Indicadores econmicos y sociales de Mxico
PRINCIPALES INDICADORES
Mxico es la onceava economa a nivel mundial y en los ltimos
aos se ha posicionado como una de las ms atractivas en la
regin. La estabilidad macroeconmica, la solidez financiera
y una serie de reformas estructurales han atrado la mirada
internacional, que reconoce el potencial econmico nacional.
No obstante, a pesar ser un foco de atencin, el pas registr
un crecimiento de apenas el 1,1% en 2013, crecimiento que
comparado con pases como China, India, Indonesia o Per
queda bastante lejos.
A lo largo de la historia, Mxico ha experimentado con distin-
tos modelos econmicos. Entre los aos cuarenta y sesenta
el modelo era el desarrollo estabilizador que se basaba en
la sustitucin de importaciones, la produccin y exportacin
de productos agrcolas y minerales, la atraccin de inversin
a sectores estratgicos que, a su vez, financiaban la impor-
tacin de bienes de manufactura y maquinaria. El desarrollo
estabilizador goz de tasas de crecimiento superiores al 6%
anual de promedio, sin embargo comenz a agotarse cuando
las exportaciones de granos disminuyeron y el crecimiento de-
mogrfico increment la demanda de alimentos ao a ao. en su ramo. La productividad de las grandes empresas inte-
El segundo modelo econmico se inici en los aos setenta y
se basaba en una estrategia estatista en donde se instalaron
controles a la inversin extranjera, se introdujeron regulacio-
nes proteccionistas a la actividad econmica, se inici un pe-
rodo de gasto pblico deficitario y la deuda externa comenz
a crecer a tasas irresponsables. Inicialmente la economa se
reactiv, pero pronto se elev la inflacin y el pas se torn todo Mxico y no slo el de una fraccin.
incapaz de cumplir con los pagos de la deuda que provocaron
una devaluacin y el agotamiento del modelo.
La tercera etapa, que comienza a mediados de los aos
ochenta, se caracteriza por el inicio de la apertura econ-
mica, el reconocimiento de la creciente interconexin de los
mercados internacionales y la necesidad de integrar a Mxico
a este nuevo enfoque de comercio globalizado. La nueva es-
trategia econmica se fundament en la atraccin de inver-
sin privada, nacional y extranjera, y en la apertura comercial.
El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN)
ratificado el 1 de diciembre de 1994 es el referente por ex-
celencia de esta nueva estructura econmica. El TLCAN libe-
raliz el comercio entre Canad, Mxico y Estados Unidos y
dio inicio a una nueva era donde el principal objetivo de Mxico
era atraer inversin, dar certidumbre a estos inversionistas y
posicionarse en el sistema econmico internacional como un
actor relevante.
La liberalizacin no ha generado los resultados que se es-
peraban; sin embargo, es imposible ignorar el contexto in-
ternacional, en el que las economas estn cada vez ms
interconectadas y la globalizacin comercial es innegable. En
este sentido, es imposible plantear el abandono del modelo
de liberalizacin. No obstante, es indispensable analizar las
causas de sus deficiencias, problemas y sobre todo las opor-
tunidades para que Mxico obtenga mayores beneficios. Entre
las principales razones por las cuales el modelo liberalizador
no ha despegado como se pretenda se cuenta que la apertu-
ra no fue integral; su instrumentacin fue parcial y dejo nichos
protegidos bajo lgicas de antao. Por ejemplo, la liberaliza-
cin se limit a ciertos bienes y dej de lado a los servicios,
lo cual ha impedido una fluida integracin de la economa a lo
largo de sus distintas cadenas de valor.
Transcurridos veinte aos del TLCAN Mxico se vislumbra
como un pas de dos velocidades y con ritmos de desarrollo
desiguales provocados por esa apertura a medias. Por un
lado, el sector moderno que ha florecido en el contexto del
TLCAN y ha aprovechado la liberalizacin econmica para
competir a nivel internacional ha crecido hasta el punto que
empresas multinacionales como FEMSA, Grupo Bimbo, Grupo
Lala, Mabe y CEMEX, se han convertido en lderes mundiales
gradas a los mercados globales ha aumentado en promedio
5,8% anualmente desde 1999. El otro Mxico, el de las em-
presas tradicionales, con bajos salarios, nula innovacin tec-
nolgica y poca competencia, permanece letrgico y reporta
cadas en sus ndices de productividad a tasas del -6,5% de
promedio anual. El reto es cmo promover el crecimiento de
Adems del bajo crecimiento de la economa en los ltimos
aos, existen dos indicadores que registran incrementos que
no pueden pasar desapercibidos especialmente conside-
rando su relevancia en la historia econmica de del pas: la
inflacin y la deuda gubernamental. Entre los aos setenta y
principios de los noventa, Mxico experiment tasas altas y
voltiles de inflacin que promediaron el 38% anual y alcanza-
ron mximos del 180%. A partir de la crisis de 1994-1995,
la inflacin se ha mantenido estable. De hecho, los sexenios
panistas (Vicente Fox, 2000-2006 y Felipe Caldern, 2006-
2012) se caracterizaron por la prudente conduccin de la
poltica monetaria y mantuvieron el objetivo establecido por
el Banco de Mxico de mantener la tasa de inflacin alrede-
dor del 3+1% (que la inflacin se mantenga entre el 2% y
4%), con excepcin del ao 2008, el cual registr una tasa
de inflacin mayor al 6% provocada en gran parte por la
crisis econmica mundial. En 2013 la tasa de inflacin fue
del 3,97%, ligeramente mayor a la de 3,57% registrada en
2012. A pesar de que se mantuvo dentro del lmite mximo
establecido por el Banco de Mxico, la tasa de inflacin aument
369
370
Anuario Internacional CIDOB 2014 Perfil de Pas: Mxico

0
1
2
3
4
5
6
7

0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2006/02

6.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
13.000
14.000
15.000
2001/ 02
2006/04
2001/01 2006/06
2001/ 04 2001/02
2006/08
2001/03
2002/ 02 2001/04 2006/10
2002/01 2006/12
2002/ 04 2002/02 2007/02
2002/03 2007/04
2003/ 02 2002/04 2007/06
2003/01 2007/08
2003/ 04 2003/02 2007/10
2003/03
2007/12
2004/ 02 2003/04
2004/01 2008/02
2004/02 2008/04
2004/ 04
2004/03 2008/06
2005/ 02 2004/04 2008/08
2005/01 2008/10
2005/ 04 2005/02 2008/12
2005/03 2009/02
2005/04
2006/ 02 2009/04
2006/01
2006/02 2009/06
2006/ 04 2006/03 2009/08
2006/04 2009/10
2007/ 02 2007/01 2009/12
2007/02 2010/02
2007/ 04 2007/03 2010/04
2007/04 2010/06
2008/ 02 2008/01
2010/08
2008/02
2008/ 04 2008/03 2010/10
2008/04 2010/12
2009/ 02 2009/01 2011/02
2009/02 2011/04
2009/ 04 2009/03 2011/06
2009/04 2011/08
2010/ 02 2010/01 2011/10
2010/02
2011/12
2010/ 04 2010/03
2010/04 2012/02
2011/01 2012/04
2011/ 02 2012/06
2011/02
2011/03 2012/08
2011/ 04 2011/04 2012/10
2012/01 2012/12
2012/ 02 2012/02 2013/02
2012/03
2012/ 04 2013/04
2012/04
2013/01 2013/06
2013/ 02 2013/02 2013/08
2013/03 2013/10
(Base 2008) (Miles de millones de pesos)

GRFICO III. DEUDA PBLICA COMO PORCENTAJE DEL PIB

GRFICO II. EVOLUCIN DEL PIB REAL
GRFICO I. EVOLUCIN DE LA INFLACIN EN MXICO (%)

2013/ 04 2013/04 2013/12

Elaboracin: CIDOB
Fuente: INEGI
Elaboracin: CIDOB
Fuente: INEGI
Elaboracin: CIDOB
Fuente: INEGI
 Indicadores econmicos y sociales de Mxico
considerablemente a mediados del 2013 y de forma ms Por ltimo, el tema de los subsidios al campo es un elemento
pronunciada a inicios de 2014 como consecuencia de las que se debe de analizar con atencin, pues si bien los subsi-
modificaciones al rgimen fiscal establecidas por la reforma dios canalizados va Procampo no generan distorsiones en los
social y hacendaria aprobada durante la administracin de mercados, s tienen efectos nocivos a la competitividad del
Enrique Pea. Por otro lado, el tema de la deuda pblica si- sector. Por un lado, la entrega de apoyos o subsidios no est
gue patrones similares. La deuda pblica, tanto interna como condicionada a metas de productividad y eficiencia, por lo que
externa, simboliz el modelo de financiamiento del pas por puede mantener a empresas o individuos que no cuentan con
dcadas que lo llev a escenarios econmicos complicados los mejores esquemas de produccin. Por otro lado, los subsi-
en los que algunas administraciones se vieron incapaces de dios son altamente regresivos pues segn el censo el 20% de
cumplir con los pagos a sus acreedores. En los ltimos aos, los productores con mayores ingresos concentraron el 50%
la emisin de deuda se haba mantenido a niveles bajos, esto de los recursos destinados va subsidios.
es, menores al 15% de promedio. Sin embargo, de 2010 a
2013 el tamao de la deuda como proporcin del Producto Industria
Interior Bruto (PIB) se ha incrementado, registrando un 36% El sector industrial o secundario alcanz una contribucin al
del PIB promedio anual. PIB de 35% en 2013 y ha sido una de las reas ms importan-
El presidente Enrique Pea Nieto, quien tom posesin en tes para la economa de Mxico. A pesar de su importancia,
diciembre de 2012, ha llevado a cabo una serie de reformas en 2013 el sector industrial se enfrent a una contraccin del
estructurales en temas como la competencia econmica, edu- 0,7% comparado con el 2012. Entre los principales sectores
cacin, telecomunicaciones, poltico-electoral, laboral, fiscal y, dentro de la industria destacan las manufacturas de bienes
por supuesto, la energtico. La aprobacin de las reformas destinados principalmente a la exportacin, los cuales contri-
no es menor, pues requiri de una operacin poltica ambicio- buyeron en 18% al PIB. Le siguen la minera y la construccin
sa y bien orquestada. La apuesta de la actual administracin con 7,5 y 7,4% de la produccin, respectivamente.
es que estas reformas detonen el dinamismo de la economa El sector manufacturero, que produjo ms de dos billones de
para lograr un mayor crecimiento econmico que genere em- pesos en 2013, ha sido una de las prioridades en el fomento
pleo y se traduzca en mayor bienestar para los mexicanos. La industrial histrico. Los bajos salarios de la fuerza laboral del
expectativa del ejecutivo es que por medio de estas medidas la sector manufacturero han ayudado a posicionar a empresas
economa pueda crecer a una tasa del 5% a partir de 2018. mexicanas en el mercado internacional. Sin embargo, esta
No obstante, las reformas por s mismas no lograrn modifi- ventaja se vio debilitada con el ascenso de China como un nue-
car la trayectoria de crecimiento de largo plazo de la economa vo destino de produccin para industrias intensivas en mano
y su impacto depender de la calidad de su implementacin. de obra no cualificada lo que ocasion la salida de empresas
internacionales desde Mxico hacia China. Este fenmeno,
ESTRUCTURA DE LA ECONOMA MEXICANA conocido como offshoring, comenz a afectar a la economa
mexicana desde el ingreso del pas asitico en la Organiza-
Agricultura cin Mundial de Comercio en 2001. El offshoring demostr
El sector agrcola o primario en Mxico contribuye nicamente las debilidades del sector manufacturero y gran parte de la
en un 4% al PIB nominal, el cual represent 609.262 millones industria en Mxico que obtiene su ventaja comparativa de los
de pesos en 2013. Este sector es uno de los ms olvidados bajos salarios de la mano de obra en lugar de variables como
y mantiene estructuras de antao que lo mantienen en din- la productividad laboral, la capacidad de agregar valor de los
micas poco eficientes; el 70% de los productores son pro- trabajadores y su capacidad de operar en tecnologa punta.
ductores familiares pequeos en situacin de subsistencia y
cuyos ingresos son inferiores a la lnea de bienestar mnimo1. Servicios
La baja productividad del campo mexicano se debe a la atomi- El sector terciario represent el 60% del PIB en 2013 y fue
zacin de tierras, la falta de tecnologa, el acceso a crditos el componente que impuls la mayor parte del crecimiento
limitados y los subsidios directos. para este ao. A diferencia del sector secundario, que tuvo
En cuanto a la atomizacin de tierras, segn el Censo Agro- una contraccin en su produccin, y del sector primario que
pecuario de 2007 realizado por INEGI, el 78% de las unidades no percibi ningn movimiento en su aportacin a las cuentas
de produccin cuenta con menos de cinco hectreas de ex- nacionales, en 2013 la actividad del sector terciario aument
tensin territorial y la mayor parte de estas se sitan en zonas en un 2,1% en comparacin con 2012.
de temporal vulnerables a fenmenos climatolgicos. La baja Los principales componentes del sector de servicios son el
expansin de tierras hace inviable un cultivo eficiente ms all comercio, los servicios inmobiliarios y de alquiler de muebles
del autoconsumo. e inmuebles, la industria de transportes, correos y almacena-
La falta de tecnologa y pocos incentivos a la inversin de miento. El crecimiento de las actividades terciarias y su alta
activos fijos impiden que la agricultura sea ms eficiente. Por contribucin a la produccin agregada se debe a la importan-
ejemplo, solamente el 11% de los productores cuenta con cia de industrias como telecomunicaciones, medios de comu-
sistemas de riego tecnificado; el resto utiliza sistemas de tem- nicacin y transportes.
poral. Uno de los principales obstculos para la innovacin Es importante resaltar cmo dos de las reformas impulsadas
tecnolgica es la falta de acceso a la financiacin, particular- por el presidente Pea Nieto durante sus primeros aos de
mente para los productores de medianos o bajos ingresos. gobierno modifican la estructura de este sector. La Reforma

371
 GRFICO IV. CONTRIBUCIN DE LOS SECTORES GRFICO V. IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
Perfil de Pas: Mxico

AL PIB (2013) DE MXICO (miles de millones de dlares)

Exportaciones Fuente: INEGI

Agricultura 38.000 Importaciones Elaboracin: CIDOB
4%
Industria
33.000
Servicios
28.000

23.000

61% 35% 18.000

13.000

8.000

3.000

1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: Banco de Mxico
Elaboracin: CIDOB

GRFICO VI. IMPORTACIONES GRFICO VII. EXPORTACIONES

POR SECTOR ECONMICO POR SECTOR ECONMICO

Petroleras Petroleras
10% Agropecuarias 12% Agropecuarias
1%
3% Extractivas 3% 1% Extractivas
Manufactureras Manufactureras

86% 84%

Fuente: INEGI Fuente: INEGI

Elaboracin: CIDOB Elaboracin: CIDOB

de Telecomunicaciones y la Reforma Energtica buscan tener GRFICO VIII. IMPORTACIONES/EXPORTACIONES

un impacto en la creacin de empleos y en la productividad POR PASES (miles de millones de dlares)
de estos sectores, por lo que, de acuerdo a las expectativas Exportaciones
gubernamentales, se espera que el crecimiento del sector ter- 25.000
Importaciones
ciario contine durante los prximos aos.
Anuario Internacional CIDOB 2014

IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES 20.000

A partir de mediados de la dcada de los noventa, Mxico
adopt una poltica comercial con una visin de apertura y a
favor de la liberalizacin que transform al sector comercial
del pas y lo ha llevado a consolidarse como un instrumento 15.000
primordial para impulsar el crecimiento econmico. La ratifica-
cin del TLCAN el 1 de diciembre de 1994 marca el punto de
inflexin en el cual Mxico inicia la aplicacin de una poltica co- 10.000
mercial con un claro objetivo aperturista, con el fin de atraer
inversin extranjera directa y aumentar el comercio hacia el
exterior. Hoy en da Mxico es el dcimo pas en trminos de
su participacin en el comercio internacional y es el pas con 5.000
ms acuerdos comerciales en el mundo. Cuenta con 12 Tra- Fuente: INEGI
Elaboracin: CIDOB
tados de Libre Comercio con 44 pases, 28 acuerdos para la
promocin y proteccin recproca de las inversiones, as como 0
9 acuerdos de comercio. EEUU China Canad Espaa Brasil

372
 GRFICO IX. IED EN MXICO

Indicadores econmicos y sociales de Mxico

En las ltimas tres dcadas, las exportaciones de Mxico pa-
saron de 15.512 millones de dlares en 1980 a 380.188.593 (2004-2013) (Millones de dlares)
de dlares en 2013, lo cual equivale a un crecimiento promedio Fuente: Secretara de Economa
45.000 Elaboracin: CIDOB
anual del 11,12%. Por el lado de las importaciones, estas pasa-
ron de 19.342 millones de dlares en 1980 a 381.210.169 40.000

millones de dlares en 2013, implicando un crecimiento me- 35.000

dio anual del 9,98%. De 1980 a 2013, la balanza comercial 30.000
ha presentado un supervit nicamente de 1982 a 1988 y de 25.000
1995 a 1997; los aos restantes han registrado un dficit co-
20.000
mercial.
15.000
Los sectores ms beneficiados por el comercio exterior son
10.000
aquellos relacionados con la inversin extranjera directa, como
las empresas transnacionales que han aprovechado las ventajas 5.000
comparativas de Mxico para posicionarse como lderes a nivel 0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013
internacional. Mxico mantiene un una posicin de liderazgo en
las exportaciones de productos derivados del petrleo, as como
de manufacturas.
Estructura de las exportaciones e importaciones mexicanas
La mayor parte de las exportaciones provienen del sector GRFICO X. IED ACUMULADA POR
manufacturero, que represent el 84% de las exportaciones; SECTOR DE DESTINO (2000-2013) (Millones de dlares)
seguido de las petroleras con el 12%; las agropecuarias con Fuente: Secretara de Economa
160.000 Elaboracin: CIDOB
3%; y las extractivas con 1%. Los principales productos que
140.000
exporta Mxico son aceites crudos de petrleo, vehculos para 120.000
el transporte de personas, oro en bruto, maquinaria, equipo 100.000
elctrico, frutas y caf. Mxico es el lder exportador de mangos 80.000
y aguacates y es el cuarto exportador de vehculos nuevos a ni- 60.000
vel mundial. En 2012 se produjeron 2,8 millones, y 1,4 millones 40.000
fueron destinados a exportacin. 20.000
0
Los socios comerciales en trminos de exportacin para 2013
Manufacturas

Servicios
financieros

Comercio

Minera

Medios de
comunicacin

Servicios
inmobiliarios

fueron Estados Unidos con un 79,5%, Canad con 2,7% y Es-
paa con 1,8%. Los productos ms importantes que se expor-
tan a Estados Unidos son automviles (en 2013-2014 Mxico
desbanc a Japn como el segundo mayor exportador de auto-
mviles a Estados Unidos), televisores, partes y accesorios de
vehculos y aparatos elctricos de telefona. Si bien el porcentaje
de exportaciones destinadas a Estados Unidos ha disminuido
con respecto a 1998 cuando el 87,6% de las exportaciones
se destinaban a este pas, la dependencia del sector exportador
por el mercado estadounidense sigue siendo alta.
En comparacin del sector exportador, las importaciones tie-
nen una mayor diversidad en cuanto a pases de origen y al tipo
de productos que se introducen. Las importaciones mexicanas
ascendieron a 381.210.169 en 2013 y los pases proveedores
fueron Estados Unidos con 49%, China 15,7% y Japn 4,4%.
De manera similar a las exportaciones, el sector que cuenta
con el mayor flujo de importaciones es la industria manufac-
turera con el 86% del total, seguida por las petroleras con el
10,4%, las agropecuarias con el 3,2% y las extractivas con el
0,4%.Los productos ms importantes de importacin son las
partes y accesorios de vehculos de Estados Unidos, los apara-
tos elctricos de telefona de China, circuitos electrnicos de
Corea del Sur, y componentes para grabadores de China, entre
otros.
Inversin Extranjera Directa
En 2013 Mxico registr un flujo de Inversin Extranjera Direc-
ta (IED) histrico al captar 35.188,4 millones de dlares, que
es 178% mayor al monto reportado en 2012, que ascendi
Apoyo
a los negocios
a 12.659 millones. Segn el informe sobre las inversiones en
el mundo de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Co-
mercio y Desarrollo (UNCTAD), en 2013 Mxico se ubic en el
dcimo lugar de los pases con mayor flujo de IED. La compra
de la empresa Grupo Modelo por la empresa belga Anheuser
Busch, que pag 13.249 millones de dlares, fue uno de los
impulsores de la entrada de inversin extranjera.
Histricamente, la acumulacin de la IED ha sido encabe-
zada por el sector manufacturero, que entre 2000 y 2013
acumul ms de 153,288 millones de dlares, seguido por el
sector de servicios financieros con 60.335 millones de dla-
res y el sector comercial con 30.247 millones de dlares. En
2013 la distribucin sectorial de la IED sigui una tendencia
similar en la cual el sector manufacturero concentr el 73,8%
de los flujos, seguido por la minera con 7,9% y el comercio,
que obtuvo casi el 5% de la inversin total.
Las entidades federativas que atrajeron ms IED en 2013
fueron el Distrito Federal, Chihuahua y Puebla. El Distrito Fe-
deral es el estado que concentra mayor proporcin de IED
en el pas y en 2013 cont con 23.919 millones de dlares.
Le sigue el estado de Chihuahua en donde la mayor parte los
1.901 millones de dlares de inversin lleg a los sectores

373
 GRFICO XI. IED POR ENTIDAD FEDERATIVA
Perfil de Pas: Mxico

(Millones de dlares)
Fuente: Secretara de Economa
25.000 Elaboracin: CIDOB

20.000

15.000

10.000

5.000

0
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Estado de Mxico
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
maquiladores y aeroespaciales. En tercer lugar se encuentra GRFICO XII. CIERRE DE LA BRECHA ENTRE EL
el estado de Puebla, que acumul 1.320 millones de dlares y CONSUMO Y LA PRODUCCIN DE ENERGA (petajoules)
donde la industria automotriz fue la que ms inversin atrajo. Oferta Fuente: Secretara de Economa
11.000 Demanda Elaboracin: CIDOB
10.500
Energa
10.000
Mxico es uno de los diez principales productores de petrleo
a nivel internacional y el tercero en el continente americano. 9.500
El sector petrolero es crucial para la economa y gener el 9.000
13% de las ganancias de exportacin en 2013; adems, las 8.500
ganancias de la industria petrolera (incluyendo los impuestos 8.000
recaudados de PEMEX) representaron el 32% de los ingresos 7.500
gubernamentales del 2013. Sin embargo, la produccin mexi- 7.000
cana ha cado sostenidamente desde 2005 gracias a la dismi- 6.500
nucin de produccin del campo Cantarell, lo cual ha afectado 6.000
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010
la capacidad recaudatoria del gobierno.
Mxico es uno de los principales exportadores de petrleo cru-
do en el mundo. En 2013 export 1.19 millones bbl/d, pero su
capacidad exportadora ha venido a la baja desde 2010. El 73%
de las exportaciones se destinaron a Estados Unidos, quienes El abastecimiento energtico de Mxico depende primordial-
importaron 850.000 bb/d. A pesar de su estatus como expor- mente de los hidrocarburos, lo que lo deja en un escenario de
tador de petrleo crudo, Mxico es un pas importador neto de inseguridad energtica, ya que en caso de enfrentar una baja pro-
productos refinados de petrleo. De acuerdo a PEMEX, Mxico duccin o un lmite de importacin de hidrocarburos, este sera
import 603.000 bbl/d de productos refinados de petrleo en incapaz de abastecer al mercado. Ante este escenario, Mxico
Anuario Internacional CIDOB 2014

2013, de los cuales el 60% eran gasolinas. deber de aprovechar el nuevo contexto generado por la reforma
La reforma constitucional en materia energtica, promulga- para incrementar y hacer ms eficiente su produccin de hidro-
da por el presidente Enrique Pea Nieto el 20 de diciembre carburos, pero tambin para iniciar y consolidar una transicin
de 2013, represent una profunda transformacin al sector energtica que diversifique la canasta energtica y para estable-
energtico del pas al permitir la participacin del capital pri- cer una estrategia de uso y generacin eficiente de energa.
vado en el sector, lo cual se espera tenga implicaciones tras-
cendentales para la economa nacional. La aprobacin de la Poblacin
reforma se inserta en un contexto lleno de retos y desafos Mxico es todava un pas de jvenes en donde la mitad
para el sector energtico del pas, pues la oferta de algunos de su poblacin tiene 26 aos o menos. El nmero de mu-
insumos energticos es insuficiente para satisfacer el consu- jeres menores a 26 aos es mayor que el de los hombres:
mo del pas. En la ltima dcada, la sociedad mexicana incre- 15.167.260 y 14.539.300, respectivamente. La proporcin
ment su consumo de energa a una tasa promedio anual de de la poblacin joven en las entidades federativas oscila entre
2% y, en contraste, la produccin de energa primaria (por el 25 y el 29%, siendo el Distrito Federal el estado con menor
ejemplo, combustibles crudos) disminuy a una tasa anual del proporcin y Quintana Roo el que cuenta con un mayor por-
0,3%. De acuerdo a este escenario, la Secretara de Energa centaje de jvenes entre 15 y 29 aos.
estima que para el ao 2020 Mxico se convertir en un pas La dinmica poblacional sigue los patrones de transicin
deficitario de energa. demogrfica a nivel mundial. La tasa de crecimiento ha pa-

374
 GRFICO XIII. PIRMIDE POBLACIONAL DE MXICO GRFICO XIV. PIRMIDE POBLACIONAL DE MXICO

Indicadores econmicos y sociales de Mxico

(1960) (2010)
Hombres Fuente: INEGI Hombres Fuente: INEGI
85 y ms Elaboracin: CIDOB 85 y ms Elaboracin: CIDOB
80-84 Mujeres 80-84 Mujeres
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
05-09 05-09
00-04 00-04
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 6 4 2 0 2 4 6

sado del 3,4% anual en 1970, al 1,4% en 2010. La tasa Grfico XV. Tasa de desocupacin de la PEA*
de fecundidad pas de casi 6 hijos por mujer en 1970 a 2,3 (2007-2013) (%)
en 2010. La reduccin en la fecundidad desaceler el creci- Fuente: INEGI
7 Elaboracin: CIDOB
miento poblacional y transform la estructura de poblacin con *Poblacin econmicamente activa
la disminucin relativa de la poblacin infantil y el aumento de la 6
poblacin entre 15 y 54 aos. 5
La estructura demogrfica ha situado a Mxico en una con-
4
dicin denominada como bono demogrfico, en el cual el
peso relativo de la poblacin en edad productiva es mayor al 3
de las personas en edades inactivas (0 a 14 y 60 y ms). La 2
razn de dependencia entre la poblacin activa e inactiva ha 1
disminuido de 74 en 1990 a 55 por cada 100 personas en
0
edades productivas en 2010. No obstante, este bono comien-
2007/01
2007/05
2007/09
2008/01
2008/05
2008/09
2009/01
2009/05
2009/09
2010/01
2010/05
2010/09
2011/01
2011/05
2011/09
2012/01
2012/05
2012/09
2013/01
2013/05
2013/09
za a desaparecer y alcanzar su punto de inflexin en 2021.
El reto se encuentra en, por un lado, sacarle provecho a esa
poblacin joven, para lo que es esencial invertir en capital hu-
mano, generar empleos para la poblacin activa creciente y
disminuir la precariedad e informalidad del sector laboral en
Mxico; y, por el otro, en establecer mecanismos sensatos de experiencia laboral que buscan las empresas, lo que ocasiona
seguridad social que no impongan mayor presin al sistema que estas dejen vacantes sin ocupar. La dificultad de entrar
de pensiones del pas. al mercado laboral hace que los jvenes sean susceptibles de
buscar otras alternativas para ganar dinero, como obtener
Empleo e informalidad empleos mal pagados para los cuales estn sobrecalificados o
El desempleo en Mxico ha sido tradicionalmente bajo. A fi- integrarse a las filas del empleo informal. Las desventajas de
nales de 2013 se situ como el tercer pas de la Organizacin estas opciones es que son trabajos con poca o nula regulariza-
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) con cin, sin seguridad social y con baja productividad.
el menor nivel de desempleo, alcanzando una tasa de 4,9% Una de las razones principales por las que Mxico cuenta
que asciende a ms de 2.5 millones de personas. La tasa de con ndices de desempleo tan bajos se debe a que gran parte
desempleo se ha reducido, sobre todo si se compara con el de su poblacin se encuentra ocupada en el sector informal.
mximo de 6% que alcanz en medio de la crisis de 2009. De hecho, en 2013 el 59,8% de la poblacin ocupada total,
No obstante, sigue lejos de llegar a los niveles anteriores a la que equivale a ms de 28 millones de trabajadores, se encon-
crisis econmica de 2008-2009. traba en este sector. La actividad econmica informal es por
Los desafos del desempleo afectan en mayor proporcin a definicin una actividad improductiva y ha contribuido al estan-
los jvenes de entre 15 y 24 aos, quienes enfrenta una tasa camiento en productividad del pas, que de 1992 a la fecha ha
de desempleo del 9,1% y son el segmento ms vulnerable crecido tan slo el 0,26%. Se supona que la Reforma Laboral
ante la desocupacin. Los altos ndices de desempleo de los aprobada en 2013 estimulara la creacin de empleo y fo-
jvenes se deben en parte a la brecha de competencias y al mentara el empleo formal. Sn embargo, la reforma se qued
desfase entre la oferta y demanda laboral de competencias o corta y no ha podido eliminar la rigidez del mercado laboral
skills mismatch. Este fenmeno se refiere a que, por un lado, o aligerar la estricta regulacin existente en Mxico en cier-
los jvenes no cuentan con las competencias, conocimientos o tos instrumentos como los contratos indefinidos. La reforma

375
 GRFICO XVI. TASA DE COBERTURA
Perfil de Pas: Mxico

cambios de la dinmica de oferta y demanda de capital hu-

EN EDUCACIN POR NIVELES (%) mano. El desafo de Mxico en materia de educacin y capital
Primaria Fuente: Secretara de Educacin Pblica humano se puede resumir en dos puntos. En primer lugar, se
Elaboracin: CIDOB
Secundaria necesita ms gente educada y preparada y, en segundo lugar,
Media superior
se requiere gente mejor preparada, es decir, la calidad de la
Superior
100 educacin se debe incrementar.
A pesar de que la matrcula en el nivel primaria es cercana
80
al 100%, los problemas de cobertura persisten en la educa-
60 cin media superior y superior. De acuerdo con las cifras de
40 la Secretara de Educacin Pblica, de cada 100 nios que
20 ingresan a la educacin bsica slo 84 de ellos terminarn
sus estudios. Adems, de esos 100 nios slo 63 terminarn
0
el bachillerato. Uno de los retos principales para la educacin
2005-06

2006-07

2007-08

2008-09

2009-10

2010-11

2011-12

2012-13
es reducir los ndices de desercin en secundaria y bachille-
rato que en 2013 fue del 15% y equivale a 650.000 jvenes
al ao.
En trminos de calidad, la educacin en Mxico deja mucho
que desear. Los resultados de la prueba PISA colocaron a
prometa construir un entorno de incentivos a la formalidad, Mxico en el lugar 53 de 65 pases y en el ltimo lugar entre
creacin de empleo e incremento en la calidad de los empleos los pases miembros de la OCDE. El 55% de los estudiantes
para procurar que los trabajadores transitaran de un esque- no alcanzan el nivel de competencia bsico en matemticas.
ma informal a uno formal. No obstante, los incentivos perver- De acuerdo a estos resultados, a Mxico le tomar ms de
sos generados por el mercado laboral, el esquema fiscal y el 25 aos alcanzar el nivel promedio de los pases de la OCDE
acceso a crditos personales y empresariales en el pas hacen en matemticas y ms de 65 aos en lectura.
que en la mayora de las ocasiones resulte ms atractivo para Las cifras hacen evidente el reto educativo que segn el Se-
los individuos, especialmente los jvenes, engrosar las filas de cretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet, sera enfrentado
la economa informal. con la Reforma Educativa promulgada en 2013. Sin embargo,
la Reforma dejo de lado temas de verdadera importancia para
Educacin el sistema educativo. En realidad, nunca se puso a debate la
El capital humano es uno de los factores con mayor impacto pertinencia del modelo educativo, la necesidad de cambiar de
en la productividad y desarrollo de un pas. Adems, los recien- un modelo pedaggico basado en la memorizacin a uno que
tes cambios en el contexto internacional como la globalizacin privilegie el pensamiento crtico y que verdaderamente prepare
econmica, la aceleracin del desarrollo tecnolgico y la aper- a los jvenes a afrentar con xito su futuro laboral.
tura comercial han desafiado la capacidad de las sociedades
para adaptarse a las nuevas exigencias del mercado laboral. Mariana Meza Hernndez, Investigadora del Centro de In-
En este sentido, la educacin debe responder a los veloces vestigacin para el Desarrollo, A. C. (CIDAC)

GRFICO XVII. PUNTAJE PROMEDIO DE MXICO EN LA PRUEBA PISA

(2012)
Anuario Internacional CIDOB 2014

Fuente: INEE
600 Elaboracin: CIDOB

500

400

300

200

100

0
Japn
Finlandia
Estonia
Corea del Sur
Polonia
Canad
Alemania
Irlanda
Holanda
Australia
Nueva Zelanda
Suiza
Gran Bretaa
Repblica Checa
Austria
Blgica
Promedio OCDE
Francia
Dinamarca
Estados Unidos
Espaa
Noruega
Italia
Hungra
Luxemburgo
Portugal
Suecia
Islandia
Eslovenia
Israel
Grecia
Turqua
Chile
Mxico

376
 Indicadores econmicos y sociales de Mxico
Referencias bibliogrficas

Banco de Mxico, Estadsticas, varios aos, disponible en:

http://www.banxico.org.mx/dyn/estadisticas/index.html
Ch, Rafael et.al., Reshoring Mexico 2014, CIDAC, Mxico
D.F., 2014.McKinsey Global Institute, A tale of two Mexicos,
McKinsey, 2013.
Garca, Ernesto, Meza, Mariana et. al., Encuesta de Compe-
tencias Profesionales 2014, CIDAC, Mxico D.F., 2014.
Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, Indicadores
Econmicos de Coyuntura, varios aos, disponible en: http://
www.inegi.gob.mx/
PROMEXICO, El comercio y la exportacin de productos
mexicanos, varios aos; disponible en: http://www.promexi-
co.gob.mx/productos-mexicanos/fortalezas-de-los-productos-
mexicanos-en-el-extranjero.html
Rubio, Luis, Ganarle a la mediocridad. Concentrmonos en
crecer. CIDAC, Mxico D.F, 2012.
Secretara de Economa, Informacin Estadstica y Arance-
laria, varios aos, disponible en: http://www.economia.gob.
mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/informacion-es-
tadistica-y-arancelaria

Nota
1. Segn el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social la lnea de bienestar mnimo equivale al valor
de la canasta alimentaria por persona al mes.

377