ORGANIZAES INTERNACIONAIS

Conceito:
Organizaes Internacionais so associaes de Estados,
criadas por tratado para a persecuo de finalidades comuns a seus
membros e dotadas de autonomia decisria em relao a estes,
possuindo, destarte, uma estrutura permanente e personalidade
jurdica prpria, internacionalmente reconhecida.
So sujeitos derivados (ou secundrios) do Direito
Internacional Pblico, eis que criadas por Estados (sujeitos
principais da sociedade internacional). Sua criao se d por meio
de um convnio, ou seja, por um tratado internacional multilateral.
Normalmente d-se o nome de Carta, Estatuto ou tratado
multilateral constitutivo da organizao. As organizaes tem que
ser permanentes.
Essa permanncia a chave para a independncia e autonomia
da organizao frente aos seus Estados-membros.

Elementos caracterizadores:
Requisitos necessrios:
Mnimo de trs Estados com direito a voto;
Estrutura formal (assemblia geral, secretaria e
conselhos);
Funcionrios com diferentes nacionalidades;
Mnimo de trs Estados com contribuio para o
oramento;
Independncia na escolha dos funcionrios;
Objetivo internacional.
 Caractersticas:
No possuem territrio, nem populao;
As organizaes e seus agentes beneficiam-se de
imunidades funcionais;
Tem o direito de cooperar com outras organizaes;
Respondem ativa e passivamente pelas conseqncias
advindas de sua participao em atividade internacional;
Possuem personalidade internacional independente da de
seus membros;
No possuem soberania, tem apenas atribuies prprias,
limites de competncia e funcionais determinadas em sua
carta constitutiva.

Classificao:
Quanto aos objetivos:
a)Fins gerais - vocao poltica: identifica as
organizaes em que se busca essencialmente a
manuteno da paz e segurana internacionais. Ex.
ONU - Organizao das Naes Unidas.
b)Fins especiais - tcnica cientifica: aquelas destinadas
finalidade cultural (UNESCO), econmica (FMI,
BIRD), poltica (Conselho da Europa), militar
(OTAN), social e humanitria (OMS, OIT), tcnica
(OACI), etc.
Quanto ao alcance universal e regional:
a) Universais - aquelas que abrangem todos os Estados da
sociedade internacional. Ex. (ONU, OIT, FMI);
b)Regionais - aquelas que abrangem apenas alguns dos
Estados da sociedade internacional, por questo
geogrfica (OEA, OTAN), ou ideolgica (OCDE
Organizao de Cooperao e Desenvolvimento
Econmico).
 Quanto autonomia:
a) Dependentes (Ex.: UPU - Unio Postal Universal -
recebe superior fiscalizao do governo suo)
b) Independentes caso no mantenham relao de
vinculao com qualquer ordem jurdica interna.

Exemplos de Organizaes Internacionais:

ONU (Organizao das Naes Unidas) - seu objetivo
e melhorar a representao dos Estados mais fracos,
pacificar os conflitos, apoiar o desenvolvimento
econmico, e zelar pelos direitos humanos, dentre
outros.
FAO (Organizao das Naes Unidas para a
Alimentao e a Agricultura) destinada ao exame e
estudo constantes das condies mundiais de
alimentao.
FMI (Fundo Monetrio Internacional) - sua
finalidade e prestar auxlio emergencial a pases em
crise econmico-financeira;
BIRD (Banco Internacional para a Reconstruo e
Desenvolvimento ou Banco Mundial) conceder
emprstimos para projetos de desenvolvimento.
OMC (Organizao Mundial do Comrcio) -
fomentar o comrcio e o desenvolvimento internacional,
combatendo prticas desleais.
OMS (Organizao Mundial de Sade): cujo objetivo
alcanar o mais elevado ndice de sade para todos os
povos do planeta, combatendo a mortalidade infantil,
etc.
UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura): consiste em
fomentar a educao, a cincia e a cultura da sociedade
internacional, e auxiliar na busca de solues dos
problemas de analfabetismo, e outros.
 COLETIVIDADES NO ESTATAIS

1. Beligerantes:
Movimento armado politicamente organizado, para fins de
desmembramento ou de mudana de governo ou do regime vigente,
constituindo-se em verdadeira guerra civil. A caracterstica marcante
do movimento de beligerncia a luta armada.
A finalidade dessa luta normalmente a modificao do sistema
poltico no qual se encontra o Estado em causa.
Os beligerantes, quando realizam atos relativos ao conflito em
que esto envolvidos, ficam submetidos ao art. 3 das quatro
Convenes de Genebra de 1949, e as demais normas de direito
internacional em matria de conflito blico.
Principais efeitos:
Os combates sujeitam-se as leis da guerra, inclusive quanto
aos prisioneiros;
Seus atos no so imputveis ao Estado;
Seus navios no so considerados piratas - finalidade no
lucrativa;
Estados estrangeiros sujeitam-se as regras da neutralidade;
Beligerantes e Estados neutros podem firmar tratados.

2. Insurgentes:
A situao de insurgncia ocorre nos casos de conflitos dentro do
Estado com a finalidade de modificao do sistema poltico vigente
e reestruturao da ordem constitucional em vigor. Sem assumir
grandes propores, no chegando a constituir-se uma guerra civil,
como se d o caso de beligerncia.
Principais efeitos:
Navios no so considerados piratas;
Tero tratamento de prisioneiros de guerra;
Governo de jure no responsvel pelos seus atos;
Os Estados no esto sujeitos a neutralidade podendo
declar-la.
3. Os Movimentos de Libertao Nacional:
O reconhecimento dos movimentos de libertao nacional
(MLN) como sujeitos autnomos de direito internacional tem origem
no processo histrico de descolonizao, empreendidos na segunda
metade do sculo XX, sendo juridicamente apoiado pela consolidao
do principio da autodeterminao dos povos.
O que caracteriza um MLN o desejo de independncia, com a
formao de um Estado livre. Ao ser formalmente reconhecido, o
MLN adquire capacidade para celebrar tratados.
O reconhecimento tambm confere, ao povo subjugado,
representatividade internacional, normalmente garantida atravs do
direito de participao (como observador com direito voz) perante os
foros internacionais.
Tambm seus combatentes ficam sujeitos s normas de direito
internacional humanitrio, ficando formalmente vinculados aos
direitos e deveres previstos nas Convenes de Genebra e normas
afins.
A ONU passou a reconhecer tais movimentos a partir da dcada
de 1970, garantindo aos movimentos j reconhecidos pelas
organizaes regionais (como a Liga rabe e a Organizao da
Unidade Africana) o direito de participao em sua Assembleia Geral.
Na poca, povos africanos (Angola, Moambique, Rodsia,
atualmente Zimbbue) e os palestinos lutavam por sua independncia.
O exemplo mais emblemtico a Organizao para Libertao
da Palestina (OLP), reconhecido pela Liga dos Estados rabes em
1974.
Em 1963, Israel e a OLP firmaram o Acordo de Paz de Oslo
que previa a retirada das foras armadas israelenses dos territrios
ocupadas de Gaza e Cisjordnia, e a criao da Autoridade Palestina,
entidade que passaria a ser responsvel pela administrao dessas
reas.
4. Santa S:
O Tratado (Concordata) de Latro (l1/fev/1929) entre a
Santa S e a Itlia reconheceu personalidade internacional da
Santa S, plena propriedade, a jurisdio soberana sobre o
Vaticano atribuindo neutralidade permanente.
A personalidade de DI permite a sua participao em acordos
internacionais o direito de legao, alm de imunidade de jurisdio
em relao a tribunais estrangeiros. Possui nacionalidade prpria (jus
domicilii e jus laboris).
So nacionais:
Cardeais residentes no Vaticano ou em Roma;
Os que residem de modo permanente no Vaticano.
A perda das funes na Cidade do Vaticano implica na perda da
nacionalidade tambm.

5. Territrios sob Tutela Internacional:

O sistema de tutela internacional encontra previso na Carta
das Naes Unidas de 1945 (art. 77). a conduo dos povos
submetidos ao regime de tutela a independncia poltica.
O Conselho de Tutela o rgo da Organizao das Naes
Unidas responsvel pela fiscalizao do regime de tutela e tem em sua
composio:
Os membros que administrem territrios tutelados;
Os membros que compem o Conselho de Segurana, desde
que no estejam administrando territrios tutelados;
outros membros eleitos por perodo de 3 anos, por
Assemblia Geral.
Desde 1965, no existe eleio do Conselho de Tutela, pois s
existem atualmente como tuteladas as Ilhas do Pacifico (EUA). Existe
uma tutela de carter especial (tutela estratgica), aplicada a 623 ilhas
do Oceano Pacifico, colocadas sob a tutela estratgica dos EUA, em
1947, por deciso do Conselho de Segurana. Os Estados sob tutela,
comum ou estratgica, possuem personalidade internacional, pois
recebem direitos e deveres diretamente da ordem jurdica
internacional.
6. Soberana Ordem de Malta:
A Soberana Ordem de Malta ou Ordem de So Joo de
Jerusalm formou-se em um hospital para peregrinos e pobres na
cidade de Jerusalm, no sec. XI.
Em 1119, ganhou carter militar, aprovada pelo Papa;
Em 1523, foi expulsa da Ilha de Rodes e estabeleceu-se na
Ilha de Malta, Gozo e Comino;
Sua sede foi instalada em Roma, e desenvolve atividades de
cunho filantrpico;
Em 1961, foi instituda a Carta Constitucional da Ordem de
Malta;
Possui personalidade internacional, mas no pode ser parte
em tratados multilaterais;
Mantm relaes diplomticas com cerca de 40 pases.

7. Cruz Vermelha Internacional:

Instituio voltada para o socorro e restabelecimento de vtimas
de conflitos armados e populaes atingidas por desastres naturais,
tecno1gicos ou por emergncias relacionadas sade pblica.
O Comit Internacional da Cruz Vermelha, sediado em
Genebra, dotado de personalidade internacional. Tem por
funes primordiais assegurar proteo e assistncia s vtimas de
guerra, alm de reconhecer as sociedades internacionais. Obedece
a sete princpios fundamentais:
Humanitarismo - valorizao do ser humano atravs
da cooperao dos povos;
Imparcialidade
Neutralidade poltica, ideo1gica, religiosa, etc;
Independncia - autonomia em relao aos governos;
Trabalho voluntrio sem perspectiva de lucro;
Singularidade - uma nica sociedade em cada pas,
aberta a todos;
Universalidade.
O oramento representado por dotao do governo suo
(50%), por doaes e contribuies das sociedades nacionais.
8. Sociedades Comerciais:
Liebrecht menciona trs categorias de empresas de carter
jurdico internacional:
Empresa economicamente internacional estabelecida no
mbito de um Estado determinado. o caso da Eurofima,
cuja personalidade dada pelo registro do comrcio suo e,
regida por normas internacionais e simultaneamente, s
vezes por normas internas. Personalidade criada pela ordem
jurdica do Estado da sede;
Empresa juridicamente internacional limitada s
comunidades europias. No se encontra presa ao direito
interno do Estado onde tem a sua sede. o caso das
empresas comuns previstas no tratado da Comunidade
Europia de Energia Atmica (Euratom);
Empresa juridicamente internacional criada por
tratado. A regra aplicar o Direito Internacional, sendo o
Direito Interno, exceo.

9. Organizaes No-Governamentais ONGs:

A Carta das Naes Unidas dispe que o Conselho Econmico e
Social pode entrar nos entendimentos convenientes com organizaes
no-governamentais encarregadas de questes que estiverem dentro
da sua competncia (art.71).
So inmeras as ONGs existentes na atualidade, podendo ser
citadas, a Anistia Internacional, a Unio Internacional para a
Conservao da Natureza, Mdicos Sem Fronteiras, Fundo
Mundial da Vida Selvagem (WWF).
Pode-se citar, ainda a FIFA, o Greenpeace e a Human
Rights Watch (proteo dos direitos humanos).