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como una voluntad de emancipacin y de pasar a mundial, que debe ser cosa de todos, slo puede
ser dueos de su destino y poseedores de sus bienes, elaborarse realmente y ver la luz si emana de una
como para responder a la divisa de la Ilustracin pro- poltica planetaria racional y concertada, del mismo
clamada por Kant: Saper Aude! Ten la decisin y el modo que sabemos que slo podr contar con una
coraje de servirte de tu propio entendimiento. mxima adhesin si est basado en el riguroso respe-
Bajo una capa de universalismo, cuntas pro- to de la Carta de Naciones Unidas y la Declaracin
ducciones filosficas en Occidente siguen estando, Universal de los Derechos Humanos de 1948, as
a fin de cuentas, orgnicamente vinculadas a su como en la puesta en prctica de una dinmica de
rea de cultura y pensamiento! Por consiguiente, paz y justicia a escala universal, y tiene en cuenta las
la elaboracin de una universalidad multipolar, entidades nacionales y regionales cuya legitimidad
asociativa y comunicante la nica viable, convi- emana de su profundidad histrica y cultural. Y
vencial y fecundadora debera estar impregnada ello porque un orden mundial estandarizado, que
de una filosofa planetaria y plural. Si no, la iden- acabe con las diferencias y especificidades, no puede
tidad, la cultura y la filosofa imperantes sern las perdurar desde el momento en que se erige sobre
de la potencia dominante, y la inmensa mayora de unas relaciones de fuerza disimtricas y truncadas.
los habitantes de la tierra tendrn que jugarse el Desde la ptica de una cultura filosfica crtica
alma y derribar los muros de las dependencias im- y constructiva, humanizar la mundializacin actual
productivas y minimizadoras. La universalidad es supone atemperar la enseanza del conjunto infor-
como una esfera vaca o, si se quiere, una ley marco mtica-mrketing-gestin mediante una enseanza
que slo puede ser dispuesta y animada por medio abierta a las humanidades, las filosofas, las artes y
de aportaciones multilaterales basadas en una tica la tica religiosa o laica; humanizar la mundializa-
del reconocimiento y el reparto. cin es tambin reemplazar las implacables leyes
As pues, determinados pases, entre ellos los del del mercado, de la competitividad a cualquier pre-
Sur, no podrn en absoluto dar sentido a su existen- cio y del killer capitalism por las de una economa
cia basndose en el mimetismo o sumndose a las mundial solidaria y con rostro humano. Slo si se
rebajas, sino desarrollando su propia personalidad dan estas condiciones entre otras, la globalizacin
identitaria y sus propias vas de acceso efectivas y podr adquirir el impacto fundamental del necesario
vinculadas a la universalidad humana. codesarrollo y, por consiguiente, la mxima adhesin
Ahora ms que nunca sabemos que este orden de los pueblos y las naciones.
Se atribuye a Jean Monnet aquella clebre frase que tuvo que comenzar por la economa, pero su futuro
dice que, si hubiera que rehacer Europa, se debera depende ahora del xito de los esfuerzos emprendidos
empezar por la cultura. Sabemos muy bien que nunca por la Unin Europea para dotarse de una dimensin
pudo pronunciar tales palabras, ya que quien fuera poltica. En este momento es cuando se plantea un
el gran inspirador de la idea europea saba muy bien desafo que se podra calificar de cultural, si bien va
que, en ese caso, Europa se precipitara hacia el fra- ms all del mbito de los patrimonios y las polticas
caso. Otros dicen que se tendra que haber empezado culturales. En efecto, dicho desafo tiene que ver con
por la poltica. Pero tambin entonces el fracaso ha- este gran interrogante: De dnde venimos? Dnde
bra sido inevitable. Al final, la integracin europea estamos? Adnde vamos?
Pensar Europa en trminos de unidad poltica el ao 2000 sobre la Carta de Derechos Funda-
supone plantear la cuestin de sus valores, su me- mentales. Por desgracia, pese a haber permanecido
moria y sus tradiciones; analizar los fundamentos expuesto en los centros pblicos, este documento
de la voluntad de convivir de sus ciudadanos. Los apenas incidi en la opinin pblica. La Convencin
desafos a los que se enfrenta Europa en el umbral sobre el Futuro de Europa slo se interes por este
del siglo XXI exigen un cambio profundo en el dis- debate de un modo muy marginal, con motivo de
curso europeo. Debemos abandonar el lenguaje de la redaccin del prembulo de la Constitucin. Pero
los contables y decidirnos a recuperar el de la comu- no deberamos limitarnos a deplorar las ocasiones
nicacin cotidiana; es decir, saber lo que es bueno perdidas.
o malo, bello o feo, exacto o falso. En el momento El avance de la integracin europea exige, en la
crucial que vive hoy la Unin Europea, no slo actualidad, superar los egosmos nacionales que in-
hay que intentar definir de nuevo las instituciones tervienen en el juego intergubernamental, as como
comunitarias, sino que tambin debemos crear el apelar a un sentimiento de pertenencia colectiva que
sentimiento de pertenencia a una comunidad. vaya ms all del sentimiento nacional. La frmula
Los trabajos constitucionales que se han lle- de federacin de los estados-nacin describe bien el
vado a cabo en la prctica legislativa de la Unin carcter actual de la Unin Europea y se mantiene
Europea pienso tanto en los tratados europeos fiel a lo que es y, en mi opinin, seguir siendo la
como en la Carta de Derechos Fundamentales riqueza de Europa: la diversidad de culturas nacio-
y la Constitucin Europea reflejan las sucesivas nales. En cambio, los egosmos nacionales, conti-
concienciaciones del pasado, el afianzamiento del nuamente presentes en la rutina de los mercadeos
sentimiento comunitario y de la Europa cada vez de las cumbres de la UE y en las negociaciones
ms unida. Pero la ampliacin hacia el Este, que intergubernamentales, son la desgracia de Europa.
ilustra el fin de la Guerra Fra y de la divisin Recuperando aquella frmula del Risorgimento,
de Europa en dos bloques, es lo que convierte en poca de la formacin de la unidad italiana, he-
realidad la idea de la unificacin de Europa. La mos hecho Italia; ahora tenemos que hacer a los
Convencin sobre el Futuro de Europa, creada por italianos, podramos decir que si a partir de este
la Declaracin de Laeken y dirigida con admirable momento tenemos Europa, ahora debemos hacer a
habilidad por Valry Giscard dEstaing, se inscri- los europeos. En otras palabras, necesitamos pensar
be en esa perspectiva de la unificacin europea. Europa como comunidad.
Su importancia se mide no slo por su resultado Debemos decir, en primer lugar, que esto no es
inmediato la Constitucin, sino tambin por su tan sencillo. La historia del sentimiento nacional
impacto en la opinin pblica europea y el impulso nos ensea lo difcil y conflictivo que fue el proceso
que dio a lo que constituye el mayor debate euro- de concienciacin nacional, aunque se basaba en el
peo. Aqu es donde se puede ver y no en la oleada sentimiento de un destino comn y en los lugares
pacifista contra la guerra de Irak la gestacin de de la memoria, en una lengua y cultura comunes.
un verdadero espacio pblico europeo. El futuro de El vnculo comunitario es el resultado de una larga
la Unin Europea depende, a buen seguro, de las acumulacin de experiencias y conocimientos, toda
reformas institucionales que van a emprenderse, una construccin mitolgica e histrica que le da
pero depende tambin y ante todo del debate sobre un carcter orgnico. No es en absoluto comparable
el contenido de la idea europea. al vnculo europeo, que parece ser el resultado de
una eleccin deliberada ms que de una evolucin
orgnica. Desde el momento en que se abordan los
Diversidad y sentimiento comn problemas de la psicologa colectiva, las actitudes y
sentimientos, los proyectos de futuro y las opciones
El debate sobre la unin debe ir acompaado, en de cultura (o de civilizacin), nos vemos inevita-
la actualidad, de un debate sobre la comunidad. blemente abocados a referirnos a la historia, por
Vemos que esta discusin se inici en los trabajos una parte, y a los valores es decir, a la axiologa,
de la convencin presidida por Roman Herzog en por otra.
Tres momentos: el Imperio, la Iglesia zaban. Su nica obligacin era obedecer las leyes.
medieval y la Repblica de las Letras Podramos limitar la ambicin de la Unin Europea
a esa experiencia de unificacin imperial y concluir
Podemos captar el sentimiento de pertenencia o con el filsofo alemn Robert Spaemann: La Euro-
identidad europea a travs de distintas experiencias. pa del futuro no podr llegar a ser una comunidad
En primer lugar, en la trama de la historia europea de derecho, en la que todos los ciudadanos de los
hay varias tentativas de unificacin imperial que pases de tradicin europea encuentren un techo
se caracterizan, todas ellas, por el respeto a las di- comn, mientras no consiga que las comunidades
ferencias tnicas y a las soberanas particulares en que comparten juicios de valores comunes lleven
el interior del imperio. El viejo principio medieval una existencia segura, y mientras no se niegue a
segn el cual el rey es emperador en su reino se ser una comunidad de valores.
puede entender como la expresin de ese respeto: Ahora bien, el trmino comunidad no me parece
bastaba con aceptar la unidad del imperio y el adecuado para calificar esos momentos imperiales
poder del emperador para disfrutar de la propia de la historia de Europa. En el orden jurdico, en el
libertad como individuo. No obstante, los matices que la imposicin prevalece sobre la participacin,
que diferencian las distintas polticas imperiales el ciudadano se ve sometido a las obligaciones im-
son inmensos. Para Carlomagno, la cristianizacin puestas y los derechos concedidos. Me resulta difcil
de los sajones era una condicin necesaria para la ver en ese modelo una realizacin de la finalidad
sumisin de stos a su poder; los otomanos, al tomar de la Unin Europea, o ni siquiera una referencia de
posesin del Imperio Bizantino, slo exigan a los cualquier tipo para la actual unificacin europea.
pueblos sometidos impuestos y tributos, pero no el Una importancia distinta para el presente de-
abandono de su fe. Carlos V, en cuyo imperio jams bate cobran los momentos de unin en la historia
se pona el sol, apoy fervientemente la religin de Europa y, especialmente, la cristiandad medieval
catlica, pero se vio obligado a aceptar las rupturas tal como apareca en el siglo XIII. Al frente de ella,
confesionales. Napolen, por su parte, autorizaba el emperador y el Papa aseguraban la cooperacin
todas las religiones con la religin de la libertad entre el poder espiritual y el poder temporal, pro-
en la mente, as como todas las naciones con la siguiendo as la tradicin latina, en la que la Iglesia
Gran Nacin en la mente, pero esperaba de ellas mantena su soberana frente al Estado, a diferencia
una sumisin total al poder imperial. Los imperios de la Iglesia bizantina, que caa bajo el dominio de
se definan no slo como un poder superior, sino ste. La comunidad eclesistica latina se una en
tambin o en primer lugar como eso que los ale- torno a la misma fe y dispona de un centro de poder
manes llaman el Rechtsordnung, es decir, un orden unificador, Roma, donde residan los sucesores de
jurdico. El Imperio Germnico impona, durante san Pedro; una red de universidades pertenecientes
la Edad Media, un marco jurdico en el que las mo- a la Iglesia que aseguraba la propagacin del saber y
narquas y los principados de la poca encontraban la formacin de las lites culturales con un mismo
un espacio para la coexistencia, as como unas nor- programa y una misma lengua, el latn; y una red de
mas de gestin. El Cdigo Civil que los soldados de iglesias que, construidas con el mismo estilo en toda
Napolen introdujeron en toda Europa a punta de Europa, utilizaba el mismo calendario y la misma
bayoneta y que, en pases como Polonia, ha dejado liturgia. La cristiandad medieval es europea por
hasta da de hoy una huella duradera, visible en vocacin (aun cuando evite usar dicha palabra, que
el derecho de la propiedad y en los contratos era no ser recuperada hasta el siglo XIV por el gran
susceptible de ser aplicado en entornos polticos y humanista y Papa Silvio Piccolomini) y acepta todas
culturales muy diversos. Esos rdenes jurdicos las formas nacionales de expresin cultural.
no instituan comunidades de valores. En cambio, El segundo momento comunitario de la histo-
garantizaban a las autoridades y los ciudadanos la ria de Europa es la Repblica de las Letras: desde
preservacin de sus derechos independientemente Erasmo, en cuya poca el latn sigue siendo la lengua
de la comunidad de valores a la que pertenecan, o de la comunicacin, hasta la Ilustracin, en que se
incluso de los valores fundamentales que preconi- extienden las lenguas vernculas, en primer lugar
la que se elevaba una comunidad libre, prometeica nuel Levinas. Europa tiene el deber de ser pluralista,
y solidaria. No podemos limitarnos a hacer el inven- consciente de su deuda con la cultura transmitida
tario de las diferentes herencias que se han legado por griegos y romanos, rabes y judos, y aprovechar
a Europa, puesto que la historia crea opciones y su propia experiencia para reconocer la fuerza de la
posibilidades pero no las distribuye; forma las civi- tolerancia y la miseria de las ideologas cerradas y
lizaciones y las sociedades, pero no las encierra en totalitarias que proyectan sobre ella la sombra de
moldes inamovibles para siempre. Para que Europa la vergenza.
avance, debe interrogarse sobre s misma en todo En segundo lugar, la poltica de los derechos
momento decisivo de su historia. humanos debe definir la imagen misma de Europa,
La respuesta parece perfilarse en torno a la espe- debe ser su emblema, si no su religin. Esos derechos
cial importancia que, tras la mezcla de costumbres tienen que influir en la poltica interna de la Unin
brbaras y cristianismo, nuestra civilizacin europea Europea en el mismo sentido en que los criterios de
atribuye a la persona. La tradicin cristiana trans- Copenhague establecen las primeras condiciones de
mite esta afirmacin antropocntrica en el men- acceso. Los derechos humanos deben convertirse en
saje segn el cual el hombre est hecho a imagen la referencia ideolgica de la poltica exterior euro-
y semejanza de Dios, y el Hijo de Dios se entreg pea, ya que, si no, la creacin de un Ministerio de
en sacrificio por los hombres. Pero tambin la en- Asuntos Exteriores de la UE acabar siendo papel
contramos en la tradicin no religiosa, que declara mojado. En la actual situacin, es muy importante
que el hombre es la medida de todas las cosas o que, que Europa pueda basar el multilateralismo de su
como afirma Pico della Mirandola, est dotado de poltica exterior en los derechos humanos, traba-
grandeza y dignidad. Este antropocentrismo hun- jando en la reforma del derecho internacional y del
de sus races tanto en la tradicin judeocristiana sistema de Naciones Unidas, para garantizar as la
como en la filosofa humanista. Todos los valores preponderancia de esos derechos por encima de los
que reivindicaban las comunidades y a los que clculos polticos a corto plazo.
actualmente se refiere la Unin Europea tienen Por ltimo, es necesario repensar el modelo de
su raz en este valor concreto. De la dignidad del desarrollo europeo desde esta perspectiva persona-
hombre proceden la libertad humana y los concep- lista. En Francia, a finales del Antiguo Rgimen,
tos de justicia, solidaridad y libre albedro; de ella el Comit para la Extincin de la Mendicidad, for-
emanan tambin los derechos humanos. El doble mado en el seno de la Asamblea Constituyente,
arraigo del antropocentrismo europeo permite su- declar: Siempre se ha pensado en dar limosna
perar el conflicto entre religin y laicidad, presente a los pobres, pero nunca en hacer valer los dere-
en la ltima discusin sobre las bases ideolgicas chos del hombre pobre sobre la sociedad y los de
de la Constitucin. Mediante la reflexin sobre un la sociedad sobre l. Esta frmula reveladora no
modelo de civilizacin y un proyecto de comunidad slo ilustra la fuerza del concepto de los derechos
en el que el hombre y su dignidad tengan un papel humanos, sino que tambin sita el problema de
clave, se puede acometer un verdadero debate sobre la pobreza en la perspectiva de las polticas sociales
el futuro de Europa. El funcionamiento de Europa modernas. Incita a debatir el modelo social euro-
como comunidad de valores suscita tres observa- peo no en torno a los derechos adquiridos, sino en
ciones. En primer lugar, no hay que atribuir a los torno al dilogo social, para responder as a las
valores comunitarios el papel de frontera que cierra exigencias de la dignidad humana y recuperar el
el acceso a la comunidad. Introducir la axiologa programa del Movimiento Cuarto Mundo en el
en el espacio poltico siempre implica un riesgo de proyecto europeo.
fomentar esa tendencia a lo absoluto que genera Las recetas para poner remedio al malestar euro-
polticas y actitudes de exclusin. Debemos evitar peo no pueden ser slo competencia de las polticas y
las tendencias etnocntricas, de exclusin del otro. las instituciones. Dependen de las ideas que Europa
Por el contrario, el concepto de dignidad humana es capaz de poner en movimiento. Los llamamientos
debe incitar al dilogo con el otro, a una apertura a la formacin de un ncleo duro de la integracin
radical a los otros en el sentido definido por Emma- europea son muy inoportunos en un momento en el
que de lo que se trata es de encontrar la manera de aparezca en la escena internacional como un socio
reforzar la solidaridad europea. Explotar una propen- vlido. El papel del debate intelectual sobre el futuro
sin antiamericana para definir Europa, del mismo de Europa consiste en ir ms all de los pilares de
modo que los atenienses se definan en comparacin Hrcules; en crear ideas y visiones que tengan la
con los persas, o los europeos en comparacin con los fuerza de mostrar de modo realista la direccin ms
rabes, los trtaros o los turcos, es una estrategia que adecuada y de movilizar la imaginacin para cons-
destruye las posibilidades de que el viejo continente truir una Europa potente, valerosa y lcida.