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MAQUIAVEL
2 ano do Ensino Mdio
2009
2
I - PENSAMENTO DE MAQUIAVEL EM TPICOS
1. Maquiavel escreve sobre o campo poltico - relao entre governo e governados - e portanto a
aplicao do que escreveu ao campo privado indevida. Separa a moral da vida privada, tica ou
moral de princpios, da moral da poltica. Esta tem outra moral: a Moral ou tica da
Responsabilidade.
Para a tica da Responsabilidade sero morais as aes teis comunidade, e imorais aquelas que a
prejudicam, e visam os interesses particulares.
2. Maquiavel e a questo dos fins que justificam os meios: Maquiavel nunca falou ou escreveu
que os fins justificam os meios. Atribui-se a ele esta afirmao no captulo XVIII do O prncipe.
Mas isto uma questo de traduo. H autores que traduziram desta forma a expresso italiana si
guarda al fine mas tal traduo questionvel. Lembra o que os italianos dizem: Tradutore
traditore (O tradutor traidor).
Leia a traduo desta frase na traduo de Maria Jlia Goldwasser de O prncipe, Ed. Martins
Fontes, So Paulo, ano 2001, pg. 85:
3
Todos vem aquilo que pareces, mas poucos sentem o que s; e estes poucos no ousam
opor-se opinio da maioria, que tem, para defend-la, a majestade do estado. Como no h
tribunal onde reclamar das aes de todos os homens, e principalmente dos prncipes, o que
conta por fim so os resultados.
Agora leia esta traduo (questionvel) de Srgio Bath na edio do livro O prncipe pela
Universidade de Braslia:
Todos vem nossa aparncia, poucos sentem o que realmente somos, e esses poucos no
ousaro opor-se maioria que tenha a majestade do estado a defend-la na conduta dos
homens, especialmente dos prncipes, da qual no h recurso, os fins justificam os meios.
3. Virt: tem virt o governo que tem a capacidade de agir de acordo com as circunstncias sem se
deixar perturbar pela diferena entre virtude e vcio. Com a virt diminui-se o impacto da fortuna.
No tem a ver a virtude crist. Por isso a VIRT sempre oscilante, flexvel e s com ela pode ser
enfrentada a FORTUNA. Para isso o prncipe tem que ser prudente, autoconfiante, firme, decidido,
no ser odiado, tomar partido e no se manter neutro, ser sbio.
Algum pode ser acusado pelas aes que cometeu, e justificado pelos resultados destas. E quando
o resultado for bom.... a justificao no faltar. S devem ser reprovadas as aes cuja violncia
tem por objetivo destruir, em vez de reparar. (Comentrios primeira dcada de Tito Lvio, I, 9)
5. Fortuna: a imprevisibilidade. No final do livro O prncipe, Maquiavel nos diz que a fortuna
rbitro de metade nossas aes, a outra metade originada por nosso livre arbtrio. Ele quer dizer
com isto que o campo da poltica tem uma indeterminao, est sujeito ao campo do imprevisto. A
poltica no pode ser exercida com total saber. O campo da histria o campo da imprevisibilidade.
Mas com a virt podemos diminuir o seu impacto.
6. Circunstncias: tornam possvel o aparecimento do homem de virt: Foi necessrio que o povo
de Israel estivesse escravizado no Egito para reconhecer a virtude de Moiss; que os persas
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estivessem oprimidos pelos medas para saber a grandeza de nimo de Ciro... (O prncipe, Captulo
XXVI, pg. 123 , Ed. Martins Fontes, ano 2001)
8. O governo tem que ter apoio do povo para se manter no poder porque so em maior nmero. O
povo consente em obedecer para se livrar da opresso dos grandes e se for tratado bem pelo
governo. A fortaleza do prncipe (governo) est no povo. POVO para Maquiavel era a pequena e
mdia burguesia ligada s corporaes de ofcio. Esta participava politicamente nas cidades-estado
republicanas. O mesmo no se pode dizer em relao ao popolo magro (desvinculado de qualquer
corporao, sem especializao, miserveis).
10. Poltica: tem a ver com a verdade efetiva das coisas e no com a imaginao sobre elas. Antes
de Maquiavel havia o ideal da Sociedade ideal pela qual se pudesse regular as aes humanas.
Maquiavel rompe com esta viso. No deve se trocar o que se faz pelo que se deveria fazer. A
poltica exige EFICINCIA, RESULTADOS.
11. Governante: misto de homem (leis) e animal (fora). Animal: LEO (amedronta os lobos mas
cai nos laos) e RAPOSA (escapa dos laos mas no dos lobos)
12. Ser e aparncia: Maquiavel foi o primeiro a mostrar a importncia da imagem na poltica.
Quando diz que no basta ser mas precisa parecer no prope que os homens sejam fingidores. Quer
dizer que os homens nunca conseguiro distinguir totalmente entre fingir e viver. No existe o puro
ser que se mostraria na poltica como tambm no h o puro aparecer. Quando um governante diz
que vai fazer uma coisa vende uma imagem, vende um aparecer. Mas ser cobrado pela imagem de
si que apresentou.
13. Parlamento: importante para controlar os grandes e favorecer os pequenos evitando exposio
inconveniente do prncipe (ou governo). Para Florena Maquiavel prope um governo misto: um
governo vitalcio de 65 cidados, ente os quais escolhido o gonfaloneiro (espcie de magistrado
supremo) b) um senado composto de duzentos membros, o Conselho dos Escolhidos c) um
Conselho Popular constitudo de seiscentos e mil cidados.
14. O conflito Maquiavel rompe com a tradio crist, filosfica e poltica que se fundamentava
na idia de paz. Ele diz: os homens desejam o conflito. Mas ele no em si negativo, pode levar a
melhores leis, a maior justia e fortalecer as instituies. A questo evitar que ele se transforme
em anarquia e destrua as instituies. Por isso a melhor forma de regime poltico que permite os
conflitos se extravasarem no campo institucional a REPBLICA. A Repblica acolhe o conflito
institucionalmente. Ao invs de os homens se caluniarem, se acusem, se processem nos tribunais que
so instituies polticas e republicanas.
Quando alguma coisa por si mesma e sem a interveno da lei funciona bem, a lei no
necessria; mas quando falta esse bom costume, a lei imediatamente necessria
(Comentrios primeira dcada de Tito Lvio, I, 3:82).
O cidado aquele que tem afeio no pessoa do governante mas s leis e instituies. A criao
de laos pessoais promove a particularizao do que pblico. a poltica (arte poltica) que pode
EDUCAR os homens para um comportamento direcionado para o BEM COMUM (Repblica).
Povo virtuoso, que tem VIRT: respeitador das leis, consciente da coisa pblica.
17. Equilbrio de foras: A repblica perfeita caracteriza-se pelo EQUILBRIO DE FORAS que
se torna real quando os diferentes grupos sociais detm uma parcela de poder, de modo que possam
controlar-se mutuamente (Discorsi I, 2:81). O poder dos tribunos da plebe foi grande em Roma e,
como dissemos mais de uma vez, necessrio, pois de outro modo no teria sido possvel frear a
ambio da nobreza... (Discorsi, III, 11:216). A sobrevivncia do regime republicano depende da
capacidade do governante em estabelecer medidas que garantam a LIBERDADE. Esta tarefa deve
ser confiada maioria, isto , ao POVO: nunca se deve permitir, numa cidade, que a minoria (i
pochi) possa tomar alguma deliberao entre aquelas que ordinariamente so necessrias
manuteno da repblica (Discorsi, I, 50:132)
Depende tambm da capacidade daqueles indivduos que tm VIRT, porque estes so capazes de
agir visando o BEM COMUM. Por isso a Repblica leva vantagem em relao ao principado
(monarquia) pois este ltimo depende da virt de um homem s, quer dizer, da capacidade do
prncipe de agir conforme as circunstncias.
Quando um nmero grande indivduos partilham o poder h maior possibilidade de adaptao
variao do tempo, h maior possibilidade de se adaptar s circunstncias justamente por conta da
diversidade dos cidados (Comentrios..., III, 9: 213). Mudando os tempos mesmo que os
homens no alterem o modo de agir para o qual sua natureza os inclina pode-se mudar os homens,
requisitando aquele cujo modo de proceder seja mais adequado conjuntura presente. (Ldia Maria
Rodrigo, Maquiavel Educao e Cidadania, Ed. Vozes, 2002, pg. 54)
18. Ideal Republicano: harmonizar o benefcio privado e o bem de todos. Satisfazer apetites
individuais ou de grupos (natureza maligna do homem) sem torn-los incompatveis com o bem
comum. Visa o equilbrio de foras entre os grandes e o povo, nela os diferentes grupos sociais se
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equilibram mutuamente. Deve ter mecanismos de participao popular como a possibilidade de
acusao pblica mas as calnias no devem ser toleradas pois so perniciosas para a Repblica.
19. Reputao: Na Repblica a manuteno da liberdade deve ser confiada coletividade dos
cidados e aos excelentes, que tem boa reputao. A reputao legtima. O perigo est em estar
acima do bem coletivo. Por isso boa a reputao adquirida quando se age pelo bem comum. A
reputao originada por via privada, atravs do "favor popular", perigosa e nociva Repblica
pois pode introduzir o poder tirnico. Quanto a isto Maquiavel aprova o procedimento que os
romanos adotaram com relao a Sprio Mlio, um rico cidado. Numa ocasio em que houve fome
em Roma e as provises pblicas eram insuficientes para sanar o problema, Sprio Mlio resolveu
distribuir ao povo suas reservas privadas de cereais. Com esse ato de liberalidade conquistou de tal
modo o favor popular que o Senado, pensando nos inconvenientes que poderiam nascer disso,
nomeou contra Sprio um ditador, que o fez executar (Comentrios... , III, 28:234) A respeito desse
episdio Maquiavel comenta: deve-se notar como muitas vezes as obras que parecem boas e que
no se podem sensatamente condenar, tornam-se cruis e perigosssimas para uma repblica quando
no so corrigidas a tempo. A distino maquiaveliana entre virtude moral e virt republicana fica
evidente nessa passagem do texto: um ato moralmente bom em si mesmo pode no ser compatvel
com o bem comum.
20. Monarquia: Mas quando o governante se depara com um Estado corrompido a soluo a
MONARQUIA. S a monarquia, com um poder forte, pode conter os grandes e acabar com a
corrupo. ESTE O CONTEXTO DE O PRNCIPE. Mas mesmo assim Maquiavel prefere o
PRNCIPE (monarca) NOVO ao PRNCIPE HEREDITRIO. O prncipe novo para se manter
precisa do apoio do povo: aquele que, contra o povo e pelo favor dos grandes, se torna prncipe,
deve, antes de qualquer coisa procurar conquistar o povo (O Prncipe, 9:272). Isto expressa a sua
ruptura com a estrutura poltica feudal. A Monarquia aceita em perodos onde domina a corrupo
e a desigualdade (= domnio dos grandes). Mas aps o saneamento deve vir a Repblica.
21. Tirania: Maquiavel se coloca contra a TIRANIA que visa interesses particulares e egostas.
23. Vida ativa x Vida contemplativa: Como outros renascentistas Maquiavel valoriza a vida ativa
em detrimento da contemplativa. O homem podem intervir no mundo. Por isso o cio negativo
podendo produzir corrupo poltica, a runa poltica.
24. Imitao: Maquiavel prope a imitao dos homens de virt principalmente dos homens do
passado, povos antigos como os romanos. Mas apenas daqueles que pela sua grandeza merecem ser
imitados. um homem prudente deve trilhar sempre os caminhos j percorridos pelos grandes
homens e imitar os que se mostraram excelentssimos... (O prncipe, 6:264) Isto possvel porque
h algo invarivel na natureza humana (paixes, desejos humanos). Isto no quer dizer que
permaneam sempre idnticos, no se manifestam sempre do mesmo modo. Ento no se trata de
reproduzir fiel e mecanicamente sua conduta, mas procurar assemelhar-se a eles na medida
permitida e conveniente aos tempos modernos (Ldia Maria Rodrigo, op. Cit., pg. 67)21.
25. Estudo da Histria: s tem sentido se for til para o presente. Procura-se extrair lies do
passado para aplic-las no presente e ao futuro. A histria se converte em instrumento da educao.
26. Religio: Maquiavel viu na religio um dos principais agentes educativos para a vivncia
republicana. Interessa na medida em que colabora para a ordem e paz na cidade. O mau uso da
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religio produz a descrena nas divindades e consequentemente aumenta a tentao de os homens
subverterem as instituies. No pode haver maior indcio da runa de uma provncia do que o
desprezo pelo culto divino (Discorsi, I, 12: 95). Ou seja: a religio tem um carter instrumental.
Esta viso inspirada na religio romana. A religio pode operar tanto de forma coercitiva como
persuasiva. Por isso Maquiavel critica a religio que ao invs de favorecer a cidadania forte leva ao
enfraquecimento dos homens. Era o caso do cristianismo, do catolicismo de seu tempo. Ao pegar o
desprezo pelas coisas mundanas, exaltando a humildade e o apego aos valores da outra vida no
colaborava para a participao republicana. Parece que este modo de viver tornou o mundo fraco,
deixando-o entregue aos celerados, que se sentem vontade para manipul-lo, vendo que os
homens para alcanarem o paraso esto mais dispostos a suportar os seus golpes do que a
vingarem-se deles (1992 Comentrios..., II, 2: 149-150)
2.1 Captulos 16, 17, 18 e 37 da obra de Maquiavel Comentrios primeira dcada de Tito
Lvio1 (Discorsi)
Captulo 16
Este captulo muito esclarecedor em relao viso geral de Maquiavel sobre a poltica. O
ttulo traz a afirmao: O povo acostumado a viver sob a autoridade de um prncipe, se por algum
acontecimento se torna livre, dificilmente mantm a liberdade.
Compara este povo com um animal feroz preso em uma jaula que recupera sua liberdade por
acidente.
Citando Maquiavel (p. 64, pargrafo 1):
Qual o perigo para uma nao que recobra a liberdade em virtude de um acontecimento? O
seu povo, desacostumado a ter suas prprias leis e garantias de sua defesa e a da coisa pblica, pode
decair numa tirania maior do que a que perdeu.
1
Os Discorsi Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio - foram escritos entre 1513 e 1517 e se constituem
em comentrios sobre os dez primeiros livros da obra do historiador romano Tito Lvio, lidos luz dos problemas da
Itlia renascentista e de Florena. Texto elaborado a partir de traduo da Ed. Martins Fontes, So Paulo, 2007
8
Esse um perigo que s correm as naes no totalmente corrompidas (entenda-se: onde o
povo no est totalmente corrompido)2 pois, as totalmente corrompidas, sequer por acidente
conseguem manter a liberdade. Maquiavel afirma que depois demonstrar porque isso acontece.
Mas no quer neste captulo falar dos povos onde a corrupo inveterada e sim daqueles
entre os quais a corrupo no seja muito propagada, sendo ainda maior a parte boa que a
podre. (fim do 1 pargrafo da p. 65)
Para o filsofo florentino, o Estado que recobra a liberdade casualmente tem inimigos
engajados, coisa que os amigos no so.
Os amigos da liberdade casual, sero poucos pois, na repblica as recompensas e honrarias
so apenas devido ao mrito, e ningum sente gratido por quem lhe deu um prmio devido a uma
vantagem que acredita ter merecido.3
2
Esta constatao j nos faz perceber que, para Maquiavel, o povo tem uma importncia fundamental no dia a dia de um
Repblica livre. Ele o termmetro da sade de um Estado. Como afirma Bignotto (1991, p.201): Numa determinada
cidade... a classe dirigente pode estar corrompida, mas o povo no; nesse caso, a liberdade ainda possvel. Se, ao
contrrio, o povo se corrompeu e se habituou s leis de um prncipe, a, ento, no h mais esperana de ver nascer a
liberdade, a menos que um acontecimento extraordinrio venha a interceder
3
Segundo Bignotto (1991, p. 200) Maquiavel "destri o mito florentino da liberdade mostrando que, ao contrrio do
que acreditavam os escritores do passado, a liberdade sempre objeto de crticas violentas, e de escassa defesa da parte
daqueles que por ela so beneficiados. Isso explica por que os legisladores so obrigados a atemorizar os homens para
solidificar sua obra, por que a conservao de uma repblica implica uma ao contnua na cidade. Construo frgil,
submetida s mais diversas contrariedades, a repblica livre no conta nem mesmo com uma imagem unnime no seio
das diversas camadas sociais. Ao contrrio, a representao dos homens est intimamente ligada ao lugar que eles
ocupam em relao ao poder estabelecido e ao uso de suas benesses. Alguns desejam a liberdade porque querem
participar do poder; outros porque desejam a segurana; poucos porque vem nela uma forma de promover o bem de
todos.
4
Se h todas estas vantagens para a liberdade, porque no so facilmente percebidas? Talvez a hiptese de Bignotto
(1991, p. 108) nos esclarea: a poltica no existe em um espao neutro e transparente, mas num mundo povoado por
imagens e smbolos cujos significados no so nunca imediatamente acessveis aos autores polticos. As instituies e
leis garantem a liberdade mas o seu significado no apreendido pelo povo com a clareza necessria. H a sensao de
liberdade mas a percepo de sua vinculao com as instituies e leis que a garantem, no imediata.
9
Os grandi tm sempre o desejo de dominar e o povo de no ser dominado e escravizado.
Os desejos do povo parecem no ter um objeto fixo. O objeto parece ser indeterminado e talvez seja
esta a razo do fato de que seja mais difcil perceber que se est na posse deles.
Para remediar o fato de que o governo livre, por conta de um acontecimento, tem inimigos
engajados que provocam desordens, nada melhor do que matar e exterminar todos aqueles que
desejam o poder tirnico de volta, pois para estes a liberdade do povo uma servido.
Logo aps essa afirmao Maquiavel parece mudar de assunto, principalmente em relao ao
ttulo do captulo, pois comea a falar de prncipes que conquistaram o poder em sua ptria.
Citando Maquiavel (pargrafo 2 da p. 66) lemos:
Para estes mais conveniente que a multido tenha afeio por eles do que precisar tomar
medidas extraordinrias que s trazem maior dio por parte do povo.
Tanto a nova repblica, como o novo principado6 devem observar quem so os inimigos da
nova ordem e atac-los.
Um prncipe novo que queira conquistar um povo deve ver o que o povo deseja, Maquiavel
diz que ele deseja duas coisas: a primeira vingar-se dos que o escravizavam e a segunda recobrar
a liberdade. Maquiavel diz que o primeiro desejo possvel de ser satisfeito, e para isso cita Clearco,
tirano de Heraclia, que foi chamado pelos nobres numa contenda contra o povo, mas acabou
matando os nobres ganhando assim a simpatia do povo.
Maquiavel recupera aqui uma idia de O Prncipe, a saber, a de que o prncipe novo deve
antes procurar se aliar ao povo do que aos nobres que sempre desejam tomar o poder. H uma outra
vantagem em se aliar ao povo: sendo o povo a maioria, melhor ser odiado por poucos do que pela
multido.
No caso do desejo de liberdade que no pode ser satisfeito totalmente, Maquiavel escreve
que uma minoria a quer para poder comandar, dado que a repblica tem mais magistraturas e outra
grande parte a quer apenas para manter a segurana.
Aos primeiros o prncipe deve dar honrarias ou elimin-los e aos segundos basta criar leis e
instituies que conciliem o poder do prncipe com garantias de segurana, nesse campo Maquiavel
cita como modelo a Frana onde o prncipe s governava livre de coero nas questes do exrcito
e da fazenda, mas que no resto tinham tambm que seguir as leis para garantir a segurana geral.7
5
Uma dvida: por qu Maquiavel muda de assunto? Tentamos responder com o penltimo pargrafo desta dissertao.
Mas podemos tambm levantar a hiptese de Bignotto. H uma sinuosidade no texto de Maquiavel pois ele se dirige a
jovens, entre os quais muitos no estavam totalmente convencidos da excelncia do regime republicano. No contexto em
que escreve, muitos destes acreditavam na fora do principado para se conseguir a ordem na sociedade. Ento como
forma de seduzir estes jovens para os seus propsitos, usa da prudncia necessria para, paulatinamente, introduzir suas
idias revolucionrias. E como escreve Bignotto, 1991, p. 77: no despreza o fato de que a eficcia da seduo est em
fazer crer ao leitor que fala-se a linguagem dos homens de sua poca. E uma das novidades no seu pensamento a de
que o prncipe novo, que conquista o poder, tem que buscar o apoio do povo.
6
Para melhor compreenso do texto, usamos os termos novo principado ou prncipe novo apesar de no constarem
no captulo analisado. Tal opo se justifica porque todas estas admoestaes feitas por Maquiavel ao prncipe neste
captulo, as encontramos na sua obra O prncipe dirigidas para o prncipe novo, ou seja aquele que no chegou ao
poder por hereditariedade. Por isto tendo mais dificuldades em governar precisa saber exercer a virt e ter o apoio do
povo.
7
Para Maquiavel o cumprimento das leis por parte daqueles que as elaboram uma das exigncias para a salvaguarda da
liberdade. Lemos no cap. 45 dos Discorsi, Livro 1: Com efeito, o exemplo mais funesto que pode haver, a meu juzo,
o de criar uma lei e no cumpri-la, sobretudo quando sua no observncia se deve queles que a promulgaram.
10
O prncipe e a repblica novos devem afirmar seu poder desde o incio. difcil manter a
liberdade que advm acidentalmente, mas o povo romano a conseguiu, quando da expulso dos
Tarqunios, por meio de instituies. Porm nada disso seria possvel se o povo romano estivesse
totalmente corrompido.8
Este captulo embora o ttulo fale apenas de repblica, fala da liberdade de uma maneira
geral e de como as diferentes formas de governo, podem lidar com isso. H como pano de fundo a
questo dos dois humores presentes nas cidades: a dos que desejam oprimir e os que no querem ser
oprimidos. difcil manter a liberdade advinda por acidente, pois o povo no sabe o que preciso
para mant-la e no percebe suas vantagens de forma concreta. Mas, acima de tudo, porque os
grandi desejam recobrar o poder de qualquer maneira. Da mesma maneira o prncipe para no ter
inimigos deve se aliar aos que no querem ser oprimidos dando-lhes certas garantias de segurana e
liberdade e exterminando ou enfraquecendo os nobres.
interessante notar que quando Maquiavel escreve que alguns desejam a liberdade para
poder comandar, bvio que est se referindo aos grandi. Mas esse tipo de afirmao no se
coaduna com o que se chama contemporaneamente de liberdade. Talvez porque aqui liberdade
parece estar profundamente vinculada com uma forma constitucional, a repblica, ou pelo menos
com algumas instituies que garantam maior participao nas decises ou na repblica (res publica
= coisa pblica)
Captulo 17
Exemplificando com dois contextos de Roma, Maquiavel afirma que em um este Estado s
manteve a liberdade porque no estava totalmente corrompido. E tal aconteceu porque colocou um
termo final continuidade da corrupo dos monarcas expulsando-os. Se no tivesse tomado esta
atitude a corrupo contaminaria toda a sociedade atingindo tambm o povo e tornaria impossvel a
manuteno da liberdade. Em outro contexto, com a corrupo total do povo, no conseguiu
conservar a liberdade. Citando Maquiavel (fim do 1 pargrafo da p. 69):
Mas o mesmo no acontece com uma cidade corrompida que vive sob o jugo de um prncipe.
Mesmo com a morte deste e de todos seus herdeiros no consegue recobrar a liberdade; apenas se
um prncipe prudente e virtuoso e esclarecido tome o poder e a liberte, embora tal benefcio s dure
enquanto tal prncipe viver.
Depois dos Tarqunios o povo romano no aceitava mais prncipes, mas mesmo depois do
exemplo estico de Brutus o povo no mais levantou a voz pela liberdade e no soube conserv-la,
dada a sua corrupo.
8
Novamente Maquiavel destaca a importncia do povo para qualquer regime. Nenhum subsistir se o povo estiver
totalmente corrompido.
11
Maquiavel escreve que cidades como Milo e Npoles so incapazes de viver sem tiranos na
poca contempornea, dado o seu nvel de corrupo.
J no contexto romano, a corrupo dos reis aconteceu de forma rpida e no contaminou o
povo, o que levou a que as dissenses e desordens fossem vantajosas e no funestas, dado a boa
inteno dos cidados. Como escreve Maquiavel (fim do 2 pargrafo da p. 70)
No entanto, foi grande a sorte de, em Roma, tais reis se terem logo
corrompido, sendo por isso expulsos, antes que sua corrupo
penetrasse nas entranhas da cidade: essa ausncia de corrupo foi a
razo de os infinitos tumultos ocorridos em Roma no terem
prejudicado, mas, ao contrrio, favorecido a repblica, visto que a
finalidade dos homens era boa.
A corrupo e a inaptido para a vida em liberdade vem da desigualdade. Supe-se que tal
desigualdade qual se refere Maquiavel seja a da maior participao nas decises e a da
participao direta nas instituies que so garantias da liberdade. 9 O povo, sem ela e no a
9
Helton Adverse, professor da Univ. Federal de Minas Gerais, em seu texto disponvel na Internet
(http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0101-31732007000200004&script=sci_arttext) com o ttulo Maquiavel, a
Repblica e o desejo da liberdade, afirma sobre a igualdade em Maquiavel: Se lembrarmos o captulo 55 do livro I dos
12
desejando, um escravo por que assim quer ou pelo menos se acostumou. Aquele que quiser dar-lhe
igualdade ter que fazer uso de meios extraordinrios.
Citando Maquiavel (final do pargrafo da p. 71), lemos:
CAPTULO 18
Mas no captulo 18 o nosso filsofo analisa a possibilidade de se manter um estado livre nas
cidades corrompidas ou orden-lo caso no exista. Reconhece que so duas coisas muito difceis de
fazer.
Admite que no se pode dar regras definitivas para estas situaes pois necessrio
considerar os diversos graus de corrupo.
Mas parte da hiptese de uma cidade que chegou ao estado mximo de corrupo.
Tem a convico de que neste estado onde o desregramento universal, as leis e instituies
no conseguem reprimir a corrupo.
De fato, como ele mesmo escreve porque, assim como os bons costumes precisam de leis
para manter-se, tambm as leis, para serem observadas, precisam de bons costumes. (1 pargrafo
da p. 72).10 Alm disso, as leis e instituies estabelecidas na origem de uma repblica quando os
cidados so virtuosos so insuficientes quando grassa a corrupo.
Neste mesmo pargrafo explicita a relao necessria entre lei e instituio. As leis podem
at mudar mas se no houver mudanas institucionais (a traduo da Martins Fontes usa o termo
ordenaes), as instituies originais cedo as corrompem. ( Maquiavel novamente se vale do
exemplo romano para melhor demonstrar sua tese. Escreve ele (pargrafo 1 da p. 73)
Discursos, a igualdade uma das condies para o estabelecimento do regime republicano. Maquiavel no se refere,
nesse trecho, a uma igualdade absoluta que apagaria as diferenas sociais e econmicas, mas a uma certa
homogeneidade no modo de vida dos cidados e a seus efeitos polticos. Mais ainda, o econmico no parece constituir
um objeto prprio de investigao para Maquiavel: quando seu interesse se dirige a questes dessa natureza sempre
estar presente a dimenso poltica.... Se no precisamos descartar o elemento econmico, no podemos nos apoiar sobre
isso pelo simples fato de Maquiavel no fazer qualquer referncia explcita a ele. Talvez possamos contornar a
dificuldade reduzindo a igualdade a seu aspecto poltico, aceitando a suposio de que se trata de uma igualdade
conquistada, aquela que encontramos em Roma e que basicamente consiste na abertura do espao poltico aos membros
da plebe, como Maquiavel nos relata em Discursos, Livro 1, captulos 4 e 5. De qualquer maneira, independentemente
da relevncia que concedamos ao elemento econmico, os efeitos da igualdade em uma repblica se fazem sentir no
nvel poltico como desigualdades
10
Aranovich (2007, p. 114) observa que: as leis e os costumes so inseparveis, pois as leis que no respondem aos
costumes no so seguidas. Isto no faz com que as leis devam ser necessariamente conformadas aos costumes quando
eles esto corrompidos, pois na medida em que os costumes no se aperfeioam, a adaptao aos costumes corrompidos
seria uma corrupo das leis. Mais do que isso, a tendncia corrupo dos costumes no teria lugar em uma concepo
na qual as ordenaes se adaptam e se aperfeioam no decorrer do tempo, posio esta que ter uma longa histria a
partir do sculo XVII
13
E, para levar a entender melhor essa parte, direi como, em Roma, era
ordenado o governo, ou seja, o estado, e como o eram as leis, que com
os magistrados refreavam os cidados.
Porm, observa que as instituies pouco mudaram em Roma ao contrrio das leis que se
adaptaram s mudanas nos costumes.
No entanto, estas novas leis, em meio corrupo geral, foram insuficientes para que os
homens se conservassem com a virt. Era necessrio juntamente com a mudana das leis, a mudana
das antigas instituies.
E demonstra neste captulo, ainda com o exemplo romano, a necessidade desta mudana.
Em um contexto em que os cidados eram virtuosos (ou seja, no corrompidos) o consulado
e outros cargos superiores da repblica eram oferecidos queles que as solicitavam. Se um cidado
tivesse seu pedido rejeitado ficaria extremamente envergonhado. Por isso, todos se esforavam para
serem dignos praticando o bem. Nesta situao todos os cidados podiam apresentar projetos de lei
benficas ao coletivo e tinham liberdade de, aps os debates em torno dos vrios projetos, optarem
pelo que julgassem melhor. Tudo isto era muito positivo para o regime republicano e para a
liberdade.
Em outro contexto, eivado de corrupo, tais cargos passaram a ser solicitados pelos mais
poderosos que passaram a propor leis no no interesse da liberdade mas no interesse prprio.
Mas observa que o declnio da virt no aconteceu de repente mas paulatinamente. Uma das
causas foi a expanso do imprio Romano com o domnio da frica, da sia e parte da Grcia. No
temendo nenhum inimigo externo e estando seguros de sua liberdade, os romanos decaram nos seus
costumes.11
No que se refere instituio do Consulado, a virt j no era mais considerada para a
escolha dos cnsules mas a popularidade. Como escreve Maquiavel (p. 74):
Esta ilustrao com acontecimentos da Roma antiga confirma que, quando a corrupo se
generaliza, se torna universal (com a corrupo tambm do povo), a simples mudana de leis
insuficiente. Urge a mudana das instituies. Como reform-las?
H duas formas. Pode-se reform-las de forma gradual ou de uma s vez. Maquiavel
reconhece que a realizao de ambas quase impossvel.
11
Para Maquiavel a guerra, com o enfrentamento do inimigo, um dos fatores para o crescimento da virt.do povo.
Como afirma Bignotto (1991, p. 161): A guerra ... uma experincia privilegiada, pois a expresso da forma mais
radical de participao do povo nos negcios da cidade.
14
Segundo nosso filsofo, a reforma gradual deve ser feita por homem esclarecido.
Porque, para que elas sejam renovadas aos poucos, preciso que isso
seja promovido por um homem prudente, que perceba o inconveniente
de antemo, quando ele nasce. (p. 75)
Porm, no fcil encontr-lo. E Maquiavel reconhece que mesmo se surgisse este homem
no seria fcil colocar os cidados no bom caminho pois esto habituados a uma certa maneira de
viver.
Para se fazer a reforma de forma imediata, somente com o recurso s armas e a violncia.
De acordo com Maquiavel (final da p. 75):
Mas o uso da violncia pressupe um homem mau. No h garantia de que este tipo de
homem queira fazer o bem alcanado o poder. Por outro lado, se necessrio, como afirma o
filsofo florentino, um homem bom para acabar com a corrupo, a necessidade de se fazer uso de
meios ilegtimos como a violncia para reformar de uma s vez as instituies, afastar os cidados
virtuosos.12
CAPTULO 37
12
Rodrigo, no seu livro Maquiavel, Educao e Cidadania (uma das obras usadas como referncia para este
seminrio) julga que a assero do livro O prncipe de que o governante aprenda a poder no ser bom e a utilizar e
deixar de utilizar-se disso, segundo a necessidade (cap. XV), sofre indagaes nesta parte do captulo. Como uma ao
poltica baseada na crueldade e violncia pode tornar-se boa?
15
Constatamos pela leitura dos captulos anteriores do primeiro livro dos Discorsi, que, de
acordo com a filosofia poltica maquiaveliana, a liberdade tem a sua origem nos conflitos. Porm, no
captulo 37, lemos que os mesmos conflitos que tornaram Roma uma cidade livre a fizeram perder a
liberdade. Por que? No h a uma contradio? O prprio Maquiavel prev esta perplexidade por
parte de seus possveis leitores e reafirma sua posio quando escreve (p. 116):
Mas, ao longo deste captulo, vai demonstrar que estes conflitos foram perniciosos para a
Repblica em decorrncia do fato de a Lei Agrria ser defeituosa.
Porm, lendo o que escreve nos primeiros pargrafos deste captulo poderia parecer que o
motivo para os conflitos serem causa de corrupo e runa da repblica seria a natureza humana
degenerada que caracteriza tanto o povo quanto os nobres.
Segundo o filsofo florentino (p. 113):
A razo disso que a natureza criou os homens de tal modo que eles
podem desejar tudo, mas no podem obter tudo, e, assim, sendo o
desejo sempre maior que o poder de adquirir, surgem o tdio e a pouca
satisfao com o que se possui. Da nasce a variao da fortuna deles:
porque, visto que os homens so desejosos, em parte porque querem
ter mais, em parte porque temem perder o que conquistaram, chegam a
inimizade e guerra, da qual decorre a runa de uma provncia e a
exaltao de outra.
Lembramos que est idia de uma natureza humana degenerada destacada por Maquiavel
em vrias passagens do Prncipe, dos Discorsi e de outras obras.
Lemos, por exemplo, no captulo 3 do Livro 1 dos Discorsi (final da p. 19 e incio da p. 20):
Poderamos supor, ento, uma relao entre corrupo e a natureza humana de tal forma que
poderamos afirmar que a origem da corrupo est na natureza m do homem.
Aceitando esta tese de Newton Bignotto podemos afirmar que para Maquiavel so estes
desejos insaciveis, oriundos da natureza humana, que levam o povo a no conhecer os limites da
prudncia e se tornar tambm um agente de corrupo e da runa da Repblica.
Evidentemente no podemos esquecer que o filsofo florentino tem a convico de que o
povo o melhor guardio da liberdade.
Como ele mesmo escreve nos Discorsi, Livro 1, captulo 5 (1 pargrafo da p. 24):
E, indo s razes, direi, vendo primeiro o lado dos romanos, que se deve dar a
guarda de uma coisa queles que tm menos desejo de usurp-la. E sem
dvida, se considerarmos o objetivo dos nobres e o dos plebeus [ignobili],
veremos naqueles grande desejo de dominar e nestes somente o desejo de no
ser dominados e, por conseguinte, maior vontade de viver livres, visto que
podem ter menos esperana de usurpar a liberdade do que os grandes; de tal
modo que, sendo os populares encarregados da guarda de uma liberdade,
razovel que tenham mais zelo e que, no podendo eles mesmos apoderar-se
dela, no permitiro que outros se apoderem.
Como afirma Maquiavel no captulo 42 do livro 1 dos Discorsi (p.131) o reconhecimento das
paixes humanas far que os legisladores das repblicas ou dos reinos se disponham mais a
refrear os apetites humanos, destruindo nos homens qualquer esperana de errar impunemente.
Mas como entender que a Lei Agrria instituda em Roma no conseguiu evitar a erupo
destas paixes to perniciosas para o regime republicano?
Segundo tese de Bignotto (1991, p.88) o que Maquiavel insiste em dizer que no basta
criar leis, preciso que elas sejam capazes de esconjurar os dios que se formam em toda disputa
poltica.... Uma sociedade que no mais capaz de canalizar seus conflitos por seus mecanismo
legais, no mais uma sociedade livre.
Ainda na interpretao de Bignotto: Maquiavel no abandona a associao entre liberdade e
lei; introduz, no entanto, novos elementos que, fortalecem nossa hiptese de que todo estudo da
questo da liberdade deve ser, ao mesmo tempo, um estudo da questo da ao. (p. 106) Toda
poltica o resultado de uma ao humana localizada no tempo, e no o desenvolvimento da
essncia eterna de um povo. da mistura entre a ao criativa e a constituio que nascem os
poderes de resistncia corrupo (p. 101)
E realmente isto que podemos afirmar sobre a lei agrria: no foi capaz de esconjurar os
dios, de evitar que o conflito fosse destrutivo, de evitar a diviso, no foi expresso de uma ao
criativa dentro de uma conjuntura especfica. Esta no atendeu um dos objetivos do regime
republicano que o de manter o Estado rico e os cidados pobres:
Nas palavras de Maquiavel (final da pgina 113)
Estas hipteses vo ser confirmadas neste captulo quando afirma que a lei agrria realmente
demorou para ser implementada e quando o foi teve carter retroativo que chocou os costumes
tradicionais. Tal fato gerou a diviso, criou faces que arruinaram definitivamente a Repblica
Romana.13
Ou seja, a lei agrria se externou de forma extremamente frgil. Tinha, segundo Maquiavel,
dois pontos principais: determinava que cada cidado podia possuir um tamanho mximo de terra e
que as terras conquistadas aos inimigos deveriam ser divididas por todo o povo romano.
Esta lei atentava contra os interesses dos nobres pois alm de limitar o tamanho de suas
propriedades impedia, com a diviso entre o povo das terras conquistadas pelo exrcito romano, o
seu aumento. As crticas s autoridades e a ao destas na defesa da lei s reforavam os distrbios e
o prejuzo para o Estado.
Neste contexto, os nobres, representados pelo senado, procuravam encontrar uma sada para
salvaguardar os seus interesses atravs de aes privadas: usando de pacincia e habilidade,
pegando em armas, atravs da cooptao de algum tribuno, cedendo em parte aos desejos do povo,
fundando uma colnia no territrio que se pretendia repartir. (pargrafo 2)
Em relao esta ltima ao, Maquiavel, citando Tito Lvio, escreve que uma das colnias
criadas foi em Anzio. Porm, o povo no aceitou ir para as colnias pois preferia as terras de Roma.
importante destacar que Maquiavel, apesar de todos os elogios ao povo ao longo de suas
obras, no teme afirmar que foi o povo que deu incio s desordens. Nas suas palavras (p. 115):
13
Segundo Aranovich (2007, p. 11), no pensamento maquiaveliano, h uma distino entre os termos desunio
(desunione) e diviso (divisione). Segundo ela, a desunio se refere aos humores, enquanto a diviso fragmenta a
repblica. A desunio que d origem liberdade no significa diviso.
14
O ideal republicano consiste em harmonizar o benefcio privado e bem de todos, satisfazer apetites individuais ou de
grupos sem torn-los incompatveis com o bem comum. Visa o equilbrio de foras entre os grandes e o povo. Na
repblica os diferentes grupos sociais se equilibram mutuamente.
19
Citando Adverse (em site da Internet)15 :
Neste contexto no era mais possvel o controle e estourou a guerra civil com a vitria da
nobreza. Estas comoes criaram novos distrbios nos tempos de Csar e Pompeu e foram
responsveis pelo governo tirnico de Csar. Maquiavel observa que, a partir desta tirania, Roma
nunca mais voltou a ser livre.
bem verdade que no final deste captulo, Maquiavel chega a elogiar a Lei Agrria, pois
como ele mesmo escreve (p. 116)
Ou seja, em decorrncia desta afirmao de Maquiavel, entendemos que, para ele, a Lei
Agrria tinha aspectos positivos. Mas este reconhecimento no dispensa as crticas feitas. Repetindo
o que j afirmamos, era necessria uma ao criativa para implement-la. Em um regime
republicano no basta criar leis e instituies como bem observa Bignotto. Urge a criatividade, a
virt necessria para preservar o equilbrio de poder entre os segmentos sociais, para esconjurar os
dios.
A relutncia dos grandes em ceder a riqueza to grande que se no se traar uma
estratgia adequada, de acordo com uma conjuntura especfica, toda ao est fadada ao fracasso.
Um dos erros na aplicao da Lei Agrria foi o de no ser implementada desde o incio. Ficou
hibernando, e quando entrou em vigor, encontrou os grandes mais fortalecidos no seu poder.
Maquiavel, a nosso ver, deixa subtendido que, se realmente assim fosse feito, esta lei poderia ter
colaborado para o fortalecimento da Repblica e para uma maior liberdade. .
REFERNCIAS
15
De Helton Adverse intitulado, doutor em Filosofia pela Universidade Federal de Minas Gerais. Atualmente professor
adjunto do Departamento de Filosofia da mesma universidade. O texto tem o ttulo Maquiavel, a Repblica e o desejo
de liberdade. Fonte na Internet:
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-31732007000200004&lng=enpt&nrm=iso&tlng=enpt
20
16
Originalmente foi uma conferncia proferida em 1819.
21
Recorrendo a texto de Isaiah Berlin (1997) para se entender melhor este conceito lemos:
Ou seja, para o liberalismo que assume este conceito, a lei assume tambm um carter
negativo, pois sempre se constituir em um impedimento liberdade. necessria para a
convivncia humana evitando os excessos, mas sempre ser um obstculo liberdade individual.
23
No a expresso da liberdade como querem os republicanos. Ela delimita o campo onde se probe
e no se probe. Impe limites. O agir livre, como quer tambm Hobbes, est, ento, no que a lei no
abrange, no silncio da lei.
E necessrio encontrar meios constitucionais para que as restries impostas pela lei no
sejam maiores.
Em sntese, a partir do conceito de liberdade negativa, a lei tem um papel meramente
utilitrio e instrumental na concepo liberal. Tem o objetivo de atravs do sistema representativo,
garantir os meus direitos individuais. O status de cidado, para o Liberalismo, fundamentalmente
determinado por direitos negativos perante o Estado e em face dos outros cidados. Os indivduos
gozam da proteo estatal na medida em que se propem realizar seus interesses privados dentro das
limitaes impostas pela lei, incluindo a proteo contra intervenes estatais.
No se pode esquecer que dentro da tradio liberal John Locke tem um papel fundamental.
Atravs principalmente de sua obra Segundo Tratado sobre o Governo Civil estabeleceu e
consolidou os princpios da doutrina liberal: a sociedade civil fundada no direito natural, na
propriedade privada e no individualismo.
Locke, considerado por muitos como o pai do liberalismo moderno, tambm prioriza na sua
filosofia os direitos individuais. O contrato social o modo de a sociedade assegurar a liberdade de
cada um perante o Estado garantindo a vida e a propriedade dos indivduos.
Entende-se, ento, por povo, os homens associados pelo direito a partir de interesses que lhes
so comuns. Para haver a associao pelo direito necessria a existncia de leis e estas devem ser a
expresso da vontade popular. Somente assim se pode evitar a tirania, que Ccero veementemente
condena.
Afirma ele na sua obra Da Republica (1979)
Somente atravs da lei se garante a liberdade em uma Repblica. Uma afirmao de Ccero,
muito conhecida, evidencia a vinculao da lei com a liberdade: "Ns, romanos, somos livres porque
escravos da lei". (Ccero, De legibus, II, 13).
25
Skinner (1998) cita este trecho como comprovao da sua tese de que o tema da liberdade
negativa se encontra tambm em Maquiavel. De acordo com esta concepo o benefcio principal
o de se fazer o que se quiser fazer sem interferncias externas.
Em decorrncia dos limites deste trabalho no temos condies de fazer um estudo
aprofundado sobre esta tese. Sabemos sim que Lefort e Pettit vem a concepo da liberdade em
Maquiavel sob outra perspectiva. Segundo eles o significado que Maquiavel d ao termo liberdade
o da convico republicana da no-dominao e no o sentido liberal da no interferncia que se
aproxima da liberdade negativa.
Seja como for, Skinner afirma que o conceito de liberdade negativa, presente na filosofia de
Maquiavel, s pode ser garantida em um regime republicano a partir de um comprometimento com
o bem comum. Entende que Maquiavel refletiu sobre as condies objetivas que tornavam a
liberdade individual possvel e que tinha a convico de que esta s se realizava plenamente na
Repblica. Para Maquiavel, o cidado no deve apenas no sofrer interferncia em sua
26
independncia (liberdade negativa), ele deve ter a garantia institucional de que tal no ocorrer
(Bignotto, 2002, p. 56). Ou seja, no pensamento maquiaveliano h um vnculo necessrio entre o
tipo de regime e a liberdade. Se a liberdade negativa, conceito presente segundo Skinner na filosofia
maquiaveliana, aproxima o filsofo florentino do liberalismo, a necessidade deste vnculo o
distancia desta ideologia e o aproxima do republicanismo quando se sabe que na tradio liberal este
vnculo se perdeu.
Mas se dermos continuidade leitura do trecho citado lemos: ... ademais, todos sabem
muito bem que no s nasceram livres, e no escravos, como tambm que, se tiverem virt para
tanto, podero tornar-se prncipes.
Encontramos a ressonncias claras da liberdade republicana. Ela significa tambm e
principalmente a possibilidade de participao na vida pblica, nas instituies polticas.
Esta constatao confirma que o pensamento de Maquiavel se insere na tradio republicana
e de forma particular na tradio do humanismo cvico. Para este a dedicao vida pblica a
maior virtude do cidado. Como afirma Carvalho (2002, p. 105) a liberdade para o humanismo
cvico tem conotao positiva, no se refere reao ao poder do Estado, mas disponibilidade
do cidado para se envolver diretamente na tarefa do governo da coletividade.
Ou seja, a vida ativa valorizada em contraposio vida contemplativa que criticada. A
vida ativa se traduz em uma concepo ativa da liberdade que alm da participao nas instituies
polticas, implica tambm a liberdade de se manifestar na esfera pblica. A liberdade republicana
ao, potncia.
E se lembrarmos que a valorizao da vida contemplativa, ainda comum nesta poca de
Maquiavel, era devido principalmente influncia da religio catlica, podemos entender o porque
das crticas veementes do filsofo florentino ao catolicismo. Mas que fique bem claro, critica o
catolicismo e no a religio. Para ele, a religio catlica no favorecia a virt cvica, pois enaltecia a
vida contemplativa, propunha a humildade e outras virtudes no condizentes com o esprito
republicano. Como ele mesmo afirma ilustrando com o exemplo da religio romana (Discursos, II,2)
(2007):
Deve-se observar que, para o humanismo cvico e para Maquiavel, as leis so fundamentais
na garantia desta participao. Elas se constituem na sua garantia.
Porm, a admisso de que Maquiavel prope esta participao, no revela ainda toda a
originalidade da sua filosofia. Ele inova ao destacar o elemento conflitivo na poltica. Este
permanente e inerente toda sociedade. Se a poltica no pode prescindir da participao
democrtica dos cidados, os conflitos se tornam inevitveis.
Estes acontecem basicamente porque na cidade h dois humores: a dos grandes e a do povo.
A vida pblica perpassada por estes dois humores: os grandes que desejam comandar e oprimir o
povo e o povo no deseja ser comandado nem oprimido. Com esta constatao Maquiavel mostra
toda a originalidade de sua filosofia, pois rompe com a idia de comunidade (= comum unidade).
No h comum unidade mas ciso, h desejos opostos na sociedade.
O filsofo florentino, no captulo 4 do livro 1 dos Discorsi (2007), contesta a tese dos que
vem os conflitos entre o povo e o senado romano como causa da decadncia de Roma, afirmando:
Fica evidenciado por esta citao que, para Maquiavel, o conflito assume uma face positiva
protegendo a liberdade, fortalecendo e tornando mais democrtica a sociedade. Esta posio o
diferencia claramente da de outros humanistas.
Sabe-se que esta viso foi duramente criticada pelos seus contemporneos. O cientista
poltico Quentin Skinner (1993, p. 201) escreve que um destes contemporneos, Guicciardini, na sua
crtica aos Discorsi, afirma que elogiar a desunio como louvar a doena de um enfermo pelas
virtudes do remdio a ele aplicado
Quanto a esta questo, Aranha (1993, p. 73) traz uma afirmao muito esclarecedora do
filsofo Norberto Bobbio:
28
Porm, o desafio de todo governo e de todos os cidados o de evitar que o conflito gere a
anarquia, a guerra civil e destrua as instituies.
A admisso dos conflitos implica a criao de mecanismos que os impeam de prejudicar o
vivere civile. Estes mecanismos so as leis e instituies republicanas. A partir delas o conflito
institucionalizado, canalizado e, portanto, possibilita a liberdade.
Fica evidenciado a partir desta exigncia, que as leis e instituies introduzem a necessidade
artificial , pois para Maquiavel os homens no so bons por livre opo.
E por que introduzem a necessidade artificial?
A resposta est na explicitao do conceito necessidade no pensamento poltico de
Maquiavel. primeira vista, poder-se-ia afirmar que a liberdade sempre est vinculada escolha, s
nossas opes. No se coadunaria de forma nenhuma com a necessidade. Liberdade e necessidade
estariam em campos opostos.
No entanto, para o filsofo florentino, a escolha, na maioria das vezes, pode levar ao
desaparecimento da virt dada propenso dos homens cometerem o mal. A histria dos homens
demonstrou que estes se mantiveram virtuosos em decorrncia de serem obrigados pelas
necessidades naturais. Por exemplo, o planejamento de assentamento de uma colnia em solo pobre
obrigar os habitantes a um trabalho rduo afastando-os da luxria. Favorecer a virt, portanto.
Mas quando a necessidade natural no mais preponderante, h que se introduzir a
necessidade artificial (criada pelos homens) atravs das leis e instituies, obrigando os cidados ao
vivere civile.
Pode-se concluir que para Maquiavel a necessidade, incluindo a necessidade artificial pelas
leis e instituies, faz a virt e paradoxalmente favorece a manuteno da liberdade. Como a
sociedade marcada pelas dissenses, somente a necessidade artificial introduzida pelas leis e
instituies pode obrigar os homens convivncia pblica.
Aranovich (2007, p. 185), discorrendo sobre a necessidade de institucionalizao dos
conflitos, escreve:
29
Ilustrando com o contexto romano, Maquiavel afirma que Roma, ao contrrio de Florena,
dispunha de canais institucionais para que as dissenses se expressassem de forma pblica. Estas
eram conformadas a certas regras que impediam a animosidade destrutiva do viver civil. Como ele
mesmo afirma: Essa questo, como se disse, era bem-ordenada em Roma; e foi sempre mal
ordenada na nossa cidade de Florena.
E a liberdade que far a articulao entre os elementos institucional e conflitivo mantendo
um equilbrio de foras que se torna possvel quando os diferentes segmentos sociais (o povo e os
grandi) possuem uma parcela de poder de tal forma que possam se controlar mutuamente.
Rompe-se este equilbrio quando um segmento quer dominar com exclusividade afastando o outro.
Quando se chega esta situao no h mais o desejo de participao mas de excluso.
30
Deve-se observar, contudo, que nas sociedades onde se chegou ao mximo de corrupo
(entendida como prevalncia do interesse privado em detrimento do pblico), inclusive com a
corrupo do povo, as leis e instituies republicanas so impotentes para garantir a liberdade.
Somente a monarquia poderia impor alguma ordem.
Mas h um outro elemento fundamental na filosofia de Maquiavel que tambm o diferencia
dos seus contemporneos. a importncia do povo17 em qualquer regime principalmente no
republicano. J no O Prncipe afirma categoricamente que o prncipe para se sustentar
politicamente tem que buscar o apoio do povo.
E um dos motivos o fato de ser o melhor guardio da liberdade pois o seu desejo sempre
menos lesivo para a liberdade que o dos grandi.
Como ele mesmo afirma nos Discorsi, livro I, captulo 5 (2007):
Maquiavel escreve no captulo 16 do segundo livro dos Discorsi que para ter o apoio do
povo necessrio satisfazer o seu desejo, mas para tal, necessrio saber o que ele deseja.18
17
Mas preciso atentar para o sentido do termo povo na poca, endossado por Maquiavel. Designando o segmento com
maior capacidade de organizao, povo ou popolo grasso compreendia os burgueses das corporaes mais importantes,
e, de modo geral, pequenos e mdios comerciantes, artesos, financistas e proprietrios. A plebe, ou popolo magro,
abarcava tanto as artes menores, desvinculadas de qualquer corporao, quanto os trabalhadores mais miserveis e sem
especializao, como os da arte da l. Este ltimo segmento era desorganizado e freqentemente privado de direitos
polticos, no tendo acesso aos conselhos e magistraturas. S o popolo grasso lograva participar dessas instituies,
numa proporo que variava ao sabor do resultado das lutas civis que, via de regra, marcavam a histria das repblicas
italianas em geral e, em especial, a de Florena. (Rodrigo, 2002, p. 52)
18
Observao: A partir deste pargrafo at o pargrafo onde se l Ou seja, o atendimento das necessidades do povo h
de ser constante e no somente em momentos excepcionais, todo este trecho foi redigido por mim para a apresentao
no Seminrio sobre a liberdade cvica em Maquiavel, tendo como base conjunto de captulos dos Discorsi que ia do 16
ao 37. Porm no foi includo totalmente na apresentao, devido ao pedido do professor de se restringir aos captulos
16, 17, 18 e 37.
31
Em primeiro lugar o povo deseja vingar-se de quem lhe tirou a liberdade, e, em segundo
lugar, recuper-la.
Para Maquiavel o primeiro desejo pode ser satisfeito de forma plena bastando eliminar os
inimigos do povo. Quanto ao segundo desejo, pode ser satisfeito somente em parte. Por qu?
Uns poucos querem a liberdade para comandar. Outros, a grande maioria, apenas para
viverem em segurana.
Quanto aos que querem comandar fcil control-los bastando ou elimin-los ou conceder-
lhes honrarias. Quanto maioria, basta criar leis e instituies que garantam a segurana almejada.
Frente a este dilema, o governante deve convencer o povo de que no violar as novas leis.
Para Maquiavel o cumprimento das leis por parte daqueles que as elaboram uma das exigncias
para a salvaguarda da liberdade.
Lemos no cap. 45 dos Discorsi, Livro 1(2007):
Com efeito, o exemplo mais funesto que pode haver, a meu juzo, o
de criar uma lei e no cumpri-la, sobretudo quando sua no
observncia se deve queles que a promulgaram.19
No captulo 32 do primeiro livro dos Discorsi, o nosso filsofo escreve que para ganhar a
afeio do povo necessrio tambm assisti-lo nas suas necessidades. Condena a efetivao da
assistncia somente em momentos que o Estado corre perigo como na situao em que ameaado
por inimigo externo. O povo achar que os benefcios concedidos se devem ao inimigo e quando,
cessadas as hostilidades, estes sero retirados.
verdade, lembra, que o senado romano tratava o povo com liberalidade nos momentos de
perigo, mas como o povo teve vrias leis promulgadas que o beneficiaram, julgava que o senado
tinha uma inclinao a seu favor. No havia prejuzo para a Repblica.
Todavia, se esta ao no prejudicou Roma, pelo motivo apresentado, nada garante que se
tenha o mesmo resultado em outro Estado. Maquiavel conclui que necessrio agir em relao ao
povo como estaramos obrigado a agir em caso de desgraa.
Ou seja, o atendimento das necessidades do povo h de ser constante e no somente em
momentos excepcionais.20
19
Esta uma exigncia fundamental para a manuteno de um regime republicano. A lei deve ser obedecida por todos,
inclusive pelos governantes.
20
Atitude bem diferente tm determinados polticos que somente se preocupam com o povo em momentos em que
correm, por exemplo, o risco de no serem reeleitos por conta da concorrncia com outro candidato.
32
REFERNCIAS
2.4 O bom cidado no Regime Republicano - Texto de Ldia Maria Rodrigo (Maquiavel:
Educao e Cidadania, Ed. Vozes, 2002, 83-89)
O povo julga pelas aparncias, deixando-se enganar por elas. Enquanto no principado esse fato no
produz perturbao, visto que a tomada de decises permanece monoplio do prncipe, na repblica,
ao contrrio, representa problema poltico da maior gravidade. Na perspectiva maquiaveliana, a
repblica caracteriza-se por ser um regime poltico em que a guarda da liberdade deve ser confiada
maioria, isto , ao povo, a quem compete inclusive a distribuio de cargos e dignidades. Na
repblica o povo escolhe, tem poder de deciso, mas ele pode ser facilmente enganado e provocar a
runa do Estado: "muitas vezes o povo, enganado por uma falsa imagem do bem, deseja sua runa"
(Machiavelli, 1992 - Discorsi, I, 53: 134).
... (A) manuteno da liberdade atravs das instituies republicanas deve ser confiada
coletividade dos cidados e, de modo muito especial, aos excelentes, aqueles que possuem
qualidades e virt para agir visando o bem comum. O cidado que assim se comporta fatalmente
torna-se alvo do reconhecimento popular, conquistando fama, reputao e glria. A reputao
oriunda do "favor popular", por sua vez, redunda em autoridade e pode conduzir ambio poltica,
uma vez que o desejo de poder, natural em todos os homens, faz-se particularmente presente nos
indivduos de mrito que, alm de ambicion-lo, tm condies e oportunidade para alcan-lo.
Portanto, justamente pelas mos daqueles com quem a repblica mais precisa contar na
salvaguarda da liberdade - os cidados virtuosos que a tirania pode instalar-se. Maquiavel explcita
com todas as letras esse dilema: "sem cidados reputados uma repblica no pode existir, nem
governar-se bem de algum modo. Por outro lado, a reputao dos cidados causa da tirania nas
repblicas" (1992 - Discorsi, III, 28: 235). A boa reputao contm um potencial tirnico, contra o
qual necessrio precaver-se.
A ambio pessoal por glrias e riquezas pode entrar em rota de coliso com o bem comum, mesmo
num regime politicamente sadio. Das duas finalidades que a ambio humana persegue com maior
afinco - riquezas e honrarias - Maquiavel reputa a primeira incompatvel com o governo
republicano, uma vez que ela contm a semente da corrupo. Para que a riqueza sem virtudes no
possa corromper (cf. 1992 - Discorsi, III, 16: 222), a pobreza se v elevada dignidade de princpio
poltico: "a repblica bem organizada deve manter o Estado (i] publico) rico e os cidados pobres"
(ibidem, I, 37: 119).
Promove-se, por assim dizer, um redirecionamento da ambio humana, canalizada para uma forma
de satisfao compatvel com o vivere civile. Alm dos meios coercivos destinados a controlar a
natureza maligna do homem - basicamente as armas e a lei - nas repblicas a glria representa uma
alternativa positiva sua insatisfao inata. Ainda assim, permanece a necessidade de encontrar
formas de harmonizar a aspirao pessoal glria, enquanto exaltao de si mesmo, com a
realizao do bem comum.
Para satisfazer a legtima aspirao do cidado reputao pessoal sem danos ao bem comum,
torna-se necessrio considerar os meios empregados para conquist-la, que, segundo o autor, so
fundamentalmente dois: um pblico, outro privado. "O modo pblico quando algum adquire
reputao aconselhando bem e, melhor ainda, agindo em benefcio comum" (1992 - Discorsi, III, 28:
235). Por esta via, o indivduo procura ganhar destaque atravs de aes extraordinrias, gestos e
atos inusitados e espetaculares que, simultaneamente, visem o bem comum, a exemplo dos romanos
nos tempos ureos da repblica: "Assim agiram muitos romanos, ainda jovens, propondo que se
promulgasse uma lei benfica a todos, acusando algum cidado poderoso como transgressor das leis
ou fazendo outras coisas semelhantes, novas e notveis, que dessem o que falar." (1bidem, III, 34:
242).
Este caminho para a fama deve estar aberto a todos os cidados, que atravs dele podem satisfazer
sua ambio pessoal e, simultaneamente, beneficiar sua ptria; embora a honra e glria que disso
resulta selam apropriadas individualmente, quando obtidas por essa via no trazem nenhuma
ameaa.
A via privada, ao contrrio, consiste na aquisio da boa reputao atravs de aes individuais,
cujos beneficirios so tambm cidados particulares, visando, em ltima instncia, com base no
poder de influncia acumulado, alcanar fins privados.
A via privada consiste em fazer benefcios a outros cidados privados, emprestando-lhes dinheiro,
apadrinhando-lhes o matrimnio dos filhos, defendendo-os dos magistrados e fazendo-lhes favores
particulares semelhantes, os quais transformam os homens em partidrios (partigiani) e do nimo -
a quem to estimado - para corromper as instituies pblicas e violar a lei" (1992 - Discorsi, 111,
28: 235).
Sobre a reputao obtida por via privada o julgamento de Maquiavel radical e categrico: ela
perigosa e nociva, Um s ato dessa natureza que se deixe impune pode arruinar a repblica; por isso
aprova o procedimento que os romanos adotaram com relao a Sprio Mlio, um rico cidado.
Numa ocasio em que houve fome em Roma e as provises pblicas eram insuficientes para sanar o
problema, Sprio Mlio resolveu distribuir ao povo suas reservas privadas de cereais. Com esse ato
de liberalidade conquistou de tal modo o favor popular que o Senado, pensando nos inconvenientes
que poderiam nascer disso, nomeou contra Sprio um ditador, que o fez executar (cf. Machiavelli,
1992 - Discorsi, III, 28: 234).
36
A respeito desse episdio Maquiavel comenta: "deve-se notar como muitas vezes as obras que
parecem boas (pie) e que no se podem sensata mente (ragionevolmente) condenar, tornam-se cruis
e perigosssimas para uma repblica quando no so corrigidas a tempo" (Ibidem). A distino
maquiaveliana entre virtude moral e virt republicana fica evidente nessa passagem do texto: um ato
moralmente bom em si mesmo pode no ser compatvel com o bem comum.
O perigo da via privada para a obteno da boa reputao reside no fato de que ela pode arruinar a
liberdade republicana pela instituio de um poder tirnico. Nos Discorsi manifesta-se, ao longo de
toda a obra, a preocupao de exorcizar o fantasma da tirania, estabelecendo salvaguardas para a
liberdade, fundamento do Estado voltado para o bem comum. Mesmo no melhor regime poltico - a
repblica - a malignidade humana jamais erradicada e a ambio privada sempre pode sobrepor-se
ao bem pblico. O preo da liberdade a constante vigilncia, particularmente sobre os indivduos
que adquirem fama e reputao e por isso podem galgar cargos e magistraturas, para que "no
possam fazer o mal sombra do bem, de modo que s tenham a reputao que beneficia a liberdade,
no aquela que a prejudica" (1992 - Discorsi, I, 46: 129).
Uma das formas de vigiar a liberdade, para que esta no sucumba tirania, consiste em adotar uma
conduta poltica baseada na severidade e no rigor. O dilema crueldade/piedade, j abordado em O
Prncipe, reaparece formulado em termos republicanos: "Se a clemncia (l'ossequio) mais
necessria do que o rigor (la pena) para governar a multido" (1992 - Discorsi, III, 19: 225).
Depois de tecer longas consideraes baseadas nos exemplos dos capites romanos, Maquiavel
conclui que, numa repblica, mais louvvel e menos perigoso adotar uma conduta mais rgida e
severa, pois nesse procedimento tudo se d em favor do pblico, em nada favorecendo ambio
privada; porque desse modo no se pode conquistar partidrios (partigiani), isto , mostrando-se
sempre spero com cada um, e amando s o bem comum; quem assim age no conquista amigos
particulares (particolari amici), aos quais, mais acima, chamamos de partidrios (partigiani)
(Ibidem, III, 29: 229).
2.5 O Elogio ao conflito - Texto de Maria Lcia de Arruda Aranha (Do livro: Maquiavel: a lgica
da fora, Ed. Moderna, 1993, pg. 72 e 73)
...(H) algo absolutamente novo na interpretao de Maquiavel e que representa uma verdadeira
ruptura, j que, para a tradio, a estabilidade e a paz eram consideradas padres para avaliar as boas
formas de governo.
37
Ao considerar as foras opostas da aristocracia e do povo, Maquiavel no espera que os conflitos
possam desaparecer, mas sim que a relao entre as foras antagnicas seja sempre de equilbrio
tenso.
A posio de Maquiavel foi duramente criticada. Diz o cientista poltico ingls Quentin Skinner:
"Esse elogio discrdia horrorizou os contemporneos de Maquiavel. Guicciardini falava por todos
eles ao replicar, em suas Consideraes sobre os Comentrios, que 'elogiar a desunio como
louvar a doena de um enfermo pelas virtudes do remdio a ele aplicado'.
Segundo Norberto Bobbio, pensador italiano contemporneo, "Maquiavel faz uma afirmativa
destinada a ser considerada como uma antecipao da noo moderna de sociedade civil, segundo a
qual a condio de sade dos Estados no reside na harmonia forada, mas sim na luta, no conflito,
no antagonismo (mais tarde, dir-se-: no processo histrico) - que correspondem primeira proteo
da liberdade".
2.3 O governo misto - Texto de Maria Lcia de Arruda Aranha (Do livro: Maquiavel: a lgica da
fora, Ed. Moderna, 1993, pg. 71 e 73)
... Maquiavel, tal como diversos autores, defende o governo misto como condio de se estabelecer a
fora da lei capaz de manter a repblica. Afirma que os legisladores mais sbios sempre escolhem o
sistema de governo do qual participam todas as formas j referidas, o que o toma mais slido e
estvel: "se o prncipe, os aristocratas e o povo governam em conjunto o Estado, podem com
facilidade controlar-se mutuamente". Lembra o exemplo de Licurgo cuja legislao tornou Esperta
estvel por oitocentos anos, de tal forma soube contrabalanar o poder do rei, da aristocracia e do
povo. E critica Slon, legislador de Atenas que no reprimiu "a insolncia dos aristocratas e a
licena da multido".
Maquiavel reitera essa posio quando nota que, no seu tempo, a repblica de Veneza e a monarquia
inglesa so estveis porque tm um governo misto. Os governos simples, ao contrrio, so
"pestferos" pela breve durao. Por isso, defende a reforma do Estado de Florena em um texto
enviado a Leo X, propondo a seguinte diviso:
Embora se possa reconhecer a importncia do governo misto, nem sempre ele sozinho garantia
para a preservao da liberdade. Se considerarmos que Maquiavel admite o conflito como o estofo
permanente da ao poltica, o equilbrio das foras deve resultar da habilidade em administrar os
antagonismos. Isso significa que muito fcil acontecer o 1 dos Comentrios, Maquiavel examina
as causas do desejo de liberdade e diz: "um pequeno nmero excessivo crescimento de poder em um
determinado setor, encaminhando-se para a perda da liberdade. Mesmo porque nem sempre igual a
inteno das pessoas quando aspiram liberdade. No captulo 16 do livro deseja a liberdade para
poder comandar, mas um nmero infinitamente maior de cidados quer a liberdade apenas para
poder viver em segurana".
Ora, a verdadeira liberdade civil deveria significar a possibilidade de agir visando o bem comum.
Toda vez que o interesse coletivo desviado para o atendimento de desejos egostas, o governo
degenera, e a corrupo se torna obstculo ao "viver livre".
Por isso preciso estar atento aos sinais de degradao da virt do cidado. Entre os diversos riscos,
Maquiavel lembra o crescimento da ambio e poder das pessoas proeminentes e a influncia
perniciosa dos homens excessivamente ricos, como o caso da famlia Medici em Florena.
Em todos esses casos, s a fora das instituies, e sobretudo das leis, pode impedir a corrupo.
2.6 Saber popular e Cidadania - Texto de Ldia Maria Rodrigo (Maquiavel: Educao e
Cidadania, Ed. Vozes, 2002, 102-108)
A inteno de ensinar o povo a escolher bem torna manifesto um interesse pedaggico ausente da
teoria Poltica relativa ao principado. Segundo Maquiavel, o que leva o povo a favorecer algum,
atribuindo-lhe cargos ou magistraturas, sua fama ou reputao; por isso, o autor examina com
cuidado as razes da fama de um cidado. Em lugar de dar lies ao Prncipe, procura agora ensinar
ao povo como discernir a verdadeira virt de sua falsa aparncia, a fim de no conceder fama a
quem no possui mrito.
Como julga com base naquilo que v, torna-se necessrio precaver o povo contra o engano, pois
muitas vezes a aparncia de virt, em lugar de constituir seu signo, promove apenas a ocultao de
sua ausncia, ou seja, parecer e ser no coincidem.
Para ensinar o povo a operar tais distines, Maquiavel leva a cabo uma espcie de fenomenologia.
da imagem, cujo inventrio vai das formas mais frgeis e inconsistentes at culminar na
coincidncia entre aparncia e verit effettuale. Investigando os indcios nos quais: o povo costuma
basear-se para reconhecer um indivduo dotado de virt, o autor afirma existirem duas formas
baseadas na opinio, e uma terceira fundada nos atos do prprio indivduo.
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Um primeiro indcio pelo qual o Povo costuma pautar-se para julgar consiste na reputao dos
antepassados, pois "tendo sido grandes e valorosos, acredita-se que seus descendentes sejam
semelhantes a eles, at que seu comportamento prove o contrrio" (Machiavelli, 1992 - Discorsi,
111, 34: 241). Maquiavel pensa, entretanto, no constituir esse um parmetro confivel, na medida
em que tal juzo assenta-se numa presuno de semelhana entre o indivduo e seus antepassados,
que pode ser falsa.
O mesmo problema envolve a segunda forma, quando a avaliao deriva das companhias que o
indivduo freqenta: se costuma andar na companhia de homens srios, de bons costumes,
reconhecidos por todos como sbios, "adquire bom nome, porque impossvel que no tenha
alguma semelhana com aqueles" (Ibidem). Como a forma anterior, esta tambm se baseia na idia
de semelhana, cuja presuno igualmente infundada, visto no conter nenhuma prova ou garantia
de sua validade.
A estas duas primeiras ope-se um terceiro modo de conquistar fama, que no se apia apenas na
opinio, mas nas aes do prprio indivduo: "tambm se pode conquistar 'pblica fama' por alguma
ao extraordinria e notvel, mesmo que de cunho privado, que tenha um resultado honroso"
(Ibidem). Neste ltimo caminho, substancialmente distinto dos anteriores, o juzo avaliativo,
respalda-se na excelncia do prprio indivduo - e no na semelhana com as qualidades de outro -
no presumida, mas verificada na efetividade de suas aes. Instaura-se, assim, a possibilidade de
um julgamento confivel que, diferentemente da mera opinio, inclui a garantia de sua validade
objetiva na medida em que abolida a distncia entre aparecer e ser. Em lugar de falsa semelhana
h verdadeira coincidncia entre ambos, visto que o juzo apreciativo alicera-se na verit effettuale.
Pode-se concluir que essa fenomenologia da imagem culmina num certo resgate do valor do saber
popular baseado nas aparncias, uma vez que se estabelecem as condies e possibilidades de sua
veracidade. Ao assegurar que a convergncia entre ser e aparecer produz uma imagem confivel,
apta a embasar juzos bem fundamentados, Maquiavel acaba por sustentar e justificar a validade
epistemolgica do saber popular que julga com base nas aparncias e nos resultados da ao. Enfim,
na repblica a imagem no necessariamente enganosa, ou - como assegura o autor - quase nunca
enganosa, uma vez que nesse regime poltico so dadas condies para que a aparncia se configure
como uma apario da verit effettuale, ou para que haja coincidncia entre ser e aparecer.
Ao discorrer sobre o regime republicano, Maquiavel. visivelmente esfora-se para detectar no povo
alguma capacidade de discernimento que o abone a participar do governo republicano.
No sem razo que se compara (assomiglia) a voz do povo voz de Deus: porque v-se a opinio
universal produzir efeitos to maravilhosos em suas predies, que parece haver nela uma virt
oculta para prever o seu mal e o seu bem. No que concerne ao julgamento das coisas, quando escuta
dois oradores de igual talento sustentando posies contrrias, raro que no abrace logo a melhor
opinio, mostrando-se capaz de discernir a verdade daquilo que ouve (1992 - Discorsi, 1, 58: 141).
Os argumentos podem no ser muito consistentes mas, enfim, cumprem sua funo: reforar as
credenciais do povo para a participao poltica. Apesar de todas as precaues, no est
completamente eliminada a possibilidade do engano.
"Pode ocorrer que o povo se engane quanto fama, opinio e aos atos de um homem,
estimando-os maiores do que efetivamente so, o que no aconteceria com um Prncipe
porque seria advertido por seus conselheiros" (1992 - Discorsi, III, 34: 242).
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Para remediar tal inconveniente, as repblicas bem constitudas determinaram que qualquer cidado
poderia denunciar os vcios de um eventual candidato a cargo pblico, de modo que, bem
aconselhado, o povo pudesse julgar corretamente.
Sensvel falsa aparncia do bem, o povo s pode enfrentar o engano a que induzido pelos
homens ou pelos acontecimentos se tiver a sorte de encontrar algum que seja sbio e confivel para
esclarec-lo sobre o que bom e o que mau (cf. Maquiavel, 1992 - Discorsi, I, 53: 134). No
principado, os homens esclarecidos desempenhavam a funo de conselheiros do prncipe; na
repblica, eles se convertem em conselheiros do povo.
Ao nvel da Prtica tambm h necessidade de orientao. Entregue aos seus impulsos passionais, a
multido, segundo Maquiavel, costuma ter um comportamento paradoxal.
"Por um lado, se no h nada mais forte do que uma Multido sem freio e sem chefe, nada
existe, Por outro lado, de mais frgil." (1992 - Discorsi, 1, 57: 140).
Isso porque, sob o domnio das paixes, a massa pode produzir grandes tumultos e desordens;
Porm, torna-se fcil cont-la, pois, como age sob impulso, basta proteger-se de sua primeira
arremetida que os nimos logo se arrefecem e ela perde a confiana na sua prpria fora. Uma vez
dispersa, a multido tende a tornar-se fraca e covarde.
"A multido que deseja evitar tais perigos deve escolher logo um chefe que a corrija, a mantenha
unida, e pense em sua defesa" (Ibidem). Enfim, na concepo rnaquiaveliana a multido precisa de
conselheiros para distinguir a verdade da da aparncia enganosa, e de um chefe para dirigi-la ou
comand-la na ao, dada sua incapacidade de autodisciplina e auto-organizao.
No deixa de chamar ateno o contraste entre a retrica laudatria, que chega a afirmar que a voz
do povo assemelha-se voz de Deus - como justificativa da participao popular no governo da
repblica -, e o discurso sobre sua incapacidade para pensar e agir sem a tutela de um homem sbio
ou virtuoso. As oscilaes do discurso maquiaveliano sobre as massas populares talvez possam ser
parcialmente explicadas pelo momento histrico em que o autor viveu, quando o Estado moderno
nascente ainda ensaiava a construo de sua identidade. Nesse sentido, Paul Larivaille observa que
"Maquiavel intuiu a necessidade de uma participao ativa do povo na vida poltico-social, mas est
longe de ter tirado dessas premissas todas as implicaes que deveriam logicamente decorrer delas"
(1982: 127). O que, convenhamos, seria muito difcil para um pensador que viveu pelo menos dois
sculos e meio antes da Revoluo Francesa. Mas, com certeza, a explicao mais plausvel para as
flutuaes na avaliao das qualidades populares deve ser buscada nas razes apresentadas pelo
prprio autor: na diferena que ele estabelece entre uma multido solta (sciolta), sem freio, e a
multido regulada pelas leis, como a romana (cf. Machiavelli,1992-Discorsi,I,58:141).
No se deve perder de vista o significado do termo povo no contexto italiano da poca, com os
limites que ele implica em termos de exerccio da cidadania. Os direitos inerentes cidadania no se
estendiam ao conjunto da populao, nem mesmo nas repblicas, caracterizadas como regime
amplo, onde o povo tinha a oportunidade de manifestar-se como vontade coletiva atravs de rgos
colegiados.
A idia de participao popular deve ser referida ao segmento organizado ou popolo grasso. A
representao da plebe ou popolo magro, em geral, era muito reduzida e varivel conforme a ficando
a multido desordenada completamente excluda de qualquer participao. Portanto, em relao
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populao total, a proporo dos cidados que efetivamente exerciam direitos polticos acabava
sendo bem pequena.
Ainda assim, o regime republicano era o ponto mximo que se podia alcanar em termos de partilha
do poder, especialmente se lembrarmos que a alternativa italiana a esse regime, ou "governo de
muitos", era o principado, identificado como "governo de um". Maquiavel no se cansa de enumerar
as vantagens da repblica, regime cuja manuteno e durao dependem, em ampla medida, do
acerto das escolhas e decises populares, o que justifica sua preocupao com a capacidade de
discernimento do povo.
Contudo, tal educao, ainda que bem sucedida, tem seus limites, posto que jamais triunfa
definitivamente sobre a natureza dos homens; pode mold-la, mas no alter-la substancialmente.
Maquiavel reconhece explicitamente tais limites ao analisar episdios da histria romana que
evidenciam como os homens podem facilmente corromper-se, mesmo quando receberam uma boa
educao: "Nota-se ainda, em relao ao decenvirato, com que facilidade os homens se corrompem
e tornam-se de ndole contrria, mesmo quando so bons e bem adestrados (ammaestrati)" (1992 -
Discors, 1, 42: 126).
Em ltima instncia, a educao para a cidadania jamais comporta garantias definitivas quanto ao
seu resultado; incapaz de modificar substancialmente a natureza humana, a boa educao cria
condies para a convivncia dos desejos conflitantes num determinado momento - o que j um
ganho, considerando o contexto histrico dado - mas no elimina a necessidade da constante
vigilncia sobre a ambio e maldade naturais em todos os homens.
Para saber o que virt preciso saber o significado dos termos fortuna e oportunidade (occasione).
Em sntese:
A virt uma deusa pag. Ele utiliza o termo em italiano, no singular. O nome latino, cristo, seria
virtutes, ou virtudes, no plural. Maquiavel usa o termo para expressar a "qualidade do homem que o
capacita a realizar grandes obras e feitos" E, para ele, "grandes obras e feitos" so as obras
polticas, na conduo dos destinos da repblica.
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Cheios de virt, os lderes, sozinhos ou em grupo, so capazes de mudar os rumos da fortuna,
(destino) ou daquilo que os cristos chamam de "providncia divina".
De um lado est a necessidade (fortuna) e de outro a virt que, com senso de oportunidade
(occasione) realiza a mudana com a liberdade proporcionada pelo livre-arbtrio.
Para Maquiavel, no incio da histria de uma repblica, h um equilbrio entre virt e fortuna, com
certa vantagem para a fortuna. Fazer histria vencer os traados do destino. Nesse sentido,
Maquiavel nutre grande admirao pelos grandes homens, grandes conquistadores como Ciro,
Rmulo, Teseu etc. a histria dos heris vencedores e no dos fracos entregues sua prpria
fortuna.
Isso no nos lembra Geraldo Vandr? Vem, vamos embora que esperar no saber; quem sabe faz a
hora, no espera acontecer...
Enquanto a boa f de gente simples formada na religio diz " vontade de Deus, vamos nos
conformar", Maquiavel diz " preciso agir, transformar a histria, conduzir a histria".
Isso nos lembra tambm Max Weber, o grande cientista social alemo que viveu at o incio do
sculo XX.
Weber distingue uma tica de convico e uma tica de responsabilidade.
tica de convico: agir de acordo com a conscincia.
tica de responsabilidade: ao que mede as conseqncias.
Maquiavel defende a tica de responsabilidade, que se preocupa mais com as conseqncias do que
com a conscincia. Nesse sentido, "maquiavlico" acabou transformando-se termo pejorativo para
dizer que "os fins justificam os meios".
Pode-se dar um exemplo de tica de responsabilidade. Imaginem que um alto funcionrio do
governo tenha informaes seguras de que uma instituio bancria est beira da falncia, mas
ainda pode ser salva. Se ele for questionado sobre isso, dever negar at o fim. Porque, se ele
afirmar a verdade que est na sua conscincia, no mesmo instante aquela instituio quebra porque
todos tiraro de l o seu capital.
O Prncipe de Maquiavel o livro de cabeceira de todos os lderes que necessitam da virt da ao
poltica.
2.8 Maquiavel e a separao entre tica e Poltica - Texto de Marilena Chau - (Do livro:
Filosofia, Marilena Chau, Ed. tica, ano 2000, SP, pg. 200-204)
volta dos castelos feudais, durante a Idade Mdia, formaram-se aldeias ou burgos. Enquanto na
sociedade como um todo prevalecia a relao de vassalagem - juramento de fidelidade prestado por
um inferior a um superior que prometia proteger o vassalo -, nos burgos, a diviso social do trabalho
fez aparecer uma outra organizao social, a corporao de ofcio. Teceles, pedreiros, ferreiros,
mdicos, arquitetos, comerciantes, etc. organizavam-se em confrarias, em que os membros estavam
ligados por um juramento de confiana recproca.
Embora internamente as corporaes tambm fossem hierrquicas, era possvel, a partir de regras
convencionadas entre seus membros, ascender na hierarquia e, externamente, nas relaes com
outras corporaes, todos eram considerados livres e iguais. As corporaes fazem surgir uma nova
classe social que, nos sculos seguintes, ir tomar-se economicamente dominante e buscar tambm
o domnio poltico: a burguesia, nascida dos burgos.
Desde o incio do sculo XV, em certas regies da Europa, as antigas cidades do Imprio Romano e
as novas cidades surgidas dos burgos medievais entram em desenvolvimento econmico e social.
Grandes rotas comerciais tornam poderosas as corporaes e as famlias de comerciantes enquanto o
poderio agrrio dos bares comea a diminuir.
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As cidades esto iniciando o que viria a ser conhecido como capitalismo comercial ou mercantil.
Para desenvolv-lo, no podem continuar submetidas aos padres, s regras e aos tributos da
economia feudal agrria e iniciam lutas por franquias econmicas. As lutas econmicas da
burguesia nascente contra a nobreza feudal prosseguem sob a forma de reivindicaes polticas: as
cidades desejam independncia diante dos bares, reis, papas e imperadores.
Esparta, Atenas e Roma so tornadas como exemplos da liberdade republicana. imit-las valorizar
a prtica poltica, a vita activa, contra o ideal da vida espiritual contemplativa imposto pela Igreja.
Fala-se, agora, na liberdade republicana e na vida poltica como as formas mais altas da dignidade
humana.
Nesse ambiente, entre 1513 e 1514, em Florena, escrita a obra que inaugura o pensamento
poltico moderno: O prncipe, de Maquiavel.
Antes de "O Prncipe" - Embora diferentes e, muitas vezes, contrrias, as obras polticas medievais
e renascentistas operam num mundo cristo. Isso significa que, para todas elas, a relao entre
poltica e religio um dado de que no podem escapar. verdade que as teorias medievais so
teocrticas, enquanto as renascentistas procuram evitar a idia de que o poder seria uma graa ou um
favor divino; no entanto, embora recusem a teocracia, no podem recusar uma outra idia qual seja,
a de que o poder poltico s legtimo se for justo e s ser justo se estiver de acordo com a vontade
de Deus e a Providncia divina. Assim, elementos de teologia continuam presentes nas formulaes
tericas da poltica.
Foi diplomata e conselheiro dos governantes de Florena, viu as lutas europias de centralizao
monrquica (Frana, Inglaterra, Espanha, Portugal), viu a ascenso da burguesia comercial das
grandes cidades e sobretudo via a fragmentao da Itlia, dividida em reinos, ducados, repblicas e
Igreja.
Se compararmos o pensamento poltico de Maquiavel com os quatro pontos nos quais resumimos a
tradio poltica, observaremos por onde passa a ruptura maquiaveliana:
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Todo regime poltico em que o poderio de opresso e comando dos grandes maior do que o poder
do prncipe e esmaga o povo ilegtimo; caso contrrio, legtimo.
Assim, legitimidade e ilegitimidade dependem do modo como as lutas sociais encontram respostas
polticas capazes de garantir o nico princpio que rege a poltica: o poder do prncipe deve ser
superior ao dos grandes e estar a servio do povo.
O prncipe pode ser monarca hereditrio ou por conquista; pode ser todo um povo que conquista,
pela fora, o poder. Qualquer desses regimes polticos ser legtimo se for se for uma repblica e
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no despotismo ou tirania, isto , s legtimo o regime no qual o poder no est a servio dos
desejos e interesses de um particular ou de um grupo de particulares.
A tradio grega tornou tica e poltica inseparveis, a tradio romana colocou nessa identidade da
tica e da poltica na pessoa virtuosa do governante e a tradio crist transformou a pessoa poltica
num corpo mstico sacralizado que encarnava a vontade de Deus e a comunidade humana.
Hereditariedade, personalidade e virtude formavam o centro da poltica, orientada pela idia de
justia e bem comum. Esse conjunto de idias e imagens demolido por Maquiavel. Um dos
aspectos da concepo rnaquiaveliana que melhor revela essa demolio encontra-se na figura do
prncipe virtuoso.
No estudo da tica, a questo central posta pelos filsofos sempre foi: O que est e o que no est
em nosso poder? "Estar em nosso poder" significava a ao voluntria racional livre, prpria da
virtude, e "no estar em nosso poder" significava o conjunto de circunstncias externas que agem
sobre ns e determinam nossa vontade e nossa ao. Esse conjunto de circunstncias que no
dependem de ns nem de nossa vontade foi chamado pela tradio filosfica de fortuna.
A oposio virtude-fortuna jamais abandonou a tica e, como esta surgia inseparvel da poltica, a
mesma oposio se fez presente no pensamento poltico. Neste, o governante virtuoso aquele cujas
virtudes no sucumbem ao poderio da caprichosa e inconstante fortuna.
Maquiavel retoma essa oposio, mas lhe imprime um sentido Inteiramente novo. A virt do
prncipe no consiste num conjunto fixo de qualidades morais que ele opor fortuna, lutando
contra ela. A virt a capacidade do prncipe para ser flexvel s circunstncias, mudando com elas
para agarrar e dominar a fortuna. Em outras palavras, um prncipe que agir sempre da mesma
maneira e de acordo com os mesmos princpios em todas as circunstncias fracassar e no ter
virt alguma.
Para ser senhor da sorte ou das circunstncias, deve mudar com elas e, como elas, ser volvel e
inconstante, pois somente assim saber agarr-las e venc-las. Em certas circunstncias, dever ser
cruel, em outras, generoso; em certas ocasies dever mentir, em outras, ser honrado; em certos
momentos, dever ceder vontade dos outros, em alguns, ser inflexvel.
O ethos ou carter do prncipe deve variar com as circunstncias, para que sempre seja senhor delas.
A fortuna, diz Maquiavel, sempre favorvel a quem desejar agarr-la. Oferece-se como um
presente a todo aquele que tiver ousadia para dobr-la e venc-la. Assim, em lugar da tradicional
oposio entre a constncia do carter virtuoso e a inconstncia da fortuna, Maquiavel introduz a
virtude poltica como astcia e capacidade para adaptar-se s circunstncias e aos tempos, como
ousadia para agarrar a boa ocasio e fora para no ser arrastado pelas ms.
A lgica poltica nada tem a ver com as virtudes ticas dos indivduos em sua vida privada. O que
poderia ser imoral do ponto de vista da tica privada pode ser virt poltica. Em outras palavras,
Maquiavel inaugura a idia de valores polticos medidos pela eficcia prtica e pela utilidade social,
afastados dos padres que regulam a moralidade privada dos indivduos.
O ethos poltico e o ethos moral so diferentes e no h fraqueza poltica maior do que o moralismo
que mascara a lgica real do poder.
Por ter inaugurado a teoria moderna da lgica do poder como independente da religio, da tica e da
ordem natural, Maquiavel s poderia ter sido visto como "maquiavlico". As palavras maquiavlico
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e maquiavelismo, criadas no sculo XVI e conservadas at hoje, exprimem o medo que se tem da
poltica quando esta simplesmente poltica, isto , sem as mscaras da religio, da moral, da razo
e da Natureza.
Para o Ocidente cristo do sculo XVI, O Prncipe maquiaveliano, no sendo o bom governo sob
Deus e a razo, s poderia ser diablico. sacralizao do poder, feita pela teologia poltica, s
poderia opor-se a demonizao. essa imagem satnica da poltica como ao social puramente
humana que os termos maquiavlico e maquiavelismo designam.
... No podendo um prncipe usar da virt da liberalidade sem prejuzo prprio e sem danos, de
forma que seja divulgada, dever, se for prudente, no se preocupar com a fama de miservel,
porque com o tempo ser considerado cada vez mais liberal, ao verem que, graas sua parcimnia,
suas receitas lhe bastam, que pode defender-se dos que lhe movem guerra e realizar seus
empreendimentos sem onerar o povo. Assim, usar de liberalidade para com todos de quem nada
tira, que so inmeros, e de sovinice para com aqueles a quem no d coisa alguma, e que so
poucos, Em nosso tempos, s temos visto fazerem grande coisa os que tm sido considerados
avarentos; os outros se arruinam. ....Portanto, para no ter de roubar os sditos, poder defender-se e
para no ficar pobre e desprezvel, e para no ser obrigado a se tornar rapace, um prncipe deve
temer pouco incorrer na fama de miservel, porque este um dos vcios que lhe permitem
governar. (O prncipe, pg. 76, Ed. Martins Fontes, ano 2001)