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Curso de Direito
Par de Minas
2016
Joaquim Jos dos Reis
Par de Minas
2016
SUMRIO
I Tema .................................................................................... X
II Delimitao do tema ........................................................... X
III Problematizao .................................................................. X
IV Hiptese (se houver) ..............................................................X
V Justificativa ......................................................................... .X
VI Objetivo ............................................................................ X
Geral
Especficos
VII Referencial Terico .......................................................... X
VIII Metodologia ........................................................................ X
IX Referncias ........................................................................... X
X Cronograma ..........................................................................X
INTRODUO
Nem todos os modelos de Projetos de Pesquisa incluem uma introduo. Muitas vezes
passa-se diretamente aos objetivos. Mas bom no se esquecer de que quem est lendo seu
projeto pode ter muitos outros para faz-lo. sempre conveniente, portanto, introduzir o tema
da pesquisa, procurando captar a ateno do leitor/avaliador para a proposta. Sua redao, como
nas demais partes do Projeto, deve ser correta e bem cuidada. Uma leitura prvia e atenta de
Rizzato Nunes (2007) poder ajudar muito na hora de escrever o texto. Tome cuidado tambm
com as dvidas mais correntes da Lngua Portuguesa. Dicionrios tambm so imprescindveis
nessa hora.
Na Introduo, de se esperar que seja apresentado o tema de pesquisa. Escolher um
tema , provavelmente, uma das coisas mais difceis para um aluno iniciante. Alunos
experientes costumam desenvolver tcnicas de documentao do trabalho cientfico que lhes
permitem no s extrair de seus arquivos tais temas como trabalh-los concomitantemente.
Mas um estudante de graduao geralmente no acumulou o volume de informaes
necessrio para tal empreendimento. Um bom comeo, portanto, conhecer o que outros j
fizeram, visitando bibliotecas onde seja possvel encontrar monografias de concluso de curso,
dissertaes de mestrado e teses de doutorado. Tais trabalhos podem servir como fonte de
inspirao, alm de familiarizar o aluno com os aspectos formais, tericos e metodolgicos do
trabalho cientfico.
A primeira regra para a escolha do tema bastante simples: o aluno deve escolher um
tema do qual goste. O trabalho de pesquisa rduo e, s vezes, cansativo.
Sem simpatizarmos com o tema, no conseguiremos o empenho e a dedicao
necessria.
A segunda regra to importante quanto a primeira: o aluno no deve tentar abraar
o mundo. A tendncia dos alunos formular temas incrivelmente amplos, geralmente resumidos
em uns poucos vocbulos: A escravido; A Internet; A televiso; A Msica Popular Brasileira;
O Direito Constitucional; Os meios de comunicao; so alguns exemplos. preciso pensar
muito bem antes de seguir esse caminho. O aluno inexperiente que enveredar por ele ter
grandes chances de produzir um estudo superficial, recheado de lugares comuns.
O tema deve ser circunscrito tanto espacial como temporalmente. "A escravido", por
exemplo, um tema dos mais amplos. Escravido na Roma Antiga? No Brasil contemporneo?
Nos Estados Unidos poca da Guerra de Secesso? No livro A Repblica, de Plato? A
escravido por dvidas na Grcia Antiga?
Temas apoiados em palavras e sentido muito amplo, como "influncia" e "atualidade",
tambm devem ser evitados. O aluno deve se perguntar se o tema escolhido no permite
perguntas do tipo: O qu? Onde? Quando? No captulo 2 do livro de Umberto Eco, Como se
faz uma tese possvel encontrar uma excelente ajuda para a escolha do tema de pesquisa,
ilustrada com vrios exemplos (Eco, 1999, p. 7-34).
Uma terceira regra vale ser anunciada: o tema deve ser reconhecvel e definido de tal
maneira que seja reconhecvel igualmente por outros (Eco, 1999, p. 21). Ou seja, deve ser aceito
como um tema cientfico por uma comunidade de alunos.
Uma vez anunciado o tema da futura pesquisa, conveniente o aluno descrever como
se sentiu atrado por esse tema? Que matrias despertaram seu interesse durante o Curso de
Graduao? Que autores lhe inspiraram?
I. TEMA
III. PROBLEMATIZAO
uma grande pergunta que se faz acompanhar de uma reflexo evoluda da delimitao
do tema. Restringe ainda mais o mbito da pesquisa. A pesquisa a ser realizada estaria centrada
pergunta direta. Ela contm a dvida que o aluno pretende responder com as reflexes de sua
pesquisa. por isso que o problema tem que ser claro e preciso.
IV. JUSTIFICATIVA
V. OBJETIVOS
Nesta fase deve-se comear de forma direta, anunciando para o leitor/avaliador quais
so os objetivos da pesquisa: "Analisar se a..."; "Verificar a relao existente entre..."; "Este
trabalho enfocar...". Sugerimos usar o verbo no infinitivo impessoal.
Vrios so os autores que desenvolvem trabalhos sobre a parte Objetivos na
Metodologia do Trabalho Cientfico. Dentre eles vale aqui citar Severino (2000, p. 35-46) e
Salomon (1999, p. 21-143).
Se na Introduo apresentado o tema, nos Objetivos ser abordado o problema, bem
como as hipteses que motivaro a pesquisa cientfica. A pergunta chave para esta parte deve
ser "o que se pretende pesquisar?".
Um problema cientfico tem a forma de uma questo, de uma pergunta. Mas uma
questo de tipo especial. uma pergunta formulada de tal maneira que orientar a investigao
cientfica e cuja soluo representar uma ampliao de nossos conhecimentos sobre o tema
que lhe deu origem. Uma resposta provisria a este problema cientfico o que chamamos de
hiptese. A pesquisa cientfica dever comprovar a adequao de nossa hiptese, comprovando
se ela, de fato, uma soluo coerente para o problema cientfico anteriormente formulado.
Rizzato Nunes apresenta, em seu livro Manual de monografia jurdica (2007, p. 14-
31), uma srie de orientaes que podem ajudar o jovem aluno a escolher o seu tema de
investigao e verificar sua viabilidade. Alm disso, vrias questes devem ser feitas na busca
de um tema original de pesquisa, sendo as principais:
a) este problema pode realmente ser resolvido pelo processo de pesquisa cientfica?
b) o problema suficientemente relevante a ponto de justificar que a pesquisa seja feita (se no
to relevante, existe, com certeza, outros problemas mais importantes que esto esperando
pesquisa par serem resolvidos)?
c) trata-se realmente de um problema original?
d) a pesquisa factvel?
e) ainda que seja bom o problema adequado para mim?
f) pode-se chegar a uma concluso valiosa?
g) tenho a necessria competncia para planejar e executar um estudo desse tipo?
h) os dados, que a pesquisa exige, podem ser realmente obtidos?
i) h recursos financeiros disponveis para a realizao da pesquisa?
j) terei tempo de terminar o projeto?
l) serei persistente?
Alguns autores recomendam a separao dos objetivos gerais dos objetivos
especficos ou do objetivo principal dos objetivos secundrios. Para atingir seus objetivos mais
gerais ou o objetivo principal, ser necessrio percorrer um caminho de pesquisa que o levar
at eles. So etapas da pesquisa que fornecero a base para abordar de maneira mais direta e
pertinente o objetivo principal.
Essa separao procedente do ponto de vista analtico. Mas os diferentes momentos
da pesquisa s se justificam na medida em que ajudaro a esclarecer o problema principal. No
preciso fazer essa separao em subcaptulos desde que fique claro quais so os objetivos
gerais e quais so os especficos, qual o principal e quais os secundrios.
Exemplifiquemos esses momentos da pesquisa. Se o aluno se propuser a estudar a
proposta de Contrato Coletivo de Trabalho, por exemplo, de bom tom, antes de discutir suas
diferentes verses, fazer um breve histrico da legislao trabalhista brasileira. Se, por outro
lado, pretende estudar os Escritos Polticos de Max Weber, inevitavelmente ter que comear
por uma reconstituio do contexto poltico e intelectual da Alemanha do sculo XIX e o incio
do sculo XX. Sem esclarecer esses objetivos secundrios ou especficos, dificilmente poder
levar a cabo sua pesquisa de maneira aprofundada.
Em nosso exemplo o objetivo principal ser analisar a instituio da separao judicial
litigiosa, identificando os seus pressupostos e, por conseguinte, suas consequncias,
procedendo, para este fim, um estudo legal, doutrinrio e jurisprudencial.
Segundo Ferreira Filho: a que indiscutvel, conforme o artigo 144, da Constituio Federal,
que a competncia para a apurao das infraes penais atribuda expressamente Polcia. E,
como pode ser visto noartigo 129, que estabelece as funes institucionais do Parquet, esta
competncia no lhe estendida. Vale dizer que entre estas importantssimas funes no est
a da investigao criminal.
Em anlise aos dispositivos que estabelecem as funes do Parquet, esta corrente compreende
do inciso VIII que o Ministrio Pblico no tem competncia para realizar, direta ou
subsidiariamente, investigaes criminais. No entanto, pode requisitar diligncias
investigatrias e instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas
manifestaes processuais;. Se a Constituio concede ao Ministrio Pblico o poder-dever
de ordenar a instaurao de inqurito policial, entende-se que ofaz por que no lhe atribui o
poder de realizar investigaes criminais por qualquer outro meio.
Na obra
A partir do citado conceito, pode-se abstrair que a noo de servio pblico composta
necessariamente de um elemento material, que versa sobre o oferecimento de utilidade ou
comodidade material destinada satisfao da coletividade em geral e fruvel singularmente
pelos administrados, e um elemento formal, que a submisso de tal atividade a um regime
jurdico especfico de Direito Pblico (j que se fala sob um regime de Direito Pblico (...)
institudo em favor dos interesses definidos como pblicos no sistema normativo e no
simplesmente sob o regime de Direito Pblico).
Assim, como entende a doutrina majoritria atualmente, ao lado de outras atividades
3 MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de Direito Administrativo. 14. ed., Rio de
Janeiro: Forense, 2006, p. 426-427.
4 MEDAUAR, Odete. Direito Administrativo Moderno. 7. ed., So Paulo: RT, 2003, p. 405-406.
5 Ibidem, p. 406-407.
6 Ibidem, p. 407.
O controle sobre a Administrao possui ainda modalidades:
a) quanto ao aspecto em que incide: a1) controle de legalidade, visando legalidade
em geral ou legalidade contbil-financeira; a2) controle de mrito; a3) controle da
boa administrao (eficincia, produtividade, gesto);
b) quanto ao momento em que se exerce: b1) controle prvio, por realizar-se antes da
eficcia da medida ou deciso; b2) controle concomitante, que se efetua durante a
realizao da medida ou ato; b3) controle sucessivo ou a posteriori, realizado aps a
edio do ato ou adoo da medida;
c) quanto amplitude: c1) controle de ofcio, por iniciativa do prprio agente; d2)
controle por provocao, quando pessoas, entidades, associaes, solicitam a atuao
do agente controlador; d3) controle compulsrio, que se realiza necessariamente no
momento oportuno, em atendimento a normas que o disciplinam. 7
No entanto, cumpre frisar que, pelo fato de ser a responsvel pela atividade, estando
diretamente vinculada a esta, exercendo controle direto e constante sobre o executor do servio
pblico, a interveno da Administrao Pblica (...) maior do que a aplicao de medidas
decorrentes do poder de polcia...8.
Em relao a relevncia dos princpios consagradores do regime jurdico de servio
pblico, faz-se importante citar a ilustre passagem do autor Juarez FREITAS os princpios
fundamentais do Direito Administrativo: A nfase conferida aos princpios h de ser vista
como um convite ao aprimoramento do controle em suas vrias modalidades. Decididamente,
tais princpios no devem ser pronunciados em vo, de forma ostentatria, circunstancial ou
secundria. Ao revs, precisam ser entendidos como nortes superiores, vitais e vitalizantes
(...)9.
Portanto, para assegurar a supremacia do interesse pblico sobre o privado e a
indisponibilidade do interesse pblico, bem como para satisfazer as condies que estabelecem
os princpios do regime jurdico do servio pblico, a Administrao Pblica deve controlar a
prestao dos servios pblicos e tal controle se configura numa garantia fundamental ao
regime jurdico de servio pblico.
Romeu Felipe BACELLAR FILHO explica as funes das garantias fundamentais:
As garantias constitucionais apresentam, por sua vez, dupla funcionalidade. Atuando,
subjetivamente, na tutela de direitos dos administrados, comportam-se como garantia dos
administrados; e, objetivamente, ao prevenir e remediar violaes do direito objetivo vigente,
como garantias da legalidade.10.
7
Idem.
8
Ibidem, p. 339.
9 FREITAS, Juarez. O Controle dos Atos Administrativos e os Princpios Fundamentais. 2.
Diante do exposto, a reviso bibliogrfica sobre o tema neste trabalho ser realizada
com as obras supracitadas, entre outras, de maneira a apresentar conceitos e problematiz-los
a fim de que se possa trabalhar de maneira mais aprofundada.
VIII. METODOLOGIA
11 SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 28. ed., So Paulo:
REFERNCIAS
Comentrio:
Nesta doutrina, mais especificamente na pgina 131-132, MAZZILLI esclarece de
forma sucinta a quem pertence a funo investigatria e as funes do Ministrio Pblico
delimitadas pelo art 129 da CF/88.
NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Processo Penal e Execuo Pena. So Paulo: Editora
Revista dos Tribunais. 14. ed. 2017.
Comentrio:
O autor aborda de forma sistemtica os princpios regentes do inqurito Policial, sendo
de grande valia para cunho de trabalhos cientficos.
Escrita de relatrio
Apresentao da Monografia