DOCUMENTO BASE

PROPUESTA DE MODIFICACIN Y ACTUALIZACIN

NUEVO REGLAMENTO DE TRABAJO EN FAENAS PORTUARIAS

Marzo de 2017
U

PREMBULO

Debido a la rpida y profunda evolucin de los procesos productivos en la industria

portuaria, el trabajo de los estibadores se ha ido especializando y modernizando
con el tiempo, de esta forma los antiguos modelos de trabajo han ido quedando en
desuso con la incorporacin de nuevas tecnologas. De esta manera, la labor
portuaria se desarrolla actualmente bajo distintos modelos de operaciones para la
carga y descarga de los diferentes tipos de mercadera.

En tal sentido, es que podemos encontrar, en un mismo puerto, frentes de atraque

con operaciones totalmente distintas y diversas, que van a depender del tipo carga
que este reciba, as podemos encontrar frentes de atraque de carga general, frentes
de atraque especialistas en carga frigorizada, o frentes de atraque que reciben
granel lquido, slido, etc.

De acuerdo a las razones antes expuestas, se hace necesario actualizar y

complementar el Reglamento Sobre Trabajo Portuario vigente, debido a que este
no da cuenta de la realidad existente en faenas tan especializadas y complejas.

La propuesta que realiza el Gobierno, es desarrollar en conjunto con todos los

actores involucrados, (empleadores, trabajadores y Servicios Pblicos
relacionados), una actualizacin y una nueva redaccin del actual cuerpo
reglamentario contenido en Decreto N90, de 24.01.2000, del Ministerio del Trabajo
y Previsin Social.

A su vez, en este mismo esfuerzo modernizador, es que tambin renovaremos el

Decreto N49 de 16.09.1999, Reglamento del Curso Bsico de Seguridad de
Faenas Portuarias, del mismo Ministerio, ya que, a juicio de esta Cartera de
Gobierno, es que ambos cuerpos reglamentarios debiesen refundirse en un solo.

Ahora bien, este nuevo Reglamento tiene la obligacin de actualizar los conceptos
esenciales ocupados en todas las faenas de estiba y desestiba en los puertos
nacionales.

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Para esta labor, se tendr en especial consideracin lo dispuesto en la Ley
N20.773, de 14.09.2014, que modific el Titulo II, Capitulo III, del Libro Primero del
Cdigo del Trabajo, denominado Del Contrato de los Trabajadores Embarcados o
Gente de Mar y de los Trabajadores Portuarios, y tambin modifico la ley N16.744
que Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales, entre las materias modificadas por dicha ley debemos destacar las
siguientes:

a) Se modifica el Cdigo del Trabajo en lo referente al reconocimiento al descanso

dentro de la jornada a todos los trabajadores portuarios. Se le otorga a este derecho,
el carcter de irrenunciable;

b) Se establece el aumento de la garanta de ofertas de trabajo en los convenios de

provisin de puestos de trabajo (CPPT), asegurando de esta forma un ingreso
mnimo mensual por cada trabajador al mes;

c) Se establece la obligacin de crear comits paritarios de higiene y seguridad en

las empresas de muellaje y se crea la figura del comit paritario de puertos, para
aquellos casos que en un puerto laboren dos o ms empresas de muellaje.

Finalmente, para la elaboracin de este nuevo Reglamento, se tiene en

consideracin toda la doctrina administrativa elaborada por la Direccin del Trabajo
a lo largo de la vigencia de las normas existentes, especialmente aquella que ha
consolidado el sentido y alcance de conceptos martimo portuarios y respecto de la
calificacin de una funcin o cargo como trabajo portuario conforme a lo dispuesto
por el Cdigo del Trabajo, sus leyes y normas complementarias.

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INDICE TEMTICO REGLAMENTO DE TRABAJO EN FAENAS PORTUARIAS

1) Captulo I: Definiciones Generales o Conceptos;

a) Autoridad del Trabajo:

b) Inspeccin del Trabajo Respectiva;
c) Direccin General;
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d) Director General;
e) Autoridad Martima;
f) Agente de Estiba y Desestiba o Empresario de Muellaje;
g) Trabajadora y/o Trabajador Portuario;
h) Esquema Monooperador;
i) Esquema Multioperador;
j) Recinto Portuario;
k) Sistema de Control de la Normativa Laboral Portuaria o SCCNLP;
l) Trabajo Portuario;
m) SENCE;
n) Organismo Tcnico de Capacitacin (OTEC);
) Curso Bsico en Seguridad en Faenas Portuarias.

2) Capitulo II: De los Requisitos Generales del Trabajo Portuario;

a) Requisitos para ser trabajadora o trabajador portuario;

b) Sobre la Polifuncionalidad de la Trabajadora o Trabajador Portuario;
c) Sobre el Ius Variandi en el Trabajo Portuario;
d) Sobre la Jornada de las Trabajadoras y Trabajadores Portuarios;
e) Sobre el Descanso Dentro de la Jornada;
f) Sobre las Condiciones de las Instalaciones Donde las Trabajadoras y
Trabajadores Portuarios Puedan Hacer Uso Efectivo del Descanso Dentro de la
Jornada.

3) Capitulo III: De las Normas Especiales del Contrato Individual de Faena

Portuaria en su Modalidad Eventual.

a) Requisitos para la suscripcin de contratos Individuales trabajo de Faena

Portuaria en su Modalidad Eventual;
b) De los Convenio de Provisin de Puestos de Trabajo;
c) Del Procedimiento para Nombrar a las Trabajadoras y Trabajadoras Portuarias.

4) Captulo IV: De la Fiscalizacin Laboral en las Faenas de Trabajo Portuario.

5) Captulo V: De la Negociacin Colectiva de los Trabajadores Portuarios.

6) Captulo VI: De las Empresas de Muellaje.

7) Capitulo VII: Normas especiales sobre seguridad y salud en el trabajo para

faenas portuarias

a) Disposiciones generales;
b) Del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo de Faenas
Portuarias;

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c) Del Reglamento especial de Gestin de la SST de Faenas Portuarias para
empresas de muellaje;
d) De los Departamentos de Prevencin de Riesgos en Faenas Portuarias.

8) Captulo VIII: Del Curso de Seguridad en Faena Portuaria

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 REGLAMENTO DE TRABAJO EN FAENAS PORTUARIAS

Captulo I

Definiciones Generales o Conceptos:

Para todos los efectos de este Reglamento, se entiende por:

a) Autoridad del Trabajo: al Director del Trabajo, o al Director Regional del Trabajo,
o a los Inspectores Provinciales del Trabajo y finalmente a los Inspectores
Comunales del Trabajo, segn corresponda el nivel de intervencin requerido.

b) Inspeccin del Trabajo Respectiva: La Inspeccin del Trabajo que corresponda

al lugar donde un agente de estiba y desestiba realiza las faenas portuarias.

c) Direccin General: La Direccin General del Territorio Martimo y de Marina

Mercante.

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d) Director General: El Director General del Territorio Martimo y de Marina
Mercante.

e) Autoridad Martima: El Director General, que ser la autoridad superior, los

Gobernadores Martimos y los Capitanes de Puerto.

f) Agente de Estiba y Desestiba o Empresario de Muellaje: aquel que cumpla

con las condiciones establecidas en el artculo 3 del presente reglamento, y
contrate a uno o ms trabajadoras o trabajadores portuarios

g) Trabajadora y/o Trabajador Portuario: son aquellas personas que realizan

funciones de carga y descarga de mercancas u otras faenas propias de la actividad
portuaria, ya sea que se efecten a bordo de naves y/o artefactos navales y en
recintos portuarios, para su determinacin se tomaran en cuenta los distintos
modelos productivos que operen en cada puerto, atendiendo su logstica y a los
medios mecnicos, elctricos y electrnicos que utilicen en este tipo de labores.

h) Esquema Monooperador: Es el sistema de operacin portuaria en que la

movilizacin de carga en el frente de atraque es realizada por una nica empresa
de muellaje.

i) Esquema Multioperador: Es el sistema de operacin portuaria donde las

distintas empresas de muellaje pueden prestar sus servicios en un mismo frente de
atraque.

j) Recinto Portuario: Es el espacio terrestre legalmente determinado, delimitado y

divisible, sea operativa o geogrficamente, que comprende los muelles, frentes de
atraque, terrenos e infraestructura, donde se efectan las labores de movilizacin
de mercanca desde y hacia las naves, entre dos naves, y/o desde y hacia
artefactos navales o entre artefactos navales y dems faenas o funciones propias
de la actividad portuaria. (Aplica dictamen de la Direccin del Trabajo N4413/172
de 22.10.2003)

Para su determinacin, adems, se deber tomar en cuenta los distintos modelos

de produccin que operen en cada puerto, atendiendo su logstica y a los medios
mecnicos, elctricos y electrnicos que se utilicen en las faenas de estiba y
desestiba.

k) Sistema de Control de la Normativa Laboral Portuaria o SCCNLP: se

entender por este a la plataforma electrnica que soportara y almacenara toda la
documentacin laboral que emane de la ley y del presente reglamento.

El SCCNLP tiene como objetivo cautelar el integro cumplimiento de las normas

laborales, de salud y seguridad de todos los trabajadores portuarios, sin perjuicio de
la modalidad contractual que suscriban estos con sus empleadores, en todos los
puertos y frentes de atraque del pas sin distincin

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Las empresas concesionarias de frentes de atraque que administren terminales
portuarios, adems de los puertos privados de uso pblico, de los puertos privados
de uso privado y de las empresas de muellaje que desarrollen trabajos en puertos
privados y las empresas de muellaje que desarrollen trabajos en las empresas
portuarias creadas por la ley N19542, tendrn el deber de observar y acatar todas
las obligaciones que les imponga el Sistema de Control de Cumplimiento de la
Normativa Laboral Portuaria, la obligacin se cumple, en el acto o actos, en que el
empleador registre en la plataforma electrnica, toda la documentacin laboral que
emane de la relacin contractual que suscriba con los respectivos trabajadores
portuarios.

l) Trabajo Portuario: Para efectos del presente reglamento se entiende por trabajo
portuario al conjunto de labores y maniobras efectuadas en los puertos nacionales,
ya sean pblicos o privados, destinados a realizar las faenas de carga, descarga,
estiba, desestiba, transbordo y/o movilizacin de mercancas desde o hacia naves,
artefactos navales, realizados dentro del rea operativa de cada puerto. Tambin
ser trabajo portuario, la estiba y desestiba desde barcos mercantes hacia
artefactos navales y viceversa.

No es trabajo portuario el desarrollado an dentro del recinto portuario con

trabajadoras o trabajadores externos al mismo que ingresan a l transitoriamente
slo con el objeto de depositar carga que viene desde fuera del recinto portuario o
recoger la que saldr fuera de este. Tampoco lo es, el que desarrollen las personas
que ingresen al recinto portuario a cumplir labores anexas al trabajo portuarios para
empresas que posean instalaciones dentro de este.

m) SENCE: Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.

n) Organismo Tcnico de Capacitacin (OTEC): son aquellas personas jurdicas

que tengan entre sus objetivos la capacitacin, las universidades, los institutos
profesionales y centros de formacin tcnica, inscritos en el Registro Nacional de
Organismos Tcnicos de Capacitacin del Servicio Nacional de Capacitacin y
Empleo.

) Curso Bsico en Seguridad en Faenas Portuarias o el curso: Aquel que

desarrollado de conformidad a las normas de este reglamento, tiene por objeto
entregar a los trabajadores portuarios las competencias necesarias a fin que
puedan ejecutar sus labores de forma segura y saludable, y contribuir a prevenir los
riesgos laborales a los que estn afectos.

o) Curso de actualizacin: Es aquel que debern realizar los trabajadores

portuarios para renovar sus correspondientes permisos conforme a los
requerimientos que se definan.

Capitulo II

De los Requisitos Generales del Trabajo Portuario

1) Requisitos para ser trabajadora o trabajador portuario:

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a) Realizar funciones descarga y descarga de mercancas u otras faenas propias
de la actividad portuaria, realizados dentro del rea operativa de cada puerto.

b) Que esta actividad la realicen dentro del rea operativa del recinto portuario o a
bordo de naves y artefactos navales en los puertos del territorio nacional; y

c) Que cumplan con el curso bsico de seguridad en faenas portuarias a que alude
el artculo 133 inciso 3 del Cdigo del Trabajo.

La calificacin de trabajadora o trabajador portuario la realizar el Director del

Trabajo, tomando en cuenta los distintos modelos de produccin que operen en
cada puerto, atendiendo su logstica y a los medios mecnicos, elctricos y
electrnicos que utilicen en las faenas de estiba y desestiba.

2) Sobre la Polifuncionalidad de la Trabajadora o Trabajador Portuario:

En caso de que la trabajadora o trabajador portuario, que haya suscrito un contrato

indefinido de trabajo, y el empresario de muellaje pacten la realizacin de funciones
alternativas o complementarias a la funcin especfica para la cual fue contratado,
estas debern quedar por escrito en el contrato de trabajo.

Para los efectos previstos en el artculo 10 N3, del Cdigo del Trabajo, debe
entenderse por:

Funciones Especficas, aquellas que son propias del trabajo para el cual fue
contratado el dependiente y que las caracteriza y distingue de otras labores;

Funciones Alternativas, dos o ms funciones especficamente convenidas, las

cuales pueden realizarse unas luego otras, repitindose sucesivamente; y

Funciones Complementarias, aquellas que estando expresamente convenidas,

sirven para complementar o perfeccionar la o las funciones especficamente
encomendadas.

Estas reglas no sern aplicables a la trabajadora o trabajador que estn contratados

en la modalidad de eventuales.

3) Sobre el Ius Variandi en el Trabajo Portuario.

Estar prohibido al empresario de muellaje hacer uso de la facultad dispuesta en el

artculo 12 del Cdigo del Trabajo a los dependientes que tengan un contrato de
trabajo de modalidad eventual, aun cuando tengan suscrito un Convenio de
Provisin de Puestos de Trabajo.

4) Sobre la Jornada de las Trabajadoras y Trabajadores Portuarios:

La jornada laboral de las trabajadoras o trabajadores portuarios, tanto eventuales

como permanentes, que desarrollan faenas al interior de las empresas

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concesionarias de frentes de atraque que administren terminales portuarios,
adems de los puertos privados de uso pblico, de los puertos privados de uso
privado y de las empresas de muellaje que desarrollen trabajos en puertos privados
y las empresas de muellaje que desarrollen trabajos en las empresas portuarias
creadas por la ley N19542, se iniciar al momento de ingresar los mismos al recinto
portuario. Dicho control de asistencia deba deber registrarse en la plataforma
electrnica del Sistema de Control de Cumplimiento de la Normativa Laboral
Portuaria.

La jornada semanal de trabajo estar distribuida entre cinco o seis das de trabajo,
con un da de descanso en el ciclo semanal, a lo menos; laborando sobre la base
de 7:30 horas cada 24 horas, con una jornada ordinaria semanal de un mximo de
45 horas, a razn de 7:30 horas mximo cada turno o jornada, con 15 horas mnimo
de descanso entre turno y turno o jornada y jornada, ms, segn el caso, un nmero
de horas extraordinarias que no excedern de 2 horas diarias ni de 12 horas en el
ciclo semanal. La presente norma se aplicara al trabajador independiente que preste
sus servicios para uno o ms empleadores.

Compensacin de das festivos: Los das festivos efectivamente trabajados se

compensarn, ya sea mediante el otorgamiento de un da de descanso, o mediante
la remuneracin del da trabajado, caso este ltimo en el que su pago se efectuar
con un recargo de a lo menos el 50% sobre el valor del sueldo convenido. Para
efectos del pago de estas horas no podr considerarse como base de clculo un
monto inferior al Ingreso Mnimo Mensual.

Nmero mximo de horas de trabajo en el ciclo: El nmero mximo de horas de

trabajo en el ciclo semanal ser de 57 horas. (Considerando la jornada
extraordinaria)

Descanso entre turno o jornadas: Deber existir un descanso mnimo de 15 horas

efectivo entre o jornada y jornada.

Jornada extraordinaria: La aplicacin del sistema permitir la generacin de dos

tipos de horas extraordinarias:

a) Aquellas que se generen por sobre las 45 horas y hasta un mximo de 12 horas
y que se laboren por la aplicacin del sistema semanal de turnos.

b) Aquellas que se generen por sobre las 7:30 horas, correspondientes a la duracin
mxima de un turno o jornada y hasta un mximo de 2 horas, aun cuando no se
labore la jornada ordinaria semanal de 45 horas.

De consiguiente, el trabajo en horas extraordinarias por sobre la duracin del turno

o jornada no permitir la continuacin del sistema de trabajo de turnos alternados,
si no existe un descanso mnimo de 15 horas entre turno y turno o jornada y jornada.

El empleador estar facultado para extender la jornada ordinaria sobre lo pactado

siempre que deban terminarse las faenas de carga y descarga de la nave, sin que,
en ningn caso, sta pueda exceder de nueve horas y treinta minutos diarios.

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Las horas trabajadas en exceso sobre la jornada pactada se considerarn
extraordinarias, se pagarn con un recargo del cincuenta por ciento de la
remuneracin convenida y debern liquidarse y pagarse conjuntamente con la
remuneracin ordinaria del respectivo turno, todas las jornadas extraordinarias
debern registrarse en la plataforma electrnica del Sistema de Control de
Cumplimiento de la Normativa Laboral Portuaria.

5) Sobre el Descanso Dentro de la Jornada

Las trabajadoras y trabajadores portuarios que realicen turnos de ms de cuatro

horas, cualquiera sea el contrato a que estn sujetos, debern descansar media
hora dentro de la jornada de trabajo. Sin perjuicio de lo anterior, las partes podrn
pactar un lapso de descanso mayor a media hora.

Este descanso no puede significar para las trabajadoras y trabajadores una rebaja
de las remuneraciones convenidas en sus respectivos contratos laborales, sea que
estn remunerados por da, semanal o mensualmente, o que cuenten con un
contrato de carcter indefinido.

El descanso deber otorgarse simultnea o alternadamente a todos las trabajadoras

y trabajadores, permitindoles empezar el descanso para colacin en el perodo de
tiempo comprendido entre las 3,5 y 5 horas de iniciado el turno, resguardando
siempre la seguridad de las trabajadoras, trabajadores y de las faenas en el recinto
portuario.

Los empleadores debern pactar cualquiera de estas modalidades con las

organizaciones representativas de las trabajadoras o trabajadores a quienes
afecten. En todo caso, las dotaciones asignadas en una nave debern tomar el
descanso en forma que se garantice siempre la seguridad y salud de las
trabajadoras o trabajadores. Dicho pacto deber constar por escrito y debern
registrarse en la plataforma electrnica del Sistema de Control de Cumplimiento de
la Normativa Laboral Portuaria.

El descanso deber registrarse mediante los sistemas regulados en el artculo 33

del Cdigo del Trabajo o por cualquier sistema de registro de asistencia autorizado
por la Direccin del Trabajo.

6) Sobre las Condiciones de las Instalaciones Donde las Trabajadoras y

Trabajadores Portuarios Puedan Hacer Uso Efectivo del Descanso Dentro de
la Jornada.

Es responsabilidad de las empresas concesionarias de frentes de atraque que

administren terminales portuarios, adems de los puertos privados de uso pblico,
de los puertos privados de uso privado y de las empresas de muellaje que
desarrollen trabajos en puertos privados y las empresas de muellaje que desarrollen
trabajos en las empresas portuarias creadas por la ley N19542, otorgar y mantener
instalaciones adecuadas para que las trabajadoras y trabajadores portuarios
puedan hacer uso efectivo del descanso dentro de la jornada.

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Dichas instalaciones estarn reguladas por lo dispuesto en el Decreto Supremo
N594, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo, o el cuerpo legal o
reglamentario que lo reemplazare.

Capitulo III

De las Normas Especiales del Contrato Individual de Faena Portuaria en su

Modalidad Eventual.

1) Requisitos para la suscripcin de contratos Individuales trabajo de

Faena Portuaria en su Modalidad Eventual.

a) Deber pactarse por escrito y con una anticipacin no inferior a ocho horas ni
superior a doce, contadas desde el inicio del turno respectivo, dejndose constancia
de la hora en que fue celebrado.

No se exigirn los requisitos del inciso anterior en los contratos celebrados en

cumplimiento de un convenio sobre provisin de puestos de trabajo.

Los contratos de trabajo de faenas portuarias as como la hora de su celebracin

debern registrarse en la plataforma informtica del Sistema de Control de
Cumplimiento de la Normativa Laboral Portuaria.

b) La jornada ordinaria de trabajo se realizar por turno, tendr la duracin que las
partes convengan y no podr ser superior a siete y media ni inferior a cuatro horas
diarias.

c) Se entender que el contrato expira si se produjere caso fortuito o fuerza mayor

que impida al empleador proporcionar el trabajo convenido, caso en que aqul
deber pagar al trabajador la remuneracin correspondiente a un medio turno, y

d) Si una vez iniciado el turno hubiere precipitaciones, el empleador decidir si

prosigue o no su ejecucin. Si opta por la primera alternativa, pagar al trabajador
un recargo de veinticinco por ciento sobre la remuneracin correspondiente a las
horas trabajadas durante las precipitaciones.

Si decide la suspensin de las faenas, pagar al trabajador las remuneraciones

correspondientes a las horas efectivamente servidas, las que no podrn ser
inferiores a un medio turno.

e) Si el trabajo hubiere de efectuarse en naves que se encuentran a la gira, sern

de cargo del empleador los gastos que demande el transporte entre el muelle y la
nave respectiva.

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f) El pago de las remuneraciones deber efectuarse dentro de las veinticuatro horas
siguientes al trmino del turno o jornada respectivas, exceptundose para el
cmputo de este plazo las horas correspondientes a das domingo y festivos.

No obstante, si el contrato se hubiese celebrado en cumplimiento de un convenio

de provisin de puestos de trabajo, el pago se har con la periodicidad que en ste
se haya estipulado, la que en ningn caso podr exceder de un mes.

Los comprobantes del pago de remuneraciones debern registrarse en la

plataforma informtica de que dispone del Sistema de Control de Cumplimiento de
la Normativa Laboral Portuaria.

f) Constituir incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato y

habilitar en consecuencia al empleador a ponerle trmino a ste, el atraso en que
incurra el trabajador en la presentacin a las faenas.

g) Si el empleador pusiere trmino al respectivo contrato de trabajo en cualquier

tiempo, y sin expresin de causa, pagar al trabajador las remuneraciones que le
hubieren correspondido por el cumplimiento ntegro del contrato.

2) De los Convenio de Provisin de Puestos de Trabajo

Los convenios sobre provisin de puestos de trabajo son acuerdos entre uno o ms
empleadores y una o ms trabajadoras y trabajadores portuarios o sindicatos de
trabajadoras y trabajadores eventuales o transitorios para garantizar un nmero de
ofertas de acceso a puestos de trabajo, en cantidad suficiente para asegurar un
monto mnimo de remuneracin para cada uno de los dependientes que participen
del convenio, dicho instrumento no tendr el carcter de contrato de trabajo para
ningn efecto legal, sin perjuicio de los contratos individuales de trabajo a que ellos
den origen y dems derechos o beneficios que se pacten en los mismos.

Los convenios de provisin de puestos de trabajo a que se refiere el artculo 134 del
Cdigo del Trabajo, se regirn por las siguientes normas:

a) Debern contener, por parte del o de los empleadores que lo suscriban, la

garanta de un nmero de ofertas de acceso al puesto de trabajo suficientes para
asegurar mensualmente, al menos, el equivalente al valor del ingreso mnimo
mensual, para cada uno de los trabajadores que formen parte del convenio.

b) Un empleador y un trabajador podrn suscribir los convenios de provisin de

puestos de trabajo que estimen conveniente.

c) Si el convenio fuese suscrito por dos o ms empleadores, stos sern

solidariamente responsables de su cumplimiento en lo que respecta a las ofertas de
acceso al puesto de trabajo garantidas por el convenio.

d) Los convenios sern suscritos por todas las partes que intervengan. Si los
trabajadores involucrados en un convenio pertenecieran a uno o ms sindicatos de

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trabajadores eventuales o transitorios podrn ser suscritos por los directorios
respectivos.

e) Los convenios debern contener, al menos, las siguientes estipulaciones:

1.- La individualizacin precisa del o los empleadores y del o los trabajadores que
formen parte de l;

2.- Las remuneraciones por turno o jornada que se convengan y la periodicidad de

su pago;

3.- El mecanismo de acceso al puesto de trabajo que las partes acuerden y un

sistema de aviso que permita a los trabajadores tener conocimiento anticipado de
la oferta respectiva, dejndose adems, constancia de sta; y

4.- El modo como se efectuar la liquidacin y pago de la diferencia entre las ofertas
de acceso al puesto de trabajo garantidas por el convenio y las efectivamente
formuladas durante el respectivo perodo.

f) Los convenios tendrn una duracin de uno o ms perodos de tres meses.

Podrn tambin suscribirse convenios de duracin indefinida, los que en todo caso,
debern contemplar el sistema de trmino anticipado que las partes convengan, el
que deber considerar siempre el trmino del respectivo perodo trimestral que se
encuentre en curso.

g) Para los efectos de verificar la sujecin de los contratos individuales a los

convenios de provisin de puestos de trabajo que les den origen, el o los
empleadores debern registrarlos en la plataforma electrnica del Sistema de
Control de Cumplimiento de la Normativa Laboral Portuaria una copia de los
convenios que suscriban y de sus anexos si los hubiere, con indicacin de las partes
que lo hayan suscrito, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su celebracin.
Dichos documentos tendrn carcter pblico y podrn ser consultados por los
empleadores y trabajadores interesados del sector portuario, y los dems derechos
que se pacten en dicho instrumento.

3) Del Procedimiento para Nombrar a las Trabajadoras y Trabajadoras

Portuarias.

Las empresas de muellaje debern remitir en archivo electrnico a la plataforma

electrnica del Sistema de Control de Cumplimiento de la Normativa Laboral
Portuaria, con una anticipacin de a lo menos 12 horas, una nmina de los
trabajadores portuarios que hayan contratado y que deben realizar un turno.

Dicha nmina contendr, a lo menos, la siguiente informacin:

a) Individualizacin de la empresa de muellaje;

b) Recinto portuario y sitios donde el trabajador realizara las labores convenidas;
c) Nombre de la nave;
d) Fecha de expedicin de la nmina;
e) Duracin y condiciones del turno;

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f) Nombre completo de los trabajadores, alfabticamente ordenados, con indicacin
del nmero de su cdula de identidad.
g) Capitana de Puerto e Inspeccin del Trabajo respectivas.

La Autoridad Martima efectuar el control de acceso a los puertos, a travs de la

verificacin de la informacin suministrada por la empresa de muellaje a travs al
SCCNLP.

Adems solicitar la exhibicin del permiso de seguridad al trabajador portuario, o

en su defecto la cdula de identidad vigente.

Slo se permitir el acceso a los puertos a los trabajadores que estando habilitados
para desempearse como tales se encuentren incluidos en las respectivas nminas
de las empresas de muellaje.

Capitulo IV

De la Fiscalizacin Laboral en las Faenas de Trabajo Portuario.

La fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales que

son de cargo de las empresas portuarias y de muellaje corresponder a la Direccin
del Trabajo, sin perjuicio de las facultades que competen a la Autoridad Martima en
materia de seguridad y defensa.

Las empresas portuarias y las de muellaje sern responsables del cumplimiento de

las normas relativas a la seguridad y salud laboral en el desarrollo de las faenas
portuarias y de aquellas referidas a las condiciones sanitarias y ambientales bsicas
en los lugares de trabajo.
Captulo V

De las Empresas de Muellaje o agentes de Estiba y Desestiba

Agentes de estiba y desestiba o empresas de muellaje son aquellas que efectan

en forma total o parcial la movilizacin de la carga entre la nave y los recintos
portuarios o los medios de transporte terrestre y viceversa Slo podrn
desempearse como tales las que se encuentren inscritas en el Registro de
Empresas de Muellaje. Las autoridades del trabajo, martimas, aduaneras,
portuarias y, en general, las autoridades administrativas, no permitirn el
desempeo de las funciones de empresa de muellaje a que se refiere este
reglamento, a personas naturales o jurdicas que no se encuentren inscritas en este
Registro. 1; 2

1
Cdigo de Comercio artculo 917 inciso 3: "Agentes de estiba y desestiba o empresas de muellaje son las personas,
naturales o jurdicas chilenas, que efectan en forma total o parcial la movilizacin de la carga entre la nave y los recintos
portuarios o los medios de transporte terrestre y viceversa".

2
Dictamen 4413/172 de 22.10.2013 dispone: que las empresas que desarrollen faenas de estiba y desestiba en los puertos
nacionales debern regirse de conformidad a lo dispuesto en el Ttulo II, Capitulo III, del Libro Primero del Cdigo del Trabajo,
denominado Del Contrato de los Trabajadores Embarcados o Gente de Mar y de los Trabajadores Portuarios, en lo prevenido

15
La empresa de muellaje deber reunir los siguientes requisitos:

a) Ser persona jurdica;

b) Debern estar constituidas en Chile de acuerdo a la legislacin nacional

c) Tener oficina establecida que cuente con los recursos humanos y tcnicos
mnimos suficientes para el adecuado funcionamiento de la empresa de muellaje en
cada lugar donde haya de desarrollar sus actividades.

d) Constituir boletas de garanta permanente a favor de la Inspeccin del Trabajo

respectiva en la forma y montos se determina en prrafos posteriores u otorgar a
favor de la Inspeccin del Trabajo respectiva una garanta de fiel cumplimiento de
sus obligaciones laborales y previsionales, considerando a todos los trabajadores
portuarios contratados independiente de la modalidad contractual por las que fueron
empleados.

e) Designar a uno o ms apoderados que actuarn en su representacin, que

debern estar registrados en la DT que actuaran en todas la acciones que
involucren a los Servicios que operan en el puerto.

f) No haber sido sancionado por vulneracin a derechos fundamentales o prcticas

antisindicales por sentencia de los tribunales de justicia, dicho laudo debe
encontrarse ejecutoriado durante el ltimo ao calendario previo a su registro o a
su renovacin.

El Director del Trabajo podr, adems, por resolucin fundada, ordenar la

cancelacin de la inscripcin del registro de una empresa de muellaje, en los
siguientes casos:

1) Por incumplimientos reiterados y graves de la legislacin laboral o previsional; o

2) por tener la empresa de muellaje la calidad de deudora en un procedimiento

concursal de liquidacin, salvo que se decrete la continuidad de sus actividades
econmicas.

Para los efectos del Nmero 1) precedente, se entender que una empresa incurre
en infracciones reiteradas cuando ha sido objeto de tres o ms sanciones aplicadas
por la autoridad administrativa o judicial, como consecuencia del incumplimiento de
una o ms obligaciones legales, en el plazo de un ao.

Se considerarn graves todas aquellas infracciones que, atendidos la materia

involucrada y el nmero de trabajadores afectados, perjudiquen notablemente el
ejercicio de los derechos establecidos en las leyes laborales, especialmente las
infracciones a las normas contenidas en el Libro I, Ttulo I, Captulos II, V y VI del

en el Decreto Supremo N 90, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, de 1999, y en lo ordenado en el Titulo IV, Prrafo
3 del Cdigo de Comercio, sin perjuicio de la modalidad de contratacin de los trabajadores portuarios que utilicen en la
dicha faena.

16
Cdigo del Trabajo, como asimismo las cometidas a las normas del Libro II, Ttulo
II del mismo texto legal.

De la resolucin de que trata este artculo, se podr pedir su reposicin dentro de

cinco das. La resolucin que niegue lugar a esta solicitud ser reclamable, dentro
del plazo de diez das, ante la Corte de Apelaciones del domicilio del reclamante.

Para inscribirse en el Registro de Empresas de Muellaje, el solicitante deber

presentar una solicitud ante la Inspeccin del Trabajo y ante la Autoridad Martima
respectiva del puerto en que vaya a desarrollar sus actividades, acompaada de los
siguientes antecedentes:

a) Declaracin jurada notarial relativa al cumplimiento de los requisitos contenidos

en las letras a), b) y d) del artculo precedente (X1).

En el caso de las sociedades annimas, los requisitos exigidos por la letra a) y b)

del artculo X1 debern acreditarse, adems, con un certificado de la
Superintendencia de Valores y Seguros.

b) Los documentos justificativos del domicilio y la patente municipal vigente para

efectos de acreditar el cumplimiento del requisito contenido en la letra c) del artculo
precedente.

c) las boletas de garantas que debe mantener y constituir la empresa de muellaje

o, alternativamente, de la garanta exigida en conformidad a la letra d) del artculo
anterior, y

Si la empresa de muellaje hubiere de desarrollar sus actividades en ms de un lugar,

deber presentar esta solicitud ante la Inspeccin del Trabajo correspondiente al
lugar donde se estableciere.

La Inspeccin del Trabajo elevar los antecedentes a la Direccin del Trabajo en un

plazo no mayor a cinco das hbiles contados desde la presentacin del solicitante,
debiendo esta Direccin pronunciarse acerca del cumplimiento de los requisitos
exigidos en un plazo no superior a los diez das hbiles siguientes a su recepcin
por esta ltima.

Si su resolucin fuere rechazada, el interesado, dentro de los diez das hbiles

siguientes a su notificacin, podr solicitar su reconsideracin ante la Direccin
Nacional.

Las resoluciones que se dicten sobre la materia, admitiendo la inscripcin solicitada,

estarn afectas a los pagos que establezca la Direccin del Trabajo en Resolucin
Fundada

El mandato para actuar como empresa de muellaje para los efectos de este
reglamento deber acreditarse a travs de escritura pblica

17
La Direccin del Trabajo, la Inspeccin del Trabajo respectiva y la Autoridad
Martima llevarn un Registro de Empresas de Muellaje, que deber integrarse a
la plataforma electrnica del SCCNLP.

La empresa de muellaje que dejare de cumplir con alguno de los requisitos

sealados en prrafos anteriores del presente captulo, ser suspendida e
inhabilitada. Durante el perodo de suspensin, y mientras ste dure, el agente
estar inhabilitado para el ejercicio de sus actividades hasta que acredite el
cumplimiento de las obligaciones requeridas como tal a contar de la suspensin se
le dar un plazo de 3 meses, prorrogables por otros 3 meses.

Si la suspensin se extendiere por ms de seis meses, la empresa de muellaje ser

eliminada del Registro.

Toda suspensin o eliminacin del Registro de Empresas de Muellaje deber ser

comunicada por el Director Nacional a la Capitana de Puerto respectiva, as como
a cualquier otra autoridad competente, en el plazo de cinco das hbiles a contar de
la resolucin que as lo disponga, a fin de que no se permita el desempeo de
funciones a los afectados.

La comunicacin del inciso anterior, facultara a la Direccin del Trabajo para la

ejecucin inmediata de las boletas de garanta a que se refiere la letra e) de los
prrafos anteriores del presente captulo

La Autoridad del Trabajo instalar durante treinta das un aviso en lugar destacado
de sus oficinas, pagina web de www.dt.gob.cl y en las entradas a los puertos o
frentes de atraque donde la empresa desempaaba sus faenas, indicando el
nombre y domicilio de las empresas de muellaje a quienes se les haya suspendido
o eliminado de los registros, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior.

Estas empresas, adems quedaran impedidas de contratar trabajadores portuarios

y efectuar faenas de estiba y desestiba de acuerdo al presente reglamento en todos
los puertos del pas.

En el caso de las empresas de muellaje que quieran renovarse en el registro

debern emitir boletas de garanta por el al cudruplo de las remuneraciones e
imposiciones previsionales que son de su cargo y que correspondan al mes del ao
anterior al que se acredita en que hubieren debido pagar el mayor valor por estos
conceptos. Para el clculo de este concepto se debe tomar en cuenta las
imposiciones previsionales tanto de trabajadores portuarios permanentes como
eventuales contratados por la empresa

La garanta estar destinada preferentemente a responder, en lo sucesivo, por las

obligaciones legales y contractuales de la empresa con sus trabajadores portuarios
eventuales y permanentes, devengadas con motivo de los servicios prestados por
stos en las empresas usuarias, y luego las multas que se le apliquen por infraccin
a las normas dispuestas en el Cdigo del Trabajo y el presente Reglamento.

La caucin, de que trata el presente artculo, deber constituirse a travs de una

boleta de garanta, u otro instrumento de similar liquidez, a nombre de la Direccin

18
del Trabajo y tener un plazo de vencimiento no inferior a 120 das, y ser devuelta
dentro de los 10 das siguientes a la presentacin de la nueva boleta.

La garanta constituye un patrimonio de afectacin a los fines establecidos en este

artculo y estar excluida del derecho de prenda general de los acreedores.

La sentencia ejecutoriada que ordene el pago de remuneraciones y/o cotizaciones

previsionales adeudadas, el acta suscrita ante el Inspector del Trabajo en que se
reconozca la deuda de dichas remuneraciones, as como la resolucin
administrativa ejecutoriada que ordene el pago de una multa, se podr hacer
efectiva sobre la garanta, previa resolucin del Director del Trabajo, que ordene los
pagos a quien corresponda. Contra dicha resolucin no proceder recurso alguno.

En caso de trmino de la empresa de servicios transitorios el Director del Trabajo,

una vez que se le acredite el cumplimiento de las obligaciones laborales de origen
legal o contractual y de seguridad social pertinentes, deber proceder a la
devolucin de la garanta dentro del plazo de seis meses, contados desde el trmino
de la empresa.

La resolucin que ordene la constitucin de dicha garanta, no ser susceptible de

ser impugnada por recurso alguno.

Para la determinacin del mes en que hayan debido pagarse los mayores valores
por concepto de las remuneraciones y de las imposiciones previsionales
correspondientes se expresarn en unidades de fomento.

Si la empresa de muellaje desarrollare sus actividades en ms de un lugar, el monto

del capital propio y de las garantas reales, se calcularn en relacin a las
remuneraciones e imposiciones previsionales correspondientes a los trabajadores
de todos ellos.

Para efectos de este artculo se comprendern las remuneraciones e imposiciones

previsionales pagadas tanto en relacin a los trabajadores portuarios eventuales
como los que no tienen este ltimo carcter.

La garanta de resguardo de fiel cumplimiento de las obligaciones laborales y

previsionales que debe otorgar la empresa de muellaje a favor de la Inspeccin del
Trabajo en que desarrolle sus actividades podr consistir en boleta bancaria o en
pliza de seguro sin liquidador.

El monto de la garanta ser equivalente al total de las remuneraciones e

imposiciones previsionales que son de su cargo, y que correspondan al mes del ao
anterior al que se acredita en que hubieren debido pagar el mayor valor por estos
conceptos.

Si la empresa de muellaje desarrollare labores en ms de un lugar, la garanta

deber otorgarla por cada uno de ellos.

La garanta deber renovarse en el mes de marzo de cada ao, para entrar a regir
a partir del 1 de abril del mismo.

19
El monto de la garanta que debe constituir la empresa de muellaje que inicie
actividades con posterioridad a la entrada en vigencia de este reglamento ser
equivalente al de las remuneraciones e imposiciones previsionales que son de su
cargo y que deba pagar durante el mes inicial de las mismas, de conformidad a los
antecedentes que declare el solicitante.

Sin embargo, si con posterioridad aumentaren las remuneraciones e imposiciones

previsionales que son de su cargo en ms de un 10% sobre la correspondiente al
mes inicial de sus actividades, el monto de la garanta deber ajustarse a los nuevos
valores a que ascienden aqullas, toda vez que ello se produzca.

Con todo, en el mes de marzo del ao siguiente la garanta deber ajustarse a lo

prescrito en el inciso segundo del artculo
En caso que la empresa de muellaje incumpliere sus obligaciones laborales o
previsionales, la Inspeccin del Trabajo har efectiva la garanta, previa
comprobacin de los hechos, disponiendo el pago del monto de estos crditos sobre
las bases que determine una resolucin que dictar al efecto.

La empresa de muellaje deber completar o renovar la garanta que haya otorgado,

segn corresponda, dentro de los quince das hbiles siguientes contados desde la
fecha en que la misma se haya hecho efectiva. Si transcurrido dicho plazo no se
hubiere cumplido con la referida obligacin, la Inspeccin del Trabajo deber oficiar
a la Autoridad Martima del lugar donde el agente desarrolla sus actividades,
informando el hecho a fin de que proceda a la suspensin de la empresa de
conformidad a lo establecido en el artculo precedente.

No podr solicitarse la devolucin de las garantas constituidas a favor de la

Inspeccin del Trabajo, a que se aluden en prrafos anteriores del presente captulo,
sino hasta transcurridos seis meses desde la ltima actuacin de la empresa de
muellaje.

La empresa de muellaje deber comunicar dentro de los tres das siguientes a la

Inspeccin del Trabajo y a la Autoridad Martima y respectiva todo cambio de
representantes y apoderados designados para actuar en su representacin, as
como de todo cambio de domicilio.

La empresa de muellaje que dejare de cumplir con los requisitos exigidos respecto
de l o de sus representantes por el artculo X1, ser suspendida sin ms trmite
del Registro. Durante el perodo de suspensin, y mientras ste dure, el agente
estar inhabilitado para el ejercicio de sus actividades como tal.

Si la suspensin se extendiere por ms de seis meses, la empresa de muellaje ser

eliminada del Registro.

El afectado que considere que la suspensin o eliminacin no se ajusta a derecho,

podr solicitar reconsideracin ante el Director del Trabajo dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la notificacin. Este deber pronunciarse dentro de los diez
das hbiles siguientes.

20
Captulo VI

Normas especiales sobre seguridad y salud en el trabajo para faenas

portuarias

Prrafo 1

Disposiciones generales

El presente Ttulo establece las disposiciones adicionales que debern observar los
agentes de estiba y de desestiba o empresas de muellaje, las empresas portuarias
privadas concesionarias de frentes de atraque o que posean una concesin
martima, o las empresas portuarias pblicas que administren directamente frentes
de atraque, y las empresas de muellaje, en adelante y para efectos de este Ttulo,
las empresas, para proteger la vida y salud de los trabajadores portuarios.

Las empresas debern adoptar todas las medidas necesarias para proteger
eficazmente la vida e integridad fsica y psquica de los trabajadores portuarios,
estando obligadas a gestionar los riesgos presentes en las faenas portuarias,
identificndolos y evalundolos, para la adopcin de las medidas de prevencin que
correspondan.

Asimismo, las empresas debern mantener condiciones de trabajo seguro y

saludable, eliminando y controlando todos aquellos riesgos que puedan afectar la
vida y salud de los trabajadores.

Corresponder a las empresas la formacin y capacitacin adecuada y permanente

de sus trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, considerando los
riesgos existentes en la faena portuaria y su impacto en la salud.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo, las empresas debern
observar las disposiciones de este Reglamento, las dems normas que regulen
tales riesgos, as como los criterios de gestin que se indican en el D.S. N47, de
2016, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social sobre la Poltica Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Las disposiciones de este Ttulo, no eximirn en caso alguno, a las empresas

indicadas en prrafos anteriores del presente captulo, del cumplimiento de las
dems obligaciones de proteccin de la seguridad y salud de sus trabajadores,
debiendo cumplir con las normas vigentes en dichas materias.

Las empresas, para efectos de dar cumplimiento a sus obligaciones en materia de

seguridad y salud en el trabajo, as como gestionar los riesgos presentes en las
faenas portuarias, debern llevar un registro actualizado de antecedentes, cuyo
contenido mnimo ser:

a) Cronograma de las actividades o trabajos a ejecutar, indicando el nombre o

razn social de las empresas que participarn.

21
b) Nombre del encargado de los trabajos o tareas; nmero de trabajadores,
tiempo estimado de la carga o descarga de mercancas.

c) Historial de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales

relacionados con la faena.

d) Informe de las evaluaciones de los riesgos y los programas de prevencin de

riesgos con los que deba contar la empresa. Asimismo deber registrarse el
programa de prevencin de riesgos que elaboren los Comits Paritarios de Higiene
y Seguridad de Faena Portuaria.

e) Visitas y medidas prescritas por los organismos administradores de la ley de

accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales.

f) Inspecciones de entidades fiscalizadoras, copias de informes o actas, en el

caso que se hayan elaborado.

Sin perjuicio de lo anterior, copia de la informacin referida en este artculo deber

ser remitida a la plataforma electrnica del Sistema de Control de Cumplimiento de
la Normativa Laboral Portuaria.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 184 del Cdigo del Trabajo, las empresas
que compartan una misma faena portuaria, estarn obligadas a efectuar las
coordinaciones necesarias para el cumplimiento de la normativa de seguridad y
salud en el trabajo que sean aplicables en tales faenas, para lo cual debern
especialmente dar estricto cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 16 inciso
segundo de la letra a) del D.S. N3, de 2015, del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social.

Prrafo 2

Del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo de Faenas

Portuarias

Las empresas debern implementar en la faena portuaria donde ejecuten sus

labores, un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo o Sistema de
Gestin de la SST en Faenas Portuarias, cuando en la empresa trabajen ms de 50
personas.

Se entender por Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, al

conjunto de elementos que integran la prevencin de riesgos de una empresa, con
el fin de garantizar la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores que
prestan labores en faenas portuarias.

El Sistema de Gestin de la SST en Faenas Portuaria deber considerar para ello

entre otros, los siguientes elementos:

22
1. Una Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, la que establecer las
directrices que orientarn todos los programas y las acciones de las empresas en
materia de seguridad y salud laboral en la faena portuaria, debiendo explicitar por
lo menos, el compromiso de proteccin de la vida y de la integridad fsica y psquica
de los trabajadores portuarios, el cumplimiento de la normativa aplicable en la
materia, la participacin de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad en Faena
Portuaria, promover mecanismos de dilogos y de participacin de los trabajadores
y sus representante en los temas de seguridad y salud en el trabajo; y la propuesta
de mejoramiento continuo de la seguridad y salud en el trabajo con la finalidad de
conseguir en forma progresiva un medio ambiente seguro y saludable.

2. La organizacin, que establecer la estructura organizativa de la prevencin

de los riesgos en la faena portuaria, indicando las funciones y responsabilidades en
los diferentes niveles jerrquicos, la de los Comits Paritarios de Muellaje y de
Faenas Portuarias, y la de los Departamentos de Prevencin de Riesgos y la de los
trabajadores.

3. La planificacin, que deber basarse en un examen o diagnstico inicial de

la situacin que identifique los peligros, debiendo revisarse cuando se produzcan
cambios en la faena portuaria. El diagnstico deber incluir, entre otros, la
identificacin de los riesgos laborales, su evaluacin y anlisis, para establecer las
medidas para la eliminacin de los peligros y riesgos laborales o su reduccin al
mnimo, con miras a prevenir las lesiones, enfermedades y muertes ocasionadas
por el trabajo. Este diagnstico deber ser informado a los representantes de los
trabajadores involucrados al inicio de las labores y cada vez que se produzca algn
cambio en las condiciones de trabajo.

Asimismo, deber confeccionarse un plan o programa que contemple una prelacin

de las medidas preventivas, incluyendo el establecimiento de indicadores de
gestin, la asignacin de los recursos necesarios para prevenir los riesgos
laborales, estructuras responsables, el control permanente de la eficacia de las
medidas adoptadas, evaluando los resultados. El fin de la prelacin de las medidas
preventivas, es la correspondencia con la priorizacin de la eliminacin o el control
de los riesgos en el origen o fuente.

Este plan o programa deber ser aprobado por el representante legal de las
empresas, y dado a conocer a los trabajadores y sus representantes, as como a
los Comits Paritarios y Departamentos de Prevencin, debiendo establecerse la
coordinacin entre las distintas instancias relacionadas con las materias de
seguridad y salud en el trabajo.

4. La evaluacin peridica del desempeo del Sistema de Gestin, en los

distintos niveles de la organizacin. La periodicidad de la evaluacin la establecern
las empresas concesionarias de frentes de atraque que administren terminales
portuarios y las empresas de muellaje, segn corresponda

5. La accin en promocin de mejoras continuas o correctivas, debiendo contar

para esto con mecanismos permanentes que garanticen la eficacia de las medidas
preventivas adoptadas y su correccin en funcin de los resultados obtenidos en la

23
evaluacin definida previamente, de manera de introducir las mejoras que requiera
el Sistema de Gestin de la SST de Faenas Portuarias.

Con todo, las empresas sealadas, segn corresponda, debern igualmente

gestionar los siguientes riesgos especficos, tanto en los aspectos fsicos, mentales,
ambientales y organizacionales de las siguientes faenas portuarias, entre otras:

a) Funcin del operador de gra;

b) Funcin del operador porta contenedores;

c) Mecnico;

d) Materialero; Trabajador portuario (estibador-movilizador);

Toda la informacin vinculada al Sistema de Gestin de la SST en Faenas

Portuarias, deber estar respaldada por escrito, debiendo mantenerse en papel o
en formato electrnico, para la disposicin de las entidades fiscalizadoras de las
faenas portuarias, sin perjuicio que copia de esta informacin deba ser remitida a
la plataforma electrnica del Sistema de Control de Cumplimiento de la Normativa
Laboral Portuaria.

Prrafo 3

Del Reglamento especial de Gestin de la SST de Faenas Portuarias para

empresas de muellaje

Las empresas concesionarias de frentes de atraque que administren terminales

portuarios, adems de los puertos privados de uso pblico, de los puertos privados
de uso privado y de las empresas de muellaje que desarrollen trabajos en puertos
privados y las empresas de muellaje que desarrollen trabajos en las empresas
portuarias creadas por la ley N19542, y que estn obligadas a implementar un
Sistema de Gestin de la SST de Faenas Portuarias, debern confeccionar un
Reglamento Especial para las agencias de estiba y desestiba o empresas de
muellaje que le prestan los servicios, el que ser obligatorio para estas agencias.

Un ejemplar de este Reglamento Especial deber ser entregado a la respectiva

empresa de muellaje previo al inicio de sus labores en la faena portuaria.

Copia de este Reglamento Especial, deber ser remitida por las empresas
sealadas en el inciso primero de este artculo, a la plataforma electrnica del
Sistema de Control de Cumplimiento de la Normativa Laboral Portuaria.

El Reglamento Especial para Empresas de Muellaje deber contener como mnimo:

1. La definicin de quin o quines son los encargados de implementar y

mantener en funcionamiento el Sistema de Gestin de la SST en las Faenas
Portuaria;

24
2. La descripcin de las acciones de coordinacin de las actividades
preventivas entre los distintos empleadores y sus responsables, que deban
adoptarse en virtud del artculo X5, tales como, reuniones conjuntas de los Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad de Faenas Portuarias, y de los Departamentos de
Prevencin de Riesgos, con los representantes de los trabajadores, con otras
empresas que ejecuten labores en la respectiva faena portuaria; el establecimiento
de mecanismos de intercambio de informacin; as como los mecanismos para
hacer efectiva la asistencia tcnica delos diversos Organismos Administradores de
la ley de N 16.744 involucrados en la respectiva faena portuaria.

3. La obligacin de las empresas de muellaje de informar a la respectiva

empresa, portuaria privada concesionaria de frentes de atraque o que posean una
concesin martima, o empresa portuaria pblica que administre directamente
frentes de atraque, la ocurrencia de cualquier condicin que implique riesgo grave
e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o el acaecimiento de
cualquier accidente del trabajo fatal o grave, o el diagnstico de cualquier
enfermedad profesional.

4. Las prohibiciones que se imponen a las empresas de muellaje, con la

finalidad de evitar la ocurrencia de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales en la faena portuaria.

5. Los mecanismos para verificar el cumplimiento, por parte de las empresas de

muellaje, de las disposiciones de este Ttulo, tales como auditoras peridicas,
inspecciones planeadas, informes de los Comits Paritarios de Muellaje y de Puerto,
del Departamento de Prevencin de Riesgos o del Organismo Administrador de la
ley N 16.744.

6. Las sanciones aplicables a las empresas de muellaje, por infraccin a las

disposiciones a este Reglamento Especial.

Prrafo 5

De los Departamentos de Prevencin de Riesgos en Faenas Portuarias

Las empresas debern adoptar las medidas necesarias para constituir y mantener
en funcionamiento un Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena Portuaria,
cuando ocupen ms de 100 trabajadores.

Las empresas estarn obligadas a adoptar y poner en prctica las medidas de

prevencin que les indique el Departamento de Prevencin de Riegos.

El Departamento de Prevencin de Riesgos de Faena Portuaria se regir por el

Ttulo III del D.S. N40, de 1969, y por el Ttulo V del D.S. N 76, de 2007, ambos
del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, cuando corresponda en todo aquello
que no est regulado por este reglamento y que no fuere incompatible con sus
disposiciones.

25
Sin perjuicio a lo dispuesto en el artculo anterior, corresponder especialmente a
los Departamentos de Prevencin de Riesgos que deban funcionar en las faenas
portuarias:

1. Participar en la implementacin y aplicacin del Sistema de Gestin de la

SST;

2. Otorgar la asistencia tcnica a las empresas de muellaje para el debido

cumplimiento de del Reglamento Especial a que se refiere el Prrafo 4;

3. Asesorar y proponer a la empresa la adopcin de medidas de coordinacin y

control de la gestin preventiva en la faena portuaria respectiva;

4. Asesorar a los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad de ++llaje o de

Faena Portuaria cuando stos lo requieran;

5. Prestar asesora a los Comits Paritarios en la investigacin de los

accidentes del trabajo que ocurran en la obra, faena o servicios, manteniendo un
registro de los resultados de las investigaciones y del control de cumplimiento de
las medidas correctivas prescritas;

6. Mantener un registro actualizado de las estadsticas de accidentes del trabajo

y enfermedades profesionales ocurridos en la faena portuaria, debiendo determinar
a lo menos, las tasas de accidentabilidad, frecuencia, gravedad y de siniestralidad
total; y

Coordinar la armnica implementacin de las actividades preventivas y las medidas

prescritas por los respectivos organismos administradores de la Ley N16.744 o las
acciones que en la materia hayan sido solicitadas por las empresas de muellaje

Las infracciones a lo dispuesto en este reglamento sern sancionadas con multa a

beneficio fiscal de cinco a veinticinco unidades tributarias mensuales, que se
duplicar en caso de reincidencia, todo ello de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 145 del Cdigo del Trabajo.

Capitulo VII

Del Curso Bsico de Seguridad de Faenas Portuarias

Prrafo 1

Los trabajadores portuarios para desempear sus funciones, debern previamente

asistir y aprobar el curso, de acuerdo con las normas contenidas en el presente
reglamento.

Para incorporarse al curso ser necesario cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ser mayor de 18 aos y haber cumplido con la educacin media obligatoria,

26
requisitos que debern acreditarse mediante documentos o certificados oficiales
autnticos, ante el OTEC respectivo.

2. Acreditar salud y condicin fsica compatible con la actividad a desarrollar, en

base a la especialidad del curso a tomar

3. Ser ciudadano chileno o ciudadano extranjero con residencia en Chile. La

condicin de extranjero con residencia en Chile se acreditar con la cdula nacional
de identidad.

Prrafo 2

De la Capacitacin

El curso se regir por las normas del presente reglamento, sujetndose en los
aspectos o materias no regulados a las normas de la ley N19.518 y su respectivo
reglamento, siempre que ellas no fueren contrarias a stas.

El curso slo podr ser impartido por los Organismos Tcnicos de Capacitacin
inscritos en el registro respectivo que administra el SENCE, de conformidad a la ley
N 19.518, que cuente con los facilitares acreditados para realizar el curso de
conformidad a la Resolucin que dicte la Subsecretara del Trabajo para tal efecto.

Corresponder a la Subsecretara del Trabajo determinar el contenido, estructura,

metodologa y duracin del curso que debern observar los OTEC que impartan el
curso. Tales criterios debern ser revisados por dicha Subsecretara, al menos cada
cinco aos, solicitando para ello informe tcnico al SENCE, a la Autoridad Martima,
y a las dems entidades pblicas y privadas con competencia en la materia que
estime pertinente. La duracin del curso no podr ser inferior a 60 horas

El curso considerar, al menos, los siguientes contenidos:

1) Nomenclatura portuaria y martima;

2) Derechos y obligaciones de los trabajadores y de las empresas en la prevencin

de los riesgos laborales en el sector portuario;

3) Metodologa de identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos;

4) Anlisis de mapas de riesgos y medidas preventivas;

5) Principales riesgos de las faenas portuarias;

6) Mtodos de trabajo de carga y descarga en los puertos, riesgos y medidas de

prevencin aplicables;

7) Primeros auxilios;

8) Ingls bsico martimo portuario;

27
La Subsecretara del Trabajo podr establecer los mecanismos y modalidades para
la realizacin obligatoria de talleres de trabajo prctico durante el curso.

Para aprobar el curso, los alumnos debern asistir al 75% de las clases y cumplir
con los requisitos formativos y de evaluacin que se establezcan.

La evaluacin del curso ser por escrito o utilizando medios tecnolgicos, cuya
pauta ser elaborada por el SENCE, debiendo el OTEC solicitarla a dicha reparticin
para luego aplicrsela a sus alumnos.

Para aprobar el curso, el alumno deber tener una nota mnima de un 4,5 en una
escala de 1 al 7, con un nivel de exigencia del 50%.

El OTEC deber remitir el resultado de tales evaluaciones al SENCE a travs de

los medios y oportunidad que sta seale, incluyendo el nombre del curso, fecha y
lugar en que se realiz, nombre del facilitador, identificacin del alumno (nombre,
RUT, correo electrnico y nmero de telfono), nota de calificacin, porcentaje de
asistencia e indicar si aprob el curso.

Corresponder al OTEC mantener un registro actualizado de las evaluaciones, el

que deber ser puesto a disposicin de los Organismos Fiscalizadores
correspondientes en el evento de ser requeridas por stos.

Aprobado el curso por el alumno, el Organismo Tcnico de Capacitacin deber

extender un certificado de aprobacin, el que indicar a lo menos, la identificacin
del OTEC que imparti el curso, la identificacin del participante, nmero de su
cdula de identidad, el nmero de horas de capacitacin que contempl, sus
contenidos, lugar y fecha en que se realiz el curso.

Para acreditar la realizacin del curso, el trabajador deber exhibir el certificado de

aprobacin. Sin perjuicio de lo cual la Direccin del Trabajo, a peticin de la
Subsecretara del Trabajo, registrar en el SCCNLP, la nmina de las personas que
hayan aprobado el curso y cuya certificacin se encontrare vigente.

Aprobado el curso sealado en los artculos precedentes, cada cinco aos los
trabajadores portuarios debern efectuar un curso de actualizacin de
conocimientos, diseado por la Subsecretara del Trabajo, que tendr una duracin
no inferior a 10 horas y ser impartido por un OTEC.

La evaluacin del curso se realizar en los trminos indicados en prrafos anteriores

del presente captulo, del presente Reglamento.

No estarn obligados a realizar tales cursos de actualizacin, los trabajadores que

acrediten estar afecto a un convenio sobre provisin de puestos de trabajo
celebrado en los trminos del artculo 142 del Cdigo del Trabajo y haber realizado
durante los ltimos cinco aos, un promedio anual de a lo menos sesenta turnos, o
haber prestado servicios por un lapso de tiempo anual promedio no inferior a tres
meses

28
El costo del curso a que se refiere el presente reglamento ser de cargo del
interesado. Sin perjuicio de lo anterior, podr ser financiado a travs de los
mecanismos y en la forma prevista en el prrafo 4 de la ley N 19.518.

29