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2006
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XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Ciudad de Guatemala, 7 - 10 Nov. 2006
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XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, Ciudad de Guatemala, 7 - 10 Nov. 2006
encarecan. MERCAL, alcanz las 3.593 toneladas mtricas (TM) de alimentos diarias en
agosto del 2004, abasteciendo a ms de nueve (9) millones de personas a travs de 9.000
puntos de ventas.
Siguiendo las lneas estratgicas del Salto Adelante y de la Revolucin en la
Revolucin, el rescate de las tierras para el pueblo se profundizar como parte
indispensables de los avances de la transformacin social. En no saldar la deuda social en el
campo y el no comprometerse con el logro de la Seguridad y la Soberana Alimentaria.
MERCAL es una empresa de comercializacin y mercadeo de forma directa y
permanente de productos alimenticios y otro tipo de producto de primera necesidad, con el
objeto de ser colocados al mayor o al detal en centros de ventas fijos y mviles, previa
captacin de comercios individuales, colectivos o familiares.
Persigue favorecer el abastecimiento alimentario de la poblacin venezolana de
escasos recursos econmicos, mercadeando productos de calidad, a precios ms solidarios.
El programa incorpora a pequeas empresas y a cooperativas, mediante puntos de
comercios fijos y mviles, desarrollando una imagen corporativa en todos sus procesos y con
apego a las normas que rigen la materia para garantizar la seguridad alimentaria.
Objetivo: Comercializacin y mercadeo de productos alimentarios de primera necesidad.
Estructura de funcionamiento y modalidades de ejecucin.
Mdulo MERCAL Tipo I: Punto de venta modelo de Mercal al detal. Su estructura guarda un
formato en todas las localidades, al concebirse su construccin en el mbito nacional a partir
de un proyecto con dos modelos de acuerdo a su tamao. Modelo ampliado (274 m2) y
Modelo Bsico (154m2).
Mdulo MERCAL Tipo II: Punto de venta al detal, cuya estructura y capacidad son variables
dado que provienen de la recuperacin y acondicionamiento de recursos de infraestructura
del Estado o privados. Pueden ser especializados, es decir, pueden despacharse lneas
especficas de alimentos, tales como embutidos y otros.
Bodegas MERCAL: Puntos de venta al detal, previamente inscritos en el Registro MERCAL,
ubicados en zonas de mayor densidad poblacional en riesgo de inseguridad alimentaria. Se
corresponde con la bodega tradicional venezolana. Permite la integracin de las familias al
programa MERCAL.
Bodegas Mviles: Unidades de vehculos destinados a cubrir diferentes rutas y determinados
puntos de venta, para el suministro de alimentos al detal a la poblacin en riesgo de
inseguridad alimentaria, ubicadas en zonas de difcil acceso.
Mega mercados a Cielo Abierto: Venta al detal o por combos (paquetes de alimentos
variados) de productos alimenticios y otros de primera necesidad, en sectores populares de
las principales ciudades y municipios, al aire libre o bajo toldos / techo.
Programa Especial en reas Rurales y en Comunidades Indgenas: Esta destinado al mayor
porcentaje de pequeos productores y comunidades con alta carga familiar. Estos no
producen en cantidad y variedad los productos suficientes para cubrir sus requerimientos de
alimentacin y nutricin, por lo que las modalidades de Bodegas y Mvil MERCAL permitirn
alcanzar los objetivos del programa: darle soporte a la conformacin de un sistema de
reservas estratgicas alimentarias, con adecuada distribucin espacial; fortalecer la
integracin de las ONG a la red de ejecucin y control del programa, de manera efectiva.
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3.- Conclusiones
Si estudiamos el sistema poltico venezolano, como estructura generadora de polticas
destinada a enfrentar retos y resolver problemas, podremos comprender las limitaciones,
pero tambin los procesos de intervencin pblica para que la democracia pueda
profundizarse o mejorarse. En este sentido evaluando la eficiencia de la democracia
podemos saber cmo producir polticas promotoras de bienestar social generalizado.
Toda decisin del Estado, como parte de un proyecto democrtico racional, debe
involucrar planes de vida para un universo amplio de ciudadanos, sin hacer discriminacin
alguna, por lo tanto, toda decisin producida en este espacio debe estar sometida al
conocimiento y al debate para otorgar legitimidad a una decisin. Si consideramos que el
rgimen democrtico se mantiene y se legitima ante la sociedad a partir de sus polticas
pblicas, un refuerzo a la estabilidad del rgimen y de los actores decisores depende
tambin de lo que sectorialmente se pueda hacer con la poltica agroalimentaria. El objetivo
est en evitar una situacin de conflicto, y por aadidura lograr las metas propuestas de un
modo eficaz. Esto explica, entre otras cosas una alternativa para Venezuela en momentos de
crisis, como las vividas por la poblacin con la aplicacin de los programas econmicos
neoliberales, carentes de polticas efectivas de compensacin social sostenidas por el Estado.
Por otra parte, la disminucin presupuestaria determin un mayor deterioro en la calidad de
vida de la poblacin de bajos recursos, al no tener precisin en que los problemas a resolver
eran urgentes y la ejecucin de programas sociales "focalizados debera partir del combate
a la pobreza extrema.
Aunque todava es muy temprano para juzgar la efectividad a largo plazo de estos
programas para luchar contra la pobreza, es un hecho generalmente reconocido entre los
estudiosos del tema que la redistribucin de alimentos, y la provisin de oportunidades puede
ayudar a la gente a salir de la pobreza.
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Bibliografa
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XXI.
Stambouli, Andrs (1980). Hiptesis sobre la evaluacin de polticas Publicas. Caracas,
CONICIT.
Resea biogrfica
Nombre: Juan Medina
Nacionalidad: venezolano.
Profesin: Licenciado.
Telfono (0212) 5454491
ESTUDIOS PROFESIONALES
Pregrado: Instituto Universitario Metropolitano. Caracas
Postgrado, Centro de Estudios Polticos y Sociales de Amrica Latina (CEPSAL).
Universidad de los Andes, Mrida Venezuela.
Ttulo Obtenido: Magster en Ciencias (2005).
EXPERIENCIA PROFESIONAL
Asesor de la Alcalda de Caracas.
Director de Funda Caracas.