ARC - Auditoria e Consultoria Ltda

PROGRAMA DE APOIO ATIVIDADE PESQUEIRA

PAAP

AES IMEDIATAS

Relatrio Tcnico Final

Porto Velho, Rondnia

Junho/2012
Sumrio

Ttulo Pgina
Sumrio 2
Lista de Siglas 4
ndice de Tabelas 6

ndice de Figuras 6

1. Introduo 7

1.1. Objetivo Geral 7

1.1.1. Objetivos Especficos 7

1.2. Metas e indicadores 8
1.3. Metodologia 8
1.3.1. Etapas de Execuo 8
2. Atividades Realizadas 12
2.1. Coleta de Informaes Secundrias e anlises 12
2.1.1. Identificao dos Envolvidos 13
2.1.2. Caracterizao e Avaliao das reas de pesca afetadas em Jaci Paran e Teotnio 14
2.2. Complementao de Informaes in loco 14
2.3. Reunies Comunitrias 14
2.3.1. Renda da Pesca 15
2.3.2. Alternativas de Renda 15
2.4. Iniciar processo de construo do Programa de Apoio a Atividade Pesqueira 16
3. Identificao dos envolvidos, Interesses e Redues e/ou perda de Renda 17
3.1. Identificao dos envolvidos e seus interesses 17
3.2. Principais Locais e Mtodos de Pesca 22
3.2.1. Locais de Pesca 22
3.2.2. Aparelhos de Pesca 24
3.2.3. Composio especfica das capturas e o valor econmico e social do recurso 26
3.2.4. Gesto e Manejo da Pesca 28
3.3. Caracterizao das localidades quanto Comercializao e Conflitos 29
3.3.1. Conflitos 31
3.3.2. A Renda da Atividade Pesqueira 33
4. Caracterizao e Avaliao das reas de Pesca Afetadas 35
4.1. Quantidades Pescadas 35
4.2. Mudana de Locais de Pesca 36
4.3. Pescadores na Atividade 39
4.4. Alteraes na Renda da Pesca 41

5. Propostas de Ordenamento para Pesca, Fortalecimento das Capacidades dos Pescadores e Renda 43
5.1. Aes de Manejo e Ordenamento 43
5.1.1. Zoneamento Pesqueiro 43
5.1.2. Restries de Uso e Acesso a Pesca 44
5.1.3. Estocagem 46
5.1.4. Atratores Artificiais para Peixes 48
5.1.5. Apetrechos de Pesca 50
5.1.6. Recomposio da Vegetao com Frutferas para Peixes 52
5.2. Fortalecimento das Capacidades dos Pescadores e Renda 55
5.2.1. Apoio a Recomposio da Atividade Produtiva 55
5.2.2. Piscicultura 56
5.2.3. Apoio logstico aos Pescadores em Jacy Paran 60
5.2.4. Sistemas Agroflorestais 61
5.2.5. Apoio aos Pescadores com Financiamentos 62
5.2.6. reas de Pesca de Engenho Velho e So Sebastio 62
5.2.7. Centro de Apoio ao Pescador Artesanal 65
5.2.8. Outras aes complementares 68
Bibliografia Citada e Consultada 70
ANEXOS 79

Lista de Siglas

Sigla Definio
AC Estado do Acre
AHE Aproveitamento Hidreltrico
ALAP rea sob Limitao Administrativa Provisria
AM Estado do Amazonas
APP rea de Preservao Permanente
ARC-Fister Empresa de Consultoria
BR-319 Rodovia Federal que liga Porto Velho/Manaus
BR-364 Rodovia Federal que liga Acre e Rondnia ao centro sul
CAPA Centro de Apoio ao Pescador Artesanal
CEL Conhecimento Ecolgico Local
CGENE Coordenao Geral de Infra-Estrutura de Energia Eltrica
COHID Coordenao de Energia Hidreltrica e Transposies
COMASE Comisso de Meio Ambiente do Setor Eltrico
CPF Cadastro de Pessoa Fsica na Receita Federal
CPUE Capacidade de Pesca por Unidade de Esforo
DFID Agncia de Cooperao do Governo Britnico
DILIC Diretoria de Licenciamento Ambiental do IBAMA
DPU/SPU Departamento de Patrimnio da Unio/Secretaria do Patrimnio da Unio
ECOPOR Ao Ecolgica Guapor Ong
EDUA Editora da Universidade Federal do Amazonas
EFMM Estrada de Ferro Madeira Mamor
EMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
ESBR Energia Sustentvel do Brasil Consrcio Construtor da Hidreltrica de Jirau
FUNAI Fundao Nacional do ndio
GT Grupo de Trabalho
IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICMBio Instituo Chico Mendes para Preservao da Biodiversidade
IEPAGRO Instituto de Estudos e Pesquisas Agroambiental de Rondnia
IFRO Instituo Federal de Educao de Rondnia
INCRA Instituto nacional de Colonizao e Reforma Agrria
LIP/UNIR Laboratrio de Ictiologia e Pesca da UNIR
MAB Movimento dos Atingidos por Barragens
Memo Memorando
MG Estado de Minas Gerais
MMA Ministrio do Meio Ambiente
MME Ministrio das Minas e Energia
MPA Ministrio da Pesca e Aquicultura
OIT Organizao Internacional do Trabalho
ONG Organizao No Governamental
PAAP Programa de Apoio a Atividade Pesqueira
RESEX Reserva Extrativista
RG Registro Geral Carteira de Identidade
RGP Registro Geral de Pesca Carteira de Pescador Profissional
RO Estado de Rondnia
SAE Santo Antnio Energia
SEAGRI Secretaria de Estado de Agricultura de Rondnia
SEDAM Secretaria Estadual de Desenvolvimento e Meio Ambiente

SEMAGRIC Secretaria Municipal de Agricultura de Porto Velho
SETE Empresa de Consultoria - Solues e Tecnologia Ambiental
SINPESRO Sindicato dos Pescadores de Rondnia
STP Sistema de Transposio de Peixes
UC Unidade de Conservao
UFAM Universidade Federal do Amazonas
UHE Usina Hidreltrica
UNIR Universidade Federal de Rondnia
Z-1 Colnia de Pescadores Z-1 de Porto Velho

ndice de Tabelas

Ttulo Pgina
Siglas 4
Tabela 1. Metas, perodo de execuo e indicadores propostos para a etapa da Aes imediatas 8
Tabela 2. Etapas e Cronograma das Atividades Realizadas 11
Tabela 3. Informaes Repassadas por Instituio 12
Tabela 4. Data de reunies por comunidades e nmero de participantes 15
Tabela 5. Caractersticas das Comunidades da rea Diretamente Afetada 18
Tabela 6. Pescadores com RGP, por comunidades 19
Tabela 7. Locais de Pesca levantados no Mapeamento 23
Tabela 8. Descrio das artes de pesca mais frequentes utilizadas nas pescarias do rio Madeira 25
Tabela 9. Principais espcies capturadas com malhadeira 26
Tabela 10. Principais espcies capturadas com caoeira 26
Tabela 11. Conflitos relacionados pesca e pescadores declarado pelos pescadores 32
Tabela 12. Locais de pesca e situao atual aps o barramento, em Jacy Paran 36
Tabela 13. Locais de pesca e situao atual aps o barramento, Cachoeira do Teotnio 37
Tabela 14. Locais de pesca e situao atual aps o barramento, Engenho Velho 37
Tabela 15. Locais de pesca e situao atual aps o barramento, So Sebastio 38
Tabela 16. Espcies produzidas no Viveiro e Espcies Frutferas para Peixes 53
Tabela 17. Sistematizao das Aes propostas para Ordenamento e Manejo da Pesca 54
Tabela 18. Agrupamento por RLE 55
Tabela 19. Problemas e Causas a ter precauo em programas de piscicultura em Barramentos. 58
Tabela 20. Eixos de atuao e temas e atividades vinculadas 67
Tabela 21. Sistematizao das Aes para Fortalecimento das Capacidades dos Pescadores e Renda 68

ndice de Figuras

Ttulo Pgina
Figura 1. Pescadores com RGP em % 19
Figura 2. Perfil dos Pescadores Jacy Paran 20
Figura 3. Perfil dos Pescadores Teotnio 20
Figura 4. Perfil dos Pescadores Engenho Velho 21
Figura 5. Perfil dos Pescadores So Sebastio 21
Figuras 6. 7 e 8. Produo especfica em Kg e por anos (abril 2009 a maro 2012) em Jacy Paran 26
Figuras 9, 10 e 11. Produo especfica em Kg e por anos (abril 2009 a maro 2012) em Teotnio 27
Figuras 12 e 13. Produo especfica em Kg e por anos (abril/09 a maro/12) em So Sebastio 27
Figura 14. Produo especfica em Kg e por anos (abril/09 a maro/12) em So Sebastio 28
Figuras 15 e 16. Produo Mensal Total em Jacy Paran e Teotnio. 35
Figuras 17 e 18. Produo Mensal Total em Engenho Velho e So Sebastio. 36
Figura 19, 20, 21 e 22. Nmero Mensal de Pescadores em Jacy Paran, Teotnio, Engenho Velho e
So Sebastio 41
Figura 23, 24, 25 e 26. Receita Liquida Jacy Paran, Cachoeira do Teotnio, Engenho Velho e So
Sebastio 42
Figura 27. Quadro: Definies da Oficina de Ordenamento da Cadeia Produtiva da Piscicultura 60
Figura 28. Mapa Mental do Centro de Apoio ao Pescador Artesanal 67

 Relatrio Tcnico Final Programa de Apoio a Atividade Pesqueira
Aes Imediatas

1. Introduo

O Programa de Apoio a Atividade Pesqueira - PAAP - da UHE Santo Antnio (SAE), previu a
realizao de Aes Imediatas. Estas aes tm como objetivo responder a situaes emergenciais e
de alteraes j ocorridas nos ambientes de pesca, bem como da perda de reas de pesca em algumas
localidades.
O presente Relatrio sistematiza as atividades realizadas no perodo de dezembro de 2011 a
maio de 2012. Est organizado da seguinte forma: 1. Metodologia e Atividades Realizadas; 2.
Identificao dos Envolvidos diretos, Interesses e Redues e/ou perda de Renda, Caracterizao e
Avaliao das reas de pesca Afetadas; 3. Propostas de Ordenamento para Pesca e Alternativas de
Renda a curto, mdio e longo prazo.
Os objetivos e metas previstos para etapa em tela so:

1.1. Objetivo Geral

Contribuir para a continuidade e sustentabilidade da atividade pesqueira e/ou sua
compensao scio-econmica-ambiental na rea de influncia direta e indireta do
empreendimento UHE Santo Antnio.

1.1.1. Objetivos Especficos

Identificar, qualificar e responder rapidamente aos possveis conflitos de pesca que
podero ocorrer seja por mudanas de realocao de comunidades, sejam por
restries de reas adjacentes aos empreendimentos em construo ou ainda, outros
que vierem a surgir relacionados pesca profissional e de acordo com as indicaes de
polticas pblicas, sob-responsabilidade dos gestores pblicos diretamente ligados ao
perfil do conflito, e que devero ser envolvidos;
Iniciar o Processo de construo Metodolgica do Programa de Apoio a Atividade
Pesqueira de forma participativa.

 1.2. Metas e indicadores
As metas descritas a seguir foram previstas para as reas de influncia direta e j impactadas
pelo empreendimento descritas na justificativa. Estas foram planejadas visando proposio e a
realizao dos ajustes necessrios para a continuidade da atividade pesqueira no rio Madeira no
processo de implantao do empreendimento hidreltrico de Santo Antnio.
A proposta apresentada no Plano de Trabalho inclui as metas, seus indicadores e as etapas
necessrias para alcan-las, como descritas a seguir (Tabela 1).

Tabela 1. Metas, perodo de execuo e indicadores propostos para a etapa da Aes imediatas.
Prazo para
Objetivo Metas Indicadores de execuo
realizao
1. Elaborar do Plano de Trabalho 1ms - Plano em execuo
2. Encaminhar resoluo do conflito de rea 4 a 5 meses - Relatrio das reunies;
de pesca das comunidades de So Sebastio e - Proposta de soluo (acordo)
Novo Engenho Velho elaborada
1. Implementar 3. Caracterizar e Avaliar as reas de pesca 5 meses - Relatrio com Caracterizao
aes imediatas nas afetadas de Jaci-Paran e Teotnio Permanente das Alteraes e propostas
localidades onde j 4. Apoiar a convivncia dos pescadores com as 6 meses - Relatrio com atividades
foram identificados alteraes que devero ocorrer atravs de realizadas e propostas definidas;
modificaes na melhoria de processos e treinamento nas
atividade pesqueira localidades
5. Iniciar processo participativo de discusso 6 meses - Parceiros contatados e
do Programa de Apoio a Atividade Pesqueira participando das discusses;
em mdio e longo prazo - Metodologia do Programa e
acordos de trabalho elaborados

1.3. Metodologia
As aes previstas tm como objetivo solucionar e/ou encaminhar respostas rpidas a
situaes de conflitos j existentes e identificadas sendo, por isso, emergenciais. Foram previstas as
seguintes etapas de execuo para alcanar os objetivos e metas propostos:

1.3.1. Etapas de Execuo

Para responder as situaes descritas nas Aes Imediatas se prope a realizao das seguintes
etapas:
Identificao dos envolvidos diretos em cada situao e seus interesses e as possveis redues
e/ou perdas de renda ocorridas:
Conforme a urgncia de cada situao ser priorizada a identificao dos envolvidos diretos
em cada local atravs de informaes j coletadas no subprograma de monitoramento pesqueiro
(UNIR/IEPAGRO e SAE), na base de dados socioeconmicos da Santo Antnio Energia e em reunies
realizadas em cada rea. Levantar os principais locais e mtodos de pesca empregados, a composio

especfica das capturas e o valor econmico e social do recurso pesqueiro utilizado pelos habitantes
da regio. Esses dados subsidiaro as aes de apoio aos pescadores. As reunies serviram tambm
para perceber o nvel de tenso em cada local e definir a urgncia de encaminhamentos. Por outro
lado, foi realizado levantamento de propostas junto aos envolvidos de como se poderiam
equacionar cada problema e as alternativas compensatrias.
Caracterizao e Avaliao das reas de pesca afetadas de Jaci Paran e Teotnio:
Acompanhar (monitoramento) as alteraes que vo ocorrendo na pesca com o enchimento
do reservatrio quanto s quantidades pescadas, composio de espcies, apetrechos utilizados,
mudana de locais de pesca, nmero de pescadores na atividade, perodos das pescarias, percepo
dos pescadores.
Definir e propor alternativas de renda nos casos em que o ordenamento no seja suficiente
em funo de alteraes ocorridas na rea:
Com as informaes e possibilidades levantadas se definiram/propuseram aes de
ordenamento e/ou s atividades de apoio a serem implementadas em cada caso e indivduo (grupo
familiar, pescadores), bem como os prazos para efetivar cada uma delas.
Neste processo foram identificadas as situaes em que ser necessrio implementar
alternativas de renda como forma de apoio aos pescadores nas situaes em que as reas de pesca
foram suprimidas. As alternativas de renda propostas iro depender de cada situao avaliada e
devero ser contempladas de acordo com as atividades previstas no PAAP.
Iniciar processo participativo de discusso do Programa de Apoio a Atividade Pesqueira:
O processo de construo e posterior implementao do Programa de Apoio a Atividade
Pesqueira deve ser realizado de forma participativa. De acordo com a IT 060/IBAMA: O fomento
de projetos locais voltados ao fortalecimento da atividade de pesca artesanal e ao uso sustentvel dos
recursos pesqueiros deve ser empreendido mediante aes de educao ambiental, utilizando
metodologias participativas, com vistas a garantir que os projetos selecionados sejam demandas reais
das comunidades e estejam correlacionados aos principais problemas relacionados pesca. A
proposio deve ser tanto a de compartilhamento de poder como de co-responsabilidade na
implementao e posterior manuteno dos projetos.
Para tanto se previu a realizao de discusses da proposta metodolgica de construo e
definio da implantao do PAAP de forma conjunta com os stakeholders - Colnias de
Pescadores, Associaes, Federao, MAB, rgos Pblicos Estaduais, Federais e Municipais e outros
atores pr identificados nos estudos realizados at agora e/ou que forem identificados no processo.
Para isso seria realizado o mapeamento de interesses e responsabilidades de cada um e os passos ou
fases de implantao do programa.

 Estas discusses seriam realizadas no mbito do Grupo de Trabalho de Gesto Compartilhada
da Pesca e Aquicultura na rea de abrangncia das UHEs de Santo Antnio e Jirau, criado
recentemente. Este GT tem por objetivo discutir e propor aes para o desenvolvimento da pesca e
piscicultura na rea dos empreendimentos hidreltricos do Rio Madeira, bem como participar do
processo de implantao destas aes.
A seguir temos as especificaes referentes a cada etapa, com suas atividades correspondentes
e cronograma efetivo das atividades realizadas.

Tabela 2. Etapas e Cronograma das Atividades Realizadas
Etapas Ms 1 Ms 2 Ms 3 Ms 4 Ms 5 Ms 6
Aes Imediatas S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
1. Identificao dos envolvidos diretos
1. Levantamento de informaes secundrias
2. Reunies para confirmar informaes e avanar possibilidades
3. Sistematizao de informaes e proposies
2. Caracterizar e Avaliar reas de pesca afetadas Jaci/Teotnio
1. Reunies nas comunidades para caracterizao e
acompanhamento
2. Acompanhamento sistemtico das alteraes e definir
alternativas
3. Reunies devolutivas nas comunidades
4. Relatrio com as alteraes e propostas
3. Definir e propor alternativas de renda
1. Rever e sistematizar propostas elaboradas e encaminhadas
2. Elaborar proposta de encaminhamento sobre alternativas de
renda
3. Reunies comunidades e parceiros para definir alternativas de
renda
4. Iniciar processo do Programa de Apoio a Atividade Pesqueira
1. Visitas prvias aos parceiros do GT da Pesca
2. Sistematizar e preparar apresentao das propostas
3. Reunir GT Pesca: metodologia Programa Compensao
4. Rever e reelaborar a Proposta de Programa
5. Acordar responsabilidades e encaminhamentos do Programa

2. Atividades Realizadas

Para efetivar a identificao dos envolvidos diretos, a caracterizao das reas de pesca e
discusso de alternativas de renda, realizaram-se as seguintes atividades:

2.1. Coleta de Informaes Secundrias e anlises

A base de informaes para conhecimento da pesca e dos pescadores da rea diretamente
afetada foi o Programa de Monitoramento da Atividade Pesqueira da UHE Santo Antnio. Teve-se
acesso a toda bibliografia produzida, participao em algumas atividades da equipe e pode-se discutir
metodologia e resultados em tempo real. Esta relao de trabalho possibilitou conhecimento
qualificado da pesca e dos pescadores bem como acompanhar as alteraes que ocorriam,
praticamente, dia a dia.
Portanto a Coleta de Informaes Secundrias foi realizada direta e prioritariamente, junto ao
Programa de Monitoramento da Atividade Pesqueira e a Santo Antnio Energia. A Colnia de
Pescadores Z-1 de Porto Velho disponibilizou informaes de seu Banco de Dados de Associados. A
seguir relao das informaes repassadas:

Tabela 3. Informaes Repassadas por Instituio

Quem Informaes, Bibliografia Repassada
Santo - Imagens da rea e ambientes de pesca de Jaci Paran (Rio Jaci, Rio Caracol e Madeira), Teotnio
Antnio (Cachoeira do Teotnio e adjacncias), Novo Engenho Velho, So Sebastio (rea imediatamente a jusante
Energia do barramento) e rea do Reservatrio (Santo Antnio a Jirau);
- Dados do cadastro scio econmico com discriminao dos pescadores da rea (planilha);
- Dados de processos (reassentamento, indenizao) com pescadores (planilha);
- Perfil dos pescadores (SETE consultoria);
- Relao de Pescadores de So Sebastio, Engenho Velho, Teotnio e Jacy Paran com CPFs;
- Relao (planilha) de Espcies do Viveiro de Mudas da parceria entre a Santo Antnio Energia e Secretaria
Municipal de Meio Ambiente (SEMA) ;
LIP/UNIR - Perfil dos Pescadores da rea de trabalho (planilha);
- Listagem de pescadores que participam do monitoramento (planilha);
- Informaes Etnoictioecologia (Relatrios);
- RELATRIOS TCNICOS ANUAIS DO PROGRAMA DE MONITORAMENTO E CONSERVAO DA
ICTIOFAUNA DO RIO MADEIRA;
- Informaes (planilhas)do Banco de Dados sobre CPUE, espcies pescadas, produo, renda liquida,
apetrechos e;
- PERFIL DOS PESCADORES DA REA DIRETAMENTE AFETADA E MODELO DE COMPESAO DE
RENDA (texto)
Colnia Z-1 - Lista de Pescadores com CPF, RG e RGP com data de expedio das Comunidades de Jacy Paran,
Teotnio, Engenho Velho e So Sebastio.

 Foram solicitadas a SAE informaes sobre outros programas, projetos e aes em
desenvolvimento na rea de atuao que tivessem interface direta ou indireta com a pesca,
principalmente aes de monitoramento scio econmico e alternativas de renda. Mesmo insistindo
na solicitao no houve acesso a estas informaes (estas aes foram priorizadas e vinculadas a
outras consultorias). O no acesso a estas informaes se reflete em possveis deficincias na anlise
da realidade e na elaborao de propostas para a continuidade da pesca e alternativas de renda.
Os documentos recebidos foram analisados e reunies foram feitas com a equipe de
monitoramento para discusso e consulta especifica sobre os dados. Foram realizados contatos com
diversas instituies e um levantamento bibliogrfico relativo a questes ligadas a pesca e
hidreltricas, entre outras informaes correlatas foram consultadas como referncia e
aprofundamento para estas discusses.

2.1.1. Identificao dos Envolvidos

Para identificar os pescadores foram estabelecidas algumas variveis e critrios para defini-los
no processo do Programa de Apoio a Atividade Pesqueira (PAAP). O principal critrio definido,
conjuntamente com a SAE, foi considerar que os pescadores que tenham Carteira de Pescador
(Registro Geral da Pesca RGP), expedida em data anterior a abril de 2009, comporiam a definio
de envolvidos diretos. Isto foi definido em funo de que o Monitoramento do Desembarque
Pesqueiro (estatstica pesqueira) iniciou nesta data. Outra varivel diz respeito ao nmero de vezes
que o pescador pescou no ano. Ou seja, o nmero de desembarques realizados por pescador os
agruparia de acordo com a dependncia relativa da pesca na composio da renda familiar. Esta
varivel foi utilizada para definir o interesse (maior ou menor) dos pescadores na continuidade da
pesca e da sua permanncia na atividade.
Estas listas foram sendo adequadas ao longo do trabalho nas discusses realizadas com os
pescadores nas reunies comunitrias. Tais informaes foram unificadas: as da SAE, do
Monitoramento e da Colnia de Pescadores Z-1. Para a elaborao das listas preliminares dos
pescadores para as 04 comunidades Jacy Paran, Teotnio, Engenho Velho e So Sebastio.
Posteriormente as listas foram apresentadas nas comunidades para confirmao e complementao.
Como a proposta era chegar identificao individual do pescador e do perodo de expedio da
Carteira de Pescador, foi necessrio recorrer SAE e Colnia de Pescadores para se conseguir os
respectivos nmeros de CPF e da Carteira de Pescador. Estas listas elaboradas foram repassadas ao
MPA para identificao da data de expedio da referida carteira de pescador.

 2.1.2. Caracterizao e Avaliao das reas de pesca afetadas em Jaci Paran e Teotnio
Para identificao dos locais de pesca foram utilizados os mapas mentais (croquis) elaborados
pela equipe do LIP/UNIR (Etnoictioecologia) e as imagens cedidas pela SAE. Em reunies
comunitrias as imagens (demarcadas com a cota 70,5 m) foram expostas e os pescadores fizeram o
reconhecimento das reas. Os croquis foram projetados e os pescadores confirmaram e/ou indicaram
outros locais de pesca (lagos, remansos, etc) e a situao atual. Foram utilizadas ferramentas de
mapeamento comunitrio propostas por GIELFUS, 19971. Todos os locais levantados foram
confirmados e novos foram identificados e agregados.

2.2. Complementao de Informaes in loco

Para complementar o conhecimento relacionado caracterizao das reas de pesca foram
feitas observao in loco (visitas) aos locais de pesca (hoje alagados) e outros onde os pescadores
especulam poder haver, no futuro, condies para pesca. Estas observaes das reas de pesca foram
acompanhadas por pescadores consultores locais, conforme descrito no Relatrio Tcnico do
Programa de Conservao da Ictiofauna do Rio Madeira2. A observao participante (JACANA,
2009) possibilitou informaes para compreender, do ponto de vista dos moradores/pescadores,
as relaes de conflito no local. Atravs dessas tcnicas de apreenso da realidade foi possvel
compreender as relaes de poder e o modo de vida que caracteriza cada tipo social de pescador.
Entrevistas abertas com pescadores, dirigentes de organizaes, pesquisadores e rgos
pblicos, tambm foram realizadas para coletar informaes complementares, identificar parceiros e
propostas.

2.3. Reunies Comunitrias

As reunies comunitrias realizadas neste perodo tiveram como objetivos: 1. Apresentar a
proposta de trabalho das aes imediatas; 2. Definir os envolvidos diretos; 3. Caracterizar as reas
afetadas e alteraes de renda; 4. Levantar propostas de alternativas de renda (e continuidade da
pesca) e; 5. Aprofundar a percepo dos pescadores e famlias quanto ao momento de mudanas. A
seguir tabelas (Tabela 3) com as datas das reunies realizadas e com o nmero de participantes.

1 -

Tabela 4. Data de reunies por comunidades e nmero de participantes
Jacy Paran Teotnio Engenho Velho So Sebastio
22/01/12 102 03/12/11 59 05/01/12 26 11/01/12 38
29/01/12 89 17/12/11 75 27/01/12 11 24/01/12 38
24/3/2012 60 08/02/12 45 26/02/12 28 07/02/12 57
26/3/2012 90 22/2/2012 62
22/4/2012 54
8/5/2012 14
Mdia 68 60 22 49

2.3.1. Renda da Pesca

Em relao renda obtida com a pesca a partir dos dados sistematizados pelo LIP/UNIR foi
realizada a apresentao na comunidade de Teotnio. Para as comunidades de Jacy Paran, So
Sebastio e Engenho Velho, os dados no estavam sistematizados. Estas sistematizaes s foram
finalizadas prximas ao prazo final deste trabalho e, portanto, no foram apresentadas s demais
comunidades. Porm, so utilizados para anlise neste trabalho. Como o intuito deste trabalho
identificar possveis redues na renda da pesca, os dados ps-enchimento so fundamentais.
Apresentamos os dados gerados a partir do desembarque pesqueiro nas 04 comunidades durante os
03 anos completos de monitoramento, num grfico onde h demonstrao visual do que ocorreu. A
renda lquida foi calculada a partir da renda bruta (valor de venda multiplicado por quilo do
pescado) subtraindo-se os custos das viagens de pesca (gelo, combustvel e alimentao). Os dados se
referem renda mdia auferida com a pesca isolando, desta forma a varivel da diminuio do
nmero de pescadores na atividade ocorrida no perodo.

2.3.2. Alternativas de Renda

O processo de levantamento de alternativas de renda e de proposies para a situao atual e
da continuidade da pesca se deu a partir do trabalho com os mapas. Foram levantados os diversos
problemas relacionados nova realidade da pesca e proposies para soluo.
A partir destas informaes e das demais coletadas, foi elaborado um informe preliminar
com proposies para soluo dos problemas e alternativas de renda. Estas propostas foram
informadas para as 04 comunidades, bem como para SAE em reunio de nivelamento. Todas as
propostas foram informadas e discutidas com todas as comunidades para o entendimento do
conjunto dos problemas e das relaes que existem entre estes ao longo do empreendimento. Com
estas informaes foram realizadas consultas bibliogrficas e com tcnicos para sua fundamentao.
Ao final novamente devolvidas s comunidades para confirmao das propostas prioritrias.

 Algumas das proposies tiveram encaminhamento imediato, outras passaram por mais
aprofundamento e discusso e, outras j compunham (ou seriam inseridas) em outros projetos da
SAE e desenvolvidos por outras consultorias, conforme advertncias verbais de no envolvimento
desta consultoria.

2.4. Iniciar processo de construo do Programa de Apoio a Atividade Pesqueira

Foi realizada articulao inicial com o Ministrio da Pesca e Aquicultura em Rondnia com o
objetivo de encaminhar junto ao Comit Gestor da Pesca na rea das Hidreltricas do Rio Madeira a
discusso do Programa de Apoio Atividade Pesqueira para rea da Hidreltrica Santo Antnio.
Posteriormente, aps entendimentos que esta convocao deveria ser oficial por parte do
empreendedor, esta funo ficou sob-responsabilidade da SAE.
Uma das razes desta ao no se realizar foi a no efetivao do GT. Aps a reunio de
criao em agosto de 2011 se realizou reunio para definio de proposta de Regimento Interno. Esta
proposta com a lista de instituies componentes foi encaminhada ao setor jurdico do MPA que
posteriormente encaminhou ao MMA. At o momento no foi publicada no Dirio Oficial da Unio
a Portaria Interministerial de criao do GT. Portanto o mesmo no existe de fato. A SAE durante este
perodo fez inmeras gestes junto ao MPA para sua efetivao, porm sem sucesso. Enfim o GT foi
criado, mas no oficializado.
Mesmo assim esta consultoria props desde fevereiro de 2012 que a discusso se realizasse
com os principais interessados Colnia Z-1, Sindicatos de Pescadores, IBAMA, MPA, SEDAM,
Prefeitura Municipal porm e mesmo assim isso a reunio no ocorreu. Por outro lado no PARECER
N 78/2011/COHID/CGENE/DILIC/IBAMA, est definido:
A proposta de ao (imediata) compreende dois objetivos e cinco metas, claramente
formuladas. Em especial, ela pertinente para promover a ao em relao aos
conflitos iniciais j diagnosticados. Como um resultado dessa ao (imediata) espera-se
o desenvolvimento compartilhado de aes de mdio e longo prazo para apoio e
monitoramento da atividade pesqueira.
Desta maneira, entende-se que a proposta de ao apresentada suficiente para iniciar
as atividades necessrias para a gesto dos problemas da pesca.
Entende-se que a proposta apresentada ao IBAMA aponta um caminho a seguir, porm
depois destes 6 meses de trabalho se pode ter uma aproximao maior da realidade da pesca e dos
pescadores. Por isso j esto claras possveis mudanas de encaminhamentos e resposta aos desafios e
problemas verificados. Recomenda-se que se faam esforos para concretizar este processo de
discusses participativas para a construo e implementao do PAAP de forma urgente.

3. Identificao dos envolvidos, Interesses e Redues e/ou perda de Renda.

3.1. Identificao dos envolvidos e seus interesses

Algumas consideraes conceituais devem ser colocadas antes de avanar nas discusses de
quem so os envolvidos diretos. A pesca e os pescadores na Amaznia tm caractersticas que
devem ser consideradas na sua anlise e na elaborao de propostas para seu desenvolvimento.
Pode-se destacar que a pesca faz parte de um modo de vida tipicamente amaznico, ribeirinho.
Este modo de vida tem variaes e especificidades de acordo com as diversas realidades ambientais e
as relaes de interao que se estabelecem entre os pescadores o meio ambiente, a economia, a
cultura, a histria de ocupao e uso dos recursos naturais. Portanto este modo de vida est
vinculado a estratgias de sobrevivncia das populaes ribeirinhas. PEREIRA, 20073 citando
JOCHIM, destaca:
A sobrevivncia de uma populao depende de um balano mnimo entre os recursos
disponveis e a demanda destas populaes por estes recursos. Se a demanda flutua,
ou como no caso da vrzea, a disponibilidade dos recursos flutua muitas das
atividades de subsistncia servem para controlar ou compensar estas flutuaes, para
assegurar a sincronizao espacial e temporal entre demanda e recursos (JOCHIM,
1981).
Normalmente, o perodo de seca um perodo de abundncias de alimentos silvestres e
cultivados e de pesca e o perodo de cheia de escassez relativa destes mesmos recursos
(MEGGERS, 1971). Neste sentido PEREIRA, 2007, se refere capacidade de adaptao destas
populaes que:
visam contornar os problemas causados pela sazonalidade dos recursos em dois
grupos: (1) estratgias preventivas e (2) estratgias compensatrias. Entre as estratgias
preventivas de longo prazo... destaca a territorialidade e a conservao de recursos e
entre as estratgias de curto prazo, ... a armazenagem de recursos e de crditos e
valores. Estratgias compensatrias... visam lidar com escassez de recursos (ou outros
estresses ambientais) que sejam inesperados (Jochim, 1981).
Na regio do Madeira estas estratgias podem incluir atividades como a criao de
pequenos animais e pequeno rebanho bovino e mesmo plantio em reas de terra firme no perodo
de cheia, seja de culturas anuais ou perenes (frutferas). No caso dos animais estes podem ser

3 -

utilizados como alimento nos perodos de escassez ou (poupana) na venda e recuperao do
investimento. Na rea da UHE Santo Antnio estas estratgias podem incluir a realizao de servios
temporrios (de dirias por diversos servios, bandeirinha" no transporte fluvial, empregos
temporrios em outras atividades), a assistncia pblica (bolsa famlia, seguro defeso,
aposentadoria) e empregos permanentes (funcionrio pblico). PEREIRA, 2007 refora que:
a intensificao do trabalho no mbito interno da unidade de produo familiar
durante a fase terrestre, visa otimizao da explorao dos recursos durante a poca
de fartura.
Portanto, para isso:
a organizao sistemtica das prticas de manejo agrcola e extrativo de maneira a: (i)
permitir a explorao simultaneamente dos ambientes produtivos aquticos e terrestres
e, (ii) o ajuste destas prticas s limitaes de tempo e da paisagem impostas pelo
regime fluvial (e pluvial).
A pesca faz parte desta estratgia de sobrevivncia e, portanto no deveria ser analisada de
forma isolada na composio da renda familiar do ribeirinho. O pescador que vive nica e
exclusivamente da pesca pode ser considerado raro na Amaznia, pois dependendo dos arranjos para
gerao de renda familiar a pesca pode ser ou no (anual ou sazonalmente) um componente
importante de renda das famlias.

Tabela 5. Caractersticas das Comunidades da rea Diretamente Afetada

Localidade Caracterstica
Jacy-Paran Localizado a 80 km de distncia da sede do municpio. Com aproximadamente 4.703 habitantes
(IBGE, 2007), parte de sua populao pesca para a subsistncia e comercializao do excedente,
devido ao fcil acesso aos rios que cortam a cidade (rio Madeira e rio Jacy-Paran).
Cachoeira do Comunidade ribeirinha formada pela vila Teotnio e Vila Amazonas a beira da Cachoeira,
Teotnio distante 35 km da sede do Municpio de Porto Velho, com cerca de 80 famlias que vivem
principalmente da pesca comercial e agricultura.
So Sebastio e Novo As duas comunidades ribeirinhas so localizadas na frente do mercado pesqueiro de Porto Velho
Engenho Velho na margem esquerda do rio Madeira. So Sebastio, tem 41 famlias e est ao lado da agrovila
de Novo Engenho Velho com 39 famlias.
Fonte: Relatrio Tcnico do Programa de Conservao da Ictiofauna do Rio Madeira Laboratrio de Ictiologia e Pesca UNIR/RIOMAR
abril de 2010

A base de informaes para conhecimento da pesca e dos pescadores da rea diretamente

afetada foi o Programa de Monitoramento da Atividade Pesqueira da UHE Santo Antnio. Tivemos
acesso a toda bibliografia produzida, participamos de algumas atividades da equipe e pudemos
discutir metodologia e resultados em tempo real. Esta relao de trabalho possibilitou
conhecimento qualificado da pesca e dos pescadores da rea e acompanhar as alteraes que
ocorriam, praticamente, dia a dia.

 Tendo em vista estas consideraes foi necessrio estabelecer alguns critrios para definir
quem seriam os pescadores envolvidos diretamente no processo das Aes Imediatas do Programa de
Apoio a Atividade Pesqueira (PAAP). Um critrio definido, conjuntamente com a SAE, foi considerar
que os pescadores que tenham Carteira de Pescador (Registro Geral da Pesca RGP), expedida em
data anterior a abril de 2009, comporiam a definio de envolvidos diretos. Este critrio foi definido
em funo de que o Monitoramento do Desembarque Pesqueiro (estatstica pesqueira) iniciou nesta
data. Outra varivel diz respeito ao nmero de vezes que o pescador pescou. Ou seja, o nmero
mdio de desembarques realizado por pescador agruparia estes de acordo com a dependncia
relativa da pesca na composio da renda familiar. Esta varivel tambm til para definir o (maior
ou menor) interesse dos pescadores na continuidade da pesca e da sua permanncia na atividade.
Este processo de definir os envolvidos foi sendo adequado ao longo do trabalho nas discusses
realizadas com os pescadores nas reunies comunitrias. A partir de informaes da SAE, do
Monitoramento e da Colnia de Pescadores Z-1 foram elaboradas listas preliminares dos pescadores
para as 04 comunidades: Jacy Paran, Teotnio, Engenho Velho e So Sebastio. Estas listas foram
apresentadas nas comunidades para confirmao e complementao. Como a proposta era chegar
identificao individual do pescador e do perodo de expedio da Carteira de Pescador, foi
necessrio recorrer a SAE e Colnia de Pescadores para conseguirmos os respectivos nmeros de CPF
e da Carteira de Pescador. Estas listas elaboradas foram repassadas ao MPA para identificao da data
de expedio da referida carteira de pescador. As listas se encontram em anexo. O universo de
pescadores das 04 comunidades chega a 326, aproximadamente. Na tabela a seguir visualizamos os
detalhes da situao destes pescadores por comunidade.

Tabela 6. Pescadores com RGP, por comunidades Figura 1. Pescadores com RGP em %
Comunidade At 04/09 Aps 04/09 S/I Total*
Jacy Paran 113 24 13 150
Teotnio 71 1 17 89
Engenho Velho 15 5 13 33
So Sebastio 41 6 7 54
Subtotais 240 36 50 326
At 04/09 = Registro Geral da Pesca at abril de 2009; Aps 04/09 = Registro Geral da Pesca aps abril de 2009; S/I = Sem Informao.

Portanto temos um universo de 240 pescadores que tem seu Registro Geral de Pesca at
abril de 2009. De acordo com o critrio estabelecido teremos (aproximadamente) no mnimo 240 e
no mximo 326 pescadores envolvidos diretamente, nas atividades e proposies do PAAP. Esta
discrepncia est relacionada ao processo anterior de cadastramento das famlias afetadas nas reas
de influncia direta e indireta da UHE Santo Antnio. E, anterior a isso, aos critrios utilizados para

definir quem afetado (atingido), direto ou indireto do empreendimento. Desta forma pode-se
inferir que as informaes coletadas no abrangeram a totalidade da complexidade (bio)
sociodiversidade da rea. Esta situao indica para a necessidade de regulamentao da legislao
pertinente ao Cadastro das Populaes Atingidas. Como destaca Excelncia Energtica (2010)4 ao
analisar o Decreto 7.342, de 26/10/10, que institui o cadastro socioeconmico para identificao,
qualificao e registro pblico da populao atingida por empreendimentos de gerao de energia
hidreltrica. Esta realidade dificulta a identificao mais acurada das diversas atividades produtivas
desenvolvidas pelos moradores da rea do empreendimento. Os registros (cadastros) das famlias
tiveram deficincias de coleta, inclusive de documentos pessoais. Um exemplo, diretamente,
relacionado pesca que mesmo o fato de registrar quem era pescador (e tinha sua carteira) outros
componentes da famlia com a mesma atividade no tiveram seus documentos registrados
(coletados) para esta atividade. Portanto a necessidade de considerar a famlia como uma unidade
de economia familiar (com as diversas divises e complementaes de trabalho interno para a
composio da renda familiar) um dos aspectos relevantes para este tipo de abordagem inicial de
um cadastro (diagnstico).
Os interesses dos pescadores podem ser definidos de acordo ao seu grau de dependncia e
envolvimento com a pesca. Definimos 03 grupos de pescadores vinculados ao nmero de
desembarques realizados. Ento teremos de forma geral pescadores que pescam pouco, que
pescam mdio e que pescam muito. Porm como o nmero de desembarques distinto para
cada localidade de acordo com as espcies alvo das pescarias, o ambiente de pesca e a utilizao de
apetrechos, foi necessrio estabelecer intervalos distintos para cada comunidade para chegar
definio destes grupos. A seguir Figuras 1, 2, 3 e 4 com os grupos de acordo com o nmero de
desembarques e por comunidade.

Figura 2. Perfil dos Pescadores Jacy Paran Figura 3. Perfil dos Pescadores Teotnio

Pesca Pouco = > 6 desembarques/ano; Pesca Pouco = > 11 desembarques/ano;

Pesca Mdio = 6 a > 12 desembarques/ano; Pesca Mdio = 12 a > 23 desembarques/ano;
Pesca Muito = < 12 desembarques/ano Pesca Muito = < 24 desembarques/ano

Figura 4. Perfil dos Pescadores Engenho Velho Figura 5. Perfil dos Pescadores So Sebastio

Pesca Pouco = > 11 desembarques/ano; Pesca Pouco = > 11 desembarques/ano;

Pesca Mdio = 12 a > 23 desembarques/ano; Pesca Mdio = 12 a > 23 desembarques/ano;
Pesca Muito = < 24 desembarques/ano Pesca Muito = < 24 desembarques/ano

Pode-se aferir que houve uma diminuio, relativamente grande de pescadores na atividade
nas comunidades de Jacy e Teotnio e um pequeno incremento em So Sebastio. Na comunidade
de Engenho Velho a pesca perde importncia como atividade geradora de renda para as famlias,
pois na melhor situao temos um universo de apenas 6 pescadores na atividade em 2011. Por outro
lado participaram das reunies pescadores mais velhos em sua maioria, inclusive alguns aposentados.
No Jacy e Teotnio esta diminuio, provavelmente, est relacionada ao (i) afogamento
dos principais pesqueiros, a uma possvel (ii) disperso dos peixes na rea do lago e a (baixa?) (iii)
eficincia do Sistema de Transposio de Peixes (STP) para as principais espcies alvo das pescarias nas
cachoeiras (Siluriformes/Teotnio) e, tributrios e igaps (Characiformes/Jacy).
Para So Sebastio possvel que em funo do barramento tenha ocorrido concentrao de
peixes na rea imediatamente a jusante e isso facilite a captura, atraindo maior nmero de pescadores
para o local. Porm isso relativo uma vez que o nmero de pescadores que mais cresceu, nos
desembarques, so os pescadores que pescam pouco. Porm pescar pouco no pode ser analisado
somente a partir do nmero de desembarques, pois dependendo das espcies, esta pesca pode
agregar renda relativamente alta. As informaes relativas s espcies desembarcadas e a renda
gerada no apontam para isso. Engenho Velho e So Sebastio so comunidades peri urbanas, apenas
o rio limita, relativamente, a sua insero como bairro perifrico de Porto Velho. A maioria dos
jovens (filhos de pescadores ou no) estuda na cidade e tem outros interesses e buscam empregos
urbanos. O nmero de pescadores nas duas comunidades relativamente pequeno e, atualmente a
tendncia uma reduo maior aps a perda de reas de pesca com a construo da hidreltrica.
Podendo a pesca se tornar uma atividade com pouca importncia e restrita ao perodo de piracema
(bagres) e a subsistncia.

 A renda gerada pela pesca um dos fatores determinantes na dependncia e na
continuidade da pesca. Para confirmar o interesse dos pescadores na continuidade da pesca
analisamos os valores mdios de renda liquida para cada extrato de pescadores. Em todos os casos
nas 04 comunidades se confirmou que os pescadores que pescam (desembarcam) pouco, mdio
e muito correspondem aos que tem a renda (mdia) menor, mdia e maior, respectivamente. Neste
sentido podemos inferir que os interesses dos grupos que pescam mdio e muito esto muito
prximos. Recomendamos que estes dois grupos devam ser priorizados no processo de discusso e
proposies para a continuidade da pesca em todas as comunidades e mesmo no caso de
compensaes. A SAE j definiu pagamento como apoio a recomposio da atividade produtiva
para pescadores moradores da Vila do Teotnio (R$ 1.200,00 aprox. at outubro de 2012) e de
Jacy Paran (1,5 salrios por 6 meses a partir de abril 2012). Os critrios utilizados para definio dos
valores, seleo dos beneficirios e perodo de pagamento no foram divulgados.

3.2. Principais Locais e Mtodos de Pesca

3.2.1. Locais de Pesca

Os principais pesqueiros observados nos anos de 2009 e 2010 por localidade e rea foram
confirmados em 2011 durante o monitoramento. Na rea do reservatrio destacaram-se como
principais pesqueiros: a cachoeira e o rio Madeira nas vilas de Teotnio e Amazonas e os rios
Caracol, Branco, Contra e Jacy Paran, na localidade de mesmo nome. Nas comunidades localizadas
a jusante do barramento o rio Madeira destacou-se como o principal pesqueiro, contribuindo com
valores de at 90% dos totais desembarcados pelas comunidades. O levantamento dos locais de
pesca realizado atravs da metodologia dos mapas mentais demonstrou a quantidade e variedade
destes locais. Aps as discusses nas comunidades se pode constatar que o nmero de locais indicados
neste trabalho aumentou em relao ao nmero dos indicados anteriormente. Uma hiptese para
explicar isso est relacionada importncia relativa que estes locais tinham para a pesca antes do
barramento. Ou seja, locais que antes eram considerados pouco importantes em funo de serem
locais de pesca espordicos, agora, em funo do afogamento dos principais locais de pesca, estes
tambm se tornam importantes.
Em Jacy Paran ao todo foram mais 20 novos locais de pesca indicados. Tambm os
pescadores levantaram a necessidade de apontar locais de pesca ao longo do rio Caracol que no foi
considerado no levantamento anterior, onde muitos pescadores pescavam. Durante o levantamento
das reas de pesca os pescadores insistiram por diversas vezes na dificuldade em transitar e utilizar a

rea acima da Reserva Indgena. Frequentemente ultrapassam a rea indgena para reas de pesca
acima, mas no retorno tem problemas para poder voltar.
Na rea de Teotnio surgiram apontamentos de mais 05 locais de pesca que, anteriormente,
no haviam sido indicados: Facunde, Pedra do Louro, Tibrcio, Tarum e Janela.

Tabela 7. Locais de Pesca levantados no Mapeamento

Jacy Paran
1 Lagos do Cajueiro
2 Lago Manjiliona
3 Lago Ara
4 Lagos da Tbua Lascada
5 Lagos do Furo Grande
6 Lago do Simeo
7 Lago do Abro
8 Lago do Tamandu
9 Lago Madalena
10 Lago So Francisco
11 Lago So Roque
12 Lago das Cobras
13 Lago do Pequi
14 Igarap do Contra
Cachoeira do Teotnio Engenho Velho e So Sebastio
1 Igarap Jatuarana 1 Cachoeira do Teotnio
2 Paredo 2 Igarap do Teotnio
3 Comunidade Porto Seguro 3 Praia do Camaleo
4 Igarap Tranzoal 4 Ilha do Tarum
5 Pedral Padre Eterno 5 Igarap Jatuarana
6 Pedral do Temporal 6 Igarap do Romo
7 Igarap Latomia
8 Cachoeira do Macaco
9 Igarap Joo Elias
10 Ponta D'gua Trata Srio
11 Igarap do Meio
14 Cachoeira de Santo Antnio
15 Igarap Engenho Velho
16 Engenho Velho
17 Torre do Linho
18 Agrovila
19 Igarap So Sebastio
20 Igarap bate estaca
21 Cai n'gua
22 Vila So Sebastio
23 Porto Hermasa
24 Ponte/Balsa
25 Igarap dos Milagres
26 Igarap Maravilha
27 Igarap Jatuarana II
28 Igarap da Lancha
29 Igarap Belmonte

No Engenho Velho e So Sebastio os locais de pesca anteriores foram confirmados e da

mesma forma novas reas foram acrescentadas. Estas novas reas se referem a locais de lance de
rede descada entra a cachoeira de Santo Antnio at a Cachoeira do Teotnio.
As principais espcies capturadas nos rios foram a curimat, pacu-comum, barbado,
jatuarana e dourada. Na estao vazante/seca quando realizam suas migraes essas espcies ficam
mais vulnerveis aos apetrechos dos pescadores. Nos igaraps foram capturadas: pacu-comum,
curimat, jatuarana, tamuat e acar-au. J o curimat, pacu-comum, tamuat, branquinha-comum
e tambaqui foram mais capturados nos lagos.
A partir da formao do reservatrio (setembro/2011 a fevereiro/2012) os ambientes de
pesca desta rea, com destaque para as cachoeiras, iniciaram processo de grandes alteraes.

Com grandes reas alagadas, diminuio dos desembarques (pescarias) e de pescadores
envolvidos na atividade. A maioria dos locais de pesca est alterada tanto do ponto de vista do
desaparecimento dos pedrais, cachoeiras e locais e lance na calha do rio, como do alagamento
dos igaraps e lagos mais prximo ao rio Madeira e, de reas de extensos igaps onde a
vegetao foi suprimida (ou no), anteriormente, ao alagamento. Tambm de reas terrestres ao
longo dos igaraps e do Rio Madeira.
Outro destaque a ser feito aqui tambm, a percepo dos pescadores quanto ao
banzeiro e violncia das aguas, na rea imediatamente a jusante a represa. Esta atribuda
fora de sada da gua no vertedouro e com isso a mudana da dinmica do rio e dos troncos
que passaram a lhes ameaar os apetrechos uma vez que submergem e emergem com maior
violncia no canal do rio Madeira. Segundo os pescadores isso no ocorria antes do barramento.

3.2.2. Aparelhos de Pesca

Ao todo foram identificados 15 aparelhos de pesca utilizados nas expedies pesqueiras.
Desde as artes mais tradicionais, como o canio e a linha de mo, a apetrechos mais especficos como
a zagaia e a fisga, utilizados comumente para captura dos grandes bagres, at aparelhos mais
eficientes, como as grandes redes de deriva empregadas no canal do rio.
A malhadeira de nilon , sem dvida, o aparelho de pesca mais importante no alto e
mdio rio Madeira, sendo responsvel por mais de 40% das capturas nas reas a jusante do
reservatrio de Santo Antnio. Na rea do atual reservatrio os pescadores utilizaram
preferencialmente, a tarrafa e a malhadeira. A utilizao de vrios aparelhos de pesca numa mesma
viagem tambm comum nas pescarias realizadas em todo trecho estudado. Na anlise interanual
somente foram observadas variaes numricas quanto ao uso dos aparelhos de pesca.
Na rea do reservatrio os pescadores utilizaram preferencialmente, em ordem de
importncia, a groseira e a tarrafa, que corresponderam a 34,72% e 29,58% das capturas em peso,
respectivamente. Segue em ordem de importncia a caoeira (rede de deriva), na rea a jusante do
reservatrio de Santo Antnio, com 23,56% das capturas. A utilizao de vrios aparelhos de pesca
numa mesma viagem tambm comum nas pescarias realizadas em todo trecho estudado.
A malhadeira foi utilizada na captura de vrias espcies, tanto de peixe-liso (Siluriformes)
como de escamas (Characiformes). Na pesca dos Siluriformes foram utilizadas principalmente a
caoeira, a groseira e a linha de mo.
A pesca que era realizada na Cachoeira do Teotnio, destacava-se pela especificidade dos
aparelhos utilizados para a captura dos grandes bagres migradores (dourada, filhote/piraba,
piramutaba e babo), onde era empregados principalmente a groseira, o covo e a fisga. No perodo

da cheia tambm eram utilizadas as burras, estrutura comunitria de apoio pescaria dos bagres.
Funcionava como uma plataforma suspensa sobre as corredeiras, instalada na margem esquerda da
cachoeira.

Tabela 8. Descrio das artes de pesca mais frequentes utilizadas nas pescarias do rio Madeira
Aparelho Descrio Forma de uso
Rede de emalhar de nylon multifilamento com
Uso em ambientes sem correnteza, em reas
malhas variadas dependendo da espcie alvo;
Malhadeira alagadas; geralmente usada de forma fixa como
possui boias na tralha superior e chumbos na
rede de espera e tambm como cerco
tralha inferior
Bubuia (rede de
deriva) chamada Rede de emalhe grande e alta, colocada
localmente de deriva no meio do rio, sendo amarrada por um Utilizada na captura de bagres nas reas de
malhadeira, rede lado embarcao e a uma grande boia no lance ao longo do rio
descada e/ou outro
caoeira
Rede cnica com bordas equipadas com Lanada em reas rasas com pouca ou sem
Tarrafa
chumbo vegetao para pesca de diversas espcies
Linha de nylon comprida, com um anzol de
Utilizada para vrias espcies de peixes
tamanho mdio na ponta; s vezes leva
Linha de mo pelgicos (ex. jatuarana) ou de fundo (bagres),
chumbo ou boia prximo do anzol,
dependendo como e onde for jogada.
dependendo da espcie alvo
Utilizado principalmente durante a cheia para a
Linha amarrada a uma vara de pescar com captura de peixes de pequeno porte, como
Canio
anzol e, s vezes, chumbo na sua extremidade sardinha (Triportheus spp.) e matrinch (Brycon
spp.)
Uma linha mestra com vrias linhas secundrias
Utilizado para a pesca de bagres e peixes
contendo anzis mdios ou grandes, sendo que
Espinhel escamados nas beiras do canal do rio, igaraps
as duas extremidades da linha mestra esto
e lagos
amarradas na margem ou em poitas
Uma linha mestra com vrias linhas secundrias
contendo anzis mdios ou grandes, sendo que Utilizado para a pesca de bagres e peixes
Groseira
uma das extremidades da linha mestra est escamados no canal do rio e igaraps
amarrada na margem ou em poitas
Haste de madeira com uma ponta metlica Aparelho especializado para a pesca de grandes
Arpo ou haste
afiada bagres e do pirarucu
Haste de madeira ou metlica com um anzol Aparelho especializado para a pesca de grandes
Fisga
grande ou gancho fixado na ponta bagres
Utilizado nas pescarias noturnas e com
Vara de madeira com ponta metlica com duas lanterna, podendo capturar diversos peixes da
Zagaia
pontas ou tridente famlia Cichlidae, e o aruan (Osteoglossum
bicirrhosum)
Rede de lance ou Rede de emalhar de malha fina, lanada em Utilizada na pesca do jaraqui e do curimat
redinha forma circular para cercar cardumes durante as migraes laterais ou longitudinais
Aparelho de pesca em forma cnica, de ferro
Utilizado na captura de bagres. Muito utilizado
Covo utilizado submerso e amarrado s margens do
na cachoeira de Teotnio
rio ou gaiola de arame grosso
Estrutura de madeira e outros materiais, Desta plataforma podia se utilizar diversos
montada como uma plataforma suspensa sobre aparelhos de pesca: fisga, arpo, zagaia,
Burra
as corredeiras por um patro ou grupo de espinhel, groseira, covo, principalmente para
pescadores pesca de bagres
Extrado e modificado do Relatrio Anual de Monitoramento da Pesca.

Tabela 9. Principais espcies capturadas com malhadeira
Espcie Quantidade
Pacu-comum 48,9t
Curimat 35,4t
Jatuarana 29,7t
Jaraqui-escama-grossa 11,9t

Tabela 10. Principais espcies capturadas com caoeira

Espcie Quantidade
Curimat 25,0t
Dourada 15,3t
Pacu-comum 13,8t
Jaraqui-escama-grossa 10,6t

3.2.3. Composio especfica das capturas e o valor econmico e social do recurso

A seguir temos a composio das capturas das principais espcies nos ltimos 3 anos (abril
2009 a maro 2012) em cada localidade.

Figuras 6. 7 e 8. Produo especfica em Kg e por anos em Jacy Paran

Ano I Ano II

Ano III
Produo Total
Ano I 16.846
Ano II 19.232
Ano III 14.293

Figuras 9, 10 e 11. Produo especfica em Kg e por anos em Teotnio
Ano I Ano II

Ano III
Produo Total
Ano I 117.131
Ano II 88.164
Ano III 12.095

Quanto composio de espcies capturadas Engenho Velho segue padro prximo a So

Sebastio. Neste perodo de 03 anos a produo total foi relativamente baixa em relao s demais
comunidades. No Ano I temos 2.341 Kg, no Ano 2.660 Kg e no Ano III 3.866 Kg.

Figuras 12 e 13. Produo especfica em Kg e por anos em So Sebastio

Ano I Ano II

Figura 14. Produo especfica em Kg e por anos em So Sebastio
Produo Total Ano III

Ano I 7.717
Ano II 8.259
Ano III 8.151

A composio especifica das pescarias se manteve aproximada ao longo dos 3 anos para as 4
localidades. A insero de algumas espcies em determinados anos e no em outros, provavelmente
est vinculada variaes sazonais do ecossistema aqutico (maio ou menor cheia e/ou seca anual ou
em anos anteriores) e sua correlao com a bioecologia destas espcies.
Em Jacy Paran, Engenho Velho e So Sebastio de forma geral a produo total se manteve
estvel, apenas uma pequena queda no ltimo ano em Jacy e uma alta em Engenho Velho. J em
Teotnio a situao preocupante, pois a queda na produo muito alta. Do primeiro para o
segundo ano a queda de 25% e do primeiro para o terceiro de 90%. Em Teotnio como a pesca
era baseada nos grandes bagres migradores pescados na rea da cachoeira, provvel que esta
produo continue baixa. A substituio destas espcies tradicionais pela pesca de outras espcies
no dever ocorrer nas mesmas propores e nem a curto prazo.

3.2.4. Gesto e Manejo da Pesca

A organizao que representa os pescadores a Colnia de Pescadores Z-1 de Porto Velho,
fundada em 1954. O nmero de pescadores filiados Colnia bastante alto, sendo 77% dos
entrevistados a montante, 94% na rea do futuro reservatrio e 87% a jusante.
Tambm atua na regio o Sindicado dos Pescadores Profissionais do Estado de Rondnia,
fundado em 2009 e que possui 1.500 filiados. Este foi organizado pelo ex-presidente da Colnia de
Pescadores Z-1 e tem levado a constantes confrontos entre as duas entidades. Em nvel estadual a
Federao dos Pescadores tambm atua na regio. A atuao de cada uma dessas entidades do
ponto de vista organizacional o mesmo, ou seja, ser a representao sindical dos pescadores. Essa
disputa tem levado a conflitos entre elas de forma constante. Uma das consequncias dessa disputa
a elevao da diviso entre os pescadores e o aumento da fragilidade da classe. Esta fragilidade do
capital social dos pescadores, em funo do descrdito nas entidades que lhes representam,

preocupante frente aos desafios que iro enfrentar com as mudanas no ambiente que j esto
afetando a atividade pesqueira.
A gesto da pesca no estado de responsabilidade do Ministrio da Aquicultura e Pesca
(MPA), IBAMA e SEDAM, junto a isso temos instituies municipais atuando de forma desconectada
com os rgos gestores e entidades de classe. O MPA que tem como funo implementar a poltica
nacional pesqueira e aqucola, abrangendo produo, transporte, beneficiamento, comercializao,
abastecimento e armazenagem; implantao de infraestrutura de apoio produo,
comercializao do pescado e de fomento pesca e aquicultura; organizao e manuteno do
Registro Geral da Pesca; fiscalizao das atividades de aquicultura e pesca no mbito de suas
atribuies e competncias; concesso de licenas, permisses e autorizaes para o exerccio da pesca
comercial, artesanal e da aquicultura (MPA BRASIL, 2010). Porm tem uma estrutura mnima de
trabalho e reduzido nmero de tcnicos, que em sua maioria no so servidores pblicos, mas
nomeados em comisso.
A Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental - SEDAM, possui funes de
fiscalizao e proteo das reas de pesca e ordenamento da atividade pesqueira e piscicultura do
Estado de Rondnia (SEDAM, 2010). O IBAMA por sua vez, aps a criao do MPA, teve suas
funes reduzidas. Hoje sobe a coordenao do MPA e do MMA ao IBAMA compete regulamentar e
orientar a execuo e implementao das aes e atividades relacionadas gesto do uso dos
recursos pesqueiros e faunsticos, alm de gerenciar as demandas inerentes aos dispositivos dos
acordos nacionais e internacionais dos quais o pas signatrio (IBAMA, 2010). Nos ltimos dez anos
tem se observado uma sobreposio de funes e centralizao pela SEDAM. Recentemente com a
troca de gestores estaduais houve mudanas na SEDAM, somada a atuao do MPA esta situao est
se alterando. Porm at o momento no se observa Polticas Pblicas efetivas de ordenamento e
desenvolvimento do setor pesqueiro.
No levantamento do Conhecimento Ecolgico Local dos pescadores foram identificadas
regras informais de utilizao dos espaos de pesca. A mais comum o sistema por vez. Este
sistema estabelecido por meio da ordem de chegada, o lance de rede ou lanar ou da fisga (em
Teotnio). Neste sistema cada pescador realiza a pescaria e retorna para o final da fila para esperar
sua vez. A adoo desse sistema comum entre pescadores na Amaznia (Furtado, 1993; Cruz,
2007) e em outras regies do pas (Maldonado,1994; Diegues, 2000; Diegues et al., 2000; Begossi,
2004; Begossi e Garavello, 1990; Begossi e Figueiredo, 1995).

3.3. Caracterizao das localidades quanto Comercializao e Conflitos

Jacy-Paran
- Foram confirmados (identificados) dois grupos de pescadores: os que pescam com
malhadeira no rio Jacy e Caracol, em igaraps (Contra, Formoso e Branco) e igaps; e os
pescadores que pescam no rio Madeira, Caracol e no rio Jacy com malhadeira, espinhel,
tarrafa e flecha.
- Existem dois grandes atravessadores em Jacy-Paran. Como no h fbrica de gelo, um
destes atravessadores fornece o gelo aos pescadores por R$ 18,00 a barra, acrescentando R$
8,00 do preo pago pela barra em Porto Velho. O outro atravessador, tambm dono de uma
peixaria local, vende o gelo por R$ 10,00, mas em troca o comprador cobra fidelidade.
Atualmente este atravessador est trabalhando com peixes de viveiro desistindo da pesca
artesanal.
- O maior problema atual so as alteraes ocorridas nas reas de pesca ps-enchimento. Em
segundo lugar vem fiscalizao, relacionada ao abuso de poder por parte do IBAMA
(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Renovveis), Polcia Militar Ambiental e
SEDAM/RO (Secretaria do Estado de Desenvolvimento Ambiental de Rondnia). Um terceiro
problema refere-se ao direito de ir e vir dos pescadores quanto a passar na pela rea indgena
para ir pescar no rio Jacy acima e apreenses de apetrechos de pesca por parte da FUNAI.

Cachoeira do Teotnio
- O maior desafio dos pescadores da Cachoeira do Teotnio est na continuidade ou no da
pesca com o novo ambiente e a consequente relao com a SAE.
- Os conflitos mais relatados foram fiscalizao que ocorreram intensamente antes do
barramento (para desarticular a ilegalidade de pesca em regies de cachoeiras e inibir o
visitante) e a continuidade no ps-barramento desta fiscalizao nos meses de seca. A
comunidade reclama da truculncia e da forma como so tratados pelas autoridades.

So Sebastio e Engenho Velho

- Os pescadores destas comunidades so especializados na captura de bagres com rede
descada. Contudo, os pescadores de So Sebastio pescavam na rea do rio Madeira
localizada na frente da localidade e os de Engenho Velho que pescavam na rea da cachoeira
de Santo Antnio, agora ambos pescam na rea tradicionalmente utilizada por So Sebastio.

 Essa situao tem levada a tenses entre as comunidades em funo da diminuio da rea de
pesca para ambas as comunidades.
- Os pescadores dessas localidades vendem o peixe fresco diretamente para atravessadores no
flutuante Cai Ngua.

3.3.1. Conflitos
Em Jacy-Paran a dissenso entre os pescadores interna a prpria Colnia e representa a
situao acumulada (de vrios anos) de problemas organizativos dos pescadores em Porto Velho. Esta
situao se radicalizou muito na ltima eleio da Colnia Z-1 quando a atual diretoria ganhou as
eleies com margem muito pequena de votos e o fiel da balana ocorreu nesta comunidade. Ali se
encontra um grupo de pescadores com muitas criticas e forte resistncia a atual Diretoria da Colnia.
Isso ligado a interesses polticos locais tem servido para aumentar a tenso e o clima conflituoso em
relao a qualquer tema que coloque este grupo de pescadores em confronto com a Colnia. Uma
Associao de Moradores locais foi convertida em Associao de Moradores e Pescadores de Jacy,
demonstrando assim que no se reconhecem representados pela Colnia. Em Teotnio essa dissenso
levou ao rompimento da Associao de Moradores locais com a Colnia. Porm mesmo assim os
pescadores no se desligam da Colnia, pois reconhecem que esta tem funes das quais necessitam.
Estas funes dizem respeito ao acesso aos direitos sociais como aposentadoria, auxlio doena e
maternidade e, seguro defeso.
Este tipo de conflito facilmente acirrvel por qualquer interessado em se beneficiar desta
dissenso. MALDONADO, 2008 analisando e propondo ferramentas para a resoluo de conflitos
alerta que em situaes de:
... transio um dos grandes desafios encontrar caminhos para prevenir a ocorrncia
de conflitos destrutivos. H muitos fatores que contribuem para que isso ocorra, tais
como o fanatismo religioso, a enorme desigualdade de distribuio de renda, o alto
ndice de desemprego, os fluxos migratrios.
O conflito ocorre quando as duas (ou mais) partes acham que suas necessidades no
podem ser satisfeitas simultaneamente. O conflito tambm surge quando ambas as
partes desejam a mesma coisa, mas o acesso ao que desejado muito desigual.
E recomenda:
preciso superar a viso de que resolver disputas define quem ganha e quem perde,
porque isso limita as possibilidades de encontrar sadas criativas que permitem
encontrar solues satisfatrias para todos os envolvidos.

Tabela 11. Conflitos relacionados pesca e pescadores declarado pelos pescadores
Local Atores Motivo Conflito
Jacy-Paran Pescadores
Fazendeiros do Igarap Florida no deixam os
X Disputa por rea de pesca
pescadores pescar.
Fazendeiros
Pescadores
Alagao das reas de
X Fim das reas de pesca tradicionais.
pesca
UHE Santo Antnio
Pescadores
X Moradores no permitem que os pescadores de Jacy
Disputa por rea de pesca
Moradores do Igarap entrem para pescar.
Caripuna e Florida
Pescadores de Jacy
Fazem muita baguna (lixo) e os rgos fiscalizadores
X
Disputa por rea de pesca no fiscalizam estes pescadores que no agregam
Pescadores eventuais
renda comunidade.
Porto Velho (turistas)
Tcnicos da SEDAM no respeitam acordos feitos
Pescadores entre os pescadores e o IBAMA.
X Abuso de Poder IBAMA faz vista grossa com invasores da RESEX do
IBAMA e SEDAM Rio Branco, pois ela est invadida por grileiros de
Buritis e eles no fazem nada.
Dificuldades em transitar e utilizar a passagem de rio
Pescadores
Disputa por reas de pesca. em frente rea de Reserva Indgena.
X
Abuso de poder FUNAI junto com indgenas teria apreendido
Indgenas e FUNAI
apetrechos de pesca.
Disputa entre a Associao de Moradores e Pescadores
de Jacy Paran e Colnia de Pescadores Z-1 de Porto
Disputa pelo controle Velho na questo da administrao do Porto a ser
Pescadores
poltico da organizao e repassado pela UHE Santo Antnio aos pescadores.
X
representao dos Pescadores associados na Colnia de Ariquemes e no
Pescadores
pescadores Sindicato dos Pescadores. Alm das prprias
interferncias indiretas de funcionrios graduados da
SAE.
Teotnio Pescadores
IBAMA e SEDAM no deixam pescar, principalmente
X Pesca ilegal
aps o advento da deciso de construo das usinas.
IBAMA e SEDAM
Disputa pelo controle
Pescadores Associao de moradores rompeu com a Colnia de
poltico da organizao e
X Pescadores depois de processo de deteriorao das
representao dos
Pescadores relaes.
pescadores
Pescadores
Alagao das reas de Fim das reas tradicionais de pesca com perca de
X
pesca cenrio buclico e muito visitado.
UHE Santo Antnio
Engenho Pescadores Pescadores adentrando a rea com restries a pesca e
Velho X Disputa por rea de pesca de segurana, imediatamente a jusante do
UHE Santo Antnio barramento.
Pescadores
Tenso gerada entre pescadores pela diminuio e
X Disputa por rea de pesca
supresso de reas de pesca.
Pescadores
So Pescadores adentrando a rea com restries a pesca e
Sebastio de segurana, imediatamente a jusante do
Pescadores
Disputa por rea de pesca e barramento.
X
desbarrancamento. Reclamaes por queda das margens do rio Madeira
UHE Santo Antnio
em frente comunidade e no igarap que corta a
comunidade ao fundo
Pescadores
Tenso gerada entre pescadores pela diminuio e
X Disputa por rea de pesca
supresso de reas de pesca
Pescadores
Fonte: Levantamento Etnoictiolgico LIP/UNIR e modificado aps este trabalho

 A partir de um quadro de conflitos prvios se avanou para a percepo da existncia de
novos conflitos ou acirramento de antigos. A seguir temos uma tabela onde explicitamos os principais
conflitos existentes em cada comunidade.

3.3.2. A Renda da Atividade Pesqueira

As famlias dos pescadores em sua maioria tm cinco indivduos e em mdia dois pescadores.
Marido e esposa e/ou filhos que se dedicam a atividade pesqueira. Ao todo 37% dos entrevistados
na rea do reservatrio e 24% a jusante declararam que se dedicam exclusivamente a pesca, os
demais possuem outra atividade econmica (agricultura, pecuria e funcionalismo pblico). A
comercializao do pescado nas localidades realizada por atravessadores da prpria localidade
(59% a 63% dos entrevistados), os quais so ou foram pescadores que compram o pescado para
revenda em cidades prximas. O percentual de pescadores que vende diretamente ao consumidor
em sua residncia esta entre 26% a 45% e, outros vendem para atravessadores fixos nas cidades,
chegando a 35%. Os preos variaram de acordo com as espcies exploradas, entre R$ 2,00 e
R$ 4,00/kg para peixes de segunda categoria (Ex.: tucunar, jaraquis, aracus - Leporinus spp.
Schizodon fasciatus, curimat e pacus Myleus spp.; Mylossoma spp.). Para espcies de primeira
categoria como a dourada, filhote, jatuarana, surubim, pirarucu, tambaqui e pirapitinga (Piaractus
brachypomus), o valor do quilo variou entre R$ 5,00 e R$ 20,00.
Pelas informaes dos pescadores pode-se concluir que a mdia da renda familiar mensal da
atividade pesqueira na rea do reservatrio de Santo Antnio foi de R$ 1.368,00 (1.773;n=116),
em Porto Velho foi R$ 1.142,00 (1.097;n=65). Os valores declarados nas comunidades onde hoje
o reservatrio foram maiores do que nas demais comunidades de montante e jusante, em mdia R$
445,00 (370;n=114) e R$ 632,00 (786;n=114), respectivamente. Esta diferena pode ser em
funo da especificidade da pesca na rea do reservatrio, principalmente na cachoeira do Teotnio,
a qual era voltada para os bagres (Siluriformes), que possuem maior valor comercial. A renda
complementada com outras atividades econmicas. A agricultura pode acrescentar quase 100% na
renda familiar total. Na rea do atual reservatrio chegava em mdia a R$ 2.018,00
(2.396;n=116), R$ 680,00 (612;n=114) nas comunidades a montante e R$ 925,00
(982;n=657) a jusante.
A receita lquida mdia mensal calculada para cada pescador apresentou diferenas nas
localidades estudadas entre os anos pesquisados. Vale ressaltar que a receita bruta foi estimada a
partir da quantidade de pescado em kg multiplicado pelo valor mdio do pescado em reais. A partir
do valor da receita bruta foram subtrados os custos das expedies (alimentao, gelo e
combustvel), foi determinada a receita lquida na atividade pesqueira. Nas comunidades jusante,

onde o nmero de pescadores e desembarques foi numericamente maior que na rea a montante, as
pescarias so realizadas principalmente com pequenas embarcaes, como as canoas motorizadas.
Desta produo, considerando a mdia calculada para todo trecho 32% destinado ao
consumo familiar e 68% comercializao. Este fato ressalta a importncia da pesca para essas
comunidades ribeirinhas, tanto para o consumo prprio, estimado em 0,5 a 1 kg/dia/pessoa, quanto
para a gerao de renda.

4. Caracterizao e Avaliao das reas de Pesca Afetadas

Para verificar as alteraes ocorridas na dinmica da pesca ao longo do enchimento do

reservatrio foram utilizados os dados gerados pela equipe de monitoramento, observaes in
loco e reunies comunitrias. As alteraes percebidas at este perodo se relacionam as quantidades
pescadas, ao nmero de pescadores envolvidos nas pescarias, a renda e aos locais de pesca. At o
momento no houve grandes alteraes na composio das espcies pescadas e nos apetrechos
utilizados, com exceo de Teotnio. Nesta comunidade havia uma especializao de apetrechos para
a pesca na cachoeira (covo, visga, burra) que aps o afogamento desta, no tiveram mais
utilizao. O mesmo ocorreu em Engenho Velho em 2008/2009 por ocasio do incio das obras e
realocao das famlias, pois os pescadores utilizavam os mesmos apetrechos na pesca na cachoeira
de Santo Antnio. Alteraes nos perodos das pescarias ainda no puderam ser percebidas em
funo de no ter ocorrido um ciclo completo (ano) aps o enchimento.

4.1. Quantidades Pescadas

As quantidades pescadas tiveram grandes variaes entre os meses de cada ano. Porm se
percebe uma queda no perodo ps-enchimento em 03 das 04 comunidades.

Figuras 15 e 16. Produo Mensal Total em Jacy Paran e Teotnio.

Produo Mensal Total Teotnio
Produo Mensal Total Jacy Paran
3.500 30000

3.000 25000

2.500 20000

2.000
15000
1.500
10000
1.000
5000
500
0
-
Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
-5000
Ano I Ano II Ano III
Ano I Ano II Ano III

De setembro de 2011 a maro 2012 considerado o perodo de enchimento e ps

enchimento da reservatrio da UHE Santo Antnio. Uma anlise comparativa entre os meses de
setembro a maro entre os 03 anos demonstra uma queda relativamente acentuada na produo de
pescado neste perodo em Jacy, Teotnio e So Sebastio. A continuidade do monitoramento dos
desembarques poder demonstrar se esta tendncia de queda permanece ou no.

Figuras 17 e 18. Produo Mensal Engenho Velho e So Sebastio.
Produo Mensal Total Engenho Velho Produo Mensal Total So Sebastio
2.500
700,00

600,00 2.000

500,00
1.500
400,00

300,00 1.000

200,00 500
100,00
-
- Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
Abr Mai Jun Jul Set Ago Out Nov Dez Jan Fev Mar
(100,00) (500)
Ano I Ano II Ano III Ano I Ano II Ano III

4.2. Mudana de Locais de Pesca

A partir do Mapeamento Mental mais as complementaes feitas nas comunidades e
observaes in loco elaborou-se uma atualizao da situao das reas de pesca nas 04
comunidades. A seguir um comparativo destas reas antes e depois do enchimento a partir da viso
dos pescadores.

Tabela 12. Locais de pesca e situao atual aps o barramento, em Jacy Paran
Locais de Pesca ao Longo do Madeira Situao Atual
1. Lago Conceio Alagado
2. Igarap Caripuna Alagado
3. Ilha do Padre Usina Jirau
4. Ilha do Santinho/Ilha das Pedras Quase toda alagada
5. Ilha do Bfalo Alagada
6. Igarap Grande Em frente ao Caripuna boca alagada
7. Igarap sem nome Acima do Caripuna boca alagada
8. Ilha do Romo No fundo
9. Boca do Jaci Virou um mar, um deserto de gua
10. Canal da Misria Entrada alagada
11. Igarap Cear No final do canal da Misria, alagado
12. Igarap da Cacau Abaixo do Cear, boca alagada
13. Igarap Liverpool N/I
14. Ilha de Morrinhos Pescavam desde Jaci at Morrinhos rio abaixo
15. Igarap Caracol Alagado at acima da ponte da BR 364
16. Igarap Desurana Alagado
17. Igarap Carapan Alagado
18. Igarap Lusitana Alagado
Locais de Pesca no Rio Jacy Paran
19. Lago Manjiliona Alagado
20. Lago Redondo Alagado
21. Lago Joo Batista Alagado
22. Lago Tamandu Alagado
23. Lago Tiririca Alagado
24. Rio Contra Boca alagada
25. Lago So Francisco Nvel da gua mais alto
26. Lago Centro Nvel da gua mais alto
27. Lago Maranho Nvel da gua mais alto
28. Lago So Roque Nvel da gua mais alto

 29. Lago da Cachoeira Nvel da gua mais alto
30. Lago Central Nvel da gua mais alto
31. Lago do Nelson Nvel da gua mais alto
32. Igarap Fortaleza Divisa da rea indgena
33. Lago Ara Nvel da gua mais alto
34. 02 Lagos Centrais Nvel da gua mais alto
35. Lago Tabua Lascada Nvel da gua mais alto
36. Lago Cajueiro Nvel da gua mais alto
37. Furo Grande (3 lagos grandes) Nvel da gua mais alto
38. Lago Abro Nvel da gua mais alto
39. Lago Simio Nvel da gua mais alto
40. Lago da Nina Nvel da gua mais alto
41. Lago Pequi Nvel da gua mais alto
42. Lago Madalena Alagado
43. Lago das Cobras Alagado
44. Lago Bom Jardim Alagado
45. Lago Coqueiro (3 lagos) Alagado
46. Lago So Loureno (4 lagos) Alagado
47. Lago do Daniel Alagado
48. Lago do Elson Alagado
49. Lago Cachoeirinha Alagado
50. Lago da Conceio Alagado

Tabela 13. Locais de pesca e situao atual aps o barramento, Cachoeira do Teotnio
Local Situao Atual
1. Igarap Jatuarana Alagado
2. Paredo Afogado
3. Porto Seguro Alagado
4. Igarap Tranzoal Alagado
5. Pedral Padre Eterno Afogada
6. Pedral do Temporal Afogada
7. Facunde Alagado
8. Pedra do Louro Afogada
9. Tibrcio Alagada
10. Tarum Alagada
11. Janela Alagada

Em Jacy Paran e Teotnio, conforme previsto, na maioria dos antigos locais de pesca as
alteraes se referem elevao do nvel da gua em consequncia do enchimento do reservatrio e,
da supresso da vegetao destas reas.

Tabela 14. Locais de pesca e situao atual aps o barramento, Engenho Velho
Local Situao Atual
1. No tombo da Cachoeira de Santo Antnio rea da construo da hidreltrica

2. Na cachoeira de Santo Antnio rea da construo da hidreltrica

3. Cachoeira do Macaco rea do lago
4. Do igarap do Trata Srio para Baixo rea do lago
5. Entre Cachoeira do Macaco e Cachoeira do Santo Antnio rea do lago

6. Entre Igarap Mato Grosso e Elias rea do lago

7. Abaixo do 10 at a Cachoeira Santo Antnio rea do lago
Igap abaixo da Cachoeira Santo Antnio - pesca de rea dragada para passagem da gua das turbinas da
8.
subsistncia, principalmente, no vero hidreltrica
9. Igaraps para isca e alimentao rea do lago

Tabela 15. Locais de pesca e situao atual aps o barramento, So Sebastio

Local Situao Atual
1. No tombo da Cachoeira de Santo Antnio Barragem
2. Na cachoeira de Santo Antnio Barragem
3. Cachoeira do Macaco Afogada
4. Em frente Fazenda Afogada
5. Entre Cachoeira do Macaco e Cachoeira do Santo Antnio Afogada
6. No tombo da Cachoeira do Teotnio Afogada
7. Entre a Cachoeira do Teotnio e a ressaca Afogada
8. Entre o Igarap Joo Elias e Igarap Mato Grosso Afogado
Abaixo da Ponta Dgua/Trata Srio at a Cachoeira Santo
9. Afogado
Antnio
10. Abaixo da Cachoeira at na rea da Balsa/Ponte Da rea de segurana para baixo at 1 Km antes da Ponte
11. Depois da Balsa at o Maravilha Continua
Em frente ao Bate Estaca e Cai n'gua Entre o Bate Estaca e Cai n'gua tem muito banzeiro e
12.
pausada e no d para pescar de rede descada
Igaraps para isca e alimentao Menos no igarap do Engenho Velho nos outros
13.
continuam a pescar

De forma geral os pescadores tm buscado locais adjacentes aos antigos locais de pesca na
rea do reservatrio e, tambm subindo para as cabeceiras dos rios e igaraps. Porm ainda no se
pode afirmar que novos locais de pesca estejam definidos em funo da recente mudana de
ambiente. Locais antes considerados distantes ou de pouca importncia agora tem sido buscados em
funo das alteraes nestas reas serem menores.
No caso de Engenho Velho e So Sebastio as alteraes se referem, principalmente a
supresso dos antigos locais de pesca na cachoeira de Santo Antnio e suas imediaes. Neste caso
ocorreu perda efetiva de reas de pesca. No levantamento das reas de pesca anteriores e atuais das
duas comunidades ficou demonstrado que nesta situao no houve apenas alterao fsica da rea.
No houve somente mudana de ambiente ltico para lntico (ou semi-lntico), mas supresso
fsica e restrio de acesso aos antigos locais de pesca. No caso da comunidade Engenho Velho que
estava localizada na rea de construo da UHE Santo Antnio, a cachoeira e reas adjacentes
igaps e reas de lance logo abaixo e reas de lance logo acima da cachoeira desapareceram e/ou
esto impedidas de acesso. Por medida de segurana est proibida a pesca na rea de 2 km acima e 2
km abaixo do barramento. Situao anloga ocorre em relao a So Sebastio. Antes do barramento
estes podiam acessar alm das reas, imediatamente a frente da comunidade, reas da cachoeira
Santo Antnio, do igap e mesmo acima da cachoeira. Alguns pescadores relataram que subiam e,

costumeiramente, acampavam at prximo cachoeira do Teotnio para pescar de rede descada ou
mesmo com outros petrechos. Agora no podero mais acessar estas reas em razo do barramento.
A pesca no igap que se concentrava no perodo de vero tinha importncia fundamental
para a subsistncia. Os dados do resgate de ictiofauna realizado nesta rea do conta da variedade e
quantidade de peixes existentes. Segundo o relatrio (Bios, 2009):
no perodo de maio a agosto 2009, foram resgatadas aproximadamente 14.900
exemplares de peixes, representados em biomassa por cerca de 1,3 toneladas,
pertencentes a 43 espcies distribudas em 5 Ordens, 15 Famlias... A ordem
Characiformes prevaleceu expressivamente sobre as demais em termos de nmero e
biomassa de indivduos resgatados, representando 72,4% e 82,2% do total
amostrado, respectivamente.
Considerando que estas espcies na sua maioria tem pouca importncia comercial, mas grande
importncia para subsistncia pode-se entender as queixas destas comunidades sobre as dificuldades
de capturar peixes para alimentao diria. Estas duas comunidades consideravam o igap como
o nosso mercado, a despensa, o nosso freezer.

Pode-se considerar que nestes dois casos houve supresso fsica das reas de pesca. Nesta
situao no h como propor adaptaes pesca (novos apetrechos, aes de manejo) e alternativas
de renda talvez no deem conta da perda efetiva destas reas de pesca.
Em Engenho Velho e So Sebastio foram relatadas outras alteraes em relao ao Rio
Madeira. Segundo os pescadores as variaes de nvel e correnteza eram conhecidas durante vero e
inverno e depois do barramento houve mudana nestas variaes, que ainda no so conhecidas.
Tambm a direo e locais da correnteza conhecidas passaram por mudanas de direo e locais. Isso
tem como consequncias na mudana dos bancos de areia e trajetria das pausadas.

4.3. Pescadores na Atividade

A reduo do nmero de pescadores na atividade confirmada pelas informaes do
monitoramento pesqueiro. Esta situao mais visvel em Jacy Paran e Teotnio e menor em So
Sebastio. A mdia anual de pescadores na atividade em Jacy foi de 17 em 2009; 11 em 2010; 8 em
2011 e 3 em 2012. Em Teotnio tinha-se no primeiro ano 39 pescadores ms, no segundo ano 26 e
no terceiro ano 10. Portanto uma queda constante ao longo do tempo.
Na comunidade Engenho Velho tem-se o menor nmero de mdio mensal de pescadores na
atividade, ou seja, no Ano I eram 0,8, no Ano II 0,7 e no Ano III sobe para 1,8. Por outro lado nas
reunies comunitrias a maioria informa que est pescando apenas para subsistncia. No caso de

Engenho Velho como no existem dados pretritos a 2009 sobre o nmero de pescadores na antiga
localidade, no se pode afirmar que este era o nmero de pescadores na atividade anteriormente.
Nas reunies realizadas na comunidade os pescadores afirmam que este nmero era bem maior e que
passavam de 15 os pescadores na ativa, mensalmente. J em So Sebastio no houve alteraes
significativas na mdia de pescadores no perodo, pois no Ano I eram 5,7, no Ano II 4,8 e no Ano III
sobe para 6,9.
Durante as reunies comunitrias e nas vistas in loco (Teotnio e Jacy) os pescadores
levantaram que

est difcil conseguir pescar... o resultado da pesca no cobre os custos.

Neste sentido buscam outras atividades que gerem renda, a maioria na informalidade (auxiliar de
pedreiro, carpinteiro, dirias de roa, comrcio informal, etc.), bem como trabalhos temporrios em
empresas que prestam servios para SAE. Em Teotnio algumas aes relacionadas culinria e
artesanato esto sendo incentivadas pela SAE. Existe a dvida de alguns moradores se depois da sada
de vrios prestadores de servio a SAE, que hoje utilizam estes servios, se estas iniciativas
conseguiro se consolidar.
Por outro lado muitos acreditam que no mdio prazo (01 a 02 anos) haver peixe em grande
quantidade (na rea do reservatrio) como ocorreu na UHE Samuel, no rio Jamari (Candeias do
Jamari/RO). Tambm esto buscando locais onde haja movimento de peixe para colocar seus
apetrechos. Estes locais tm sido localizados nas reas altas dos rios e igaraps e na foz destes rios e
igaraps com rios maiores. Foram citados: Jacy Paran, Caracol, Caripuna, Contra, Branco, Jatuarana
e Tranzoal entre outros. Os pescadores tambm tm buscado locais onde ainda existam reas de
igaps e, relatam que estas reas se encontram em rios e igaraps acima, em regies mais distantes
que antes eram pouco utilizadas. A busca destas reas explicaria o custo das viagens de pesca.
Somente atravs do monitoramento dos desembarques e de pesca experimental nestas reas se
podero se confirmar ou no estes (ou outros) locais de pesca para o futuro.

Figura 19, 20, 21 e 22. Nmero Mensal de Pescadores Jacy Paran, Teotnio, Engenho Velho e So Sebastio
Nmero Mensal de Pescadores Jacy Paran Nmero Mensal de Pescadores Teotnio
35 70

30 60

25 50

20 40

15 30

10 20

5 10

0 0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
Ano I Ano II Ano III Ano I Ano II Ano III

Nmero Mensal de Pescadores Engenho Velho Nmero Mensal de Pescadores So Sebastio

18
3,5
16
3
14
2,5
12
2
10
1,5
8
1 6
0,5 4
0 2
Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
0
Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
Ano I Ano II Ano III
Ano I Ano II Ano III

4.4. Alteraes na Renda da Pesca

A renda mdia proveniente da pesca teve reduo maior em Teotnio e menor em Jacy
Paran, Engenho Velho e So Sebastio. Com dito antes oportuno analisar estes nmeros a partir da
comparao do perodo antes e depois do enchimento do reservatrio da UHE Santo Antnio. Fica
demonstrado que a produo e o nmero de pescadores na atividade diminuram neste perodo em
comparao com os perodos anteriores. A situao da renda seguiu este mesmo processo, pois a
renda mdia diminuiu nas comunidades monitoradas.
Em Jacy Paran a renda mdia mais alta ocorreu no ano de 2011, com alguns picos chegando
a mais de R$ 800 mensais em agosto. As menores mdias esto em 2012 onde se registra uma queda
para valores negativos, o que nunca ocorrera nos trs anos de monitoramento. A continuidade do
monitoramento dir se a tendncia de queda permanece.
Teotnio inicia processo de queda de renda a partir de julho de 2011 e segue nesta tendncia
at 2012 quando chega a valores prximos abaixo de R$ 0,00. Nos anos anteriores a partir de julho
iniciava pequena alta e estabilizao na renda. Portanto, nesta comunidade justifica-se a maior
ateno que tem sido dada pela SAE para a reorganizao produtiva, pois se encontra em situao de
vulnerabilidade scio econmica.

 As informaes de Engenho Velho mostram uma tendncia inversa em relao s demais
comunidades no perodo de enchimento. A renda mdia aumentou no perodo de enchimento e
diminuiu no ps-enchimento. A hiptese explicativa a esta situao talvez esteja na concentrao de
espcies de grande valor comercial (bagres) na rea imediatamente a jusante do barramento e, que
esto impedidas de migrarem rio acima em funo deste. O perodo de migrao corresponde ao
perodo de enchente do rio que ocorre nos meses finais do ano. As informaes de espcies pescadas
demonstra que foram espcies de alto valor comercial que foram pescadas neste primeiro perodo.
Em So Sebastio a renda tem queda a partir de setembro de 2011 com recuperao em
dezembro e nova tendncia de queda de janeiro e maro de 2012. Portanto, tendncia de queda
ocorre no perodo de enchimento e ps-enchimento do reservatrio.
Na anlise comparativa, em maior ou menor grau a renda iniciou tendncia de queda ou
atingiu os nveis mais baixos no perodo de enchimento e ps-enchimento do reservatrio. A
continuidade do monitoramento ir demonstrar se esta tendncia de queda permanece. frente
apresentam-se consideraes e critrios para apoio financeiro temporrio aos pescadores, para
manuteno da renda em patamares prximos da mdia. As figuras a seguir demonstram a variao
da renda ao longo do perodo de coleta de informaes:

Figuras 23 e 24. Receita Liquida Jacy Paran e Teotnio

Receita Liquida Mdia Jacy Paran Receita Liquida Mdia Teotnio
20.000 500,00

15.000 400,00

300,00
10.000

200,00
5.000
100,00
-
Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar -
Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
(5.000)
Ano I Ano II Ano III (100,00)
Ano I Ano II Ano III

Figuras 25 e 26. Receita Liquida Engenho Velho e So Sebastio

Receita Liquida Mdia Engenho Velho Receita Liquida Mdia So Sebastio
6.000,00 2.000

5.000,00
1.500

4.000,00
1.000
3.000,00

2.000,00 500

1.000,00
-
- Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar
(500)
(1.000,00)
Ano I Ano II Ano III Ano I Ano II Ano III

5. Propostas de Ordenamento para Pesca, Fortalecimento das Capacidades dos
Pescadores e Renda

Este captulo pretende sistematizar as propostas elaboradas a partir das discusses e propostas
dos pescadores/comunidades, de consultas bibliogrficas e de experincias de manejo de pesca e
organizao dos pescadores de outras reas (de hidreltricas ou no).

5.1. Aes de Manejo e Ordenamento

Em relao ao novo ambiente criado por reservatrios, incluso para a pesca e os recursos
pesqueiros AGOSTINHO, 2007 destaca que:
O primeiro aspecto a ser considerado que em reservatrios hidreltricos, onde
impactos negativos sobre a diversidade biolgica so resultados inevitveis de sua
formao, as aes, por uma questo tica, no devem ser calcadas apenas no
incremento da produo pesqueira. Sua administrao deve ter compromissos com a
recomposio e manuteno da biodiversidade e do funcionamento do ecossistema.
AGOSTINHO, 2007 ainda destaca recomendaes da COMASE sobre as responsabilidades do Setor
Eltrico:
...que as atividades garantam a implantao da poltica setorial proposta: As
empresas do Setor Eltrico, ao planejar, construir e operar seus empreendimentos
devem priorizar aes que visem a manuteno e recomposio da diversidade da
fauna aqutica e da produo pesqueira sustentvel nas bacias hidrogrficas, bem
como procurar equacionar a situao dos pescadores afetados pela implantao e
operao dos seus empreendimentos.
As recomendaes da COMASE destacam variveis fundamentais para a ictiofauna na fase de
operao que devem ser consideradas (in AGOSTINHO, 2007):
- mortalidade de peixes por ocasio da parada das turbinas para manuteno;
- condies dos locais de desova e criadouros naturais;
- qualidade de gua do reservatrio e do rio a jusante.

5.1.1. Zoneamento Pesqueiro

O novo ambiente de lago dever ter monitoramento contnuo da atividade pesqueira. Este
monitoramento dever abranger o desembarque pesqueiro, as alteraes bioecolgicas das espcies,

da renda e dos novos conhecimentos dos pescadores. A partir destas informaes, de outros estudos
e de forma participativa (pescadores prioritariamente) realizar o zoneamento do lago para esta nova
realidade. O zoneamento dever contemplar todos os ambientes ecologicamente importantes para as
espcies que (re) colonizarem o lago (reas de desova, alimentao, crescimento) como as novas
reas de pesca de espcies comerciais, da pesca amadora/esportiva.
As Zonas poderiam contemplar dois grandes blocos: Zonas de Uso Sustentvel e Zonas de
Conservao. Por sua vez a as zonas de Uso Sustentvel podero contemplar os usos atuais (e
futuros) para a pesca no reservatrio: Pesca Profissional Artesanal, Pesca de Subsistncia, Pesca
Amadora/Esportiva e Aquicultura.
Recomendao para que o Estudo da Capacidade de Suporte (acordo entre a SAE e MPA5)
para a implantao de reas para piscicultura (Parques Aqucolas) seja iniciado imediatamente, com o
objetivo de que as reas definidas sejam includas no Zoneamento da represa.

5.1.2. Restries de Uso e Acesso a Pesca

No caso da Pesca Profissional, principal objeto deste trabalho, recomendamos a criao e
regulamentao de Territrios Pesqueiros que incluam terra e gua e que sejam regularizados (posse)
aos pescadores das respectivas comunidades ao longo do reservatrio. A Conveno 169 da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT), no qual o Brasil signatrio, considera que a
comunidade tradicional possui direitos sobre seus territrios. O direito ao territrio questo
prioritria e necessria para a manuteno da produo e reproduo dos saberes tradicionais do
pescador e da pescadora, atravs das dimenses simblicas, na prtica de relao social e mercantil,
bem como, no modo de consumo e distribuio do pescado, alm de ser esse territrio propcio de
orientao para o manejo adequado dos recursos naturais. O Decreto No 6.040, de 07/02/2007 que
Institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais
define:
I - Povos e Comunidades Tradicionais: grupos culturalmente diferenciados e que se
reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que
ocupam e usam territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo
cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e
prticas gerados e transmitidos pela tradio;

5 Oficina de Planejamento das Aes para o Ordenamento da Cadeia Produtiva do Pescado nos Lagos das Usinas do Rio
Madeira. Promoo: Ministrio da Pesca e Aquicultura, Prefeitura Municipal de Porto Velho Secretaria Municipal de
Agricultura e Abastecimento/Coordenadoria Municipal de Pesca e Aquicultura. 21/11/2011.

 II - Territrios Tradicionais: os espaos necessrios a reproduo cultural, social e
econmica dos povos e comunidades tradicionais, sejam eles utilizados de forma
permanente ou temporria...; e
III - Desenvolvimento Sustentvel: o uso equilibrado dos recursos naturais, voltado
para a melhoria da qualidade de vida da presente gerao, garantindo as mesmas
possibilidades para as geraes futuras.
Portanto, como um instrumento de acesso e controle dos recursos pesqueiros o
reconhecimento e posterior regulamentao de um territrio pesqueiro aos pescadores tradicionais
tem importncia fundamental como estratgia de mitigao e compensao.
Outra situao que tem ocorrido em outros reservatrios tem sido uma exploso da
produo pesqueira nos primeiros anos logo aps o barramento. AGOSTINHO, 2007, explica:
O grande desafio da sustentabilidade que a pesca se estabelece de maneira
desordenada logo aps a formao dos reservatrios. Nesse perodo, a produtividade
elevada em razo do grande aporte de nutrientes das reas alagadas. Isso atrai para
a atividade um grande nmero de pessoas. Quando a fase heterotrfica
(decomposio da matria orgnica alagada) finda, a produtividade diminui, no
sendo suficiente para a manuteno do esforo de pesca inicial. A persistncia do
mesmo esforo depleciona os estoques, o rendimento cai ainda mais e o caos social se
instala,
Tambm tem ocorrido a entrada na pesca de pescadores forneos com maior capacidade de
pesca, Nesse sentido AGOSTINHO, 2007 informa:
Invariavelmente, a pesca iniciada de forma desorganizada, atraindo inicialmente
grande contingente de pessoas, incluindo algumas com alta capacidade de pesca e j
experientes na explorao desse tipo de recurso em outros reservatrios (pescadores
barrageiros; PETRERE JUNIOR; RIBEIRO, 1994; PETRERE JUNIOR, 1996).
Mesmo que o monitoramento de desembarque no tenha registrado esta situao at o
momento, porm pela facilidade de acesso a rea do lago (proximidade de Porto Velho com estradas
em todo entorno, alm de acesso pela BR-364 ao restante do Brasil), medidas precautrias deveriam
ser tomadas para evitar ao mximo que tal situao ocorra. Pois os pescadores tradicionais teriam,
novamente, sua fonte de renda e trabalho impactados de forma negativa. Para isso medidas de
restrio e acesso a pesca a pescadores novos ou de fora deveriam ser tomadas. A rea do
reservatrio e seu entorno mais imediato poderia estar sob Limitao Administrativa Provisria ou
instrumento semelhante. Conforme previsto na Lei Federal N 11.132, de 04/07/2005 em seu Artigo
22-A:

 O Poder Pblico poder, ressalvadas as atividades agropecurias e outras atividades
econmicas em andamento e obras pblicas licenciadas, na forma da lei, decretar
limitaes administrativas provisrias ao exerccio de atividades e empreendimentos
efetiva ou potencialmente causadores de degradao ambiental, para a realizao de
estudos com vistas na criao de Unidade de Conservao, quando, a critrio do
rgo ambiental competente, houver risco de dano grave aos recursos naturais ali
existentes.
Durante este perodo poderia se realizar o Zoneamento da rea e a definio dos diversos
usos. Portanto, esta deveria ser uma medida conjunta dos rgos governamentais envolvidos
diretamente com a pesca e o meio ambiente, ou seja, Ministrio da Pesca, Ministrio do Meio
Ambiente (IBAMA e ICMBio), alm de rgos estaduais (SEDAM, outros) e Municipais (SEMA), sob
co-responsabilidade da SAE.
Outras medidas estariam sob responsabilidade do MPA dentro de suas competncias. Como a
no emisso de mais carteiras de pescadores (RGP) para a rea diretamente afetada e o impedimento
da pesca na rea do lago por pescadores de outros municpios e estados (Barrageiros). O perodo
destas restries estaria vinculado ao resultado do monitoramento da pesca e das demais atividades a
serem implementadas. As restries seriam suspensas quando os resultados forem demonstrando
estabilizao das pescarias do ponto de vista scio ambiental.

5.1.3. Estocagem
Outra possibilidade apontada pelas comunidades e alguns rgos pblicos foi a construo de
laboratrio de pesquisas (estao de reproduo de grande porte) para reproduo assistida das
espcies da regio, para repovoamento em especial da rea dos reservatrios das hidreltricas.
A estocagem de peixes sinnimo de repovoamento ou peixamento e tem sido das aes de
manejo mais aplicadas em reservatrios. Estocagem a soltura deliberada de peixes provenientes de
outros sistemas naturais ou de cultivo em corpos dgua.
AGOSTINHO, 2007 classifica a estocagem em trs grupos:
(i) introduo, quando se utilizam espcies no-nativas e visam o estabelecimento
de populao auto sustentvel;
(ii) manuteno, na qual estas so repetidas anualmente com a finalidade de
manter uma populao de peixes que no se reproduz no corpo de gua
receptor;
(iii) suplementao, visam aumentar a populao de uma determinada espcie de
peixe ou sua variabilidade gentica (WHITE; KARR; NEHLSEN, 1995).

 Por outro lado esta atividade tem sido objeto de muitas crticas em funo de insussecos
ocorridos em muitas experincias e de severos impactos causados sobre a ictiofauna local. A busca
pela conservao da ictiofauna e melhor rendimento pesqueiro pode justificar a necessidade da
estocagem, porm devem-se considerar as caractersticas biolgicas e a morfometria da(s) espcie(s) a
serem estocadas, bem como o estado trfico e a capacidade de suporte do ambiente.
AGOSTINHO, 2007 considera que:
O uso indiscriminado dos peixamentos tem elevado potencial de promover impactos
irreversveis sobre os estoques que se quer incrementar ou na ictiofauna em geral
(RADOMSKI; GOEMAN, 1995). Esses impactos esto geralmente relacionados
introduo de espcies no nativas, soltura deliberada de indivduos de pssima
qualidade gentica e contaminao dos cursos naturais com patgenos veiculados de
forma associada aos alevinos ou pela gua. Essas iniciativas no podem ser banalizadas
pelos interesses eleitoreiros de polticos que se aproveitam de um senso comum
equivocado da populao, no qual soltar peixes em um corpo de gua s pode
ajudar. Tambm no podem ficar merc de iniciativas atabalhoadas de pessoas ou
instituies, mesmo que bem-intencionadas.
Milhes de alevinos j foram soltos em reservatrios no Brasil e a falta de monitoramento de
seus resultados sobre o estoque pesqueiro tem sido uma das principais caractersticas, o que impede
qualquer anlise mais criteriosa de seu sucesso. Mesmo em reservatrios onde se tem realizado
monitoramentos, mais recentemente, demonstram pouca efetividade neste tipo de ao de manejo
(AGOSTINHO, 2007).
A seguir se reproduz consideraes (AGOSTINHO, 2007) a serem levadas em conta no
processo de tomada de decises sobre as possibilidades e necessidade de estocagem.
... da forma como so conduzidas, as estocagens, definitivamente no so
recomendadas.
Os programas carecem de metas e objetivos claros e no podem prescindir de uma
avaliao continuada, tanto do sucesso da ao quanto dos possveis impactos. Assim,
para que estas tenham algum papel na conservao dos recursos pesqueiros e da
ictiofauna brasileira, uma reformulao necessria, da concepo elaborao de
aes especficas.
Para exemplificar a complexidade do processo decisrio e executivo de um projeto de
estocagem, Cowx (1994) apresenta um diagrama envolvendo o cumprimento de
exigncias e subsequentes decises, particularmente voltadas para a pesca. Da questo
inicial, que deve impor os objetivos para o manejo da pesca, at o estgio em que a

 estocagem de fato concretizada, quase vinte etapas devem ser cuidadosamente
analisadas, e a cada etapa evadida a incerteza de sucesso aumenta progressivamente.
Logo, se a inteno a utilizao da estocagem como forma de manejo, e a situao
apont-la como medida necessria, muitos detalhes devero ser sempre considerados e
analisados atentamente a priori.
Concluindo, a estocagem requer muita informao para ser bem sucedida e, por isso,
torna-se uma modalidade de manejo complexa (NOBLE; JACKSON; IRWIN; PHILLIPS;
CHURCHILL, 1994; COWX, 1999; PEARSONS; HOPLEY, 1999; SIROL; BRITTO,
2005), muito diferente do esquema no qual ela foi conduzida em guas brasileiras at
os dias de hoje, caracterizado pela falta de cuidado, critrio e conhecimento.

5.1.4. Atratores Artificiais para Peixes

Outra situao que ocorre em barramentos a diminuio da complexidade do ecossistema
ocorrendo a homogeneizao de grande parte do ambiente. A diminuio da complexidade tem
consequncias sobre o rendimento pesqueiro. Durante o trabalho foi sugerido a introduo de
arrecifes artificiais (FADs - fish attractive devices). Optou-se por trazer o Prof. Dr. Carlos Edwar
Freitas que estudou este tipo de interveno na Barragem da UHE Barra Bonita, no rio Tiete em So
Paulo.
BRAGA, 2002 que estudou a introduo de arrecifes artificiais na Represa da UHE Volta
Grande, no Rio Grande (MG/SP) destaca:
Hbitats artificiais, segundo Bohnsack et al. (1991) podem proporcionar fonte de
alimento, abrigo e locais de reproduo. Em reas tropicais algumas evidncias
sugerem que reas que proporcionam abrigo para evitar predadores podem ser mais
importantes do que reas fornecedoras de alimento, para determinar a abundncia de
peixes.
BRAGA tambm informa que ao contrrio dos arrecifes artificiais marinhos que se
desenvolvem ao longo do tempo se tornando mais complexos:
As estruturas utilizadas na gua doce no se desenvolvem com o tempo em funo
de material agregado, ao contrrio elas se deterioram e se tornam menores e menos
complexas. Na gua doce no so encontrados organismos adaptados a usar fendas e
buracos, que so utilizados no processo de colonizao do recife artificial logo aps a
sua disposio no ambiente... Recifes artificiais em gua doce no apresentam o
crescimento de animais ssseis que ocorrem em recifes marinhos e raramente
apresentam uma fonte alimentar maior do que as de outra parte do corpo de gua

 doce. Prince et. al (in Seaman Jr. & Sprague, 1991) mostraram que a assembleia de
perifiton fixada a um recife artificial foi considerada a maior fonte de alimento para
alguns peixes residentes na gua doce.
FREITAS, 1999 ao final de seu estudo conclui que:
Os recifes artificiais colocados no reservatrio da UHE Barra Bonita e no trecho ltico
imediatamente a jusante da barragem realmente atuaram como agregadores de
biomassa nos dois ambientes... Os resultados dos efeitos da presena de recifes
artificiais sobre a biomassa e sobre a diversidade levam concluso de que estas
estruturas podem atuar como refgios dentro do sistema aqutico... A zona ltica foi
mais produtiva e apresentou uma riqueza de espcies significativamente maior do que
o reservatrio, confirmando a teoria de que a maior heterogeneidade espacial pode
ser um fator fundamental para a formao de comunidades aquticas mais ricas.
Algumas consideraes so necessrias. FREITAS, 1999 considera que:
A situao ideal, do ponto de vista pesqueiro e ambiental, ocorre quando os recifes
artificiais contribuem para o aumento do tamanho do estoque total. Teoricamente, o
tamanho do estoque pode ser limitado por fatores como disponibilidade de alimento,
abrigo contra predadores e/ou locais especficos para reproduo. Nessas situaes,
estruturas artificiais colocadas no ambiente aqutico podem produzir consequncias
como: aumentar o substrato colonizvel pelo perifton e outros grupos forrageiros que
servem de alimento para espcies de peixes de interesse para a pesca comercial e
esportiva; aumentar a quantidade de buracos e reentrncias que facilitem o escape de
presas, constituindo refgios importantes no interior do sistema; e, aumentar o
substrato adequado para a desova de espcies que possuem preferncias por substrato
rochoso (Polovina, 1991; Bohnsack, 1989).
Durante a observao in loco nas reas alagadas prximas a Teotnio e Jacy Paran,
FREITAS constatou:
Um aspecto perceptvel dos ambientes que visitamos: rio Madeira e os afluentes
Teotnio, Jatuarana e Jaci, alm da boca dos rios Brancos e Caracol que apesar das
alteraes visveis como supresso de reas de igap, afogamento dos afluentes,
aumento (permanente) do nvel da gua, ainda permanece reas de igap
(notadamente no rio Jaci) e uma alta complexidade especial pela no retirada de
vegetao de algumas reas (boca do rio Teotnio).
importante mencionar que os efeitos de atratores no so perceptveis no curto
prazo. Eles dependem da ocorrncia de uma srie de processos ecolgicos, cuja

 durao pode variar bastante como funo das condies existentes antes da
introduo dos mesmos, da existncia / distancia de reas fontes para colonizao,
do tipo e estrutura do atrator.
Existem trs efeitos possveis pela introduo dos atratores: aumento na diversidade
(bastante raro e resultante do aumento da quantidade de habitats para espcies
existentes em reas prximas para que ocorra colonizao, aumento na biomassa
(resultante do aumento de reas de berrio e/ou refgio, o que pode provocar maior
sucesso de recrutamento devido a diminuio da intensidade de predao em estgios
crticos e concentrao dos indivduos nas proximidades dos atratores.
Recomenda-se que a SAE siga as orientaes propostas pelo professor Carlos a seguir:
- Em sntese, recomendo a introduo de atratores artificiais nos rios Jatuarana e Jaci
em carter experimental, sendo que isso deve ser claramente explicado aos Pescadores.
Alm disso, sugiro que os Pescadores da rea sejam envolvidos em todo o processo,
desde a construo at o acompanhamento dos efeitos mediante a realizao de
campanhas peridicas.
- importante entender que a introduo dos atratores nesta etapa poderia ter uma
finalidade de conservao mais importante do que a de simples aumento das capturas.
Mostraria a inteno da empresa de manter a complexidade ambiental em um
ecossistema em fase de adaptao, aumentando a robustez ambiental visando a
manuteno da diversidade e com potencial de estimular a pesca comercial e/ou
esportiva em um momento futuro.
Recomenda-se tambm que seja viabilizada a construo de atratores a partir de material da
supresso da vegetao.

5.1.5. Apetrechos de Pesca

Sobre apetrechos de pesca h certo consenso sobre a necessidade de adaptaes e possveis
mudana de apetrechos. Praticamente no h bibliografia referente esta situao para outros
reservatrios. Apenas referncias esparsas sobre novas estratgias de pesca com os mesmos aparelhos.
Novos locais de pesca tem que ser acessados e/ou pescarias se concentram em espcies que antes no
eram importantes para os pescadores. Em alguns casos a pesca comercial foi proibida (por um
perodo ou por tempo indeterminado) ou somente determinados aparelhos de pesca so permitidos.
SANTOS, 1995 e depois SANTOS et al, 1999, informa que nos Reservatrios da UHE Samuel (RO) e
Balbina (AM), respectivamente:

 A pesca com malhadeira proibida na rea do Reservatrio, no trecho
compreendido entre a barragem e uma ponte na BR/364, a cerca de 100 km a
montante. O nico tipo de pesca permitido aquela feita com linhada nas
proximidades dos diques laterais. (UHE Samuel)
O nico aparelho permitido para pesca no reservatrio o anzol, o qual
empregado tanto na forma de currico como linhada-de-mo e de vara. (UHE
Balbina)
AGOSTINHO et alli, 1999 em estudo em que aborda situao da pesca antes e depois do
Reservatrio da UHE Itaipu informa que:
Para aqueles que anteriormente praticavam a pesca no rio Paran, 15,8% dos que
atuavam em 1987, o novo ambiente requereu perodos de aprendizagem com a nova
modalidade de pesca e investimentos em equipamentos. Assim, uma pesca baseada em
anzis e isca visando a captura de grandes bagres e caracdeos foi substituda pela rede
de espera para a captura de peixes de mdio e pequeno portes de vrias espcies.
Tambm os agentes da comercializao tiverem que se adaptar a nova realidade da
pesca... A perna de moa, um planctfago filtrador (Lansac-Toha et al 1991)...
comeou a ser explorada em 1986, tornando-se a espcie com maior participao no
desembarque apenas em 1988... o armado, um doraddeo onvoro, (Hahn et al. 1992)
dotado de grandes espinhos nas nadadeiras e tido como indesejado inicialmente pelos
pescadores, pelas dificuldades de manipulao na despesca das redes e de baixa
aceitao pelos consumidores, passou a compor os desembarques de forma relevante
apenas a partir de 1987.
Nas reas de cachoeiras como Teotnio, Macacos e Santo Antnio se utilizavam apetrechos
especializados (burra, visga, covo, etc) para a pesca. Porm os pescadores utilizavam grande
variedade de apetrechos: anzis em diversas associaes (espinhis, grosseiras, linha de mo, canio),
diversos tipos de malhadeiras e tarrafas, alm de flecha e arpo. Portanto tem conhecimento do uso
de uma variedade, relativamente, grande de apetrechos e, isso (em teoria) facilitaria o uso ou
adaptao destes s novas condies. Um caminho que nos parece promissor se refere a eficincia
dos atuais apetrechos de pesca no novo ambiente. Aps a visita ao lago do Reservatrio da UHE
Santo Antnio nas localidades citadas, FREITAS fez algumas consideraes e recomendaes, como
segue:
Sobre a eficincia de apetrechos de pesca: ... um assunto de extrema importncia. O
Professor Miguel Petrere usou o termo barrageiros para definir os Pescadores
especializados na pesca em reservatrios. E, bvio, que os Pescadores do rio Madeira

 no pertencem a esta categoria e que tero de passar por um processo de adaptao
ao novo ambiente.
- Esta adaptao envolve apetrechos e tcnicas/estratgias de pesca e esta adaptao
poderia ser otimizada mediante orientao e desenvolvimento de processos
participativos, fazendo com que pesquisa e transferncia da tecnologia aos Pescadores
ocorram concomitantemente.
- ... podero ser desenvolvidos ensaios rpidos (o ambiente no vai mudar mais ao
longo do ciclo hidrolgico, o que justifica a ausncia de repetio dos ensaios em
outras pocas do ano) destinados a testar a eficincia dos apetrechos e tcnicas,
levando em considerao a espcie alvo (considerando inicialmente os dois grandes
grupos: peixes de escama e bagres) e o ambiente de pesca (rios Madeira e tributrios,
igaps e lagos).
Estes testes poderiam ser realizados por equipe da UNIR que j tem trabalhado com a pesca
experimental e tem conhecimento acumulado para este tipo de estudo. A partir destes testes e das
adaptaes necessrias definidas prestar o apoio financeiro para aquisio/adaptao de (novos)
apetrechos para pesca.

5.1.6. Recomposio da Vegetao com Frutferas para Peixes

Na Amaznia a pesca est vinculada e depende diretamente do pulso de inundao. Este
perodo em que grandes reas de vrzea so alagadas tem grande importncia para produtividade
pesqueira. O aporte de alimentos em forma de frutas, insetos e as alteraes fsico-qumicas deste
perodo garante grande produtividade pesqueira. Estas reas alm de servirem de locais de
alimentao e reproduo, servem como abrigo contra predadores para larvas e alevinos e reas de
pesca importantes no perodo das cheias (pesca de Igap). Esta situao era o que ocorria em Jacy-
Paran onde as reas de igaps formados durante a cheia eram importantes para a pesca local.
Grande parte do igap foi suprimida antes do enchimento, privando os peixes e pescadores de locais
importantes. Existe farta bibliografia sobre a importncia das reas de igaps, mata ciliar e frutferas
relacionadas com a ictiofauna (BATISTELLA, 2005; CLARO-JR, 2004; COLLARES-PEREIRA, 1995;
COSTA, sem data; Furtado, 1993; GOMES, 2010; HONDA, 1997; LIMA, 2009; MAIA, 2002;
NEPSTAD, 2007; SOUZA, 1997; WILLERDING, 2005; GOULDING, 1997). Diante desta discusso
surgiu a proposta de plantar (reflorestar) ou enriquecer as reas marginais do reservatrio com
espcies frutferas para peixes. Esta proposta responde ao objetivo de recomposio da
biodiversidade do entorno do lago.

 A partir disto algumas atividades j foram encaminhadas junto a SAE, as quais apenas
so reiteradas aqui. Fortalecimento do Plano de Revegetao do Reservatrio atravs de replantio
em reas desmatadas e do enriquecimento de reas em regenerao natural (capoeiras) com espcies
frutferas para peixes, nas reas mais prximas as margens do lago, dos rios e igaraps.
Realizou-se inventrio preliminar junto aos pescadores das espcies da flora regional
adaptadas a este objetivo e visita destes ao viveiro de mudas da SAE para identificao das espcies
existentes. Aps a visita os pescadores e tcnicos coletaram sementes de algumas espcies. Outra
situao seria definir reas onde o replantio e/ou enriquecimento dever ocorrer e incluir clusula
especifica nos contratos com as empresas que iro realizar o Plano de Revegetao.

Tabela 16. Espcies produzidas no Viveiro e Espcies Frutferas para Peixes

Espcie Espcies para Peixes Espcie Espcies para Peixes
1. Abacaba 45. Cupuau
2. Abiurana 46. Embaba Embaba
3. Aa 47. Envirataia Envirataia
4. Aa de touceira 48. Gameleira
5. Amargosa 49. Goiaba de anta
6. Andiroba 50. Graviola
7. Angelim libra 51. Guajar
8. Angelim pedra 52. Gurdio Gurdio
9. Angelim saia 53. Ing
10. Apu 54. Ip amarelo
11. Apuru Apuru 55. Ip mirim
12. Ara 56. Ip roxo
13. Ata Ata 57. Jatob
14. Bacuri 58. Jenipapo
15. Bacuriznho 59. Joari/Jauari
16. Bandarra 60. Juta
17. Birib 61. Limorana
18. Breu branco 62. Louro
19. Breu vermelho 63. Mo de cachorro
20. Caj 64. Maracujazinho Maracujazinho
21. Cajazinho Cajazinho 65. Maraj Maraj
22. Caju 66. Marup
23. Caju 67. Mata Fome
24. Cajurana 68. Muiratinga
25. Camu-camu Camu-camu 69. Muruci
26. Capitari 70. Mutamba Mutamba
27. Capito do campo 71. Oiti
28. Castanheirinha 72. Paineira
29. Caxinguba 73. Pama
30. Cedro 74. Pata de vaca
31. Cerejeira 75. Patau
32. Copaba 76. Pau brasil falso
33. Copaibarana 77. Paxiba
34. Copaibinha 78. Pente de macaco
35. 79. Peroba
36. 80. Piranheira
37. Tamarindo 81. Pupunha
38. Taquari Taquari 82. Samama
39. Tartaruguinha Tartaruguinha 83. Seringa
40. Tauari Tauari 84. Seringarana
41. Uirana/Oirana 85. Socor
42. Uixirana pequena 86. Sucuba
43. Uixirana grande 87. Supi
44. Urucurana 88. Supiarana
Fonte: SAE e Pescadores de Teotnio. Fevereiro 2012

 Ao todo foram indicadas 37 espcies pelos pescadores e esto disponveis 13 no
viveiro. Espcies coletadas em campo: Guajar uma espcie de Abiurana (Pouteria sp.),
Uxirana (Saccoglotis guianensis) e Jauari (Astrocarium jauari) - uma leguminosa. Essas espcies
j esto em preparo para germinao no viveiro florestal.

Tabela 17. Sistematizao das Aes propostas para Ordenamento e Manejo da Pesca
Ao Atividades Perodo Envolvidos
Criao da rea sob Definio da possibilidade e Imediato MMA, MPA, SAE
Limitao Administrativa da rea de abrangncia
Provisria - ALAP Decreto de criao 2 meses
Zoneamento da rea Monitoramento das Imediato e Permanente SAE, UNIR, MMA,
alteraes MPA, SEDAM,
Estudos especficos Imediato e mdio prazo Prefeitura,
bioecologia, limnologia, Organizaes de
etnogrficos pescadores
reas de Parques Aqucolas Estudo da Capacidade Imediato MPA, SAE
suporte
Regularizao da atividade Aps estudos
Restries de acesso e uso a Elaborao de portaria Imediato MMA, MPA
pesca interministerial
Territrios Pesqueiros Definio de reas a partir Curto prazo MMA, MPA,
do Zoneamento Colnia e
Sindicato de
Pescadores, SAE
Adaptaes pesca Contratar equipe Imediato SAE, UNIR (?)
Definir reas Curto prazo
Ensaios com apetrechos Mdio prazo
Apoio aquisio de novos Mdio prazo
apetrechos
Estocagem Estudo de viabilidade Mdio prazo MMA/IBAMA,
(necessidade) SAE, MPA,
Monitoramento scio-ictio- Curto prazo LIP/UNIR
ambiental
Laboratrio (CPM) Mdio prazo
Atratores de Peixes Contratar equipe Imediato SAE, UNIR, UFAM
Definir reas Imediato
Instalar e monitorar Mdio prazo
Plano de Revegetao Coletar sementes Imediato SAE, Prefeitura,
espcies frutferas para Produzir mudas Imediato Empresas que iro
peixes Definir reas Imediato fazer a
Incluir clusula contratual Na contratao dos Revegetao
com empresas servios
Imediato: at 03 meses; Curto Prazo: de 03 meses a 06 meses; Mdio Prazo: de 06 meses a 02 anos e; Longo Prazo: 02 anos a frente.

5.2. Fortalecimento das Capacidades dos Pescadores e Renda

5.2.1. Apoio a Recomposio da Atividade Produtiva

Conforme descrito, anteriormente, houve redues de renda na pesca em todas as
comunidades, principalmente no ps-enchimento do reservatrio. O caso de Teotnio o mais
emblemtico. Portanto o pagamento de apoio financeiro que a SAE est repassando aos pescadores
de Jacy-Paran e Teotnio se explica/justifica. A seguir algumas consideraes que podem apoiar na
elaborao de critrios para estes pagamentos, seu valor e prazos.
Pode-se perceber (afirmar) que no existem propostas de alternativas que gerem renda a
curto (ou curtssimo) prazo, todas as propostas levantadas junto aos pescadores levaro algum tempo
para serem elaboradas, implantadas e comearem a gerar renda. Dentre as propostas levantadas
temos a piscicultura, cultivo de frutferas, turismo de base comunitria. A ao j sendo
implementadas em relao ao turismo tem em torno de 06 meses de trabalho com previso de se
consolidar e apresentar resultados at outubro (2012). As demais, se iniciadas imediatamente, levaro
ao menos 01 ano para gerar renda. Portanto dizer que h um atraso no encaminhamento destas
propostas seria redundante.
Considera-se que o pagamento de apoio financeiro seja temporrio, ou seja, ser necessrio
manter o sistema de monitoramento para saber quando a renda voltar a patamares mdios da
(melhor) renda da pesca. O monitoramento deve abranger a renda familiar como um todo,
incluindo a renda da pesca ou de outras atividades produtivas (implementadas ou no). Inclusive o
monitoramento da renda deveria ser implantado nas comunidades onde no est sendo realizado
(Jacy Paran e So Sebastio). Desta forma o pagamento gradativamente ir sendo reduzido at
encerrar.
Os valores para os pagamentos poderiam seguir a proposta de Modelo Estatstico para
Compensao Financeira dos Pescadores Atuantes na rea do Futuro Reservatrio de Santo Antnio
proposto pela equipe do LIP/UNIR (Anexo). Segundo este modelo os valores de Renda Liquida
Estimada (RLE) chegariam a valores mdios entre 3,17 a 0,55 salrios mnimos mensais para um
grupo de 25 pescadores de Teotnio que tiveram seus desembarques registrados para o perodo de
abril de 2009 a maro de 2010. Fazendo trs agrupamentos de acordo com a renda liquida estimada
teramos a seguinte situao:

Tabela 18. Agrupamento por RLE*

Grupo Mdia SM Atual Pescadores

< 2 SM 3,17 1.968,85 3

1 a 2 SM 1,69 1.049,32 4
0 a 1 SM 0,55 344,04 18

 De um lado o pagamento de valor igual para todos os pescadores tem gerado
descontentamentos entre os que pescavam muito e mdio (situao ocorrendo em Jacy-Paran).
Pois o valor a ser pago (1,5 salrios mnimos) tem sido questionado pelos pescadores por estar abaixo
dos valores da renda da pesca. Por outro lado operacionalizar pagamentos com valores diferenciados
no simples, desde a definio dos agrupamentos de pescadores at os valores a ser recebidos por
cada agrupamento. Isso poderia gerar outros descontentamentos, pois existe um grande nmero de
pescadores (de carteirinha) que estariam se beneficiando desta situao, pois recebem mais do que
era sua renda na pesca.
Pescadores de outras reas no entorno do reservatrio (Cachoeira dos Macacos, Riacho
Azul/Jatuarana, Engenho Velho e So Sebastio) tem questionado o apoio financeiro apenas para os
pescadores de Teotnio e Jacy-Paran. Portanto h que se ter claro a possibilidade de pagamento a
todos os pescadores da rea do lago (Vila Amazonas e outras Comunidades) e nas reas
imediatamente a jusante (So Sebastio e Engenho Velho, Tringulo entre outras). Nas reas afetadas,
diretamente, onde tenham pescadores que tiveram reduo de renda e pesca a partir do fechamento
da hidreltrica poderia ser avaliada a possibilidade deste pagamento ou ter argumentos claros para
seu no pagamento. Mesmo assim se recomenda que este apoio financeiro seja estendido a todos
os pescadores da rea atual do reservatrio e da rea imediatamente a jusante.

5.2.2. Piscicultura
Uma possibilidade de gerao de renda levantada nas 04 comunidades tem sido a
piscicultura: tanques escavados (audes) e tanques rede no reservatrio. AGOSTINHO, 2007 afirma
que a nvel internacional e no Brasil tem se constatado diminuio gradativa nas pescarias de espcies
nobres de gua doce, devido a possvel sobre pesca e como consequncia das diversas aes
antrpicas sobre as bacias hidrogrficas e, inclusive de represamentos, desta forma a aquicultura tem
sido propagada como a salvao para a produo de pescado no pas. A aquicultura ampliaria a
possibilidade de absorver a mo-de-obra antes envolvida com a pesca extrativista. Partindo das
experincias com aquicultura j realizadas em outros barramentos se pode colher alguns
aprendizados importantes.
AGOSTINHO, 2007 realizou amplo estudo sobre Ecologia e Manejo de Recursos Pesqueiros
em Reservatrios do Brasil e levanta vrias situaes a cerca da aquicultura em geral e em
reservatrios, especificamente. Entre outras questes levanta os pr-requisitos necessrios para
qualquer empreendimento desta natureza:
A aqicultura uma atividade complexa... exige aprendizado constante, grande
dedicao, assistncia tcnica especializada e contnua, demanda de mercado e, ...

 embasamento cientfico. O desprezo desses pr-requisitos explica o fracasso de tantos
empreendimentos.
Portanto, a criao de peixes em pequena escala em tanques-rede em reservatrios, uma
tarefa complexa. Ignorar os problemas j ocorridos em outros reservatrios aumenta a possibilidade
de insucesso. Isso causa descrdito na atividade e resulta em prejuzos aos cofres pblicos e aos
pescadores. Por ser uma atividade dispersa e de baixa escala de produo dificulta a organizao do
sistema de produo, a comercializao e a assistncia tcnica.
Ostrensky e Viana, 2004 (in Agostinho, 2007) so contundentes. Segundo esses autores:
o estmulo inicial dado ao micro e pequeno produtor logo transformado em
carncia de tecnologias, falta de capacitao tcnica, de capital, de orientao e de
organizao. O resultado o agravamento da situao do produtor em direo
condio de misria. Como exemplo, a receita mdia diria obtida na safra de 2003-
2004 por aqicultores do Estado do Paran, um dos maiores produtores de peixes
cultivados do pas, ficou abaixo da linha de pobreza estabelecida pela ONU, que
corresponde a uma receita de US$ 1,00 por dia (OSTRENSKY; VIANA, 2004). A
ausncia da atuao do poder pblico tem papel determinante na deteriorao da
condio social das pessoas envolvidas, visto que muitas vezes o Estado apresenta a
aqicultura como alternativa vivel, desengaja as pessoas de suas antigas ocupaes e
deixa-as, em seguida, merc de uma atividade desconhecida.

Para finalizar algumas das consideraes de WILCOX6, 2012 (Anexo), em Como fazer uma
pequena fortuna na aquicultura? 7
Gaste hoje o seu dinheiro com a tecnologia do futuro: se um sistema lhe parece
muito bom para ser verdadeiro, cuidado! Muitos sistemas de produo altamente
produtivos esto venda. Pea para visitar um sistema que esteja funcionando bem
por cinco anos e ver seus documentos de lucros e perdas declarados... antes de
decidir.

Algumas precaues recorrentes na aquicultura em reservatrios e mesmo em tanques

escavados tambm so levantados por AGOSTINHO, 2007 e que devem ser motivo de constante
monitoramento na tabela 19.

6 Especialista em aquicultura da Florida A&M University.

7 - - - - - - - - - -

Tabela 19. Problemas e Causas a ter precauo em programas de piscicultura em Barramentos.
Problema Causas
Deteriorao i) insumos externos com entrada constante e em elevada quantidade de nutrientes (nitrognio-N e
da qualidade fsforo-P) e carbono (TACON; FORSTER , 2003).
da gua ii) os nutrientes no incorporados pelos organismos em cultivo serem carreados pela gua efluente ou
circundante, quando no depositados no sedimento do tanque ou do corpo dgua,
iii) produo constante de dejetos pelos organismos em confinamento, que tambm so carreados pela
gua e,
iv) aos resduos de biocidas e substncias que impedem a multiplicao de patgenos e parasitas.
Disseminao i) o confinamento dos peixes em altas densidades e o decorrente estresse,
de doenas ii) o intenso trfego de indivduos, especialmente matrizes e alevinos entre estaes de piscicultura,
desde uma escala local at intercontinental,
iii) o estresse ambiental promovido por processos de eutrofizao e de decomposio do grande ingresso
de nutrientes e matria orgnica.
Atrao de i) as perdas de alimento durante o cultivo, especialmente em tanques-rede, exercem grande atrao
predadores sobre espcies de peixes da fauna nativa, promovendo sua concentrao nas imediaes dos tanques.
ii) Em consequncia leva concentrao de outros animais, piscvoros facultativos ou obrigatrios,
especialmente vertebrados, como rpteis, aves e mamferos, atrados pela elevada disponibilidade de
presas.
Introduo i) a fascinao exercida pelas espcies no-nativas e hbridos nos aquicultores brasileiros,
de espcies ii) o descuido com o confinamento,
no nativas iii) a precariedade das instalaes,
iv) o cultivo em reas marginais sujeitas a inundao em cheias extremas e
v) aes imprudentes de manejo (AGOSTINHO; JLIO JNIOR, 1996; ORSI; AGOSTINHO, 1999).
Modificao i) consequncia da introduo de espcies no nativas contaminao ou degradao gentica,
dos recursos ii) locais de instalao de tanques redes em reas de desova e/ou crescimento de espcies locais,
pesqueiros iii) deteriorao da gua,
iv) disseminao de doenas.
Aquicultor i) o acesso e instalao de estruturas de apoio nas margens requer que o produtor seja proprietrio da
X rea adjacente ou tenha a anuncia destes,
Pescador ii) para pescadores artesanais o ingresso (UEM. NUPELIA/FURNAS, 2005) ou a manuteno na
atividade de pesca (UNIVERSIDADE ESTADUAL DE MARING.NUPELIA/ITAIPU BINACIONAL,
2005) a autonomia de trabalho, sem receber ordem de patro e sem horrios fixos,
iii) aquicultura requer mais tempo de dedicao e demanda atividades dirias obrigatrias, modificando
o cotidiano das pessoas, com uma carga de obrigao e responsabilidade incompatvel com a sua
cultura,
iv) o pescado extrativo desembarcado e comercializado diria ou semanalmente, assegurando um
intenso fluxo de dinheiro, que, embora de pequena monta, adequado para as necessidades de
manuteno familiar de curto prazo,
v) sem capacidade de investir e se manter por tempo prolongado sem essas entradas de capital, durante
a espera das primeiras safras, o cultivo torna-se incompatvel com suas necessidades. O tempo de
retorno financeiro para a maioria dos pescadores questo de sobrevivncia. Isso mantm muitos
pescadores margem destes programas, no porque desejam, mas por restries culturais (e
econmicas).
vi) a piscicultura no se constitui na nica fonte de renda para a maioria dos aqicultores, nem a pesca
para os pescadores,
vii) a seleo dos locais de instalao de tanques-rede tem como critrio a boa qualidade da gua, a
proteo de ventos e ondas e a natureza moderada das correntes e profundidades (BEVERIDGE ,
2004)... em reservatrios onde as facilidades logsticas so tambm consideradas, a escolha
geralmente recai sobre braos protegidos e reas litorneas.
viii) braos protegidos e reas litorneas so hbitats importantes para o desenvolvimento inicial e
alimentao da maioria das espcies de peixes, e para a reproduo de vrias delas,
ix) essa escolha pode promover alteraes na paisagem e heterogeneidade espacial desses hbitats, alm
de causar modificaes no regime de circulao de gua, taxa de sedimentao e conflitos de uso do
espao.
Elaborado a partir de AGOSTINHO, 2007.

Prope-se que a implantao de reas de piscicultura em tanques rede (ou escavados) deve
ser precedida do Zoneamento do Reservatrio e, antes disso, do Estudo da Capacidade de Carga

(Suporte) para os Parques Aqucolas. Tambm Estudo de Viabilidade Social, Econmica, Cultural e
Ambiental ser necessrio. Recomenda-se, no entanto, iniciar pilotos de tanque rede e tanque
escavado, para servir de aprendizado aos pescadores que se dispuserem a participar e, como campo
de estudos e testes (incluso parte do Estudo de Viabilidade). Estes seriam instalados (e foram
solicitados), em Jacy, Teotnio, Engenho Velho e So Sebastio. Em Engenho Velho necessrio
garantir a continuidade da Assistncia Tcnica e investimentos para a consolidao do projeto de
piscicultura de pirarucu j iniciado.
Nas comunidades trabalhadas existe a situao de os pescadores no possurem propriedades,
onde poderiam instalar audes para piscicultura. Em sua maioria vivem nas vilas ou em reas de
pequenas dimenses. Em So Sebastio a comunidade se encontra na rea de vrzea do rio Madeira,
sob o risco de alagaes peridicas. Neste sentido a disponibilizao ou aquisio de reas propcias
instalao de tanques escavados precede qualquer atividade. Esta situao est vinculada,
diretamente, a criao de Territrios Pesqueiros propostos anteriormente.
Por outro lado j houve discusses locais entre o poder pblico em relao aquicultura nos
lagos das hidreltricas. Em novembro 2011 reuniram-se Ministrio da Pesca e Aquicultura, Prefeitura
Municipal de Porto Velho (SEMAGRIC, Coordenadoria Municipal de Pesca e Aquicultura), SEBRAE,
SEAGRI, EMATER, IFRO, UNIR, Colnias de Pescadores de Porto Velho, Nova Mamor, Guajar
Mirim entre outros, na Oficina de Planejamento das Aes para o Ordenamento da Cadeia
Produtiva do Pescado nos Lagos das Usinas do Rio Madeira. Apesar do evento se referir ao
Ordenamento da Pesca, os assuntos tratados se concentraram sobre a cadeia produtiva da
piscicultura e, mais especificamente sobre a discusso de tanques rede nos reservatrios. Pode-se
aferir isso a partir da leitura do quadro sintico figura 30.
Portanto, a SAE dever fazer gestes junto ao MPA e MMA para criao e efetivo
funcionamento do Grupo de Trabalho de Gesto Compartilhada da Pesca e Aquicultura na rea de
abrangncia das UHEs de Santo Antnio e Jirau. A principal funo deste GT propor estudos e
normas para disciplinar estas atividades e projetos para o desenvolvimento da pesca e da aquicultura
na rea de abrangncia das hidreltricas do Madeira.
A comunidade de Engenho Velho props a criao de um pesque pague utilizando-se de
uma antiga rea de piscicultura existente na parte baixa em frente agrovila prxima ao rio Madeira.
Da mesma forma que nas proposies anteriores, ser necessrio realizar estudo de viabilidade, pois a
rea se encontra em local sob o risco de alagao e exigir ao menos dois ambientes distintos: (i)
local de engorda dos peixes (que iro abastecer) e (ii) rea de pesque pague. Uma soluo seria ter a
rea de engorda e preparao dos peixes em local com maior altitude e sem riscos de alagamento e

uma estrutura de transporte dos peixes para a rea do pesque pague quando estivessem no tamanho
adequado para a pesca.

Figura 27. Quadro: Definies da Oficina de Ordenamento da Cadeia Produtiva da Piscicultura

5.2.3. Apoio logstico aos Pescadores em Jacy Paran

Com a alterao do nvel da gua na rea de Jacy Paran est sendo necessria a adequao
das reas de desembarque dos pescadores (porto). J esto em andamento negociaes entre a SAE e

os pescadores para melhorias na infraestrutura de um destes locais, o porto da escada, prximo a
Estao e casa da gerncia da EFMM.
Conforme visto anteriormente existem dois grandes atravessadores em Jacy-Paran. Como
no h fbrica de gelo, um destes atravessadores fornece o gelo aos pescadores por R$ 18,00 a barra,
acrescentando R$ 8,00 do preo pago pela barra em Porto Velho. O outro atravessador, tambm
dono de uma peixaria local, vende o gelo por R$ 10,00, mas em troca o comprador cobra
fidelidade. Esta situao de dependncia de atravessadores tanto para o fomento da atividade como
para a comercializao do pescado tem sido um dos gargalos crticos da cadeia de produo da
pesca. Esta situao histrica e tem sido relatada em muitos trabalhos na Amaznia. (JACANA,
2009; BATISTA, V. S. ISAAC, V.J; VIANA, J.P. 2004; DIEGUES, A. 2001; FURTADO, L. G. 1993;
MELLO, A. F. 1985; MELLO, R. et al. 1999 RUFFINO, M. L. 2005). O capital de giro necessrio para
aquisio dos insumos bsicos (combustvel, gelo, alimentao) para a realizao das pescarias
normalmente realizado por comerciantes locais que alm de fornecer estes produtos (muitas vezes
com valores inflacionados), compram o pescado por preos baixos. Este controle dificulta o processo
de acumulao dos pescadores e prende-os neste circulo vicioso de dependncia. Outra situao se
refere manuteno dos meios de produo. A cada pescaria necessrio manuteno dos
equipamentos (motores, embarcaes, apetrechos) e, normalmente pela baixa capitalizao
decorrente das relaes estabelecidas o pescador necessita outra vez de financiamento. Este
financiamento, comumente, realizado com o mesmo atravessador. E, novamente a dependncia
aumenta e se perpetua.
Portanto o apoio a melhores condies de fomento e manuteno dos meios de produo
importante para os pescadores conseguirem maior autonomia e controle sobre a sua produo. A
Reforma e adequao da Casa de Apoio aos Pescadores devero ser planejadas dentro desta
perspectiva de melhores condies principalmente em relao manuteno dos meios de produo
e fomento. Para tal a Construo de Fbrica de Gelo, local para manuteno de equipamentos e
melhorias no Porto de desembarque de pescado devem ser pensados de forma integrada. A
segurana das embarcaes uma necessidade a ser lembrada uma vez que os pescadores tem
relatado roubo de motores e embarcaes na regio.

5.2.4. Sistemas Agroflorestais

Conforme visto no decorrer deste relatrio a pesca no a nica fonte de renda do pescador.
A agricultura, a criao de pequenos animais, o extrativismo, alm da prestao de diversos servios
compe a renda da economia familiar ribeirinha. As discusses nas comunidades apontaram para a
possibilidade de incluir como alternativa de renda a implantao de sistemas agroflorestais. Em

Rondnia existe a experincia do Projeto RECA8 (Reflorestamento Econmico Consorciado e
Adensado) com largo tempo de funcionamento onde se poderia buscar apoio e realizar intercmbios
para aumentar o conhecimento. Esta atividade foi proposta para todas as 04 comunidades. Algumas
espcies frutferas foram citadas por j terem mercado regional e estarem gerando renda na
produo: aa, tamarindo, graviola, birib e cupuau.
Da mesma forma que para a piscicultura, ser necessrio disponibilizao de reas no
entorno das comunidades para esta atividade (Territrio Pesqueiro). Tambm se prope que parte da
Revegetao seja realizada com espcies frutferas, comprovadamente j inseridas no mercado local
como: aa, bacaba, caj, pupunha, etc. Para tal necessrio garantir assistncia tcnica, definir reas
e elaborar projetos.

5.2.5. Apoio aos Pescadores com Financiamentos

Durante as discusses nas comunidades surgiu situao de pescadores que fizeram
financiamentos junto ao PRONAF-Pesca para aquisio de embarcaes e apetrechos para a pesca.
Em Teotnio ao menos 06 pescadores se encontravam nesta situao. Inclusive alguns afirmaram que
estavam com seus nomes j constando no SPC/SERASA.
Para encaminhar esta situao ser necessrio levantar nmero total de pescadores com
financiamentos e suas condies de pagamento na rea Diretamente Afetada. Com estas informaes
encaminhar negociaes junto aos bancos financiadores (BASA e BB). O MPA, a EMATER e as
organizaes dos pescadores de Porto Velho, normalmente tm estas informaes disponveis.
Entende-se que a SAE deveria levantar estas informaes junto s comunidades e, em seguida junto
com a Colnia Z-1, Sindicato de Pescadores e MPA ou diretamente, encaminhar as negociaes junto
aos bancos. Segundo informaes da SAE (comunicao pessoal), no caso do Teotnio esta situao
j est sendo encaminhada e negociada junto ao banco correspondente.

5.2.6. reas de Pesca de Engenho Velho e So Sebastio

Conforme relatado, anteriormente, em Engenho Velho e So Sebastio ocorreu perda efetiva
de reas de pesca. Por medida de segurana est proibida a pesca na rea de 2 km acima e 2 km
abaixo do barramento. As reas suprimidas ou com restrio de acesso so:
Cachoeira de Santo Antnio rea suprimida;
Igap rea suprimida;
reas de lance acima e abaixo da cachoeira restrio de acesso.

8 - -
- -

 Num clculo aproximado estas reas representavam 720 ha da rea (aqutica) de pesca e
dentro desta rea o Igap representava em torno de 90 ha (Bios, 2009). No existem dados
pretritos sobre as quantidades pescadas (kg) e renda gerada pela pesca nestas reas. O mesmo em
relao rea do igap, diretamente, vinculada a pesca de subsistncia. Os dados de pescarias da
cachoeira de Teotnio, tanto do ponto de vista da quantidade como da renda podem dar uma viso
da importncia destas reas de cachoeiras para a renda dos pescadores do entorno.
Utilizando as informaes de desembarque das comunidades de So Sebastio e Engenho
Velho no Ano III podemos ter uma noo da produo e renda gerada para a rea atual de pesca e
fazer um exerccio de estimativa para a rea suprimida. A atual rea de pesca compartilhada pelas
duas comunidades de, aproximadamente, 549 ha. Nesta rea foram registrados 105 pescadores
desembarcando pescado, tendo pescado 9.537 kg no total. Portanto temos um rendimento,
aproximado de 17 quilos de pescado por hectare. A renda liquida gerada por este montante de
pescado chegou a R$ 81.682,37. Pode-se estimar que para uma rea de 628 ha (720 ha de rea total
subtrados 90 ha da rea do igap) esta produo poderia duplicar o mesmo ocorrendo com a
renda.
Atualmente a legislao prev dois tipos de compensaes: financeiras e ambientais.
Sobre a Compensao Financeira, FARIA, 2008 esclarece que a:
- A Lei n 7.990, de 28 de dezembro de 1989, instituiu compensao financeira para
Estados, Distrito Federal e Municpios, proveniente do resultado da explorao de
petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica,
de recursos minerais em seus respectivos territrios, plataforma continental, mar
territorial ou zona econmica exclusiva, em consonncia com o mandamento
constitucional9... Essa compensao financeira passou a ser conhecida por nomes
diferenciados, ou seja, Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos
para Fins de Gerao de Energia Eltrica (CFURH) e Compensao Financeira pela
Explorao de Recursos Minerais (CFEM);
- A Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos para Fins de
Gerao de Energia Eltrica (CFURH) um percentual que as concessionrias e
empresas autorizadas a produzir energia por meio de gerao hidreltrica pagam
pela utilizao de recursos hdricos. A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL)

9Artigo 20, da Constituio Federal de 1988, prev a Compensao Financeira pela utilizao dos recursos para a gerao de energia eltrica:
assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio,
participao no resultado da explorao (...) de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica (...) ou compensao financeira por
essa explorao.

 gerencia a arrecadao e a distribuio dos recursos entre os beneficirios, ou seja, os
Estados, os Municpios e alguns rgos da administrao direta da Unio;
- A Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990... definiu os percentuais destinados
a cada esfera federativa, no caso, 45% para os Estados, 45% para os Municpios e
10% para o Poder Executivo Federal. A Lei n 9.648, de 1998, estabelece que esse
montante, a ser recolhido mensalmente, corresponde a 6,75% sobre o valor da
energia produzida... Esses recursos devem ser aplicados em projetos de melhorias que
direta ou indiretamente beneficiem a comunidade local. Devem ser privilegiadas,
nesse caso, a infra-estrutura, a qualidade ambiental, a sade e a educao. As receitas
no podem ser aplicadas em pagamento de dvida ou no quadro permanente de
pessoal da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
Na sequncia a FARIA, 2009 discorre sobre a Compensao Ambiental:
- A impossibilidade de recuperao total de bens ambientais afetados justifica
o uso de medidas compensatrias como forma de reparao civil pelo dano causado,
em consonncia com o princpio do poluidor-pagador, um dos princpios gerais do
Direito Ambiental. A medida compensatria est prevista no art. 3 da Lei n 7.347,
de 24 de julho de 1985, onde se preceituam que a ao civil pblica poder ter por
objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, que inclui a recuperao
especfica, e a reparao por equivalente, nos demais casos;
- Contudo, o mecanismo da Compensao Ambiental tem uma origem
histrica associada principalmente aos grandes projetos do setor eltrico brasileiro, em
especial queles situados na Amaznia. Como resultado de um intenso processo de
dilogo entre tcnicos daquele setor e membros proeminentes da comunidade
cientfica, a Compensao Ambiental surgiu como uma forma de criao de reas
voltadas conservao da biodiversidade das reas afetadas pelos empreendimentos...
Uma usina hidreltrica, ao ser implantada, causa, em geral, inundao da vegetao
existente na rea destinada formao do reservatrio. Isso, por si s, constitui um
conjunto de impactos ambientais significativos, notadamente quando a topografia da
regio leva inundao de extensas reas. Esses impactos so sentidos pela parcela do
ecossistema onde se insere o empreendimento, com perdas expressivas de espcies
vegetais e animais;
- Diante desse quadro, a criao de uma rea de proteo destinada, ao
menos, a servir de testemunho das caractersticas do ambiente original foi defendida
por renomados cientistas, dando origem ao mecanismo da Compensao Ambiental.

 Desse modo, o empreendedor que alterasse, com a implantao do seu projeto, uma
parcela do ambiente natural, tornar-se-ia obrigado a viabilizar a existncia de uma
unidade de conservao de proteo integral (UC). Essa UC teria, portanto, entre
outras finalidades, o objetivo de manter, para as futuras geraes, uma rea de
caractersticas as mais semelhantes possveis s da regio afetada;
Portanto na legislao atual no esto previstas compensaes por perda do meio ambiente
do trabalho10, o territrio pesqueiro. A perda de reas de terra sob domnio dos pescadores e
mesmo a moradia e benfeitorias tem sido objeto de indenizao e/ou de reassentamento em outros
locais prximos conforme acordos coletivos e/ou individuais. Porm o meio ambiente de trabalho
dos pescadores no tem sido objeto de regulamentao jurdica para fins de indenizaes e/ou
compensaes socioambientais. Neste sentido entende-se de extrema importncia a discusso sobre a
necessidade e oportunidade de indenizao por perda de territrio pesqueiro, do meio ambiente do
trabalho dos pescadores.

5.2.7. Centro de Apoio ao Pescador Artesanal

Durante o processo de trabalho constatou-se a fragilidade scio organizativa dos pescadores.
Esta fragilidade ficou demonstrada nas relaes internas entre pescadores: dissenses na Colnia Z-1 e
a existncia de outras organizaes para representarem os pescadores. Baixa resilincia scio
ambiental dos pescadores s mudanas que esto ocorrendo. Relaes de fomento e comercializao
dentro de um ciclo vicioso de dependncia e que impossibilita a capacidade de capitalizao a partir
da atividade. Baixa capacidade de elaborao de alternativas tanto para a pesca como para renda.
Desconhecimento, pouca capacidade e experincia para o manejo da pesca. Relaes tensas com
rgos ambientais dificultando alternativas de gesto participativa da pesca. rgos governamentais
com poucos profissionais capacitados e cultura para a gesto participativa dos recursos naturais.
Para fortalecer as capacidades dos pescadores ser necessrio investimento de mdio e longo
prazos. No h caminho fcil neste processo. CAMPOS et ali (2007) demonstram que a partir de um
trabalho de capacitao e fomento organizao de 13 Colnias de Pescadores no Par, o nvel
organizativo das Colnias teve uma elevao considervel, porm este trabalho teve uma durao
inicial de 03 anos e tem continuidade posterior.
No perodo... algumas Colnias tiveram um crescimento importante no nvel
organizacional. Este crescimento fruto do trabalho de organizao, capacitao e
articulao das prprias Colnias... O aumento da mdia geral demonstra o

10

 crescimento do nvel organizativo das 13 Colnias... No primeiro levantamento
realizado entre 2003 e 2004 a mdia era de 6,3 pontos e, trs anos depois entre 2005
e 2006, esta mdia subiu para 7,5.
Quanto capacidade de organizao interna... Pde-se comprovar... as Colnias com
maior quantidade de organizaes de base e melhor nvel organizativo, tm maior
nmero de scios em dia. Portanto, o investimento na organizao interna deve ser
uma das prioridades das Colnias....
Ser necessrio construir um programa continuado de capacitao e assistncia tcnica aos
pescadores e suas organizaes. Programa que integre o conhecimento tradicional e pesquisas
acadmicas. Programa que busque uma viso integrada e adaptativa da atividade pesqueira, tendo
em vista as mudanas por que esto passando os locais de pesca tradicionais. Que proponha uma
nova assistncia e extenso pesqueira voltada para os processos de construo do conhecimento e
arranjos scios produtivos locais da pesca. Enfatiza-se que este programa deve ser voltado para a
pesca especificamente. Aes visando implantao de piscicultura devem ter recursos, funes e
esforos distintos. So culturas diferentes, portanto devem ser tratados em espaos diferentes dentro
de uma viso integrada do uso dos recursos naturais.
Assim como se pretende construir um Centro de Pesquisa para Peixes Migradores (CPM) se
prope a construo de um Centro de Apoio ao Pescador Artesanal (CAPA). Para isso ser necessrio
definir projeto poltico pedaggico, definir estrutura de funcionamento, contratar equipe
multidisciplinar e estabelecer processo de monitoramento e capacitao.
A Figura 31 aponta para uma possvel organizao do CAPA, seus eixos de atuao, os
envolvidos e possveis temas de trabalho. De forma geral os envolvidos tanto no Conselho Gestor
como nas diversas aes seriam as Comunidades, as Associaes, Pescadores e Ribeirinhos,
Organizaes Comunitrias, Colnias de Pescadores, rgos Pblicos. Os eixos de atuao seriam os
Territrios Pesqueiros, o Manejo Participativo e Adaptativo da Pesca, a Logstica e Fomento Pesca
e, fortalecimento das Organizaes dos Pescadores. A observao e anlises realizadas durante esta
consultoria apontam, mas no esgotam, alguns temas que seriam necessrios para responder a
realidade atual e futura das modificaes que esto ocorrendo.
A Coordenao do Centro estaria a cargo de um Conselho Gestor que poderia ser formado
por representantes das Colnias de Pescadores, Associaes Comunitrias, rgos Pblicos e a SAE. A
equipe de trabalho dever ser Multidisciplinar e estaria responsvel por Estudos participativos,
Capacitao e Assistncia Tcnica. A equipe contaria com profissionais da rea de bioecologia
pesqueira, sociologia, economia, administrao, tecnologias de pesca e pescado e que tenham
experincia de trabalho com a pesca e pescadores na Amaznia.

Figura 28. Mapa Mental do Centro de Apoio ao Pescador Artesanal

Tabela 20. Eixos de atuao e temas e atividades vinculadas

Eixos Temas/Atividades
Territrios Pesqueiros Estudos e Monitoramento
Planos de Gesto
Assistncia Tcnica
Manejo Participativo e Adaptativo da Pesca Estudos e Monitoramento
Adaptaes ao Novo Ambiente
Capacitao e Intercmbios
Assistncia Tcnica
Logstica e Fomento Pesca Arranjos Scio Produtivos Locais
Fomento a Atividade Pesqueira
Estratgias de Comercializao
Capacitao e Intercmbios
Assistncia Tcnica e Projetos
Estudos e Monitoramento
Organizaes dos Pescadores Capacitao e Intercmbios
Assistncia Tcnica e Administrativa
Elaborao de Projetos

A seguir Tabela 21 com a sistematizao das Aes para Fortalecimento das Capacidades dos
Pescadores e questes sobre a Renda dos pescadores:

Tabela 21. Sistematizao das Aes para Fortalecimento das Capacidades dos Pescadores e Renda
Ao Atividades Perodo Envolvidos
Apoio a Recomposio da Definir critrios e valores Imediato (em andamento) SAE, IBAMA,
Atividade Produtiva Monitoramento da renda Imediato LIP/UNIR, MPA,
das famlias dos pescadores
Piscicultura Providenciar (contratar) Imediato (em andamento) MMA/IBAMA/
equipe tcnica MPA, SAE,
Estudo de Viabilidade Imediato LIP/UNIR,
Disponibilizar reas Imediato EMATER, SEDAM,
(territrio pesqueiro) Prefeitura
Implantar pilotos de Imediato Municipal,
tanques rede e escavado Empresas de
So Sebastio, Engenho Assistncia Tcnica,
Velho, Teotnio, Jacy Associaes de
Paran Moradores (Locais)
Consolidar Piscicultura Imediato So Sebastio,
Pirarucu Engenho Velho Engenho Velho,
Estudo de Viabilidade para Imediato Teotnio e Jacy
Pesque Pague Engenho Paran
Velho
Apoio logstico aos Reforma e adequao da Curto prazo SAE, Colnia de
Pescadores em Jacy Paran Casa de Apoio aos Pescadores Z-1,
Pescadores Associao de
Construo de Fbrica de Curto prazo Moradores
Gelo
Porto de desembarque de Curto prazo
pescado
Implantao de sistemas Contratar equipe tcnica Imediato SAE, Associaes
Agroflorestais Definio de reas e Curto prazo de Moradores Jacy
elaborao de projetos Paran, Teotnio,
Intercmbio com projeto Curto Prazo Engenho Velho e
RECA e outros So Sebastio,
Plantio de frutferas Mdio prazo EMATER,
Revegetao com espcies Curto Prazo Prefeitura
frutferas (aa, bacaba, Municipal
pupunha, caj...)
Apoio aos pescadores com Levantar nmero total na Imediato SAE, Colnia e
Financiamentos rea Diretamente Afetada Sindicato de
Negociaes junto aos Curto prazo Pescadores, MPA,
bancos financiadores (BASA BASA e BB
e BB)
Centro de Apoio ao Definir projeto poltico Curto prazo Colnia, Sindicato,
Pescador Artesanal pedaggico Associaes de
Definir estrutura de Curto prazo Moradores das
funcionamento Comunidades,
Contratar equipe Curto prazo ONGs scio
Monitoramento e Curto prazo e permanente ambientais, MPA,
capacitao MMA, Instituies
de formao
profissional
Imediato: at 03 meses; Curto Prazo: de 03 meses a 06 meses; Mdio Prazo: de 06 meses a 02 anos e; Longo Prazo: 02 anos frente.

5.2.8. Outras aes complementares

Outras situaes foram detectadas nas comunidades, porm como no esto no escopo desta
consultoria apenas vamos cit-las e colocar as demandas levantadas.
Turismo de Base Comunitria em Teotnio:

Articular com a prefeitura a ligao rodoviria em melhores condies e menor distncia; melhorar
infraestrutura de servios e; treinamento em atendimento, vendas e turismo comunidade; destinar
casa desocupadas ou sem uso para chals de visitantes;
Recuperao da Estao da EFMM em Jacy Paran
Resgate histrico e sua destinao para museu local ou utilizao como administrao regional
Tenses com Indgenas em Jacy Paran
Articular com os ndios (PBA indgena) e a comunidade local a resoluo dos conflitos

Algumas consideraes finais oportunas. O baixo nvel organizativo dos pescadores refletido
numa crise de representatividade de sua organizao sindical foi visvel durante todo o processo de
trabalho nas comunidades. Ao menos em duas comunidades h um claro rompimento de relaes
entre as organizaes (associaes) comunitrias e a Colnia.
Por outro lado, h um nmero grande de aes e setores da SAE atuando nas comunidades
(em aes direta ou indiretamente ligadas a pesca) ficando a impresso de pouca integrao e clareza
de coordenao nestas atividades. O que leva a diversas interferncias na tentativa de encaminhar
e/ou apoiar s aes ligadas a pesca e aos pescadores. Essa situao pode levar ao atendimento de
situaes emergenciais e dificultar aes integradas e de longo prazo para responder complexidade
das adaptaes necessrias para continuidade da pesca na rea.

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Canadense para o Desenvolvimento Internacional e Agncia Brasileira para Cooperao
Internacional Abril, 2004.

ANEXOS

- Listas de Pescadores por comunidade

- Recomendaes Carlos Edwar Freitas
- Modelo Estatstico para Compensao Financeira dos Pescadores Atuantes na rea do
Futuro Reservatrio de Santo Antnio
- Relatrios de Observao dos Locais de Pesca Teotnio e Jacy Paran
- Relatrio da Visita e Recomendaes do Professor Carlos Edwar Freitas
- Legislao ALAP
- Conveno 169 OIT
- Instruo Normativa Interministerial Limitao de rea de pesca na UHE Santo Antnio
- Minuta de Lei de Territrios das Comunidades Pesqueiras Tradicionais
- Como fazer uma pequena fortuna na aquicultura
- Fotos