UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

EAP DE INGENIERA AMBIENTAL

CURSO: GESTIN AMBIENTAL

SEMANA N 10

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES

ING. CIRO QUISPE GALVN

2017-I
 QUE SON LOS

ESTNDARES DE CALIDAD

AMBIENTAL - ECA?
CALIDAD AMBIENTAL Es un conjunto de propiedades y
caractersticas del ambiente, ya sea generalizado o local, que
inciden en los seres humanos y otros organismos.

Es una medida de la condicin de un ambiente en relacin con

los requisitos de una o ms especies, y/o a cualquier necesidad
o propsito humano.

Calidad ambiental es un trmino general que puede referirse a

diversas caractersticas que se relacionan con el entorno natural,
as como el entorno construido, como la pureza del aire y el agua
o la contaminacin, el ruido y los efectos potenciales que tales
caractersticas pueden tener en la salud fsica y mental causados
por las actividades humanas.

European Environment Agency, Copenhagen, Denmark. "Environmental Quailty (definition)."

Glossary. Environmental Terminology and Discovery Service.
ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (PER)

La medida que establece el nivel de concentracin o del

grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo,
en su condicin de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente.

Segn el parmetro en particular a que se refiera, la

concentracin o grado podr ser expresada en mximos,
mnimos o rangos.

Artculo 31. Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

UN BUEN INICIO

Con el DL N 613, Cdigo del Medio Ambiente y de los

Recursos Naturales (1990), se reconoce la necesidad de medir
la calidad del entorno;

Se correlacionan los efectos de la actividad humana con la

degradacin o mejora del ambiente;

A partir de 1992 la apertura del pas a proyectos de inversin

minero energtico plantea la urgencia de establecer medidas
de proteccin ambiental;
RM N 315-96-EM/VMM, Niveles Mximos
Permisibles de Emisiones de Gases y Partculas para
las Actividades Minero-Metalrgicas (Disposicin
Transitoria y Anexo 3);

DS N 044-98-PCM, Reglamento Nacional para la

Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y
Lmites Mximos Permisibles (Art. 4);

DS N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares

Nacionales de Calidad Ambiental del Aire;

GESTA para ECA Agua (junio 1999).

SE CAMBIAN LAS REGLAS DE JUEGO

DS N 033-2007-PCM, Procedimiento para la

Aprobacin de los Estndares de Calidad
Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles
(LMP) de Contaminacin Ambiental;

DS N 002-2008-MINAM, Estndares Nacionales

de Calidad Ambiental para Agua.
DS N 003-2008-MINAM, Estndares de Calidad
Ambiental para Aire;

DS N 002-2013-MINAM, Estndares de Calidad

Ambiental (ECA) para Suelo;

DS N 006-2013-MINAM, Disposiciones
Complementarias para la Aplicacin de Estndar
de Calidad Ambiental (ECA) de Aire.
CONFUSIN, MIOPA, DESCONOCIMIENTO

Metodologa nacional para establecer estndares = ?

Copiar? importar?

Emular a la OMS?
GUIAS DE LA ORGANIZACIN MUNIAL DE LA
SALUD

Cada pas establece normas de calidad del aire

para proteger la salud pblica de sus
ciudadanos, por lo que son un componente
importancia de las polticas nacionales de
gestin del riesgo y ambientales.
Las normas nacionales varan en funcin del
enfoque adoptado con el fin de equilibrar los
riesgos para la salud, la viabilidad tecnolgica,
los aspectos econmicos y otros factores
polticos y sociales de diversa ndole, que a su
vez dependern, entre otras cosas, del nivel de
desarrollo y la capacidad nacional en relacin
con la gestin de la calidad del aire.

Dado que la gua revisada de 24 horas puede

resultar para algunos pases bastante difcil de
conseguir a corto plazo, se recomienda un
proceso escalonado.
EXPERIENCIA EN PASES CON ECONOMAS
EMERGENTES

La URSS fue la primera en establecer ECA (1958).

Al desintegrarse, varios de los pases miembros

revisaron sus normas ambientales.

Buscaron apoyo en la UE para analizar polticas,

objetivos, metodologas, implementacin, etc.
EXTRACTOS

80. Una desventaja considerable del sistema de normas ambientales en

los NEI es el requisito excesivamente riguroso y poco realista de la tasa
de cumplimiento del 100%.

Las empresas deben cumplir con las normas ambientales en cualquier

momento en el tiempo.

En la UE y los Estados Unidos, se aplican los estndares como

promedios anuales en lugar de un requisito absoluto para lograr
continuamente.

El cumplimiento se determina sobre la base de que un 95% (o 90%) de

las muestras control estn dentro del lmite obligatorio (el denominado
sistema de 95 percentil), mientras que los restantes 5% no debe exceder
el 150% del nivel establecido.
81. A veces se establecieron normas para las sustancias
que ocurren naturalmente en el ambiente (por ejemplo,
cloruros, sulfatos) por debajo de los niveles de sus
variaciones estacionales.

Asimismo, los estndares de calidad ambiental son

uniformes para pases enteros (como anteriormente para
toda la Unin Sovitica) independientemente de las
diferencias en las condiciones geofsicas, sociales y
econmicas.

Desprovisto de cualquier aporte de la comunidad regulada

y el pblico, el establecimiento de estndares se ha
mantenido como un rutinario ejercicio cientfico en lugar
de un proceso de polticas.
94. En los NEI, los estndares y objetivos de calidad ambiental
han sido interpretados errneamente como sinnimos.

En pases de la OCDE, stos tienen un significado muy

diferente, y un objetivo ambiental se define como una meta
que se establece para si misma una autoridad ambiental, con
la real intencin de lograr este objetivo dentro de un marco
de tiempo definido.

La autoridad ambiental debe ser responsable para alcanzar el

objetivo y responsabilizarse en caso de no hacerlo. Es, por
tanto, en inters de la autoridad ambiental el establecer los
objetivos para los que tiene una expectativa razonable de
alcanzar.
Un estndar de calidad ambiental es una
condicin, expresada como un valor lmite, que
un parmetro en particular debe cumplir con el
fin de lograr un objetivo de calidad ambiental.

Un objetivo ambiental es una herramienta de

planificacin y puede expresarse en trminos
cualitativos o cuantitativos. Un ECA es una
herramienta de regulacin.
POR QU?

Por qu se han convertido los ECA en un

problema para la inversin?.

Por qu no se escucha la voz de la experiencia

empresarial?.

La desactivacin de los GESTA para la

elaboracin de los ECA fue un error.
Considerar nicamente elementos ambientales tambin
es un error. Los ECA son el resultado de una negociacin
entre lo que es deseable (desde el punto de vista
ambiental) y lo que es factible (desde un punto de vista
tecnolgico y econmico).

La ausencia de una prctica de anlisis costo-beneficio y

de riesgo presume que toda norma ambiental es fcil de
cumplir y se debe cumplir.

No preguntamos por qu otros pases (industrializados)

lo hacen diferente? (Slo copiamos)
Lmites para Descargas en
Actividades Mineras
Propuesta: Un programa para Per

A continuacin se pone a consideracin del Gobierno

Peruano elementos para un programa.

Per puede beneficiarse de los xitos y fracasos de

otros programas como el de los EE.UU.

Es fundamental para el programa desarrollar una base

de datos.
- Calidad de las descargas y otras caractersticas.

- Caractersticas ambientales.

- Capacidades tecnolgicas; Mejores Prcticas de

Manejo.

- Economa de la tecnologa
Fuentes de informacin

- Experiencia peruana, bases de datos, expertos, etc.

- Documentos gua, bases de datos, etc. de otros

pases

- Lo ms importante: el Gobierno peruano nunca

debe perder de vista las caractersticas especficas
de su ambiente local e industria cuando aplique
cualquier informacin que venga de otros pases.
Enfoque por etapas

Implementar un enfoque por etapas para lograr

los ECAg

Fase Uno.- Establecer permisos basados en la

calidad existente de efluentes.

Fase Dos.- Identificar las Mejores Prcticas de

Manejo incluyendo tecnologas de tratamiento.
Fase Tres.- Realizar evaluaciones de la calidad de
los cuerpos receptores.

Fase Cuatro.- identificar las Mejores Prcticas de

Manejo requeridas para alcanzar los ECAg

Fase Cinco.- Establecer un programa continuo

para el otorgamiento de permisos, evaluacin
de logro de los ECAg y actualizaciones
tecnolgicas
GRACIAS