Revista Universul

Problematica puneriiJuridic nr.a11,

n executare noiembrie
hotrrilor 2015, p. 15-20
judectoreti n litigii de munc 15

PROBLEMATICA PUNERII N EXECUTARE A HOTRRILOR

JUDECTORETI N LITIGIILE DE MUNC

De Radu Rzvan Popescu

ABSTRACT

Issue of enforcement of court orders in the labour disputes

In this article, the author deals with the issue of enforcement of court orders in the
labour disputes, from the perspective of the time when a judgment may be
enforced/becomes enforceable de jure, as well as from the perspective of the
understanding the practical concept of restoring the illegally dismissed employee or in an
unfounded manner to his/her pre-contractual position.
The structure and the content of the study reveal the comments upon the sense of
urgency in which the labour disputes should be settled, upon drafting the operative part of
the judgment, upon the type of the judgments ruled by the court of first instance, upon the
decision finding the absolute nullity of the individual employment agreement, upon
decisions enforceable by operation of law, upon appeal, upon reinstate the illegally
dismissed employee or in an unfounded manner in his/her position.
Finally, the author formulates brief considerations regarding the restoring to the
pre-contractual position in this matter.

Keywords: court order; labour disputes; decision enforceable by operation of law;

employee; restore to the pre-contractual position; individual employment agreement;
absolute nullity; appeal.

n cele ce urmeaz ne propunem s analizm dou probleme de interes major

legate de punerea n executare a hotrrilor judectoreti, pe de o parte, din
perspectiva momentului din care poate fi pus n executare/devine executorie de
drept o hotrre, pe de alt parte, din perspectiva nelegerii conceptului, practic,
repunere n situaia anterioar a salariatului concediat nelegal sau netemeinic.
A. Avnd n vedere caracterul de urgen n care ar trebui s se soluioneze
litigiile de munc, sentina trebuie s fie pronunat n ziua n care au luat sfrit
dezbaterile, iar n mod excepional, n situaii deosebite, pronunarea putndu-se
amna cu cel mult dou zile.
16 RADU RZVAN POPESCU

Potrivit art. 424 C. pr. civ., hotrrea prin care cauza este soluionat de prima
instan se numete sentin, iar cea pronunat de instana de apel (sau recurs)
poart denumirea de decizie.
Potrivit art. 426 C. pr. civ., dispozitivul hotrrii se ntocmete de ndat ce s-a
ntrunit completul de judecat i se semneaz de judectori i grefier. Dac vreunul
dintre judectori este mpiedicat s semneze hotrrea, ea va fi semnat n locul
su de preedintele completului, iar dac i acesta ori judectorul unic se afl ntr-o
astfel de situaie, hotrrea se va semna de ctre preedintele de instan. Cnd
mpiedicarea vizeaz pe grefier, hotrrea se va semna de grefierul-ef. n toate
cazurile se va preciza pe hotrre cauza care a dus la imposibilitatea de a semna
pentru o anumit persoan.
n ceea ce privete caracterul hotrrilor instanei de fond, exist urmtoarea
diferen ntre dispoziiile Codului muncii i cea a Legii nr. 62/2011. Astfel,
potrivit art. 274 C. mun., hotrrile sunt definitive i executorii de drept, n timp ce
potrivit art. 214 din Legea nr. 62/2011, hotrrile instanei de fond sunt definitive. n
mod cert, prin textul art. 214 din Legea nr. 62/2011, legiuitorul a dorit s abroge
prevederea din art. 274 C. mun., astfel nct hotrrile definitive s nu mai fie i
executorii de drept. Chiar dac ar fi aa, hotrrile date de prima instan sunt, n
continuare, definitive i executorii de drept n aceast materie, n urmtoarele
situaii, deoarece art. 448 C. pr. civ. (care reprezint dreptul comun n materie i
care vine n completarea prevederii speciale) stabilete, expres, faptul c: hotrrile
primei instane sunt executorii de drept cnd au ca obiect: 2. plata salariilor sau altor
drepturi izvorte din raporturile juridice de munc, precum i a sumelor cuvenite, potrivit
legii, omerilor; 3. despgubiri pentru accidente de munc.
n plus, este executorie de drept, n prim instan, i hotrrea prin care se
constat nulitatea absolut a contractului individual de munc, potrivit art.56 alin.1
lit.d din Codul muncii.
Este evident c aceast soluie vizeaz interesul salariailor de a putea pune n
executare o hotrre definitiv, dei exist riscul ca salariatul s fie obligat s
returneze tot ceea ce a obinut n prim instan dup judecarea apelului. De aceea
pentru evitarea unor astfel de situaii, n practic, se va face aplicarea dispoziiilor
art. 450 coroborat cu art. 718 C. pr. civ. i se va solicita (de ctre angajator)
suspendarea punerii n executare a hotrrii primei instane, pentru motive
temeinice, pn la judecarea apelului n schimbul plii unei cauiuni (de ctre
angajator) calculat la valoarea obiectului contestaiei.
Potrivit art. 633 pct. 1 din Codul de procedur civil sunt executorii hotrrile
pronunate n apel dac legea nu prevede altfel. Deci, n mod cert, o hotrre
definitiv care vizeaz reintegrarea n munc nu mai este executorie de drept,
dup fond, urmnd sau, s fie pus n executare numai dup expirarea termenului
de exercitare a apelului mpotriva instanei de fond sau dup pronunarea asupra
apelului.
Problematica punerii n executare a hotrrilor judectoreti n litigii de munc 17
Potrivit art. 215 din Legea nr. 62/2011, sentinele pronunate de instanele de
fond n conflictele de munc pot fi atacate doar cu apel n termen de 10 zile de la
data comunicrii hotrrii.
Calculul termenului de apel se face pe zile libere, fr a intra la socoteal nici
prima zi cnd a nceput s curg termenul, nici cea cnd s-a sfrit termenul
[art. 181 alin. (2) C. pr. civ.].
Motivarea apelului trebuie s aib loc n acelai termen de 10 zile. n caz
contrar, instana va respinge apelul ca tardiv formulat sau motivat, cu excepia
cazului cnd a intervenit un motiv mai presus de voina apelantului.
Avnd n vedere faptul c n litigiile (conflictele) de munc exist o singur
cale de atac, apelul, instana va putea pstra hotrrea atacat, situaie n care,
dup caz, va respinge, va anula apelul ori va constata perimarea lui (art. 480 C. pr.
civ.). n caz de admitere a apelului, instana poate anula ori, dup caz, schimba n
tot sau n parte hotrrea apelat.
Potrivit art. 470 C. pr. civ., cererea de apel trebuie s cuprind, sub sanciunea
nulitii, urmtoarele elemente:
numele, prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina
prilor ori, pentru persoane juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz,
codul unic de nregistrare sau codul de nregistrare fiscal, numrul de nmatri-
culare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice i
contul bancar. Dac apelantul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n
Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul;
indicarea hotrrii care se atac;
motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul;
probele invocate n susinerea apelului;
semntura.
Trebuie remarcat faptul c indicarea unei alte hotrri nu poate constitui o
simpl eroare material, ci nerespectarea unei dispoziiile legale obligatorii care
atrage nulitatea apelului.
n final, cererea trebuie s fie semnat de autorul ei. n mod excepional, n
cazul n care nu este semnat, potrivit art. 196 alin. (2) C. pr. civ., lipsa semnturii
se poate totui acoperi n tot cursul judecii n faa primei instane. Dac se invoc
lipsa de semntur, reclamantul care lipsete la acel termen va trebui s semneze
cererea cel mai trziu la primul termen urmtor, fiind ntiinat n acest sens prin
citaie. n cazul n care reclamantul este prezent n instan, acesta va semna chiar
n edin n care a fost invocat nulitatea.
n cazul n care este vorba de un angajator persoan juridic, cererea trebuie
s fie semnat de ctre reprezentatul legal al acestuia.
Dosarul, precum i motivele de apel, se comunic intimatului, punndu-i-se n
vedere obligaia de a depune la dosar ntmpinare n termen de cel mult 15 zile de
la comunicare.
18 RADU RZVAN POPESCU

ntmpinarea se comunic apelantului cu obligaia de a depune la dosar

rspunsul la ntmpinare n termen de 10 zile de la comunicare; intimatul va lua la
cunotin de rspunsul la ntmpinare din dosarul cauzei. Apoi, n termen de 3
zile de la data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul fixeaz prin
rezoluie primul termen de judecat, care va fi de cel mult 60 de zile de la data
rezoluiei, dispunnd citarea prilor.
n toate cazurile, avocatul care a asistat partea sau a reprezentat-o poate face,
chiar fr mandat, orice fel de acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui
termen i care s-ar pierde prin neexercitarea lor la timp [art. 87 alin. (2) C. pr. civ.].
Apelul provoac o nou judecat asupra fondului, instana statund att n
fapt, ct i n drept.
n afar de apelul propriu-zis, noul Cod de procedur civil reglementeaz
apelul incident, aflat la ndemna intimatului (art. 472), precum i apelul provocat,
n caz de coparticipaie procesual (art. 473).
Ele trebuie depuse odat cu ntmpinarea la apelul principal. Apelul provocat
se comunic i intimatului, acesta trebuind s depun ntmpinare n termenul
legal.
Apelul se judec n complet de 2 judectori. n cazul n care acetia nu ajung la
un numitor comun, procesul se va judeca din nou n complet de divergen. Acesta
presupune includerea n complet i a preedintelui sau vicepreedintelui instanei,
a preedintelui de secie sau a judectorului din planificarea de permanen.
Instana va judeca apelul conform regulilor stabilite de Codul de procedur
civil, astfel nct va putea s admit, s resping, s anuleze sau s constate perimarea
apelului [art. 480 C. pr. civ.]. Astfel:
n caz de admitere a apelului, instana poate anula ori dup caz, schimba n
tot sau n parte hotrrea apelat [alin. (2)];
n cazul n care se constat c, n mod greit, prima instan a soluionat
procesul fr a intra n judecata fondului ori judecata s-a fcut n lipsa prii care
nu a fost legal citat, instana de apel va anula hotrrea atacat i va trimite cauza
spre rejudecare primei instane sau altei instane egale n grad cu aceasta din
aceiai circumscripie, n cazul n care prile au solicitat n mod expres luarea
acestei msuri prin cererea de apel ori prin ntmpinare; trimiterea spre rejudecare
poate fi dispus doar o singur dat n cursul procesului; dezlegarea dat pro-
blemelor de drept de ctre instana de apel, precum i necesitatea administrrii
unor probe sunt obligatorii pentru judectorii fondului [alin. (3)];
dac instana de apel stabilete c prima instan a fost necompetent, iar
necompeten a fost invocat n condiiile legii, va anula hotrrea atacat i va
trimite cauza spre judecare instanei competente sau altui organ cu activitate
jurisdicional competent ori, dup caz, va respinge cererea ca inadmisibil
[alin. (4)];
n cazul n care instana de apel constat c ea are competena s judece n
prim instan, va anula hotrrea susceptibil, dup caz de apel sau recurs
[alin. (5)];
Problematica punerii n executare a hotrrilor judectoreti n litigii de munc 19
cnd se constat c exist un alt motiv de nulitate dect cel prevzut la
alin. (5), iar prima instan a judecat n fond, instana de apel, anulnd n tot sau
n parte procedura urmat n faa primei instane i hotrrea atacat, va reine
procesul spre judecare, pronunnd o hotrre susceptibil de recurs, dac este
cazul [alin. (6)].
Totodat apelantului nu i se poate crea n propria cale de atac o situaie mai
rea dect aceea din hotrrea atacat, n afar de situaiile n care el consimte
expres la aceasta sau n anumite cazuri expres prevzute de lege.
n situaia n care sentina fondului este desfiinat n apel i aceasta a fost pus
n executare, se va proceda la ntoarcerea executrii.
Potrivit art. 722 alin. (1) C. pr. civ., n cazurile n care se desfiineaz titlul
executoriu sau nsi executarea silit, cel interesat are dreptul la ntoarcerea
executrii, prin restabilirea situaiei anterioare acesteia. Cheltuielile de executare
pentru actele efectuate rmn n sarcina creditorului; iar art. 723 prevede c n
cazul n care instana judectoreasc a desfiinat titlul executoriu sau nsi
executarea silit, la cererea celui interesat, va dispune, prin aceiai hotrre, i
asupra restabilirii situaiei anteriore executrii.
B. De regul, instanele interne care au pronunat hotrri judectoreti prin
care dispuneau reintegrarea n funcie a salariatului concediat nelegal sau
netemeinic au folosit urmtoarele exprimri: reintegrarea salariatului n postul
su sau reintegrarea salariatului i plata salariilor
Dei exprimarea instanelor este similar, n practic, ne putem confrunta cu
situaii distincte, astfel:
postul pe care s-a dispus reintegrarea este liber; n aceast situaie,
reintegrarea se va face, la solicitarea salariatului, pe vechiul su post;
postul pe care s-a dispus reintegrarea a fost ocupat, ntre timp, de un alt
salariat; n acest caz, se vor aplica dispoziiile art.56 alin.1 lit.e din Codul muncii,
respectiv contractul individual de munc al salariatului ncadrat pe postul pentru
care exist o hotrre judectoreasc definitiv i executorie de reintegrare n
funcie va nceta de drept, dac angajatorul nu are s i ofere un post vacant
existent n organigram, conform cu pregtirea sa profesional. Apreciem faptul
c, pentru a nu se crea o situaie abuziv fa de salariatul de bun-credin,
angajat ntre timp pe postul respectiv, salariatului concediat nelegal/netemeinic
care a obinut prin hotrre judectoreasc reintegrarea, ar trebui s i se ofere, n
realitate, n contraprestaie fie, anumite compensaii bneti substaniale din partea
angajatorului (care nu l mai poate integra, avnd postul ocupat), fie, ar trebui s i
se ofere un post similar (liber sau creat special pentru punerea n aplicarea hot-
rrii judectoreti) celui deinut anterior (care n prezent este ocupat), astfel nct,
reintegrarea n post s fie resimit ca o sanciune de ctre angajatorul culpabil.
postul pe care s-a dispus reintegrarea nu mai exist n organigrama
angajatorului deoarece a fcut obiectul restructurrii; n acest caz, angajatorul are
obligaia ca ntr-un termen rezonabil (care difer de la caz la caz) s creeze n
20 RADU RZVAN POPESCU

organigrama sa un post similar sau s renfiineze postul restructurat. Potrivit

jurisprudenei CEDO (Cauza Strungariu mpotriva Romniei, Cauza tefnescu
mpotriva Romniei), rencadrarea se poate face ntr-un
post similar/post echivalent celui deinut anterior, pentru a se putea considera pus
n executarea hotrrea judectoreasc i salariatul repus n situaia anterioar.
Totui, dei jurisprudena CEDO este obligatorie, trebuie avut n vedere ceea ce
presupune un post similar/echivalent respectiv, acelai salariu, condiii de
munc, loc de munc, durata programului de munc, durata concediului de
odihn, funcie conform cu pregtirea profesional a salariatului, dar, n nici un
caz, angajatorul nu este obligat s i stabileasc salariatului rencadrat, n acest caz,
aceleai atribuii de serviciu (fia postului poate fi diferit).
n concluzie, apreciem c, n aceast materie, n foarte puine cazuri, este vorba
de o repunere n situaia anterioar, n adevratul neles, deoarece specificul
raportului de munc, dinamica muncii i interesele angajatorului nu pot fi ignorate
i trebuie s fie luate n considerare chiar n aplicarea dispoziiilor legale i a
jurisprudenei CEDO.