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1. La denuncia
Se realiza ante el fiscal o la polica. Se la define como una declaracin de conocimiento por
la que se transmite a la Fiscala o la Polica Nacional la noticia de un hecho constitutivo de
delito.
Dice el apdo. 1 del art. 329 NCPP cuando tenga sospecha de la comisin de un hecho
que reviste los caracteres de delito, indicios materiales ms un examen de la
procedencia legal: la presuncin de que una conducta podra ser punible. La iniciacin
y la realizacin de un procedimiento de investigacin, como tales, no son impugnables
judicialmente; obedecen la discrecionalidad del fiscal.
2.2.Diligencias preliminares
Las Diligencias Preliminares pueden ser realizadas por el fiscal o ser encomendadas a
la polica: el plazo de esa subfase es de sesenta das, pero el fiscal podr fijar uno
distinto segn las caractersticas, complejidad y circunstancias de los hechos
investigados, bajo control judicial, del Juez de la investigacin preparatoria. El plazo
indicado no forma parte del plazo dispuesto para la investigacin preparatoria.
Una diligencia inicial, normada en el apdo. 3 del art. 330 NCPP, es la Inspeccin
preliminar; el fiscal se constituye al lugar de los hechos y efecta la inspeccin
correspondiente-una diligencia especfica, que la integra por cierto, es el
levantamiento de cadver, prevista en el art. 195 NCPP. A travs de ella examina las
huellas materiales, pone trmino a las consecuencias ulteriores del delito y evita la
alteracin de la escena del delito, es el lugar donde se ha producido el hecho punible
que comprende, adems, todos los indicios y evidencias, hechos materiales que se
encuentran en dicho lugar, asi como las vas de acceso, al lugar de entrada, el teatro del
crimen, el lugar de salida y las vas de escape. Aqu se opta, en tanto, para su eficacia,
previamente la polica procedi a la delimitacin, aislamiento y proteccin de la escena
del delito, por la recogida y custodia de los siguientes elementos: a) el objeto material
del delito e instrumentos a travs del cual se ha cometido la accin delictuosa, y b) las
piezas de conviccin o elementos que contribuyan a la prueba del hecho punible y la
participacin de su autor.
Esta diligencia, y otras similares vinculadas al cuerpo del delito y a las piezas de
conviccin, de ah su heterogeneidad, constituye una actuacin propia de
comprobacin del delito tendente a acreditar que el delito existi, que no fue una
patraa urdida por malquerencias o por alguien interesado en hacerlo imponer, ya sea
por venganza, deseo de ocultar otro ms grave o al verdadero delincuente, notoriedad
patolgica o cualquier otra razn espuria. El levantamiento de cadver es una
diligencia de las denominada cuerpo personal del delito, que importa propiamente la
constitucion en el lugar donde se halle el cadver, el examen del mismo, su
identificacin si fuera posible en ese momento a travs de sus documentos o la
precisin de testigos presentes en la escena del delito, sin perjuicio de la denominada
necro identificacin (huellas dactilares, fotografas, muestras biolgicas), la
incautacin instrumental de los vestigios materiales y de los instrumentos, armas y
efectos, y el levantamiento del acta correspondiente con el auxilio, si fuera del caso y
est disponible, de las fotografas y de la filmacin respectiva.
La polica est bajo la autoridad y dependencia del fiscal, por lo que deber de cumplir
con la realizacin de los actos que le fueron encomendados. Las principales
atribuciones de la polica en la investigacin son: recibir denuncias, efectuar la
intervencin de oficio en los casos de flagrancia delictiva, detener e incomunicar a las
personas en los casos de flagrancia delictiva, ejecucin de delitos, practicar las
diligencias necesarias para identificar al autor y participe de los hechos delictivos,
recibir declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los hechos, allanar
locales de uso pblico o abusos al pblico, efectuar incautaciones necesarios en los
delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetracin, recibir las declaraciones
de los presuntos autores o participes de delitos, con presencia obligatoria de su
abogado defensor. De todas las diligencias practicadas se deber informar siempre al
MP.
En principio: a) tiene valor de denuncia, por lo que es el acto de iniciacin del proceso
penal, b) el polica que lo redact tiene la condicin de testigo sobre lo que le consta y
como tal declarara en el juicio oral, c) las apreciaciones u opiniones de la polica, las
declaraciones o manifestaciones, incluso las diligencias de identificacin o
reconocimiento o de otras diligencias semejantes sino cumplen las exigencias de
irrepetibilidad y urgencia, tienen el valor de mera denuncia, la clave es que quien lo
haga declare en el acto oral y se someta a contradiccin, d) los dictmenes o informes
de los laboratorios policiales tienen el valor de dictmenes periciales y, e) las
diligencias objetivas y de resultado incuestionable, tienen el carcter de prueba pre
constituida, documentales o periciales, sin perjuicio de la declaracin del agente
policial que las llevo a cabo, si fuera el caso.
El art. 334.1 NCPP establece que las causales por las que el fiscal, luego de recibir la
denuncia o culminar la subfase de diligencias preliminares, puede emitir una
disposicin de archivo. Estas son: que el hecho no constituye delito o no es justiciable
penalmente, que se presenten causas de extincin de la accin penal o no se
individualice, con sus nombre y apellidos completos, al denunciado o investigado, y ,
que falten indicios reveladores de la realidad del delito, y la intervencin de su
comisin del denunciado o investigado.