ACCION DE AMPARO

SEC. : ....................

EXP. : ....................

ESC. : 01

SUM. : ACCION DE AMPARO

SEOR JUEZ DEL JUZGADO CORPORATIVO CIVIL:

...................., identificado con RUC N ...................., sealando domicilio real y procesal en

...................., de esta ciudad, a Usted con respeto expongo:

Me apersono a la Instancia con el objeto de solicitar Tutela Jurisdiccional efectiva al haberse

violado mi derecho de la libertad de prensa, informacin, comunicacin y opinin, circulacin o
propalacin por cualquier medio de comunicacin social; y por la amenaza de violacin del
derecho de trabajar libremente y del derecho a la proteccin contra el despido arbitrario,
previstos en los arts. 2 incs. 4 y 15, 22, 23 tercer prrafo y 27 de la Constitucin Poltica y el
Art. 24 inc. 4, 10 y 22 de la Ley N 23506, con lo cual se generara mi suspensin o separacin
del trabajo de Profesor Principal de la Universidad Particular de Chiclayo.

I. PETITORIO

Promuevo la presente ACCION DE AMPARO, que la dirijo contra ...................., en su

condicin de representante legal de la Universidad Particular de Chiclayo, al haber emitido la
Resolucin N .................... de fecha ...................., mediante la cual se me instaura PROCESO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO en mi condicin de Docente y PRESIDENTE DE LA
ASOCIACIN DE DOCENTES de la referida Universidad, por haber formulado declaraciones
periodsticas en el Diario ...................., aparecidas en su edicin del ....................; y que dicho
proceso est encaminado a una INMINENTE SUSPENSION O SEPARACION DEL
TRABAJO; y ante cuyo hecho solicito el CESE del acto que motiva mi reclamo y se declare LA
NULIDAD de la referida Resolucin en todos sus extremos, debiendo notificarse a la
demandada en la calle .................... de esta ciudad, local donde funciona el Rectorado de la
Universidad, sustentado en los hechos que a continuacin expongo.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. De conformidad al documento de fecha ...................., suscrito por el Jefe de Personal de la

Universidad, se me otorg el uso de mi goce vacacional por 45 das que venci el ....................

2. Estando de vacaciones, con fecha ...................., aparece una nota periodstica en el diario
.................... con el ttulo de Tambin negocian las notas en U. Particular, denunciado por un
profesor contratado, y en la parte final de la nota, como es de apreciarse, dice: Lora ha acudido
al Presidente de la Asociacin de Profesores Dr. Juan Prado Quispe, quien debe llevar el caso a
la Asamblea General de Rectores, pero que el suscrito lo archiv, contestando en ese sentido al
Decano de la Facultad de Ciencias de la Salud ante un oficio recibido por l.

3. Eso fue motivo para que un seor periodista del referido diario me buscara y logre
entrevistarme para dar unas declaraciones en torno al problema denunciado y mis expresiones
versaron en relacin a las evaluaciones extraordinarias que cobra la Universidad de acuerdo a
los crditos por cada curso y que no estn en el Reglamento de Evaluacin Acadmica y que si
hay algo que investigar que lo haga el Ministerio Pblico, de lo que respondern las autoridades
de la Universidad o funcionarios, pero no el profesor.

El titular sensacionalista y lo dems es responsabilidad del seor periodista, quien anot de

los documentos que posiblemente entreg el denunciante, Dr. ...................., publicacin
...................., que es la que me corresponde.

4. Con fines de investigacin del problema, la Oficina de Control Interno de la Universidad me

cita reiteradamente y que contesto con escrito de fecha ....................

5. Entrando al anlisis de la Resolucin N 0210-98-R-UDCH, en el segundo considerando se

sustenta en que el suscrito en condicin de docente y Presidente de la Asociacin de Docentes,
habra incurrido en faltas graves de carcter disciplinario las que se encuentran tipificadas y
sancionadas en nuestro ordenamiento legal vigente, asi como en el Estatuto de la Universidad.

Es decir que se me apertura proceso disciplinario por mis declaraciones periodsticas,

formuladas en uso de la libertad de opinin, expresin y difusin del pensamiento por un medio
de comunicacin social; derecho constitucional establecido en el Art. 2 inc. 4 de la Carta
Magna. Lo que es inconcebible en un Estado de Derecho como es el Per que se me aperture tal
proceso por haber hecho uso de un derecho constitucional.

6. En el tercer considerando de la acotada Resolucin se menciona que en las evaluaciones

extraordinarias efectuadas en los alumnos del VI Ciclo 98-I curso de Epidemiologa y Ecologa,
no se haba atentado contra las normas y el Reglamento de Evaluacin Acadmica de la
Universidad.

Mis declaraciones han sido en el sentido de que la Universidad cobra por estas evaluaciones
extraordinarias, y esto es cierto no es mentira, como es de verse en el numeral 4.2A y B, de S/.
8.00 por crdito en la primera evaluacin y S/. 10.00 por crdito en la segunda evaluacin,
segn la Directiva N 002-98-VRAC-UPCH, de ....................

Pero, si bien es cierto que lo establece una Directiva o exista un acuerdo del Consejo
Universitario, el Reglamento de Evaluacin acadmica no lo establece como una fase ms de
evaluacin del estudiante, el que es la norma superior sobre la materia; por lo tanto se ha
violado el principio de la jerarqua de las normas, que imperativamente lo establece el art. 51 de
la Constitucin . El Reglamento est por encima de una Directiva; o en todo caso debi
modificarse previamente tal norma reglamentaria.

Es decir pues que mi opinin estuvo orientada en el sentido de que se acte de acuerdo a
Derecho y no fuera de l.

7. En el cuarto considerando concluye manifestando que en mi condicin de Presidente de la

Asociacin de Docentes de la Universidad, de manera irresponsable he formulado declaraciones
al Diario ...................., carentes de verdad, sin tener en cuenta mis deberes contemplados en los
dispositivos legales sobre la materia.

Lo que es totalmente falso; pues como es de apreciarse, haber expresado que la Universidad
cobra por evaluaciones extraordinarias no es mentira; que existen documentos que establecen el
costo tampoco es mentira, all est la directiva; que esta fase de evaluacin no figura en el
Reglamento de Evaluacin tampoco es mentira.

Si bien es cierto que uno de mis deberes es cumplir la ley, justamente eso es lo que hago,
pero tambin es cierto que es mi deber HACER CUMPLIR la ley, el estatuto y reglamentos, tal
como lo estipula el art. 167 inc. a) del Estatuto de la Universidad.

8. El quinto considerando reitera que he incumplido con la ley universitaria, el Estatuto y

Reglamentos, adicionando que no he observado conducta digna ni defendido la autonoma y
prestigio de la Universidad.- Pero tal como puede deducirse mis actos se ajustan cumplir y hacer
cumplir las normas, y eso no es indigno o corrupcin.

Justamente el prestigio se mantiene respetando las leyes, el Estatuto y Reglamentos, sin

transgredirlas ni desnaturalizarlas con directivas o acuerdos y es mi obligacin hacer ver el error
o la transgresin. Haber opinado sin ofender a nadie no es delito.- Muy por el contrario est
garantizado por la Constitucin.

Slo como ejemplo de mi conducta de cumplir y hacer cumplir las normas es la impugnacin
oportuna efectuada ante el Comit Electoral de la convocatoria a elecciones para el Consejo de
Facultad y Decano en Derecho y que tal organismo me dio la razn plena, hecho pblico
mediante comunicado en el diario .................... del domingo .................... en curso y que lo
acompao como prueba.

9. En el sexto considerando directamente se me acusa de haber cometido falta grave de injuria y

faltamiento de palabra escrita al empleador. Mis declaraciones no constituyen agravio contra el
honor y dignidad personal de nadie, puesto que, al decir de Bramont Arias injuria es la palabra
ofensiva, el epteto ultrajante el improperio.

Tampoco existe faltamiento de palabra escrita. La verdad no ofende. No existen palabras

ofensivas vertidas contra persona alguna o el empleador derivadas directamente de la relacin
laboral.

Por lo tanto, no se me puede imputar fcil y graciosamente tales faltas.

10. Por ltimo, tambin en el sexto considerando se me atribuye irresponsablemente las

declaraciones del ...................., lo que es totalmente falso, pues por la primera no tengo nada
que responder, como queda evidenciado de su misma lectura.

11. Habiendo recibido la carta N 010-98-SG-UDCH, del ...................., notificndome de la

Resolucin N 0210-98-R-UDCH, y al tener solamente 3 das para mi descargo, ste lo present
el .................... a la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes.

12. Como puede apreciarse seor Juez, lo que se persigue es acallar la voz del mximo
representante de los docentes, sin importar las libertades y derechos democrticos, pues, adems
tal como se reconoce en la misma Resolucin, he actuado en mi condicin de Presidente de la
Asociacin de Docentes de la Universidad.

Se pretende pues desconocer una garanta y amparo constitucional: la libertad de

informacin, prensa y pensamiento por cualquier medio de comunicacin social. Y mucho ms
todava, el derecho a no ser restringido en los derechos constitucionales proclamado por el Art.
23 tercer prrafo de la Carta Magna: ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los
derechos constitucionales ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. No estamos en la
poca de la esclavitud o deudalismo ni de absolutismos.

Se pretende desconocer tambin la propia Ley universitaria que rige a las Universidades, que
en su Art. 3 inc. b) reconoce como principio fundamental el pluralismo y la libertad de
pensamiento, de crtica, de expresin y de ctedra con lealtad a los principios constitucionales y
a los fines de la correspondiente Universidad.

13. POR ULTIMO debo exponer seor Juez que la aplicacin de este proceso disciplinario
violando los derechos constitucionales, est encaminado a sancionarme con suspensin o
separacin del trabajo, es decir, existe la amenaza latente, contra otros derechos laborales como
es el derecho al trabajo, de trabajar libremente, de no ser restringido en los derechos
constitucionales, remuneracin, proteccin contra despido arbitrario inminente, etc., que si
espero el agotamiento del proceso administrativo disciplinario, se convertira en irreparable la
agresin a los derechos constitucionales, toda vez que de los fundamentos expuestos en la
Resolucin se desprende la intencin del demandado, ms an que el Reglamento de Procesos
Administrativos establece un plazo de 20 das mximo para sancionar, de conformidad a los
numerales 4.4, 4.5 y el numeral 8.2, POR LO QUE SOLICITO que se tenga en cuenta esta
contingencia para resolver.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. CONSTITUCION POLITICA

Art. 2 inc. 4.- Del derecho a la libertad de informacin, opinin, expresin y difusin del
pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de
comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento algunos.

Art. 2 inc. 15).- Del derecho a trabajar libremente.

Art. 22.- Del derecho al trabajo.

Art. 23 3er. parr.- Del derecho de que en la relacin laboral no hay restriccin de los derechos
constitucionales.

Art. 26 inc. 2.- Del carcter irrenunciable de los derechos.

Art. 27.- Del derecho a ser protegido contra despido arbitrario.

2. LEY UNIVERSITARIA

Art. 3 inc. b.- Del pluralismo y la libertad de pensamiento, de expresin, de crtica que rige a
toda Universidad.

3. LEY 23506

Art. 1.- De la reposicin al estado anterior a la violacin o amenaza de los derechos.

Art. 2.- De la procedencia de la accin de amparo cuando se violen o amenacen los derechos
constitucionales.

Art. 24 inc. 4.- Del amparo a la libertad de prensa, informacin, comunicacin y opinin,
circulacin o propalacin por cualquier medio de comunicacin.

Art. 24 inc. 10.- Del amparo a la libertad de trabajo.

Art. 24 inc. 22.- Del amparo a los dems derechos que consagra la Carta Magna.

4. ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD

Principios Orientadores

Democrtica.- porque postula y defiende el principio universal de democracia y del pluralismo y

libertad de pensamiento, expresin, crtica.
Art. 167 inc. a.- De deber de los profesores, cumplir y HACER CUMPLIR la Ley, Estatuto y
Reglamentos de la Universidad.

IV. VIA PROCEDIMENTAL

Lo sealado por la Ley N 23506 y modificatorias.

V. MEDIOS PROBATORIOS

1. Autorizacin del goce vacacional que venci el ....................

2. Fotosttica de la nota periodstica del .................... del diario ....................

3. Recorte periodstico del diario .................... del .................... en la pgina 6 que en los tres
primeros prrafos hace referencia a mis declaraciones.

4. Oficio N 0578-98 del Decano de la Facultad de Ciencias de la Salud.

5. Carta enviada al Decano por la Presidencia de la Asociacin de docentes.

6. Tres cartas del Jefe de Control Interno citndome a dicha oficina.

7. Carta al Jefe de Oficina de Control Interno de la Universidad esclareciendo el problema.

8. Directiva N 002-98-VRAC-UPCH, que establece las evaluaciones extraordinarias con

pagos de S/. 8.00 y S/. 10.00 por crditos en la primera y segunda evaluacin, respectivamente.

9. Reglamento de Evaluacin Acadmica de la Universidad.

10. Reglamento de la Comisin de Procesos Administrativos para docentes que establece las
sanciones de suspensin o separacin de docentes en el punto 8.2.

11. Carta N 010-98-SG-UDCH que me notifica de la Resolucin que me apertura proceso

disciplinario.

12. Resolucin N 0210-98-R-UDCH de fecha 21-10-98 que me instaura Proceso

Administrativo disciplinario como Presidente de la Asociacin de Docentes de la Universidad
Particular de Chiclayo.

13. Pliego de cargos formulado.

14. Documento del descargo efectuado.

 15. Texto del art. 3 de la Ley Universitaria 23733.

16. Texto de los artculos pertinentes del Estatuto de la Universidad.

17. Comunicado del Comit Electoral de la Universidad donde menciona mis observaciones
estrictamente legales que dio origen a la suspensin de las elecciones para el Consejo de
Facultad de Derecho y de Decano, publicado en el diario .................... de esta ciudad.

VI. ANEXOS

1-A Copia de mi D.N.I.

1-B Constancia de Tasa Judicial.

1-C Constancia de la autorizacin de vacaciones.

1-D Dos notas periodsticas del .................... del ....................

1-E Copia de Oficio N 0578-98 del Decano de Ciencias de la Salud.

1-F Documento enviado por el Presidente de la Asociacin.

1-G Copia de las 3 cartas de Oficina de Control Interno.

1-H Copia del documento de esclarecimiento por el Presidente de la Asociacin a Oficina de Control
Interno.

1-I Copia de la Directiva N 002-98-VRAC-UPCH.

1-J Copia del Reglamento de Evaluacin Acadmica de la Universidad

1-K Copia del Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios.

1-L Copia de la Carta 010-98 notificndome de la resolucin de apertura de Proceso.

1-LL Copia de la Resolucin 0210-98-R-UDCH que instaura Proceso Disciplinario.

1-M Copia del pliego de cargos.

1-N Copia del documento de descargo.

1- Textos legales de la Ley Universitaria y Estatuto de la Universidad.

1-O Comunicado del Comit Electoral Universitario del ....................

PRIMER OTROSI DIGO.- De conformidad al art. 31 de la Ley 23506 y modificatoria, por mi
cuenta, costo y riesgo, y con los mismos fundamentos del presente recurso, solicito la
suspensin de la Resolucin N 0210-98-R-UDCH que da origen a mi reclamo, por cuanto de la
lectura de su contenido se evidencia la inminente, latente amenaza de agravio al derecho de
trabajar libremente y a ser despedido o suspendido tan slo por haber ejercido un derecho
constitucional, y que se desprende de los considerandos de la resolucin reclamada:

a)| En el segundo considerando que establece que he incurrido en faltas graves de carcter
disciplinario, tipificadas y sancionadas en el ordenamiento legal vigente y Estatuto de la
Universidad.

b) En el quinto considerando en donde se refiere el art. 172 del estatuto que indica causales de
suspensin o separacin definitiva de los profesores, previo proceso.

c) En el sexto considerando al referirse al art. 25 inc. f) del TUO del D. Leg. N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, en donde se me imputan las faltas de injuria y
faltamiento de palabra escrita al empleador y que son causales de despido del trabajador.

d) Igualmente, el Reglamento de Procesos Administrativos Disciplinarios para docentes, que en

el punto VIII, 8.2, que establece las sanciones de suspensin o separacin del docente por la
comisin respectiva.

Por lo que se evidencia pues una inminente amenaza a derechos laborales por haber ejercido un
derecho constitucional, ms an como Presidente de la Asociacin de Docentes, es decir, de
haber actuado como representante de los profesores, que inclusive es causalidad para despido
nulo, tal como lo estipula el art. 29 inc. b in fine del TUO del D. Leg. 728.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- Dejo constancia que la presente accin la interpongo en mrito a
que por la Resolucin materia de la causa, de esperar su conclusin, el dao a mis derechos
laborales sera irreparable.

POR LO TANTO:

A Ud. seor Juez, pido declarar fundada la presente accin por estar conforme a derecho.

Chiclayo, 3 de noviembre de 1998.