La Commission canadienne des droits de la personne

reconnat limportante contribution de lAssociation

des femmes autochtones du Canada
dans la production de ce guide.

Pour obtenir de plus amples renseignements sur les droits de la personne,

veuillez communiquer avec:
Bureau national
344, rue Slater, 8e tage
Ottawa (Ontario) K1A 1E1
Tlphone: 613-995-1151
Numro sans frais: 1-888-214-1090
ATS: 1-888-643-3304
Tlcopieur: 613-996-9661
Initiative nationale autochtone
175, rue Hargrave, bureau 750
Winnipeg (Manitoba) R3C 3R8
Tlphone: 204-983-2189
Numro sans frais: 1-866-772-4880
ATS: 1-866-772-4840
Tlcopieur: 204-983-6132
Remarque: Toute demande de renseignements au sujet dune plainte sera transfre
au bureau national de la Commission canadienne des droits de la personne.

Ministre des Travaux publics et des Services gouvernementaux 2010

Cat. n HR21-18/2010F
ISBN 978-1-100-95569-8
On peut obtenir le prsent document sur mdias substituts et dans notre site Web
ladresse: www.ccdp-chrc.gc.ca.

AVERTISSEMENT: Il sagit dun document purement informatif et les renseignements

quil contient ne peuvent tre considrs comme des conseils juridiques. Il ne sagit
pas dune version officielle de la Loi canadienne sur les droits de la personne. Cette
loi est prsente ici en langage clair pour la rendre plus facile comprendre par le
grand public.
Table des matires
Que faire en cas de discrimination?....................................................................................... 1
Quest-ce que la discrimination?............................................................................................ 1
Votre situation est-elle rgie par la loi fdrale ou provinciale?...................................... 1
Que dit la Loi au sujet de la discrimination?......................................................................... 2
Motifs de discrimination.................................................................................................................. 2
Actes discriminatoires...................................................................................................................... 3
Le harclement : un acte discriminatoire frquent................................................................ 3
Que faire en cas de harclement?................................................................................................ 4

Obligation de prendre des mesures dadaptation

selon les besoins du personnel et de la clientle ............................................................... 4
Quest-ce quune contrainte excessive?..................................................................................... 6

Quand la Loi permet-elle un traitement spcial?................................................................ 6

O obtenir de laide?................................................................................................................. 8
Rsolution des conflits par un processus communautaire
ou dautres processus internes...................................................................................................... 8
La Commission et le Tribunal......................................................................................................... 8
Porter plainte la Commission...................................................................................................10
Dpt dune plainte........................................................................................................................11
Reprsailles.........................................................................................................................................11
Que fait la Commission lorsquelle reoit une plainte?......................................................12
Vous ntes pas daccord avec la Commission ou le Tribunal?........................................ 14
La Loi et les Autochtones....................................................................................................... 14
Organismes provinciaux et territoriaux de dfense des droits de la personne.......... 15
Vous voulez en savoir plus?................................................................................................... 16
Autres lois sur les droits de la personne............................................................................. 16
Glossaire.................................................................................................................................... 17

Droits - Responsabilit - Respect

Que faire en cas de discrimination?
Avez-vous t victime de discrimination? Que pouvez-vous faire pour
corriger la situation? Le prsent guide explique en quoi consiste la
discrimination, comment la loi linterdit et ce quil faut faire si vous en
tes victime. Il traite de la Loi canadienne sur les droits de la personne (la Loi)
cest--dire de la loi fdrale et non des lois provinciales ou territoriales.
la fin du guide, un glossaire explique les mots mis en caractres gras dans le texte.

Quest-ce que la discrimination?

La discrimination est un acte ou une dcision qui a pour effet quune
personne ou un groupe sera trait de manire injuste ou ngative
cause de sa race, de son ge, de sa religion, de son sexe, etc. Certaines
formes de discrimination sont illgales en vertu des lois fdrales et
provinciales sur les droits de la personne. Si vous tes victime dune
forme de discrimination prvue par la Loi, vous pouvez dposer une plainte
auprs de la Commission canadienne des droits de la personne (la commission).

Votre situation est-elle rgie par la loi

fdrale ou provinciale?
La Constitution du Canada rpartit la responsabilit lgale (aussi appele
comptence) entre les gouvernements fdral, provinciaux et territoriaux.
Le gouvernement fdral rgit les activits de certains employeurs et
fournisseurs de services, comme les banques et les transporteurs ariens,
qui sont numrs dans le glossaire sous rglementation fdrale .
Les provinces et territoires rgissent les activits des autres employeurs et
fournisseurs de services et ont adopt leurs propres lois en matire de droits
de la personne. Si votre situation est rgie par une loi provinciale ou territoriale,
la liste des organismes responsables se trouve la page 15 du prsent guide.
Les Indiens et les terres rserves aux Indiens sont soumis la
rglementation du gouvernement fdral. Cependant, les organismes
grs par les peuples des Premires nations ou situs dans une rserve
ne sont pas tous sous rglementation fdrale. Par exemple, un bureau
de conseil de bande est sous rglementation fdrale, mais les stations-
service ou les dpanneurs sont soumis aux lois provinciales ou territoriales.
Ainsi, une plainte contre une station-service ou un dpanneur serait
traite par la commission des droits de la personne de la province ou
du territoire en question en vertu des lois rgissant cette commission.

Droits - Responsabilit - Respect

1
Pour savoir si votre situation est rgie par la loi fdrale ou une loi provinciale
ou territoriale, parlez-en avec un agent des droits de la personne de la
Commission. Cette personne vous dira quelle porte vous devez frapper.

Que dit la Loi au sujet de la discrimination?

Motifs de discrimination
En vertu de larticle 3 de la Loi, il est interdit aux employeurs et fournisseurs
de services sous rglementation fdrale de poser des actes discriminatoires
contre des gens ou de les traiter de manire injuste pour les motifs suivants:
la race; la situation de famille;
lorigine nationale ou ethnique; une dficience;
la couleur; une condamnation pour
la religion; laquelle on a obtenu un
lge; pardon ou une rhabilitation
le sexe; (tat de personne gracie).
lorientation sexuelle;
ltat matrimonial;
Pour lire la Loi, rendez-vous http://lois.justice.gc.ca/fra/H-6/index.html.

Exemples de discrimination selon la Loi

Un conseil de bande refuse de vous accorder une carte de membre
parce que vous tes une femme (sexe).
Une banque refuse de vous prter de largent parce que vous tes un
Autochtone (race, origine nationale ou ethnique, couleur).
Un conseil de bande refuse de vous embaucher parce que vous tes
dune autre Premire nation (origine nationale ou ethnique).
Votre employeur vous congdie parce que vous tes enceinte (sexe).
Votre employeur vous congdie parce que votre patron naime pas un
membre de votre famille (situation de famille).
Votre employeur vous congdie parce que vous avez chou un test de
dpistage de drogues fait au hasard sur votre lieu de travail (dficience).

Toutefois, le fait de ne pas avoir une bonne relation avec votre patron ne
veut pas dire quil y a ncessairement discrimination. Si vous pensez quune
situation pourrait tre un cas de discrimination, communiquez avec un
agent des droits de la personne de la Commission pour en savoir plus.

Commission canadienne des droits de la personne

2
Actes discriminatoires
La Loi interdit les actes discriminatoires suivants sils sappuient sur lun
des motifs de discrimination:
refus de fournir quelquun des biens, des services, des installations
ou des moyens dhbergement (article 5);
refus demployer une personne, renvoi ou traitement inquitable
au travail (article 7);
application de politiques ou de lignes de conduite qui empchent
certaines personnes dobtenir un poste (article 10);
versement de salaires diffrents des hommes et des femmes qui
excutent des fonctions quivalentes (article 11);
diffusion de messages haineux par tlphone ou par Internet (article 13);
harclement (article 14);
reprsailles contre une personne ayant port plainte la Commission
pour elle-mme ou au nom dune autre personne (article 14.1).

Le harclement: un acte discriminatoire frquent

On parle de harclement si quelquun:
vous offense ou vous humilie physiquement ou verbalement;
vous menace ou tente de vous intimider;
fait des remarques dplaces ou des mauvaises blagues sur votre race,
votre religion, votre sexe, votre ge, votre dficience, par exemple;
entre en contact physique avec vous sans ncessit, en vous touchant,
vous tapotant, vous pinant ou vous frappant ce qui peut aussi
constituer une agression ou des voies de fait.

Les employeurs sont responsables de toute situation de harclement en

milieu de travail et ils doivent prendre les mesures appropries lgard
de tout employ qui fait du harclement. Ils devraient adopter une
politique anti-harclement en milieu de travail que tout employ pourra
obtenir sur demande.

Droits - Responsabilit - Respect

3
 Que faire en cas de harclement?
Parlez-en votre employeur ne faites pas comme si tout allait bien.
Si vous ne vous sentez pas en scurit, ou si vous pensez que dautres
personnes sont en danger, appelez la police. Dites la personne qui
vous harcle que son comportement est inacceptable.
Si vous subissez du harclement au travail, parlez-en la personne-
ressource qui est identifie dans la politique anti-harclement de votre
employeur. Si cette personne ne vous aide pas, vrifiez sil existe une
procdure de rglement des griefs dans lentreprise ou communiquez
avec votre reprsentant syndical. Documentez votre cas: prenez des
notes sur tous les incidents, en prcisant la date et lheure, le lieu et le
nom des tmoins.
Si cest un fournisseur de services qui vous harcle, portez plainte auprs
de la direction de cette entreprise.

Obligation de prendre des mesures dadaptation

selon les besoins du personnel et de la clientle
Parfois, les employeurs doivent prendre des mesures spciales pour permettre
aux gens daccomplir leur travail. Cest ce quon appelle lobligation de prendre
des mesures dadaptation. Par exemple, les employeurs doivent accorder
un cong de maternit aux femmes enceintes. Ils doivent aussi permettre aux
gens de respecter leurs ftes religieuses. Toutefois, cette obligation sapplique
seulement lorsque les conditions de travail de lemploy doivent changer ou
tre modifies en raison de lun des motifs de discrimination.
La loi oblige les entreprises ou organismes sous rglementation fdrale
prendre des mesures dadaptation lorsquils offrent des services au public, par
exemple, en permettant laccs aux personnes qui se dplacent en fauteuil roulant.
Si vous avez des besoins spciaux qui exigent des mesures dadaptation de la part
de votre employeur, conformment au paragraphe 15(2) de la Loi, vous devez:
dire votre employeur en quoi votre situation particulire pourrait
avoir des rpercussions sur votre travail;
donner votre employeur suffisamment dinformation sur votre situation
particulire pour justifier le changement demand;
discuter avec votre employeur pour trouver des faons de vous
aider faire votre travail.

Commission canadienne des droits de la personne

4
Lhistoire dAndra
Membre de la Premire nation Spruce Tree, Andra travaille depuis sept ans
comme aide-comptable et administratrice au conseil de bande lorsquon lui
annonce quelle est renvoye en raison de ses absences frquentes, de ses
sautes dhumeur et de son comportement colrique lorsquelle boit. Andra
estime que le conseil de bande exerce de la discrimination son gard en
raison dune dficience. Depuis le dcs de sa fille survenu en septembre
cinq ans auparavant, Andra souffre de dpression chaque anne cette
priode de lanne, ce qui la porte boire.
Le mdecin dAndra confirme que la dpression et lalcoolisme sont des
affections incapacitantes. Il envoie Andra chez un thrapeute qui lui
fournira du soutien psychologique long terme et qui laidera trouver un
programme de dsintoxication. Il lui prescrit galement des antidpresseurs.
Le thrapeute lui dit quelle doit suivre un programme de traitement de
28 jours dans un centre situ loin de la rserve. Craignant que le conseil de
bande lui refuse un aussi long cong, Andra propose les mesures suivantes:
une demande de cong de maladie pour incapacit mdicale;
une lettre du mdecin expliquant quelle souffre de troubles mdicaux
lempchant temporairement de travailler et prcisant que sa mdication
et son plan de traitement devraient amliorer considrablement son tat;
une note du thrapeute confirmant quelle reoit du soutien
psychologique long terme pour rgler ses problmes au travail
et ses crises de colre;
un plan de travail dmontrant comment elle pourrait tablir les rapports
financiers priodiques son retour, pour autant quun autre employ
se charge de faire le suivi des factures, des dpenses et dautres
donnes pertinentes.

Le conseil de bande accepte la proposition dAndra et se rjouit lide

de la voir revenir au travail lorsquelle sera rtablie.

Droits - Responsabilit - Respect

5
Toutefois, votre employeur nest pas tenu de sadapter vos besoins spciaux
si cela constituerait pour lui une contrainte excessive. Par exemple, une
personne qui ne voit pas assez bien pour obtenir un permis de conduire
ne peut pas conduire des autobus.

Quest-ce quune contrainte excessive?

En vertu du paragraphe 15(2) de la Loi, un employeur ou un fournisseur
de services peut dire quil sagit dune contrainte excessive si la mesure
dadaptation cotait trop cher ou comporterait des risques sur les plans
de la sant et de la scurit. Par exemple, si vous tiez toxicomane et
occupiez un emploi dangereux, votre employeur pourrait allguer que le
fait de prendre des mesures dadaptation en vous laissant votre emploi
mettrait en danger vos collgues de travail, la population et vous-mme.

Quand la Loi permet-elle un traitement spcial?

Parfois, traiter tout le monde de la mme faon ne veut pas ncessairement
dire que le traitement sera quitable. Dans certains cas, la Loi permet un
traitement spcial pour assurer que chaque personne sera traite de faon
juste et quitable. Par exemple, exiger que tous les candidats un emploi
passent un examen crit peut dfavoriser une personne qui a une dficience
visuelle. Ou une politique sur les quarts de travail peut sembler injuste
pour un employ qui pratique une religion particulire. Dans ces cas, une
mesure dadaptation peut sappliquer pour que chaque personne participe
pleinement. En dautres mots, il peut devenir ncessaire de traiter quelquun
de faon diffrente dans le but dtre juste.
A certain moment, la Loi peut permettre un traitement spcial. Un employeur
peut avoir une bonne raison de choisir un candidat autochtone, par exemple,
parce quil doit connatre la culture du milieu pour accomplir sa tche. Un
employeur des Premires nations peut dcider dembaucher un Autochtone
qualifi plutt quune autre personne parce quil est important, pour cette
communaut, davoir des employs autochtones.
Les peuples autochtones sont en droit dtre traits de faon quitable. Mais
un traitement juste et quitable ne veut pas toujours dire quon traite tout le
monde de la mme faon.

Commission canadienne des droits de la personne

6
Lhistoire de Mike
La famille de Mike Smith est membre de la Premire nation Pine Tree. g
de 14 ans, Mike a une dficience progressive incapacitante qui limite ses
mouvements. Il peut se dplacer avec des bquilles en ce moment, mais son
tat se dgradera sans doute avec le temps. Ses dplacements lintrieur de
lcole deviennent de plus en plus difficiles. Son pre le porte jusqu lintrieur
de lcole le matin et revient le chercher le soir. Pour aller aux toilettes, Mike
doit se traner pour monter et descendre des marches descalier parce quil
ny a pas de salle de toilettes au rez-de-chausse. Une fois arriv l, il doit crier
pour que le concierge vienne lui ouvrir la porte parce quil est incapable de
faire tourner ce type de poigne de porte.
Mike doit aussi se rendre au service de sant et au centre de loisirs de la
Premire nation Pine Tree. Le service de sant est un plain-pied, mais il y a
des marches lentre. Au centre de loisirs, o il va faire des sances dexercice
et de physiothrapie, il y a aussi trois marches lentre et le problme de
poigne de porte se rpte dans le gymnase, le vestiaire et les toilettes.
Ses parents, Gerry et Marian, sinquitent de ce qui se passerait, particulirement
lcole, sils ntaient plus en mesure de prendre soin de Mike et que son
tat se dgrade encore plus. Selon les spcialistes, Mike aura bientt besoin
dun fauteuil roulant, mais lcole na pas de rampes daccs, mme pour un
petit fauteuil. la limite, Mike pourrait sinstaller dans un logement supervis
dans la grande ville, mais il perdrait alors contact avec sa famille, sa langue
et sa communaut. Pour la famille de Mike, il nen est pas question.
Gerry et Marian ont discut avec le chef et le conseil de bande de la ncessit
de rendre accessibles aux fauteuils roulants lcole et les autres installations
publiques de la rserve, mais largent manque. La famille est bien connue et
tout le monde veut aider Mike, reconnu pour sa gentillesse, mais le conseil
na pas les moyens de payer les rampes, les ascenseurs, la rnovation des
toilettes et tout le reste pour adapter toutes les installations de la rserve.
La famille envisage de porter plainte la Commission, contre le gouverne-
ment fdral et le conseil de bande. Le conseil de bande soutient quil ferait
faillite sil devait faire tous ces travaux dans le cadre du budget courant, puisquil
manque dj dargent pour loger tout le monde convenablement. Il ne voit
pas lutilit de la mdiation alors quil sagit essentiellement dun problme
dargent. Dus et contraris, les Smith dposent officiellement une plainte.
Histoire suivre.

Droits - Responsabilit - Respect

7
O obtenir de laide?
Rsolution des conflits par un processus
communautaire ou dautres processus internes
Souvent, il est possible de rgler un problme facilement et rapidement
en utilisant les ressources de lorganisation ou la collectivit. Vous pouvez
tenter de rgler un conflit :
par un processus coutumier, comme demander conseil aux ans
ou organiser un cercle de gurison; ou
par le dpt dun grief, si vous tes syndiqu.

Si vous dposez une plainte la Commission, on vous demandera toujours

en premier lieu si vous avez essay de rgler le problme au sein de votre
organisation ou de la collectivit et de quelle manire. Sil est possible
de rgler votre cas par un processus interne, la Commission vous dira
gnralement dutiliser les recours en place avant de traiter votre plainte.
Cependant, si a ne fonctionne pas, vous avez seulement 12 mois partir de
la date de lacte discriminatoire pour porter plainte la Commission. Il est
possible que la Commission prolonge ce dlai dans certains cas, par exemple,
si vous tes malade.

La Commission et le Tribunal
La Loi a men la cration de la Commission canadienne des droits de
la personne et du Tribunal canadien des droits de la personne. Ces deux
organismes sont indpendants lun de lautre et du gouvernement.
La Commission:
traite les plaintes de discrimination dposes contre un employeur ou un
fournisseur de services sous rglementation fdrale et les transmet au
Tribunal pour quil tienne une audience sil faut pousser lenqute;
sassure que les employeurs favorisent lgalit en milieu de travail pour
les quatre groupes nomms dans la Loi sur lquit en matire demploi: les
femmes, les Autochtones, les personnes handicapes et les membres des
minorits visibles;
fait la promotion des droits de la personne et informe les organisations
sous rglementation fdrale sur leur obligation de respecter les droits
de la personne linterne.

Commission canadienne des droits de la personne

8
La suite de lhistoire de Mike
Un agent des droits de la personne de la Commission communique
avec les Smith et le conseil de bande pour vrifier sils pourraient arriver
sentendre grce un processus communautaire. La Premire nation Pine
Tree dispose de diffrents niveaux dintervention, selon le genre de conflit
et les rsultats attendus par les personnes concernes. Les Smith et le
conseil de bande dcident dessayer le modle communautaire et dutiliser
un processus traditionnel o un an joue le rle de tiers indpendant. Le
gouvernement fdral envoie un de ses reprsentants avec le mandat de
participer la mdiation. Moins dune semaine plus tard, ils rencontrent le
comit, lan guidant le processus. Le comit est compos dun membre
vivant hors de la rserve, de deux rsidants de la rserve, dun reprsentant
des jeunes et de lan. La communaut a toujours utilis ce processus
pour raliser un consensus.
Tout dabord, lan laisse les Smith raconter leur histoire avant de permettre
au conseil de bande de ragir. Le conseil est surpris de voir que les Smith
ne sattendent pas ce que tout soit fait en mme temps. Tous sentendent
pour donner la priorit lcole et voir plus tard ce quil faudra changer
dans les autres installations. Les reprsentants de la collectivit font leurs
commentaires et on discute des cots et des avantages pour lensemble
de la communaut.
On prvoit que le conseil de bande et les Smith feront le tour de lcole
pour tablir la liste des choses faire sans dlai et des modifications
effectuer dans les prochaines annes dans le cadre de lentretien
courant du btiment. Ce sera ensuite le tour du service de sant et du
centre de loisirs.
Considrant que le conseil bande a rpondu adquatement aux besoins
de leur fils, les Smith dcident de retirer leur plainte. Il nont eu qu
envoyer une courte lettre la Commission pour lui annoncer len-
tente conclue avec le conseil de bande et leur dcision de retirer leur
plainte. La Commission a approuv lentente et a ferm le dossier.

Droits - Responsabilit - Respect

9
Le Tribunal:
tient des audiences sur les affaires soumises par la Commission et
rend sa dcision;
rend des ordonnances pour mettre fin la discrimination. cet gard,
le Tribunal fonctionne comme une cour de justice.

Pour en savoir plus sur le Tribunal, consultez le guide publi sur son site
www.chrt-tcdp.gc.ca. Cliquez sur Rgles et procdures du Tribunal
et sur Comment sy retrouver? Guide de la procdure du Tribunal .

Porter plainte la Commission

Si vous pensez tre victime de discrimination, vous pouvez crire ou tlphoner
la Commission. Le personnel vous donnera des renseignements de base sur
les services de la Commission et vous dira si elle peut traiter votre plainte.
Seules les personnes lgalement tablies au Canada ou les personnes qui
les reprsentent peuvent dposer une plainte. La plainte doit tre dpose
dans les 12 mois suivant lvnement ou la situation qui vous amne porter
plainte. Vous devez dcrire dans votre plainte le geste ou la dcision qui
constitue selon vous un acte discriminatoire, les motifs de discrimination
et comment cet acte discriminatoire nuit votre qualit de vie.
Une situation injuste ne mne pas ncessairement une plainte recevable
pour atteinte aux droits de la personne. Pour que vous puissiez porter plainte,
il doit y avoir des motifs de discrimination, un acte discriminatoire et des
rpercussions ngatives sur vous.

Plainte = motifs de discrimination + acte discriminatoire + rpercussions

ngatives sur vous

Vous pouvez dposer une plainte au nom dune autre personne la

condition davoir son consentement. Un agent des droits de la personne
vous encouragera essayer de rgler le problme par un processus de
rglement des conflits en milieu de travail ou dans la communaut.

Commission canadienne des droits de la personne

10
Dpt dune plainte
Un agent des droits de la personne vous fera parvenir une trousse
expliquant comment remplir le formulaire de plainte. Si vous avez de la
difficult remplir le formulaire, demandez laide de lagent des droits de
la personne, dun ami ou dun membre de votre famille. Vous navez pas
besoin dun avocat pour dposer une plainte. Si vous ne comprenez pas
certaines choses, lagent des droits de la personne est l pour vous aider.
Si la Commission accepte votre plainte, la personne ou lorganisation vise
par la plainte (quon appelle le mis en cause) en recevra une copie pour
quelle sache ce que vous lui reprochez. La Commission est impartiale elle
nest ni de votre ct ni de celui du mis en cause.
Il pourrait arriver que la Commission ait une bonne raison de ne pas poursuivre
lexamen de votre plainte. Lagent des droits de la personne peut rdiger
un rapport initial dans lequel il demandera la Commission de dcider si
elle traitera ou non votre plainte. Une telle dcision doit tre prise dans
les cas suivants:
le plaignant a accs dautres procdures dappel ou de rglement des griefs ;
il y a dautres procdures plus appropries;
la plainte ne sappuie pas sur un motif prvu par la Loi ou ne vise pas
une organisation sous rglementation fdrale;
le dlai de 12 mois est expir.

Vous pouvez faire parvenir vos commentaires la Commission avant

quelle prenne cette dcision; les commissaires les liront, en mme
temps que le rapport et les commentaires du mis en cause, sil y a lieu.

Reprsailles
Lorsque vous dposez une plainte, la Loi prvoit que personne ne peut
exercer de reprsailles contre vous ni chercher vous nuire cause de cette
plainte. Si quelquun le fait, vous pourriez dposer une deuxime plainte.
Communiquez sans dlai avec lagent des droits de la personne pour
savoir ce que vous pouvez faire. Si cette personne commet un acte criminel,
appelez aussi la police. Documentez soigneusement votre cas prenez des
notes sur tous les incidents, en prcisant la date et lheure, le lieu et le nom
des tmoins, et en expliquant pourquoi il sagit de reprsailles selon vous.

Droits - Responsabilit - Respect

11
Que fait la Commission lorsquelle reoit une plainte?
La Commission fait tout ce quelle peut pour rgler les plaintes ds les
premires tapes du processus, ce qui est une bonne chose pour tout le
monde, cest--dire vous, le mis en cause et la Commission. Si le plaignant
et le mis en cause narrivent pas sentendre, la Commission demande
gnralement un agent des droits de la personne de faire enqute.
Cependant, les parties peuvent trouver une solution leur conflit
nimporte quelle tape du processus.

Exemples de rglements
Exemple 1 :
Motifs: Race, origine nationale ou ethnique
Domaine: Emploi
Secteur: Fonction publique fdrale
Allgation: Le plaignant, qui participait un programme de formation,
allgue que lun des formateurs a fait des commentaires mprisants
relativement sa culture autochtone. Il dit que ce formateur a tent
plusieurs fois de le faire exclure du programme et la forc partir le
dernier jour mme sil avait russi toutes les parties du programme.
Rglement: Attestation officielle reconnaissant que le plaignant a
termin le programme avec succs
Exemple 2 :
Motifs: Race, origine nationale ou ethnique, dficience
Domaine: Fourniture de services
Secteur: Transport
Allgation: La plaignante, qui est Autochtone, souffre de polyarthrite
rhumatode. Elle allgue que, pendant quelle voyageait avec ses enfants,
un prpos la harcele de mme que ses enfants. Il les aurait traits
diffremment des autres passagers pendant le voyage.
Rglement: Indemnit financire et lettre dexcuses.

Commission canadienne des droits de la personne

12
La plupart du temps, la Commission fera ce qui suit aprs avoir reu une plainte:

1. Elle nomme un mdiateur qui sera charg daider les parties rgler leur
conflit. Un mdiateur est une personne neutre forme pour aider les gens
trouver des solutions leurs problmes. Si la mdiation dbouche sur
une solution, les deux parties, cest--dire le mis en cause et vous, signent
une entente prcisant ce que chacun accepte de faire. Cest ce quon
appelle parvenir un rglement . La Commission examinera cette
entente pour vrifier si elle est juste et approprie pour les deux parties.
La Commission peut galement faire le suivi du rglement pour voir
ce que les deux parties tiennent leurs promesses.
2. Elle nomme un agent des droits de la personne qui enqutera. Cet agent
vous posera des questions, parlera au mis en cause, interrogera les tmoins,
et examinera tous les documents fournis par les parties. Par la suite, en
utilisant linformation recueillie, lagent remet la Commission un rapport
qui explique les faits et qui recommande de rejeter votre plainte ou de la
soumettre au Tribunal. Aprs avoir lu ce rapport, vous pouvez crire une
lettre aux commissaires pour leur dire ce que vous pensez du rapport
avant quils prennent une dcision.
3. Elle soumet la plainte au Tribunal. partir de ce moment, la
Commission na plus de prise sur la plainte. Le Tribunal tiendra une
audience. Il demandera aux parties, vous et le mis en cause, de lui
remettre les documents pertinents et de convoquer des tmoins
pour confirmer vos dclarations.
Aprs laudience, le Tribunal dcidera sil y a eu discrimination. Il peut
alors prendre lune des deux dcisions suivantes :
rejeter la plainte;
conclure quil y a eu discrimination et ordonner le paiement dune
indemnit ou un autre forme de mesures (appeles mesures correctives)
pour mettre fin la discrimination.
Comme exemples de mesures correctives imposes par le Tribunal, le mis en
cause pourrait devoir :
modifier ses rgles ou politiques, ou laborer une politique anti-harclement;
vous payer le salaire perdu ou vous rendre votre emploi;
se renseigner davantage sur les droits de la personne;
vous verser une indemnit pour prjudice moral et toute perte
occasionne par lacte discriminatoire.

Droits - Responsabilit - Respect

13
Si la Commission considre que la plainte porte sur un sujet dintrt public,
elle peut comparatre devant le Tribunal pour reprsenter lintrt public.
Le processus de traitement des plaintes nest pas public. Toute la
documentation est conserve dans un dossier pour permettre lagent
des droits de la personne de rdiger son rapport lintention de la
Commission. Par contre, si la plainte est soumise au Tribunal ou la Cour
fdrale, les documents deviennent publics partir de ce moment.

Vous ntes pas daccord avec la

Commission ou le Tribunal?
Vous pouvez demander la Cour fdrale de rviser la dcision. Si la Cour
fdrale vous donne raison, elle renverra votre cause la Commission ou
au Tribunal et lui demandera de revoir le dossier. La Cour fdrale ne peut
pas renverser la dcision.

La Loi et les Autochtones

En 2008, le gouvernement fdral a abrog (autrement dit annul) larticle
67 de la Loi. Cet article empchait qui que ce soit de dposer une plainte
sur tout ce qui pouvait toucher la Loi sur les Indiens. Maintenant que lar-
ticle 67 nexiste plus, les Autochtones peuvent dposer une plainte pour
atteinte aux droits de la personne contre le gouvernement fdral si la Loi sur
les Indiens ou des politiques qui en dcoulent causent de la discrimination.
compter du 18 juin 2011, les Autochtones pourront aussi dposer une
plainte contre des gouvernements des Premires nations ou dautres
organismes autochtones sous rglementation fdrale si les gestes quils
posent ou les dcisions quils prennent en vertu de la Loi sur les Indiens sont
des actes discriminatoires. Par exemple, le fait de refuser un certificat de
possession ou dtudes aux termes de la Loi sur les Indiens constituerait un
acte discriminatoire si le plaignant peut dmontrer que la raison de ce
refus est un motif de discrimination interdit, comme la situation de famille.
Dans les affaires de droits de la personne, les dcisions qui touchent les
Premires nations doivent tenir compte des droits ancestraux ou issus de
traits. Dans le cas des plaintes contre un gouvernement ou un fournisseur
de services dune Premire nation, la Commission et le Tribunal peuvent tenir
compte du droit coutumier de cette Premire nation. Ils doivent concilier les
droits collectifs et individuels du point de vue dune Premire nation, tout
en respectant lgalit des sexes.

Commission canadienne des droits de la personne

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 Organismes provinciaux et territoriaux de dfense
des droits de la personne
Organismes (dest en ouest) Site Internet
Newfoundland and Labrador
www.justice.gov.nl.ca/hrc
Human Rights Commission
Prince Edward Island Human
www.gov.pe.ca/humanrights
Rights Commission
Commission des droits de la
www.gov.ns.ca/humanrights
personne de la Nouvelle-cosse
Commission des droits de la
www.gnb.ca/hrc-cdp
personne du Nouveau-Brunswick
Commission des droits de la
personne et des droits de www2.cdpdj.qc.ca
la jeunesse (Qubec)
Tribunal des droits de la www.hrto.ca
personne de lOntario
Centre dassistance http://www.hrlsc.on.ca
juridique en matire de droits
de la personne (Ontario)
Commission des droits de la
www.gov.mb.ca/hrc
personne du Manitoba
Saskatchewan Human www.shrc.gov.sk.ca
Rights Commission
Alberta Human Rights Commission www.albertahumanrights.ab.ca

Tribunal des droits de la personne

www.bchrt.bc.ca
de Colombie-Britannique

Nunavut Human Rights Tribunal www.nhrt.ca

Northwest Territories Human
www.nwthumanrights.ca
Rights Commission
Commission des droits de
www.yhrc.yk.ca
la personne du Yukon

Droits - Responsabilit - Respect

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Vous voulez en savoir plus?
Pour en savoir plus sur la Commission et ses services, visitez son site
ladresse www.ccdp-chrc.gc.ca ou composez sans frais le 1-888-214-1090.

Autres lois sur les droits de la personne

La Charte canadienne des droits et liberts fait partie de la Constitution
canadienne. Elle garantit de faon gnrale des droits lgalit et dautres
droits et liberts fondamentaux. Elle sapplique aux gouvernements, mais non
aux organisations, aux entreprises ou aux personnes. Pour en savoir plus sur la
Charte, rendez-vous ladresse http://www.pch.gc.ca/pgm/pdp-hrp/canada/
guide/index-fra.cfm.
Les Nations Unies ont fait plusieurs dclarations sur les droits humains, dont la
Dclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones en 2007.
Cette dclaration confirme que tous les peuples autochtones ont droit titre
individuel ou collectif, au respect du principe dgalit en tant que membres
dune Premire nation ou dun autre peuple autochtone. Elle reconnat
galement le droit lautodtermination des peuples autochtones. Pour
en savoir plus sur cette dclaration, rendez-vous ladresse www.un.org/
esa/socdev/unpfii/fr/drip.html.

Commission canadienne des droits de la personne

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 Glossaire
acte discriminatoire Les exemples suivants constituent des
actes discriminatoires lorsquils sappuient
sur lun des motifs de discrimination :
refus de fournir quelquun des biens, des
installations, des services ou des moyens
dhbergement;
refus demployer une personne, renvoi ou
traitement inquitable au travail;
versement de salaires diffrents des
hommes et des femmes qui excutent
des fonctions quivalentes;
application de politiques ou de lignes de
conduite qui empchent certaines personnes
dobtenir un poste;
diffusion de messages haineux par
tlphone ou par Internet;
harclement;
reprsailles contre une personne ayant
port plainte la Commission pour elle-
mme ou au nom dune autre personne.
agent des droits Un employ professionnel de la Commission
de la personne spcialis dans les questions de droits
de la personne
Commission La Commission canadienne des droits de la
personne, un organisme cr en vertu de la
Loi canadienne des droits de la personne
contrainte excessive Situation entranant des cots ou des risques
pour la sant ou la scurit qui aurait pour
consquence quun employeur pourrait
difficilement ou pas du tout respecter son
obligation de prendre des mesures dadaptation
intrt public Une question est dintrt public lorsquelle soulve
des proccupations au sujet de la politique
gouvernementale ou des valeurs publiques

Droits - Responsabilit - Respect

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Loi La Loi canadienne sur les droits de la personne

mis en cause La personne ou lorganisme contre qui une plainte

est dpose
motifs de la race
discrimination lorigine nationale ou ethnique
la couleur
la religion
lge
le sexe
lorientation sexuelle
ltat matrimonial
la situation de famille
la dficience
une condamnation pour laquelle on a obtenu
un pardon ou une rhabilitation (ltat de
personne gracie)
obligation de pren- Lobligation, pour un employeur, dadapter le
dre des mesures milieu de travail pour rpondre aux besoins spciaux
dadaptation dune personne ou, pour un fournisseur de
services, de modifier la manire doffrir le service

plaignant Une personne qui dpose une plainte en vertu

de la Loi
plainte Une plainte en vertu de la Loi

Commission canadienne des droits de la personne

18
reprsailles Une action ou un comportement
dommageable du mis en cause ou dune
personne agissant en son nom en raction
au dpt dune plainte la Commission
sous rglementa- La Loi sapplique aux employeurs et
tion fdrale fournisseurs de services sous rglementation
fdrale, dont les suivants :
les ministres, organismes et socits
dtat du gouvernement fdral;
les banques charte;
les transporteurs ariens;
les stations de radio et de tlvision;
les entreprises de communication et
de tlphonie interprovinciales;
les entreprises de transport
interprovincial, comme les autobus
ou les trains qui voyagent dune
province une autre;
les gouvernements des Premires
nations et certains autres organismes
des Premires nations;
dautres entreprises sous
rglementation fdrale, comme
certaines socits minires.
Tribunal Le Tribunal canadien des droits de la
personne, un organisme cr en vertu
de la Loi

Droits - Responsabilit - Respect

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