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discriminar?
El Supremo cuestiona las subvenciones a los centros
separados
La Unesco protege su existencia, no su derecho al
concierto
J. A. Aunin / Manuel Planelles 25 AGO 2012 - 15:22 CET144
Casi la mitad de los colegios que discriminan por sexo estn subvencionados. / JESS
URIARTE
Para muchos puede resultar sorprendente el debate de si las escuelas que no admiten a
chicos o a chicas discriminan o no, pues la primera acepcin de discriminar en el
diccionario es: Seleccionar excluyendo. Pero hay numerosas personas que, sin
embargo, defienden que este tipo de educacin es mejor y no discrimina, esta vez, en su
segunda acepcin: Dar trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos
raciales, religiosos, polticos, etctera. Se apoyan en una convencin de la Unesco de
1960, firmada por Espaa, que dice que esas escuelas son aceptables si ofrecen una
enseanza equivalente para unas y para otros.
Marina Subirats, exdirectora del Instituto de la Mujer y exmiembro del Consejo Escolar
del Estado, explica que las escuelas separadas nacieron de la idea de que los hombres y
las mujeres tienen funciones diferentes en la sociedad. De hecho, las primeras leyes
espaolas, cuenta, asuman que la extensin de la educacin era para los chicos, pues las
chicas tenan sus pequeos apartados al final del texto, y normalmente asociados a
rezos y labores. Con el inicio del siglo XX, influidos por corrientes europeas, empez a
ganar fuerza la coeducacin (que ellas pudieran entrar en los centros de ellos para
recibir la misma enseanza), una idea que culmin en la Segunda Repblica, que apost
por ello en la ley para la escuela pblica. Pero, tras la Guerra Civil, el rgimen de
Franco la prohibi, y la coeducacin no volvi a las aulas espaolas (ms all de casos
puntuales) hasta la ley de 1970.
ms informacin
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Wert se alinea con los colegios que separan por sexo frente al Supremo
Por qu se incluy esa clusula? Las escuelas que separan a los alumnos por sexo
estn demasiado generalizadas como para que la convencin pueda afirmar que, a nivel
internacional, equivalen a una forma prohibida de discriminacin, escriba en 1963 el
especialista Pierre Juvigny en un texto editado por la Unesco. El investigador del
Instituto Max Planck Klaus Dieter le cita en su libro de 2005 La proteccin del derecho
a la educacin en la legislacin internacional. En l seala adems que fueron los pases
con una fuerte separacin entre Iglesia y Estado los que presionaron hasta introducir la
coletilla con la que arranca ese artculo 2 de la convencin de 1960: En el caso de que
el Estado las admita, que no garantiza por s mismo el derecho a acceder a la
educacin separada, y deja abierta la posibilidad de que los Gobiernos las prohban,
escribe Dieter. Y, tras aadir que la legalidad de escuelas separadas siempre ha sido un
tema bastante delicado, recuerda, como haca recientemente un lector de este diario,
que el argumento de las escuelas para blancos y para negros en el Sur de EE UU era:
Separados, pero iguales, es decir, que reciban una educacin y atencin equivalente
aunque fuera en distintos colegios; el Supremo de EE UU tir abajo esta doctrina en
1954.
Cuando los chicos y las chicas van a colegios distintos, nadie asume que un sexo es
superior y el otro inferior, un mensaje que s estaba implcito en aquellas escuelas
separadas por raza, matiza el experto en legislacin sobre derechos humanos del Kings
College de Londres Robert Wintemute. Y aade sobre por qu existe esa matizacin en
la convencin de 1960: Adems, algunos padres creen que las escuelas para un solo
sexo ofrecen mejor atencin tanto a chicos como a chicas (ninguno de los dos se distrae
por la presencia del otro). Wintemute seala que en la legislacin europea no hay
ninguna referencia directa a este tipo de escuelas. En Reino Unido, por ejemplo, s se
aade la excepcin de estos centros en la legislacin contra las discriminaciones por
sexo.
No existe ninguna argumentacin eterna para tratarles de forma diferente. Las visiones,
por supuesto, pueden cambiar, asegura Martin Scheinin, profesor de Derecho Pblico
Internacional del Instituto Universitario Europeo de Florencia, sobre los 50 aos
transcurridos desde la aprobacin de la convencin de la Unesco.
As, dndole la vuelta a la idea, los que critican las sentencias dicen que es incongruente
decir que discriminan, pero son legales. O una cosa o la otra, y si es una opcin legtima
debe estar subvencionada, ha argumentado Wert. Lo mismo defiende el director general
de Fomento de Centros de Enseanza, patronal vinculada al Opus Dei a la que
pertenecen la mayora de los centros separados en Espaa. Aludiendo adems al texto
de la Unesco, dice: Ese tratado fue ratificado por Espaa en los aos noventa (...) Estos
tratados tienen el mismo rango que la Constitucin.
A la Constitucin se han agarrado los defensores de la escuela separada por sexos, entre
ellos el PP. En concreto, al artculo en el que se establece que los padres tienen derecho
a que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral deseada. Tambin se agarraron
a este derecho constitucional los defensores de la objecin a Educacin para la
Ciudadana. Pero el Supremo, tanto en el caso de la segregacin como en el de la
polmica asignatura, ha rechazado que la libertad de eleccin se vea afectada.
Esto les oblig a hacer encaje de bolillos en puntos como el de los colegios separados.
As, entre los criterios de admisin de alumnos que deban cumplir los centros pblicos
y concertados se incluy la no discriminacin por sexo. Lo que se hizo fue llevar a la
LOE, palabra por palabra, el artculo 14 de la Constitucin sobre la discriminacin.
Los defensores de este tipo de educacin estaban tranquilos porque, segn la Unesco,
ellos no discriminan, aunque ahora resulta que s lo hacen, segn el Supremo. Siempre
pens que daba ms garantas jurdicas a las autonomas que no quisieran concertar a
esos colegios el artculo adicional de la ley que da preferencia en los conciertos a los
centros que ofrezcan coeducacin, dice Alejandro Tiana, secretario general de
Educacin en 2006. En todo caso, tanto Tiana como Joaqun Chvarri, el abogado de
UGT, defienden el derecho del Estado a impulsar con sus fondos el tipo de educacin
que consideran mejor, en este caso, la coeducacin.
El modelo mixto se ha ido haciendo fuerte en Espaa desde que se le abri la puerta en
la ley de 1970. Desde aquel momento, la educacin diferenciada ha ido disminuyendo
hasta convertirse en una opcin minoritaria alojada en el ala ms conservadora de la
Iglesia catlica. La mayora de rdenes religiosas con presencia en la enseanza
apostaron hace aos ya por la coeducacin.
Un ejemplo es la Compaa de Jess, que comenz a admitir alumnas en sus colegios a
finales de los setenta. Los Jesuitas tienen 69 centros repartidos por el pas, todos
concertados y todos mixtos. Fernando de la Puente, responsable de formacin de
docentes, dice respetar el modelo de enseanza diferenciada, pero cree que la
convivencia entre chicos y chicas en el aula enriquece la formacin integral de las
personas: Es ms enriquecedor para la formacin humana y cristiana.
El balance que hace de este cambio es positivo, aunque reconoce que existen dos
velocidades de maduracin. Cuando tienen entre 9 y 13 aos las alumnas maduran
antes, seala de la Puente. Pero insiste: Estamos contentos. Adems, conseguimos
que las familias puedan tener a todos sus hijos en el mismo centro, aade.
Sin embargo, Joan Curc, como la mayora de los responsables de los centros que
separan por sexo en Espaa, rechaza que la eleccin del modelo separado de educacin
responda a la aplicacin de valores morales o religiosos: Es una opcin pedaggica
legtima. Pero lo cierto es que la inmensa mayora de ellos estn vinculados a
movimientos catlicos conservadores.
Ni juntos ni revueltos
Unos 150 centros, menos de la mitad, concertados. En Espaa hay unos de 150
colegios que separan a sus alumnos por sexo, la inmensa mayora estn vinculados a
organizaciones catlicas conservadoras como el Opus Dei. De ellos, en torno a 70 estn
concertados, es decir, reciben dinero pblico. Las comunidades con ms centros de este
tipo son Catalua (16) y Andaluca (12).
Colegios o aulas separadas. Al modelo clsico de enseanza solo para chicos o solo para
chicas, se ha sumado en los ltimos aos una modalidad de colegios que atienden a
ambos, pero en clases distintas: este el modelo predominante en las escuelas pblicas
diferenciadas de Estados Unidos o del Colegio Monte Tabor de Madrid. Pero tambin
hay algunos que se unen solo nominalmente para evitar suspicacias, pero en realidad se
mantienen en centros separados. Es el caso del colegio Torrevelo de Cantabria, afectado
por el reciente fallo del Supremo. Hay algunas comunidades que no cuentan estos
ltimos cuando se les pregunta, por eso en La Rioja hay al menos un centro concertado
que separa por sexos en lugar de ninguno, y en Madrid hay al menos 11 en lugar de
ocho.
Entre 75 y 100 millones de euros. Depende mucho del tamao de los centros (y
tambin, claro, del nmero incierto), pero tomando el gasto pblico total en conciertos
educativos de 2010 (algo ms de 5.800 millones de euros) para calcular en gasto medio
de los 5.000 colegios concertados que hay en Espaa, se puede estimar que los centros
concertados que separan por sexo reciben entre 75 y 100 millones de euros al ao de las
arcas pblicas.
Colegios de lite. Muchos de los centros concertados que separan por sexo insisten en
sus pginas web en que a ellos asisten alumnos de todas las clases sociales. Sin
embargo, sus detractores insisten en que son centros de lite y se mantienen as a pesar
de estar subvencionados.
Coeducacin vs. Aulas separadas
Foto: Sergio Enrquez
El debate es recurrente. La polmica sobre si los colegios que separan por sexo a los
alumnos deben o no recibir fondos pblicos salta cada cierto tiempo. Y este arranque de
curso no iba a ser diferente. La mecha la han prendido dos sentencias del Supremo
que avalan que se deniegue el concierto a dos centros de Cantabria y uno de
Andaluca argumentando que discriminan por sexo. Se amparan en el artculo 84.3 de la
Ley Orgnica de Educacin de 2006, que seala que "en ningn caso habr
discriminacin por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra
condicin o circunstancia personal o social" en los centros pblicos y concertados. Una
discriminacin que unos niegan a ultranza, mientras para otros clama al cielo. Qu
modelo educativo defienden cada uno de ellos?
"El profesorado tambin suele estar segregado, lo que hace difcil que los alumnos tengan
modelos variados para la construccin de su identidad", CCOO
El colegio est vinculado al Opus Dei, pero Aguil niega cualquier matiz religioso en
su modelo educativo. "Es algo anecdtico", afirma, mientras construye su argumento
en torno al rendimiento escolar de los alumnos. "Nuestro colegio est en el distrito de
menor renta per capita de Madrid, donde el nivel de fracaso escolar es muy alto, sobre
todo entre los chicos, por lo que creemos que hay que prestarle atencin a sus
necesidades especficas. Y mientras que en Espaa el fracaso escolar est en torno al
30%, en nuestro centro no pasa del 6%, seis veces menos que en los pblicos de
alrededor. Y tenemos lista de espera". En 2011, la mejor nota media en la prueba de 6
de primaria de su distrito la obtuvo otro colegio concertado: Gredos San Diego, 7,82. La
de Tajamar fue de 7,03.
Segn los clculos de Aguil -preside tambin la Asociacin Madrilea de Empresas
Privadas de Enseanza-, en Espaa hay unos 150 colegios segregados, con unos
100.000 alumnos, lo que supondra un 1,5% de los escolares. "No hay evidencia clara
para afirmar que la coeducacin sea superior a la educacin separada, ni tampoco lo
contrario, pero debe existir pluralidad y alternativas para los padres que elijan este tipo
de escuela", reflexiona.
De acuerdo, pero que no se subvencione con fondos pblicos, responden los defensores
de la coeducacin, convencidos de que el dinero de todos debe destinarse a colegios que
"promuevan la igualdad". El debate esconde una visin social que va ms all de lo
acadmico. "Tenemos que ensear a los nios a convivir. Es importante que estudien
juntos porque es como estamos en la vida. La socializacin es tan importante o ms
que los contenidos que aprenden. Y cuando se transmite que lo natural es estar
separados, es ms fcil que se creen roles y estereotipos y no se consiga entender al
otro. Adems, la experiencia en las aulas nos demuestra que la capacidad de aprendizaje
es la misma, no depende del sexo", explica Silvia Snchez, profesora de primaria en una
escuela pblica de Madrid.
El debate se adentra en terreno poltico. Aunque las Comunidades Autnomas son las
competentes para retirar o no la subvencin a estos centros -y la mayora ha asegurado que no
piensa hacerlo-, el ministro de Educacin, Jos Ignacio Wert, ha planteado que se explicite por
ley que la educacin segregada pueda ser concertada. El anterior Gobierno intent lo
contrario: aprobar a principios de 2011 la Ley de Igualdad de Trato y No Discriminacin, que
inclua en un artculo que "en ningn caso los centros educativos que excluyan del ingreso en
los mismos a grupos o personas individuales podrn acogerse a financiacin pblica". No
llegaron a tiempo.