PALMAS: SEGREGAO SOCIOESPACIAL PLANEJADA

BENVINDO, Rosngela A. F.
Arquiteta e Urbanista. Mestrado em Arquitetura e Urbanismo Minter UFT/UnB. End.: 112
SUL Rua SR-5 Lt 02 CEP: 77.020-174, Palmas TO.Contatos: (63) 3213-1684 / (63)
9954-3874 / rosangela@seplan.to.gov.br

RESUMO
Aborda-se o processo de ocupao territorial de Palmas, desde o incio de sua fundao,
com nfase nas lies urbansticas brasileira das cidades planejadas. As cidades Planejadas
do sculo XX - Goinia, Braslia e Palmas - experimentaram das lies do urbanismo das
cidades-jardins (hawardiano) e da Carta de Atenas (Corbusiano). Os seus projetos foram
implantados ao sabor da modernizao da poltica brasileira, sinnima de autoritria,
burguesa e ditadora, do Brasil rural. A forma como foram implantadas elevou os custos da
terra sustentados por medidas do Estado e expulsou a parcela de baixa renda da populao
para fora dos limites fsicos do plano. Transformando-as em cidades dispersas, excntricas
e segregadas scio-espacialmente. Tal medida contribui com os altos custos de transporte e
de implantao da infra-estrutura.

PALAVRAS-CHAVE: Palmas, Questo Urbana, Urbanismo Brasileiro, Segregao

Socioespacial.

ABSTRACT
Since the beginning of its foundation, the process of territorial occupation of Palms has
been approached with emphasis in the Brazilian urban lessons of the planned cities. The
Planned cities of the century XX - Goinia, Brasilia and Palmas - had tried the lessons out
of the urbanism of the city-gardens (by Ebenezer Howard) and the Athenss Letter (by
Charles-Edouard Jeanneret - Le Corbusier). Their projects were implanted according to the
modernization of the Brazilian politics, synonym of authority, bourgeois and dictator, of
agricultural Brazil. The form as they had been implanted jacked up the costs of the land
supported by rules of the State and banished the low income population out of the physical
boundaries of the plan. And then they become into dispersed cities, eccentric and
segregated socio-spatially. Such decision contributes with the high costs of transport and
implantation of the infrastructure.
Keywords: Palmas, Urban Question, Brazilian Urbanism, Socio-spatial segregation.
 2

INTRODUO
Seguindo a mesma tradio urbanstica de Goinia e Braslia, Palmas, a ltima cidade-
capital brasileira criada nos moldes do urbanismo moderno do sculo XX no Brasil. O
projeto das trs cidades adota um modelo que busca o rompimento com a cidade antiga e a
identidade de um novo Brasil. Palmas guarda as piores lies de Braslia e contribui com
a segregao socioespacial e a disperso para alm das fronteiras do Plano original.
Palmas, inaugurada no final do sculo XX no ano de 1990, foi concebida como cidade
sustentvel, integrando sistema virio ao meio ambiente. Os desenhos das quadras, de
acordo com o plano, criariam condies de circulao para o pedestre e uma mistura de
unidade de vizinhana, como os tradicionais bairros das cidades brasileiras e uma estrutura
viria local, com unidades habitacionais unifamiliares e coletivas, envolvidas por reas
verdes.
Segundo Gouva, na cidade deve-se permitir a sobreposio de usos compatveis e induzir
o encontro das pessoas nos espaos pblicos, evitando a setorizao rgida das atividades e
minimizando os processos de segregao social.
As ruas das quadras, que era para ser integrada ao sistema virio local, apresentam-se como
espaos fechados pelos muros dos lotes. A ocupao contraditria afasta o pedestre das ruas
tornando-as espaos hostis de circulao de veculos.
Os encontros de pedestres so pouco freqentes. A separao dos usos contribui com a
utilizao do veculo. O zoneamento rgido dificulta a mobilidade urbana e contribui com a
elitizao da cidade.
Os altos custos da terra proporcionados pela elitizao das quadras favorecem ao processo
de invaso por parcelas da populao. O Estado detentor das terras urbanas favorece o
interesse privado e adquire terras fora da rea do plano para atender a demanda habitacional
da populao de menor poder aquisitivo.
A somatria do urbanismo moderno brasileiro e o desmando do estado autoritrio repercute
na forma de apropriao do solo urbano. Veremos que essa resultante gera um urbanismo
perverso, excludente, que contribui com a disperso e a segregao socioespacial de
Palmas, objeto de estudo.

QUESTO URBANA
Rezende exemplificou que a cidade regulada pelos diferentes sistemas de valores sociais e
econmicos. Cada sistema responsvel pela produo do espao urbano em sua poca.
No modo de produo capitalista, a autora frisou o surgimento da cidade como um local de
reproduo dos meios de produo e de fora de trabalho e de acumulao de capital. Os
meios de produo passam a serem responsveis na formao dos espaos destinados
produo industrial e de servio. Como local de reproduo da fora de trabalho a cidade
passa a ser a sede das habitaes, local de morar e viver. Como fator de acumulao de
capital o solo urbano gera renda fundiria.
Rezende condicionou o valor da terra ausncia ou presena de infra-estrutura, sistema
virio e equipamentos. Esse valor regula a ocupao do espao urbano, tornando a cidade
 3

um potencial de consumo, mercadoria, que se realiza segundo as possibilidades de renda

de seus habitantes. A incapacidade de consumir de uma parcela da populao resultar na
ocupao das reas perifricas da cidade, onde o valor da terra baixo. No final tem-se um
gradiente de valores do solo urbano, que atinge o mximo no centro principal e vai
diminuindo at atingir o mnimo no limite da cidade. Neste contexto, a favela surge em
locais onde existe acessibilidade a centros de emprego e equipamentos urbanos.4
Com a apropriao da populao urbana de baixa renda em reas de alto valor da terra (nas
favelas), surge o planejamento, cuja tarefa equilibrar a apropriao do espao urbano,
tentando resolver o problema do consumo coletivo, a crise urbana. Para a autora a crise
urbana gerada pelo aumento excessivo da oferta de fora de trabalho frente a uma
incapacidade do mercado em absorv-la, levando ao desemprego e a queda do valor do
salrio.5
Para Milton Santos a crise urbana resultante da exploso demogrfica que provoca as
migraes e os efeitos da modernizao liberam mo-de-obra. Concordando com autor,
Rezende atrelou a falta de emprego como conseqncia da presso demogrfica,
aparecendo como um crescimento no planejado forando o poder pblico, responsveis
pela gesto do consumo coletivo, a optar em ordenar o espao urbano. Essa interferncia do
poder pblico na alocao de infra-estrutura em reas carentes eleva o valor da terra,
expulsa a populao que ali vivia e passa a ser ocupar por uma populao de renda mais
alta. E a alocao em reas j ocupadas por uma populao de alta renda, aumentar ainda
mais o valor da terra no local.6
Para Bazzoli apud Villaa, a segregao um processo pelo qual h concentrao em
pontos geogrficos de classes ou camadas sociais, sendo o mais conhecido tipo de
segregao na Amrica Latina a do centro-periferia. Desta maneira, a regio central da
cidade dotados de servios urbanos, pblicos e privados, ocupada pelos grupos de alta
renda e a periferia ocupada predominantemente pelos excludos, que vivem em locais
longnquos sem dotao de infra-estrutura bsica, considerado assim, o espao, como
mecanismo de excluso (VILLAA, 1998).7
A segregao residencial, produto da existncia de classes sociais, remonta sua origem do
prprio aparecimento das cidades, na realidade, origina-se do processo de organizao
social em reas. Os grupos com renda mais elevada residem em imveis caros, nos locais
nobres da cidade, e os de baixa renda, em locais afastados sem infra-estrutura e muitas
vezes em condies precrias. O sintoma apontado para a inacessibilidade do grupo de
baixa renda aos locais com melhores condies atribudo prpria falta de renda,
atribuda grande parte da populao. Mas outros fatores correlatos no podem ser
abandonados, haja vista, que eles so tambm inerentes ao processo, como: doenas,
subemprego, baixo nvel de escolaridade, desemprego, emprego mal remunerado, entre
outros (CORRA, 1995). 8
A urbanizao popular, segundo o autor se caracteriza por serem implantadas em terrenos
mal localizados, ou seja, em periferias sem amenidades, com inmeros registros de
agresso ao meio ambiente natural, alm de esses loteamentos terem a finalidade de extrair
renda da terra, o que resulta em infra-estrutura mnima, em muitos casos, sem nenhuma,
mesmo porque muitos loteadores no cumprem as leis que regulamentam o uso e
parcelamento do solo (CORRA, 1995). Esses empreendimentos so destinados
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populao de baixa renda sendo a habitao construda ora pelo Estado, ora pelo sistema de
autoconstruo. O Estado, ao intervir nesse processo com mecanismos assistencialistas, cria
ou ratifica a segregao residencial (CORRA, 1995).9
O Estado no tem demonstrado imparcialidade ao planejar seus investimentos e cedidos a
presses das classes dominantes, escolhe as localidades intra-urbanas onde esto os
seguimentos mais abastados, ou podero ser vendidos e ocupados por eles, afinal preciso
valorizar as reas, em detrimento aos locais onde esto instaladas as comunidades pobres,
mais afastados. Nesse processo so gerados os espaos vazios com fins especulativos, alm
de o tecido urbano crescer para a periferia, pela excessiva valorizao das regies mais
centralizadas (SPOSITO, 1992).10
As caractersticas que reproduzem essa realidade se retro-reproduzem, afirmou Santos,
alm do seu crescimento sistmico em face do prprio crescimento urbano. Nessa
ampliao complexa, encontramos identificaes comuns para problemas como: as cidades
so grandes devido especulao, ou vice-versa; h especulao devido aos vazios
urbanos, ou vice-versa; h vazios urbanos, porque as cidades so grandes, ou vice-versa.
Destaca-se tambm como parte desse processo que o modelo rodovirio urbano fator de
crescimento disperso e do espraiamento da cidade (SANTOS, 2005).11

AS CIDADES PLANEJADAS DO CERRADO BRASILEIRO

As mudanas polticas e administrativas do Brasil na dcada de 1930 intensificaram a
marcha para o Oeste impulsionando de um lado pela crise do caf e do outro pela
industrializao do pas. O programa Marcha para o Oeste, segundo Moraes, tornou-se o
smbolo da ocupao do Centro-oeste com a construo de Goinia, com a Poltica de
interiorizao do pas implementada pelo governo de Getlio Vargas, que buscava a
ocupao da Amaznia Legal e a modernizao do Estado brasileiro. Esse programa, com a
modernidade poltica do movimento de 1930 e a introduo de uma nova expanso
capitalista, introduziu a formao de novos centros urbanos e econmicos e o
estabelecimento de agroindstrias no centro-oeste, o que ocorreu essencialmente com o
protecionismo do Estado. 12
No campo poltico Goinia (1930), Braslia (1960) e Palmas (1990) marcam as mudanas
social, econmica e poltica do Brasil embalados na corrente de interiorizao do pas, com
a marcha para o oeste. As trs cidades representam a modernizao urbana de uma parte do
Brasil rural. Para Moraes, Goinia constitui a ponta de lana para a transformao do
cerrado em uma nova paisagem urbana.
No campo urbanstico, os projetistas das trs cidades buscaram as ideologias das teorias da
cidade-jardim de Ebenezer Howard (Goinia) e do urbanismo moderno referendado nos
CIAMs (Braslia e Palmas), como forma de afirmar o Estado Moderno Brasileiro.
Moraes definiu a utopia da modernizao urbana no Brasil rural, como uma modernizao
conservadora em que o Estado garante a manuteno de uma estrutura fundiria que
privilegia a classe burguesa e promove a segregao do homem de menor poder aquisitivo.
O traado de Goinia segue a teoria das cidades-Jardins de Ebenezer Howard, o setor
central projetado por Atlio Corra Lima, concentra o espao administrativo da capital e o
setor sul, projetado por Armando Augusto Godoy, o traado se adequa a escala residencial
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do bairro. No incio a ocupao atendeu ao plano, depois o Estado favorece os mecanismos

de percepo de renda por parte dos proprietrios privados do solo, baseado
fundamentalmente na poltica de investimentos urbanos, levados a efeito pelo Estado.
(Moraes apud Schmidt). Com a valorizao da terra, ampliam-se os vazios urbanos e o
Estado cria grandes reas perifricas planejadas para abrigar a populao de menor poder
aquisitivo. 13
Braslia comeou a ser construda perto da vila de Planaltina, atualmente uma das cidades
satlites, embalada pelo discurso desenvolvimentista de conquista do territrio e
interiorizao do desenvolvimento e integrao nacional. O arquiteto Lcio Costa
marcou com uma cruz, smbolo tanto do catolicismo barroco como da dominao militar do
territrio, o terrapleno prximo ao Lago Parano. Um avio, como bem dizia Lcio Costa,
com suas asas voltadas para o norte e sul destinadas as superquadras habitacionais e o
corpo do avio eixo dos trs poderes, das autarquias pblicas, dos setores comercial e
bancrio, que cruza com as asas na grande plataforma rodoviria.
No artigo Braslia: Permanncias e Metamorfoses de Maria Elaine Kohlsdorf, Gunter
Kohlsdorf e Frederico de Holanda, os autores abordam o processo de ocupao territorial
do Distrito Federal, com nfase nos tipos mrficos urbanos, desde a inaugurao da capital
brasileira. A ocupao de Braslia revela a outra face do urbanismo moderno, que a torna
polinucleada e com um mosaico morfolgico (moderno x vernacular), frutos das invases
populares e do modernismo perifrico.
Logo aps o concurso, ocorreram transformaes considerveis no projeto
de Costa, tanto na estrutura do Plano Piloto, quanto de seu entorno. So
respostas a demandas habitacionais no contempladas pela proposta, e que
deslocaram a centralidade pretendida para o quadrante oeste do Distrito
Federal. A ocupao territorial deu-se com extrema disperso,
configurando uma cidade rarefeita, concentrando empregos e servios no
Plano Piloto, dele afastando as moradias das populaes pobres e
implicando enormes custos com transportes e infra-estrutura. Antes mesmo
da inaugurao surgiram as cidades satlites o modernismo perifrico,
que reproduz traos do Plano Piloto sem suas qualidades expressivas. As
empresas da construo civil construram imensos acampamentos de obras
para abrigar tcnicos e operrios, estes claramente diferenciados no
espao, ao contrrio do que reza o mito. E vastos contingentes migratrios
sem acesso habitao encontraram soluo alternativa em invases
populares. 14
O projeto de Palmas, segundo Moraes, representa tambm uma concepo moderna com
bases marcantes nos ideais urbansticos de Le Corbusier, nos princpios da carta de Atenas,
nas cidades-jardins howardianas. O plano da nfase a cidade sustentvel, buscando a
integrao do meio ambiente local com o sistema virio proposto15. De acordo com o plano
inicial, a cidade tambm era para ser ocupada gradualmente, mas o processo especulativo
imobilirio promovido pelo estado, atravs de doaes e leiles de reas pblicas vem
permitindo uma ocupao dispersa e desorganizada da rea urbana planejada. A
concentrao de quadras inteiras na mo de empreiteiras e a atuao do governo em
preservar o capital imobilirio, fizeram com que fosse institucionalizada uma rea fora do
plano original para abrigar o contingente populacional desfavorecido. 16
 6

As cidades de Goinia, Braslia e Palmas constituem grandes centros econmicos que criam
condies de acelerar a expanso capitalista da regio central do Pas, gerando
transformaes que mesclam o urbano e o rural. Moraes afirma que esses novos plos
urbanos foram estabelecidos pelo Estado como meio de complementar os movimentos de
interesses privados. A autora complementa o papel crucial do Estado como sustentador das
condies materiais para a expanso do capital privado, onde o capital foi introduzido pela
modernizao do campo e pela construo das cidades planejadas.17

PALMAS, A LIO MAIS RECENTE

Palmas, capital do Tocantins (mais novo estado do Brasil) a continuao do urbanismo
brasileiro. Para entender um pouco sobre o processo de ocupao de Palmas, temos que
retomar, sinteticamente, o processo histrico-poltico de sua construo. De incio, a
histria de criao do Estado do Tocantins marcada por foras dominantes de um sistema
de governo regional democrtico. O mais jovem Estado do Brasil, Tocantins, foi
desmembrado do Estado de Gois em 05 de outubro de 1988, atravs da constituio
brasileira. Recm criado, a sua sede provisria ficou em Miracema passando para sua sede
definitiva (Palmas) em 01 de Janeiro de 1990.
Kran, em sua dissertao de mestrado, argumenta que Palmas repete os padres de
urbanizao das cidades monocntricas brasileiras, com expanso perifrica,
principalmente com relao ocupao scio-espacial. Iniciada em 1989, na margem
direita do rio Tocantins, a construo da cidade objetivava, segundo seus idealizadores,
justamente equilibrar, em termos geogrficos, o crescimento econmico do Estado,
articulando as reas mais desenvolvidas das margens da Rodovia Belm-Braslia com as
regies estagnadas e ainda por desenvolver da parte leste do Estado (VIDAL e
SOUZA,1992). Assim, a posio central de Palmas no Estado do Tocantins no apenas
geogrfica, mas tambm econmica, poltica e cultural. A cidade passou a reunir em torno
de si boa parte da especificidade scio-cultural do Tocantins, alm de, aparentemente, ser o
centro ou o foco principal da entrada do Estado, recm-emancipado, em processos mais
amplos de expanso capitalista (SOUZA, 2000).18
Segundo ela, contrariamente s expectativas de muitos que acreditaram na escolha de uma
das cidades maiores, como Gurupi, Araguana ou Porto Nacional, a escolha da capital
provisria do Estado recaiu sobre Miracema, pequena cidade localizada margem esquerda
do rio Tocantins, distante 24 quilmetros da rodovia Belm-Braslia, principal eixo
rodovirio do novo Estado. 19
A histria de criao do Estado do Tocantins assemelha muito a histria de Braslia, mas,
em escalas diferentes, uma regional e a outra nacional. Frederico Holanda, em seu livro,
Espao de Exceo, interpreta historicamente Braslia como a materializao do sistema
poltico-econmico da poca, consolidando a idia de nao acima das classes e a idia
da independncia em face da crescente influncia da regio Sudeste na economia e na
estrutura de poder do pas20. O Tocantins o resultado das foras regionais polticas em
dinamizar economicamente 21 a poro norte do Estado de Gois, que vinha at ento, na
margem da distribuio de recursos tcnicos e financeiros. Havendo realmente uma
clivagem social e econmica entre as duas pores do Estado de Gois.
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Palmas a continuidade da histria, surgindo como os mesmos princpios de Braslia,

cidade planejada nos cnones do modernismo brasileiro, afirmando o Poder Central do
Estado. Com a fora de criao do Tocantins no esprito Kubshequiano 22, o ento
governador, Jos Wilson Siqueira Campos, pois um ponto final com as lideranas polticas
do movimento separatista do norte goiano, fortalecendo sua base poltica. Neste ponto, a
localizao da capital deveria ser neutra e afirmativa ao novo poder.
Kran acrescenta, com a deciso, Siqueira Campos, afirma a sua inteno de fazer construir
uma cidade-capital no centro geogrfico do Estado. A estratgia, alm de procurar escapar
das disputas polticas consolidadas nas cidades eleitas como alternativas durante o processo
de escolha, visava intervir de uma maneira positiva sobre a organizao do espao
territorial.
A partir de ento, a rea de um grande quadriltero de 90 x 90 Km, depois estendido para
90 x 112 Km no centro geogrfico do Estado passou a ser estudada. O estudo desta rea
resultou na seleo de um quadriltero menor, de 32 x 32 Km, incluindo terras das duas
margens do Rio Tocantins. O stio finalmente escolhido est situado entre a margem direita
do Rio Tocantins e a Serra do Lajeado, prximo ao antigo povoado do Canela pertencente
ao municpio de Taquaruu do Porto, desmembrado do municpio de Porto Nacional e
incorporado a Palmas. 23
O projeto da nova capital (Fig. 1) foi concebido para atender uma populao de 1,2 milho
de habitantes distribudos em uma malha ortogonal com quadras com dimenses entre 600
a 700m. As quadras, concebidas como unidades mrficas distintas, so separadas por um
sistema virio com rtulas em seu cruzamento com exceo do eixo principal N-S, Av.
Teotnio Segurado. A praa dos trs poderes foi definida como marco referencial,
localizado no ponto mais alto no cruzamento entre a Av. Teotnio Segurado (eixo N-S) e
Av. JK (eixo L-O), a primeira considerada eixo arterial de servio e comrcio urbano e a
segunda como eixo arterial de servios vicinais24, a partir delas as quadras se convergem.
Segundo Kran, o processo de construo da cidade de Palmas baseou-se na formao de
uma elite, estruturada a partir da concentrao terras urbanas e da centralizao poltica,
institucional, estrutural e econmica. O modelo de ocupao da cidade tende formao de
vazios ou de espalhamentos urbanos, que, conforme Lima (1998), podem ocorrer como
conseqncia de dois processos: baixas densidades em zonas residenciais, resultantes de
grandes lotes individuais; e descontinuidade na ocupao do solo urbano, onde parcelas
(lotes) ficam, a princpio, sem uso, sendo utilizadas mais tarde, quando zonas mais distantes
forem ocupadas.
Desta forma a ocorrncia dos vazios urbanos, de acordo com Kran, contribui para aumentar
o nus que recai sobre a populao de baixa renda, na medida em que dificulta e encarece o
acesso a uma adequada infra-estrutura. Entretanto, diferentemente dos padres de outras
cidades-capitais, cujo processo de excluso e periferizao d-se pela expanso
desordenada e no planejada do tecido urbano e por presses posteriores do mercado
imobilirio, em Palmas, similarmente ao que ocorreu no Distrito Federal, a expanso
perifrica e a segregao scio-espacial foram institudas pelo prprio poder pblico, num
processo legitimado atravs de legislaes urbansticas, de polticas de ocupao e,
indiretamente, pelos investimentos em infra-estrutura e servios urbanos.
 8

O Plano Urbanstico inicialmente desenvolvido para a cidade previa uma expanso

controlada da marcha da urbanizao. Uma vez aberto o sistema virio bsico, as quadras
seriam progressivamente implantadas como mdulos, de acordo com a demanda por
espaos, exigida pelo ritmo do crescimento urbano. Isso permitiria, em princpio, evitar a
disperso das frentes de urbanizao pela rea total prevista para abrigar a cidade,
garantindo o aproveitamento racional e econmico da infra-estrutura de servios pblicos
que avanaria em ondas. O sentido da expanso das quadras obedeceria, inclusive, s
declividades apresentadas pelo terreno para adequao das instalaes de infra-estrutura
que pudessem se servir da gravidade, como o abastecimento de gua, o esgotamento
sanitrio e a drenagem de guas pluviais. 25
A implantao integral do ncleo central, entre o crrego Brejo Comprido e o crrego
Suuapara, prevista para a primeira etapa de implantao do plano, permitiria abrigar uma
populao estimada de cerca de 200 mil habitantes nos primeiros dez anos de ocupao
(ano 2000). O processo de implantao seguiria at a ocupao de toda a rea reservada ao
Plano Bsico, quando, ento, a cidade atingiria a populao total de 1,2 milho de
habitantes.
A interrupo da estratgia de ocupao ordenada, explica Kran, deu-se da seguinte forma:
o ncleo central de expandiu no sentido norte-sul, contrariando a lgica econmica para
implantao das infra-estruturas. Por outro lado, os mecanismos de formao do preo e de
acesso a terra empurraram a maioria da populao de baixa renda para a regio de expanso
sul, no entorno do antigo distrito de Taquaralto. Como resultado desse processo de
urbanizao marginal, comearam a acontecer invases em reas pblicas e privadas, reas
industriais e de preservao ambiental.26
Ermnia Maricato em entrevista relata a inacreditvel evoluo do Plano Piloto de Palmas,
que semelhantemente a Braslia e Goiana, como revelou Lcia Moraes, mostra que na
cidade planejada no cabe a populao de baixa renda e at mesmo parte da classe mdia
ainda que ela tenha espao para 1 milho de pessoas e abrigue menos de 200.000.
A rea de expanso sul (Fig. 2), Taquaralto e bairros entorno, evolu a sombra do
modernismo excludente. Contraditria a proposta de uma sociedade sem classe definida
pelo urbanismo moderno de Le Corbusier, Taquaralto, cresce em ritmo acelerado. As ruas
de usos mltiplos convivem com a circulao de pedestres, veculos e ciclistas. Nelas h
encontros freqentes de pessoas. Mesmo distante do centro de emprego, os bairros so
dinmicos e a paisagem urbana assemelha as cidades vernculas do Brasil rural.
O cenrio de Taquaralto diferenciado. Vale a pena apostar na criao de um novo centro
de empregos, torn-la moderna atravs da gesto democrtica dos seus recursos e realmente
fundament-la no trip da sustentabilidade. Recusar os discursos demaggicos o incio e
lembrando Cazuza:
...suas idias no correspondem aos fatos.
O caminho adotar realmente idias que correspondem aos fatos porque o tempo no para,
a cidade no para.
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NOTAS:
Moraes, Lcia Maria. A Segregao Planejada: Goinia, Braslia e Palmas. Goinia: Editora UCG. 2
Edio, 2003. P. 107
Gouva, Luiz A.. Biocidade. So Paulo: Nobel, 2002. p. 68
Rezende, Vera. Planejamento urbano e ideologia. Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 1982. P.19
4
Idem, ibidem, p. 20.
5
Idem, ibidem, p. 21
6
Idem, ibidem, p. 21 22
7
Bazzoli, J. Aparecido. Os efeitos dos vazios urbanos nos custos da urbanizao. Palmas TO: 2007.
Mestrado em Cincias do Ambiente. UFT. p. 43
8
Idem, ibidem, p. 43
9
Idem, ibidem, p. 43
10
Idem, ibidem, p. 44
11
Idem, ibidem, p. 44
12
Moraes, Lcia Maria. op. cit. p. 15
13
Idem, ibidem, p. 118-125
14
Kohlsdorf, M Elaine e Gunter, Holanda, F. Braslia: Permanncias e Metamorfoses. Disponvel em:
<http//www.unb.br/fau/planodecurso/graduacao/Morfologia/Brasilia.doc>. Acessado em jun. 2007.
15
O modelo de cidade sustentvel adotado pelo plano prev a preservao dos corpos hdricos na abertura das
vias, ou seja, ignora o trip da sustentabilidade (ambiental, social e econmica) e atende parcialmente o
quesito ambiental.
16
Moraes, Lcia Maria, 2006. op. cit.p. 140
17
Idem, ibidem, p. 149
18
Kran, Faida Sandreanny. Qualidade de Vida na Cidade de Palmas TO: uma anlise atravs de indicadores
habitacionais e ambientais urbanos. Palmas-TO: 2005. Mestrado em Cincias do Ambiente. UFT. P.53
19
Idem, ibidem, p.54
20
Holanda, 2002. op. cit. p. 298.
21
O certo seria afirmar: autonomia poltica e diviso de poder local
22
Kran, Faida Sandreanny. op. cit. p. 53
23
Kran, Faida Sandreanny. op. cit. p. 53
24
SILVA, Luiz Otvio Rodrigues. Formao da Cidade de Palmas de Tocantins. Braslia: 2003. FAU/UnB
p.48.
25
Kran, op. cit. p. 57
26
Idem, ibidem, p.61
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REFERNCIA BIBLIOGRAFIA

BAZZOLI, J. Aparecido. OS EFEITOS DOS VAZIOS URBANOS NOS CUSTOS DA

URBANIZAO. Palmas TO: 2007. Mestrado em Cincias do Ambiente. UFT
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<htm//www.unb.br/fau/planodecurso/graduacao/Morfologia/Brasilia.doc.> Acessado
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 11

LAJEADO
AV. JK

AV. TEOTNIO SEGURADO

TO - 050

Fonte: Secretaria de Habitao e Desenvolvimento Urbano

Zoneamento
Areas verdes

Social Cultural e Recreacional

Comrcio e Servio Urbano

Comrcio e Servio Central

Praa dos Girassis

rea de Servio Regional

PORTO NACIONAL

Figura 01: Plano Diretor Urbanstico de Palmas Macrozoneamento

 12

LEGENDA
rea do plano urbanstico - Palmas Centro

rea fora do plano - Palmas Sul

Figura 02: Palmas Centro e Palmas Sul