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sparticipacin integracin unidad democracia justicia social sobe
CUADERNILLO DE FORMACIN
rana nosotros transformacin identidad participacin integra
cin unidad democracia justicia social soberana nosotros trans
formacin identidad participacin

participacin integracin unidad democracia justicia social sobe

rana nosotros transformacin identidad participacin integra
cin unidad democracia justicia social soberana nosotros trans

SECRETARIA DE ORGANIZACION Y COMUNICACION COMUNITARIA

 AUTORIDADES

Presidenta de la Nacin

Dra. Cristina Fernndez de Kirchner

Ministra de Desarrollo Social

Dra. Alicia Margarita Kirchner

Secretaria de Organizacin y Comunicacin comunitaria

Nut. Ins Paez DAlessandro

Directora Nacional de Juventud

Lic. Laura Braiza

Secretario Ejecutivo Consejo Federal de Juventud

Lic. Diego Ulises Rivas

Cuadernillos de Forma
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COMUNICACINPOPULA
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COMUNICACIN POPULAR

A veces no nos damos cuenta lo que cada uno tiene, lo

que cada comunidad tiene, lo que cada pueblo tiene, y

nos dejamos llevar por la imagen, por cientos de progra-

mas muchos son muy buenos y otros mediocres cuando

tenemos en realidad nuestros talentos y estn en cada lu-

gar de nuestro pas.

En el desarrollo de las polticas sociales la comunicacin

es importantsima. Al mismo tiempo tiene que estar me-

diatizada en cada comunidad a travs dilogo, con el por

qu, dndonos espacios para decir las cosas.

Dra. Alicia M. Kirchner

Ministra de Desarrollo Social

Cuadernillos de Forma
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COMUNICACINPOPULA
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 PRLOGO

En las Jornadas Democracia Participativa y Polticas Pblicas, llevadas a cabo

durante el ao 2008 y los primeros meses del 2009 en las diferentes provincias del
pas, de las que participaron alrededor de 2.500 jvenes, uno de sus componentes se
constituy en torno a la recuperacin colectiva de la historia reciente de nuestro pas.
La propuesta buscaba que las y los jvenes reconocieran los conflictos ms relevantes
en relacin a los modelos de pas en disputa, como as tambin la caracterizacin
de los actores sociales, las prcticas y sus correspondientes polticas caractersticas,
tomando el eje temporal sobre las ltimas cuatro dcadas.

El eje de la comunicacin, entendida como herramienta de organizacin, surgi

como un claro emergente en los encuentros participativos, en las propuestas y pro-
yectos trabajados por los jvenes. Por esto, el Consejo Federal de Juventud, asume
el compromiso poltico e institucional de profundizar el trabajo en torno a la comu-
nicacin, en el marco de un proyecto integral. La mirada que proponemos construir
con los jvenes define a la comunicacin comunitaria y popular, tomando los procesos
sociales, polticos y culturales de la regin latinoamericana y asumiendo la dimensin
cultural y el carcter identitario y transformador, como es el Arte Mural.

Pensar Argentina, Mirar Latinoamrica, es una propuesta de reflexionar acerca

de los procesos comunicacionales en Argentina y Latinoamrica. Creemos que es fun-
damental que, desde la juventud, se puedan problematizar los discursos mediticos
hegemnicos, instalados en la vida cotidiana de las y los jvenes, y analizar si las
diversas formas de constituirse como jvenes estn representadas en esos discursos.
Adems, buscamos facilitar un mayor acceso a la informacin acerca de los procesos
de concentracin y monopolizacin en la propiedad de los medios. Nos proponemos
que los jvenes distingan quines son los emisores de los mensajes mediticos que
circulan y qu intereses se juegan en la produccin de los contenidos de los medios
de comunicacin masivos. Adems, poner en tensin dos formas de concebir la comu-
nicacin, unidireccional o dialgica, y promover la construccin de la comunicacin
en la comunidad de manera colectiva, entendida como dilogo.

Las polticas pblicas de juventud se proponen respetar la diversidad de formas

de asumirse como jvenes, lo cual implica hacer visibles y revalorizar las distintas
voces. Es por esto que esperamos que este material facilite a nuestra juventud las
herramientas para construir soportes y mensajes comunicacionales, de forma tal de
permitir la difusin de informacin e ideas, como tambin de los procesos organiza-
cionales desarrollados a lo largo de todo el pas; en sntesis, que permita avanzar y
profundizar los procesos de democratizacin de la comunicacin en la Argentina,
en el marco de un proyecto de pas, que contempla las diversidades y pluralidades, y
que se articula sobre la democracia y la participacin popular.

Cuadernillos de Forma
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COMUNICACINPOPULA
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 NDICE

Introduccin ..........................................................................................................PG. 11

Para qu la Comunicacin Popular? ...................................................................PG. 11

Desde dnde proponemos los procesos de comunicacin? ...............................PG. 11

Comunicacin y Juventud .................................................................................... PG. 12

Participacin poltica y comunicacin ................................................................ PG. 12

Una respuesta necesaria ...................................................................................... PG. 13

Qu entendemos por comunicacin? ................................................................. PG. 13

El sentido poltico ................................................................................................ PG. 14

En el camino hacia una verdadera comunicacin ............................................. PG. 15

Mirando crticamente los medios masivos de comunicacin ............................ PG. 15

El poder de los medios ........................................................................................ PG. 16

Concentracin empresarial meditica ............................................................... PG. 16

Proyecto de Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual ............................. PG. 17

Comunicacin Popular ......................................................................................... PG. 20

La realidad es siempe nuestro punto de partida ............................................... PG. 20

Punto de partida de la comunicacin popular = destinatarios y su realidad .. PG. 21

Comunicacin, educacin y organizacin .......................................................... PG. 22

Sugerencias para la produccin de mensajes .................................................... PG. 23

Formas de comunicacin e informacin ............................................................. PG. 25

Bibliografa ........................................................................................................... PG. 28

Cuadernillos de Forma
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COMUNICACINPOPULA
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COMUNICACIN POPULAR
Recuperar la palabra Construir nuestra comunicacin

Cada uno es lo que hace, para cambiar lo que es, para me-

jorar lo que es. La identidad no es una cosa determinada por

la biologa, inmvil. Siempre est en movimiento, es contra-

dictoria porque est viva, se alimenta de la duda y es un acto

de libertad.

Yo elijo lo que quiero ser, y si no elijo lo que quiero ser, en-

tonces me reduzco a la aceptacin de lo que los dems me

imponen.

Eduardo Galeano

Cuadernillos de Forma
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COMUNICACINPOPULA
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 COMUNICACINPOPULAR
Cuadernillos de Formacin
INTRODUCCIN

En los encuentros provinciales Democracia Participativa

y Polticas Pblicas realizados en 2008 y 2009, los jve-

nes expresaron sus opiniones, debatieron sus expectativas,

aprendieron, jugaron, recuperaron nuestra memoria recien-

te y se dieron el tiempo de reflexionar y tomar una posicin

frente al protagonismo de los jvenes en la construccin del

proyecto de pas. A partir de su sistematizacin, se tomaron

la promocin de derechos, la formacin histrico-poltica, y

la comunicacin popular como ejes para profundizar en el

marco de la estrategia del Consejo Federal de Juventud para

el pas. En este material educativo abordaremos la dimen-

sin comunicacional.

PARA QU LA COMUNICACIN POPULAR?

PG.7
De las jornadas han surgido las razones y los ejes que a los
jvenes les resulta necesario profundizar:

Tomar la comunicacin popular como puntapi para co-

menzar a trabajar y a promover la organizacin; acompaar,
sostener y fortalecer los espacios participativos locales.

Visibilizarse como grupos y actores sociales, alcanzando

los objetivos que dieron origen a la organizacin.

Profundizar el reconocimiento entre los jvenes y la orga-

nizacin para lograr mayor articulacin, romper la fragmen-
tacin, as como para acceder a mayor y mejor informacin
en territorio.

Abrir los espacios a travs de la comunicacin donde los

jvenes participen en la construccin del pas con el que
suean.

DESDE DNDE PROPONEMOS LOS

PROCESOS DE COMUNICACIN?
La comunicacin se enraza en la palabra, la cultura y los
saberes de los pueblos. La palabra y el lenguaje suenan en

Es fundamental promover la
reflexin acerca de la incidencia
de los medios de comunicacin e
Internet, sus discursos y lenguajes
en las formas de ser jvenes, de
relacionarse y en las desiguales
posibilidades de inclusin.
PG.8
la oralidad que guarda los conocimientos de los pueblos. La
cultura abriga los secretos y las races que aportan a la pro-
duccin de mensajes propios. As, la comunicacin se con-
vierte en un intercambio que corre en distintas direcciones y
de esta manera alimenta la identidad.
La riqueza de la comunicacin y su diversidad en cada
territorio se nutren del conocimiento de los pueblos, y as
transmiten el saber que los arraiga y la cultura que permane-
ce en la memoria colectiva de una generacin a otra.
COMUNICACIN Y JUVENTUD
Las y los jvenes de la actualidad nacieron y socializaron en
una cultura en la que predomina lo audiovisual. Los medios
de comunicacin y sus formatos (televisin, radios, diarios
e Internet) tienen un rol fundamental en la constitucin de
las identidades como jvenes.Los discursos mediticos cons-
trudos generan sentidos,representaciones y clasificaciones
sociales, que se naturalizan en la sociedad. La juventud es
definida, en el discurso televisivo hegemnico, segn deter-
minados consumos y modos de ser, marginando y estigma-
tizando aquello que es diferente a la forma legtima de
ser joven, es decir que estas definiciones funcionan como
parmetros que incluyen y excluyen. Analizaremos la fun-
cin de los medios masivos de comunicacin, sus maneras de
comunicar, y el modelo de sociedad construido detrs de la
estrategia que dominan en los grandes medios, los poderosos
grupos econmicos.
PARTICIPACIN POLTICA Y COMUNICACIN
La participacin implica tambin un proceso de comuni-
cacin y para promover que los jvenes sean protagonistas y
sujetos activos en sus territorios es indispensable que tomen
la palabra y que sus voces se hagan escuchar, confrontando
el discurso dominante que estigmatiza a los grupos juveniles
como sujetos subsumidos en la apata poltica y social. Es-
tos procesos de comunicacin y las formas de participar en
las que se expresan las/los jvenes adquieren caractersticas
especficas.
Es importante reconocer estas diversidades, y promover
que se multipliquen las prcticas de comunicacin, sin olvi-
dar el objetivo poltico de estas acciones. En la medida en
que los jvenes puedan plantearse como actores sociales una
estrategia poltica como horizonte se orientarn las prcticas
de comunicacin en ese sentido. Para que hacer medios no
signifique el fin ltimo ni una accin poltica por s misma,
sino una herramienta destinada a aportar dentro de un pro-
yecto poltico ms amplio.
 COMUNICACINPOPULAR
Cuadernillos de Formacin
UNA RESPUESTA NECESARIA
Con la propuesta del Proyecto de Ley de Servicios de Co-
municacin Audiovisual, se intenta, en el marco de a demo-
cracia, reemplazar la ley de radiodifusin vigente desde la
ltima dictadura militar, que le dio el manejo de medios de
comunicacin a aquellos que lo utilizan para difundir y de-
fender los intereses de la clase dominante.
Las herramientas de comunicacin, sean grficas, radiales,
audiovisuales o electrnicas, pueden, en manos de los jvenes
y en el marco de una estrategia poltica, cumplir una funcin
social: Garantizar el derecho a la informacin y contribuir a
la construccin de un pas con mayor justicia social. En este
material encontrarn una serie de sugerencias y herramientas
para avanzar en el camino de la comunicacin propia.

QU ENTENDEMOS POR COMUNICACIN Presenciamos una reduccin de la

Desde tiempos lejanos, coexisten dos formas de entender comunicacin humana, desde un
el trmino comunicacin:
modelo que implica reciprocidad,

Uno, como acto de informar, de transmitir, de emitir.
Verbo Comunicar.
El otro, como dilogo, intercambio: relacin de compar-
tir, de hallarse en correspondencia, en reciprocidad. Verbo
Comunicarse.
hacia otro a favor de la informacin
y la difusin. Esto es, de las formas
modernas de imposicin de los tras-
PG.9
misores (o sea ellos) sobre los re-

En realidad, la ms antigua de estas acepciones es la se- ceptores (o sea nosotros), a las que
gunda. Comunicacin deriva de la raz latina communis: Po-
ner en comn algo con otro. Es la misma raz de comunidad se contina llamando errneamente
o de comunin. Expresa algo que se comparte: que se tiene
comunicacin. A este modelo, se lo co-
o que se vive en comn.
Sin embargo, en nuestra sociedad esta ms difundida, noce como modelo emisor mensaje
aceptada o instalada la primera de las acepciones sobre co-
municacin. receptor.
Por qu esta segunda definicin se ha ido olvidando y
comenz a predominar la primera? Sin lugar a dudas, los
responsables son los Medios de Comunicacin Social.
La gran prensa, el cine comercial, la radio, la televisin y
ltimamente los medios electrnicos. La influencia que tie-
nen hoy en da en nuestra sociedad es el principal motivo de
este cambio de sentido.
En su origen, los Medios de Comunicacin Social no se
llamaban as.
Los norteamericanos sus grandes propulsores- los denomi-
naban mass media: medios masivos o medios de masa. Pero
despus, cuando avanz su crecimiento y su expansin, para
legitimarse y afirmar su prestigio, ellos mismos comenzaron
NO se trata del esquema de Comuncacin
a llamarse Medios de Comunicacin Social. Entonces, r- Popular , sino el esquema bsico comunicacional
pidamente se apropiaron del trmino comunicacin, cargn- que tradicionalmente se ocupa.

Es por eso que para entender este
fenmeno ms ampliamente, no po-
demos dejar de lado el anlisis cr-
tico de la sociedad en que vivimos.
Y por lo tanto el modelo de sociedad
donde queremos vivir. Una sociedad
verdaderamente democrtica, con
una real participacin y protagonis-
mos de todos los sectores de la so-
ciedad, sobre todo de las mayoras
populares, una sociedad con justicia
y equidad. Una sociedad capaz de
conservar y desarrollar sus propios
valores.
PG.10
dolo del sentido ligado a la informacin, y probablemente as
naci el gran equvoco que nos llega hasta hoy.
La forma de actuar de estos medios se convirti en un mo-
delo, en una referencia, en un paradigma a seguir para la
comunicacin. Se desarroll adems una teora de la co-
municacin que pona el acento casi de manera exclusiva
en el anlisis de los fenmenos de la transmisin de seales,
smbolos y mensajes. Lo que ellos hacan principalmente:
Transmitir. Y eso era la comunicacin. Esto trajo sus conse-
cuencia; por ejemplo, en lugar de partir del ser humano y se
sus relaciones humanas, predomin la tcnica, la ingeniera
comunicacional, la electrnica.
As, las poderosas empresas propietarias de los medios im-
pusieron a la mayora de la sociedad su forma de concebir la
comunicacin y la realidad, o visto desde otra perspectiva fue-
ron capaces de darle forma a la concepcin de comunicacin
que subyaca en nuestras sociedades con rasgos autoritarios.
En realidad actualmente, el modelo Emisor Mensaje Re-
ceptor es cuestionado desde muchos lugares (la universidad,
la comunicacin alternativa y popular, sectores de organiza-
ciones sociales y polticos) y por suerte sucede cada vez con
mayor fuerza.
Pero el cuestionamiento no es porque en lo esencial este
modelo sea falso, sino porque es precisamente reflejo de una
sociedad autoritaria y estratificada, que da sentido y obtiene
ganancias de este modelo. Es as como se suele comunicar-
se en nuestra sociedad: unidireccionalmente. Un polo se
atribuye el derecho a emitir y trasmitir un mensaje (cargado
de juicios, valores y normas que responden a sus intereses),
y pretende que el otro polo quede en un lugar de recepcin
pasivo. En realidad, esto no es as: En primer lugar, porque el
emisor nunca es pasivo, ya que siempre decodifica el mensaje
que recibe segn sus valores, cultura, contexto y creencias,
entre otros factores. Y, por el otro, por el carcter polismi-
co que tiene el lenguaje.
EL SENTIDO POLTICO
Al interior de estas dos definiciones opuestas: comunica-
cin como transmisin o comunicacin como dilogo, subyace
una opcin bsica: Qu tipo de sociedad queremos construir.
Definir qu entendemos por comunicacin, equivale a decir
en qu sociedad queremos vivir.
La primera, la que reduce la comunicacin a transmisin
de informaciones, corresponde a una sociedad concebida con
una alta concentracin de poder: unos pocos emisores im-
ponindose a una mayora de receptores. La segunda, a una
sociedad construida como comunidad democrtica. De la una
y otra se desprenden rasgos que las caracterizan. Los presen-
tamos aqu esquemticamente como dos grandes polos, pero
hay que tener en cuenta que en la realidad las formas de
comunicacin son complejas:
 COMUNICACINPOPULAR
Cuadernillos de Formacin
EN EL CAMINO HACIA UNA VERDADERA
COMUNICACIN
En este contexto, cada uno de los polos pugna por una
concepcin del mundo y por lo tanto por un proyecto de de-
sarrollo social, poltico, cultural y econmico. El objetivo de
esta lucha, por tanto, no implica solamente luchar por una PG.11
determina forma de pensar, de creer, de sentir, sino que esto
es para conseguir una determinada forma de actuar y vivir.
Entendemos que la comunicacin no est dada por un emi-
sor que habla y un receptor que escucha, sino por dos o ms
seres o comunidades humanas que intercambian y compar-
ten experiencias, conocimientos, sentimientos (aunque sea
a distancia y mediatizada por la tecnologa). Es a travs de
este proceso como los seres humanos establecen relaciones
entre s, relaciones de intercambio, complementariedad, re-
ciprocidad, cooperacin y antagonismo. Pero como resultado
siempre estar presente el paso de la existencia individual y
aislada a la existencia comunitaria y social.
Todo ser humano, todos los sectores, las organizaciones, Generalmente, los medios:
tienen derecho a participar en los procesos de la comunica-
cin actuando alternadamente como emisor y receptor. Incitan a participar, pero sin
organizacin.

Distorsionan la realidad.
MIRANDO CRTICAMENTE LOS MEDIOS
Imponen temas y prioridades.
MASIVOS DE COMUNICACIN
Garantizan un orden sin
Los Medios Masivos de Comunicacin, o en realidad, em- transformacin.
presas de comunicacin (cine, imprenta, televisin, radio)
Divulgan un mensaje confor-
funcionan, en toda Latinoamrica, como medios de domina-
mista, evasor, consolador
cin al servicio de los intereses de aquellos que controlan la

Algunas de las estrategias que
utilizan los medios de comunica-
cin masiva para defender sus in-
tereses con sus empresas mediti-
cas son:
Atribuirse la representacin de
la opinin pblica,
Mostrarse como rbitros entre
el bien y el mal,
Ser la ltima palabra para expli-
car la situacin poltica del pas,
Presentarse en nombre de la
verdad y la justicia,
Mostrar en todo momento su
aparente neutralidad e indepen-
dencia,
Resaltar supuestos valores uni-
versales, desconociendo la reali-
PG.12 dad nacional, negando que existe
un pensamiento propio para actuar
en el pas,
Presentar al Gobierno nacional
actual como un grupo aislado de la
sociedad argentina, deslegitiman-
do las medidas de gobierno,
Producir en la opinin pblica
un estado de sospecha permanen-
te frente a la poltica.
economa, la poltica y la sociedad.
Esto nos lleva a reflexionar principalmente de qu manera
ejercitan la dominacin. Qu estrategias, mecanismos y for-
mas implementan para el logro de sus objetivos. Cmo logran
imponer sus ideas garantizando as que todas las personas y
grupos consuman mensajes.
Por ejemplo, podemos identificar cmo los medios de co-
municacin social difunden su mirada sobre la justicia, la es-
ttica, la informacin, la identidad, las mujeres, la realidad,
la participacin, la poltica, la economa.
EL PODER DE LOS MEDIOS
Ciertamente su poder es importante. Tanto es as que mu-
chas veces se los considera todopoderosos, como si fueran la
sociedad matrix del cine norteamericano.
Sin embargo, es necesaria una lectura crtica, realizar una
resignificacin que resalte la importancia de construir nuestros
propios mensajes y productos culturales y comunicacionales.
Lo que las empresas de comunicacin masiva proponen
como dilogo es en realidad un feedback, que consiste en
realimentar a la fuente con los resultados de su accin o
mensaje, adaptndose al gusto del consumidor. Pero un
autntico dilogo existe cuando las diferencias de clase, au-
toridad o conocimientos no impidan la igualdad de expre-
sin. En poder ser tanto emisores como receptores. De ah
que el dilogo verdadero es slo posible entre sujetos con
igualdad de derechos, y que una sociedad estratificada en
clases atenta contra el dilogo autntico.
CONCENTRACIN EMPRESARIAL
MEDITICA
En los ltimos aos, se ha abierto el debate acerca del rol
de los medios masivos de comunicacin, que no slo tienen
la capacidad de generar opinin pblica, sino adems se han
vuelto partcipes activos en la resolucin de los conflictos
que debe afrontar una sociedad.
Sin embargo, esta presencia tan poderosa de los medios
de comunicacin es cuestionada desde la teora en torno a la
comunicacin, y tambin en la prctica cotidiana de muchos
comunicadores y comunicadoras. A travs de otros medios
de comunicacin (peridicos barriales, diarios de organi-
zaciones, boletines populares, murales, programa y radios
alternativas, entre otros) promueven el dilogo entre las vo-
ces, sueos, desafos, problemticas y logros de aquellos que
estn construyendo otra visin de la comunicacin y contri-
buyen al surgimiento de otra sociedad.
 COMUNICACINPOPULAR
Cuadernillos de Formacin
Surgen voces que sienten la necesidad y exigen el de-
recho a participar, a ser actores protagonistas en la cons-
truccin de la nueva sociedad autnticamente democr-
tica. Pasar a ser interlocutores.
As como reclamamos y construimos soluciones para que
haya ms justicia, equidad, derecho a la salud y a la edu-
cacin, redistribucin de la riqueza, tambin celebramos
que se abra una oportunidad para debatir los marcos le-
gales que regulen el accionar de los grandes medios y per- Los sectores populares en
mitan una comunicacin de base, popular, comunitaria,
nuestra sociedad ya no quieren
alternativa, consolidando una verdadera democratizacin
de nuestra sociedad. ser meros oyentes, consumido-
res, lectores o audiencia: Quie-
ren hablar y ser escuchados. Los
hombres y mujeres, las organi-
PROYECTO DE LEY DE SERVICIOS DE
zaciones, los pueblos, cada vez
COMUNICACIN AUDIOVISUAL
con mayor intensidad, se niegan
Gua para el anlisis Millones quieren ser informados. a ocupar el lugar de receptores
El terror se basa en la incomunicacin. Rompa el aisla- pasivos que les quieren asignar,
miento. Vuelva a sentir la satisfaccin moral de un acto
quedando en el lugar de consu-
de libertad.
As escribi Rodolfo Walsh en su Carta Abierta a la Jun- midores o de ejecutores de r-
ta Militar en marzo de 1977. Tres aos ms tarde, esa denes pensadas diseadas por los
misma dictadura que lo hizo desaparecer sancion, el 15
que concentran el poder.
de septiembre de 1980, el decreto ley N 22.285 Ley de
Radiodifusin que an contina regulando el desenvolvi- PG.13
miento de los medios de comunicacin en nuestro pas.
Dicha Ley prohiba que los actores de la sociedad civil
sin fines de lucro pudieran ser licenciatarios de radio y
TV. En el ao 2003, la Corte Suprema de Justicia declar
inconstitucional el art. 45) de esta Ley de Radiodifusin,
que impeda la titularidad de licencias a las asociaciones
civiles y exclua a las personas jurdicas no comerciales
de la participacin en la comunicacin. La resolucin se
dio en la causa iniciada por la Asociacin Mutual Carlos
Mugica, que opera la radio comunitaria La Ranchada de
la Ciudad de Crdoba.
Despus, en agosto del 2005, el Senado aprobara la Ley
Proponemos tres ejes para
26.053 que modifica el artculo 45 y subsana la inconsti- leer y analizar el Proyecto de
tucionalidad declarada por la Corte Suprema de Justicia. Ley:
A partir de dicho momento, las organizaciones sin fines
de lucro, pueden prestar servicios de Televisin por Cable a. La democracia, la participa-
y solicitar permisos para operar frecuencias de Televi- cin y el protagonismo de los
sin y radio de alcance limitado en sus localidades de ori- actores
sociales.
gen. Sin embargo, nuevamente van a quedar expuestas
las presiones de las grandes corporaciones de medios. En b. Lo econmico y la concen-
la redaccin final, las cooperativas que brindan servicios tracin de medios.
pblicos quedaron excluidas de la posibilidad de acceder
a las licencias de radiodifusin. En la Argentina un grupo c. La concepcin nacional y
empresario domina el 70% del mercado del cable y nu- federal que permite el acceso
igualitario y el respeto a las
merosos canales de televisin. Otro multimedia domina diversidades.
 La propuesta del Proyecto de Ley
plantea la necesidad de evitar la
concentracin de la propiedad de
los medios de comunicacin y que
la propiedad y el control de los
servicios de radiodifusin deben
estar sujetos a normas antimo-
noplicas. Adems, la propuesta
considera las prcticas de con-
centracin ya existentes, esta-
bleciendo que las mismas no pue-
den ser alegadas como derechos
adquiridos, porque la diversidad
y el pluralismo no pueden asen-
tarse en un sector excesivamente
concentrado.
PG.14
No slo es bsico garantizar el ac-
ceso de todos los habitantes a la infor-
macin de calidad sino tambin alen-
tar y proteger la produccin local.
Para tal fin, se prev el desarrollo
de una industria audiovisual nacional
de contenidos que preserve y difunda
el patrimonio cultural y la diversidad
de todas las regiones y culturas que
integran la Nacin, mediante la for-
macin de conglomerados de propie-
dad mixta de produccin de conteni-
dos audiovisuales nacionales.
canales, radios y el 60% de la telefona mvil.
Por todo esto, desde una lectura poltica y militante de la
comunicacin en nuestra sociedad, nace la necesidad de que
la Ley 22.285, Ley de la Dictadura, sea reemplazada por
otra que tenga en cuenta los 25 aos de democracia que han
transcurrido, adems de incorporar los cambios tecnolgi-
cos. Y que le d espacio a la expresin de otras voces, otras
miradas y otras realidades.La propuesta de Proyecto de Ley
de Servicios de Comunicacin Audiovisual es la posibilidad
que tenemos para transformar el marco legal vigente.
a. Democracia, participacin y el protagonismo de los
actores sociales.
La propuesta de Proyecto de Ley propone considerar a la
actividad realizada por los servicios de comunicacin audio-
visual como una actividad de inters pblico, de carcter
esencial para el desarrollo sociocultural de la poblacin. Es
el Estado quien debe garantizar esta actividad en funcin del
derecho a la informacin, a la participacin, preservacin y
desarrollo del Estado de Derecho, as como los valores de la
libertad de expresin. Es por esto que los medios estatales
debern ser pblicos y no gubernamentales y debern pro-
mover la participacin ciudadana y la atencin a las necesi-
dades de la poblacin.
Es importante que en la nueva ley se contemple la nor-
malizacin de los servicios de radiodifusin atendiendo a las
necesidades de aquellos impedidos de hacerlo. Se plantea el
acceso equitativo a la operacin de plataformas de transmi-
sin para todos los prestadores, sean estos de gestin estatal,
de gestin privada con fi nes de lucro y de gestin privada sin
fi nes de lucro.
Se proponen tres tipos de prestadores de servicios de ra-
diodifusin: pblicos, comerciales y comunitarios -de organi-
zaciones de la sociedad civil sin fi nes de lucro. Todos ellos
tendrn que tener las mismas posibilidades de acceso a las
frecuencias y a la publicidad en igualdad de condiciones, ya
que as se respetan los derechos humanos econmicos, socia-
les y culturales.
La sociedad como actor entra a jugar un rol importante
que se le deba: Treinta y tres por ciento (33%) del espectro
ha sido reservado especfi camente para asociaciones sin fi
nes de lucro, con lo cual se establece un tercio especfi co de
espectro para comunicacin orientada a fi nes sociales.
Este ingreso de nuevos actores, como las cooperativas y
los licenciatarios de servicios pblicos, que participarn de
un tercio del espectro cada uno en igualdad de condiciones
de competencia, no slo permitir que sus voces e imgenes
se hagan escuchar, respetando, de esta manera, la diversidad
cultural que nuestro pas alberga, sino que ser un paso fun-
damental para dispersar la concentracin meditica y evitar
as la creacin de monopolios.
 COMUNICACINPOPULAR
Cuadernillos de Formacin
b. Lo econmico y la concentracin de medios.

Ante el panorama antes descrito acerca de la gran concen-

tracin de medios en pocas empresas que lo controlan todo,
el diario, la televisin de aire, el cable, el acceso a Internet,
productoras de contenidos y ms, es urgente la necesidad de
detener tales negociados que no hacen ms que construir la
realidad a imagen y semejanza de sus intereses.
Estas medidas antimonoplicas, como la limitacin a la ti-
tularidad conjunta de medios de distribucin de contenidos y
productoras de seales de contenidos, tambin contribuyen
a incentivar las actividades de produccin como actividad y
as poder diversificar el abanico de medios.
El acceso equitativo a la informacin no slo se relaciona
con la posesin de los medios, sino tambin con el derecho
a alcanzar dicha informacin como usuarios y consumidores
dentro de esta feria meditica. Por eso, la propuesta del
Proyecto impulsa que los prestadores de servicios de radio-
difusin por suscripcin paga, debern disponer de una tari-
fa social que permita ampliar el acceso de muchos sectores
hasta hoy marginados.

c. La concepcin nacional y federal que permite el acce-

so igualitario y el respeto a las diversidades.

La concentracin meditica en empresas tambin tiene su

correlato geogrfico. El dicho de que Dios atiende en Bue- Para construir un proceso
nos Aires es llevado a la prctica por los medios de comu- PG.15
nicacin que producen o importan contenidos que luego se de comunicacin real con la
esparcen por todo el territorio a travs de las repetidoras. El
comunidad, lo primero es
Proyecto de Ley impulsa que estas ltimas, al igual que las
cadenas, sean una excepcin, de modo tal que se priorice escuchar. Debemos buscar
el pluralismo y la produccin propia y local, salvo para las
emisoras estatales de servicio pblico. en la realidad, en el sentir
Uno de los puntos bsicos del Proyecto de Ley de comu-
nicacin audiovisual sostiene que la promocin de la diver- del pueblo, sus experiencias,
sidad y el pluralismo debe ser el objetivo primordial de la
necesidades, potencialida-
reglamentacin de la radiodifusin. El Estado tiene el de-
recho y el deber de ejercer su rol soberano de garantizar la des, logros y aspiraciones
diversidad cultural y el pluralismo comunicacional. Eso im-
plica igualdad de gnero e igualdad de oportunidades para el como punto de partida. As,
acceso y la participacin de todos los sectores de la sociedad
estamos cambiando tambin
a la titularidad y gestin de los servicios de radiodifusin.
Ante la uniformidad y unidireccionalidad de los medios el modelo de comunicacin.
de comunicacin como formadores de actores sociales y de
diferentes modos de comprensin de la vida y del mundo,
es necesario defender la pluralidad de puntos de vista y el
debate pleno de las ideas. Por eso es fundamental la pro-
mocin de la diversidad y la universalidad en el acceso y la
participacin.
A su vez, el resguardo del patrimonio cultural se viabiliza a
travs del establecimiento de cuotas de produccin nacional
 y de transmisin de producciones nacionales, cuotas obliga-
torias de produccin propia que deben cumplir los licencia-
tarios y la incorporacin de seales locales en los sistemas de
televisin por suscripcin.
En lo que respecta a las distintas provincias, el proyecto
de ley propone que en todas las regiones del pas se desti-
nar una frecuencia a la recepcin gratuita del canal de TV
pblica nacional y de Radio Nacional; y de igual forma se
reservar al menos una frecuencia para una radio y una emi-
sora de TV provincial y una emisora de FM municipal.
El fortalecimiento de acciones que contribuyan al desarro-
llo cultural tambin tiene su anclaje en lo educativo. Es fun-
damental la construccin de una sociedad de la informacin
y el conocimiento, que priorice la alfabetizacin meditica y
la eliminacin de las brechas en el acceso al conocimiento y
las nuevas tecnologas a partir de la produccin de estrate-
gias formales de educacin masiva y a distancia.
El Proyecto reserva una porcin del espectro para su uti-
lizacin con fines educativos, cientficos, culturales o de in-
vestigacin por parte de las Universidades Nacionales.

COMUNICACIN POPULAR

El modelo de comunicacin unidireccional que analizamos

PG.16 ms arriba tiene por objetivo dominar, y obviamente no sirve
para crear conciencia crtica ni para generar procesos libera-
dores. Slo cuando la gente comienza a decir su propia pala-
bra, empieza a pensar y a actuar por s misma y as liberarse.
Por eso hay que tener en cuenta que, adems de cambiar
contenidos, tenemos que hacer medios abiertos al dilogo,
medios que generen participacin. Tenemos que hacer me-
dios donde la comunidad pueda expresarse y decir su propia
palabra y no simplemente leer o escuchar lo que decimos o
escribimos.
Nosotros no tenemos que ser los emisores. El emisor ser el
barrio, la comunidad, nuestro territorio, nuestro pueblo Es
la comunidad la que se tiene que comunicar a travs nuestro.
Nosotros seremos Facilitadores, los Organizadores, los Anima-
dores de esa comunicacin.

LA REALIDAD ES SIEMPRE NUESTRO

PUNTO DE PARTIDA
Hacer un buen medio de comunicacin popular sin conocer
lo que viven, piensan, siente y dicen los destinatarios es im-
posible. Por eso, slo si partimos de nuestros destinatarios y
de su realidad podremos comunicarnos con ellos.
Es desde all de donde salen los temas que interesan a la

gente, la forma de tratarlos el nivel al que podemos llegar,
y los mejores medios a utilizar para lograr el objetivo de
comunicarnos.
Pero conocer la realidad de aquellos con quienes nos que-
remos comunicar no es tan simple. Conocer la realidad es
una tarea compleja y tiene muchos elementos a tener en
cuenta.
Es necesario conocer entonces:
Qu formas de comunicacin son las ms usadas.
Qu papel juegan los medios de comunicacin masivos.
Cules son los eventos ms importantes donde circula in-
formacin.
Cules son las particularidades y expresiones culturales
propias.
Con estos datos e informaciones podremos tener una visin
panormica del mundo de aquellos con quienes queremos en-
tablar un dilogo. Visin o marco de referencia que oriente
cualquier trabajo de comunicacin. Siempre teniendo en cuen-
ta que no es un conocimiento de la realidad total, acabado y
esttico, porque la realidad, aunque parezca estable, est en
continuo cambio, en permanente transformacin. Pero este
conocimiento de la realidad nos permitir encontrar el punto
de encuentro para el dilogo con nuestros interlocutores par-
tiendo de lo que sienten, piensan, necesitan o anhelan por lo
tanto lo que les provoca satisfaccin e inters.
Conocer la realidad de aquellos con quienes nos queremos
comunicar es el punto de partida de un proceso de comu-
nicacin. A esto lo denominaremos PRE ALIMENTACION y lo
diferenciamos de los conceptos de retroalimentacin o Fee-
dback.
PUNTO DE PARTIDA DE LA COMUNICA-
CIN POPULAR = LOS DESTINATARIOS Y
SU REALIDAD
1- Punto de partida no es punto de llegada
Este ser el primer paso, pero no el ltimo. La comunica-
cin popular no es una simple amplificacin de las realidades
y voces de la comunidad. No es contar, o devolver lo que la
gente expresa tal cual.
2- Compromiso Crtico
La idea es desarrollar un proceso que sea de cercana y a
la vez de cierta distancia, de manera que nos permita tener
COMUNICACINPOPULAR
Cuadernillos de Formacin
Las problemticas y necesidades
de los destinatarios.
Qu producen.
Cmo viven.
Cmo es la infraestructura barrial.
Cmo es el acceso a sus derechos,
bienes y servicios pblicos.
Cules son sus necesidades ms sen-
tidas y cules son las ms urgentes.
Cul es su situacin laboral, sani-
taria, y educativa.
Sus niveles de organizacin y con-
ciencia.
Qu organizaciones sociales, cul-
turales, sindicales, religiosas hay
en el barrio.
Qu nivel de movilizacin tiene la
comunidad.
Cmo es la relacin entre las or-
ganizaciones de la comunidad. PG.17
Cmo describen su situacin, qu
percepcin tienen de su situacin
y sus condiciones.
Existe una historia barrial comu-
nitaria presente?
Cules son sus principales gustos,
pasatiempos.
Cules son las principales aspira-
ciones y sueos ms significativos y
representativos de la comunidad.
Las formas de comunicacin ms
utilizadas y las ms adecuadas.
Por ejemplo: Pintadas, murales,
pasacalles volantes, boletines afi-
ches carteleras.
 Para llegar a este compromiso cr-
tico no alcanza con nuestra simple
presencia o con una buena insercin
en el territorio, la comunidad o el ba-
rrio, no alcanza con un buen vnculo
o contacto con la gente. Esto es cla-
ve, pero desarrollar un Compromiso
Comunicacional Crtico tambin nos
exige estudio: investigacin, lectu-
ra, trabajo de archivo. A la vez que
analizamos y reflexionamos constan-
temente buscando los por qu que
nos ayuden a desnaturalizar las situa-
ciones de injusticia, a romper con las
respuestas fciles, a comprender y
entender, cada vez ms, la trama pro-
PG.18
funda que nos permita liberarnos.
La tarea es construir un puente de
doble mano, que sea capaz de unir la
vida cotidiana de nuestros destinata-
rios con los factores externos, desde
una prctica comunicacional compro-
metida con la transformacin de la
realidad.
una lectura crtica y problematizadora de la realidad, que
contribuya al desarrollo de la organizacin, la politizacin y
la conciencia popular.
Necesitamos lograr la suficiente cercana a nuestros inter-
locutores, para despus tomar cierta distancia. Y hemos ha-
blado de compromiso crtico como posicin que une ambas
situaciones. Estas preguntas son claves y son importantes para
la comunidad y sus miembros, porque si bien los compaeros
y compaeras del barrio la comunidad o el territorio conocen
ms de cerca su ambiente, cultura y situacin, porque que la
viven da a da, muchos de los conocimientos tienen las limita-
ciones y condicionamientos propios del sistema. Y muchas ve-
ces por estar inmersos dentro de la comunidad, abrazados por
la vida cotidiana, no ven las interrelaciones entre las dimen-
siones de la realidad, los procesos multicausales o la ausencia
de datos e informaciones necesarias para formarse un juicio
correcto y de acuerdo a los propios intereses. O sea es necesa-
ria una cierta distancia para preguntarse por qu suceden las
cosas, o se dice tal otra o se sufre determinada situacin.
Adems al conocimiento de la realidad ms inmediata o
local necesitamos enmarcarlo y confrontarlo con la realidad
ms amplia. Porque ninguna comunidad existe aislada, sola;
cada comunidad, aunque sea remota, forma parte, est en-
trelazada y es interdependiente de una realidad mayor, de
un mundo ms amplio.
Existen lazos y influencias de la comunidad con la regin,
la provincia, el pas, el continente y aunque parezca muy
lejano con el mundo entero. Estudio, investigacin, anlisis
y sntesis sern tareas permanentes.
COMUNICACIN, EDUCACIN Y
ORGANIZACIN
Desde la Comunicacin Popular no concebimos a la comu-
nicacin como un fin en s mismo. La consideramos como una
herramienta, como un instrumento poderoso de la organi-
zacin popular. Ya no hablamos solamente de concientizar.
Tenemos tambin otros objetivos concretos: Movilizar, orga-
nizar a la comunidad, apoyar la accin popular, estimular la
participacin. As la Comunicacin Popular tiene sentido, efi-
cacia, fuerza. La comunicacin por s sola no hace milagros.
Sola y aislada sirve de poco. En el trabajo popular tiene que
estar al servicio de la organizacin.
La organizacin a su vez, sin comunicacin tampoco fun-
ciona bien. Nadie participa en algo si no est informado.
Para que la comunidad se organice, necesita comunicarse,
tener medios que la comuniquen. La comunicacin es un ins-
trumento imprescindible de la organizacin popular. Cuando
sta aprende a usarlo, el movimiento popular se potencia, se
dinamiza, gana en cohesin, crece en eficacia.
 COMUNICACINPOPULAR
Cuadernillos de Formacin
SUGERENCIAS PARA LA PRODUCCIN
DE MENSAJES
Para cualquiera de las tcnicas y herramientas de comu- Comunicacin SIN Organizacin
nicacin que describimos a continuacin es imprescindible =
responder antes algunas preguntas centrales: Baja Eficacia

Quines son los destinatarios de nuestro mensaje? Organizacin SIN Comunicacin

=
Cules son las principales caractersticas sociales, cultu- Baja Eficacia
rales y polticas de nuestros interlocutores?
Organizacin + Comunicacin
Cul es la herramienta comunicacional ms adecuada =
para comunicarnos con nuestros interlocutores? Alta Eficacia

Elaboracin de un texto: Todos tenemos la capacidad de

producir un texto comunicacional (nota, reportaje, entre-
vista, editorial, entre otros) para comunicar un mensaje,
aunque a veces se nos haga difcil encontrar las palabras y
expresiones precisas para escribirlo. A continuacin, presen-
tamos algunas sugerencias que nos pueden ayudar a producir
nuestros mensajes escritos, teniendo en cuenta que son su-
gerencias y no recetas nicas.
Antes de comenzar a escribir, pensar en el titulo o las
imgenes, lo primero es tener bien claro cul es el mensaje
central que queremos comunicar. Para empezar a redactar PG.19
necesitamos hacer un trabajo previo de reflexin, anlisis
y ordenamiento de la informacin y de las ideas principales
y secundarias del tema que trabajaremos. Luego podemos
avanzar en definir: El orden que le daremos a la informacin,
el lenguaje y el vocabulario ms adecuado a nuestros desti-
natarios, la construccin de prrafos, la puntuacin, el uso
de imgenes, entre otros aspectos.

Otros Consejos:
Lenguaje. Aprovechar la riqueza y cercana del lenguaje
cotidiano, local o regional, valorizando su manera de expre-
sarse y favoreciendo la empata con los lectores.

Redaccin. Utilizar muchos verbos y sustantivos concre-

tos en vez de utilizar demasiado los sustantivos abstractos y
adjetivos. El verbo es accin, movimiento, cambio y es ms
cercano al hacer cotidiano de los lectores. Por ejemplo, en
vez de escribir: La falta de conocimiento de las disposiciones
legales favorables a la poblacin femenina. Es mejor decir:
Mucha gente no sabe cules son los derechos que tienen las
mujeres.

Conceptos complejos o novedosos. Explicarlos con ejem-

plos de la experiencia de la gente y su vida cotidiana.
 Los prrafos. Lo mejor es la utilizacin de prrafos poco
extensos construidos con oraciones y frases precisas y breves.

Ttulo y subttulos. Es importante tomarnos el tiempo para

pensar el ttulo de nuestro texto, ya que muchas veces de l
depende que nuestro lector siga con la lectura. En general,
se sugiere pensarlo una vez finalizada la nota, porque nos
permite ver con claridad toda la produccin e imaginar cmo
vamos a construir el ttulo. Por ejemplo, si toma forma de
pregunta, exclamacin, afirmacin, una frase o refrn, una
frase destacada de la propia nota, entre otras alternativas.
Los subttulos tienen la funcin de diferenciar las partes
de nuestro texto y resaltar algunas ideas claves. Tambin
los subttulos son importantes porque facilitan la lectura de
aquellas personas que no estn habituadas a leer.

Una estructura para el Texto: Las Tres C, Cabeza,

Cuerpo y Cola

Hay muchas posibilidades para ordenar el contenido de un

Texto. Sin embargo, en la mayora podemos distinguir clara-
mente 3 partes.

CABEZA: La cabeza es la entrada del texto. En esta parte

introducimos el tema del que queremos hablar. Podemos em-
pezar por ejemplo con un resumen, con un detalle especfi-
PG.20
co, con una cita. Lo importante es que aqu logremos atraer
al lector y motivarlo a leer el resto del texto.

CUERPO: El cuerpo es la parte central del texto. Aqu de-

sarrollaremos las ideas principales, ampliaremos las informa-
ciones, profundizaremos el anlisis del tema. Lo importante
es que el desarrollo del tema tenga un orden comprensible
para los lectores y, por su puesto, mantener su inters en el
tema. Hacer de la lectura una aventura.

COLA: La cola es el final del texto. Aqu redondearemos el

contenido del tema tratado. Se puede hacer un resumen de
las ideas principales o formular una conclusin. Tambin po-
demos dejar planteadas una pregunta a los lectores, invitar-
los a un reflexin o proponerles imaginar soluciones o cmo
continuar el tema desarrollado. Hay que tener en cuenta
que el cierre es muy importante, ya que ser una de las par-
tes del texto que el lector ms recordar.
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FORMAS DE COMUNICACIN E
INFORMACIN

La gacetilla de prensa

Es una de las formas de comunicacin e informacin escri-

tas tiles para dar a conocer una actividad o evento. Tambin
pueden ser utilizadas para dar a conocer un punto de vista
particular que deseamos que sea conocido por los miembros
de nuestra comunidad.

Estn destinadas especialmente para los medios de comu-

nicacin, organizaciones o grupos que puedan estar interesa-
dos en la difusin del contenido que proponemos. Por ejem-
plo la realizacin de una actividad cultural, el lanzamiento
de un espacio de capacitacin, la inauguracin de un nuevo
espacio organizativo, la conmemoracin de un acontecimien-
to importante, la puesta en marcha de una campaa, etc.
Las Gacetillas de Prensa deben estar elaboradas con la in-
formacin bsica, deben ser breves, precisas y estar escritas
de forma sencilla y clara. Adems de la informacin sobre la
actividad o evento es muy importante no olvidar la siguiente
la informacin bsica que debe contener:

Nombre del evento (destacado con el tipo de letra y su PG.21

tamao)
Fecha y hora de la accin que queremos se difunda

Lugar donde se convoca a la realizacin de la actividad

Motivo del evento (para qu hacemos esta actividad)

Quin o quines son los organizadores, adems se puede

agregar quines adhieren

Cmo contactar a los que convocan: direccin institucio-

nal, nmero de telfono, correo electrnico, pgina web.

La cartelera
Son una forma de comunicacin e informacin pensada
para uso interno de una organizacin, pero tambin pueden
ser utilizadas en espacios de uso pblico. Su caracterstica
principal es que son fijas ayudando a crear el hbito de iden-
tificar un lugar con el acceso a informacin. Se las puede
confeccionar con materiales econmicos y muy accesibles
(por ejemplo cartn, telgopor, madera, etc.). En ellas pode-
mos dar a conocer desde actividades, eventos, avisos, tr-
mites, fiestas, notas de contenido, se las puede acompaar
 fcilmente de grficos, organigramas, fotos, etc. para que
sean atractivas y didcticas. Es importante tener en cuenta
que en ellas la informacin deber ser sinttica, gil y clara,
con letras e imgenes grades. Las claves del xito para una
cartelera son: La ubicacin de la misma, que debe ser un
lugar con buen acceso y por donde circulen o se concentren
muchas personas; la vida de la cartelera, es fundamental
mantenerla renovada, o sea que la informacin cambien pe-
ridicamente porque as mantiene su atractivo para los des-
tinatarios. Una cartelera que no se renueva y permanece con
informacin desactualizada es contraproducente al objetivo
de comunicar e informar que buscamos.

El afiche
El afiche es una forma de comunicar de carcter masivo.
Para ser utilizado en el espacio pblico, en organizaciones,
instituciones. En el afiche podemos dar a conocer un evento
o actividad o para dar a conocer o instalar una idea o tema,
Pueden acompaar la difusin de una actividad o ser un com-
plemento de una campaa. Una de sus ventajas es que en un
afiche podemos unir el texto a la imagen ya que las imge-
nes iluminan el texto dndole a l contenido una vitalidad y
fuerza particular: vemos la imagen y grabamos inmediata-
mente el contenido.
PG.22 Los afiches deben ser: Muy visibles, se los tiene que poder
leer sin tener que acercarnos, ser vistosos (uso de colores
e imgenes), el contenido debe ser muy sinttico y preciso
(utilizacin de letras grandes y con trazos gruesos). En el
caso de ser utilizado para la difusin de una actividad no de-
bemos olvidar: nombre del evento, fecha, lugar, hora, quien
convoca.

La cua radial
Las cuas radiales tambin son conocidas como: spots,
promociones o, simplemente anuncios. Tienen un gran de-
sarrollo y uso en la publicidad de las emisoras comerciales,
pero tambin pueden ser utilizadas con el objetivo de pro-
mocionar o instalar una temtica social, comunitaria, pol-
tica aprovechando los espacios de las radios alternativas y
comunitarias.
La cua es mensaje breve y repetido que pretende insta-
lar algo. Se las coloca entre programa y programa donde se
suele colocar la tanda de avisos comerciales.
Las cuas son reiterativas, estn hechas para eso. Es el
nico formato que para cumplir su funcin debe repetirse,
as se aseguran en la memoria del oyente. Una cua debe
conmover al oyente, por eso hay que trabajar con temas,
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ideas y palabras significativas para el oyente que se ha selec-
cionado como destinatario del mensaje. Cua se escribe con
C: corta, concreta, completa, creativa.

Los elementos bsicos que una cua radiofnica tiene:

Voces que presenta el mensaje que deseamos comunicar.
Efectos de Sonido que colaboren en la ambientacin y re-
fuercen de nuestro mensaje.
Msica que ambiente y contextualice nuestro mensaje.

El folleto
El folleto es una herramienta de comunicacin impresa
de fcil produccin y tiene entre sus ventajas abordar un
tema con mucha mayor profundidad que afiches, cartele-
ras o volantes. Nos permite brindar a nuestros destinatarios
informacin, analizar una temtica, realizar una campaa,
presentar el accionar de nuestra organizacin, explicar el
funcionamiento de un proyecto o programa. Es importante
que la informacin que brinda el material sea confirmada,
luego hay que tener en cuenta que esa informacin debe
ser presentada de forma clara y ordenada con un lenguaje
simple y accesible a nuestros destinatarios usando oraciones
y frases si es posible cortas con ejemplos y palabras usadas
en la vida cotidiana.
Las partes bsicas de un folleto son su presentacin (tapa)
PG.23
que debe ser atrayente y expresar sintticamente el conte-
nido que esta en su interior; el desarrollo del tema (interior
del material) donde ampliamos el mensaje incorporando da-
tos, ejemplos, ndices, diagramas, imgenes, cuadros com-
parativos; por ultimo el cierre del mensaje (contratapa) que
nos permite entregar una sntesis que exprese claramente
la idea principal o idea fuerza del mensaje junto a datos
institucionales (direccin, telfono o correo electrnico) de
las fuentes donde nuestros destinatarios pueden ampliar el
contenido del mensaje o donde dirigirse para acceder a un
servicio, informacin o programa.

Internet
El uso de Internet se ha generalizado y convertido en un
importante medio de comunicacin. Relativamente barato
en nuestro pas, es de fcil acceso para las organizaciones
sociales y poco a poco se va extendiendo. Su alcance y usos
son ilimitados, lo que lo convierten en una herramienta para
la comunicacin popular que debemos aprovechar.
Que esta tecnologa, que ser la base de la comunicacin
en el futuro, no quede en manos de los sectores dominan-
tes es un gran desafo. Apropiarse de ella para desarrollar
medios de comunicacin alternativos, horizontales y demo-
 BIBLIOGRAFA
Comunicacin Popular Impresa. Cur-
so de Capacitacin a Distancia. Mdulos
I y II. Garcia, Denis y Bart van der Bijil
UCLAP. Quito Ecuador.
crticos que estn al servicio del desarrollo socio-cultural de
los pueblos es hoy una posibilidad real y un desafo para las
organizaciones de base.
Los medios electrnicos pueden ser un gran aporte para la
comunicacin de las organizaciones, tanto para la circulacin
interna de informacin, como para la difusin de actividades
y eventos, y tambin posiciones de la organizacin.

Escuela de animacin para la Edu-

cacin Popular, proyecto que Radio
Ahijna!,2006. Manual Urgente para
Radialistas Apasionados Jos Ignacio
Lpez Vigil).
El comunicador Popular. Kaplun,
Mario. Editorial Humanotas Buenos Aires
Argentina. 1987.
Imgenes y textos para la educa-
cin popular. Berthoud, Olivier y Morin,
Diane. Coedicin CIMCA, La Paz; Comu-
nica-Tegucigalpa. La Paz Bolivia. 1992.
Entre los ms usados podemos encontrar:
Grupos de correo: Resultan muy tiles para la circulacin
de informacin e intercambio de opiniones al interior de la
organizacin, siempre y cuando todos sus miembros estn
habituados al uso del correo electrnico.
Sitios web: Es un conjunto de pginas web a las que se ac-
cede desde una portada comn. Permiten presentar a la or-
ganizacin y difundir sus actividades. En su desarrollo, con-
viene relacionar los sitios con nodos de la misma temtica e
incorporar enlaces a otras fuentes. Es importante respetar
estndares de diseo para que puedan ser vistos siempre del
mismo modo -el ms usado es html.

Escuela de periodismo Universidad
Centroamericana Para una lectura criti-
ca dediario La Prensa, 1984 Managua,
Nicaragua.
PG.24
Hacia una comunicacin participa-
tiva. ALER. Serie de Testimonios Nro1.
Quito, Ecuador.
Comunicacin grupal liberadora.
Martnez Terrero, Jos. Ediciones Pauli-
nas. 1986. Buenos Aires Argentina.
Blog: Es una herramienta muy usada, ya que se trata de un
sitio web de fcil armado y actualizacin, a travs de las pla-
taformas que proporcionan los servidores, y permite aadir
los comentarios de los lectores.
Redes sociales: Aunque est cuestionado el uso que dan
sus administradores a la informacin que se sube, son muy
usadas para difundir propuestas y actividades, ya que permi-
ten el contacto directo de la organizacin con un gran nme-
ro de usuarios.

Medios, organizaciones sociales y

produccin de realidad.Gerbaldo, Judi-
th. Ediciones CECOPAl. Crdoba, Argen-
tina. 2001.

Propuesta de Proyecto de Ley Ser-

vicios de Comunicacin Audiovisual.
Presidencia de la Nacin. 2009 (dispo-
nible en versin digital en www.comfer.
gov.ar).

Internet y la comunicacin popular.

Font, Guillermo. En autogestin vecinal
(http://www.chasque.apc.org/guifont)
Montevideo, 1998.
participacin integracin unidad democracia justicia social so-
berana nosotros transformacin identidad participacin inte-
gracin unidad democracia justicia social soberana nosotros
transformacin identidad participacin

Direccin Nacional de Juventud

Av. de Mayo 869 6 piso -CP1084

Tel.: 011 4121 4721
juventud@desarrollosocial.gov.ar