Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados Con Las Mismas Del Estado de Tabasco PDF

Ley De Obras Pblicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas Del Estado De Tabasco
LEYDEOBRASPBLICASYSERVICIOSRELACIONADOSCONLASMISMASDEL
ESTADODETABASCO
TTULOPRIMERO
DisposicionesGenerales
CAPTULONICO
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el gasto y las
acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, contratacin, ejecucin,
conservacin, mantenimiento, demolicin y control de las Obras Pblicas, as como de los
Serviciosrelacionadosconlasmismas,querealicen:
I.LasDependenciasdelPoderEjecutivo,sealadasenelartculo26desuLeyOrgnica
II.LosAyuntamientos,cuandoejecutenobrasconcargoparcialototalafondosdelGobiernodel
Estado, a sus recursos propios o de aquellos provenientes de aportaciones federales,
transferenciadefondos,enlostrminosdelartculo10deestaLey
III. Los Organismos Descentralizados y rganos Administrativos Desconcentrados de la

AdministracinPblicaEstataloMunicipal
IV. Las Empresas de participacin estatal mayoritaria de la Administracin Pblica Estatal o

Municipal y
V. Los Fideicomisos en los que el fideicomitente sea la Administracin Pblica Estatal o

Municipal.
LasDependenciasyEntidadesnopodrnotorgarmandatosocelebraractosocualquiertipode
contratosquecontravenganloprevistoenesteordenamiento.
Artculo2. ParalosefectosdelapresenteLeyseentenderpor:
I.Secretara:LaSecretaradeFinanzasdelGobierno delEstadoolaDireccindeFinanzasdel
Municipioquecorresponda
II. Contralora:LaSecretaradeContraloradelGobiernodelEstadoolaContraloraMunicipal
III. SCAOP:LaSecretaradeComunicaciones,AsentamientosyObrasPblicas
IV. COPLADET:ElComitdePlaneacinparaelDesarrollodelEstadodeTabasco
V. SEDESPA:LaSecretaradeDesarrolloSocialyProteccindelMedioAmbiente
VI. Dependencias:LasreferidasenlafraccinIdelartculo1deestaLey
VII. Entidades:LassealadasenlasfraccionesdelaIIalaVdelartculo1deestaLey
VIII.Comit:ElComitdelaObraPblica
IX. ComitMunicipal:ElComitdelaObraPblicaMunicipal
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X. Padrn de Contratistas: Registro de las personas fsicas o jurdicas colectivas que se

dediquenalramodelaconstruccinosusservicios
XI. SECONET:SistemaElectrnico deContratacionesGubernamentales
XII. CICOP. ComitIntersecretarialConsultivodelaObraPblica
XIII. Convocante: La Dependencia o Entidad que realiza una licitacin de acuerdo con las
disposicionesdeestaLey
XIV.Contratista:Lapersonafsicaojurdicacolectiva,quecelebrecontratosdeobrapblicay
deserviciosrelacionadosconlamisma
XV. Cmara:LaCmaradelaindustriaquecorresponda
XVI.Colegio:rganocolegiadolegalmenteconstituido
XVII. Licitante:Lapersonafsicaojurdicocolectivaqueparticipeencualquierprocedimientode
licitacinpblica,obiendeinvitacinacuandomenoscincopersonas
XVIII.Llaveenmano:Obraoserviciopblicorealizadayfinanciadaporunparticulardesdesu
programacin,proyecto,construccin,hastalapuestaenmarchayentregaenoperacin,auna
dependenciaoentidad,encargadaporsta.
Artculo3. ParalosefectosdeestaLey,seconsideraObraPblica:
REFORMADOP.O.25NOVIEMBRE06
I. Laconstruccin,reconstruccin,modificacinremodelacin,instalacindebienesinmueblese
infraestructura,queporsunaturalezaopordisposicindelaLey,seandestinadosaunservicio
pblicooalusocomn
II. DEROGADOP.O.25NOVIEMBRE06
III. Los trabajos de mejoramiento, conservacin, preservacin o restauracin del suelo,

subsuelo,aguayaire
IV. DEROGADOP.O.25NOVIEMBRE06
V. DEROGADOP.O.25NOVIEMBRE06
VI. La fabricacin, instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de

operacin de bienes muebles que deben incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble,
siempre y cuando dichos bienessean proporcionados por laconvocante al contratista o bien,
cuandoincluyanlaadquisicinysuprecioseamenoraldelostrabajosquese contraten
VII. Losproyectosintegralesollaveenmano,aqueserefierenlasfraccionesdeesteartculoy
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VIII. Todosaquellosdenaturalezaanloga.
Artculo 4. ParalosefectosdeestaLey,seconsiderancomoServiciosRelacionados conlas

Obras Pblicas, los trabajos que tengan por objeto concebir, disear ycalcular los elementos
queintegranunproyectodeobrapblicalasinvestigaciones,estudios,auditoras,asesorasy
consultoras que se vinculen con lasacciones que regula estaLey ladireccin,supervisin y
verificacindelaejecucindelasobrasylosestudiosquetenganporobjetorehabilitar,corregir
oincrementarlaeficienciadelasinstalaciones.Asimismo,quedancomprendidoslossiguientes
conceptos:
I. La planeaciny el diseo, incluyendo los trabajosque tengan por objetoconcebir, disear,

proyectarycalcularloselementosqueintegranunproyectodeingenierabsica,estructural,de
instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecnica, electrnica, ambiental, urbano,
arquitectnico,dediseogrficooartsticoydecualquierotraespecialidaddelaingeniera,del
diseo, la arquitectura o el urbanismo, que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de
obrapblica
II.Laplaneacinyeldiseo,incluyendolostrabajosquetenganporobjetoconcebir,disear,
proyectar ycalcular los elementos que integran un proyecto urbano,arquitectnico, de diseo
grficooartsticoydecualquierotraespecialidaddeldiseo,laarquitecturayelurbanismo,que
serequieraparaintegrarunproyectoejecutivodeobrapblica
REFORMADOP.O. 25NOVIEMBRE06
III.Losestudiostcnicosdemecnicadesuelos,topografa,ambientales,ecolgicosyde
Ingenieradetrnsito.
IV. DEROGADOP.O.25NOVIEMBRE06
V. Los trabajos de coordinacin, supervisin, controly verificacin de obra de laboratorio de

anlisis y control de calidad de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y
radiografas industriales de preparacin de especificaciones de acuerdo a las normas de
construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier otro documento o trabajo para la
adjudicacindelcontratodeobracorrespondiente
VI. DEROGADOP.O.25NOVIEMBRE06
VII. DEROGADOP.O.25NOVIEMBRE06
VIII. DEROGADOP.O.25NOVIEMBRE06
IX. DEROGADOP.O.25NOVIEMBRE06
X. Todosaquellosdenaturalezaanloga.
Artculo 5. LaaplicacindeestaLeysersinperjuiciodelodispuestoencualquierTratado
Internacional, que el Estado Mexicano haya celebrado en trminos del artculo 133 de la
ConstitucinFederal.
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Artculo 6. Se crea elComit Intersecretarial Consultivo de la Obra Pblica(CICOP), elcual

fungirexclusivamente,comorganodeasesorayconsultaparaelestablecimientodepolticas
generales,prioridades,objetivosymetasenlamateria,ascomoparalaaplicacindeestaLey,
enelmbitodelasdependencias.
ElCICOPseintegrarconrepresentantespermanentesquesernlosTitularesdelaSCAOP,la
ContraloraylaSecretaraelTitulardeestaltimalopresidir.
ElCICOPinvitarasussesionesarepresentantesdeotrasDependenciasyEntidades,ascomo
de los sectores social y privado, cuando por naturaleza de los asuntos que deba tratar, se
considerepertinentesuparticipacin.
EL ejecutivoestatalemitirelreglamentoparaelfuncionamientodelCICOP.
Artculo 7. LaContralorallevarelregistrodelPadrndeContratistasyfijarloscriteriosy
procedimientos para clasificar a las personas inscritas en l, de acuerdo a su especialidad,
capacidadtcnicayeconmicaysudomiciliofiscalenelEstado.
LaContralorahardelconocimientodelasDependencias,Entidadesydelpblicoengeneral,
laspersonasinscritasenelPadrndeContratistas.LasDependenciasyEntidadesslopodrn
celebrarcontratosdeObraPblicaoServiciosrelacionadosconlasmismas,conlaspersonas
cuyoregistroseencuentrevigente.
La clasificacin a que serefiere este artculo deberde considerarse por las Dependenciasy
EntidadesenlasconvocatoriasyentodoslosprocedimientosparalacontratacindelasObras
PblicasyServiciosrelacionadosconlasmismas.
Artculo 8. La Contralora estar facultada para suspender el registro de los contratistas

cuando:
I. Se les declare en estado de quiebra, suspensin de pagos o sujetos a concurso de

acreedores
II. Incurranencualquieractouomisinqueleseaimputableyqueperjudiquelosinteresesde
laDependenciaoEntidadcontratante
III.SeregistreincumplimientoaobligacionesadquiridasconlosdiferentesnivelesdeGobierno
o
IV. Incumplan lo dispuesto en el artculo 50, segundo prrafo de esta Ley, respecto a la
limitacindecontratacin.
Artculo9. LaContraloraestarfacultadaparacancelarelregistrodeloscontratistascuando:
I.Lainformacinquehubierenproporcionadoparalainscripcinorevalidacinresultefalsa,o
hayanactuadocondoloomalafeenunalicitacinoejecucindeobra
II.Nocumplanensustrminos conalgncontratoporcausaimputableaellosyperjudiquen
gravementelosinteresesdelaDependenciaoEntidadoelintersgeneral
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III. Sedeclarequiebrafraudulenta
IV.HayancelebradocontratosencontravencinalodispuestoporestaLey,porcausasquele
seanimputablesy
V. Selesdeclareincapacitadoslegalmenteparacontratar.
Artculo10.ElgastodelaObraPblicaylosServiciosrelacionadosconlamisma,sesujetar
aloprevistoenelPresupuestoGeneraldeEgresosdelEstadoydelosMunicipiosyenlaLey
EstataldePresupuesto,ContabilidadyGastoPblico,ascomoenlosconveniosdeobraquese
celebren.
Las obras con cargo total o parcial a recursos provenientes de los fondos de aportaciones
federales, registrados en las leyes estatales y los reglamentos municipales como ingresos
propios,sesujetarnaloprevistoenestaLey.
Para los casos de obras con cargo total o parcial a fondos derivados de transferencias,
reasignacionesosubsidiosprovenientesdelasDependenciasyEntidadesdelaAdministracin
Pblica Federal, el Estado y los Municipios se sujetarn a la normatividad aplicable y a los
conveniosespecficosqueparacadaprogramasesignen.
La Secretara y la Contralora, dentro del mbito de sus respectivas competencias, estarn

facultadasparainterpretar laLeyparaefectosadministrativos,siendoestaltimaquiendictar
las disposiciones administrativas necesarias para el adecuado cumplimiento de sta Ley,
tomandoen cuentalaopinindelasotrasDependenciaseinstanciasestatalesymunicipales,
cuandocorresponda.Talesdisposiciones,sepublicarnenelPeridicoOficial.
Artculo 11. Por conducto de la Contralora, el Poder Ejecutivo Estatal fijar en las
disposiciones reglamentarias los criterios de aplicacin de la presente Ley, sin perjuicio de la
intervencin que a otras Dependencias y Entidades corresponda, conforme a esta u otras
disposiciones legales. En el caso de los Ayuntamientos se sujetar a lo dispuesto en las
facultadesreglamentariasinsertasenlaLeyOrgnicadelos MunicipiosdelEstadodeTabasco.
Artculo 12. En materia de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, los
Titulares de las Dependencias y Entidades sern los responsables de que, en la adopcin e
instrumentacin de las acciones que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se
observen criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, la
descentralizacindefuncionesylaefectivadelegacindefacultades.
LasfacultadesconferidasporestaLeyalosTitularesdelasDependenciaspodrnserejercidas
atravsdesusrganos desconcentrados,deacuerdoaloestablecidoenlaLeyOrgnicadel
PoderEjecutivodelEstadodeTabascoyenlosreglamentosinterioresdelasDependenciasy
Entidades.
Artculo 13. Corresponde a las Dependencias y Entidades llevar a cabo los procedimientos
paracontrataryejecutarlasobraspblicasyserviciosrelacionadosconlasmismas.
Artculo 14. En los casos de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas,
financiados con crditos otorgados al Gobierno Estatal o Municipal, o con su aval, los
procedimientos,requisitosydemsdisposicionesparasucontratacinsernestablecidosporla
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Secretara y la Contralora, aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley, debiendo

precisarseenlasconvocatorias,invitaciones,basesycontratoscorrespondientes.
Artculo 15. En lo previsto por esta Ley y sus Reglamentos, sern aplicables en forma
supletoriayenordenjerrquicolassiguientesdisposicioneslegales:
I. CdigoCivilparaelEstadodeTabascoy
II. CdigodeProcedimientosCivilesparaelEstadodeTabasco.
La aplicacin de estas normas no debern ser contrarias a la naturaleza y principios en que

aquellasesustenta.
Artculo 16. Cuando por las condiciones especiales de la obra o servicio se requiera la
intervencindedosomsDependenciasoEntidades,quedaracargodecadaunadeellasla
responsabilidadsobrelaejecucindelapartedelaobraquelecorresponda,sinperjuiciodela
responsabilidad que en razn de las atribuciones tenga la encargada de la planeacin y
programacindelamisma.
Enloquecorrespondeaobrasmunicipales,concargototaloparcialafondosdelGobiernodel
Estado,seestablecernlostrminosdecoordinacinenlosconveniosquesesuscribanconlos
Municipios.
Ningunadelasobrasoserviciosaqueserefiereelprrafoanterior,podrejecutarsesinquese
hayancelebradopreviamentealainiciacindelostrabajoslosconveniosrespectivos,enlosque
se establezcan los trminos para la coordinacin de las acciones entre quienes intervengan,
sealando especficamente a quien corresponde, como mnimo, la responsabilidad de
adjudicacin de la obra, la manera de suministrar y comprobar los recursos aportados, la
supervisindelaobraysurecepcin.
Artculo 17. Las controversias que se susciten entre las Dependencias y Entidades con los
particularesconmotivodelaaplicacindeestaLey,odeloscontratoscelebradosconbaseen
ella,sernresueltasconformealoestipuladoenelTtuloOctavodeesteordenamiento.
LoanteriorsinperjuiciodeloestablecidoenlosTratadosenqueelEstadoMexicanoseaparte.
En todo caso, agotar previamente el recurso de inconformidad ante la Contralora, que en la
esfera administrativa,presentenlosparticularesenrelacinconlosactosantesreferidos.
Lodispuestoporesteartculoseaplicaralosorganismosdescentralizados,slocuandosus
leyesnoregulendemaneraexpresalaformaenquepodrnresolvercontroversias.
Por disposicin especial o en caso de recibir lneas de crdito especificas para el Estado o
Municipio, con fines de aplicacin derecursos dentrode los lmites de jurisdiccin estatal, las
actividadesquesedesarrollenbajoestaforma,sernregidosporestaLey.
Artculo 18. Los actos, contratos y convenios que las Dependencias y Entidades realicen o
celebrenencontravencinalodispuestoporestaLey,sernnulosdeplenoderecho.
TTULOSEGUNDO
DelaPlaneacin,ProgramacinyPresupuestacin
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CAPTULONICO
Artculo 19. Para la planeacin de la Obra Pblica y de los Servicios relacionados con las
mismas,lasDependenciasyEntidadesdebernsujetarsea:
I. Los lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica para el

Desarrollo,alosobjetivos,polticas,prioridades,estrategiasylneasdeaccinsealadosenlos
planesNacional,EstatalyMunicipaldeDesarrollo,ascomoenloscorrespondientesprogramas
queelaborenelGobiernoEstatalyMunicipalanivelsectorialyregionalacorto,medianoylargo
plazo, de acuerdo a los recursos presupuestales, en su implementacin y en su caso, los
Convenios que sean celebrados con los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal segn
corresponda
II.Considerar,demanerajerarquizada,lasnecesidadesestatales,regionales,municipalesyde
beneficio social, ambiental y econmico que estos representen, as como tambin tomar en
cuenta en los proyectos las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin
dondedebarealizarselaobrapblica
III. Respetarlasdisposicioneslegalesyreglamentarias,tomandoenconsideracinlosplanesde
desarrollourbano,socialyeconmico,ydandolaintervencinquelecorrespondealaSCAOP,
de conformidad con lo que establece el artculo 35, fraccin X, de laLey Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de Tabasco y en el mbito municipal a la Dependencia o Entidad
competenteconformealaLeyOrgnicadelosMunicipiosdelEstadodeTabasco
IV. Considerar encuantoalosplanesyprogramasdedesarrollourbano,losrequisitosdereas

y predios para la obra pblica, previa consulta con la SCAOP y con la Direccin de Obras,
AsentamientosyServiciosMunicipalesdelAyuntamientoquecorresponda.Asmismo,observar
las polticas y planes de ordenamiento ecolgico local, y de provisiones, usos, reservas y
destinos de reas y predios que se hubieren hecho, conforme a lo dispuesto por la Ley de
DesarrolloUrbanoyOrdenamientoTerritorialdelEstadoysuReglamento
V. Considerarladisponibilidadderecursos,conrelacinalasnecesidadesdelaobra
VI. Preverlasobrasprincipalesylasetapascomplementariasoaccesorias,ascomolasquese
requieranparasuterminacinylasaccionesnecesariasparaponeraquellasenservicio
VII.Considerarlatecnologaaplicable,enfuncindelanaturalezadelaobrapblicaoservicio
relacionadoconlamisma
VIII.Tomarencuenta,preferentemente,elempleodelosrecursoshumanosylautilizacinde
losmaterialespropiosdelaregindondeseubiquenlasobras
IX. Tomar preferentemente en cuenta a los contratistas locales que cumplan con sus
obligacionesfiscalesenelEstado
X.Considerarloscostosdemantenimientoyoperacindelaobra,ascomosucapacidadde
generacindeempleo
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XI.Consideraryprevenirlosimpactosambientalesquegenerelaconstruccinyoperacindela
obra, conforme a las leyesen la materia yrestituyendo en la medida de lo posible yen cada
caso,lascondicionesoriginales
XII. Tomar en cuenta, en su caso, la opinin de la comunidad sobre la obra as como la

disposicinparaaportareconmicamenteocolaborarenlamismay
XIII.Preverlasinstalaciones,ensucaso,paraquelaspersonasdiscapacitadaspuedanacceder
y transitar por los inmuebles que sean construidos, las que podrn consistir en rampas,
pasamanos,asiderasyotrasinstalacionesanlogasonecesariasparafacilitarsuusoascomo
lasdemsdisposicionesexigidasporlasleyesoreglamentos,enlamateria.
Artculo 20. Las Dependencias o Entidades que requieran contratar o realizar estudios o
proyectos,previamenteverificarnsiensusarchivoso,ensucaso,enlosdelacoordinadoradel
sectorcorrespondiente,existenestudiosoproyectossobre lamateriadequesetrate.
Enelsupuestodequeseadvierta,previoalactocontractual,suexistenciaysecompruebeque
los mismos satisfacen los requerimientos de la Entidad o Dependencia, no proceder la
contratacin, con excepcin de aquellos trabajos que sean necesarios para su adecuacin,
actualizacinocomplemento.
Afindecomplementarloanterior,lasentidadesdebernremitirasucoordinadoradesectoruna
descripcinsucintadelobjetodeloscontratosqueenestasmateriascelebren,ascomodesus
productos.
Loscontratosdeserviciosrelacionadosconlasobraspblicas,slosepodrncelebrarcuando
las reas responsables de su ejecucin no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los
elementos,instalacionesypersonalparallevarlosacabo,locualdeberjustificarseatravsdel
dictamenqueparatalefectoemitaeltitulardelrearesponsabledelostrabajos.
Artculo 21. En la programacin de la Obra Pblica, se deber prever la realizacin de los

estudios y proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran, as como las
especificaciones particulares, cuantificaciones, cotizaciones de mercado y un presupuesto
tomando en consideracin precios actualizados, mismos que observarn las normas y
especificacionesaplicables.
Para tal efecto, las Dependencias y Entidades podrn contratar los servicios, de acuerdo al
PadrndeContratistasdelEstadodeTabasco,delaolaspersonasfsicasojurdicocolectivas,
con la especialidad correspondiente, necesarias para que lleven a cabo la verificacin de los
proyectos y los programas previstos de construccin, en cuanto a su calidad, avance,
interrelacin, existencia y cumplimiento de especificaciones, normas ecolgicas, solucin a
interferenciasconserviciospblicos,previsindeobrasinducidas,aspectosgeolgicosydems
caractersticasdelterreno,yengeneraltodolorelativoagarantizarlacorrectaejecucindelas
obrasconlosmnimosriesgosdemodificacionesysituacionesimprevistas.
ElprogramadelaObraPblicaindicarlasfechasprevistasdeiniciacinyterminacindetodas
susfases,considerandolasaccionespreviasasuiniciacin,caractersticasambientales,hidro
climatolgicasygeogrficasdelaregindondedebarealizarse.
Artculo 22. Las Dependencias y Entidades que realicen Obras Pblicas y Servicios
relacionados con las mismas, sea por contrato o por administracin directa, as como los
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contratistas con quienes aquellas contraten, observarn las disposiciones que en materia de
asentamientoshumanos,desarrollourbanoyconstruccinrijanenelmbitoestatalymunicipal.
LasDependenciasyEntidades,cuandoseaelcaso,previamentealarealizacindelostrabajos
deberntramitaryobtenerdelasautoridadescompetenteslosdictmenes,permisos,licencias,
autorizaciones, derechos de bancos de materiales, as como los derechos de propiedad,
incluyendo derechos de va y expropiacin de inmuebles sobre los cuales se ejecutarn las
Obras Pblicas. En las bases de licitacin se precisarn, en su caso, aquellos trmites que
corresponder realizar al contratista, siempre que estos no se contrapongan con los antes
establecidos,mismosqueseincluirnenelcostodelostrabajoscorrespondientes.
Artculo23.LasDependenciasyEntidadesestarnobligadasapreverlosefectosquesobreel
medioambientepuedacausarlaejecucindelaObraPblica,consustentoenlosestudiosde
impacto ambiental previstos por la Ley de Proteccin Ambiental del Estado de Tabasco. Los
proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o restituyan en forma
equivalente las condiciones ambientales, cuando stas pudieren deteriorarse, y se dar la
intervencin que corresponda a la SEDESPA y a las Entidades y Dependencias federales y
municipalescompetentes,paralaemisindelosdictmenesrespectivos.
Artculo 24. La programacin de los recursos de las Obras Pblicas y los Servicios
relacionadosconlasmismasnopodrnrebasarunejerciciopresupuestal,salvoquesecuente
conautorizacindela Secretara,elCOPLADET,laTesoreraMunicipal,osuequivalente,segn
sea el caso, en los trminos del artculo 25 de la Ley Estatal de Presupuesto, Contabilidad y
GastoPblico.
Artculo25.LasDependenciasyEntidades,podrnconvocar,licitar,adjudicarollevaracabo
ObrasPblicasyServiciosrelacionadosconlasmismas,unavezquecuentenconlaaprobacin
o autorizacindelosrecursos.
Adems, se requerir contar con los estudios, proyectos, las normas y especificaciones de
construccin y cotizaciones, con las cuales se actualizar el presupuesto vigente de la
Dependencia,elprogramadeejecuciny,ensucaso,elprogramadesuministros,teniendolo
anteriortotalmente,obien,conelavanceensudesarrollo,quepermitaaloslicitantespreparar
unapropuestasolventeyejecutarininterrumpidamentelostrabajoshastasuconclusin.
En casos excepcionales y previa aprobacin del Titular, por escrito, las Dependencias y
Entidadespodrnconvocarsincontarcondichaautorizacin.
Artculo 26. Las Dependencias y Entidades, podrn realizar las Obras Pblicas y Servicios
relacionadosconlasmismasmediantealgunadelasformassiguientes:
I. Porcontratoy
II. Poradministracindirecta,deacuerdoaloestablecidoenelTtuloQuinto delapresenteLey.
Artculo27.LasDependenciasyEntidadesdebernenviarposteriormentealactodeentrega
recepcin,alaOficialaMayor,copiadelosttulosdepropiedad,siloshubiereylosdatossobre
lalocalizacinyconstruccindelasobraspblicas,paraqueseincluyanenlosregistrosdelos
bienesinmueblesdelEstadooMunicipioy,ensucaso,paralainscripcinenelRegistroPblico
delaPropiedadydelComerciodelEstado.
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Artculo 28. Desde la planeacin deber de considerarse, que en la ejecucin de Obras

Pblicas por administracin directa, no queda comprendida la contratacin de servicios
relacionadosconlasobraspblicas,quetengancomofinlaejecucindelasmismasatravsde
contratistas.
Artculo 29. LasDependenciasy Entidades pondrn a disposicin de los interesados, a ms

tardar el 31 de enero de cada ao, su Programa Anual de Obras Pblicas y Servicios
relacionadosconlasmismas,conexcepcindeaquellainformacinque,deconformidadcon
lasdisposicionesaplicables,seadenaturalezaconfidencial.
Elcitadoprogramaserdecarcterinformativo,noimplicarcompromisoalgunodecontratacin
ypodrseradicionado,modificado,suspendidoocancelado,sinresponsabilidadalgunaparala
DependenciaoEntidad dequesetrate.
Paraefectosinformativos,elCOPLADETintegrarypublicarlosProgramasAnualesdeobras
pblicasyserviciosrelacionadosconlasmismasenelPeridicoOficialdelEstadoamstardar
el da anteriormente citado, para lo cual podr requerir a las Dependencias y Entidades la
informacinqueseanecesariarespectodelasmodificacionesadichosprogramas.
TTULOTERCERO
DelosProcedimientosdeContratacin
CAPTULOPRIMERO
Generalidades
Artculo 30. LasDependencias y Entidades, bajosuresponsabilidad,podrn contratar Obras

PblicasyServiciosrelacionadosconlasmismas,mediantelosprocedimientosdecontratacin
queacontinuacinsesealan,yconapegoaloslineamientosqueemitaelCICOP:
I. LicitacinPblica
II. Invitacinacuandomenoscincopersonaso
III. Adjudicacindirecta.
Enlosprocedimientosdecontratacindebernestablecerselosmismosrequisitosycondiciones
paralosparticipantes,especialmenteporloqueserefiereatiempoylugardeentrega,plazos
de ejecucin, normatividad aplicable en trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin,formaytiempodepago,penasconvencionales,anticiposygarantasdebiendo
lasDependenciasyEntidadesproporcionaratodoslosinteresadosigualaccesoalainformacin
relacionadacondichosprocedimientos,afindeevitarfavoreceraalgnparticipante.
LasDependenciasyEntidadesdeterminarn,deacuerdoconloestablecidoenelartculo34de
estaLey,elcarcterestatal,nacionalointernacionaldelosprocedimientosdecontratacinylos
criterios para determinar el contenido nacional de los trabajos a contratar, en razn de las
reservas,medidasdetransicinuotrossupuestosestablecidosenlosTratados.
LVIII Legislatura
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LaContralorapondradisposicinpblica,atravsdelosmediosdedifusinelectrnicaque
establezca,lainformacincorrespondientealasconvocatoriasybasesdelaslicitaciones,enun
plazonomenorasietedasnaturalesantesdelcierredelaventadebasesy,ensucaso,sus
modificaciones,ascomolasactasdelasjuntasdeaclaracionesydevisitaainstalaciones,los
fallosdedichaslicitacionesolascancelacionesdestas,ylosdatosrelevantesdeloscontratos
adjudicados,seanporlicitacin,invitacinoadjudicacindirecta.
Artculo 31. Los contratos de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas, por
reglageneralseadjudicarnatravsdelicitacionespblicas,medianteconvocatoria,paraque
libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto
pblicamente, a fin de asegurar al Estado, las mejores condiciones disponibles en cuanto a
precio,calidad,financiamiento,oportunidadydemscircunstanciaspertinentes,deacuerdocon
loqueestablecelapresenteLey.
Elsobreaquehacereferenciaesteartculopodrentregarse,aeleccindellicitante,enellugar
decelebracindelactodepresentacinyaperturadeproposicionesobien,siasloestablecela
convocante en las bases de los procedimientos de licitacin, por medios de comunicacin
electrnica, conforme a las disposiciones administrativas que establezca previamente la
Contralora.
Enelcasodelasproposicionespresentadaspormediosdecomunicacinelectrnica,elsobre
ser generado mediante el uso de tecnologas que resguarden la confidencialidad de la
informacindetalformaqueseainviolable,conformealasdisposicionestcnicasquealefecto
establezcalaContralora.
Lasproposicionespresentadasdebernserfirmadasenformaautgrafaporloslicitantesosus
apoderados en el caso de que stas sean enviadas a travs de medios de comunicacin
electrnica, en sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacin
electrnica, los cualesproducirn los mismos efectosque lasleyesotorgan a los documentos
correspondientesy,enconsecuencia,tendrnelmismovalorprobatorio.
LaContraloraoperaryseencargardelsistemadecertificacindelosmediosdeidentificacin
electrnicaqueutilicenloslicitantesyser responsabledeejercerelcontroldeestosmedios,
salvaguardandolaconfidencialidaddelainformacinqueseremitaporestava.
Artculo 32. En los procedimientos de contratacin de Obras Pblicas y de Servicios

relacionados con las mismas, las Dependencias y Entidades optarn, en igualdad de
condiciones,porelempleodelosrecursoshumanosdelEstadoyporlautilizacindebieneso
serviciosde procedenciaestatalylospropiosdelaregin,sin perjuiciodelodispuestoenlos
Tratados.
CAPTULOSEGUNDO
DelosComitsdelaObraPblica
Artculo 33. Los Comits de la Obra Pblica, debern Constituirse en las Dependencias y
Entidadesejecutorasdeobrapblica.
EnelmbitoMunicipal,sedeberestablecerelComitdeObraPblicaMunicipal.
LVIII Legislatura
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LosComitsdelaObraPblica,tendrnporobjetovigilarladebidaobservanciayaplicacinde
las disposiciones legales en materia de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma,
aprobarensucaso,losrequisitosgeneralesquetenganquever conlamagnitud,complejidadde
unaobraenparticular,ascomocoadyuvarala transparenciaenlaevaluacindepropuestas
motivodelaadjudicacindecontratos.
Los lineamientos generales para el establecimiento, la organizacin y funcionamiento de los

Comits,sedictarnenlosReglamentosdeestaLey.
CAPTULOTERCERO
DelaLicitacinPblica
Artculo34. Laslicitacionespblicaspodrnser:
I.Estatales,cuandonicamentepuedanparticiparpersonascondomiciliofiscalenelEstadode
Tabasco
II. Nacionales,cuandonicamentepuedanparticiparpersonasdenacionalidadmexicana,o
III.Internacionales,excepcionalmente,cuandopuedanparticipartantopersonasdenacionalidad
mexicanacomoextranjera.
Solamentesedebernllevaracabolicitacionesinternacionalesenlossiguientescasos:
a).Cuandoloscontratistasnacionalesnocuentenconlacapacidadparalaejecucindelos
trabajos,previainvestigacinalrespectoy
b). Cuandoseaconvenienteentrminodeprecio,previajustificacin.
Podrnegarselaparticipacinaextranjerosenlicitacionesinternacionales,cuandoconelpas
del cual sean nacionales no se tenga celebrado un Tratado o ese pas no conceda un trato
recprocoaloslicitantesocontratistasmexicanos.
Artculo 35. Las convocatorias podrn referirse a una o ms obras pblicas o servicios
relacionadosconlasmismas,ycontendrn:
I. Elnombre,denominacinoraznsocialdelaDependenciaoEntidadconvocante
II. La forma en que los licitantes debern acreditar su existencia y capacidad legal, la
experienciaycapacidadtcnicayfinanciera,ascomolaespecialidadrequeridadeacuerdoal
Padrn de Contratistas, que se exija para participar en la licitacin, de acuerdo con las
caractersticas,complejidadymagnituddelostrabajos
III. Laindicacinde los lugares, fechas yhorariosen que los interesados podrn obtener las
basesdelalicitaciny,ensucaso,elcostoyformadepagodelasmismas.Cuandolasbases
impliquen un costo, ste ser fijado slo en razn de la recuperacin de las erogaciones por
publicacin de la convocatoria y de la reproduccin de los documentos que se entreguen los
interesadospodrnrevisarlaspreviamenteasupago,elcualserrequisitoparaparticiparenla
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licitacin.Igualmente,losinteresadospodrnconsultaryadquirirlasbasesdelas licitaciones
porlosmediosdedifusinelectrnicaqueestablezcalaContralora
IV. Lafecha,horaylugardecelebracindelactodepresentacinyaperturadeproposicionesy
delavisitaalsitioderealizacindelostrabajos
V. La indicacin de si la licitacin es estatal, nacional o internacional y, en caso de ser

internacional,siserealizaronobajolacoberturadelcaptulodecomprasdelsectorpblicode
algnTratado,yentodosloscasoselidioma,ademsdelespaol,enquepodrnpresentarse
lasproposiciones.
VI. Laindicacindequeningunadelascondicionescontenidasenlasbasesdelalicitacin,as
comoenlasproposicionespresentadasporloslicitantes,podrnsernegociadas
VII.Ladescripcingeneraldelaobraodelservicioyellugarendondesellevarnacabolos
trabajos,ascomo,ensucaso,laindicacindequepodrnsubcontratarseono,partesdelos
mismos
VIII. Plazo de ejecucin de los trabajos, determinado en das naturales, indicando la fecha
estimadadeiniciodelosmismos
IX. Losporcentajesdelosanticiposqueseotorgarn
X.Laindicacindequenopodrnparticiparlaspersonasqueseencuentrenenlossupuestos
delartculo54deestaLey
XI. Determinacin,ensucaso,delporcentajedecontenidonacionaly
XII.Losdemsrequisitosgeneralesqueensumomentodictelaautoridadcompetente,previa
consultaalComitdeObraPblica,buscandounaequidadytransparenciaenelprocedimiento.
Artculo36.Lasconvocatoriassepublicarn,porunasolavezenelPeridicoOficial,endos
diariosdecirculacinestatalypormedioselectrnicos.
Entodosloscasosaqueserefiereesteartculo,sedebernhacerlaspublicacionesyladifusin
pormedioselectrnicos,conunmnimodesietedasnaturalesantesdelafechadecierrede
ventadelasbasescorrespondientes.Elcontroldeladifusinpormedioselectrnicos,estara
cargodelaContralora.
Artculo37.LasbasesqueemitanlasDependenciasyEntidadesparalaslicitacionespblicas
se pondrna disposicin de los interesadosdurante el periodo queresulte desde la fecha de
publicacindelaconvocatoriayhastaeldadecierre deventadebases,enlaformaestablecida
enelartculo34,siendoresponsabilidadexclusivadelosinteresadosadquirirlasoportunamente.
Lasbasescontendrnenloaplicable,comomnimo,losiguiente:
I. Nombre,denominacinoraznsocialydomiciliodeDependenciaoEntidadconvocante
II. La especialidad que se requiera por el tipo especfico de la licitacin

correspondientealPadrndeContratistas
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III.Fecha,horaylugarde lajuntadeaclaracionesomodificacionesalasbasesdelicitacin,
siendoobligatorialaasistenciaalasreunionesque,ensucaso,serealicen
IV. Fecha,horaylugarparalapresentacinyaperturadelaspropuestas,comunicacindelfallo
yfirmadelcontrato
V. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los

requisitos establecidos en las bases de la licitacin, as como la comprobacin de que algn
licitantehaacordadoconotrouotros elevarelcostodelostrabajos,ocualquierotroacuerdo
quetengacomofinobtenerunaventajasobrelosdemslicitantes
VI.Indicacindequelaspropuestassepresentarnenidiomaespaolyensucaso,elidioma
adicionalquesealelaconvocatoria,consutraduccinalidiomaespaol
VII.IndicacindelaMonedaolasMonedasenquepodrnpresentarselasproposiciones.En
loscasosenquesepermitahacerlacotizacinenmonedaextranjerasedeberestablecerque
elpagoqueserealiceenelterritorionacionalseharenmonedanacionalyaltipodecambio
publicadoporelBancodeMxicoundaantesdelafechadepago
VIII.Laindicacindequeningunadelascondicionescontenidasenlasbasesdelalicitacin,
ascomoenlaspropuestaspresentadasporloslicitantes,podrnsernegociadas
IX. Criterios claros y detallados para laadjudicacin de los contratos, de conformidad con lo
establecidoenelartculo43deestaLey
X. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin,

normasdecalidaddelosmaterialesyespecificacionesgeneralesyparticularesdeconstruccin
aplicables.Todoslosdocumentosdebernserfirmadosporelresponsabledelproyecto
XI. Tratndose de Servicios relacionados con la Obra Pblica, los trminosde referenciaque
debern de precisar el objeto y alcances del servicio las especificaciones generales y
particulares,elproductoesperadoylaformadepresentacin
XII.Relacindematerialesyequipodeinstalacinpermanenteque,ensucaso,proporcione
laconvocante
XIII. Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el primer
ejercicioenelcasodeobrasquerebasenunejerciciopresupuestal,deberobservarseloque
estableceelartculo24 deestaLey
XIV.ConformeasuregistroenelPadrndeContratistas,laexperiencia,capacidadtcnicay
financiera,deacuerdoalamagnitudycaractersticasdelostrabajos
XV. Datossobrelagaranta,porcentajes,formaytrminosdelanticipoqueseconceder
XVI.Lugar,fecha yhoraparalavisitaalsitioderealizacindelostrabajos,laquesedeber
llevaracaboprevia alajuntadeaclaraciones,siendoambasobligatorias,conunmnimode
nuevedasnaturalesantesdelaaperturadelapropuestayprevioalcierredeventadebases
XVII. Informacinespecficasobrelaspartesdelostrabajosquepodrnsubcontratarse
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XVIII.Plazodeejecucindelostrabajosdeterminadosendasnaturales,indicandolafechade
iniciodelosmismos
XIX.Modelodecontrato,aquesesujetanlaspartes
XX. Tratndosedecontratosaprecioalzadoollaveenmano,lascondicionesyformadepago
XXI.Tratndosedecontratosapreciosunitarios,ensupartecorrespondiente,elprocedimiento
deajustedecostosquedeberaplicarse
XXII. Elcatlogodeconceptos,cantidadesyunidadesdemedicin,quedebeserfirmadoporel
responsabledelproyecto
XXIII.Larelacindeconceptosdetrabajomssignificativos,deloscualesdebernpresentar
anlisisyrelacindeloscostosbsicosdemateriales,manodeobra,maquinariay equipode
construccinqueintervienenendichosanlisis.Entodosloscasossedeberpreverquecada
concepto de trabajo est debidamente integrado y soportado, preferentemente, en las
especificaciones de construccin y normas de calidad solicitadas, procurando que estos
conceptosseancongruentesconlascantidadesdetrabajorequeridosporelproyecto
XXIV. Lasancinporfaltadefirmadelcontrato
XXV.Trminosycondicionesdeentregadepropuestay
XXVI. Los dems requisitos generales que debern cumplir, segn las caractersticas,
complejidadymagnituddelostrabajos,previaconsultaalComitdeObraPblica,loscualesno
debernlimitarlalibreparticipacin delosinteresados.
Si las modificaciones a las bases de licitacin, por su magnitud lo ameritan, debidamente

fundadoslosmotivos,seconvocaraunanuevalicitacin.
En los casos de trabajos financiados con crditos otorgados al Gobierno Estatal o Municipal,
segnseaelcaso,losrequisitosydemsdisposicionesparasucontratacindebernconsiderar
lostrminosdelaLeydeDeudaPblicadelEstadoyMunicipiosqueseanaplicables.
Artculo38.Cuandonopuedanobservarselosplazosestablecidosenlosartculos36y37,por
causasdefuerzamayoryplenamentejustificadasporlaDependenciaoEntidadconvocante,el
plazoparalapresentacinyaperturadepropuestasser,cuandomenos,dediezdasnaturales
contadosapartirdelafechadepublicacindelaconvocatoria.
Artculo39.Laconvocante,siemprequeellonotengaporobjetolimitarelnmerodelicitantes,
podrmodificarlosplazosuotrosaspectosestablecidosen laconvocatoriaoenlasbasesde
licitacin,hastaconsietedasnaturalesdeanticipacinalafechasealadaparalapresentacin
yaperturadepropuestas,siempreque:
I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de los

interesadosatravsdelosmismosmediosutilizadosparasupublicaciny
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II.Enelcasodelasbasesdelalicitacin,senotifiqueporescritoafindequelosinteresados
concurran,ensucaso,antelapropiaconvocanteparaconocer,demaneraespecfica,laolas
modificacionesrespectivas.
Nosernecesariohacerlapublicacinonotificacinaqueserefiereestafraccin,cuandolas
modificacionessederivendeunajuntadeaclaraciones,siempreque,amstardar,enelplazo
sealado en este artculo, se entregue copia del acta de aclaraciones o modificaciones
respectivas a cada uno de los licitantes que hayan adquirido las bases de la correspondiente
licitacin.
Las modificaciones que se tratan en este artculo, en ningn caso podrn consistir en la
sustitucinovariacinsustancialdelostrabajosconvocadosoriginalmente,obien,enlaadicin
deotrosdistintos.
Cualquiermodificacinalasbasesdelalicitacin,derivadadelresultadodelaolasjuntasde
aclaraciones,serconsideradacomoparteintegrantedelaspropiasbasesdelicitacin.
Artculo40.Laentregadeproposicionesseharenunsobrecerradodemanerainviolableque
contendr, por separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica. La documentacin
distintaalaspropuestaspodrentregarse,aeleccindellicitante,dentroofueradelsobre.
Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones en las licitaciones

constituyendo una asociacin en participacin, una nueva sociedad o convenio, debidamente
legalizado en caso de personas jurdico colectivas, manifestndolo desde la solicitud de
inscripcin a la licitacin y, siempre que, para tales efectos, se manifieste el nombre de la
empresarepresentantedelconsorcio,surepresentantelegalysusporcentajesdeparticipacin,
enlapropuestayenelcontratoseestablezcanconprecisinyasatisfaccindelaDependencia
oEntidad,cadaunadelasobligacionesdelosparticipantesenlaasociacin,sobrelostrabajos
aejecutar,ascomolamaneraenqueseexigiraelcumplimientodelasobligaciones.Eneste
supuestolapropuestadeberserfirmadaporelrepresentantecomnqueparaeseactohaya
sidodesignadoporelgrupodepersonas.
Elincumplimientodecualquieradelasempresasparticipantesenlaasociacindequesetrate,
serdeestrictaynicaresponsabilidaddelnombradocomorepresentantecomn,porloquese
deberdeaplicarenformaconjuntalostrminosdeestaLey.
Previoalactodepresentacinyaperturadeproposiciones,lasconvocantespodrnefectuarel
registro de participantes, as como realizar revisiones preliminares a los registros
correspondientes al Padrn de Contratistas del Estado de Tabasco y/o a la documentacin
distintaalapropuestatcnicayeconmica.
Loanteriorseroptativoparaloslicitantes,porloquenosepodrimpedirelaccesoaquienes
hayancubiertoelcostodelasbasesydecidanpresentarsuregistroenelPadrndeContratistas
delEstadodeTabasco,documentacinyproposicionesduranteelpropioacto.
Artculo41.Lapresentacinyaperturadepropuestasenelqueparticiparnloslicitantes,que
hayanadquiridolasbasesdelalicitacindequesetrate,sellevaracaboenunsoloacto,de
acuerdoconlosiguiente:
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I.Loslicitantesentregarnsuspropuestasenunsobrecerradoenformainviolable,conformelo
solicitado en la convocatoria se proceder a la apertura del sobre, el cual contendr por
separadolaspropuestasTcnicayEconmica,revisndoseprimeramentelapropuestaTcnica,
desechndoselasquehubierenomitidoalgunodelosrequisitosodocumentosexigidosenlas
bases,lasqueserndevueltasporlaconvocante,transcurridosquincedasnaturalescontados
apartirdelafechaenquesedaconocerelfallodelalicitacin
II.Unavezhechalarevisinpreliminardelapropuestatcnica,yencasodenofaltarningn
documentosolicitadoenlasbases,serecibirparasurevisindetallada
III. A continuacin, se proceder a la revisin de la propuesta econmica del licitante cuya

propuestatcnicanohubierasidodesechadaenlarevisinpreliminar,yserevisarquenofalte
ningndocumentosolicitadoenlasbases
IV.Sedarlecturaenvozaltaalplazodeejecucinyalimportetotaldelaspropuestasque
contengan los documentos y cubran los requisitos exigidos y se recibir para su revisin
detallada
V. Porlomenosdoslicitantesyunservidorpblicorubricarn:
a). Elcatlogodeconceptos,enqueseconsignenlospreciosyel
importetotaldelostrabajosobjetodelalicitacin.
b). Elprogramade conceptosdeobradelostrabajos.
c). Cartacompromiso
VI. Se levantar un acta, en la que se harn constar las propuestas aceptadas para anlisis
detallado, as como lasque hubieren sido desechadas y lascausas que lo motivaron el acta
serfirmadaporloslicitantesyselesentregarcopiadelamisma,lafaltadealgunasfirmasno
invalidarsucontenidoyefectos
VII.Sesealarnfecha,lugaryhoraenquesedaraconocerelfallodelalicitacinlafecha
deberquedarcomprendidadentrodelosdiezdasnaturalessiguientescontadosapartirdela
fechadeaperturadelaspropuestas,ypodrdiferirsepornicavez,siemprequeelnuevoplazo
fijadonoexcedadeveintedasnaturalescontados apartirdelplazoestablecidooriginalmente
paraelfallo
VIII.Enjuntapblicasedaraconocerelfallodelalicitacin,alaquelibrementepodrnasistir
los licitantes que hubieren participado en la presentacin y apertura de propuestas. En
sustitucinde esta junta, la convocante podr optar por comunicar el fallo de la licitacin, por
escritoacadaunodeloslicitantes,siemprequeestesenotifiqueatodoselloselmismoday,en
lafechaestablecidapreviamentepararealizarelactodefalloy
IX. En el mismo acto de fallo, o adjunta a la comunicacinreferidaen la fraccin anterior, la

convocanteproporcionarporescritoaloslicitanteslasrazonesporlascualessupropuesta,en
sucaso,noresultganadoraasimismo,selevantarelactadefallodelalicitacin,quefirmarn
los participantes, a quienes se entregar copia de la misma la falta de algunas firmas no
invalidarsucontenidoyefectos
LVIII Legislatura
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LosdocumentosqueloslicitanteshubierenpresentadoparaobtenersuinscripcinenelPadrn
deContratistas,nosernecesarioincluirlosnuevamenteenelsobrequecontengalapropuesta.
Artculo 42. Las Dependencias y Entidades para hacer la evaluacin de las proposiciones,
debern verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de
licitacin,paratalefecto,laconvocantedeberaplicar losprocedimientosyloscriteriosclarosy
detalladosparadeterminarlasolvenciadelaspropuestas,
En tal sentido se dar conocimiento al Comit de la Obra Pblica, previamente establecido

conforme a lo dispuesto en esta Ley y de acuerdo a sus funciones que se sealarn en el
ReglamentodeestaLey.
Tratndose de obras pblicas, debern verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de las
condiciones legales exigidas al licitante que los recursos propuestos por el licitante sean los
necesariosparaejecutarsatisfactoriamente,conformealprogramadeejecucin,lascantidades
detrabajoestablecidasqueelanlisis,clculoeintegracindelospreciosseanacordesconlas
condicionesdecostosvigentesenlazonaoregindondeseejecutenlostrabajos.Enningn
casopodrnutilizarsemecanismosdepuntosyporcentajesensuevaluacin.
Tratndose de Servicios relacionados con las Obras Pblicas, deber verificar, entre otros
aspectos, el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante que el personal
propuesto por el licitante cuente con la experiencia y capacidad, as como con los recursos
necesarios para la realizacin de los trabajos solicitados por laconvocante en los respectivos
trminosdereferenciaquelostabuladoresdesueldos,laintegracindelasplantillasyeltiempo
deejecucincorrespondanalservicioofertado.Atendiendoalascaractersticaspropiasdecada
servicio,siempreycuandosedemuestresuconveniencia,seutilizarnmecanismosdepuntosy
porcentajesparaevaluarlaspropuestas,salvoenloscasosdeasesorasyconsultorasdonde
invariablementedebernutilizarseestosmecanismos,deacuerdoconloslineamientosquepara
talefectoemitalaContralora.
Laconvocante tambinverificardebidamenteelanlisis,clculoeintegracindelosprecios,
segnlasreglasgeneralesdictadasparatalfin.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones el contrato se adjudicar, de entre los
licitantes, a aqul cuya propuesta resulte solvente porque rena conforme a los criterios de
adjudicacin establecidos en las bases de licitacin, las condiciones legales, tcnicas y
econmicasrequeridasporlaconvocante,ygaranticesatisfactoriamenteelcumplimientodelas
obligacionesrespectivas.
Si resultar que dos o ms proposiciones sonsolventes, porque satisfacen la totalidad de los

requerimientossolicitadosporlaconvocanteenlostrminosdelprrafoanterior,elcontratose
adjudicaraquienpresentelaproposicinsolventecuyoprecioseaelmsbajo.
Laconvocanteemitirundictamenfundadoymotivadoqueservircomobaseparaelfallo,enel
queharconstarelanlisisdelaspropuestasadmitidas,yseharmencindelaspropuestas
desechadasylosmotivosdeello.
Contralaresolucinquecontengaelfallo,loslicitantespodrninconformarseenlostrminosdel
TtuloOctavodeestaLey.
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Artculo 43.LasDependenciasyEntidades,noadjudicarnelcontratocuandoasujuiciolas
posturas presentadas no renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no
fueren aceptables por razones de mercado o las propuestas rebasen el techo financiero
aprobadoyexpedirnunasegundaconvocatoria.
Laconvocantepodrcancelarunalicitacinporcasosfortuitosodefuerzamayor,paralocual
senotificarporelmismomedioqueseconvoc.
CAPTULOCUARTO
DelasExcepcionesalaLicitacinPblica
Artculo 44. En los supuestosy con sujecin a las formalidades queprevel artculo 46 del
presenteordenamientojurdico,lasDependenciasyEntidades,bajosuresponsabilidad,podrn
optarpornollevaracaboelprocedimientodelicitacinpblicaycelebrarcontratosatravsde
lasmodalidadesdeinvitacinacuandomenoscinco personasodeadjudicacindirecta.
LaopcinquelasDependenciasyEntidadesejerzandebermotivarse,segnlascircunstancias
que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y
honradezqueasegurenlasmejores condicionesparaelEstado.
En el dictamen, debern acreditarse de entre los criterios mencionados, aquellos en que se

fundaelejerciciodelaopcinycontendradems:
I. Elvalordelcontrato
II. Descripcingeneraldelostrabajos
III. Elnombreoraznsocialynacionalidaddelcontratistay
IV.Enformaexplcita,lasrazonestcnicas,legalesyeconmicasquedenlugaralejerciciode
laopcin.
Enestoscasos,elTitulardelrearesponsable,oenquiendeleguedichafacultad,amstardar
elltimodahbildecadames,enviaralaSecretarayalaContralora,uninformerelativoa
las contratos formalizados en el mes calendario inmediato anterior, acompaando copia del
dictamenaludidoeneltercerprrafodeesteartculo.
Artculo45. LasDependencias y Entidades, bajosuresponsabilidad, podrn contratar Obras

Pblicas o Servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitacin
pblica,cuando:
I.Elcontratoslopuedacelebrarseconunadeterminadapersonaportratarsedeobrasdearte,
titularidaddepatentes,derechosdeautoruotrosderechosexclusivos
II. Cuando por desastres naturales, meteorolgicos extraordinarios, causas fortuitas o fuerza
mayor,peligreosealtereelordensocial,laeconoma,losserviciospblicos,lasalubridad,la
seguridadoelmedioambientedeunazonaoregindelEstado
LVIII Legislatura
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III. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes,
debidamentejustificados
IV. Cuando sean necesarios para garantizar la seguridad interior del Estado o la Nacin o
comprometan informacin de naturaleza confidencial para el Gobierno Federal, Estatal o
Municipal
V. Derivadodecasosfortuitosodefuerzamayorenlosquenoseaposibleejecutarlostrabajos
mediante el procedimiento de licitacin pblica por la urgencia requerida para atender la
eventualidad de que se trate. En estos casos los trabajos por ejecutar debern limitarse a lo
estrictamentenecesarioparaafrontardichaeventualidad
VI.Sehubiererescindidoelcontratorespectivoporcausasimputablesalcontratista.Enestos
casos la convocante podr adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente
proposicin solvente, siempre que la diferencia en precio con respecto a la postura que
inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento, para tal efecto, la
convocantedeberconservarladocumentacindeloslicitanteshastalaentregadelaobra
VII. Se realicen dos licitaciones pblicas sin que ambas se hubiesen recibido propuestas
solventes
VIII.Setratedetrabajosdeconservacin,mantenimiento,restauracin,reparacinydemolicin
de inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de
conceptos, cantidadesdetrabajo,determinarlasespecificacionescorrespondientesoelaborarel
programadeejecucin
IX.Setratedetrabajosquerequieranfundamentalmentedemanodeobracampesinaourbana
marginada y que la Dependencia o Entidad contrate directamente con los habitantes
beneficiariosdelalocalidadodellugardondedebanrealizarselostrabajosoconlaspersonas
morales o agrupaciones legalmente establecidas y constituidas por los propios habitantes
beneficiariosy
X.Setratedeserviciosprofesionalesprestadosporpersonasfsicas,cuandoseanrealizados
porsmismassinrequerirdelautilizacindemsdeunespecialistaotcnico.
LasDependenciasyEntidades,preferentemente,invitarnacuandomenoscincocontratistas,
salvoque,asujuicio,noresulteposibleoconveniente,encuyocasoutilizarnelprocedimiento
de adjudicacin directa. En cualquier supuestoseconvocar a la o las personas quecuenten
concapacidadderespuestainmediata,ascomolosrecursostcnicos,financierosydemsque
sean necesarios, de acuerdo con las caractersticas de los trabajos a ejecutar y se apruebe
previamenteporelComitdelaObraPblica.
Enelsupuestodequeendosocasionesunprocedimientodeinvitacinacuandomenosacinco
personas sehaya declarado desierto, el Titularde la Dependencia Entidadpodr adjudicar
directamenteelcontrato.
Artculo 46. Las Dependencias y Entidades, bajo su responsabilidad, podrn contratar Obra
PblicayServiciosrelacionadosconlasmismas,atravsdelosprocedimientosdeadjudicacin
directa o invitacin acuando menoscinco personas,cuando el importedecadaoperacin no
exceda los montos mximos que se establezcan por el CICOP, en la inteligencia de que, en
LVIII Legislatura
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ningncaso,esteimportedeberfraccionarseparaquedarcomprendidoenlossupuestosaque
serefiereesteartculo.
Artculo 47. Los procedimientos de contratacin mediante invitacin a cuando menos cinco
personasenloscasos delosartculos30,prrafoprimero,fraccinII,45y46, delapresente
Ley,sesujetarnalosiguiente:
I.Elactodepresentacinyaperturadepropuestassellevaracaboenunaetapa,paralocual
laaperturadelsobredeberhacerseconlapresenciadeloscorrespondienteslicitanteslafalta
deasistenciadeuno,variosotodosloslicitantes,nosermotivodesuspensindeesteacto,en
lahorayfechasealada,siemprequehayansidonotificados
II.Parallevaracabolaadjudicacincorrespondiente,sedebercontarconunmnimodetres
propuestasquehubiesensidoaceptadasenlostrminosdelartculo42
III.Enlasbasesoinvitacionesseindicarn,segnlanaturaleza,montoycomplejidaddelos
trabajos,yaquellosaspectosquecorrespondanalartculo37
IV.Losinteresadosqueaceptenparticipar,lomanifestarnporescritoyquedarnobligadosa
presentarsupropuesta
V. Los plazos para la presentacin de las propuestas se fijarn para cada procedimiento,
atendiendoalmonto,caractersticas,especialidad,condicionesy complejidaddelostrabajosy
VI. AlasdemsdisposicionesdeestaLeyque,enloconducente,resultenaplicables.
TTULOCUARTO
DelosContratos
CAPTULOPRIMERO
DelaContratacin
Artculo 48. Para los efectos de esta Ley, los contratos de Obras Pblicas y de Servicios
relacionadosconlasmismaspodrnserdedostipos:
I.Sobrelabasedepreciosunitarios,encuyocasoelimportedelaremuneracinopagototal
quedebacubrirsealcontratistaseharporunidaddeconceptodetrabajoterminadoy
II. A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total fijo que deba
cubrirse al contratista, ser por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo
establecido.
Lasproposicionesquepresentenloscontratistasparalacelebracindeestoscontratos,tantoen
sus aspectos tcnicos como econmicos, debern estar desglosadas por lo menos en cinco
actividadesprincipales.
LasDependenciasyEntidadespodrnincorporarenlasbasesdelicitacinlasmodalidadesde
contratacinquetiendanagarantizaralEstadolasmejorescondicionesenlaejecucindelos
trabajos,siemprequeconellonodesvirteneltipodecontratoquesehayalicitado.
LVIII Legislatura
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Lostrabajoscuyaejecucincomprendanmsdeunejerciciopresupuestaldebernformularse
en un solo contrato, por la vigencia que resulte necesaria para la ejecucin de los trabajos,
quedandonicamentesujetosalaautorizacinpresupuestalparacadaejercicio,enlostrminos
delartculo25delaLeyEstataldePresupuesto,ContabilidadyGastoPblico.
Artculo 49. Los contratos de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas
contendrn,comomnimo,losiguiente:
I. Laautorizacindelpresupuestoparacubrirelcompromisoderivadodelcontratoysusanexos
II. Laindicacindelprocedimientoconformealcualsellevacabolaadjudicacindelcontrato
III. Elprecioapagarporlostrabajosobjetodelcontrato
IV.Elplazodeejecucindelostrabajosdeterminadoendasnaturales,indicandolafechade
inicio y conclusin de los mismos, as como los plazos para verificar la terminacin de los
trabajosylaelaboracindelfiniquitoreferidoenelartculo67deestaLey,loscualesdebenser
establecidosdeacuerdoconlascaractersticas,complejidadymagnituddelostrabajos
V.Losporcentajes,nmeroyfechasdelasexhibicionesyamortizacindelosanticiposquese
otorguen
VI. Laformaytrminosdegarantizarlacorrectainversindelosanticiposyelcumplimientodel
contrato
VII. Los plazos, formay lugar depagode las estimaciones de trabajosejecutados y, cuando
corresponda,delosajustesdecostos
VIII.Laspenasconvencionalesporatrasoenlaejecucindelostrabajosporcausasimputables
aloscontratistas,determinadasnicamenteenfuncindelostrabajosnoejecutadosconforme
alprogramaconvenido,lasqueenningncasopodrnsersuperiores,ensuconjunto,almonto
de la garanta de cumplimiento. As como los trminos, forma y porcentajes para aplicar las
penasconvencionales
IX.Lostrminosenqueelcontratista,ensucaso,reintegrarlascantidadesque,encualquier
forma,hubiererecibidoenexcesoporlacontratacinodurantelaejecucindelostrabajos,para
locualseutilizarelprocedimientoestablecidoenelartculo58deesteordenamiento
X.Elprocedimientodeajustedecostosquedebersereldeterminadodesdelasbasesdela
licitacinporlaDependenciaoEntidad,elcualdeberregirdurantelavigenciadelcontrato
XI. LascausalesyelprocedimientomedianteloscualeslaDependenciaoEntidadpodrdarpor
rescindidoelcontratoenlostrminosdelartculo64deestaLey
XII.Ladescripcinpormenorizadadelostrabajosquesedebanejecutar,debiendoacompaar
como parte integrante del contrato, en el caso de las obras, los proyectos, planos,
especificaciones,programasypresupuestostratndosedeservicios,lostrminosdereferencia
y
LVIII Legislatura
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XIII. Losprocedimientosmedianteloscualeslaspartes,entres,resolvernlas discrepancias

futuras y previsibles, exclusivamente sobre problemas especficos de carcter tcnico y
administrativo,quedeningunamanera,impliquenunaaudienciadeconciliacin.
Para los efectos de esta Ley, el contrato, sus anexos y la bitcora de los trabajos son los
instrumentosquevinculanalaspartesensusderechosyobligaciones.
Artculo50. LaadjudicacindelcontratoobligaralaDependenciaoEntidadyalapersonaen
quien hubiere recado, a formalizar el documento relativo dentro de los diez das naturales
despusdelaentregadelasfianzascorrespondientes.
No podr formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con lo

dispuesto en la fraccin II del artculo 51 de esta Ley, ni con contratista alguno, que tenga
contratos vigentes hasta por cinco veces su capital contable acreditado en el Padrn de
Contratistas.
Sielinteresadonofirmareelcontratoporcausasimputablesalmismo,dentrodelplazoaquese
refiere el prrafo anterior, la Dependencia o Entidad podr, sin necesidad de un nuevo
procedimiento,adjudicarelcontratoalparticipantequehayapresentadolasiguienteproposicin
solvente,deconformidadconloasentadoeneldictamenaqueserefiereelartculo42deesta
Ley,yassucesivamenteencasodequeesteltimonoaceptelaadjudicacin,siemprequela
diferenciaenprecioconrespectoalapropuestaqueinicialmentehubiereresultadoganadora,no
seasuperioraldiezporciento.
SilaDependenciaoEntidadnofirmareelcontratorespectivo,ellicitanteganador,sinincurriren
responsabilidad,noestarobligadoaejecutarlostrabajos.Enestesupuesto,laDependenciao
Entidad, a solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que hubiere
incurrido para preparar y elaborar su propuesta, que estn debidamente comprobados y se
relacionendirectamenteconlalicitacindequesetrate.
El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr hacerlo ejecutar por otro pero, con
autorizacin previa del Titular del rea responsable de la ejecucin de los trabajos en la
DependenciaoEntidaddequesetrate,podrhacerlorespectodepartesdelcontratoocuando
adquieramaterialesoequiposqueincluyansuinstalacinenlasobras.Estaautorizacinprevia
no se requerir cuando la Dependencia o Entidad seale especficamente en las bases de la
licitacin,laspartesdelostrabajosquepodrnserobjetodesubcontratacin.Entodocaso,el
contratista seguir siendo el nico responsable de la ejecucin de los trabajos ante la
DependenciaoEntidad.
Losderechosyobligacionesquesederivendeloscontratosnopodrncederseenformaparcial
o total en favor decualquier otrapersona, con excepcin de los derechos de cobrosobre las
estimacionesportrabajosejecutados,encuyocasosedebercontarconelconsentimientodela
DependenciaoEntidaddequesetrate.
Artculo 51. Los contratistas que celebren los contratos a que se refiere esta Ley debern
afianzar:
I. Los anticipos que, en su caso, reciban. Estas garantas debern constituirse dentro de los
quincedasnaturalessiguientesalafechadenotificacindelfalloyporlatotalidaddelmontode
losanticiposy
LVIII Legislatura
23
II.Elcumplimientodeloscontratos.Estagarantadeberconstituirsedentrodelosquincedas
naturalessiguientesalafechadenotificacindelfalloyporeldiezporcientodelmontodelos
trabajos.
Enloscasossealadosenlosartculos45,fraccionesIXyXy47deestaLey,elservidorpblico
facultadoparafirmarelcontrato,bajosuresponsabilidad,podrexceptuaraloscontratistasde
presentarlagarantadelcumplimiento.
Artculo52.LasgarantasquedebanotorgarseconformeaestaLey,seconstituirnenfavor
de:
I.LaSecretara,poractosocontratosquesecelebrenconlasDependenciasaqueserefieren
lafraccinIdelartculo1deestaLey
II.LasTesorerasosusimilardelasEntidadesaqueserefierenlasfraccionesIII,IVyVdel
artculo1deestaLey,cuandolosactosocontratossecelebren conellas,y
III.LasTesorerasdelosMunicipios,enloscasosdeloscontratoscelebradosalamparodela
fraccinIIdelartculo1deestaLey.
Artculo 53.Elotorgamientodelanticiposedeberpactarenloscontratosysesujetaralo
siguiente:
I.Elimportedelanticipoconcedidoserpuestoadisposicindelcontratistaconantelacinala
fechapactadaparaeliniciodelostrabajos,mismoqueseramortizadodeconformidadconlo
dispuesto en el reglamento respectivo de esta Ley. El atraso en la entrega del anticipo ser
motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no
entregue la garanta de anticipo dentro del plazo sealado en el artculo 51 de esta Ley, no
proceder el diferimiento y, por lo tanto, deber iniciar los trabajos en la fecha establecida
originalmente
II.LasDependenciasyEntidadesdebernotorgar,segnserequiera,unmnimodecincopor
cientoyhastauntreintaporcientodelimportecontratadoenelejerciciopresupuestaldequese
trate, para que el contratista realice en elsitio de lostrabajos la construccin desus oficinas,
almacenes,bodegaseinstalacionesy,ensucaso,paralosgastosdetrasladodelamaquinaria
y equipo de construccin e inicio de los trabajos as como, para la compra y produccin de
materialesdeconstruccin,laadquisicindeequiposqueseinstalenpermanentementeydems
insumos.
TratndosedeserviciosrelacionadosconlasObrasPblicas,elotorgamientodelanticiposer
determinado por la convocante atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud del
servicio, siendo este de hasta un treinta por ciento del importe contratado en el ejercicio
presupuestal
III. El importe del anticipo deber ser considerado obligatoriamente por los licitantes, para la
determinacindelcostofinancierodesupropuesta
IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser
mayoralosealadoenlafraccinIIdeesteartculo,encuyocasosernecesarialaautorizacin
LVIII Legislatura
24
escritadelaSecretara,previasolicitudporescritodelTitulardelaDependenciaoEntidadode
la persona en quien ste haya delegado tal facultad y no exceder delsesenta porciento del
montocontratado.
V. Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestal y se inicien en el ltimo

trimestre del primer ejercicio y el anticipo resulte insuficiente, las Dependencias o Entidades
podrn, bajo su responsabilidad, otorgar como anticipo hasta el monto total de la asignacin
autorizada al contrato respectivo durante el primer ejercicio, vigilando que se cuente con la
suficienciapresupuestalparaelpagodelaobraporejecutarenelejerciciodequesetrate.
En ejercicios subsecuentes, la entrega del anticipo deber hacerse dentro de los tres meses
siguientesaliniciodecadaejercicio,previaentregadelagarantacorrespondiente.Elatrasoen
laentregadelosanticipossermotivoparaajustarelcostofinancieropactadoenelcontrato,y
VI.Noseotorgarnanticiposparalosconveniosquesecelebrenentrminosdelartculo62de
esta Ley, salvo para aquellos que alude el ltimo prrafo del mismo ni para los importes
resultantesdelosajustesdecostosdelcontratooconveniosquesegenerenduranteelejercicio
presupuestaldequesetrate.
Paralaamortizacindelanticipoenelsupuestodequesearescindidoelcontrato,elsaldopor
amortizar se reintegrar a la Dependencia o Entidad en un plazo no mayor de diez das
naturales,contadosapartirdelafechaenqueleseacomunicadaalcontratistaladeterminacin
de dar por rescindido el contrato y que, en su caso, se hayan agotado por el contratista las
instanciasdeinconformidadalactosealado.
Elcontratistaquenoreintegreelsaldoporamortizarenelplazosealadocubrirloscargosque
resultenconformeconloindicadoenelartculo58deestaLey.
Artculo 54. Las Dependencias y Entidades se abstendrn de recibir propuestas o celebrar

contratoalgunoenlasmateriasaqueserefiereestaLey,conlaspersonassiguientes:
I. Aquellasen queelservidorpblicoqueintervengaencualquieretapadelprocedimientode
contratacintengainterspersonal,familiarodenegocios,incluyendoaquellasdelasquepueda
resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto
grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las
personas antes referidas formen o hayan formado parte por un lapso de un ao anterior a la
fechadeiniciodecargo
II. Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien, las
sociedadesdelasquedichaspersonasformenparte,sinlaautorizacinpreviayespecficadela
ContraloraconformealaLeydeResponsabilidadesdelosServidoresPblicosdelEstadoas
comolasinhabilitadasparadesempearunempleo,cargoocomisinenelserviciopblico
III.Aquelloscontratistasque,porcausasimputablesaellosmismos,laDependenciaoEntidad
convocanteleshubiererescindidoadministrativamenteuncontratodentrodeunlapsodeunao
calendariocontadoapartirdelanotificacindelarescisin
IV. Las que se encuentren inhabilitadaspor resolucin de la Contralora, en los trminosdel

TituloSptimodeesteordenamiento
LVIII Legislatura
25
V.Aqullasquehayansidodeclaradasensuspensindepagos,estadodequiebraosujetasa
concursodeacreedores
VI.Loslicitantesqueparticipenenunmismoprocedimientodecontratacin,queseencuentren
vinculadosentresporalgnsociooasociadocomn
VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y, previamente, hayan

realizadooseencuentrenrealizandoporsoatravsdeempresasqueformenpartedelmismo
grupo empresarial, en virtud de otro contrato, el proyecto trabajos de direccin, coordinacin,
supervisin y control de obra e instalaciones laboratorio de anlisis y control de calidad,
geotecnia, mecnica de suelos y de resistencia de materiales radiografas industriales
preparacin de especificaciones de construccin presupuesto de los trabajos seleccin o
aprobacin de materiales, equipos y procesos, o la elaboracin de cualquier otro documento
vinculadoconelprocedimiento,enqueseencuentraninteresadasenparticipar
VIII.Aqullasqueporsoatravsdeempresasqueformenpartedelmismogrupoempresarial,
pretendansercontratadasparalaelaboracindedictmenes,peritajesyavalos,cuandostos
hayandeserutilizadospararesolverdiscrepanciasderivadasdeloscontratosenlosquedichas
personasoempresasseanpartes
IX.QuienesnoseencuentreninscritosenelPadrndeContratistasEstataldeObraPblicay
Serviciosrelacionadosconlamismaonotenganvigentesuregistroy
X. Lasdemsqueporcualquiercausaseencuentrenimpedidasparaellopordisposicindeley.
CAPTULOSEGUNDO
DelaEjecucin
Artculo 55.Laejecucindelostrabajosdeberiniciarseenlafechasealadaenelcontrato
respectivo, y la Dependencia o Entidad contratante, previamente, pondr a la disposicin del
contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. El incumplimiento de la
Dependencia o Entidad prorrogar en igual plazo la fecha originalmente pactada para la
conclusindelostrabajos.Laentregadeberconstarporescrito.
Artculo56.LasDependenciasyEntidadesestablecernlaresidenciadeobraylasupervisin,
porescrito,conanterioridadalainiciacindelasmismas,lacualdeberrecaerenunservidor
pblicodesignadoporlaDependenciaoEntidad,quienfungircomosurepresentanteanteel
contratista y ser el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los
trabajos, incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas. La
residenciadeobradeberestarubicadaenelsitiodeejecucindelostrabajos.
Cuandolasupervisinsearealizadaporcontrato,laaprobacindelasestimacionesparaefectos
depagodeberserautorizadaporlamisma,ysernicamenteavaladaporlaresidenciadeobra
delaDependenciaoEntidad,dondelasupervisinexternatendrtodalaresponsabilidadque
estoimplica.
Artculo 57. Las estimaciones de los trabajos ejecutados se debern formular con una
periodicidadnomayordetreintadasnaturales.Elcontratistadeberpresentarlasalaresidencia
de obra dentro de los seis das naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las
LVIII Legislatura
26
estimaciones que hubiere fijado la Dependencia o Entidad en el contrato, acompaadas de la

documentacinqueacreditelaprocedenciadesupagolaresidenciadeobra,pararealizarla
revisin y autorizacin de las estimaciones, contar con un plazo no mayor de diez das
naturales siguientes a su presentacin. En el supuesto de que surjan diferencias tcnicas o
numricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, stas se resolvern e
incorporarnenlasiguienteestimacin.
Las estimaciones por trabajos ejecutados que debern pagarse directamente por la
DependenciaoEntidad,bajosuresponsabilidad,seefectuarenunplazonomayoradiezdas
naturales,contadosapartirdelafechaenquehayansidoautorizadasporlaresidenciadela
obradequesetrate.
LasDependenciasyEntidadesradicarnenlaSecretaralasestimacionesenunplazomximo
decincodasnaturalesapartirdelaautorizacinporpartedelaresidencia.
CuandoelpagocorrespondaalaSecretara,esteseharenunplazonomayoraveintedas
naturales,contadosa partirdesurecepcinporlamismaSecretara.
Lospagosdecadaunadelasestimacionesportrabajosejecutadossonindependientesentres
y,porlotanto,cualquiertipoysecuenciasersloparaefectodecontroladministrativo.
Enlosproyectosdeinfraestructuraproductivadelargoplazo,laformadeestimarlostrabajosy
los plazos para su pago debern establecerse en las bases de licitacin y en el contrato
correspondiente.
Artculo58.Encasodeincumplimientoenlospagosdeestimacionesydeajustesdecostos,la
DependenciaoEntidad,asolicituddelcontratista,deberpagargastosfinancierosconformeal
procedimiento establecido en el Cdigo Fiscal del Estado de Tabasco, como si se tratara del
supuestodeprrrogaparaelpago decrditosfiscales.Dichosgastossecalcularnsobrelas
cantidadesnopagadasysecomputarnpordasnaturalesdesdequesevencielplazohasta
la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposicin del contratista, el
incumplimientodelos pagossealados,sermotivoparadiferirenigualplazoelprogramade
ejecucinpactado.
Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar las
cantidadespagadasenexcesomslosinteresescorrespondientes,conformealosealadoenel
prrafoanterior.Loscargossecalcularnsobrelascantidadespagadasenexcesoencadacaso
ysecomputarnpordasnaturales,desdelafechadelpagohastalafechaenquesepongan
efectivamentelascantidadesadisposicindelaDependenciaoEntidad.
Noseconsiderarpagoenexcesocuandolasdiferenciasqueresultenacargodelcontratista
seancompensadasenlaestimacinsiguiente.
Artculo59.Cuandoapartirdelapresentacindepropuestasocurrancircunstanciasdeorden
econmiconoprevistasenelcontrato,quedeterminenunaumentooreduccindeloscostosde
lostrabajosannoejecutadosconformealprogramapactado,dichoscostos,cuandoprocedan,
debernserajustadosatendiendoalprocedimientodeajustedecostosacordadoporlaspartes
en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el artculo 60 de esta Ley. El aumento o
reduccincorrespondientedeberconstarporescrito.
LVIII Legislatura
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No darn lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la
materia, pudiera estar sujeta la importacin de bienes contemplados en la realizacin de los
trabajos.
Artculo 60. El ajuste decostos podr llevarse a cabo mediante cualquierade lossiguientes
procedimientos:
I. Larevisindecadaunode lospreciosdelcontratoparaobtenerelajuste
II. Larevisindeungrupodeprecios,quemultiplicadosporsuscorrespondientescantidadesde
trabajoporejecutar,representencuandomenoselochentaporcientodelimportetotal faltante
delcontratoy
III.Enelcasodetrabajosenlosquesetengaestablecidalaproporcinenqueintervienenlos
insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse
mediantelaactualizacindeloscostosdelosinsumosque intervienenendichasproporciones.
Artculo61.Laaplicacindelosprocedimientosdeajustedecostosaqueserefiereelartculo
anteriorsesujetaralosiguiente:
I. Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o

decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar,
conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no
imputablealcontratista,conrespectoalprogramaquesehubiereconvenido.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de costos
exclusivamenteparalostrabajospendientesdeejecutarconformealprogramaquesehubiere
convenido.
Paraefectosdelarevisinyajustedeloscostos,lafechadeorigendelospreciosserladel
actodepresentacinyaperturadeproposiciones
II.Losincrementosodecrementosdeloscostosdelosinsumosserncalculadosconbaseen
losndicesnacionalesdepreciosalproductorconservicios,quedetermineelBancodeMxico.
Cuando los ndices que requiera el contratista y la Dependencia o Entidad no se encuentren
dentrodelospublicadosobiennoestnclasificadosdentrodelosgruposquesemanejanporel
BancodeMxico,lasDependenciasyEntidadesprocedernacalcularlosconformealosprecios
vigentesqueseinvestiguenenelmercadolocal
III.Lospreciosoriginalesdelcontratopermanecernfijoshastalaterminacindelostrabajos
contratados.Elajusteseaplicaraloscostosdirectos,conservandoconstanteslosporcentajes
de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato el costo por financiamiento
estarsujetoalasvariacionesdelatasadeintersque elcontratistahayaconsideradoensu
propuestay
IV. AlosdemslineamientosqueparatalefectoemitirlaSecretaraylaContralora.
Artculo62.LasDependenciasyEntidades,podrn,dentrodesupresupuestoautorizado,bajo
su responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar el monto o plazo de los
contratos sobre la base de precios unitarios, mediante convenios, siempre y cuando stos,
LVIII Legislatura
28
consideradosconjuntaoseparadamente,norebasenelveinteporcientodelmontoodelplazo
pactadosenelcontrato,niimpliquenvariacionessustancialesalproyectooriginal,nisecelebren
paraeludirencualquierformaelcumplimientodelaLeyolosTratados.
Silas modificacionesexcedenelporcentajeindicadoperonovaranelobjetodelproyecto,se
podrcelebrarunconvenionicoentrelaspartesrespectodelasnuevascondiciones.
EsteconveniodeberserautorizadobajolaresponsabilidaddelTitulardelrearesponsablede
lacontratacindelostrabajos.
Dichasmodificacionesnopodrn,enmodoalguno,afectarlascondicionesqueserefieranala
naturalezaycaractersticasesencialesdelobjetodelcontratooriginal,niconvenirseparaeludir
encualquierformaelcumplimientodeestaLeyodelosTratados.
Loscontratosaprecioalzadonopodrnsermodificadosenmonto,niestarnsujetosaajustes
decostos,enplazo,salvocircunstanciasnaturalesodefuerzamayor.
Sin embargo, las Dependencias y Entidades debern reconocer incrementos o requerir

reducciones, cuando con posterioridad a la adjudicacin de un contrato a precio alzado se
presentencircunstanciaseconmicasdetipogeneral,queseanajenasalaresponsabilidadde
laspartesyqueportalraznnopudieronhabersidoobjetodeconsideracinenlapropuesta
que sirvi de base para la adjudicacin del contrato correspondiente, como son, entre otras:
variaciones en la paridad cambiaria de la moneda o cambios en los precios nacionales o
internacionales, que provoquen directamente un aumento o reduccin en los costos de los
insumosdelostrabajosnoejecutadosconformealprogramaoriginalmentepactado.
LodispuestoenelprrafoanteriorseregirporloslineamientosqueexpidalaContralora,los
cuales debern considerar, entre otros aspectos, los mecanismoscon que cuentan las partes
parahacerfrenteaestassituaciones.
Una vez que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato respectivo, la
celebracinoportunadelosconveniosserresponsabilidaddelaDependenciaoEntidaddeque
setrate.
De las autorizaciones a que se refiere este artculo, el Titular del rea responsable de la
contratacindelostrabajosinformaralrganointernodecontrolenlaDependenciaoEntidad
dequesetrate.Alefecto,amstardarelltimodahbildecadames,deberpresentarseun
informequesereferir alasautorizacionesotorgadasenelmescalendarioinmediatoanterior.
Cuandodurantelaejecucindelostrabajosserequieralarealizacindecantidadesoconceptos
de trabajo adicionales a los previstos originalmente, las Dependencias y Entidades podrn
autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos ejecutados, vigilando que dichos
incrementosnorebasenelpresupuestoautorizadoenelcontratoy,sifueraelcaso,secelebrar
el convenio respectivo, siempre que se cuente con la disponibilidad presupuestal
correspondiente.
Tratndose de cantidades adicionales, stas se pagarn a los precios unitarios pactados

originalmente tratndose de los conceptos no previstos en el catlogo de conceptos del
contrato,suspreciosunitariosdebernserconciliadosyautorizados,previoasurealizacinyse
procederalpagocorrespondiente.
LVIII Legislatura
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Noseraplicableelporcentajequeseestableceenelprimerprrafodeesteartculo,cuandose
tratedecontratoscuyostrabajosserefieranalmantenimientoorestauracindelosinmueblesa
quehacemencinelartculo5o.delaLeyFederalsobreMonumentosyZonasArqueolgicas,
Artsticas e Histricas, en los que no sea posible determinar el catlogo de conceptos, las
cantidadesdetrabajo,lasespecificaciones correspondientesoelprogramadeejecucin.
Artculo 63. Las Dependencias y Entidades podrn suspender temporalmente, en todo o en

parte,lostrabajoscontratadosporcualquiercausajustificada.LosTitularesdelasDependencias
y los rganos de gobierno de las Entidades designarn a los Servidores Pblicos que podrn
ordenarlasuspensinydeterminar,ensucaso,latemporalidaddesta,lacualnopodrser
mayordeveintedasnaturales.
Asimismo,podrndarporterminadosanticipadamenteloscontratoscuandoconcurranrazones
deintersgeneral,existancausasjustificadasqueleimpidanlacontinuacindelostrabajosyse
demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un daoo perjuicio
gravealEstadooMunicipio,obien,noseaposibledeterminarlatemporalidaddelasuspensin
delostrabajosaqueserefiereesteartculo.
Artculo64.LasDependenciasyEntidadespodrnrescindiradministrativamenteloscontratos,
encasodeincumplimientodelasobligacionesacargodelcontratista.
Elprocedimientoderescisinsellevaracaboconformealosiguiente:
I. Se iniciar a partir de que al contratista le sea comunicado el incumplimiento en que haya

incurrido,paraqueenunplazodeveintedasnaturalesexpongaloqueasuderechoconvenga
yaporte,ensucaso,laspruebasqueestimepertinentes
II. Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, se resolver considerando los
argumentosypruebasquehubierehechovalery
III.Ladeterminacin dedaro noporrescindidoelcontratodeberserdebidamentefundada,

motivada y comunicada al contratista dentro de los diez das naturales siguientes al plazo
sealadoenlafraccinIdeesteartculo.
Artculo 65. En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los

contratos,deberobservarselosiguiente:
I. Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el contrato por causas

imputablesalaDependenciaoEntidad,stapagarlostrabajosejecutados,as comolosgastos
no recuperables y los materiales y equipos que hayan sido adquiridos, siempre que estn
debidamentecomprobadosyserelacionendirectamenteconelcontratodequesetrate
II. En caso de rescisin del contrato porcausas imputables alcontratista, una vez emitida la
determinacin respectiva, la Dependencia o Entidad precautoriamente y desde el inicio de la
misma,seabstendrdecubrirlosimportesresultantesdetrabajosejecutadosannoliquidados,
hastaqueseotorgueelfiniquitoqueproceda,loquedeberefectuarsedentrodelostreintadas
naturalessiguientesalafechadelacomunicacindedichadeterminacin,afindeproceder,en
su caso, a hacer efectivas las garantas que procedan. En el finiquito deber preverse el
sobrecosto de los trabajos an no ejecutados que se encuentren atrasados conforme al
LVIII Legislatura
30
programavigente,ascomolorelativoalarecuperacindelosmaterialesyequiposque,ensu
caso,lehayansidoentregados
III. Cuando se den por terminados anticipadamente los contratos, la Dependencia o Entidad
pagaralcontratistalostrabajosejecutados,ascomolosgastosnorecuperables,siempreque
estndebidamentecomprobadosyserelacionendirectamenteconelcontratodequesetratey
IV.Cuandoporcasofortuitoodefuerzamayorseimposibilitelacontinuacindelostrabajos,el
contratistapodroptarpornoejecutarlos.Enestesupuesto,sioptaporlaterminacinanticipada
del contrato, deber solicitarla a la Dependencia o Entidad, quien determinar lo conducente
dentrodelosquincedasnaturalessiguientesalapresentacindelescritorespectivoencaso
de negativa, ser necesario que el contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria
correspondiente, pero si la Dependencia o Entidad no contesta en dicho plazo, se tendr por
aceptadalapeticindelcontratista.
UnavezcomunicadaporlaDependenciaoEntidadlaterminacinanticipadadeloscontratoso
el inicio del procedimiento de rescisin de los mismos, stas procedern a tomar inmediata
posesin de los trabajos ejecutados, para hacerse cargo del inmueble y de las instalaciones
respectivas, levantando, con o sin la comparecencia del contratista, acta circunstanciada del
estadoenqueseencuentrelaobra.Elactacircunstanciadaselevantarantelapresenciade
fedatariopblico.
ElcontratistaestarobligadoadevolveralaDependenciaoEntidad,enunplazodediezdas
naturales,contadosapartirdeliniciodelprocedimientorespectivo,todaladocumentacinque
stalehubiereentregadoparalarealizacindelostrabajos.
Artculo 66. De ocurrir los supuestos establecidos en el artculo anterior, la Dependencia y

Entidadcomunicaralcontratistalasuspensin,rescisinoterminacinanticipadadelcontrato
posteriormente,loharndelconocimientodesurganointernodecontrol,amstardarelltimo
dahbildecadames,medianteuninformeenelquesereferirnlossupuestosocurridosenel
mescalendarioinmediatoanterior.
Artculo 67. El contratista asentaren bitcora y comunicar por escrito a la Dependencia o

Entidad,laconclusindelostrabajosquelefueronencomendados,paraquesta,dentrodeun
plazo que no exceda de diez das naturales, verifique la debida terminacin de los mismos
conformealascondicionesestablecidasenelcontrato.Alfinalizarlaverificacindelostrabajos,
la Dependencia o Entidad contar con un plazo de quince das naturales para proceder a su
recepcinfsica,medianteellevantamientodelactacorrespondiente,quedandolostrabajosbajo
suresponsabilidadenelsupuestoquelaDependenciaoEntidadnorealizarelarecepcinenlos
plazosestablecidos,stas,sedarnporrecepcionadas.
Recibidosfsicamentelostrabajos,laspartesdebernelaborardentrodelplazoestipuladoenel
contrato,elfiniquitodelostrabajos,enelqueseharnconstarloscrditosafavoryencontra
que resultenpara cada uno de ellos, describiendo elconcepto generalque les dio origeny el
saldoresultante.
Deexistirdesacuerdoentrelaspartesrespectoalfiniquito,obien,elcontratistanoacudaconla
Dependencia o Entidad para su elaboracin dentro del plazo sealado en el contrato, sta
proceder a elaborarlo, debiendo comunicar su resultado al contratista dentro de un plazo de
LVIII Legislatura
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diez das naturales, contado a partir de su emisin una vez notificado el resultado de dicho
finiquito al contratista, ste tendr un plazo de quince das naturales para alegar lo que a su
derechocorresponda,sitranscurridoesteplazonorealizaalgunagestin,sedarporaceptado.
Determinadoelsaldototal,laDependenciaoEntidadpondradisposicindelcontratistaelpago
correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignacin respectiva, o bien, solicitar el
reintegro de los importes resultantes debiendo, en forma simultnea, levantar el acta
administrativacorrespondiente.
Artculo 68. A la conclusin de las Obras Pblicas, las Dependencias y Entidades debern
registrarenlasoficinasdeCatastrocorrespondientesydelRegistroPblicodelaPropiedady
delComercio,losttulosdepropiedaddeaquellosinmueblesquesehayanadquiridoconmotivo
delaconstruccindelasobraspblicas,yensucasodebernremitiralaOficialaMayoryal
rganoSuperiordeFiscalizacinlosttulosdepropiedadparasuinscripcinysuinclusinenel
catlogooinventariodelosbienesmuebleseinmueblesyrecursosdelEstadooMunicipio.
Artculo 69. Concluidos los trabajos, el contratista quedar obligado a responder de los
defectosqueresultarenenlosmismos,delosviciosocultosydecualquierotraresponsabilidad
enquehubiereincurrido,enlostrminossealadosenelcontratorespectivoyenlalegislacin
aplicable.
Lostrabajossegarantizarnduranteunplazode365dasnaturalesporelcumplimientodelas
obligaciones a queserefiere el prrafo anterior, por lo que previamente a la recepcinde los
trabajos,loscontratistas,asueleccin,debernconstituirfianzaporelequivalentealdiezpor
cientodelmontototalejercidodelostrabajos,presentarunacartadecrditoirrevocableporel
equivalentealcincoporcientodelmontototalejercidodelostrabajos,obien,aportarrecursos
lquidos por una cantidad equivalente al cinco por ciento del mismo monto en fideicomisos
especialmenteconstituidosparaello.
Losrecursosaportadosenfideicomisodeberninvertirseeninstrumentosderentafija.
Loscontratistas,ensucaso,debernretirarsusaportacionesen fideicomisoylosrespectivos
rendimientos,transcurridos366dasnaturalesapartirdelafechaderecepcindelostrabajos.
En igual plazo quedar automticamente cancelada la fianza o carta de crdito irrevocable,
segnseaalcaso.
Quedarn a salvo los derechos de las Dependencias y Entidades para exigir el pago de las
cantidadesnocubiertasdelaindemnizacinqueasujuiciocorresponda,unavezquesehagan
efectivaslasgarantasconstituidasconformeaesteartculo.
Enloscasossealadosenlosartculos45,fraccinIXy46deestaLey,elservidor pblicoque
haya firmado el contrato, bajo su responsabilidad, podr exceptuar a los contratistas de
presentarlagarantaaqueserefiereesteartculo.
Artculo 70.Elcontratistaserelnicoresponsabledelaejecucindelostrabajosydeber
sujetarseatodoslosreglamentosyordenamientosdelasautoridadescompetentesenmateria
deconstruccin,seguridad,usodelavapblica,proteccinecolgicaydemedioambienteque
rijan en el mbito Federal, Estatal o Municipal, as como a las instrucciones que al efecto le
sealelaDependenciaoEntidad.Lasresponsabilidadesylosdaosyperjuiciosqueresultaren
porsuinobservanciasernacargodelcontratista.
LVIII Legislatura
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Artculo 71. Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las Dependencias o
Entidadesvigilarnquelaunidadquedebeoperarlarecibaoportunamentedelaresponsablede
su realizacin, el inmueble en condiciones de operacin, los planos correspondientes a la
construccinfinal,lasnormasyespecificacionesquefueronaplicadasdurantesuejecucin,as
como los manuales e instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los
certificadosdegarantadecalidadyfuncionamientodelosbienesinstalados.
Artculo72.LasDependenciasyEntidadesbajocuyaresponsabilidadquedeunaObraPblica
concluida,estarnobligadas,porconductodelrearesponsabledesuoperacin,amantenerla
ennivelesapropiadosdefuncionamiento.Losrganosinternosdecontrolvigilarnquesuuso,
operacinymantenimientoserealiceconformealosobjetivosyacciones paralas quefueron
originalmentediseadas.
TTULOQUINTO
DelaAdministracinDirecta
CAPTULONICO
Artculo 73. De conformidad a lo establecido en el artculo 26 y una vez cumplido con lo

establecido en el artculo 25, las Dependencias y Entidades podrn previo acuerdo con el
ComitdelaObraPblica,realizartrabajosporadministracindirecta,siemprequeposeanla
capacidad tcnica y los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria,
equipodeconstruccinypersonaltcnico,segnelcaso,queserequieraparaeldesarrollode
lostrabajosrespectivosypodrn:
I.Utilizarlamanodeobralocalqueserequiera,loqueinvariablementedeberllevarseacabo
porobradeterminada
II. Arrendar la maquinaria y equipo de construccin complementario preferentemente a

empresasquetengansudomiciliofiscalenelEstado
III. Utilizarpreferentementelosmaterialesdelareginy
IV.Utilizarlosserviciosdefletesyacarreoscomplementarios,preferentementeaempresasque
tengandomiciliofiscalenelEstado.
REFORMADOP.O.25NOVIEMBRE06
La sumade las operaciones queserealicen al amparo de este artculo no podrexcederdel
cuarentaporcientodelainversinfsicatotalautorizadaparaObrasPblicasodelmontoanual
destinadoalosserviciosrelacionadosconlasmismasencadaejerciciopresupuestalsegnsea
elcaso.
En la ejecucin de las obras por administracin directa, bajo ninguna circunstancia podrn
participarterceroscomocontratistas,seancualesfuerenlascondicionesparticulares,naturaleza
jurdicaomodalidadesqueestosadopten.
LVIII Legislatura
33
Cuandoserequieranequipos,instrumentos,elementosprefabricadosterminados,materialesu
otros bienes que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados, su adquisicin se
regirporlasdisposicionescorrespondientesatalmateria.
Artculo74.ElTitulardelaDependenciaoEntidad,emitirlosacuerdosdeejecucindeobras
pblicasporadministracindirecta.
Previamentealaejecucindecadaobrapblicaporadministracindirecta,deberemitirseel
informerespectivodelTitulardelaDependenciaoEntidadyserpresentadoalComitparasu
autorizacin en su caso, de la Obra Pblica del cual formarn parte, la descripcin
pormenorizada de los trabajosquese deban ejecutar, losproyectos, planos, especificaciones,
programasdeejecucin ysuministroy elpresupuesto correspondiente,loscualesdebernde
estarfirmadosporelresponsabledelproyecto.
La Contralora o los rganos internos de control, previamente a la ejecucin de las Obras

Pblicas por administracin directa, verificarn tambin que se cuente con el presupuesto
correspondiente,losprogramasdeejecucin,deutilizacinderecursoshumanos ydeutilizacin
demaquinariayequipodeconstruccin.
Artculo75.LaejecucindelostrabajosestaracargodelaDependenciaoEntidadatravs
delaresidenciadeobra.UnavezconcluidalaObraPblicaporadministracindirecta,deber
entregarse al rea responsable de su operacin o de su conservacin y mantenimiento la
entregadeberconstarporescrito.
Artculo 76.LaDependenciaoEntidaddeberpreveryproveertodoslosrecursoshumanos,
tcnicos,materialesyeconmicosnecesariosparaquelaejecucindelostrabajosserealicede
conformidadconloprevistoenlosproyectos,planosyespecificacionestcnicas,losprogramas
deejecucinysuministroylosprocedimientosdeejecucin,firmadosporelTitularoenquiense
hayadelegadoestaresponsabilidadyporelresponsabledelproyecto.
En la ejecucin de obras por administracin directa sern aplicables en lo conducente, las

disposiciones de esta Ley se podrn realizar supervisiones de los trabajos por supervisores
externos.
TTULOSEXTO
DelaInformacinyVerificacin
CAPTULONICO
Artculo 77. La formay trminosen que las Dependencias y Entidades debern remitir a la
SecretarayalaContraloraydemsinstanciasquecorrespondan,lainformacinrelativaalos
actos y contratos materia de esta Ley, en un plazo no mayor a diez das naturales, sern
establecidosdemanerasistemticaycoordinadapordichasDependencias,enelmbitodesus
respectivasatribuciones.
LVIII Legislatura
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Para tal efecto, las Dependencias y Entidades conservarn en forma ordenada y sistemtica
todaladocumentacincomprobatoriadedichosactosycontratos,deacuerdoalartculooctavo
delaLeydeAdministracindeDocumentosdelPoderEjecutivodelEstadodeTabasco.
Artculo 78. La Contralora y dems instancias que correspondan, en el ejercicio de sus

respectivasfacultades,podrnverificar,encualquiertiempo,quelasObrasPblicasyServicios
relacionados con las mismas se realicen conforme a lo establecido en esta Ley o en otras
disposiciones aplicables. Si la Contralora determina la nulidad total del procedimiento de
contratacinporcausasimputablesalaconvocante,ladependenciaoentidadreembolsaralos
licitanteslosgastosnorecuperablesenquehayanincurrido,siemprequestosseanrazonables,
estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin
correspondiente.
La falta de verificacin no impedir la procedencia del pago de los trabajos realizados y

autorizadosporlaDependenciaoEntidadresponsablede suejecucin.
La Contralora en el ejercicio de sus facultades, podr realizar las visitas e inspecciones que
estime pertinentes a las Dependencias y Entidades que realicen Obras Pblicas y Servicios
relacionadosconlasmismas,eigualmentepodrsolicitardelosServidoresPblicos,todoslos
datos e informes relacionadoscon losactosde quese trate, as como intervenir encualquier
actoquecontravengalasdisposicionesquerigenlasmateriasobjetodeestaLey.
Artculo79.Encasodeunacontroversia,lacomprobacindelacalidaddelostrabajossehar
en los laboratorios, instituciones, empresas o con las personas fsicas que determine la
ContraloraenlostrminosqueestablecelaLeydeMetrologayNormalizacin,yquepodrn
ser aquellos con los que cuente la Dependencia o Entidad, o bien, cualquier tercero con la
capacidadnecesariaparapracticarlacomprobacinaqueserefiereesteartculo.
Elresultadodelascomprobacionesseharconstarenundictamenqueserfirmadoporquien
haya hecho la comprobacin, y el representante de la Dependencia o Entidad si hubiere
intervenido.
TTULOSPTIMO
DelasInfraccionesySanciones
CAPTULONICO
Artculo 80. Los licitantes, contratistas o Servidores Pblicos que infrinjan las disposiciones
contenidasenestaLeyyenelReglamentodelamismaporsoporinterpsitapersona,sern
sancionados por la Contraloracon multa equivalentea lacantidadde diezhasta mil veces el
salario mnimo general diariovigenteen el Estado elevado al mes a la fecha de la infraccin,
tomando como monto mximo el cinco por ciento del importe de la propuesta entregada o el
promediodelaspropuestaspresentadasenlalicitacincorrespondiente.
LVIII Legislatura
35
Sin perjuicio de lo anterior, la Contralora podr proponer a las Dependencias o Entidades, la

suspensin de los actos y procedimientos previstos en la Ley, o en su caso, inicie el
procedimientoderescisinadministrativadelcontratorespectivo.
Artculo 81. La Contralora, adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior,

inhabilitartemporalmenteparaparticiparenprocedimientosdecontratacinocelebrarcontratos
reguladosporestaLey,allicitanteocontratistaqueseencuentreenalgunodelossupuestos
siguientes:
I. Loslicitantesqueinjustificadamenteoporcausasimputablesalosmismosnoformalicenel
contratoadjudicadoporlaconvocante
II.LoscontratistasqueseencuentrenenelsupuestoestablecidoporlafraccinIIIdelartculo
54deesteordenamiento,respectodedosomsDependenciasoEntidades
III.Loscontratistasquenocumplanconsusobligacionescontractualesporcausasimputablesa
ellosyque,comoconsecuencia,causendaosoperjuiciosgravesalaDependenciaoEntidad
dequesetratey
IV. Los licitantes o contratistas que proporcionen informacin falsa, o que acten con dolo o
malafeenalgnprocedimientodecontratacin.
Lainhabilitacinqueimponganosermenordetresmesesnimayordedosaos,plazoque
comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que la Contralora la haga del
conocimientodelasDependenciasyEntidades,mediantelapublicacindelacircularrespectiva
enelPeridicoOficialdelEstadoyselenotifiqueporescritoalContratistaensudomiciliofiscal
sealadoenelregistrodelPadrndeContratistas.
LasDependenciasyEntidades,dentrodelosquincedassiguientesalafechaenquetengan
conocimientodealgunainfraccinalasdisposicionesdeestaLey,yprevioaldesahogodelos
procedimientos de alegatos correspondientes, remitirn a la Contralora la documentacin
comprobatoriadeloshechospresumiblementeconstitutivosdelainfraccin.
Artculo82. LaContraloraimpondrlassanciones,considerando:
I. Losdaosoperjuiciosquesehubierenproducidoopuedanproducirse
II. Elcarcterintencionalonodelaaccinuomisinconstitutivadelainfraccin
III. Lagravedaddelainfracciny
IV. Lascondicionesdelinfractor.
LaContraloraimpondrlassancionesadministrativasdequetrataesteTtulo,conbaseenlas
disposicionesdeestaLey.
Artculo83.LaContraloraaplicarlassancionesqueprocedan,conformealodispuestoporla
LeydeResponsabilidadesdelosServidoresPblicosdel EstadodeTabasco,alosservidores
pblicosqueinfrinjanlasdisposicionesdeesteordenamientoascomolosealadoenelprimer
prrafodelartculo80deestaLey.
LVIII Legislatura
36
Artculo84.LasresponsabilidadesaqueserefierelapresenteLeysonindependientesdelas
deordencivil openalquepuedanderivardelacomisindelosmismoshechos.
Artculo 85. Cuando se haya incurrido en infraccin por causa de fuerza mayor o de caso
fortuito, o cuando se observe en forma espontnea el precepto que se hubiese dejado de
cumplir, no se impondrn sanciones. No se considerar que el cumplimiento es espontneo
cuandolaomisinseadescubiertaporlasautoridadesomedierequerimiento,visita,excitativao
cualquierotragestinefectuadaporlasmismas.
TTULOOCTAVO
DelasInconformidadesydelProcedimientodeConciliacin
CAPTULOPRIMERO
DelasInconformidades
Artculo 86. Las personas afectadas podrn inconformarse ante la Contralora Estatal o
Municipal, segn sea el caso, por cualquier acto del procedimiento de contratacin que
contravengalasdisposicionesquerigenlasmateriasobjetodeestaLey.
Lainconformidadserpresentada,aeleccindelpromovente,porescritooatravsdemedios
remotos de comunicacin electrnica que al efecto establezca la Contralora, dentro de los
quince das naturales siguientes a aqul en que ocurra el acto o el inconforme tenga
conocimiento de ste quienes opten por realizarlo por medios remotos de comunicacin
electrnica, debern ratificarlo personalmente dentro de los cinco das naturales posterioresal
vencimientodelplazodepresentacin.
Transcurrido el plazo establecido en este artculo, concluye para los afectados el derecho a
inconformarse,sinperjuiciodequelaContralorapuedaactuarencualquiertiempoentrminos
deley.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas interesadas previamente manifiesten a la

Contralora, por escrito o a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, las
irregularidadesqueasujuiciosehayancometidoenelprocedimientodecontratacin,afinde
quelasmismasseancorregidas.
Lainconformidadpresentadaserdesechadacuandoelpromoventenoacreditelapersonalidad
queostenta.
Artculo87.EnlainconformidadquesepresenteenlostrminosaqueserefiereesteCaptulo,
el promovente deber manifestar, bajo protesta de decir verdad, los hechos que le consten
relativosalactooactosqueaducesonirregulares,ascomoexpresarlosagraviosquelecausen
yacompaarladocumentacinquesustentesupeticin.Lafaltadeprotestadehechosydela
expresindeagraviosserncausasdedesechamientodelainconformidad.
LamanifestacindehechosfalsossesancionarconformealasdisposicionesdeestaLeyya
lasdemsqueresultenaplicables.
LVIII Legislatura
37
Cuando una inconformidad se resuelva como no favorable al promovente por resultar

notoriamente improcedente y se advierta que se hizo con el nico propsito de retrasar y
entorpecerlacontinuacindelprocedimientodecontratacin,seleimpondrmultaconformelo
estableceelartculo80deestaLey.
Artculo 88. En las inconformidades que se presenten a travs de medios remotos de

comunicacinelectrnica,debernutilizarse mediosdeidentificacinelectrnicaensustitucin
delafirmaautgrafa.
Dichas inconformidades, la documentacin que las acompae y la manera de acreditar la

personalidaddelpromovente,sesujetarnalasdisposicionestcnicasqueparaefectosdela
transmisin expida la Contralora, en cuyo caso producirn los mismos efectos que las leyes
otorganalosmediosdeidentificacinydocumentoscorrespondientes.
Artculo89.LaContralorapodr,deoficiooenatencinalasinconformidadesaqueserefiere
elartculo86delpresenteordenamiento,realizarlasinvestigacionesqueresultenpertinentes,a
fin de verificar que los actos de cualquier procedimiento de contratacin se ajustan a las
disposiciones de esta Ley, dentro de un plazo que no exceder de veinte das naturales
contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento del acto irregular. Realizada la
investigacindentrodelplazoestablecido,deberemitirlaresolucincorrespondientedentrode
losveintedasnaturalessiguientes.
La Contralora podr requerir informacin a las Dependencias o Entidades correspondientes,

quienes debern remitirla dentro de los diez das naturales siguientes a la recepcin del
requerimientorespectivo.
Unavezadmitidalainconformidadoiniciadaslasinvestigaciones,laContraloradeberhacerlo
delconocimientodelolosafectadosydetercerosquepudieranresultarperjudicados,paraque
dentro del plazo a que alude el prrafo anterior manifiesten lo que a su inters convenga.
Transcurridodichoplazosinqueelterceroperjudicadohagamanifestacinalguna,setendrpor
precluidosuderecho.
Durante la investigacin de los hechos a que se refiere este artculo, la Contralora podr
suspender el procedimientodecontratacin, cuando se advierta que existen opudieren existir
actos contrarios a las disposiciones de esta Ley o a las que de ella deriven, o bien, que de
continuarse con el procedimiento de contratacin pudiera producirse daos o perjuicios a la
DependenciaoEntidaddequesetrate.
Lasuspensinnodebecausarperjuicioalinterssocial,nicontravenirdisposicionesdeorden
pblico.LaDependenciaoEntidaddeberinformardentrodelostresdashbilessiguientesala
notificacindelasuspensin,aportandolajustificacindelcaso,siconlamismanosecausa
perjuicio al inters social o bien, se contravienen disposiciones de orden pblico, para que la
Contraloraresuelvaloqueproceda.
Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensin, ste deber garantizar los daos y
perjuicios que pudiera ocasionar, mediante fianza por el monto que fije la Contralora, de
conformidadconloslineamientosquealefectoexpidasinembargo,elterceroperjudicadopodr
darcontrafianzaequivalentealaquecorrespondaalafianza,encuyocasoquedarsinefectola
suspensin.
LVIII Legislatura
38
Artculo90. LaresolucinqueemitalaContraloratendrporconsecuencia:
I. La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo, cuando proceda, las directrices
necesariasparaqueelmismoserepongaconformeaestaLey
II. Lanulidadtotaldelprocedimientoy
III. Ladeclaracinrelativaaloinfundadode lainconformidad.
Artculo 91. En contra de la resolucin de inconformidad que dicte la Contralora, se podr

impugnarantelasinstanciasjurisdiccionalescompetentes.
CAPTULOSEGUNDO
DelProcedimientodeConciliacin
Artculo 92. Los contratistas podrn presentar quejas ante la Contralora, con motivo del
incumplimientodelostrminosycondicionespactadosenloscontratosquetengancelebrados
conlasDependenciasyEntidades.
Una vez recibida la queja respectiva, la Contralora sealar da y hora para que tenga
verificativolaaudienciadeconciliacinycitaralaspartes.Dichaaudienciasedebercelebrar
dentrodelosdiezdasnaturalessiguientesalafechaderecepcindelaqueja.
La asistencia a la audiencia de conciliacin ser obligatoria para ambas partes, por lo que la
inasistencia por parte del contratista traer como consecuencia el tenerlo por desistido de su
quejayasuvez,lainasistenciadelrepresentantedelaDependenciaoEntidades,seentender
poraceptadayprocedentelaqueja.
Artculo 93. En la audiencia de conciliacin, la Contralora tomando en cuenta los hechos

manifestados en la queja y los argumentos que hiciere valer la Dependencia o Entidad
respectiva,determinarloselementoscomunesylospuntosdecontroversia yexhortaralas
partesparaconciliarsusintereses,conformealasdisposicionesdeestaLey,sinprejuzgarsobre
elconflictoplanteado.
Encasodequeseanecesario,laaudienciasepodrrealizar envariassesiones.Paraello,la
Contralora sealar los das y horas para que tengan verificativo. El procedimiento de
conciliacindeberagotarseenunplazonomayordecuarentadasnaturalescontadosapartir
delafechaenquesehayacelebradolaprimerasesin.
Detodadiligenciadeberlevantarseactacircunstanciadaenlaqueconstenlosresultadosdelas
actuaciones.
Artculo94.Enelsupuestodequelasparteslleguenaunaconciliacin,elconveniorespectivo
obligar a las mismas, y su cumplimiento podr ser demandado por la va jurisdiccional
correspondiente. En caso de no lograrse la conciliacin, quedarn a salvo los derechos del
contratistaparaqueloshagavalerantelostribunalesEstatales.
TRANSITORIOS
LVIII Legislatura
39
PRIMERO. La presenteLey entrarenvigor a lossesenta das naturales siguientes al de su

publicacinenelPeridicoOficialdelEstado.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Obras Pblicas del Estado de Tabasco, publicada en el

Peridico Oficial el 13 de julio de 1983 y sus subsecuentes reformas as mismo se derogan
todasaquellasdisposicioneslegalesqueseoponganaloordenadoenlapresenteLey.
TERCERO.Lasdisposicionesadministrativasexpedidasenestamateria,vigentesalmomento
delapublicacindeesteordenamiento,seseguirnaplicandoentodoloquenose oponganala
presenteLey,entantoseexpidenlasquedebansustituirlas.
CUARTO. El Ejecutivo Estatal expedir el Reglamento de esta Ley en un plazo no mayor a

treinta das naturales, contados a partir del da siguiente en que entre en vigor el presente
ordenamiento.
QUINTO. Losprocedimientosdecontratacin,deaplicacindesancionesydeinconformidades,
as como los dems asuntos que se encuentren en trmite o pendiente de resolucin, se
tramitarnyresolvernconformealasdisposicionesvigentesalmomentoenqueseiniciaron.
LoscontratosdeObrasPblicasydeServiciosrelacionadosconlasmismasqueseencuentren
vigentesalentrarenvigorestaLey,continuarnrigindoseporlasdisposicionesvigentesenel
momentoenquesecelebraron.
Lasrescisionesadministrativasqueporcausasimputablesalcontratistasehayandeterminado
deacuerdoconlodispuestoenlaLeydeObrasPblicas,secontinuarnconsiderandoparalos
efectosdelosartculos54,fraccinIII,y82,fraccinII,deestaLey.
SEXTO. El Padrn deContratistasse deber constituir en un plazo no mayor de treinta das

naturales,contadosapartirdelaentradaenvigordelReglamentodeestaLey.
ExpedidomedianteelDecreto007defecha25deMarzode2004, queabrogloanterior.
LVIII Legislatura
40

Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados Con Las Mismas Del Estado de Tabasco PDF

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Ley De Obras Pblicas Y Servicios Relacionados Con Las Mismas Del Estado De Tabasco

III. Los Organismos Descentralizados y rganos Administrativos Desconcentrados de la

IV. Las Empresas de participacin estatal mayoritaria de la Administracin Pblica Estatal o

V. Los Fideicomisos en los que el fideicomitente sea la Administracin Pblica Estatal o

X. Padrn de Contratistas: Registro de las personas fsicas o jurdicas colectivas que se

XI. SECONET:SistemaElectrnico deContratacionesGubernamentales

XII. CICOP. ComitIntersecretarialConsultivodelaObraPblica

III. Los trabajos de mejoramiento, conservacin, preservacin o restauracin del suelo,

VI. La fabricacin, instalacin, montaje, colocacin o aplicacin, incluyendo las pruebas de

Artculo 4. ParalosefectosdeestaLey,seconsiderancomoServiciosRelacionados conlas

I. La planeaciny el diseo, incluyendo los trabajosque tengan por objetoconcebir, disear,

V. Los trabajos de coordinacin, supervisin, controly verificacin de obra de laboratorio de

Artculo 6. Se crea elComit Intersecretarial Consultivo de la Obra Pblica(CICOP), elcual

Artculo 8. La Contralora estar facultada para suspender el registro de los contratistas

I. Se les declare en estado de quiebra, suspensin de pagos o sujetos a concurso de

La Secretara y la Contralora, dentro del mbito de sus respectivas competencias, estarn

Secretara y la Contralora, aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Ley, debiendo

La aplicacin de estas normas no debern ser contrarias a la naturaleza y principios en que

I. Los lineamientos establecidos en el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica para el

IV. Considerar encuantoalosplanesyprogramasdedesarrollourbano,losrequisitosdereas

XII. Tomar en cuenta, en su caso, la opinin de la comunidad sobre la obra as como la

Artculo 21. En la programacin de la Obra Pblica, se deber prever la realizacin de los

II. Poradministracindirecta,deacuerdoaloestablecidoenelTtuloQuinto delapresenteLey.

Artculo 28. Desde la planeacin deber de considerarse, que en la ejecucin de Obras

Artculo 29. LasDependenciasy Entidades pondrn a disposicin de los interesados, a ms

Artculo 30. LasDependencias y Entidades, bajosuresponsabilidad,podrn contratar Obras

Artculo 32. En los procedimientos de contratacin de Obras Pblicas y de Servicios

Los lineamientos generales para el establecimiento, la organizacin y funcionamiento de los

V. La indicacin de si la licitacin es estatal, nacional o internacional y, en caso de ser

II. La especialidad que se requiera por el tipo especfico de la licitacin

V. Sealamiento de que ser causa de descalificacin el incumplimiento de alguno de los

X. Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para preparar la proposicin,

Si las modificaciones a las bases de licitacin, por su magnitud lo ameritan, debidamente

I. Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de los

Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente proposiciones en las licitaciones

III. A continuacin, se proceder a la revisin de la propuesta econmica del licitante cuya

b). Elprogramade conceptosdeobradelostrabajos.

IX. En el mismo acto de fallo, o adjunta a la comunicacinreferidaen la fraccin anterior, la

En tal sentido se dar conocimiento al Comit de la Obra Pblica, previamente establecido

Si resultar que dos o ms proposiciones sonsolventes, porque satisfacen la totalidad de los

En el dictamen, debern acreditarse de entre los criterios mencionados, aquellos en que se

Artculo45. LasDependencias y Entidades, bajosuresponsabilidad, podrn contratar Obras

XIII. Losprocedimientosmedianteloscualeslaspartes,entres,resolvernlas discrepancias

No podr formalizarse contrato alguno que no se encuentre garantizado de acuerdo con lo

V. Cuando los trabajos rebasen ms de un ejercicio presupuestal y se inicien en el ltimo

Artculo 54. Las Dependencias y Entidades se abstendrn de recibir propuestas o celebrar

IV. Las que se encuentren inhabilitadaspor resolucin de la Contralora, en los trminosdel

VII. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratacin y, previamente, hayan

estimaciones que hubiere fijado la Dependencia o Entidad en el contrato, acompaadas de la

I. Los ajustes se calcularn a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o

Sin embargo, las Dependencias y Entidades debern reconocer incrementos o requerir

Tratndose de cantidades adicionales, stas se pagarn a los precios unitarios pactados

Artculo 63. Las Dependencias y Entidades podrn suspender temporalmente, en todo o en

I. Se iniciar a partir de que al contratista le sea comunicado el incumplimiento en que haya

III.Ladeterminacin dedaro noporrescindidoelcontratodeberserdebidamentefundada,

Artculo 65. En la suspensin, rescisin administrativa o terminacin anticipada de los

I. Cuando se determine la suspensin de los trabajos o se rescinda el contrato por causas

Artculo 66. De ocurrir los supuestos establecidos en el artculo anterior, la Dependencia y

Artculo 67. El contratista asentaren bitcora y comunicar por escrito a la Dependencia o

Artculo 73. De conformidad a lo establecido en el artculo 26 y una vez cumplido con lo

II. Arrendar la maquinaria y equipo de construccin complementario preferentemente a

La Contralora o los rganos internos de control, previamente a la ejecucin de las Obras

En la ejecucin de obras por administracin directa sern aplicables en lo conducente, las