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La Ley de Educacin Nacional N 26.206 (LEN) fue aprobada en el 2006 durante la Presidencia del Dr.
Nstor Kirchner (2003-2007) y el ministro de Educacin Lic. Daniel Filmus, reemplazando a la ley de educacin
federal de 1993 (Carlos Menem)
Contexto histrico
El sistema educativo a nivel nacional fue modificado por el gobierno del presidente Kirchner, proceso
que se inicio en el 2005. El primer cambio fue parcial, con la sancin de la Ley de Educacin Tcnico
Profesional N26.068 (LETP) y la Ley de Financiamiento Educativo N26.075 (LF). Luego, con la sancin de la
Ley de Educacin Nacional N26.206 (LEN) en diciembre de 2006, que reemplaz a la criticada Ley Federal de
Educacin N24.149 (LFE) sancionada en la presidencia de Menem, el cambio fue total.
Hubo numerosos proyectos de la Ley de diferentes legisladores y partidos, que intentaron modificar
parcial y hasta totalmente la LFE, sin lograr el apoyo unitario a las iniciativas. El corpus legal de la poca
menemista fue criticado principalmente, por dos cuestiones: por un lado, la ausencia de un diagnstico
certero de la situacin educativa (tanto problemas prioritarios por solucionar y los recursos necesario para
superarlos) y, la ausencia de consenso de los actores polticos de la oposicin y los gremios docentes en torno
a las leyes la LFE y la Ley de Educacin Superior (LES)-, que se sancionaron en el marco de un ofensiva
poltico-ideolgica neoliberal. Esto explica el fracaso de su implementacin.
Fue el fuerte impulso por parte del Poder Ejecutivo el que motoriz las transformaciones en la
regulacin integral del sistema educativo, tanto en el gobierno de Kirchner como durante el menemismo. A
pesar de la resistencia que tuvo la LFE, el debate parlamentario fue mayor que en el caso de la LEN, ya que
fue aprobada sin modificaciones en el recinto de ambas cmaras. En el dictado de la LFE, los parlamentarios
del partido oficial presentaron numerosos proyectos alternativos al del Poder Ejecutivo, tanto en la Cmara
de Senadores como en la de Diputados. Contrastando, cuando se debati la LEN.
Tras la sancin de las Leyes de Financiamiento Educativo y la Ley de Educacin Tcnica, y a pesar de no
ser parte de su programa original, el gobierno nacional impuls una consulta para una nueva ley de
educacin, sin embargo no fue vinculante de las decisiones finales a la hora de sancionar la ley.
Los problemas de financiamiento entre Nacin y las provincias, a desarticulacin del sistema nacional
por las diferencias entre las jurisdicciones, fue incrementando los cuestionamientos a la LFE y se plante ms
claramente la necesidad de un cambio de normativa.
En 2006 se sanciona la nueva Ley 26.206 de Educacin Nacional (LEN). Sin embargo no modifica
caractersticas estructurales de la Reforma de los 90 como la transferencia de los establecimientos educativos
a las jurisdicciones provinciales con su desigualdad de recursos. Se mantiene el subsidio a la educacin
privada.
La Ley de Educacin Nacional contempla los siguientes puntos: garantizar el derecho a una educacin
de buena calidad para todos, el libre acceso y la permanencia al sistema educativo, y el derecho a ser
reconocido y respetado en su lengua y en su cultura; garantizar el derecho de las familias a participar en la
educacin de sus hijos; asegurar condiciones dignas de trabajo para el docente, de formacin y de carrera;
garantizar el derecho de los alumnos/as a tener escuelas en condiciones materiales dignas, y garantizar el
derecho de todos a conocer y dominar las nuevas tecnologas de la informacin.
Crticas opositoras
La diputada kirchnerista entrerriana Blanca Osuna fue la encargada de informar sobre la nueva ley en el
recinto y asegur que expresa la fuerte decisin de la nacin de asumir responsabilidades. Una de ellas es la
de enfrentar el alto nivel de alumnos repitentes- estimados en 550 mil al ao- cuya frustracin implica
adems un costo al Estado de 700 millones de pesos.
Los sectores opositores, por su parte, reclamaron al oficialismo por la falta de debate del proyecto en el
Congreso y por el supuesto avasallamiento de las autonomas provinciales.
Educacin Artstica
El arte en la educacin ha sido considerado por los expertos de todo el mundo como el elemento
fundamental para contrarrestar el bombardeo meditico de la cultura globalizada, en tanto se constituye en
un medio para la apreciacin de los propios valores culturales y para el respeto y valoracin de la diversidad
cultural y en un puente para el abordaje creativo de otras disciplinas del conocimiento y para acceder a las
nuevas tecnologas.
El desarrollo de la creatividad y la prctica de las artes en el mbito escolar ofrece la actividad crtica y
comunicacional, en tanto que la prctica de sus disciplinas (msica, plstica, teatro o danza) promueven el
trabajo en equipo y la consecuente toma de conciencia para asimilacin de valores como la solidaridad, el
respeto por la diversidad, la tolerancia, la cooperacin y la valoracin de la propia identidad.
Las artes han sido incluidas en los currculos a lo largo de la historia educacional de la Argentina, su
abordaje ha variado sustantivamente de acuerdo a las polticas nacionales de turno y a los modelos de pas
que fueron sucedindose.
La propuesta de una nueva Ley de Educacin Nacional abre una vez ms el debate acerca del papel que
juega el arte en la formacin integral del individuo y el espacio que el mismo ocupar en los programas de
estudio.
As, se observa con preocupacin que, en tanto las materias consideradas tradicionalmente tiles han
sido objeto del desarrollo y muchas de ellas ya cuentan con Ncleos de Aprendizaje Prioritarios elaborados
por profesionales competentes, en sus diferentes niveles, an esperan su justo tratamiento en pos de
garantizar una adecuada formacin para todos.
El propsito de la educacin artstica es desarrollar, a partir del aprendizaje de sus lenguajes propios
(msica, danza, teatro, plstica, etc.) un amplio espectro de capacidades y competencias.
Ideas fundamentales
4 Niveles
1. Inicial
2. Primario
3. Secundario
4. Superior
Rgimen de Educacin Nivel Inicial: Desde los 45 das hasta los 5 aos de edad, siendo obligatorio el
ltimo ao. El Estado nacional, y las provincias deben universalizar los servicios de la educacin para los/as
nios/as de cuatro aos de edad. Objetivos de la Educacin Inicial:
Rgimen de Educacin Nivel Primario: Desde los 6 aos la educacin es obligatoria. Proporciona una
formacin integral, bsica y comn. Se detallan los objetivos del nivel. Su jornada es extendida o completa
con la finalidad de asegurar los objetivos.
Rgimen de Educacin Nivel Secundario: La Educacin Secundaria es obligatoria y constituye una unidad
pedaggica y organizativa destina a los jvenes que hayan cumplido con la educacin primaria. Habilita para
el ejercicio pleno de la ciudadana, el trabajo y la continuidad de sus estudios. Se detallan sus objetivos. Se
divide en dos ciclos:
Rgimen de Educacin Nivel Superior: Regulada por la Ley de Educacin Superior N24.521, la Ley de
Educacin Tcnico Profesional N26.058 y por las disposiciones de la presente ley en lo que respecta a los
Institutos de Educacin Superior.
8 modalidades
Educacin artstica: comprende la formacin en distintos lenguajes artsticos para todos los
niveles y modalidades, formacin especfica de nivel secundario y profesorados de los diferentes
lenguajes artsticos.
Educacin intercultural bilinge: es la modalidad del sistema educativo para los niveles inicial,
primario y secundario. Permite recibir una educacin que contribuya q preservar y fortalecer las
pautas culturales propias y conocer valores y culturas diferentes. Promueve el respeto por la
multiculturalidad.
Formacin docente
Forma parte del nivel de Educacin Superior. Se detallan sus objetivos. El Ministerio de Educacin
y el CFE fijan las polticas y planes de la formacin docente y garantizan la formacin continua y
gratuita. Se estructura en dos ciclos:
Calidad educativa
El Estado debe garantizar la calidad educativa. Para ello definir contenidos curriculares
comunes y ncleos de aprendizajes prioritarios en todos los niveles, los renovar peridicamente,
mejorar la formacin docente, implementar polticas de evaluacin de calidad y dotar a las
escuelas de los recursos materiales necesarios.
Disposiciones especficas:
Bibliografa:
http://www.docstoc.com/docs/25632494/Resumen---LEY-DE-EDUCACIN-
NACIONAL-ARGENTINA-N-26206#
http://www.docentesdeizquierda.com.ar/analisis_ley.htm
http://portal.educ.ar/noticias/actualidad-educar/se-aprobo-la-nueva-ley-de-
educ.php
www.musicaclasicaargentina.com/declaracion.pdf
www.biblioteca.unlpam.edu.ar/pubpdf/praxis/n11a11nosiglia.pdf
http://www.fmmeducacion.com.ar/Sisteduc/Leyes/0leyes.htm