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INFORME N 1
CONSORCIO
NOVIEMBRE 2013
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
INDICE
2|P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
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Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Relacin entre capacidad de carga con proyecto - Demanda - Oferta optimizada ................................................... 7
Ilustracin 2: Lnea de tiempo para el Proyecto ......................................................................................................................... 37
Ilustracin 3: Ubicacin del rea de estudio.................................................................................................................................... 46
Ilustracin 4: Unidad Productiva de Turismo del Proyecto ........................................................................................................... 47
Ilustracin 6: Mapa turstico de los principales recursos tursticos ................................................................................................ 50
Ilustracin 7: Resultados sobre los recursos tursticos que se han visitado o se planea visitar. .................................................... 51
Ilustracin 8: Resultados sobre los das que los visitantes han programado su estada en Chachapoyas. ................................... 51
Ilustracin 9: Distribucin interna del Zona Arqueolgica Monumental de Kulap .................................................................... 52
Ilustracin 10: Kulap (Caracterstico detalle de adornos de las paredes en formas trapezoidales)............................................. 52
Ilustracin 11: Kulap (Vista de El Torren) .............................................................................................................................. 52
Ilustracin 12: Grupo de Edad - Provincia Chachapoyas............................................................................................................... 61
Ilustracin 13: Nmero de docentes por niveles segn rea. ......................................................................................................... 63
Ilustracin 14: Esquema del acceso al recurso turstico desde el centro de soporte...................................................................... 65
Ilustracin 15: Carretera Chachapoyas - Kulap ............................................................................................................................ 66
Ilustracin 16: Carretera Chachapoyas - Achamaqui ..................................................................................................................... 67
Ilustracin 17: Vista Panormica carretera Chachapoyas - Tingo ................................................................................................. 67
Ilustracin 18: Vista de la carretera Chachapoyas - Tingo, carretera a nivel de afirmado ............................................................ 68
Ilustracin 19: Carretera Tingo - La Malca. Tramos Tingo - Tingo Nuevo .................................................................................. 69
Ilustracin 20: Carretera Tingo - La Malca. Tramo Choctamal..................................................................................................... 69
Ilustracin 21: Carretera Tingo - La Malca. Tramo Mara............................................................................................................. 69
Ilustracin 22: Vista panormica de la zona de estacionamientos en La Malca ........................................................................... 70
Ilustracin 23: Nmero de integrantes que lo acompaan en su viaje Estudio de mercado. ..................................................... 73
Ilustracin 24: Principal factor que motivo la visita - Estudio de Mercado................................................................................... 73
Ilustracin 25: Opinin sobre las facilidades de acceso al Zona Arqueolgica Monumental de Kulap .................................... 74
Ilustracin 26: Tipo de establecimiento preferido por los visitantes.............................................................................................. 75
Ilustracin 27: Principales rubros en los que gastan los visitantes encuestados ............................................................................ 77
Ilustracin 28: Arribo de Turistas a la ciudad de Chachapoyas (2005-2012) ............................................................................... 81
Ilustracin 29: Tendencia del arribo de turistas extranjeros a la Zona Arqueolgica Monumental Kulap (2005-2012) .......... 83
Ilustracin 30: Estacionalidad del arribo de visitantes extranjeros a la Zona Arqueolgica Monumental Kulap (2005-2012) 84
Ilustracin 31: Tendencia del arribo de vacacionistas nacionales a la Zona Arqueolgica Monumental Kulap (2005-2013) . 85
Ilustracin 32: Estacionalidad del arribo de visitantes extranjeros a la Zona Arqueolgica Monumental Kulap (2005-2012) 86
Ilustracin 33: Flujo de visitantes a la zona arqueolgica de Kulap .......................................................................................... 122
Ilustracin 34: Estacionalidad histrica - Turistas Nacionales ..................................................................................................... 123
Ilustracin 35: Estacionalidad Histrica - Turistas Extranjeros ................................................................................................... 123
Ilustracin 36: Serie histrica de turistas nacionales ajustada ...................................................................................................... 124
Ilustracin 37: Serie histrica de turistas extranjeros ajustada ..................................................................................................... 124
Ilustracin 38: Evolucin de visitantes 2014-2025 (Escenario sin proyecto).............................................................................. 125
Ilustracin 39: Evolucin de visitantes 2014-2025 (Escenario sin proyecto).............................................................................. 126
Ilustracin 40: Estacionalidad histrica - Turistas Nacionales ..................................................................................................... 126
Ilustracin 41: Estacionalidad Histrica - Turistas Extranjeros ................................................................................................... 126
Ilustracin 42: Serie histrica de turistas nacionales ajustada ...................................................................................................... 127
Ilustracin 43: Serie histrica de turistas extranjeros ajustada ..................................................................................................... 127
Ilustracin 44: Evolucin de poblacin referencial 2014-2025 (Escenario con proyecto) ......................................................... 128
Ilustracin 45: Evolucin de poblacin demandante potencial 2014-2025 (Escenario con proyecto) ...................................... 129
Ilustracin 46: Efecto de la ejecucin del proyecto en la demanda ............................................................................................. 130
Ilustracin 47: Balance oferta demanda para el acceso al Recurso Turstico ........................................................................... 132
Ilustracin 48 Trazo N 1 - Km 3 de Tingo Nuevo La Malca................................................................................................... 146
Ilustracin 49: Perfil del Trazo N 1 .............................................................................................................................................. 147
Ilustracin 50: Anlisis de sensibilidad respecto a la tarifa del uso del sistema de transporte por cable ................................... 170
Ilustracin 51: Anlisis de sensibilidad de demanda y costos ...................................................................................................... 170
Ilustracin 52: Anlisis de sensibilidad respecto a los costos....................................................................................................... 171
Ilustracin 53: Anlisis de sensibilidad de los beneficios............................................................................................................. 171
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INDICE DE TABLAS
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta Optimizada Demanda efectiva con Py Capacidad de Carga sin Proyecto Demanda efectiva sin Py
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Alternativa II
Construccin de un sistema de Telefrico
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a los visitantes el legado histrico, cultural y patrimonial que permita el entendimiento del
por qu es importante el lugar que visita. Contempla adems la designacin de espacios
para la boletera, una sala de espera, as como espacios concesionales y oficinas.
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El valor actual neto (VAN) del proyecto de la alternativa 1 es de 20.689 millones de soles,
mientras que para la alternativa 2 es de 5.019 millones de soles. La tasa interna de retorno (TIR)
del proyecto de la alternativa 1 es de 18.3% y para la alternativa 2 es de 10.8%.
De la tabla se desprende que ambas alternativas son rentables; sin embargo la alternativa 1
arroja mejores resultados sociales en comparacin a la alternativa 2
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Ingreso por Administracin 3,188,845 3,316,113 3,443,380 3,570,648 3,697,916 3,825,184 3,952,452 4,079,720 4,206,988 4,334,256
Tarifa x turistas de
2,120,862 2,205,201 2,289,539 2,373,878 2,458,216 2,542,555 2,626,893 2,711,232 2,795,570 2,879,909
transporte por cable
BENEFICIO NETO 0 1,681,237 1,808,505 1,935,772 2,063,040 2,190,308 2,317,576 2,444,844 2,572,112 2,699,380 2,826,648
marginal.
Para el servicio de turismo ese costo marginal es generalmente el costo marginal de largo plazo
que representa el costo de produccin adicional del servicio a largo plazo (costos de inversin y
de operacin y mantenimiento), cuando el uso de todos los factores de produccin puede
cambiar. Sin embargo, por cuanto, aqu se trata de medir la tarifa social de transporte por cable
entre tingo Nuevo y la Fortaleza de Kulap, se tendera a buscar la sostenibilidad del Proyecto
cubriendo los costos promedio de operacin y mantenimiento, que reflejan el pago mnimo
necesario para mantener operando el Proyecto que nos ocupa y as lograr sostenibilidad
financiera de la entidad encargada de administrar el servicio.
Para la estimacin de la tarifa de operacin y mantenimiento, se cuenta con el flujo de costos de
operacin y mantenimiento (tambin los costos de inversin, para estimar la tarifa total) en el
horizonte temporal del Proyecto; o sea, el clculo de las tarifas se ha efectuado a partir de la
construccin del flujo de caja en base a la informacin contable con Proyecto, referidas a costos
de inversiones, reinversiones, costos de administracin, operacin y mantenimiento, los mismos
que han sido explicados en el captulo correspondiente a costos.
Tabla 2: Calculo de la tarifa promedio de operacin y mantenimiento
Anlisis de sostenibilidad
Valor actual del costo S/. 9,675,312.30
Nmero de visitas 869,395.97
Tarifa Mnima S/. 11.13
Elaboracin del consultor
La tarifa mnima total para cubrir los gastos de administracin, operacin y mantenimiento,
estimado para el servicio de turismo en esta caso es de S/. 11.13.
Tabla 3: Calculo de la tarifa promedio de la inversin, operacin y mantenimiento
Anlisis de sostenibilidad
Valor actual del costo ms inversin S/. 69,410,730
Nmero de visitas 869,395.97
Tarifa Mnima S/. 79.84
Elaboracin del consultor
La tarifa mnima total para cubrir las inversiones, estimada para el servicio de turismo en este
caso es de S/. 79.84 por visitante.
Capacidad de gasto
Para estimar la capacidad de gasto, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta socio-
econmica aplicada por la Universidad catlica a una muestra de turistas que visitaron Kulap y
los otros destinos de Amazonas, el cual, por consumo de diversos servicios, son en promedio de
S/. 214.00 para turistas nacionales y extranjeros. Estos gastos se distribuyen entre su
alimentacin, artesana, hospedaje, transporte y gua de turismo (incluye el boleto de entrada a
Kulap en caso de aquellos que visitaron).
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TOTAL 456,150.00
Los criterios que se utilizaron para evaluar algunas variables se detallan a continuacin:
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FASE DE INVERSION
INFRAESTRUCTURA
5 Ejecucin de la obra
Ao 0
Actividades Ao 01 Ao 02 Ao 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
INTANGIBLES
Elaboracin de trminos de referencia para la contratacin de las capacitaciones,
17
sensibilizacin y difusin
Proceso de seleccin y contratacin de las capacitaciones, sensibilizacin y
18
difusin
19 Ejecucin de la actividades programadas de las capacitaciones y sensibilizacin
23 Ejecucin de la supervisin
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Incremento de los ingresos econmicos de la La poblacin vinculada a la actividad turstica en el Mantenimiento de la poltica
FIN
poblacin del corredor turstico Chachapoyas corredor incrementa sus ingresos en 5% en los primeros 5 Encuestas y entrevistas nacional, regional, y local de
- Kulap aos. promocin y desarrollo turstico.
El nmero de visitantes a la Zona Arqueolgica de Articulacin y organizacin de los
PROPOSITO
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MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS SUPUESTOS
VERIFICACIN
Rehabilitacin de carretera de 3 km Costo de Inversin por elaboracin de Expediente Proyecto Informes y
Construccin de la boletera Tcnico documentos sustentatorios de
Construccin del centro de Interpretacin gastos diversos. Cuaderno de
Construccin de un rea para S/. 1,544,881.48 Obra e informe de
estacionamientos supervisin. Liquidacin de
Instalacin de nuevas seales informativas e Obras. Actas de terminacin
Costo de Directo
interpretativas de obras.
S/. 39,673,381.64
S/. 1,544,881.48
Capacitacin y sensibilizacin en cultura
turstica dirigida a pobladores.
Difusin de buenas prcticas en calidad COSTO TOTAL DE INVERSIN
turstica a la DIRCETUR y operadores Informes de Seguimiento
tursticos S/ .59,735,417.26 fsico y financiero al
Capacitacin a la Municipalidad de Tingo Proyecto. Verificaciones en
Nuevo en gestin cultural y turstica campo y entrevistas con la
Construccin y Equipamiento de oficina para poblacin y autoridades
la Unidad de Gestin del Recurso turstico
Elaboracin y ejecucin de un plan de
publicidad y promocin turstica
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13. Conclusiones
Del anlisis realizado en el desarrollo del presente estudio, el proyecto Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Tingo Nuevo Zona Arqueolgica Monumental de Kulap,
Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas es viable desde el punto de vista tcnico,
econmico, social y ambiental, por cuanto los beneficios cuantificables (a precios sociales) del
servicio de transporte turstico son mayores a los costos de inversin, de operacin y
mantenimiento (tambin a precios sociales).
Este proyecto permitir brindar servicios de acceso turstico por cable a un total
de 64,947 turistas nacionales y 8,368 visitantes extranjeros; al primer ao de operacin del
proyecto, contribuyendo de esta manera a mejorar las condiciones de acceso a Kulap.
La inversin total inicial del Proyecto (a ejecutarse el ao 2014) a precios de mercado para la
alternativa seleccionada, asciende a S/. 60,331,737.81.
Las variables sensibles que afectan la rentabilidad del proyecto es la variacin de la inversin y
la tarifa de uso del sistema de transporte por cable para los turistas nacionales. Sin embargo, se
debe generar una variacin significativa de la inversin superior a 30% para afectar la
viabilidad del proyecto. En el caso de la tarifa para los turistas nacionales, con reduccin de la
tarifa al mnimo no afecta la rentabilidad del proyecto.
La sostenibilidad financiera del Proyecto se basa en una tarifa de S/. 30 para los visitantes
nacionales y de S/. 27 para los visitantes extranjeros por viaje. Las cifras propuestas como
tarifa, se han obtenido como resultado de las encuestas realizadas.
Desde el punto de vista ambiental, en la fase de ejecucin y operacin del proyecto se mitigan
los impactos ambientales negativos; y tambin traer beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar las condiciones de acceso al monumento arqueolgico Kulap.
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La Unidad Formuladora del Proyecto es la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico del Vice
ministerio de Turismo correspondiente al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
(MINCETUR). Dicha institucin cuenta con la experiencia y la capacidad tcnica necesarias
para la formulacin de proyectos de inversin pblica (PIPs), adems de ser un rgano
planificador de inversiones en turismo.
Tabla 8: Unidad Formuladora
Unidad Formuladora
Sector Comercio Exterior y Turismo
Pliego MINCETUR
Nombre Direccin Nacional de Desarrollo Turstico
Persona Responsable Isabel Edith Mendoza Navarro
Cargo Directora Nacional de Desarrollo Turstico
Telfono :511-5136100
E-mail :imendoza@mincetur.gob.pe
Elaboracin del consultor
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Unidad Ejecutora
Sector: Comercio Exterior y Turismo
Pliego: MINCETUR
Nombre: Plan COPESCO Nacional
Persona Responsable: Ing. Jaime Enrique Valladolid Cienfuegos
Cargo: Director Ejecutivo
Telfono: 513 6100
E-mail: jvalladolid@mincetur.gob.pe
Elaboracin del consultor
Se considera al Plan COPESCO Nacional como Unidad Ejecutora presupuestal y tcnica, por
cuanto el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo aprobado por DS No. 005-2004-MINCETUR y modificado por DS No. 030-2004-
MINCETUR, en su artculo 80, seala que el Proyecto Especial Plan COPESCO Nacional es
un rgano de ejecucin del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, dependiente de la Alta
Direccin.
Tiene por objeto formular, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar proyectos de inversin de
inters turstico a nivel nacional; y prestar apoyo tcnico especializado para la ejecucin de
proyectos tursticos a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y otras entidades pblicas
que lo requieran suscribiendo para el efecto los convenios de cooperacin interinstitucional que
corresponda.
De esta manera, el Plan COPESCO Nacional tiene asignadas las competencias de ejecucin del
proyecto que nos ocupa, dado que es de inters turstico nacional.
El Art. 3 del DS No. 030-2004-MINCETUR seala como parte de la estructura orgnica del
Plan COPESCO Nacional, a la Unidad de Ejecucin de Obras, la cual sera la unidad ejecutora
recomendada para el proyecto.
La Unidad de Ejecucin de Obras del Plan COPESCO Nacional cuenta con experiencia probada
en la ejecucin de proyectos especficamente del sector turismo en el mbito nacional, lo que
muestra la solvencia para desempear las funciones de unidad ejecutora del Proyecto.
Una de las obras recientes es el "Acondicionamiento Turstico de las principales Chullpas del
Complejo arqueolgico del Sillustani" Regin Puno, inaugurado el 12 de febrero de 2013, con
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Se ha llevado a cabo el taller con los grupos involucrados en el proyecto; el cual se ha realizado
en coordinacin con las autoridades locales y regionales; contando con la participacin y
asistencia de las principales autoridades, lderes locales, organizaciones sociales de base,
instituciones pblicas y privadas representativas del distrito, provincia y de la Regin.
El taller se realiz en la Municipalidad Distrital de Tingo; conto con la asistencia de 171
participantes de las diferentes instituciones y organizaciones representativas (para mayor
detalle, ver anexo I - taller de involucrados); realizndose de la siguiente manera:
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El objetivo del taller de involucrados fue el informar sobre los alcances del proyecto y recoger
los aportes y sugerencias de los involucrados en el proyecto. El trabajo de campo y la
sistematizacin de la informacin estuvieron a cargo de un equipo responsable del rea social
del proyecto.
La metodologa desarrollada en los talleres tuvo 3 etapas o momentos:
i. Informacin y consultas sobre el proyecto
Se realiz la presentacin del proyecto, informando a las autoridades y la poblacin sobre los
objetivos del proyecto, los componentes, las acciones y actividades contempladas en el
proyecto, los beneficios.
Seguidamente se realizaron preguntas por parte de los asistentes al evento, y el equipo a cargo
absolvi cada una de las inquietudes e interrogantes.
ii. Acta de compromiso
Al finalizar el taller, se lleg a una serie de acuerdos y compromisos que permitan mejorar la
intervencin del proyecto y que fueron suscritos por las autoridades y la poblacin en su
conjunto (en el anexo de involucrados se presenta el actas de estos acuerdos y compromisos
asumidos y los asistentes al taller).
En la matriz de involucrados se recogen los temas de inters, problemas percibidos y
compromisos asumidos por parte de los diversos grupos de involucrados con relacin al
Proyecto.
De esta forma se tiene un marco general del problema a resolver, y de qu manera las metas
programadas en el Proyecto incidirn en los entes involucrados.
A continuamos se muestras panel fotogrfico de los talleres realizados en estos departamentos:
Panel fotogrfico N 1: Taller de involucrados Abril de 2013
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Participar en la mesa de
Promover y fomentar, la concertacin y comits de
Limitada interrelacin entre Asumir el papel de
participacin de la inversin gestin y promocin de
las entidades pblico- coordinador y promotor de la
Promotor de privada para la ejecucin de inversin privada. Taller de
PROINVERSION privadas para financiar inversin privada en la
Proyecto proyectos de desarrollo Involucrados
proyectos de inversin en Formulacin del PIP, a fin de implementacin del
turstico en Kulap y Tingo
Kulap. agilizar la fase de pre- Proyecto.
Nuevo.
inversin e inversin.
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Estudio a nivel de factibilidad del Proyecto: Creacin de los servicios tursticos pblicos en los
sitios arqueolgicos de Yalape, Karaja, Laguna de los Cndores, Makcro, Tella, Kulap, Revash,
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Olan, La Congona y corredor turstico del Alto Utcubamba, en las provincias de Chachapoyas y
Luya - Regin Amazonas
Cdigo SNIP: 294461
Objetivo Central
El objetivo central del proyecto se define como: Los visitantes de los sitios arqueolgicos de
Yalape, Karaja, Laguna de los Cndores, Makro, Tella, Kulap, Revash, Oln, La Congona y
Ollape, en el corredor turstico del Alto Utcubamba, en las Provincias de Chachapoyas y Luya
reciben adecuados servicios tursticos pblicos.
Descripcin y metas del Proyecto en relacin al Zona Arqueolgica Monumental de Kulap
1
Se adjunta en anexos la ficha SNIP
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Objetivo central
Su objetivo central es: Brindar a los visitantes de los sitios arqueolgicos de Silic y El Imperio,
ruta a Kulap adecuados servicios tursticos
Descripcin y metas del Proyecto en relacin al Zona Arqueolgica Monumental de Kulap
A pesar de que el PIP solo considera la intervencin de dos recursos tursticos como son Silic y
El imperio; estos se encuentran en la ruta que siguen los visitantes que optan por realizar una
caminata hacia el Zona Arqueolgica Monumental de Kulap, por lo que se ha considerado las
siguientes acciones:
Mejoramiento de las vas de acceso del corredor turstico Silic El Imperio Kulap.
- Para lo cual se rehabilitara un camino de 500 metros de largo por 6 metros de ancho
correspondiente al acceso a Silic.
- Se mejorara el camino de herradura de 8 kilmetros correspondiente al acceso hacia El Imperio.
- Se mejorara tambin el camino de herradura hacia el Zona Arqueolgica Monumental de Kulap
junto a la inclusin de 3 paradores bsicos para el descanso de los visitantes.
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Tabla 6: Proyectos viables para el Mejoramiento de servicios tursticos en el rea del proyecto
Inversin Beneficiarios Situacin del Ao Entidad
Tipo-Nombre del PIP Cdigo Descripcin
(S/.) (N personas) proyecto (mm/aa) formuladora
Proyectos en turismo
El proyecto producir el aumento del
flujo turstico de la localidad, a su vez
Acondicionamiento turstico y dicha oferta se podr integrar con
arquitectura tradicional localidad de paquetes y circuitos tursticos de la Municipalidad
Perfil
Mara cuenca del Alto Utcubamba. Todo esto 1,994,306 5,390 Ago2006 Distrital de
aprobado
provocar en forma progresiva un Mara
SNIP N 244478 incremento de ingresos por turismo,
logrando contribuir al desarrollo
econmico del distrito de Maria.
Ampliacin y mejoramiento de
la infraestructura del corredor
turstico de los miradores Can
Incremento del acceso de turistas a los Municipalidad
rio Sonche y Huanca Urco, Perfil
miradores del can del rio Sonche y ro 1,418,447 7,191 Julio 2007 Distrital de
distrito de Huancas - aprobado
Huanca Urco de la localidad de Huancas. Huancas
Chachapoyas - Amazonas
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Dentro de los elementos del Plan Estratgico Nacional de Turismo - PENTUR, se estipulan los
objetivos, estrategias y medidas para alcanzar los objetivos sectoriales, en los cuales el presente
Proyecto se enmarca consistentemente (ver Tabla 11); dentro de los objetivos estratgicos de:
Promover la seguridad del visitante, desarrollar un oferta turstica competitiva y sostenible y
promover la demanda sostenida del turismo.
Tabla 11: Objetivos del PENTUR 2012 - 2021
3
Plan de desarrollo concertado Regin Amazonas 2009-2021
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Fomentar el turismo rural comunitario, cultural, ecolgico y vivencial en las cuencas del
Huayabamba, Utcubamba y Maran; con la afirmacin de identidades locales, como las
Awajn y Wamps
Promover el posicionamiento de productos y recursos tursticos de la Regin Amazonas en
el mercado nacional e internacional
El distrito de Tingo cuenta con el Plan Estratgico de Desarrollo Concertado elaborado por la Mesa de Concertacin para la
lucha contra la pobreza y Caritas Diocesana Chachapoyas. Con lo cual tiene como visin el convertirse en el primer distrito
turstico de la Regin y en el nuevo destino turstico del Per. Esto le permitira elevar las condiciones socio econmicas de su
poblacin, teniendo como eje estratgico: El Desarrollo, Turismo y Cultura.
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Tabla 13: Objetivos del plan estratgico de desarrollo concertado del Distrito de Tingo
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL
Plan Objetivo
DISTRITO DE TINGO AL 2010 4/
Visin y Objetivo Distrito de Tingo busca convertirse en el primer distrito turstico de la
Estratgico Regin y el nuevo destino turstico del Per.
Eje 3: Desarrollo, Turismo y Cultura
Objetivos:
Puesta en Valor de la Zona Arqueolgica Monumental de Kulap
Realizar el inventario turstico del Distrito
Objetivos del Eje
Preservar y conservar los recursos tursticos
Estratgico de Desarrollo
Promover el turismo interno
Difundir el potencial turstico
Capacitar a la poblacin en tema de turismo
Asociar otras actividades productivas al turismo
Elaboracin del consultor
La numeracin de los ejes, corresponden al orden de prioridad de los ejes estratgicos
Ley General de Turismo Ley N29408, que declara al turismo de inters nacional y tiene el objeto de
promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turstica. Su aplicacin es obligatoria
en los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local, en coordinacin con los distintos actores
vinculados al sector turismo. Reconoce al PENTUR como herramienta de planificacin.
Reglamento de la Ley General de Turismo, aprobado por D.S. 003-2011-MINCETUR, que regula los
requerimientos del Sector Turismo, el comit consultivo de Turismo, el planeamiento de la actividad
turstica, promocin de la inversin en turismo, y los requisitos y procedimientos para la declaracin de
zonas de desarrollo turstico prioritario.
Plan Estratgico Nacional de Turismo - PENTUR 2009-2015, que buscar integrar los recursos tursticos
del Per a fin de conformar a productos basado en la identidad del destino.
Plan Nacional de Calidad de Turismo - CALTUR, cuyo objetivo es generar al 2015, una posicin de
liderazgo internacional de Per en el mbito de calidad en turismo. Herramienta para mejorar la posicin
del Per como destino turstico a nivel internacional.
R.M. N 422-2004-MINCETUR/DM, que aprueba el Manual de Sealizacin Turstica del Per, que
establece las seales elaboradas con el propsito de orientar a todos los visitantes nacionales y extranjeros
ante la diversidad de ofertas de atractivos y servicios tursticos del Per y de facilitar su desplazamiento
hacia los destinos nacionales. Asimismo, establece que las municipalidades provinciales y distritales, en
coordinacin con los Gobiernos Regionales, en su mbito de competencia, y el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, a travs de sus unidades ejecutoras, son las entidades encargadas de ejecutar proyectos de
sealizacin turstica en las redes viales (vecinal, departamental y Nacional) del pas, mientras que el
Instituto Nacional de Cultura - INC - y el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA ejecutarn
4
/ Fuente: Municipalidad Distrital de Tingo: Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del Distrito de Tingo 2003-
2010; Distrito de Tingo Luya Amazonas. Actualmente est en proceso de reformulacin.
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Ley de Proteccin y Defensa al Turista Ley N 28982, que indica la red integral de proteccin al turista,
as como las medidas que se toman en defensa del mismo.
Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972, por la que se establece el mbito de accin,
competencia y autonoma de las municipalidades, as como sus normas sobre creacin, origen, naturaleza,
organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico, as como de su relacin
entre ellas y los dems organismos del Estado.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N27972; por la que se establece el mbito de accin,
competencia y autonoma de los gobiernos regionales, as como sus normas sobre estructura,
organizacin, competencias y funciones. Asimismo, define la organizacin democrtica, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la
Descentralizacin.
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin - Ley N 28296, que establece polticas nacionales de
defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el
Patrimonio Cultural de la Nacin, Ley N 28296, y que establece que el Estado reconoce y promueve la
participacin privada en la gestin del patrimonio cultural, la misma que es complementada por su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 011-2006-ED.
El Reglamento Nacional de Edificaciones, tiene por objeto normar los criterios y requisitos mnimos para
el diseo y ejecucin de edificaciones.
Resolucin Suprema N 536-2001-EF, mediante la cual se ratifica el acuerdo adoptado por la Comisin de
Promocin de la Inversin Privada - COPRI (hoy Agencia de Promocin de la Inversin Privada -
PROINVERSIN) por el cual se estableci la entrega en concesin al sector privado de la ejecucin de
obras de infraestructura para la prestacin de servicios tursticos a favor del complejo arqueolgico
denominado "Zona Arqueolgica Monumental de Kulap", ubicado en el departamento de Amazonas,
bajo los mecanismos y procedimientos a que se refiere el Texto nico Ordenado y su Reglamento
aprobados por el Decreto Supremo N 059-96-PCM y el Decreto Supremo N 060-96-PCM,
respectivamente.
Ley N 28059, Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada, y su reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 015-2004-PCM, que regula los mecanismos de promocin de la inversin privada en
los niveles de gobierno regional y local.
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Texto nico Ordenado de las Normas con Rango de Ley que regulan la entrega en Concesin al Sector
Privado de las Obras Pblicas de Infraestructura y de Servicios Pblicos, aprobado por el Decreto Supremo
N 059-96-PCM.
Reglamento del Texto nico Ordenado de las Normas con Rango de Ley que regulan la entrega en
Concesin al Sector Privado de las Obras Pblicas de Infraestructura y de Servicios Pblicos, aprobado por
el Decreto Supremo N 060-96-PCM
Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Pblico - Privadas para la
Generacin de Empleo Productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la
inversin privada, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 146-2008-EF, as como normas
modificatorias. Estas normas establecen la posibilidad legal que el Estado se asocie con entidades privada a
fin de ejecutar obras de infraestructura pblica y prestar servicios pblicos.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica del 09 de julio del 2000, y sus
modificatorias, Leyes N 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos N 1005 y 1091, que tiene por
objetivo optimizar el uso de los recursos pblicos asignados a la inversin pblica del Per.
El marco normativo legal del sector turismo en nuestro pas est orientado a contribuir y
satisfacer las necesidades mnimas de recreacin y descanso en la poblacin peruana y el
fortalecimiento de la conciencia e integracin nacional. Asimismo, se orienta en promover el
desarrollo del turismo receptivo, interno y social. El desarrollo del turismo receptivo se ha
incremento en forma importante, puesto que los ltimos aos se muestran importantes
incrementos de visitantes, pero aun no en el nivel requerido, dado nuestro potencial turstico.
En ese sentido, es un objetivo central contribuir al desarrollo nacional y a un desarrollo turstico
regionalmente equilibrado, ya que el turismo actualmente es un buen contribuyente en nuestro
pas. Sin embargo an no se ve el equilibrio que busca desarrollar la legislacin. Por ejemplo,
es evidente el desequilibrio que existira entre el sur y el norte del pas; por decir el caso de la
Zona Arqueolgica Monumental de Kulap, cuya asistencia es menor frente a Macchu Picchu,
pese al potencial turstico de aquella. La generacin de condiciones y ejecucin de inversiones
en el sector turismo en una tarea que se viene promoviendo desde las entidades pblicas
competentes, as como la promocin de la descentralizacin de las actividades tursticas, y el
desarrollo de nuevas reas o destinos tursticos. Se busca materializar procesos de
descentralizacin que coadyuven a los objetivos de la ley en funcin a la promocin del turismo
y de los destinos tursticos, que pueden sumar en el desarrollo turstico de la Zona Nor-Oriental
como destino turstico para el caso de la Zona Arqueolgica Monumental de Kulap.
La promocin de participacin de inversin privada en la gestin y ejecucin de proyectos
tursticos tiene las siguientes ventajas:
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Se aprovechan las ventajas de una mayor especializacin tcnica (Know How) y organizativa del
inversionista privado en el campo de actividad especfico.
Si el inversionista explota otras actividades similares se pueden generar economas de escala que reducen
los costos estructurales.
Hay menos riesgo de homologacin a la cultura organizativa del titular.
Hay transferencia de riesgos especficos, de acuerdo a la naturaleza, magnitud y alcances del proyecto de
inversin.
Articulo 1.-
()
Las APP pueden comprender bajo su mbito, de manera enunciativa, la infraestructura de
transporte en general, incluyendo redes viales, aeropuertos, puertos y similares, las obras de
servicios pblicos, como las de telecomunicaciones, de energa y alumbrado, de agua y
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Para el presente proyecto, el rea de estudio es igual al rea de influencia. Por lo tanto, el rea
de estudio se encuentra ubicado en el valle de Utcubamba de la Regin Amazonas, zona Nor
oriental del Per y, comprende la provincia de Chachapoyas considerado el centro soporte por
su cercana al recurso turstico, la Zona Monumental de Kulap como recurso turstico ubicado
en el centro poblado Tingo Nuevo del Distrito de Tingo de la Provincia de Luya.
Ilustracin 3: Ubicacin del rea de estudio
REA DE ESTUDIO
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Unidad Productiva
Recurso Turstico: Zona Arqueolgica Monumental de Kulap
RECURSO
TURSTICO
CENTRO
SOPORTE
ACCESIBILIDAD
(2.50 horas)
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Amazonas se encuentra ubicado en la parte norte del pas y limita con los departamentos de la
Libertad y San Martin al sur, con Cajamarca al oeste, con Loreto al este y con la republica de
Ecuador por el norte. Su superficie es de 39,2 mil km2 y su capital es la ciudad de Chachapoyas
la cuan se encuentra a una altitud de 2,335.
En el departamento de Amazonas cuenta con recursos tursticos Arqueolgicos y Naturales, los
principales son:
Arqueolgicos
RECURSO TURISTICO DESCRIPCIN ACCESO DESDE CHACHAPOYAS
A traves del desvo del Poblado del Tingo hasta
Su principal caracteristica es la maralla
llegar a la Malca (72 km- 2 horas y media aprox.)
perimetral de piedras calizas con una
en un vehiculo motorizado, luego se camina 25
Complejo Arqueologico altura de 20 mt.
minutos.
Kuelap Cuenta con 3 entradas y en le interior se
Adicionalmente se puede optar por realizar una
distinguen claramente dos asentamientos
caminata desde Tingo Viejo hasta Kuelp 8 km
Pueblo Alto y Pueblo Bajo.
aprox. (Entre 4 a 5 horas).
Cuenta con 4 salas y alberga ms de 200 A traves de la ciudad de Leymebamba en un
momias y ms de 2000 artefactos recorrido de 2 horas, a una distancia de 83 km,
Museo Leymebamba
(cermica, instrumento musicales, tejidos, para luego tomar la va a Celendn por unos 10
vasijas, quipus, etc). minutos a 45 minutos de caminando.
Naturales
RECURSO TURISTICO DESCRIPCIN ACCESO DESDE CHACHAPOYAS
De una altura aproximada de 771 mt, Por la ruta a Pedro Ruiz - Cocahuayco, se ubica
dividida en dos saltos. el desvo a: -Cocachimba(44Km-1 hora), a partir
Catarata Gocta
Es considerada como la tercera ms alta de aqu se camina 6.3 Km (3horas) a San Pablo
del mundo. (1 hora 10min.) y luego se camina 6 km (2 horas).
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En este punto del documento es preciso mencionar los resultados del estudio de mercado
realizado en agosto del 2013, el cual en relacin a la pregunta sobre los recursos tursticos que
se han visitado o se planean visitar, el 99% de los 400 visitantes encuestados visito o planea
visitar el Zona Arqueolgica Monumental de Kulap. Le sigue en un 59% La Catarata de Gocta
y en menor medida con un 25% y 23% respectivamente Karaja y el Museo de Leymebamba.
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Ilustracin 6: Resultados sobre los recursos tursticos que se han visitado o se planea
visitar.
Adicionalmente el estudio de mercado realizado ha revelado que los visitantes que llegan a la
ciudad de Chachapoyas, planea quedarse tres o ms das en un 78%; lo cual evidencia que la
gran mayora de los visitantes, que llegan a la ciudad de Chachapoyas, tienen un fuerte inters
en conocer ms de uno de recursos tursticos que ofrecen en la zona. Lo anterior se observa a
continuacin en la siguiente ilustracin.
Ilustracin 7: Resultados sobre los das que los visitantes han programado su estada en
Chachapoyas.
El recurso turstico tiene tres entradas, la entrada principal, la entrada oeste y una tercera entrada
a unos metros de la entrada principal. Sin embargo actualmente se realiza el acceso a travs de
dos de estos corredores, la entrada principal y la tercera entrada.
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Fuente: sistema de telecabinas Kulap. Comentario de las alternativas propuestas para el desarrollo del proyecto arquelogo
Alfredo Narvez Vargas
Las visitas dentro del complejo arqueolgico se realizan en un solo sentido y cuenta con una
longitud total de senderos de unos 1,465 metros, la seccin del sendero se ha calculado en 1
metro y tambin se ha considerado 1 metro como la longitud usada por una persona. El tiempo
en promedio que requiere un visitante para recorrer el complejo arqueolgico se ha calculado en
2 horas las cuales deben estar dentro del horario de visita del recurso turstico, el cual se
encuentra entre las 8 am y las 3 pm.
A pesar que el Zona Arqueolgica Monumental de Kulap cuenta con demanda constante y
tiene senderos y sealizacin pertinente, no se ha llegado a definir un circuito de visita por las
5
Informe presentado por el Arqueol responsable del recurso turstico Alfredo Narvas,
Octubre 2013.
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Las tarifas multiplicadas por la cantidad de turistas que ingresaron anualmente, dan como
resultado los ingresos anuales por derecho de entradas a Kulap.
Los costos de los servicios tursticos administrados por el Ministerio de Cultura Direccin
Regional de Amazonas, estn constituidos por gastos administrativos y los costos de operacin
y mantenimiento incurridos en la prestacin del servicio. Dichos costos estn compuestos por
remuneraciones al personal administrativo y los que laboran en el Monumento arqueolgico de
Kulap.
En reuniones mantenidas con personal de la Direccin Regional de Cultura; se manifest que
esta funciona con presupuesto que se imparte desde la central del Ministerio de Cultura,
ubicada en la ciudad de Lima (inclusive las planillas de remuneraciones se pagan desde Lima) y
no cuentan con autonoma administrativa ni de operacin.
De igual forma los materiales necesarios para su operacin se destinan desde la ciudad de
Lima, de modo que no se puede determinar los costos de estos materiales; solo se puede estimar
que se encuentran en el orden de aproximadamente un 20 % del monto total de remuneraciones.
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c) Barrido de Espacios.
En la Zona Arqueolgica Monumental el servicio de barrido de senderos es ejercido por la
Direccin Regional de Cultura
d) Recoleccin de residuos slidos
Las actividades de recoleccin de los residuos slidos en los Sectores y dentro de la zona
Arqueolgica Monumental son realizadas directamente por los trabajadores de la DRC
amazonas, quienes llevan sus residuos slidos inorgnicos hacia un sector externo para
enterrarlas y/o quemarlas debido a la inexistencia del servicio municipal.
d) Transferencia de Residuos Slidos.
El servicio de transferencia de residuos slidos no es de necesidad porque se generan pequeas
cantidades de residuos slidos, por lo tanto no es necesaria la implementacin de una
infraestructura de transferencia de residuos slidos.
e) Reaprovechamiento y/o Tratamiento
Los trabajadores no realizan las actividades de segregacin en fuente toda vez que los metales,
botellas plsticas, y otros artculos segregables son enterrados y/o quemados por los mismos
funcionarios.
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f) Disposicin Final.
En la Zona Arqueolgica Monumental solo se realizan prcticas de quema y entierro de los
residuos slidos inorgnicos y no reaprovechables.
Servicios de guiado: En la actualidad el servicio de guiado, es brindado por dos guias de la localidad
de Maria, los cuales realizan el recorrido completo del complejo turstico (Manuel Bardales Inga y
Muoz Asteker). Los dems guias provienen de la ciudad de Chachapoya. El costo aproximado del
servicio de gua es de entre 30 y 40 soles por grupo de visitante.
Servicios de agua: Mediante un convenio entre la Comunidad Cmapesina de Kulap y el Ministerio
de Cultura existe abastecimiento de agua por 2 horas durante la noche, por lo que permite almacenar
un tanque sisterna de 2 m3, para hacer uso de los servicios higinicos.
Disposicin de excretas: En la Zona Arqueologica Monumetal la disposicin de excretas se realiza
mediante la utilizacin de pozos spticos.
Servicio de energa elctrica: Se cuenta con energa elctrica hasta el parador de la Malca, en el
recurso turstico no se cuenta con energa elctrica.
Servicio de Telecomunicaciones: Se cuenta con seal de telefona de la empresa Movistar.
Servicio de comida y bebidas: En la Zona Arqueolgica Monumental no cuentan con bodegas,
en la puerta de ingreso al recurso turstico se encuentran carretillas y Kioscos que expenden
bebidas y alimentos y no cuntan con las condiciones mnimas de salubridad e higiene, Las
bodegas y restaurantes se encuentran fuera de la zona en las localidades de Maria y Tingo.
Tabla 17: Servicios tursticos pblicos en los sitios arqueolgicos o lugares del corredor
Chachapoyas Kulap
LUGARES DEL CORREDOR
SERVICIOS 3.
1. 2. 4. 5.
Tingo Kulap
Chachapoyas Makro Mara Pizango
Nuevo
Agua potable 1/ 99.30% 97.00% 100.00% 100%
Desage (Alcantarillado) 1/ 94.40% 90.90% 84.80% 89%
Telfono 1/ 89.40% 53.30% 30.30% 19%
Energa elctrica 1/ 100.00% 87.90% 97.10% 95%
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el ao 2010.
1/ PATAU, Encuesta Socio econmica realizada en 13 localidades aledaas a los 10 monumentos arqueolgicos, Junio 2010.
No toma en cuenta la calidad del servicio prestado; solo se refiere a coberturas.
B. Diagnstico del Centro de soporte
Chachapoyas es una ciudad del norte del Per que forma parte del departamento de Amazonas
en la zona Nor Oriental de la cordillera de los Andes. Es el principal punto de llegada para los
visitantes que quieren conocer el recurso turstico y cuenta con la plana hotelera ms grande del
departamento de Amazonas por lo cual se analiza como centro de soporte, dado que los centros
poblados que se encuentran ms cerca al recurso turstico no cuentan con los servicios y la plana
hotelera necesaria para ofrecer un buen servicio a los visitantes.
B.1 Infraestructura de servicios pblicos en el centro de soporte
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1/ FUENTE: http://es.wikipedia.org/wiki/Carreteras_del_Per%C3%BA#Codificaci.C3.B3n
2/ El aeropuerto internacional es el del Callao (Jorge Chvez); en el aeropuerto de Tarapoto no hay vuelos
internacionales programados, pero en caso llegara un vuelo chrter internacional se acomoda un counter de
migraciones y los pasajeros ingresan al pas por ah.
3/ El aeropuerto internacional es el del Callao (Jorge Chvez). El aeropuerto de Chachapoyas est concesionado,
actualmente no hay vuelos.
4/ Es una va que se realiza una vez al mes y a veces solo de emergencias, prioritariamente se aceptan pasajeros de la
tercera edad o enfermos; no son vuelos regulares.
FUENTE: Itinerario de Rutas DGC-MTC.
Las empresas de transporte nacional, que realizan viajes diariamente desde Lima hasta Chachapoyas
en diferentes horarios diurnos y nocturnos, son las siguientes:
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El precio del pasaje directo Lima Chachapoyas se encuentra alrededor de los S/. 140.0 a S/.
160.0 por persona. Por otro lado se debe mencionar que tambin existen empresas de
transportes que prestan servicio desde la ciudad de Chiclayo a Chachapoyas a un pasaje de S/.
60.0 por pasajero.
Otros servicios pblicos
Chachapoyas, cuenta con servicio de energa elctrica las 24 horas del da y con cobertura al
100%. El pago promedio mensual es de S/. 38.7/vivienda.
Adicionalmente cuentan con otra fuente de energa, mediante el servicio de venta de gas licuado
en balones.
En cuanto al servicio de agua, el 99.3% de las viviendas se encuentran conectadas a red pblica,
lo que refleja alta cobertura del servicio. El gasto promedio mensual por el servicio es de S/.
23.2 /vivienda. Respecto a la calidad del agua potable esta es aceptable.
En cuanto al servicio de alcantarillado, el 94.4% de las viviendas cuentan con el servicio. En
Chachapoyas cuentan con una planta de tratamiento de aguas servidas.
El cuanto al servicio de comunicaciones, el 89.4% de la poblacin cuenta con telfono fijo y
mvil, siendo el gasto mensual en este servicio de S/. 28.10. Hay servicio de mercados, camal
municipal, feria semanal los das mircoles que presta servicios a la poblacin en general.
Tabla 19: Cobertura y pago por servicios pblicos en la ciudad de Chachapoyas
Energa elctrica Agua potable Telfono 1/
Localidad P. P. Alcantarillado Letrina P.
Cobertura Mensual Cobertura Mensual Cobertura Mensual
(S/.) (S/.) (S/.)
Chachapoyas 100.0% 38.7 99.3% 23.2 94.4% 2.1% 89.4% 28.1
Fuente: Estudio de factibilidad del Proyecto Acondicionamiento Turstico de los Recursos Arqueolgicos del Alto
Utcubamba - PATAU Ao 2011
La Ciudad de Chachapoyas, es la capital de la Regin Amazonas, como tal los turistas que
visitan esta Regin, casi siempre arriban primero a esta localidad, de modo que Chachapoyas es
casi un paso obligado para la mayora de visitantes; esta la razn por el que se constituye en el
centro de soporte ms importante de la regin Amazonas.
En la ciudad de Chachapoyas, por ser un centro de soporte regional, existen establecimientos de
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TURISMO EXPLORER x x x x x x
ISSTURIX x x x x x x
AMAZON TOURS x x x x x x
CHACHAPOYAS TOURS x x x x x x x
RAYMILLACTA TRAVEL x x x x x
TRAVEL CHACHAPOYAS x x x x x x
PER NATIVO x x x x x x x x
EAGLE TOURS x x x x x x x x
SANTA MARIA TRAVEL TOURS x x x x x x
AMAZON EXPEDITION x x x x x x x x x
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Poblacin
Segn el Censo Nacional del 2007 el distrito de Chachapoyas contaba con aproximadamente
con 26,557 pobladores, de los cuales el 50.8% corresponde a la poblacin femenina. El 69% se
encuentra en el rea urbana y la edad promedio de la poblacin se encuentra alrededor de los 28
aos6; como se muestra en la Ilustracin 11 la poblacin se concentra en un 29% y 30%, para
mujeres y varones respectivamente, en una edad de 15 a 29 aos.
En el boletn especial N 23 Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Total por Sexo
de las Principales Ciudades 2000 2015 presentado por el INEI, para el ao 2011 la poblacin
del distrito de Chachapoyas se encuentra alrededor de los 27,355 y para el ao 2015 ascender
a un total de 29,869 para lo cual se ha considerado una tasa de crecimiento de 1.8.
Ilustracin 11: Grupo de Edad - Provincia Chachapoyas
Densidad Poblacional
Las viviendas en su mayora son construcciones relativamente nuevas, con paredes construidas
con adobe y barro el 61.3%, techos de calamina y pisos de madera o simplemente tierra sin
ningn acabado. Segn el INEI, censo 2007, el nmero de viviendas particulares encontradas
fue de 7,273.
6
Fuente INEI 2007 Elaborado por la MCLCP Amazonas.
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En la Tabla 23 se presenta la poblacin y nmero de viviendas divididas por rea rural y urbana.
De la informacin analizada se puede estimar que la dinmica de la poblacin total es creciente.
Esta dinmica es similar a nivel regional y provincial, aprecindose similares tasas de
crecimiento en estas reas geogrficas.
Tabla 23: Poblacin y Nmero de viviendas de la Provincia y Distrito de Chachapoyas
segn Censo de 2007
Poblacion (N Hab) Vivienda S (N) Densidad
Distrito Total Urbana Rural Total Urbana Rural (Hab/Viv)
Chachapoyas 26,557 18,324 8,232.67 7273 7012 262 3.65
Fuente: INEI - Censos Nacionales de poblacin y vivienda ao 2007
Educacin
Salud
La PEA del distrito de Chachapoyas cuenta con una tasa de autoempleo y empleo en
microempresas y actividades propias, la misma que alcanza al 97.8% de la poblacin
econmicamente activa ocupada7.
Actividades Econmicas
Las actividades econmicas ms importantes practicadas por los habitantes son el comercio,
repuesto de vehculos, automviles y motores, comercio al por menor y enseanza. Respecto al
nivel socioeconmico, en Chachapoyas cuentan con un ingreso promedio mensual de S/, 851
(Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del empleo. Tipo de ingreso al 2008).
Se puede apreciar que el porcentaje de desocupados es significativamente bajo; debido a que
dentro de los ocupados permanentes tambin estn los pobladores que se ocupan
7
Fuente INEI 2007 Elaborado por la MCLCP Amazonas.
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
8
Ruta N PE-08 B (ramal) Trayectoria: Emp. PE-3N (Cajamarca) - Baos del Inca - Abra Pulucana - La Encaada -
Abra Comullca - Abra Loma del Indio - Celendn - Abra Gelig - Pte. Chacanto - Balzas - Abra Barro Negro - Dv.
Leimebamba - Tingo (Dv. Kuelap) - Achamaqui - Chachapoyas - Dv. Molinopampa - Rodrguez de Mendoza - Omia
- El Arenal - Nva. Galilea - Selva Alegre - San Marcos - Soritor - Emp. PE-5N (La Calzada).
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2. A partir de Achamaqui (Dv. Ingenio) se recorre 22.5 km de carretera afirmada hasta llegar a la
Localidad de Tingo (Dv. Kulap). Este tramo pertenece a la carretera PE-08B.
3. De la localidad de Tingo (Dv. Kulap) se recorre 35 km de carretera afirmada (AM 111) hasta
llegar a La Malca (Kulap). La carretera AM 1119 pertenece a la Red Vial Departamental.
Ilustracin 13: Esquema del acceso al recurso turstico desde el centro de soporte
A partir de La Malca se debe realizar una caminata a travs de un camino de herradura (30
minutos aproximdamente) hasta el ingreso al Complejo Arqueolgico de la Fortaleza de Kulap.
Cabe mencionar que las carreteras antes mencionadas pertenecen a la red vial nacional y/o
departamental, a cargo del Ministerio de Transporte y Comunicacin - MTC. El objetivo de este
ministerio es lograr la integracin del pas a travs de vas terrestres, areas y martimas.
As pues, las carreteras permiten a la poblacin trasladarse de un pueblo de un pueblo a otro,
llevando por ejemplo sus productos agrcolas a nuevos y/o mejores mercados.
Por lo descrito, como primera conclusin se puede decir que las carreteras utilizadas por los
turistas tienen como principal objetivo la interconexin de las localidades que se ubican antes de
llegar al atractivo turstico, ms no el acceso a ste. Por lo tanto no se pueden considerar como
una alternativa de acceso al recurso turstico para la evaluacin del proyecto.
9
Ruta N AM-111 Trayectoria: Emp. PE-08 B (Tingo) - Longuita - Mara - Kuelap.
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Fuente: http://www.mtc.gob.pe/estadisticas/estadistica/mapas/TRANSPORTES/VIAL/01_AMAZONAS_VIAL.pdf
(Enero 2013)
Como se ha mencionado este tramo comprende aproximadamente 12.5 km, los cuales se
encuentran asfaltados y en buenas condiciones, por lo que recorrerla no toma ms de 30
minutos, a pesar de las curvas cerradas y tramos sinuosos que se recorren.
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Como hemos descrito y se muestra en el cuadro resumen, que antecede, actualmente las malas
condiciones de la nica va de acceso ocasionan que el recorrido en un vehculo se prolongue
por un espacio no menor a las 2 horas 40 minutos y luego se tome una caminata de 50 minutos
adicionales, convirtindose en un importante factor desmotivador para los turistas.
Como se mencion lneas arriba, la ruta utilizada actualmente por los turistas pertenece a la red
vial nacional y/o departamental cuyo objetivo en la integracin del pas y no el acceso al recurso
turstico. De ello, se desprende que los beneficios/costos asociados a estas carreteras se
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El 68,30% de los turistas extranjeros que visitaron Chachapoyas, manifestaron que vinieron al
Per por primera vez y el 28.3% visitaron 2 a 3 veces; en tanto que el 96,7% de visitantes a
Kulap lo hace por primera vez10.
Tabla 29: Turistas nacionales y extranjeros, visitas al Per y a Kulap
VECES QUE VISIT VECES QUE VISIT
PORCENTAJE PORCENTAJE
PER KULAP
(1) 1era Vez 68.3% (1) 1era Vez 96.7%
(2) 2 a 3 veces 28.3% (2) 2 a 3 veces 3.3%
Ms de 3 veces 3.3% Ms de 3 veces 0.0%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Estudio de factibilidad del Proyecto PATAU; Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas, Octubre
2010.
Segn PromPer, para uno de cada tres turistas extranjeros el factor determinante de su viaje al
Per fue su propia idea y el deseo que siempre tuvo por realizar este viaje. Los atractivos
tradicionales: Machu Picchu, Lago Titicaca y Lneas de Nazca, son puntualmente destinos
motivadores para la realizacin del viaje (78%11); un 8% viene por otros atractivos histrico -
culturales motivadores; y, un 6% viene por el deseo de ver la naturaleza y realizar actividades
de aventura12.
Segn el estudio de mercado realizado en agosto del ao 2013, el 26% de los visitantes viajan
10
Fuente: Estudio de factibilidad del Proyecto PATAU; Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas, Octubre
2010.
11
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, perfil del vacacionista nacional 2009,,
12
/ Fuente: PROMPERU, dem,
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
- Niveles de satisfaccin
La satisfaccin de los turistas ha sido analizada considerando varios puntos de vista, como son:
el grado de satisfaccin de la visita a Kulap; la satisfaccin respecto a las condiciones que
presenta Kulap como destino turstico; la satisfaccin o percepcin del turista acerca de las
condiciones prestadas en los hoteles, restaurantes, centros de venta de artesanas; la seguridad,
el transporte y la limpieza en la ciudad de Chachapoyas, como eje del turismo regional.
Con lo cual los resultados del estudio de mercado realizado revelaron que el 84% de los
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90% 78%
80% 74%
70% 63% 63%
60% 48%
50% 44%
38%
40%
30%
20%
10%
0%
SSHH Sealizacin Carretera o va Sealizacin Seguridad Transporte Acceso a la
vial de acceso turstica Turstico Fortaleza
Por otro lado el 98% de visitantes recomendara visitar el Zona Arqueolgica Monumental de
Kulap, lo cual quiere decir que a pesar de que la mayora de visitantes al recurso turstico
consideran de regulares a malas las facilidades de acceso, consideran al recurso turstico como
un destino turstico imperdible. El estudio realizado en el proyecto PATAU, determina que la
principal razn de ello es debido a la majestuosidad del monumento arqueolgico.
Con relacin al hospedaje, de las encuestas realizadas en agosto del ao 2013 se ha podido
evidenciar que el 58% de los visitantes se hospedan en un hotel y en menor medida lo hacen en
hostales (24%) o casas de familiares o amigos (12%).
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As mismo, en el Proyecto del PATAU, se determin que el 65% de los encuestados califican
que las condiciones de los hoteles en Chachapoyas son buenos, mientras que para el caso de los
restaurantes se tiene una mayor aceptacin debido a que ms del 80% manifest que eran
adecuados.
Tabla 30: Turistas nacionales y extranjeros, opinin acerca de las condiciones en los
hoteles, restaurantes, venta de artesanas en Chachapoyas
Qu opinin tiene Qu opinin tiene Qu opinin tiene
acerca de las acerca de las acerca de las
POR- POR- POR-
condiciones en los condiciones en los condiciones en venta de
CENTAJE CENTAJE CENTAJE
hoteles en restaurantes en artesanas en
Chachapoyas? Chachapoyas? Chachapoyas?
Bueno 65.0% Inadecuado 12.8% Ordenada 64.4%
Regular 33.3% Adecuado 83.9% Desordenada 28.9%
Malo 1.7% Indiferente 3.3% Indiferente 6.7%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Estudio de factibilidad del Proyecto PATAU; Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas,
Octubre 2010.
80.6% de los turistas entrevistados considera que ha recibido buena informacin turstica y un
89,4% considera que los operadores tursticos brindan un nivel aceptable en cuanto a la
seguridad de sus operaciones.
Tabla 31: Turistas nacionales y extranjeros, opinin acerca de informacin del operador,
seguridad, puntualidad y condiciones del bus
Qu
Qu opinin Qu opinin Qu opinin
opinin
tiene acerca de tiene acerca de tiene acerca de las
tiene acerca
la informacin la seguridad condiciones del
Porc. (%) Porc. (%) de la Porc. (%) Porc. (%)
recibida por el brindada por el bus brindado por
puntualidad
operador operador el operador
del operador
turstico? turstico? turstico?
turstico?
Bueno 80.6% Inadecuado 5.0% Puntual 85.6% Bueno 83.9%
Regular 17.8% Adecuado 89.4% Regular 14.4%
Malo 1.7% Indiferente 5.6% Impuntual 14.4% Malo 1.7%
TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0% TOTAL 100.0%
FUENTE: Estudiode factibilidad del Proyecto PATAU; Encuestas a turistas realizada en Chachapoyas, Octubre
2010.
- Tiempo de permanencia
Como se vio en la tabla 20 el tiempo de permanencia de los turistas que arriban a la ciudad de
Chachapoyas se encuentra en 3 das a ms, con un 78% de los visitantes encuestados en el
estudio de mercado realizado en agosto del ao 2013.
Asimismo se consult el tiempo que prolongara su estada en el caso que se brinde mejores
facilidades de accesibilidad al recurso turistico
Tabla 32: Periodo de permanencia adicional (Cuntos tiempo prolongara su estada?)
PROLONGARIA
FRECUENCIA
DIAS DE SU
CONCEPTO (Nro. de PORCENTAJE
PERMANENCIA PERMANENCIA
encuestados)
(N das total)
No prolongara 2 11.76% 0
Si prolongara por un da 8 47.06% 1 8
Si prolongara por ms de un da 7 41.18% 2 14
TOTAL 17 100.00% 22
Prolongara permanencia un da 8
Prolongara permanencia dos das 7
PROLONGARIAN
15
PERMANENCIA TOTAL
PROLONGARIAN PERMANENCIA PROMEDIO EN DIAS 1.47
FUENTE: Estudio de mercado en agosto del ao 2013
80%
71%
68%
70%
58%
60%
50%
40% 31%
30%
21% 21%
16% 14%
20% 11% 9%
10% 3% 3%
0%
Transporte Alimentacin Circuito Artesania Hote l Otro
Turistico
De la encuesta se puede apreciar que el gasto promedio actual de los turistas nacionales y
extranjeros es de S/. 352.17 y S/. 306.38 respectivamente.
Tabla 34: Gasto promedio esperado, Cunto estara dispuesto a gastar, en caso de
mejorar las condiciones de Kulap?
Nacional Extranjero
Concepto Nro Porcentaje Nro Porcentaje
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Para realizar el diagnstico del perfil del turista extranjero y del turista nacional, que visitan el
Zona Arqueolgica Monumental de Kulap; se ha considerado las siguientes fuentes
secundarias, las cuales encuentran basadas en los siguientes estudios realizados por
PROMPERU:
Perfil del Turista Extranjero que visita Amazonas - 2007
Utilizando la informacin que se ha extrado de los estudios, referente a las caractersticas socio
demogrficas, as como a las actividades realizadas y los gastos que se realizan; se muestra en la
Tabla 35 la comparacin realizada para las mencionadas caractersticas de cada tipo de visitante, tanto
para los visitantes nacionales como para los extranjeros.
Tabla 35: Perfil del Turista Extranjero que visita Amazonas y del vacacionista Nacional
Turistas Extranjeros que visitan Amazonas 1/ Perfil del Vacacionista Nacional 2/
Caractersticas Socio demogrficas Caractersticas Socio demogrficas
Hombres 64% y mujeres 36% Hombres y mujeres de 45 y 64 aos en promedio, 37%.
Edad: 54% entre los 25 a 34 aos, Edad: 37% entre los 45 a 64 aos,
El 69% son solteros, 31% Parte de una pareja El 42% son solteros, 58% parte de una pareja
El 32% tiene educacin tcnica completa/ superior
Grado de instruccin universitaria 35%
universitaria incompleta
Ocupacin: Empleado en servicios, comercio vendedor
Ocupacin: Estudiante 57%
22%; profesional 14%
Procedentes de Estados Unidos (12%); Australia (11%) Procedentes de Lima 23%, Ica 10%, Junn 9%, La Libertad
y Suecia (10%) 7%
Su ingreso familiar anual oscila entre: menos de 20 mil Nivel socioeconmico A/B (56%); Nivel socio econmico
a 40 mil dlares C (62%)
Gasto por turista (Promedio) que visita Amazonas: S/. Durante el viaje gast S/. 200 a S/. 300 por persona 19%;
1905 S/. 300 a S/. 400 por persona 15%
Caractersticas del Viaje Caractersticas del Viaje
El motivo de visita es por vacaciones, recreacin y ocio La motivacin del viaje es descanso y relax (44%) y salir
(84%), Misiones / trabajo religioso 12%, estudios 4% con familia (27%) conocer nuevos lugares (11%)
Los lugares visitados en Per: Lima 98%, Cusco
(Macchu Picchu) 56%; Trujillo 55%; Puno 51%;
La mayora busca conocer la cultura, visitar museos, sitios
principales atractivos visitados en Amazonas son: Zona
arqueolgicos, etc. (60%)
Arqueolgica Monumental de Kulap, la Catarata de
Gocta; Sarcfagos de Karaja.
El 36% utiliza una agencia de viaje y el 64% vino por El 85% no busca informacin antes de salir de viaje. El
su cuenta 100% no utiliz servicios de alguna agencia de viaje.
Suelen venir solo (51%), con pareja (26%), amigos o El 32% se interesa en viajar por comentarios y experiencias
parientes sin hijos (21%), de familiares y amigos.
Se aloja en hoteles o hostales de 1 o 2 estrellas (63%);
Se aloja en casa de familiares (57%) o en hostales (36%)
Alberge (24%)
El promedio de permanencia en Per es de 47 noches El promedio de permanencia es: 1 a 3 noches 46%, y 4 a 7
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Los turistas extranjeros que visitan Kulap son en su mayora hombres sin pareja y un
porcentaje menor en pareja; siendo el periodo de permanencia en Chachapoyas 3 noches. La
edad preponderante es de 25 a 34 aos con un grado de instruccin universitario en su mayora,
sus ingresos oscilan entre menos de 20 mil dlares a 40 mil dlares, siendo sus gastos en
Chachapoyas en un promedio de S/. 1,905.00. En general el motivo de la visita es por
vacaciones, recreacin y ocio; entre los lugares visitados estn: La Zona Arqueolgica
Monumental de Kulap, Catarata de Gocta, Sarcfagos de Karaja, etc. En su mayora realizan
actividades de cultura y recreacin, hacen compras y efectan actividades de diversin y
entretenimiento.
El turista nacional est constituido por hombres y mujeres entre los 45 y 64 aos, mayormente
en pareja y pertenecen al NSE A y B. El periodo de permanencia es de 1 a 3 noches; su
instruccin es por lo comn educacin tcnica completa y superior universitaria incompleta.
Su nivel de gasto durante el viaje oscila entre S/. 200 a S/. 300 por persona (19%), y S/. 300 a
S/. 400 por persona (15%).El principal motivo del viaje es descanso, relax y vacaciones
familiares.
En su mayora realizan actividades de cultura y naturaleza, hacen compras y efectan
actividades de diversin y entretenimiento. Segn el Perfil del Turista Nacional del 2010 dentro
de la categorizacin sobre las cualidades del visitante tenemos el turista conocedor; aquel que
busca realizar ms actividades culturales, a travs de la observacin de los atractivos tursticos
que ofrece el destino.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, conjuntamente con PROMPER promocionan
las diferentes rutas tursticas del Valle del Alto Utcubamba; una de ellas y la ms importante es
la de la Zona Arqueolgica Monumental de Kulap, razn por el cual los operadores de
transporte turstico y los recepcionistas de los hoteles en Chachapoyas, manifiestan que no hay
turista que visita Chachapoyas y que no haya visitado Kulap. Luego le sigue en importancia la
Catarata de Gocta.
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
La ciudad de Chachapoyas es la puerta de entrada a los atractivos tursticos del Alto Utcubamba
(Amazonas), la gran mayora de turistas arriban a esta ciudad, para luego visitar Kulap. Segn
la Ilustracin 27, la afluencia de turistas hacia Chachapoyas nos muestra que la mayor cantidad
de visitas se da en los meses de Julio a Noviembre; siendo el 2010, el ao en que se aprecia la
mayor afluencia de turistas que visitaron Chachapoyas; con 77,228 arribos anuales, y la menor
acogida se dio en el ao 2005 con 43,486 arribos (menos de la mitad del ao 2011), lo que
significa que en el lapso de 5 aos la cantidad de visitantes a esta ciudad se ha duplicado.
Cabe mencionar que el ao 2012 es un ao atpico en cuanto a las visitas de turistas a
Chachapoyas, puesto que se experiment una baja anormal de la afluencia turstica en
Chachapoyas y toda la regin Amazonas, lo cual se debi fundamentalmente a los problemas
coyunturales de tipo social que se produjeron en Cajamarca (una de las entradas a Chachapoyas
va Leymebamba) como consecuencia del efecto Conga no va; lo cual ha ocasionado una
paralizacin casi total de la Regin Cajamarca (sobre todo las vas de comunicacin con
Chachapoyas), por el lapso de 3 a 4 meses; en consecuencia tambin ha significado una baja
significativa en la cantidad de visitantes a Kulap, que como se podr apreciar ms adelante ha
generado una disminucin en la tasa de crecimiento normal de los visitantes a Chachapoyas y en
consecuencia tambin en los que van a Kulap.
Otro aspecto importante que se puede apreciar en las estadsticas de visitantes a Chachapoyas y
Kulap es que, casi el 100% de visitantes extranjeros visitan Kulap, o sea que es cierto la
versin que dice: no hay turista que llega a Chachapoyas y no visite Kulap; en cambio en los
vacacionistas nacionales, la proporcin de turistas que visitan Chachapoyas y pasan a Kulap es
alrededor del 30%; lo cual explica que los visitantes nacionales no siempre van a Chachapoyas
con propsitos de hacer turismo, sino de otros tipo de actividades como: Negocios, trabajo, etc.
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Fuente: DIRCETUR-Amazonas
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Visitantes Extranjeros
Los turistas extranjeros que visitaron Kulap entre los aos 2005 al 2012, registraron un
mximo de 6,376 en el ao 2011; en tanto que la menor afluencia se produjo el ao 2005, con
2,250 arribos anuales. Como se aprecia el crecimiento del nmero de turistas es ascendente en
todo este periodo (excepto en los aos 2009 y 2012 en los que se aprecia un pequeo quiebre)14.
Con relacin al flujo de llegadas del ao 2012, cabe mencionar que la cada del flujo de
visitantes a la Zona Arqueolgica Monumental Kulap se explic cundo se trat el tema de los
visitantes a Chachapoyas.
Los meses de mayor afluencia de turistas extranjeros, corresponden al periodo Julio a Octubre
con un mximo de 1,293 arribos en el mes de julio de 2008 y un mnimo de 89 arribos ocurrido
en marzo del 2005. Lo cual evidencia una estacionalidad en los arribos debido a la temporada de
lluvias; evidenciando que la mejor temporada de visita se encuentra entre los meses de Julio y
octubre, como ya se haba mencionado anteriormente.
Como se puede apreciar, la tendencia de crecimiento de arribos es creciente, sin embargo se
observan que para los aos 2009 y 2012 se generaron decrementos en la asistencia de los
visitantes, los cuales se encuentran ligados a la crisis econmica y al efecto Conga no va,
respectivamente. En este punto es importante mencionar la influencia de las vas de acceso por
Cajamarca, evidenciado en las encuestas realizadas por la Pontificia Universidad Catlica del
Per - INNOVAPUCP15, las cuales dieron como resultado que el 43.8% de los turistas
nacionales y extranjeros haban visitado los Baos del Inca en Cajamarca antes realizar su visita
a la Zona Arqueolgica Monumental de Kulap, lo cual nos muestra que este es una de las rutas
ms importantes de ingreso de turistas a Chachapoyas (ver Tabla 37)
La tasa de crecimiento de largo plazo, de los turistas extranjeros (2001 2012), es de 14.31%
anual, una tasa considerablemente alta; siendo la tasa anual ms alta la que corresponde al ao
2005 en que se alcanz al 90.31%, seguido por los aos 2007 y 2010 con tasas de 33.39% y
20.54% respectivamente.
14
Fuente MINCETUR
15
en ocasin de la formulacin del estudio de factibilidad del Proyecto Acondicionamiento Turstico de los
Recursos Arqueolgicos del Alto Utcubamba - PATAU
82 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
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Fuente: DIRCETUR-Amazonas
Elaboracin del consultor
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Fuente: DIRCETUR-Amazonas
Elaboracin del consultor
Por otro lado, de acuerdo a la informacin de PROMPERU, del total de turistas que visitan
Kulap, el 53.9% son hombres16/ y el 46.1% son mujeres; el 9.4% son menores de 18 aos; el
66.1% estn entre el rango de edades de 18 a 30 aos; el 22.2% flucta entre los 31 y 65 aos y
el 2.2 % son mayores de 66 aos de edad. Acerca de la ocupacin de los turistas, el 30.0% son
estudiantes, el 54.4% son profesionales; el 3.3% son empresarios y el 12.2% son de otras
ocupaciones. En cuanto a la educacin: el 77.8% tiene instruccin superior universitaria; el
13.3%, instruccin superior no universitaria; el 8.3%, educacin secundaria; y el 0.6%,
educacin primaria.
Visitantes Nacionales
Durante los aos 2005 al 2012, se registr un mximo de 23,055 para el ao 2011; en tanto que
la menor afluencia se produjo el ao 2005, con 7,223 arribos. Al igual que en el caso de los
visitantes extranjeros, el crecimiento del nmero de visitantes es ascendente en este periodo de
tiempo, registrando tambin decrementos para los aos 2009 y 2012, los cuales se encuentran
relacionados a eventos atpicos como ya se explic en los visitantes extranjeros.
Los meses de mayor afluencia corresponde al periodo Julio a Noviembre con un mximo de
3,659 arribos en el mes de julio de 2011 y un mnimo de 124 arribos ocurrido en abril del 2008.
16
/ Fuente: PROMPERU, Perfil del turista extranjero 2009, perfil del vacacionista nacional 2009,
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Tabla 39: Empresas que prestan servicios de transporte turstico a Kulap, ao 2011
TIPO DE TURISMO ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACION N TRABAJADORES
TIEMPO DE
FUNCIONA-
EMPRESA
MIENTO REGIO- NACIO- RECEP- PAGINA TRIP-
(Aos) MIXTO FERIAS Revistas Otros FORMAL EVENTUAL
NAL NAL TIVO WEB TICO
De los operadores tursticos entrevistados por la PUCP, el 67.7%, manifestaron que realizan
semanalmente entre 10 a 25 viajes a Kulap y alrededores. En cada viaje trasladan ms de 10 turistas
(Tabla 41).
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El 55.9% de los encuestados sealaron utilizar vehculos de terceros para brindar sus servicios;
en tanto que, el 44.1% seal tener movilidad propia. Asimismo, el 67.4% mencion a la combi
como el tipo de movilidad ms utilizado para sus traslados (Tabla 42).
Cabe mencionar que el 91.2% de los operadores sealaron que no cuentan con otro seguro,
aparte del SOAT para el turista.
Tabla 42: Operadores tursticos, tipo y propiedad de la movilidad que usan para el
servicio, ao 2011
Qu tipo de movilidad usa para
Porcentaje La movilidad que usa es: Porcentaje
sus traslados?
(1) Camioneta 0.00% (1) Propia 44.10%
(2) Combi 67.40%
(3) Minivan 32.60% (2) Servicio de terceros 55.90%
Total 100.00% Total 100.00%
FUENTE: Estudio de factibilidad del Proyecto PATAU; Encuestas a Operadores realizada en Chachapoyas,
Octubre 2011
Amazonas ofrece al turista extranjero una diversidad de atractivos naturales y culturales, es por
ello que las agencias y tour operadoras estn asocindose con otros operadores (incluso
extranjeros) para desarrollar un plan estratgico de marketing de destinos tursticos; la demanda
por esta modalidad de turismo es cada vez ms importante ya que resulta muy atractivo y
autentico para los visitantes, sobre todo tomando en cuenta que son muy pocos los escenarios
mundiales que poseen este binomio de patrimonio arqueolgico ms naturaleza.
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A continuacin se presenta una caracterizacin general los beneficiarios indirectos del proyecto,
as como su participacin en las diferentes fases del ciclo del Proyecto.
Guas Locales
Los guas locales que operan en la zona del Proyecto provienen de la Ciudad de Chachapoyas,
desde donde operan al servicio de los turistas nacionales y extranjeros. Los guas locales,
indican que la problemtica que aqueja al turismo en la zona es la difcil accesibilidad hacia los
atractivos tursticos.
Operadores Tursticos del Sector Privado: Restaurantes y Hospedajes.
Los operadores de servicios tursticos tienen un papel muy importante, porque constituyen
agentes encargados de crear paquetes tursticos para las Agencias de Viajes, en los cuales se
busca articular los diferentes destinos tursticos de la zona, generando un mayor flujo de
visitantes y por ende mayores ingresos, por lo que se constituyen tambin como beneficiarios
del Proyecto. Por la intervencin de estos agentes, los turistas se informan sobre las
caractersticas de los destinos, servicios, viajes y circuitos tursticos existentes en la zona, a
travs de los diferentes medios informativos, tales como el Internet, folletos, etc.
Los establecimientos, como restaurantes y hospedajes vinculados a los servicios tursticos en la
zona, cumplen un rol fundamental necesario en la actividad de un turista, pues son los
encargados de brindar los servicios adicionales que demandan los turistas; las tiendas de
artesana, los restaurantes, al igual que los establecimientos de hospedaje, son entes del sector
privado que estn conformados por la poblacin organizada en asociaciones y entidades de
comerciantes dedicadas a actividades vinculadas a servicios tursticos tambin son beneficiarios
del Proyecto.
Poblacin de la Comunidad Campesina de Tingo Nuevo (Comunidad Agrcola)
Est conformado por los pobladores de la Comunidad Campesina de Tingo Nuevo (distrito de
Tingo) y de las reas de amortiguamiento. Dicha poblacin es involucrada como beneficiaria,
debido a que las actividades tursticas generan oportunidades de crecimiento econmico para la
poblacin que vive en lugares cercanos al recurso turstico, incrementando el comercio y la
demanda de otros servicios bsicos que permita la permanencia del turista en el lugar. Se
materializa en mejoras de la calidad de vida de los pobladores de esta comunidad.
En el presente Proyecto se identifica que los beneficiarios indirectos son los residentes del
distrito de Tingo y la Comunidad Campesina de Tingo Nuevo, quienes participarn en el
mismo, a travs de:
Aceptacin de los procedimientos de implementacin del proyecto propuestos para cada caso.
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Los beneficiarios directos son los visitantes nacionales y extranjeros a la Zona Arqueolgica
Monumental de Kulap.
MINCETUR, es el ente rector del Turismo a nivel nacional en nuestro pas y tiene como
finalidad: Hacer del Turismo una actividad econmica competitiva, socialmente inclusiva y
ambientalmente responsable, a fin de que se convierta en herramienta de desarrollo sostenible
para el Per.
Sus funciones son: Proponer y establecer acciones de coordinacin con los rganos competentes
tendentes a la proteccin y conservacin del medio ambiente, el patrimonio cultural y recursos
naturales vinculados con el desarrollo de las actividades tursticas y artesanales; siendo uno de
sus objetivos referido al Proyecto: Objetivo Especfico 1: Lograr la diversificacin de la oferta
turstica y artesanal de calidad, para lo cual sus Estrategias son:
PROMPER
Es una entidad dependiente del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per que integra
a la Ex Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX) y a la Ex Comisin de
Promocin del Per (PROMPER).
Tiene como finalidad, desarrollar estrategias para posicionar una imagen integrada y atractiva
del Per que permitan desarrollar el turismo interno; promover el turismo receptivo ante el
mundo como un destino privilegiado y promover las inversiones pblicas y privadas en el
sector. Igualmente tiene como funcin la promocin de las exportaciones que realiza el Per.
i PER Chachapoyas
iPeru es una entidad de PROMPERU que brinda el servicio de informacin turstica y asistencia
al turista; se encuentra en la ciudad de Chachapoyas. Brinda informacin turstica de carcter
oficial, sobre atractivos, rutas, destinos y empresas que brindan servicios tursticos. Adems,
ofrece asistencia en casos en que los servicios tursticos contratados no fueron brindados de
acuerdo a lo ofrecido por los operadores tursticos, guas de turismo, etc. a travs de la
conciliacin y mediacin entre ambas partes.
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Es el organismo nacional rector del desarrollo y promocin en materia de cultura y ejerce sus
competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado en
cuanto a: 1) Patrimonio cultural de la Nacin, material e inmaterial; 2) Creacin cultural
contempornea y artes vivas; 3) Gestin cultural e industrias culturales; y 4) Pluralidad tnica y
cultural de la Nacin. En la regin interviene a travs de su sede denominada Direccin
Regional de Cultura de Amazonas.
Plan COPESCO Nacional
Ejecutar proyectos que constituyan la consolidacin del destino turstico priorizado por el
sector turismo.
Ejecutar proyectos de infraestructura que permitan ampliar y optimizar la oferta turstica
nacional.
PROINVERSION
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Promover una cultura favorable a la inversin no dependiente del Estado Peruano como
medio de crecimiento y desarrollo econmico y social.
Promover la imagen del pas como ambiente propicio para las inversiones nacionales y
extranjeras.
gobierno local, que legalmente tiene como funcin conducir el desarrollo integral e integrado de
la Provincia de Luya. Est liderado por el Alcalde Lic. Grimaldo Vsquez Tan, tiene como
prioridad mejorar la calidad de vida del poblador de la Provincia basado en sus recursos
tursticos como: La Zona Arqueolgica Monumental de Kulap, los Sarcfagos de Karaja,
Mausoleos de Revash y Ayachaqui, tiene como problemtica, el escaso apoyo de autoridades
regionales para mejorar los servicios tursticos y la falta de recursos financieros para desarrollar
el sector
Cmara de Comercio y de Turismo Chachapoyas
Para el anlisis de los servicios tursticos pblicos tomamos en cuenta la unidad productiva del
servicio, que tiene como principales recursos tursticos la Zona Arqueolgica Monumental de
Kulap que ofrecen actividades del turismo paseo, naturaleza, deporte entre otros.
Estos recursos estn ubicados en el distrito de Luya. Se tiene como centro soporte a la ciudad de
Chachapoyas, desde la cual se puede acceder mediante el transporte terrestre.
A) Instalaciones tursticas del recurso turstico
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Longitud
Descripcin Conservacin Descripcin
(m.)
Sendero Ruta Corta S.I. S.I.
Sendero Ruta Larga S.I. S.I.
Longitud total de senderos (m) 1,465
Seccin de senderos (m) 1
Longitud usada por persona (m) 1
Horario de visitas (h) 7
Tiempo necesario para la visita (h) 2
Nmero de das de atencin para la visita al ao 360
Cantidad de servicios producidos 27,96017
FUENTE: Trabajo de Campo efectuado el ao 2013.
1/ Actualmente existen vrios proyectos de senderos, uno de ellos el PATAU se encuentra en estdios definitivos.
Actualmente no existe un circuito interno definido y/o estandarizado dentro del recurso
turstico. El orden y secuencia de las reas visitadas al interior del recurso turstico, actualmente
depende exclusivamente del criterio y voluntad de los guas tursticos. Lo que ocasiona que en
ciertos momentos de la visita, confluyan tres o ms grupos de turistas, con guas distintos, en la
misma rea. Dicha de otra manera se genera aglomeraciones y/o desorden, pudiendo ocasionar,
por un lado, daos a la infraestructura del recurso y por otro lado desmotivan al turista pues no
reciben un mensaje claro de los guas.
17
Nro. de arribos a la zona arqueolgica monumental de Kulap.
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Amb
rea (m2.) Conservacin Descripcin
iente
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Actualmente, los visitantes pagan una tarifa como derecho de acceso y visita al recurso, la cual
permite solventar parte de los gastos de operacin y mantenimiento del recurso. Su recaudacin
es responsabilidad del Ministerio de Cultura Direccin Regional de Amazonas. A
continuacin, en la se presentan las tarifas vigentes.
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Para hallar la capacidad de carga del circuito turstico se parti de las siguientes premisas.
El Flujo de visitantes se realiza en un solo sentido por las vas.
Una persona requiere normalmente de 1m2 de espacio para moverse libremente.
El tiempo promedio para una visita es de 2 horas desde el ingreso,
El horario de visita es de 8:00 a 15:00 hrs, lo que da que 7 horas efectivas por da.
Con lo cual la capacidad de oferta actual del recurso turstico es 45,385 visitantes al ao. Como
se muestra en la siguiente tabla.
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En cuanto a la promocin del recurso turstico, a pesar de los esfuerzos realizados por el sector
turismo para promocionar la belleza de la zona arqueolgica monumental de Kulap; las
condiciones de los servicios tursticos brindas a los visitantes no han permitido obtener los
resultados esperados. Por lo que se puede decir que actualmente la promocin del recurso
turstico es insuficiente.
Lluvias, fuertes precipitaciones que van de diciembre a marzo. Podran restringir el acceso al
recurso turstico o centro de soporte.
Inundaciones, producto de fuertes precipitacin y la sobre carga del cauce del ro, desborde de
acequias.
Anomalas en el suministro que dependan de redes fsicas (agua, gas, electricidad, telfono,
etc.)
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Heladas X
Friaje /nevado X
Sismos X Ocasionalmente
Sequias X
Huaycos X Consecuencia de lluvias estacionales
Derrumbes y deslizamientos X Consecuencia de lluvias estacionales
Tsunami X
Incendios X
Derrames txicos X
Otros
Elaboracin del consultor.
Si No
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es
suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
X
Anlisis de Vulnerabilidad
Se han elaborado estudios bsicos (vientos, topogrficos, otros) que permitan establecer el
grado de fragilidad a los que est expuesto el proyecto. Ello permitir que se tomen las medidas
necesarias (eleccin de tecnologa adecuada a la zona de intervencin) para hacer frente a los
peligros identificados.
Vulnerabilidad por Resiliencia
La capacidad de asimilar el impacto de los peligros causados por desastres naturales del recurso
y los accesos, en la actualidad es mnima, por el abandono y la falta de recursos econmicos que
impiden una adecuada conservacin de la infraestructura y accesos de este monumento
arqueolgico. Con el desarrollo del proyecto, se implementarn acciones de mitigacin y
mantenimiento respaldados por los recursos econmicos generados por el uso adecuado y
sostenible de este recurso turstico.
FORMATO N2. LISTA DE VERIFICACIN SOBRE LA GENERACIN DE
VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL
PROYECTO
Pregunta Si No Comentarios
Las estaciones de salida y
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto llegada as como las torres de
X
evita su exposicin al peligro? apoyo intermedias se han
ubicado en zonas estables18
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, es posible, tcnicamente, cambiar X
la ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
Elaboracin del consultor.
18
Fuente: Estudio geolgico geotcnico a nivel de factibilidad proyecto implementacin de telecabinas para la
localidad de Nuevo Tingo y la Fortaleza de Kulap regin Amazonas
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Como muestran las tablas, el proyecto contar con elementos (externos e internos) para
responder a situaciones de peligro. Sin embargo, esto se debe lograr, mediante coordinacin
institucional y la promocin de mecanismos de difusin sobre los daos que se ocasionaran si
no se toman las medidas para reducir estas condiciones de riesgo.
A continuacin, se procede a definir el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto,
considerando los factores de exposicin, fragilidad y resiliencia. Para ello, utilizar el Formato
N 3:
FORMATO N 3. IDENTIFICACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR
FACTORES DE EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
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Por lo tanto, el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Media, ya que la exposicin es media y
tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad media.
ESTIMACIN DEL RIESGO
Mediante los aspectos evaluados, se estima que el riesgo a estos peligros es reducido, es decir,
que en funcin a la intensidad y frecuencia de los mismos, no implicara prdidas mayores a la
actividad turstica. En los sismos recientes, en la regin, no se han registrado formalmente la
afectacin al turismo y la prdida monetaria ocurrida por el cese de esta actividad.
Por otro lado, las inundaciones o daos causados por las lluvias, como los deslizamientos,
derrumbes o huaycos, s son un fenmenos medianamente frecuente, que no suele afectar
mayormente las infraestructuras tursticas analizadas en el presente proyecto o al mismo
atractivo turstico en s, pero que si influye en el flujo turstico a la localidad. Adems, este
aspecto se ve mejorado con la realizacin del Proyecto, pues este permite reducir en gran parte
la dependencia del estado de la carretera entre Nuevo Tingo y la Fortaleza.
Como conclusin, destacar que las medidas de mitigacin de los riesgos deben ser tomadas en
fase de Proyecto, emplazando las infraestructuras en zonas libres de riesgo geotcnico. En
cuanto a los dems riesgos, son bsicamente aspectos que ya contempla la normativa tcnica de
transporte por cable de personas, por lo que se consideran inherentes a la instalacin, y por lo
tanto, se imputa su coste en el coste de construccin.
3.3 Definicin Del Problema: Causas y Efectos
Como resultado del diagnstico y de la informacin de campo obtenida en el rea del Proyecto, se
defini el problema Central y sus causas como:
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Debido a la baja calidad en los servicios tursticos identificados entre Tingo Nuevo y la Zona
Arqueolgica Monumental de Kulap; especialmente el referido a las malas condiciones de acceso
hacia la Zona Arq. Monumental Kulap dada la topografa empinada del tramo: Tingo Nuevo
Kulap; el cual es ms accidentado y propenso a sufrir continuas interrupciones, impidiendo un
continuo y adecuado acceso de los turistas que visitan dicho monumento arqueolgico. Lo anterior
perjudica el flujo de turistas que visitan el recurso turstico de Kulap, con el consecuente retraso
socioeconmico de la poblacin de la zona, del centro de soporte principal y de los centros de soporte
complementarios.
Se considera que las principales causas que generan el Problema Central son las siguientes:
Causa Directa 1:
Causas Indirectas:
Causa Directa 2:
Causas Indirectas:
Causa Directa 3:
Deficiente gestin del atractivo turstico Fortaleza Kulap, como consecuencia de:
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Causas Indirectas:
Luego de la identificacin y anlisis de las causas del Problema Central se describen los efectos
directos e indirectos originados como consecuencia principalmente del problema y sus causales.
Efecto Directo 1:
Elevado riesgo sobre la integridad de los visitantes en el viaje de Nuevo Tingo a la zona
arqueolgica monumental de Kulap.
Efecto Directo 2:
Efectos Indirectos:
Efecto Final
El rbol de problemas es una tcnica que se emplea para identificar todos los problemas vinculados
con un tema especfico o con una situacin dada, utilizando la relacin causa - efecto, situacin que se
intenta solucionar mediante la intervencin con el proyecto.
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EFECTO INDIRECTO
Reducido flujo turstico a la Zona
Arqueolgica Monumental e
Kulap
PROBLEMA CENTRAL
Los visitantes de la Zona Arqueolgica Monumental de Kulap reciben inadecuados servicios
tursticos pblicos
Inadecuadas facilidades tursticas para la Precaria presentacin del recurso Deficiente gestin del atractivo turstico
visita a la Zona Arqueolgica turstico de la Zona Arqueolgica de la Zona Arqueolgica Monumental
Monumental de Kulap Monumental de Kulap de Kulap
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Limitada accesibilidad a la CAUSA INDIRECTA
Reducida difusin y
Zona Arqueolgica
Ineficiente conservacin de promocin de la Zona
Monumental de Kulap
la Zona Arqueolgica Arqueolgica Monumental de
CAUSA INDIRECTA Kulap
CAUSA INDIRECTA
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Los medios, con los que se podr alcanzar el objetivo central, que se ha considerado y que se
encuentran orientados a enfrentar las causas del problema son los siguientes:
Medios Fundamentales:
Medios Fundamentales:
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Medios Fundamentales:
Luego de la identificacin de los medios, se describen los fines directos e indirectos originados
como consecuencia principalmente del objetivo y sus medios.
Fin Directo 1
Reduccin del riesgo sobre la integridad de los visitantes en el viaje de Nuevo Tingo al recurso
turistico.
Fin Directo 2
Fin Indirecto:
Fin ltimo
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FIN LTIMO
Incremento de los ingresos econmicos de la poblacin del
corredor turstico Chachapoyas Kulap
FIN INDIRECTO
Incremento del flujo turstico a la
Zona Arqueolgica Monumental
e Kulap
OBJETIVO CENTRAL
Los visitantes de la Zona Arqueolgica Monumental de Kulap reciben adecuados servicios
tursticos pblico
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL MEDIO FUNDAMENTAL
Adecuado servicio de
atencin para el ingreso Adecuada condiciones para Mejora la cultura turstica de
el recorrido interno de la la poblacin
Zona Arqueolgica
MEDIO FUNDAMENTAL 2
MEDIO FUNDAMENTAL
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Como se ha mencionado, el Proyecto pretende mejorar las condiciones actuales en las que se ofrece el
servicio turstico, de modo que la experiencia del turista sea agradable e incluso recomiende su visita.
Tiene como objetivo principal proporcionar mejor las facilidades tursticas al recurso, para ello se
propone:
Tiene por objetivo mejorar las condiciones actuales del recurso turstico, para lo que se propone:
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Tiene por objetivo mejorar la administracin y gestin del recurso turstico, para lo que se propone:
Lo descrito en los prrafos anteriores, justifican la implementacin del presente Proyecto, pues el
mejorar los servicios que se prestan actualmente, promoviendo el incremento en la afluencia de
turistas y con ello generar y/o incrementar la dinamiza econmica local, beneficiando a la poblacin
local.
Adecuadas facilidades tursticas para la visita a la Zona Arqueolgica Monumental de Kulap (Medio
1.-
de Primer Nivel)
Accin 1: Construccin del sistema de transporte - Accin 1: Construccin del sistema de transporte
Telecabina - Telefrico
MF2 Adecuado servicio de atencin al ingreso MF2 Adecuado servicio de atencin al ingreso
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Accin 13: Elaboracin y ejecucin de un plan de Accin 13: Elaboracin y ejecucin de un plan
publicidad y promocin turstica de publicidad y promocin turstica
Elaboracin del consultor
La alternativa de solucin se encuentra orientada a mejorar los servicios tursticos pblicos que se le
brindan a los visitantes del Zona Arqueolgica Monumental de Kulap; en particular el problema
referido al acceso hacia el recurso turstico; debido a que, como se explic en el captulo
correspondiente a la identificacin, los medios de acceso que actualmente se recorren son a travs de
carreteras provinciales y departamentales, cuyo objetivo es interconectar a las localidades de la zona.
Adicionalmente el estudio de mercado realizado en agostos del ao 2013 evidencio que a pesar de
que el 84% de los encuestados que ya haban visitado el recurso turstico quedo satisfecho con su
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visita, el 61% de ellos manifestaron que se debera mejora el acceso al recurso turstico para hacer la
vista ms placentera. Lo cual se pude comprobar dado que el 63% de todos los encuestados califico
de regular a muy malo la vas de acceso hacia el complejo arqueolgico.
Dado que en el mercado existe una diversidad de alternativas tecnolgicas para la implementacin de
un sistema de acceso por cable, en el captulo correspondiente al planteamiento tcnico de las
alternativas, se realizara un anlisis de cada una de las ellas a fin de seleccionar la ms adecuada.
- La informacin de los esfuerzos anteriores que realizo El Estado Peruano para implementar un
sistema de acceso similar.
En los cuales se seleccionaron 2 alternativas posibles para la seleccin del trazo a utilizar las cuales
tenan las siguientes caractersticas:
Tabla 59: Principales caractersticas de los trazos originales que tena el Estado Peruano
Caracteristicas Alternativa de Trazo 1 Alternativa de Trazo 2
A tres kilmetros del pueblo de Tingo Al sur del centro poblado de Tingo
Punto de origen Nuevo de la carretera departamental Nuevo, en el lateral izquierdo de la
AM 111 carretera departamental AM 111
Punto de llegada La Malca, cota 2.925 m.s.n.m Cerro La Barreta, cota 3.035 m.s.n.m
Distancia Aproximadamente 3.425 mts. Aproximadamente 3.570 mts.
Desnivel Aproximadamente 675 mts. Aproximadamente 1.050 mts.
Propietarios de los
Comunidad Campesina y Personas
terrenos (Pto. llegada y Pto. Municipalidad de Tingo Nuevo
Naturales
Salida)
Fuente: Estudio de factibilidad: Implementacin de Telecabinas entre la localidad de Tingo Nuevo y la Fortaleza
de Kulap, Amazonas; cdigo SNIP 22777
Tabla 60: Principales factores de seleccin evaluados por la poblacin para la seleccin del
Trazo ptimo.
Prinicpales puntos Alternativa de Alternativa de
Observaciones
evaluados Trazo 1 Trazo 2
La poblacion manifesto su interes por que el punto de
Ubicacin 3 5
partida sea lo mas cercano a su localidad.
La poblacion manifesto su molestia con los propietarios
Propietarios de los
del los terrenos correspondientes al trazo Nro. 2,
terrenos (Pto. llegada 5 2
y Pto. Salida) debido a las malas experiencias que tuvieron en los
intentos anteriores que realizo El Estado.
Si bien la alternativa de trazo Nro. 2 no atraviesa
directamente la zona intangible, el punto de llegada se
Zona intangible 4 2 encuentra muy cerca a esta zona, y durante la etapa de
construccion se podria causar su afectacion o podrian
aparecer imprevistos que podrian detener las obras.
Puntuacion Total 12 9
Elaboracin Propia
Fuente: Taller de Involucrados realizado
Donde:
Puntaje asignado 1 2 3 4 5
El punto de llegada escogido para esta alternativa se encuentra ubicado al norte del parador de la
Malca, en la cota 2.925 msnm aproximadamente.
Dicha alternativa tiene una longitud aproximada de unos 3.425 metros, con un desnivel de 675
metros."
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Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
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Como se mencion, para la seleccin de esta alternativa de trazo, se ha considerado las alternativas
que se haban propuesto en proyectos anteriores, elaborados por El Estado; los cuales han generado
un Feedback positivo para este proyecto, al nutrir al mismo de las complicaciones y problemas que se
manifestaron anteriormente a fin de superarlas.
Finalmente es importante mencionar en este punto, que para mantener buenas relaciones sociales con
la poblacin se propuso:
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- Que la boletera para necesaria para la compra del boleto se ubicara solamente en el poblado
de Tingo Nuevo; contribuyendo a aumentar el flujo de visitantes a su localidad.
- El mejoramiento de los tres kilmetros de la carretera departamental AM 111 (desde el
poblado de Tingo Nuevo hasta punto de salida establecido).
Con lo cual se disminuy el descontento de la poblacin ocasionado por que el Trazo Nro. 1 no tena
como punto de salida el mismo poblado de Tingo Nuevo.
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La normativa del SNIP establece que el horizonte en el que se estimen los beneficios y costos
para los proyectos de inversin en el sector turismo sea de 10 aos y por la naturaleza de
intervencin del proyecto se ha establecido como horizonte de evaluacin de 10 aos ya que en
ese periodo el proyecto genera los beneficios necesarios para generar valor econmico y valor
social.
El periodo de evaluacin est comprendido entre los aos 2014 y 2024 (en el cual se considera
al ao 2014 como periodo 0 y al ao 2024 como periodo 10.
La primera fase de inversin, se inicia con la elaboracin de los trminos de referencia para el
estudio definitivo, proceso de seleccin para la elaboracin del mismo, elaboracin del
expediente tcnico, proceso de seleccin para ejecucin de obra y supervisin, y ejecucin de
obras. La fase de inversin abarcar el ao 2014 y ser considerada como periodo cero a efectos
de elaborar el flujo de caja del proyecto.
Tabla 63: Horizonte de evaluacin del proyecto
Ao 0
Ao 1 Ao 2 (...) Ao
Ao10
24
Actividades Periodo 0 - Fases de Inversin Metas Responsable
EXPEDIENTE TCNICO
- Elaboracin de TDRs TDRs Unidad de estudios
- Proceso de Contratacin de Estudios Definitivos TDRs Unidad de estudios
- Elaboracin y aprobacin de Estudios Definitivos Estudios Definitivos Unidad de estudios
CONTRATACIN PARA EJECUCIN DE COMPONENTES
- Elaboracin de los terminios de referencia para obras TDRs Unidad de estudios
- Proceso de Contratacin de Obras TDRs Unidad de estudios
MAYOR ACCESIBILIDAD A LA FORTALEZA
- Construccion del sistema de acceso Turistico Obra recepcionada Unidad de obras
ADECUADOS SERVICIOS DE ATENCION PARA EL INGRESO
- Mejoramiento de 3 Km de la carretera Obra recepcionada Unidad de obras
- Construccion de las instalaciones de embarque Obra recepcionada Unidad de obras
- Construccion de las instalaciones de entrada y salida Obra recepcionada Unidad de obras
CAPACIDAD PARA ESTACIONAMIENTO
- Construccion del area de estacionamientos Obra recepcionada Unidad de obras
MAYOR DIFUSION Y PROMOCION
- Promocion del recurso turistico Material de promocion Unidad de promocin
- Promocion del sistema de acceso turistico por cable Material de promocion Unidad de promocin
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
La demanda de turistas conceptualmente est dada por el total de personas que viaja o desea
viajar para utilizar las instalaciones y servicios tursticos ubicados en lugares distintos al de
residencia y trabajo de los usuarios. Por lo tanto est conformada por los consumidores o
posibles consumidores de servicios tursticos, de quien se asume demandarn los servicios
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servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
El servicio turstico que generar el proyecto para el mejoramiento de los servicios tursticos
pblicos, se da a partir de su principal atractivo turstico que es la construccin y
acondicionamiento de un sistema de transporte por cable haca la Zona Arqueolgica
Monumental Kulap, contando para ello con una gran vista paisajstica durante el tiempo que
toma hacer el recorrido, as mismo se implementarn otros servicios complementarios.
El servicio turstico pblico que genera la unidad productiva de turismo, se da a partir del
conjunto de instalaciones tursticas pblicas y el recurso turstico, debido a que la visita incluye
la utilizacin de los servicios que ofrecen ambos de forma conjunta. y que es percibido como
una unida integral. La unidad de medida para la demanda del servicio es visita/ao. Se asume
que cada visitante demandar un servicio integral expresado en una visita.
En la actualidad el servicio ofrecido para acceder a la Zona Arqueolgica Monumental de
Kulap, est orientado bsicamente al segmento de trekking, con instalaciones tursticas muy
bsicas o en mal estado y en algunos casos inexistentes. El servicio que se proveer, dar la
opcin de capturar otro segmento turstico, que por diversas opciones, no opta por el trekking, al
instalar una va de acceso alternativo, como lo es un telefrico o telecabina.
Asimismo, el proyecto considera la instalacin de servicios tursticos que contenga reas bsicas
de atencin a los visitantes. Existen algunas instalaciones tursticas que si bien podran ser
consideradas en el presente proyecto para el logro de los objetivos, no se estn tomando en
cuenta por ser parte de las actividades de proyectos complementarios.
Servicios que se proveer en el recurso turstico
Exposicin cultural del recurso (a partir de la investigacin y conservacin de las reas de uso
turstico), proteccin o seguridad (a travs del mantenimiento de caminos, sealizacin, barras
de proteccin)
Servicios que se proveer en el las instalaciones tursticas
19
Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
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servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
20
Fuente: Gua metodolgica para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin
pblica en el sector turismo, a nivel perfil. Ministerio de Economa y Finanzas, Direccin General de Poltica de
Inversiones-DGPI; y Ministerio de Comercio Exterior y
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
28,000 personas visitaron Kulap (22,000 nacionales y 6,000 extranjeros), una cifra que
cuadruplica los 7,200 visitantes registrados en el ao 2001, y que arroja una tasa de crecimiento
anual promedio en dicho perodo del 13.0%.
30,000
25,000
Visitantes
20,000
15,000
10,000
5,000
-
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nacional 7,223 8,651 10,462 12,003 13,436 17,541 23,055 21,905 26,423
Extranjero 2,250 3,334 4,241 5,393 5,106 6,155 6,376 6,055 6,756
Total 9,473 11,985 14,703 17,396 18,542 23,696 29,431 27,960 33,178
Para el clculo de la demanda efectiva sin proyecto, se calcular en funcin a la data histrica de
arribos de turistas a la Zona Arqueolgica Monumental de Kulap, entre los periodos enero del
2005 y junio del 2013. Para proyectar el nmero aproximado de turistas que arribarn todo el
periodo 2013, se realizar la regresin lineal de los aos anteriores para calcular mes a mes, tal
como se muestra en el ANEXO N 2. Con el resultado de la proyeccin para el ao 2013, se
tiene una data de histrica de 9 aos.
Con el objeto de poder realizar una estimacin de la demanda futura ms acertada se ha
realizado un anlisis histrico mensual de los ltimos 9 aos, segn la gua Metodolgica para
la Identificacin, Formulacin y Evaluacin social de proyectos de Inversin Pblica del sector
Turismo a Nivel de Perfil.
Para evaluar si existe estacionalidad de los arribos de turistas, se analizara la tendencia con los
datos mensuales.
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
La evaluacin preliminar de los datos evidencia una marcada estacionalidad de los mismos, tanto para
los turistas nacionales como extranjeros; la cual se puede apreciar a continuacin.
En el caso de los turistas nacionales hay un marcado descenso del flujo de turistas a inicios del ao,
luego del cual se produce un incremento a partir de junio, julio. Lo anterior se justifica ya que son
estos meses los ms apropiados, climatolgicamente, para visitar el recurso turstico.
serie.
Con base en la funcin obtenida se realiza la extrapolacin de la tendencia al horizonte de
evaluacin que se ha especificado. Sin embargo se requiere afectar estos mismos por los ndices
de estacionalidad de tal manera que reflejen el componente de la serie original.
La correccin de la muestra para turistas nacionales y turistas extranjeros se muestra en el
ANEXO 2
El resultado del ajuste se muestra en el siguiente grfico:
Ilustracin 35: Serie histrica de turistas nacionales ajustada
3,500 Visitantes nacionales
3,000
Nmero de visitantes
2,500
2,000
1,500
1,000
y = 17.954x + 356.11
500
-
0 20 40 60 80 100 120
Mensual
Elaboracin del consultor
De igual forma que para los turistas nacionales se determin el ndice de estacionalidad
promedio ajustado a travs del mtodo de medias mviles especificado en la gua metodolgica
para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica del
sector turismo a nivel de perfil, el clculo se muestra en el ANEXO 2.
Ilustracin 36: Serie histrica de turistas extranjeros ajustada
800 Visitantes Extranjeros y = 3.757x + 253.62
Nmero de visitantes
600
400
200
-
0 20 40 60 80 100 120
Mensual
En ambos casos los resultados se han ajustado segn el ndice de estacionalidad que se
determin tanto para los turistas nacionales como para los turistas extranjeros; dando como
resultado un aumento de visitantes, el cual reduce su ritmo a medida que transcurren los aos.
Los resultados en el escenario base (sin proyecto) la demanda sigue creciendo segn la
tendencia actual. Siendo este el caso, tanto para los visitantes nacionales como extranjeros, se
han utilizado las frmulas correspondientes a la regresin polinmica obtenidas en ambos casos.
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
-
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Nacional Extranjero Total
Segn la proyeccin realizada el flujo de turistas para el ao 2015 se espera que llegue a 70,000 mil
visitantes por ao.
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Para evaluar si existe estacionalidad de los arribos de turistas, se analizara la tendencia con los
datos mensuales
Ilustracin 39: Estacionalidad histrica - Turistas Nacionales
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
-
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657
Elaboracin del consultor
La evaluacin preliminar de los datos evidencia una marcada estacionalidad de los mismos,
tanto para los turistas nacionales como extranjeros; la cual se puede apreciar a continuacin.
Ilustracin 40: Estacionalidad Histrica - Turistas Extranjeros
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
-
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657
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Se puede observar que existe estacionalidad en los arribos de turistas extranjeros, por lo tanto se
debe realizar la correccin para proyectar con el efecto estacional.
Para turistas Nacionales
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
-
0 20 40 60 80 100 120
Mensual
Elaboracin del consultor
De igual forma que para los turistas nacionales se determin el ndice de estacionalidad
promedio ajustado a travs del mtodo de medias mviles especificado en la gua metodolgica
para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de inversin pblica del
sector turismo a nivel de perfil, el clculo se muestra en los ANEXOS.
Ilustracin 42: Serie histrica de turistas extranjeros ajustada
y = 5.0764x + 211.79
1,000 Visitantes extranjerios
Nmero de visitantes
800
600
400
200
-
0 20 40 60 80 100 120
Mensual
Elaboracin del consultor
En ambos casos los resultados se han ajustado segn el ndice de estacionalidad que se
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
determin tanto para los turistas nacionales como para los turistas extranjeros; dando como
resultado un aumento de visitantes, el cual reduce su ritmo a medida que transcurren los aos.
Los resultados en el escenario (con proyecto) la demanda sigue creciendo segn la tendencia
actual. Siendo este el caso, tanto para los visitantes nacionales como extranjeros, se han
utilizado las frmulas correspondientes a la regresin polinmica obtenidas en ambos casos.
En la siguiente ilustracin se puede apreciar grficamente la evolucin estimada de los turistas
que arriban a la Provincia de Chachapoyas en el perodo integrado 2014- 2025.
Ilustracin 43: Evolucin de poblacin referencial 2014-2025 (Escenario con proyecto)
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Nacional Extranjero Total
Elaboracin del consultor
1 86% 89%
0.8
0.6
0.4
13% 10%
0.2
0
Si No
Nacionales Extranjeros
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Con los datos obtenidos en el estudio de mercado calculamos la proyeccin de la demanda potencial,
como se muestra en el siguiente grfico.
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Nacional Extranjero Total
Elaboracin del consultor
Nacionales Extranjeros
Por lo tanta para nuestro caso la poblacin demandante potencial es igual a la poblacin
demandante efectiva, es decir que la proyeccin de la demanda por efecto del proyecto llega
hasta cerca de 100,000 visitantes al ao 2025.
En el siguiente grfico se muestra la proyeccin de la demanda sin proyecto y el efecto que
producira en la demanda la ejecucin del proyecto.
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Entindase oferta turstica como una zona turstica la cual posee un conjunto de elementos
naturales y creados por el hombre, los cuales son atractivos para un potencial turista
convirtindolo en un destino interesante para ser frecuentado.
La regin Amazonas forma parte de los principales circuitos tursticos nacionales debido a que
posee una gran riqueza natural y cultural. Sin embargo, an no ha alcanzado la totalidad de su
potencialidad, debido a que no es tomada en cuenta por la mayora de turistas nacionales y
extranjeros, por lo que requiere de una reactivacin y posicionamiento.
Como es lgico, la Zona Arqueolgica Monumental Kulap puede albergar diariamente un
determinado volumen de turistas. Dicho volumen viene determinado por la capacidad del
recurso turstico que constituye la propia fortaleza, pero tambin depende de la capacidad
instalada de los servicios tursticos ofrecidos en su rea de influencia. En este caso, en lo que se
refiere a alojamiento, servicios de alimentacin y actividades de recreacin, dichos servicios
bsicamente son los ubicados en el centro de soporte principal - Chachapoyas.
4.3.1 Consideraciones para el clculo de la Oferta
La capacidad de carga del recurso turstico se refiere al nivel mximo de uso de los visitantes
sobre la infraestructura correspondiente, sin que se provoquen efectos en detrimento de los
recursos y se disminuya el grado de satisfaccin del visitante o se ejerza un impacto adverso
sobre la sociedad, la economa o la cultura de un rea.
Tomando lo anterior en consideracin, podemos distinguir entre:
Capacidad de Carga Fsica (CCF): est dada por la relacin simple entre el espacio disponible
y la necesidad de espacio por grupo de visitantes.
Capacidad de Carga Real (CCR): se determina sometiendo la CCF a una serie de factores de
correccin (reduccin) producto de la identificacin y medicin de las caractersticas fsicas,
ambientales, biolgicas y de manejo del sitio.
Capacidad de Carga Efectiva (CCE): toma en cuenta la capacidad de manejo del sitio, lo que
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
-
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Oferta Optimizada Demanda efectiva con Py Capacidad de Carga sin Proyecto Demanda efectiva sin Py
4.5.1 Tecnologa
Los distintos sistemas de transporte por cable se clasifican ateniendo a la funcin del/de los
cable/s, al enganche entre cable tractor y vehculo (permanente o no), al tipo del trayecto (va-y-
viene o continuo) y al tipo de vehculo con que transportan los pasajeros.
a. En una instalacin, los cables pueden tener dos funciones:
Sostener el peso del vehculo, es decir, mantenerlo suspendido. Hablamos en este caso de
cable portador, o cable carril (por analoga al transporte ferroviario). El cable carril es fijo.
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Slo cable tractor (aguantndose el vehculo sobre rales generalmente, o bien directamente
sobre el suelo o el agua)
Slo cable portador (con vehculo automotor; complicado mecnicamente y usado muy
raramente)
El nmero de cables puede duplicarse para soportar mayores esfuerzos (aumentar la distancia
entre apoyos por ejemplo) o mejorar la estabilidad del vehculo durante el trayecto.
b. El enganche entre el vehculo y el cable tractor puede ser:
Intermitente, de tal forma que el vehculo se desacopla del cable en determinados momentos,
generalmente en las estaciones (sistemas con pinza desembragable).
Al final del trayecto puede contornear las estaciones y volver por el lado opuesto. Es el caso
de un sistema de movimiento continuo.
Una silla
Un vagn
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Telesilla desembragable
Telecabina (desembragable)
Funitel
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Funitel vaivn
Sistema en donde 2 grupos de cabinas de mediana
capacidad avanzan de estacin a estacin, parndose en
ellas, y regresando por exactamente el mismo trazo (no
contornean las estaciones).
La presencia de 2 cables tractores-portadores permite
salvar luces notables y da estabilidad al viento.
Telepulsado
Sistema en donde 2 o 4 grupos de cabinas de pequea
capacidad circulan de estacin a estacin, parndose en
ellas.
La principal diferencia con el Funitel va-y-viene es que
las cabinas penden de un solo cable, factor que limita
la distancia entre torres.
Adems, las cabinas contornean las estaciones
(movimiento continuo).
Telefrico
Sistema vaivn donde la presencia de un cable portador
independiente permite salvar grandes luces (hasta 3,5
km).
Las cabinas (1 o 2) pueden tener una gran capacidad
(200 personas).
Cuando son 2 cabinas en general actan como
contrapeso mutuo (con el consiguiente ahorro
energtico).
Los pasajeros acostumbran a ir de pie (a diferencia de
la mayora de otros sistemas de cabinas).
Permite lneas de gran inclinacin a travs de terrenos
muy abruptos.
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2S
3S
Funicular
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Telearrastre
Telearrastre desembragable
Como regla general puede decirse que los sistemas con diversos cables permiten una distancia
entre torres mayor (grandes luces).
La pinza fija disminuye la velocidad del sistema (porque en estaciones el embarque y
desembarque de pasajeros debe hacerse parado o a baja velocidad)
Los ciclos rotatorios (movimiento continuo) permiten un mayor caudal de pasajeros (llegando
a los 5.000 p/h) contra los sistemas tipo vaivn (por la no continuidad de flujo).
En la siguiente tabla se detallan los rangos de aplicacin habituales de cada tipo de remonte:
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Funitel vaivn Adems, en vaivn, el caudal mximo de la instalacin (en pasajeros por
hora) no permitira alcanzar el caudal necesario, a causa de la gran
longitud de la instalacin (el caudal mximo sera de unos 340
pasajeros/hora).
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Telearrastre y
Solo aptos para el transporte de esquiadores, por lo que quedan
Telearrastre
descartadas.
desembragable
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Telecabina Monocable
Telefrico
Telefrico Desembragable (o 2S)
En la siguiente tabla se resumen las caractersticas principales, luego del cual se muestra una
breve descripcin de sus caractersticas.
Tabla 68: Tecnologas de transporte por cable seleccionadas
Telefrico
Telecabina Monocable Telefrico
Desembragable (2S)
Capacidad de
8 plazas 60 plazas1 20 a 30 plazas
Vehculos
Velocidad (m/s) 6 m/s 8,5 m/s 7 m/s
Capacidad de
1,500 3,500 p/h 200 1,500 p/h 1,500 3,000 p/h
transporte
Longitud total 800 4,000 300 6,000 1,000 4,000
Telecabina Monocable
Son instalaciones de movimiento continuo, es decir que los vehculos ascienden por un lado de
la va, contornean las estaciones de extremidad y descienden por la va opuesta, aumentando su
capacidad de transporte.
Cuentan con un solo cable que sirve a la vez de soporte y de traccin. La capacidad del cable
tiene como consecuencia que la distancia mxima entre apoyos es poco importante (hasta
120 m en terrenos regulares y 300 m si se aprovechan depresiones del terreno). Generalmente se
utilizan cabinas de poca capacidad (hasta 16 personas), justamente a causa de la presencia de un
nico cable.
La velocidad en trayecto es de hasta 6 m/s y en las estaciones, los vehculos se desolidarizan del
cable (se desembragan) y reducen su velocidad para permitir un embarque y desembarque
cmodo de los viajeros.
Son instalaciones comunes, de material estndar y con repuestos de fcil suministro.
Telefrico
1
Necesidad de un conductor en cabina
142 | P g i n a
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misma va. Esta caracterstica hace que solo se pueden instalar 2 vehculos (o 2 trenes de
vehculos), uno por va, lo que limita la capacidad de transporte, que decrece
exponencialmente con la longitud. Por lo que cuentan con vehculos grandes (hasta 200
personas).
Cuentan con uno o dos cables carril (cables portadores) inmviles, y un cable tractor, que es el
encargado de transmitir el movimiento a los vehculos. Esto les permite salvar grandes distancia
entre apoyos (torres).
La velocidad en el trayecto puede alcanzar 12 m/s, reducindose a su paso por los apoyos (torres
intermedias). Sin embargo son instalaciones que requieren de una inversin mayor en
comparacin a las telecabinas, pero su diseo concreto permite que sus costos de operacin y
mantenimiento sean menores.
Telefrico desembragable
En el siguiente cuadro se muestran los montos de inversin aproximados para cada una de las
tecnologas2.
2
La metodologa utilizada para el clculo de estos valores se anexa al presente documento.
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Costo de operacin
Evaluacin Nota: 3 Nota: 5 Nota: 2
Estabilidad al viento
Evaluacin Nota: 3 Nota: 5 Nota: 5
TOTAL 16 15 13
Elaboracin del consultor.
4.5.2 Localizacin
En cuanto al rea de influencia directa del proyecto se encuentra comprendida, en su mayora,
por un bosque hmedo Montano Bajo Tropical, el cual se caracteriza por presentar un clima
Hmedo Templado clido, con una temperatura media anual entre 17C y 12C y una
precipitacin pluvial total promedio anual variable entre 900 y 1800 milmetros3.
La zona sur de Amazonas, la cual comprende las provincias de Chachapoyas y Luya, es
considerada como de mediana intensidad (Zona 2); sin embargo se presentan algunos nichos
ssmicos los cuales han registrado intensidades por sobre los 8 en la escala de Richter. Se debe
3
Estudio de Impacto Ambiental - Implantacion de Telecabinas para la licalidad de tingo nuevo y la fortaleza kuelpa
region Amazonas Ing. Jose Enrique Millones Olano.
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Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
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considerar que bajo el nivel de cimentacin se presentan suelos granulares, por lo cual no es
posible que ante un sismo de magnitud se produzca el fenmeno de licuefaccin4.
Con respecto a la estabilidad del rea del Proyecto, los taludes del cerro la Barreta hacia el
Norte y Este son estables, debido a la posicin favorable de los estratos con respecto a la
direccin del talud. Adems se presentan otras caractersticas que favorecen la estabilidad
como:
Fracturamiento moderado de la roca con fracturas cerradas.
Presencia de estratos potentes (mayores a 50cm)
Homogeneidad de la litologa, no presenta inter estratificaciones de Lutitas o Lodolitas.
Glanulometria de la roca, son calizas macizas de grano fino.
Topogrficamente el rea del proyecto es bastante accidentada, con terrenos bajos que estn
sobre los 1600 msnm hasta la parte alta con 3040 msnm, presentando pisos altitudinales que van
desde el monte ribereo hasta los bosques hmedos pre montano tropical. En los terrenos
superficiales, las crcavas formadas presentan regular extensin y no afectan a los terrenos por
donde se cimentaran las torres. Adicionalmente no se encontr nivel fretico lo que ofrece
mejores condiciones para la cimentacin5.
En cuanto a la ubicacin de las estaciones de salida y de llegada, para las alternativas que se
proponen, se encuentran en las partes altas del talud y los suelos correspondientes a estas zonas
nos son deslizables.
La mayora de las ubicaciones investigadas para las torres, se encuentran situadas en taludes, los
cuales presentan una buena pendiente y son estables. Por lo que se cimentaran directamente
sobre la roca madre teniendo que remover el poco suelo superficial que exista. Los estudios
revelaron que no es posible que se produzca el fenmeno de lixiviacin por disolucin de sales
solubles ni de ataques al acero estructural.
Dadas estas condiciones se recomienda que la profundidad de cimentacin, en los casos de que
esta se encuentre en suelos sea mayor a 2.50 mts, con el propsito de que estos tengan un buen
empotramiento y buena resistencia al volteo.
Sin embargo no se deben ubicar las torres en el fondo del valle del rio Tingo, debido a que
presenta alta susceptibilidad a la ocurrencia de un aluvin similar a lo ocurrido en la dcada de
los noventa.
En cuanto a la localizacin para el sistema de acceso a la Zona Arqueolgica Monumental
Kulap desde el Tingo nuevo, se han considerado el siguiente trazo, el cual se determin en el
captulo de identificacin, alternativas de solucin.
La de trazo consiste en salir de la progresiva 7 + 000 de la carretera que une Tingo Nuevo con la
zona arqueolgica de Kulap, es decir a 3 kilmetros de Tingo Nuevo. El punto de llegada
escogido para esta alternativa es un punto situado al norte de la Malca, a la cota 2.925 msnm
aproximadamente. La longitud de este trazo es de unos 3.425 metros, con un desnivel de 675
4
Estudico de mecanica de suelos con fines de cimentacion Ing. Cear Vilca Ghezzi.
5
Estudio Geologico Geotecnico a nivel de factibilidad proyecto implemtnetacion de telecabinas para la localidad de
nuevo tingo y la fortaleza de Kuelap Ing. Walter Vsquez Hoyos.
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metros.
La presente alternativa incluye el mejoramiento de los tres kilmetros de carretera entre Tingo
Nuevo y la estacin de salida del sistema de acceso a travs de cable.
Dentro de las consideraciones que tiene esta alternativa se encuentra la construccin de una
estacin de embarque, en un terreno cedido por la municipalidad de Tingo Nuevo, el cual tiene
como principal funcin la de permitir a los visitantes abordar el servicio de transporte hacia la
estacin de salida del sistema de transporte. Por otro lado tambin se ha considerado dentro de
la misma infraestructura la construccin de ambientes que permitan brindar la capacitacin
necesaria a los pobladores u operadores tursticos y ambientes que podran ser alquilados a los
pobladores locales para la venta de artesanas.
Ilustracin 47 Trazo N 1 - Km 3 de Tingo Nuevo La Malca
Las coordenadas WGS84 (huso 18M) aproximadas de los puntos de salida y llegada son:
Salida Llegada
X 175,289 176,282
Y 9,292,117 9,288,838
Z 2,255 2,930
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Ro Tingo
La Malca
El perfil del trazado es regular, sin embargo1. En contrapartida, presenta una dificultad mayor
en el cruce del ro Tingo: en el primer tramo (desde la salida hasta el ro), la pendiente
longitudinal media es del 70%, alcanzando un valor mximo de 110%, en el tramo que sigue el
cruce del ro, la pendiente media es del 70%, con un mximo de 130% muy localizado.
En los dos tercios finales de la lnea, la pendiente transversal es elevada (variando del 70% hasta
el 160%) sin por ello comprometer la factibilidad tcnica de ninguna de las 3 tecnologas que se
proponen ms adelante.
Conclusin sobre el trazo
Como conclusin tcnica sobre el trazo propuesto, se pueden enumerar los puntos siguientes:
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Con lo cual tendramos que el sistema de telecabina, a capacidad mxima, podra transportar
162,259 personas en aproximadamente en 1 ao, considerando 2.5 horas de funcionamiento al
da, debido a que existe horas pico de llegadas. Es decir los visitantes llegan a visitar Kulap
entre las 10:00 a 12:30 de la maana. Por lo tanto las telecabinas tendr una capacidad para
transportar cerca de 430 personas por das, a una velocidad promedio de 6 mts. por segundo y
utilizando cabinas con una capacidad para 8 personas. Se tendr 8 telecabinas en operacin y 2
en almacn para cubrir contingencias. Como se muestra a continuacin.
Como vemos el sistema tiene la capacidad suficiente para cubrir la demanda proyectada para el
presente proyecto, la cual se encuentra en orden de los 101,676 visitantes para el ao 10 del
horizonte de evaluacin.
Es preciso mencionar que el clculo realizado se encuentra en base a la capacidad mxima que
podra brindar el sistema; por lo que al ser un sistema modular, permite ajustar el nmero de
cabinas que realmente necesitara el proyecto, calculo que se realizara en la etapa de factibilidad
debido a que adems de los datos de la demanda se precisa de informacin tcnica ms
detallada, la cual se realizar en la etapa de factibilidad.
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Telefrico
Teleferico
Capaciad vehiculo 60 Personas
Nro. Cabinas 1 Vehiculos
Velocidad 8 m/s
Distancia entre vehiculos 3830 mts
Nro de horas que atiende el sistema a la semana 7
Nro de dias que atiende el sistema a la semana 7
N de semanas al ao que atiende el sistema 36
Con lo cual tendramos que el sistema de telefrico, a capacidad mxima, podra transportar
795,873 personas en aproximadamente 1 ao, a una velocidad promedio de 8 mts por segundo y
utilizando vehculos con una capacidad para 60 personas. Como se muestra a continuacin.
El sistema de telefrico, a pesar de que cuenta con vehculos de mayor capacitada que los de la
telecabina; no es un sistema continuo y solo puede contar con 2 vehculos.
Sin embargo como se aprecia en el clculo realizado, este sistema tambin cuenta con la
capacidad necesaria para soportar la demanda de visitantes al recurso turstico.
4.5.3 Metas
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de transporte turstico
Adecuada promocin del
5% 5% 10% 10% 10% 10% 50% 100%
recurso turstico
Estudios definitiv os 35% 35% 30% 100%
de transporte turstico
Adecuada promocin del
Glo bal 0.06 0.06 0.12 0.12 0.12 0.12 0.58 1.15
recurso turstico
Estudios definitiv os Glo bal 0.27 0.27 0.23 0.77
El plan de implementacin del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios
para la realizacin de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
Se ha estimado que para la construccin, transporte de materiales y pruebas alrededor de 10
meses. Sin embargo como se esquematiza en la Tabla 74 , existen actividades que se
superponen o que pueden desarrollarse en paralelo. Las cuales se muestran a continuacin en el
plan de implementacin a desarrollarse.
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FASE DE INVERSION
INFRAESTRUCTURA
5 Ejecucin de la obra
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Ao 0
Actividades Ao 01 Ao 02 Ao 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
INTANGIBLES
Elaboracin de trminos de referencia para la contratacin de las capacitaciones,
17
sensibilizacin y difusin
Proceso de seleccin y contratacin de las capacitaciones, sensibilizacin y
18
difusin
19 Ejecucin de la actividades programadas de las capacitaciones y sensibilizacin
23 Ejecucin de la supervisin
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La utilizacin de los recursos para el proyecto de inversin se efecta en dos etapas: la primera
abarca la construccin e implementacin del proyecto denominado etapa de inversin de los
cuales se calcula los costos de inversin. Y la segunda etapa viene hacer cuando el proyecto
funciona bajos los objetivos para lo cual fue diseado, el cual se denomina etapa de operacin
y mantenimiento los costos asociados a esta etapa se denominada costos de operacin y
mantenimiento26
4.7.1 Costos de inversin a precios de mercado
Los costos de inversin del Proyecto son aquellos que estn referidos a costos programados,
presupuestados o en ejecucin para la Implementacin del Proyecto, tanto de parte del Gobierno
Nacional, Regional, u otros organismos de desarrollo. Para la situacin sin proyecto el costo de
inversin es cero.
Los costos de inversin inicial del Proyecto, reinversiones o costos futuros as como los de
operacin y mantenimiento, se estiman teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles con
Proyecto correspondiente a las dos alternativas propuestas; adicionalmente se consideran los
costos del programa de promocin turstica e intangible, que son adicionales a los costos en
infraestructura civil.
Los flujos de costos de inversin incluyen la inversin inicial y las reinversiones necesarias para
el normal funcionamiento del sistema, considerando el perodo ptimo de diseo, la vida
econmica de los equipos propuestos para el Proyecto y la ampliacin del sistema, segn el
crecimiento de la demanda.
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en cuenta los costos unitarios de
mano de obra, los precios de mercado de los insumos, materiales, equipos y mquinas, a nivel
de costo directo incluyendo los costos generales y administrativos, as como las ganancias;
adicionalmente se estimaron los costos de supervisin de obra y los intangibles, como:
Expediente tcnico, promocin turstica y los impuestos (IGV 18%) se estiman al final.
Alternativa 1
En las siguientes tablas se muestra los costos de inversin para la alternativa de construccin del
sistema de transporte con telecabinas.
26
Gua metodolgica de Turismo MINCETUR, 2011
154 | P g i n a
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PRECIOS
PRIVADOS
Mano de Obra Calificada 9,463,038.56
Mano de Obra No Calificada 4,822,633.31
Materiales 14,096,945.33
Equipos y Herramientas 11,290,764.44
COSTO DIRECTO 39,673,381.64
+ GASTOS GENERALES (10%) 3,967,338.16
SUBTOTAL 43,640,719.80
+ IGV (18%) 7,855,329.56
VALOR REFERENCIAL 51,496,049.37
UTILIDAD (10%) 5,149,604.94
SUPERVICION Y LIQUIDACION (3%) 1,544,881.48
EXPEDIENTE TECNICO (3%) 1,544,881.48
PRESUPUESTO TOTAL 59,735,417.26
En la tabla N se muestra los costos de inversin para la alternativa de construccin del sistema
de transporte con telefrico.
Tabla 76: Alternativa II: Costos de inversin
PRECIOS
PRIVADOS
Mano de Obra Calificada 12,936,753.56
Mano de Obra No Calificada 6,523,878.31
Materiales 18,122,280.33
Equipos y Herramientas 16,650,519.44
COSTO DIRECTO 54,233,431.64
+ GASTOS GENERALES (10%) 5,423,343.16
SUBTOTAL 59,656,774.80
+ IGV (18%) 10,738,219.46
VALOR REFERENCIAL 70,394,994.27
UTILIDAD (10%) 7,039,499.43
SUPERVICION Y LIQUIDACION (3%) 2,111,849.83
EXPEDIENTE TECNICO (3%) 2,111,849.83
PRESUPUESTO TOTAL 81,658,193.35
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A precios privados el costo de operacin y mantenimiento del Recurso Turstico y los servicios
ofrecidos son 154,595 nuevos soles al ao, este costo no se incrementa en el horizonte de
evaluacin
156 | P g i n a
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mantenimiento no se incrementa hasta el periodo 5 por lo tanto se puede decir que ser el
mismo para el periodo 10. El detalle del clculo se muestra en el ANEXO N 5
A Costos de operacin y mantenimiento (Con proyecto: Alternativa II)
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. Inversin 59,735,417
1. Estudios definitivos y expediente tecnico 1,544,881
2. Costo Directo 51,496,049
3. Supervisin 1,544,881
4. Utilidad 5,149,605
II. Post Inversin 1,507,608 1,507,608 1,507,608 1,507,608 1,507,608 1,507,608 1,507,608 1,507,608 1,507,608 1,507,608
1. Costos de Operacin Con Proyecto 977,268 977,268 977,268 977,268 977,268 977,268 977,268 977,268 977,268 977,268
2. Costos de Mantenimiento Con Proyecto 530,340 530,340 530,340 530,340 530,340 530,340 530,340 530,340 530,340 530,340
III. Costos de OyM Sin Proyecto 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595
1. Costos de Operacin Sin Proyecto 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962
2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633
Costos Incrementales (I+II-III) 59,735,417 1,349,013 1,349,013 1,349,013 1,349,013 1,349,013 1,349,013 1,349,013 1,349,013 1,349,013 1,349,013
157 | P g i n a
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. Inversin 81,658,193
1. Estudios definitivos y expediente tecnico 2,111,850
2. Costo Directo 70,394,994
3. Supervisin 2,111,850
4. Utilidad 7,039,499
II. Post Inversin 1,288,230 1,288,230 1,288,230 1,288,230 1,288,230 1,288,230 1,288,230 1,288,230 1,288,230 1,288,230
1. Costos de Operacin Con Proyecto 776,190 776,190 776,190 776,190 776,190 776,190 776,190 776,190 776,190 776,190
2. Costos de Mantenimiento Con Proyecto 512,040 512,040 512,040 512,040 512,040 512,040 512,040 512,040 512,040 512,040
III. Costos de OyM Sin Proyecto 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595 158,595
1. Costos de Operacin Sin Proyecto 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962 145,962
2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633 12,633
Costos Incrementales (I+II-III) 81,658,193 1,129,635 1,129,635 1,129,635 1,129,635 1,129,635 1,129,635 1,129,635 1,129,635 1,129,635 1,129,635
158 | P g i n a
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
CAPITULO V: EVALUACION
159 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Nacional Extranjero
50 - 100 1 1% 0 0%
161 100% 47 100%
Este beneficio se refiere a aqullos que son generados directamente por el mayor gasto de los
turistas en bienes y servicios durante su estada en el centro arqueolgico o en las ciudades
soporte (Chachapoyas, Mara). Estos beneficios son cuantificables, teniendo en cuenta las
encuestas realizadas en Kulap y Chachapoyas.
Pregunta 21.1:
Nacional Extranjero
Hotel 54 14% 13 3%
Otro 36 9% 85 21%
160 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
El beneficio social se mide a travs de la valoracin que otorgan los visitantes a los cambios de
bienestar que les producen las mejoras de los servicios tursticos pblicos ofrecidos por el
proyecto. Esta valoracin est en funcin al gasto diario adicional del visitante, al nmero
incremental de visitantes al ao y al periodo de permanencia adicional en el sitio turstico o su
ciudad soporte
El tiempo de permanencia adicional del turista en la zona del proyecto si las condiciones de
acceso hacia la Zona Arqueolgica Monumental Kulap mejoran.
A continuacin se presentan los resultados de las encuestas a turistas nacionales; para
determinar el incremento en el periodo de permanencia del visitante en el rea de estudio y la
disposicin adicional a gastar, en caso de mejorar las condiciones de acceso hacia la fortaleza de
Kulap, al darse la implementacin del proyecto.
Pregunta 25.1:
Cunto tiempo prolongara su estada?
Nacional Extranjero
3 dias 27 10% 1 1%
278 100% 85 100%
La disposicin a pagar DAP o a gastar, si acaso las condiciones de acceso en Kulap mejoran.
Pregunta 27:
Cunto estara dispuesto a pagar por utilizar este serv icio? (ida y v uelta)
Nacional Extranjero
161 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Pregunta 25.1:
Cmo sera la distribucin del gasto con los nuev os serv icios?
CON PROYECTO
La variacin de los beneficios generados por el visitante, tales como el periodo de permanencia
del turista y la distribucin de gasto promedio, as como la intencin de pago por uso del
sistema de transporte por cable.
162 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Precios privados.
Precios sociales.
163 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Precios privados.
Precios sociales.
Beneficios incrementales
Precios privados
A precios sociales
Es necesario realizar una estimacin de precios para la evolucin social, por lo que se han
164 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
a. Costos de inversin
Los costos de infraestructura a precios sociales as como los costos sociales por componentes se
presentan por cada alternativa desde la Tabla 89 a la Error! No se encuentra el origen de la
referencia..
Tabla 89: Alternativa 1 - Inversin en infraestructura a Precios Sociales
PRECIOS
SOCIALES
Mano de Obra Calificada 8602762.328
Mano de Obra No Calificada 2,363,090
Materiales 12,551,720
Equipos y Herramientas 10,672,674.44
COSTO DIRECTO 34,190,247.42
+ GASTOS GENERALES (10%) 3,606,671.06
SUBTOTAL 37,796,918.47
+ IGV (18%) 0.00
27
/ FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Anexo SNIP 10; Parmetros de evaluacin, (Anexo modificado por la
Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24 de julio de 2012).
28/FUENTE:Ministerio de Economa y Finanzas. Gua p Metodolgica para la identificacin, formulacin y
evaluacin social de proyectos de Inversin Pblica del sector turismo, a nivel de perfil
165 | P g i n a
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servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
PRECIOS
SOCIALES
Mano de Obra Calificada 11760685.06
Mano de Obra No Calificada 3,196,700
Materiales 16,082,355
Equipos y Herramientas 15,834,549.44
COSTO DIRECTO 46,874,290.19
+ GASTOS GENERALES (10%) 4,930,311.97
SUBTOTAL 51,804,602.16
+ IGV (18%) 0.00
VALOR REFERENCIAL 51,804,602.16
UTILIDAD (10%) 5,414,999.56
SUPERVICION Y LIQUIDACION (3%) 1,919,863.48
EXPEDIENTE TECNICO (3%) 1,919,863.48
PRESUPUESTO TOTAL 61,059,328.68
Se ha tomado como base a estimaciones efectuadas en los presupuestos del Proyecto.
Nota: Los impuestos han sido distribuidos proporcionalmente en cada rubro.
166 | P g i n a
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto menos los
costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los costos de operacin y mantenimiento a
precios sociales, se presentan en las siguientes tablas para cada alternativa respectivamente.
167 | P g i n a
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Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Para calcular los indicadores de evaluacin correspondientes, basados en los costos y beneficios,
se ha establecido el flujo de caja a precios sociales utilizando el horizonte de planeamiento del
proyecto, tomando en consideracin los flujos estimados, los indicadores de evaluacin
resultantes son los siguientes:
29
/ FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas MEF, Resolucin Directoral N 001/2011/EF/63.01, Modifican el
Anexo SNIP 10.
168 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Zona Arqueolgica Monumental
Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Los indicadores que resultan de la evaluacin social del Proyecto, demuestran que el Proyecto:
Mejoramiento de los servicios tursticos pblicos Tingo Nuevo Zona Arqueolgica
Monumental Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas, es viable desde el
punto de vista social, reflejando que la valoracin que asignan los beneficiarios a las obras
programadas para el Proyecto, superan a todos los costos (de inversin y de operacin y
mantenimiento).
Tabla 96: Alternativa2- Evaluacin social del proyecto
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
BENEFICIOS INCREMENTALES 10,272,159 10,523,347 10,774,534 11,025,721 11,276,909 11,528,096 11,779,283 12,030,470 12,281,658 12,532,845
COSTOS INCREMENTALES 61,059,329 929,742 929,742 929,742 929,742 929,742 929,742 929,742 929,742 929,742 929,742
FLUJO NETO SOCIAL -61,059,329 9,342,418 9,593,605 9,844,792 10,095,980 10,347,167 10,598,354 10,849,541 11,100,729 11,351,916 11,603,103
TASA DE DESCUENTO 9%
VAN Pri vado (10 aos) 5,019,241
TIR Pri vado (10 aos) 11%
Para la alternativa 2 los resultados tambin son positivos. Sin embargo, son menores a los de la
alternativa 1, debido a que los costos de inversin del telefrico son mayores a los costos de
inversin de telecabinas.
5.1.4.2 Resultados de la evaluacin
El valor actual neto (VAN) del proyecto de la alternativa 1 es de 20.689 millones de soles,
mientras que para la alternativa 2 es de 5.019 millones de soles. La tasa interna de retorno (TIR)
del proyecto de la alternativa 1 es de 18.3% y para la alternativa 2 es de 10.8%.
De los resultados de la evaluacin social del proyecto se concluye que la alternativa N 1 genera
mayor valor para la sociedad en trminos econmicos y mayor rentabilidad del dinero invertido.
5.2 Anlisis de sensibilidad
Uno de los criterios para efectuar anlisis de sensibilidad son los factores imponderables que se
presentan al ejecutar el Proyecto, en el anlisis de sensibilidad se debe considerar una variacin
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de precios relativa equivalente a una magnitud que podra ser una tasa del 20% como parmetro
de evaluacin; por otro lado, el horizonte de evaluacin del Proyecto es de 10 aos, en este
periodo las variables econmicas pueden variar significativamente, teniendo en cuenta estos dos
aspectos se considera como tasa de evaluacin cerca del 20% par las siguientes variables:
En las ilustraciones siguientes se aprecia el anlisis de sensibilidad para estas tres variables:
Ilustracin 49: Anlisis de sensibilidad respecto a la tarifa del uso del sistema de
transporte por cable
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
Los resultados de la sensibilidad teniendo en cuenta estas variaciones, indican que ante cambios
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en las variables analizadas, el proyecto sigue siendo econmicamente viable, salvo una
variacin considerable de la inversin superior a 30%. y una variacin significativa en el precio
de la tarifa por uso del sistema de transporte. Sin embargo esta variable en el caso que llegue a
ser un costo de S/.0.00 soles no afecta la rentabilidad del proyecto.
5.2.2 Anlisis de sensibilidad de los resultados de la Alternativa 2
En los grficos siguientes se aprecia el anlisis de sensibilidad para estas tres variables:
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
-2,000,000
-4,000,000
Var. Tarifa de ingreso Nacional Var. Tarifa de ingreso Extranjero
-6,000,000
Elaboracin del consultor.
Los resultados de la sensibilidad teniendo en cuenta estas variaciones, indican que ante cambios
en las variables analizadas, el proyecto no es viable econmicamente, salvo una variacin
considerable de la inversin superior a -6.0%. Y una variacin significativa en el precio de la
tarifa por uso del sistema de transporte para turistas nacionales. Sin embargo, esta variable en el
caso que llegue a ser menor S/.27.00 el proyecto es altamente inviable.
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Como veremos en este apartado, en el caso del desarrollo de una telecabina en Kulap, la
inversin no puede ser rentabilizada por s misma, por ello debera plantearse la necesidad de
incluir un subsidio estatal hacia el concesionario en los trminos del pliego de licitacin. Para
sustentar lo anterior se evaluara la alternativa seleccionada (Alternativa 1).
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Por otro lado, entre las funciones que tiene MINCETUR es la de gerenciar, gestionar, programar
y ejecutar los proyectos de inversin turstica, bajo cualquier modalidad de ejecucin fsica o
financiera, incluidos los convenios suscritos con otras instituciones nacionales y extranjeras, por
cualquier fuente de financiamiento.
Por el lado del financiamiento de la inversin, este ser asumido por el Plan COPESCO
Nacional.
Las tarifas de ingreso de los turistas al servicio de transporte por cable se estiman bajo el criterio
de que el uso eficiente de los recursos se minimiza cuando el valor establecido por la sociedad
para el consumo de un servicio es igual al costo de los recursos utilizados en la produccin de
dicho servicio para la sociedad, lo cual se expresa comnmente como: Costo marginal = Precio
marginal.
Para el servicio de turismo ese costo marginal es generalmente el costo marginal de largo plazo
que representa el costo de produccin adicional del servicio a largo plazo (costos de inversin y
de operacin y mantenimiento), cuando el uso de todos los factores de produccin puede
cambiar. Sin embargo, por cuanto, aqu se trata de medir la tarifa social de transporte por cable
entre tingo Nuevo y la Fortaleza de Kulap, se tendera a buscar la sostenibilidad del Proyecto
cubriendo los costos promedio de operacin y mantenimiento, que reflejan el pago mnimo
necesario para mantener operando el Proyecto que nos ocupa y as lograr sostenibilidad
financiera de la entidad encargada de administrar el servicio.
Para la estimacin de la tarifa de operacin y mantenimiento, se cuenta con el flujo de costos de
operacin y mantenimiento (tambin los costos de inversin, para estimar la tarifa total) en el
horizonte temporal del Proyecto; o sea, el clculo de las tarifas se ha efectuado a partir de la
construccin del flujo de caja en base a la informacin contable con Proyecto, referidas a costos
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La tarifa mnima total para cubrir los gastos de administracin, operacin y mantenimiento,
estimad para el servicio de turismo en esta caso es de S/. 11.13.
La tarifa mnima total para cubrir las inversiones, estimada para el servicio de turismo en este
caso es de S/.79.84 por visitante.
Para la aplicacin de esta tarifa es importante el Programa de Promocin y difusin del servicio
de transporte por cable; los cuales se vern en su integridad a partir del segundo ao de
operacin del Proyecto, por lo que se propone que esta tarifa sea aplicada tambin desde ese
ao.
Para estimar la capacidad de gasto, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta socio-
econmica aplicada por la Universidad catlica a una muestra de turistas que visitaron Kulap y
los otros destinos de Amazonas, el cual, por consumo de diversos servicios, son en promedio de
S/. 214.00 para turistas nacionales y extranjeros. Estos gastos se distribuyen entre su
alimentacin, artesana, hospedaje, transporte y gua de turismo (incluye el boleto de entrada a
Kulap en caso de aquellos que visitaron).
Teniendo en cuenta que la capacidad de gasto est definida como el mximo ingreso que se
puede utilizar para cubrir gastos del turista, es conveniente realizar la comparacin de esta
capacidad de gasto con la tarifa promedio de operacin y mantenimiento resultante (S/.
11.63/turista) para ver si los turistas se encuentran en la capacidad de gastar en este servicio,
bajo el supuesto de sostenibilidad financiera de los costos de operacin y mantenimiento del
Proyecto.
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Los beneficiarios directos son los visitantes que lleguen al destino turstico hacia los recursos
tursticos analizados en el diagnstico. Por otro lado, se generaran ms puestos de trabajo
temporales locales por la colocacin de las seales tursticas en las vas como por la mejora de
los caminos.
El turismo bien manejado es considerado como una actividad de mnimo impacto ambiental.
La construccin de un transporte por cable conlleva ciertos cambios en el estado originario del
territorio, ya bien sea un lugar virgen o la zona sufra en la actualidad un cierto grado de
antropizacin como es el caso de Kulap:
Para una mejor aproximacin al estudio ambiental de la zona objeto de proyecto, en este
apartado se ha consultado el Informe final del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto:
Implementacin De Telecabinas Para La Localidad De Tingo Nuevo Y La Zona Arqueolgica
Monumental KulapRegin Amazonas, realizado por el consultor: Ing. Jos Enrique Millones
Olano a fecha de Diciembre de 2005.
El PIP considera las normas del Sistema de Evaluacin de Impactos Ambientales (SEIA), segn
el listado del Anexo 5B del Reglamento de la Ley del SEIA, que estipula que El Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo es la autoridad competente confirme el artculo 18 de la Ley,
respecto de los proyectos con fines tursticos, incluyendo toda infraestructura destinada a su
aprovechamiento.
El PIP cumple con el marco legal ambiental vigente y con las normas generales emitidas para el
manejo de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del
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Para el anlisis del impacto ambiental que genera la infraestructura objeto de proyecto, se ha
realizado una Matriz de Impactos (tipo Leopold: Matriz de grandes presas) adaptada al
transporte por cable. En el presente apartado, se desarrolla la metodologa empleada y se
resumen los resultados obtenidos.
Esta metodologa, adaptada para los requerimientos y fines del proyecto, ha sido empleada para
realizar el diagnstico global de las implicancias socio-ambientales que pudieran manifestarse
en el entorno ambiental intervenido, proporcionando elementos de anlisis para un
entendimiento de su interaccin con las actividades del proyecto.
Cruzando los factores ambientales con las acciones del proyecto, obtenemos una valoracin de
los impactos que genera el proyecto sobre el medio ambiente.
Para una mejor descripcin de las actividades impactantes del proyecto se ha determinado dos
etapas a analizar:
1 Fase: Ejecucin
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Esta fase consiste en obras bsicas de ingeniera que incluyen impactos a los componentes
ambientales, como modificaciones al relieve superficial, vibraciones por demoliciones,
emisiones a la atmsfera, aumento de ruidos, consumo de agua, afectaciones al trnsito,
economa local, entre otras ms.
En la etapa de construccin son varias las actividades que causan impactos ambientales
positivos o negativos, las principales actividades identificadas como causantes de impactos
ambientales son las siguientes:
2 Fase: Operacin
Se describen las actividades que generan impactos a los componentes ambientales, luego de
entregada la construccin de la obra y entrada en funcionamiento para los fines que fue
realizada, se considera, los aspectos ambientales, sociales, econmicos, como circulacin vial,
calidad de vida, seguridad, salud, entre otros. Se ha identificado como las actividades ms
significativas las siguientes, considerando un da rutinario:
Aire
Etapa de ejecucin
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En esta etapa, las actividades referentes a la construccin de la obra, estarn representadas sobre
todo por los movimientos de tierras, el transporte de materiales, retiro de material excedente, la
construccin de infraestructura y el asfaltado entre otras obras civiles, lo que da lugar a varios
focos emisores de polvo, o tambin llamado material articulado, el cual es emitido a la
atmsfera y est asociado a los movimientos de tierra, arena, cemento y al trnsito de vehculos
que transportan material articulado.
Estas emisiones pueden tener efectos temporales sobre flora y fauna. Sobre la fauna puede
provocar un alejamiento y la consecuente alteracin en el proceso de cra. La flora puede verse
afectada en sus funciones fotosintticas al depositarse y acumularse dicho polvo sobre su
superficie foliar. En este aspecto el impacto es casi imperceptible en la zona de trabajo, pero si
se considera perjudicial para las zonas cercanas a la zona de trabajo, pues los vientos
predominantes en la zona contribuyen a depositar estas partculas en las zonas de viviendas
originando perjuicios a la salud de los habitantes.
En la fase de operacin la situacin da un giro considerable, ya que no solo han finalizado las
obras causantes de los impactos temporales, sino que adems, se estara mejorando la situacin
original al ordenarse el trnsito de los vehculos y el manejo del atractivo turstico.
Suelo
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Etapa de ejecucin
Durante la etapa de construccin, existe un cambio en el uso del suelo, al pasar terrenos no
utilizados en la actualidad a ser ocupaos por las infraestructuras construidas.
En esta etapa se debe tener cuidado con una posible contaminacin debido a derrames de
combustible y lubricantes en caso que las maquinarias presenten deficiencias mecnicas. El
combustible derramado se impregna en las partculas de suelo y se infiltra en el subsuelo
lixiviado por agua de lluvia o por gravedad, afectando la calidad edfica y la flora presentes en
el sitio.
Se considera la compactacin del suelo debido a la afluencia de vehculos que con el tiempo
pueden compactar los suelos, sin embargo se debe indicar que los caminos de acceso a las zonas
de obra (bsicamente a las estaciones) ya viene funcionando un buen tiempo no siendo la
compactacin un problema grave que se haya observado.
En el caso del top soil, referida a la capa superficial del suelo debemos mencionar que estos
cambiaran de uso, y sern utilizadas para las estacione del sistema de transporte por cable y por
sus torres. Se tendr un cuidado especial en las reas que hayan tenido vegetacin y esta haya
sido afectada de alguna manera, habra que tener como medida de prevencin el esparcido de
suelo superficial sobre reas afectadas por movimiento de tierras que hayan excedido lo debido.
La obra representa un rea que no es ocupada en la actualidad. Pero est tambin el hecho, que
al necesitar ms personal para el manejo, el haber implementado un rea de servicios, adems
de los servicios de mantenimiento que se podra necesitar, se podra generar tambin la
produccin de residuos slidos.
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Por otro lado se puede identificar que se arreglarn reas aledaas de jardines (en las 2
estaciones), por lo tanto el uso del suelo debera de mejorar.
Agua
Etapa de ejecucin
Durante la etapa de construccin del proyecto, el componente agua, se puede ver alterado por la
construccin del telefrico en la medida que existan materiales que pueda caer al ro
contaminndolo de distinta manera. Si bien esto no se dara de manera permanente y a una
escala que se considere peligrosa, se ha considerado que representa un impacto negativo de
todas maneras.
Posiblemente, este aspecto represente un impacto que afecte muy ligeramente en el proyecto,
pero que de igual manera se debe de tener atencin en l. Se considera que pueda existir un
ligero aumento de demanda de agua debido al mantenimiento de los servicios; ya que dentro de
la infraestructura planificada, ests han aumentado de manera notoria, lo que conllevara a un
aumento en la demanda del agua. Cabe sealar que las fuentes de agua que se han identificado,
poseen una cantidad suficiente como para abastecer a la poblacin y al servicio turstico.
Flora
Etapa de ejecucin
Durante esta etapa los impactos negativos a la vegetacin se relacionan con la afectacin a
zonas naturales, que cuentan con una cobertura vegetal natural. El acondicionamiento del
terreno y el trnsito de maquinarias, por las emisiones a la atmsfera de material articulado y
emisiones gaseosas producto de la combustin de la maquinaria pesada, afectar a la flora
existente.
Este impacto es de valor negativo ligero, ya que las superficies afectadas no son muy
importantes.
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Durante esta etapa la flora local se ver favorecida en comparacin a su situacin anterior, ya
que se implementarn nuevas reas verdes, y, al tener orden y fluidez en el trnsito, estas no
estarn sometidas a estrs constante ni por tiempos prolongados.
Fauna
Etapa de ejecucin
Durante la construccin del proyecto, los factores ms importantes a tener en cuenta para
estimar el efecto sobre la fauna, son las posibles alteraciones relacionadas con los movimientos
y desplazamiento de la maquinaria y del personal de la obra, la generacin de ruidos y polvo, la
modificacin y alteracin de los hbitat y los periodos de nidificacin en el caso de las aves y
murcilagos.
Durante esta etapa el impacto ser distinto, ya que no solo habr cesado la etapa de
construccin, con todos los problema que implica, sino que adems se habr logrado ordenar el
trnsito vehicular hacindolo ms fluido y evitando, adems, la congestin vehicular que tantas
molestias y ruidos pesados produca alterando el hbitat de las aves. No obstante, habr un
cierto riesgo de colisin de las aves contra los cables de la instalacin. Este riesgo decrece con
el dimetro de los cables, ya que su visibilidad aumenta. El estudio de impacto ambiental
definitivo definir las medidas a poner en obra para mejorar la visibilidad y reducir este riesgo.
Aspecto socio-econmico-cultural
Etapa de ejecucin
La zona del proyecto est representada por una presencia antrpica determinante, conformada
por los visitantes y un gran nmero de caractersticas naturales propias del lugar.
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En la etapa de construccin las reas con viviendas colindantes a la obra se vern afectadas por
las actividades propias de la construccin como excavaciones, uso de maquinaria pesada, por las
emisiones contaminantes de material articulado y generacin de gases de combustin, por los
ruidos, vibraciones, interrupcin del trnsito, ingreso vehicular a sus viviendas, los residentes de
reas no colindantes a las obras vern afectados su entorno por presencia de vehculos por vas
alternas de circulacin, generacin de ruidos y emisiones contaminantes.
La combustin de las maquinarias y vehculos generarn gases como dixido de azufre (SO2),
monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2) y xido de nitrgeno (NOx). Las
actividades de movimiento de tierras y excavacin de zanjas generarn partculas en suspensin
(polvo).
La calidad de vida de los pobladores aledaos al rea del proyecto se ver afectada
negativamente de manera temporal por las acciones que implica la obra debido a las emisiones
de gases y partculas, la generacin de ruido y vibraciones, principalmente.
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Los ms afectados sern los vecinos que tengan sus propiedades en zonas cercanas a la obra y
los habitantes de Tingo, debido a que el trnsito en la zona se ver afectado negativamente por
el trnsito de vehculos de transporte carga y maquinarias.
Una vez que entre en funcionamiento el proyecto, el impacto a las viviendas ser positivo, ya
que el proyecto, por sus caractersticas, ofrece no solo una mayor comodidad a los visitantes
sino que les brinda una mayor seguridad.
Si bien durante la operacin, tambin se estaran emitiendo gases y se genera ruido por el
trnsito vehicular, esta es una situacin que ha existido desde hace mucho tiempo en el rea por
lo que no se considera un impacto. Ms bien, estas acciones se vern reducidas con la
implementacin del proyecto, por lo que se le considera un factor positivo.
Se espera que mejore la calidad de vida de los pobladores de las reas aledaas al solucionar los
problemas de trnsito vehicular mediante la implementacin del proyecto y el orden de las
visitas. Asimismo esta situacin origina tambin el aumento en el valor de los predios y un
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ingreso de la poblacin local al formar parte de las actividades y servicios brindados por el
proyecto.
Este es un factor que se crey primordial en el diseo del Proyecto, por lo que considera un
impacto positivo en la medida en que la operacin del proyecto mejora en gran medida el
trnsito vehicular en beneficio de la poblacin.
Impacto sobre el terreno por cambio del uso tradicional del suelo, especialmente en las
zonas donde se ubican las estaciones, torres y caminos de acceso.
Impacto sobre la vegetacin, con mayor incidencia en los tramos con vegetacin
arbrea de la lnea que ser necesario desforestar.
Si bien no existe diferenciacin en cuanto a las alternativas de solucin, se puede constatar que
los impactos causados por la ejecucin del proyecto, se contrarrestan en gran medida con los
beneficios generados por este, por lo que se considera que el proyecto es viable ambientalmente
siempre y cuando se tomen las medidas establecidas en el Plan de manejo socio ambiental que
se detalla a continuacin.
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Planificando las ejecucin de las obras. Por ejemplo, evitando, pocas de cra o
reproduccin de especies que puedan ser sensibles a los trabajos, o bien, suspendiendo los
trabajos en pocas de lluvias.
En fase de diseo, escoger un trazo que minimice el impacto sobre la calidad del paisaje. Si aun
as alguna parte de la infraestructura, por ejemplo la estacin de llegada, fuese visible en el
trazado definitivo, se podra construir un cerco perimetral de acuerdo con el entorno que
minimizara el impacto visual.
La fase de construccin, donde pueden generarse los impactos mayores, existen una serie de
medidas bsicas para minimizar los impactos:
Limitar estrictamente las reas de trabajo para impedir el paso de maquinaria y personal
a zonas prximas ambientalmente sensibles.
Evitar los trabajos en periodos de elevada humedad del suelo, prohibiendo la circulacin
de maquinaria por terrenos embarrados y limitando los posibles riesgos geolgicos
(desprendimientos).
Una vez finalizados los movimientos de tierra, se deber proceder a la siembra de los
terrenos que hayan quedado desnudos de vegetacin.
Los caminos de acceso a los puntos de trabajo se restaurarn al final de las obras (si no
est prevista su utilizacin en la fase de mantenimiento).
Componente aire
Impactos a mitigar
Medidas de mitigacin:
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molestos. Para ello, debern realizarse mantenimientos semanales, los cuales debern constar en
registros, como medio de verificacin del cumplimiento de dichas labores.
Queda prohibido usar fuego para destruir la vegetacin, neumticos u otro material
excedente.
Para evitar molestias a los pobladores locales por el incremento en los niveles de ruido,
el trnsito de camiones y la operacin de maquinarias ser nicamente en das y horas
laborables
Componente agua
Impactos a mitigar
Medidas de mitigacin
Impactos a mitigar
Impactos a mitigar
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Las medidas de mitigacin para evitar que la flora o fauna cercana al rea del proyecto
se vea afectada, se consiguen, bsicamente, a travs de los dos componentes anteriores.
Si bien los impactos ocasionados a la flora y fauna circundante son temporales, hay que
mantener controlados los niveles de ruido y emisin de gases, siguiendo las normas indicadas en
los puntos anteriores, a fin de no alterar el hbitat natural de las especies.
La flora que deba ser removida, en este caso, ser repuesta y mejoradas con la
implementacin de nuevas reas verdes con un mayor nmero de individuos.
Componente paisaje
Impactos a mitigar
Se deber de sealizar debidamente las zonas por donde ser desviado el trnsito a fin
de evitar molestias a la poblacin.
El material excedente deber de ser depositado en zonas donde no alteren el paisaje
natural y deber de ser recogido diariamente a fin de evitar que se acumule.
Las construcciones, de preferencia, debern de estar tapadas, a fin de evitar observar el
movimiento ocasionado.
Se deber de tener un rea especfica para el estacionamiento de las maquinarias y/o
equipos a utilizar a fin de no alterar en gran medida el paisaje natural.
Componente socio-econmico-cultural
Impactos a mitigar
Medidas de mitigacin
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Restringir el desarrollo de actividades y/o uso de maquinarias en caso que los niveles de
ruido generados sean superiores a los establecidos en el D.S.N 085-2003-PCM.
Para evitar que el incremento en los niveles de ruido por el trnsito de camiones y la
operacin de maquinarias ocasione molestias a los pobladores de las cercanas, se trabajar
durante horas y das laborables nicamente;
Se informar a la poblacin sobre el riesgo de realizar actividades cerca de las reas de
trabajo; a fin de evitar que los pobladores sufran accidentes por el desarrollo de las actividades,
se colocar sealizacin informativa y preventiva en las reas de trabajo, las cuales debern
estar convenientemente delimitadas.
Durante la etapa operativa de la infraestructura, se colocar la sealizacin de seguridad
correspondiente.
Previo ingreso al rea de trabajo, el personal se identificar y pedir la autorizacin
respectiva ante el propietario, a fin de que los trabajadores no sean confundidos con invasores
de terrenos.
Manejo de material excedente de la obra
Los excedentes producto de las actividades de movimiento de tierras son los residuos de mayor
importancia que se generarn durante la ejecucin del proyecto. Es por ello que se presentan las
siguientes medidas generales para su minimizacin y transporte:
a) Recoleccin
b) Transporte
El Proyecto deber prever que los movimientos de tierra estn equilibrados, es decir que los
volmenes de excavacin y de relleno se compensen localmente, con el fin de evitar transporte
de tierras.
a) Clasificacin:
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b) Recoleccin:
La recoleccin de los residuos se realizar diariamente.
Los contenedores para residuos slidos sern ubicados en la planta de asfalto y los frentes de
trabajo, estando adecuadamente distribuidos.
En los frentes de trabajo, los contenedores sern reubicados a medida que las obras avancen. Por
ningn motivo se abandonarn en las reas donde se haya completado el trabajo.
El personal de trabajo encargado del recojo y manejo de los residuos domsticos, deber contar
con el equipo de proteccin necesario para tal labor.
c) Disposicin final:
Las medidas de sealizacin ambiental estarn dirigidas al personal de obra, pobladores de reas
cercanas y usuarios en general de la va durante el proceso constructivo. Las consideraciones
generales que se tendrn en cuenta para una correcta sealizacin son:
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En la alternativa de trazo seleccionada, tanto para la estacin de llegada como la para la estacin
de salida, el riesgo por lluvias o derrumbes es mnimo debido a que la ubicacin de ambas
estaciones se encuentra alejada de zonas de derrumbes o inundaciones que puedan afectar la
operacin del sistema de acceso a travs del uso de telecabinas.
Sin embargo el sistema de acceso es vulnerable a fallas elctricas, derrumbes en las vas de
acceso hacia el centro de soporte Tingo Nuevo o factores externos que escapan al proyecto, los
cuales podran afectar su normal operacin.
En este apartado se pretende analizar las funciones y capacidades que deben poseer los distintos
actores implicados en la planificacin y ejecucin del proyecto. Entre dichos actores, se cuentan
los siguientes:
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ProInversin
Ministerio de Cultura
MINCETUR (Ministerio de Turismo)
Concesionario
Contratista
5.6.1 ProInversin
A lo anterior es necesario agregar que la municipalidad de Tingo Nuevo no cuenta con los
recursos, ni la experiencia necesaria para encargarse de la operacin y mantenimiento de un
sistema de acceso turstico a travs de la utilizacin de telecabinas, debido a que actualmente no
existe un infraestructura similar en el Pas.
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5.6.5 Concesionario
5.6.6 Contratista
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Arqueolgica Monumental Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
FASE DE INVERSION
INFRAESTRUCTURA
1
1 Elaboracin de las bases para el proceso de concesin Bases Proinversin
Profesional
Firma de 1
2 Proceso de seleccin y adjudicacin de la buena pro Proinversin
contrato Profesional
10
Expediente Concesionar
3 Elaboracin del expediente tcnico Profesional
tcnico io
es
Expediente
4 Aprobacin del expediente tcnico tcnico
Aprobado
Obra Plan
1
5 Ejecucin de la obra decepciona COPESCO
Profesional
da Nacional
Obra Plan
1
6 Pruebas y puesta en marcha decepciona COPESCO
Profesional
da Nacional
Plan
Supervisi 1
7 Supervisin por la unidad ejecutora COPESCO
n de obras Profesional
Nacional
PRESENTACIN Y CONSERVACIN DEL RECURSO
TURSTICO
Informe de
investigaci Unidad de
2
8 Investigacin y prospeccin arqueolgica n y Estudios
Profesional
prospecci Tcnicos
n
194 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los servicios tursticos pblicos Zona
Arqueolgica Monumental Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Ao Ao Ao Responsabl
Actividades Ao 0 Metas Recursos
01 02 10 e
Trminos Unidad de
Preparacin de trminos de referencia para la elaboracin 1
9 de Estudios
del expediente tcnico de conservacin Profesional
referencia Tcnicos
Unidad
Proceso de seleccin y contratacin para la elaboracin Firma 1
10 Administrati
del expediente tcnico de conservacin contratada Profesional
va
1 Unidad de
10
11 Elaboracin del expediente tcnico de conservacin expediente Estudios
Profesional
tcnico Tcnicos
Expediente
12 Aprobacin del expediente tcnico de conservacin tcnico
aprobado
Elaboracin de trminos de referencia para la Trminos Plan
1
13 contratacin para la ejecucin de los trabajos de de COPESCO
Profesional
conservacin referencia Nacional
Unidad
Firma 1
14 Proceso de seleccin y contratacin de la obra Administrati
contratada Profesional
va
Obra Plan
1
15 Ejecucin de los trabajos de conservacin decepciona COPESCO
Profesional
da Nacional
Plan
Supervisi 1
16 Supervisin de los trabajos de conservacin COPESCO
n de obra Profesional
Nacional
INTANGIBLES
195 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los servicios tursticos pblicos Zona
Arqueolgica Monumental Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Ao Ao Ao Responsabl
Actividades Ao 0 Metas Recursos
01 02 10 e
capacitados
Trminos Unidad de
Elaboracin de trminos de referencia para la 1
21 de Estudios
contratacin de la supervisin Profesional
referencia Tcnicos
Unidad
Firma 1
22 Proceso de seleccin y contratacin de la supervisin Administrati
contratada Profesional
va
Informe de
supervisin Plan
1
23 Ejecucin de la supervisin y COPESCO
Profesional
conformida Nacional
d
Capacitacin y asistencia tcnica necesaria para la Usuarios
24
operacin y mantenimiento. entrenados
Plan
Obra 1
25 Recepcin y transferencia de la obra fisica COPESCO
transferida Profesional
Nacional
196 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los servicios tursticos pblicos Zona
Arqueolgica Monumental Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS SUPUESTOS
VERIFICACIN
Mantenimiento de la poltica
Incremento de los ingresos econmicos de la
La poblacin vinculada a la actividad turstica en el corredor nacional, regional, y local de
FIN
197 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los servicios tursticos pblicos Zona
Arqueolgica Monumental Kulap, Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
MEDIOS DE
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES Y METAS SUPUESTOS
VERIFICACIN
S/. 1,544,881.48
Capacitacin y sensibilizacin en cultura
turstica dirigida a pobladores.
Difusin de buenas prcticas en calidad COSTO TOTAL DE INVERSIN
turstica a la DIRCETUR y operadores Informes de Seguimiento
tursticos S/ .59,735,417.26 fsico y financiero al
Capacitacin a la Municipalidad de Tingo Proyecto. Verificaciones en
Nuevo en gestin cultural y turstica campo y entrevistas con la
Construccin y Equipamiento de oficina para poblacin y autoridades
la Unidad de Gestin del Recurso turstico
Elaboracin y ejecucin de un plan de
publicidad y promocin turstica
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Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Tingo Nuevo - Fortaleza de Kulap,
Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
CAPTULO V. CONCLUSIONES
Del anlisis realizado en el desarrollo del presente estudio, el proyecto Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Tingo Nuevo Zona Arqueolgica Monumental de Kulap,
Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas es viable desde el punto de vista tcnico,
econmico, social y ambiental, por cuanto los beneficios cuantificables (a precios sociales) del
servicio de transporte turstico son mayores a los costos de inversin, de operacin y
mantenimiento (tambin a precios sociales).
Este proyecto permitir brindar servicios de acceso turstico por cable a un total
de 64,947 turistas nacionales y 8,368 visitantes extranjeros; al primer ao de operacin del
proyecto, contribuyendo de esta manera a mejorar las condiciones de acceso a Kulap.
La inversin total inicial del Proyecto (a ejecutarse el ao 2014) a precios de mercado para la
alternativa seleccionada, asciende a S/. 59,735,417
Las variables sensibles que afectan la rentabilidad del proyecto es la variacin de la inversin y
la tarifa de uso del sistema de transporte por cable para los turistas nacionales. Sin embargo, se
debe generar una variacin significativa de la inversin superior a 30% para afectar la
viabilidad del proyecto. En el caso de la tarifa para los turistas nacionales, con reduccin de la
tarifa al mnimo no afecta la rentabilidad del proyecto.
La sostenibilidad financiera del Proyecto se basa en una tarifa de S/. 30 para los visitantes
nacionales y de S/. 27 para los visitantes extranjeros por viaje. Las cifras propuestas como
tarifa, se han obtenido como resultado de las encuestas realizadas.
Desde el punto de vista ambiental, en la fase de ejecucin y operacin del proyecto se mitigan
los impactos ambientales negativos; y tambin traer beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar las condiciones de acceso al monumento arqueolgico Kulap.
199 | P g i n a
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto: Mejoramiento de los
servicios tursticos pblicos Tingo Nuevo - Fortaleza de Kulap,
Distrito de Tingo, Provincia de Luya, Amazonas
Una vez, aprobado el Estudio de Pre inversin, por los organismos pertinentes que conforman
el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP, se recomienda el continuar con las etapas
siguientes del ciclo del proyecto; hasta alcanzar la concesin respectiva del proyecto.
Se deben tomar medidas preventivas y/o correctivas como la capacitacin sobre el valor
ambiental, tomar contingencias y medidas para el abandono de obras en las etapas de
construccin y operacin del proyecto a fin de minimizar los impactos sobre el ambiente.
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