Propuesta modificaciones reglamentarias al Examen de Grado

El presente documento se extiende con el objetivo de generar modificaciones al actual

reglamento segn el cual se lleva a cabo el examen que, en conjunto a la tesis, permiten
obtener el grado de licenciado en ciencias jurdicas y sociales de la Universidad de Chile.
Las modificaciones son en consideracin de que esperamos levantar un cambio
sustantivo al examen desde la CIC, siendo las medidas que se presentan a continuacin
aquellas necesarias para mejorar el proceso actual mientras estas modificaciones
sealadas son trabajadas en ese otro espacio.
Por ltimo, cabe sealar que este paquete de medidas es fruto de una sntesis elaborada
por el CED 2016-2017 de actas de asambleas de gradistas llevadas a cabo durante su
periodo, documentos hechos por el mismo CED, documentos de la Comisin examen de
grado existente durante el ao 2016, y documentos de organizaciones que se dedican a
interrogar a estudiantes y que trabajaron en apoyo a la comisin recin nombrada1.
Medidas propuestas:
I. Periodo previo a la ejecucin

1. Entrega de apoyo en impresiones para estudiantes matriculados

a) Reglamento: No existe nada en el reglamento.
b) Situacin en la prctica: Estudiantes deben matricularse para poder rendir el
examen de grado, pero no reciben ningn beneficio material por el monto
pagado.
c) Problemas: Los estudiantes egresados matriculados siguen siendo parte de la
Facultad, pero no tienen ningn beneficio material que les permita avanzar con
su proceso de titulacin, y muchas veces se ven aproblemados para poder pagar
la matrcula y a su vez los materiales necesarios para estudiar para el examen.
d) Solucin: Junto con la matrcula debiese entregarse a los estudiantes una
cantidad fija de impresiones para que puedan tener el material de estudio
necesario.

2. Extenso perodo de preparacin personal y sin seguimiento por parte de

la institucin
a) Reglamento: no existe normativa reglamentaria.
b) Situacin en la prctica: El perodo de estudio tiene una duracin de seis a ocho
meses como mnimo. La extensin innecesaria del proceso ha propiciado el
surgimiento de mtodos de distribucin alternativos de enseanza del derecho,

1
Informe En examen de grado justo elaborado por Naranjo & Ibarrola y Documento de
sistematizacin de medidas elaborado por la Comisin de Reforma al Examen de Grado.
 como son las oficinas de interrogadores, cuyo costo asume completamente el
estudiante. Estas oficinas ofrecen un proceso de acompaamiento en el estudio,
preparacin intensa, disciplinada y personalizada en subsidio al proceso de
pregrado. La misma Facultad gener un curso especial de licenciatura a travs
de la Fundacin Facultad de Derecho, a costo de los estudiantes. Asimismo,
existe desde el ao 2014 un programa gratuito dirigido por la Unidad de
Pedagoga y Didctica del Derecho.2 Adems, los estudiantes en proceso de
titulacin tampoco tienen posibilidad de acceder a becas de apoyo internas
(como PAE) y externas (JUNAEB, salvo el acceso a pase escolar).
c) Problemas:
a. Impide detectar casos crticos y generar alertas tempranas de apoyo a
estudiantes en desventaja.
b. Incertidumbre sobre la calidad del estudio llevado a cabo, circunstancia
que devela un bajo control de la institucin sobre el riesgo de
reprobacin.
c. Inversin de tiempo en el estudio del examen de grado (en su versin de
memorizacin exhaustiva de contenidos) equivale a reducir el tiempo de
preparacin en otras habilidades de igual o mayor importancia (como el
ejercicio del razonamiento prctico, especializacin en diplomados,
ingreso al mercado laboral, etc.).
d. La ausencia de seguimiento favorece de facto la extensin del perodo de
titulacin.
e. Desinters de la Facultad por la culminacin del proceso de licenciatura
de sus estudiantes.
d) Solucin:
a. Creacin de una Oficina de Apoyo al Egresado dentro de la misma unidad
de licenciatura. 3
b. Evaluacin de estrategias para reducir la extensin de la preparacin u
optimizacin del tiempo que se dedica al examen.

3. Sorteo de comisin de examen de grado

e) Reglamento: De acuerdo al artculo 21 del Reglamento4, los postulantes que
tengan fecha asignada para rendir su examen debern presentarse a la
Secretara de la Facultad a sortear la cdula, el da anterior a la fecha del

2
Elaboracin y direccin de FONDO BASAL. Fondo Aporte Basal por desempeo FB-Mineduc UCH
1298 denominado Estrategias de seguimiento y acompaamiento para la disminucin del tiempo
promedio de titulacin del Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de Chile. Una
experiencia piloto. Ministerio de Educacin, Chile, 2014.
3
Por ejemplo, la Universidad Central tiene una oficina de apoyo y seguimiento de egresados destinada a
brindar informacin de utilidad a estudiantes y egresados sobre los procesos de licenciamiento en la
Escuela de Derecho. As tambin, la Universidad Andrs Bello dentro de su plan estratgico institucional
contempla un proceso de seguimiento de egresados destinado al aseguramiento de la calidad en la
educacin y la deteccin de las necesidades de ajustes en el proceso formativo.
4
Reglamento de estudios conducentes al grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales de la
Universidad de Chile.
 examen. No existe normativa reglamentaria sobre el sorteo de los profesores
de derecho civil y procesal.
f) Situacin en la prctica: El tema de cdula no se sortea, sino que es de eleccin
del estudiante al momento de presentar el formulario de solicitud de
licenciatura. Tres semanas antes del examen de grado, se sortean los miembros
de la comisin evaluadora y los profesores de derecho civil y procesal. Pueden
existir cambios de la comisin al arbitrio de la Secretara de la Facultad, segn la
disponibilidad de los profesores.
g) Problema: Los estudiantes no slo deben memorizar extensamente las materias
evaluadas en el examen, sino que adems tiene que memorizar cules son las
preguntas frecuentes que realiza cada profesor, lo que genera un doble esfuerzo
para su rendicin. En caso de que haya un cambio de profesor al momento de
rendir el examen, el estudiante se encuentra en desventaja ya que no tiene
conocimiento acerca de las materias a las cules debe poner nfasis de acuerdo
al profesor evaluador.
h) Solucin: Establecimiento reglamentario o generacin de un instructivo que
regule el procedimiento del sorteo, esto es: sorteo de comisiones con tres
semanas de anticipacin y establecimiento de plazo de integracin definitiva de
la comisin evaluadora. En caso de no cumplirse con la integracin sorteada el
da del examen, podra operar como derecho facultativo del estudiante acceder
a una nueva integracin o esperar y exigir la integracin de la comisin sorteada.

II. Ejecucin de la evaluacin

1. Explicitar derecho de los estudiantes a esperar fuera de la sala de examen

y el establecimiento de un procedimiento de llamada al estudiante en
espera.
a) Reglamento: La espera del estudiante que tiene programada la rendicin de su
examen de grado para un da especfico mientras otro estudiante est realizando
su evaluacin no se encuentra regulada.
b) Situacin en la prctica: Estudiantes no tienen la opcin de esperar fuera del
espacio que ha sido designado para la realizacin del examen de grado.
c) Problema: Estudiantes pueden verse condicionados por factores externos
evitables en la realizacin del examen, menoscabando la posibilidad de que sean
sus conocimientos y habilidades las que se reflejen en su nota y no otro tipo de
factores que pueden ser evitados.
d) Solucin: Establecer un espacio de espera fuera del espacio designado para la
realizacin del examen, as como un procedimiento de llamada al estudiante que
est esperando cuando sea su turno para dar su examen de grado.

2. Duracin de la presentacin de la cdula: mnimo 5 y mximo 10.

a) Reglamento: El Reglamento establece en su Artculo 15 que Esta exposicin no
podra tener una duracin inferior a 10 minutos, y sera seguida de una
interrogacin sobre cualquiera de los temas de la asignatura, la que tendra una
duracin mxima de 15 minutos.
b) Situacin en la prctica: La presentacin de la cdula electiva en la prctica- no
tiene un tiempo especfico para su rendicin, este depender ms bien de la
voluntad del profesor que interrogar al estudiante en la respectiva cdula, y no
as lo que se especifica en el Reglamento.
c) Problema: No existe uniformidad de criterios en la presentacin de la cdula,
permitiendo que, segn la voluntad del profesor, la presentacin pueda durar
muy poco (sin permitir que el o la estudiante presente su cdula a cabalidad) o
mucho (aumentando el estndar respecto de otros estudiantes).
d) Solucin: Establecer un tiempo mnimo y un tiempo mximo de presentacin de
la cdula electiva, dentro del cual el profesor podr permitir que el estudiante
pase a ser interrogado, sin sobrepasar dichos lmites.

3. Revisin previa de antecedentes del estudiante por parte de la comisin.

a) Reglamento: No existe normativa reglamentaria.
b) Situacin en la prctica: La comisin tiene la facultad de revisar los antecedentes
de pregrado de cada estudiante. En la prctica, la comisin ejerce esta facultad a
discrecin; puede o no ejercerla y no existe claridad sobre los antecedentes que
efectivamente se revisan.
c) Problemas: Prejuzga el eventual resultado de la evaluacin, y sobre todo, impide
una evaluacin objetiva del mero examen rendido por el estudiante,
condicionando en ocasiones la decisin de profesores.
d) Solucin: Impedir a nivel reglamentario la revisin de notas.

4. Establecimiento de un agente externo encargado de fiscalizar y hacer

respetar duracin reglamentaria del examen.
a) Reglamento: El artculo 15 establece que en la primera parte del examen, el o la
estudiante deber exponer por a lo menos 10 minutos, seguido de una
interrogacin que no podr exceder los 15 minutos. El artculo 16 establece que
en la segunda parte del examen, la interrogacin no podr ser inferior a 20
minutos ni superior a 40. El artculo 25 seala que las diferentes fases del
examen se apreciarn en conjunto y entrega la facultad al Presidente de poner
trmino a la prueba cuando lo estime conveniente.
b) Situacin en la prctica: Usualmente la primera parte del examen queda a
voluntad de quien preside la comisin o del profesor que imparte la asignatura
sorteada por el o la estudiante, interrumpiendo la exposicin sin haberse
cumplido el tiempo mnimo para hacerlo o simplemente detenindola para
iniciar la interrogacin a su arbitrio, no respetndose la norma expresa del
artculo 15. Ocurre tambin que estudiantes han sido reprobados por la
exposicin insuficiente de la cdula, cuestin que contraviene directamente el
Reglamento, al no ser evaluados en las materias de Derecho Civil y Procesal,
segn lo dispone el artculo 16. En la segunda parte del examen, ha ocurrido que
estudiantes han sido reprobados en la etapa de Derecho Civil, siguiendo el
 mismo vicio antes descrito. Por ltimo, es necesario dar cuenta que hay
experiencias de exmenes que han durado ms del lmite reglamentario.
c) Problema: No respetar los tiempos establecidos para la rendicin del examen
puede significar dos situaciones para el estudiante. En un primer escenario, el
tiempo mnimo no se cumple puesto que es reprobado de forma prematura. Esto
significa que en algn momento de la exposicin de su cdula o la interrogacin
de Derecho Civil se detuvo el examen, cuestin que le impide defender su nota
en etapas posteriores (como Derecho Procesal) o tener la oportunidad de que su
examen sea apreciado en conjunto como lo exige el artculo 25. Si el examen dura
ms de lo normal, es posible que la cantidad de materia sujeta a evaluacin sea
excesiva, superando la exigencia de que la interrogacin muestre el grado de
comprensin, anlisis y sntesis de los principios fundamentales de las
instituciones, como lo requiere el artculo 16. Un examen prolongado poner
tambin en una situacin muy complicada y extenuante, cuestin que sin duda
afecta su desempeo.
d) Solucin: Resulta necesario controlar que los tiempos destinados para cada
examen se cumplan de acuerdo al reglamento. Una forma para esto es establecer
una funcin permanente de control formal al examen, que tenga entre sus
obligaciones el velar por los tiempos para cada etapa. Resulta adecuado, adems,
que dicha funcin sea realizada por alguien que no sea parte de la comisin
evaluadora. El o la secretaria del examen.

5. Derogacin de la facultad del Presidente de detener el examen.

a) Reglamento: El artculo 25 entrega la facultad al Presidente de poner trmino a
la prueba cuando lo estime conveniente.
b) Situacin en la prctica: Ocurre que, haciendo uso de esta facultad, el Presidente
interrumpa la rendicin del examen para reprobar estudiantes en las fases
intermedias, no permitiendo al estudiante defender su nota en las secciones
posteriores e impidiendo que el examen sea apreciado en su conjunto, como lo
seala de forma expresa el artculo 25. El uso de esta facultad puede significar el
incumplimiento de los tiempos mnimos para rendir el examen.
c) Problema: Existe un alto riesgo de que el uso de esta facultad signifique
detenciones arbitrarias y reprobaciones prematuras, pero en cualquier caso,
implica la imposibilidad de que el estudiante realice la evaluacin de forma
completa, siendo incapaz de exponer su conocimiento en materias obligatorias.
d) Solucin: Derogacin de la facultad de detener el examen.

6. Establecimiento de un mecanismo de recusacin general y de uno

especfico. Plazo de 5 das para contestar solicitud.
a) Reglamento: No se regula.
b) Situacin en la prctica: Lamentablemente se tiene la experiencia de
cuestionarios improcedentes, por controlar detalles reglamentarios o formales,
la interrupcin de exposiciones o respuestas, calificaciones arbitrarias o
conductas abusivas por parte de algunos profesores(as).
c) Problema: Como el reglamento nada dice sobre la materia, no existen
mecanismos preventivos o represivos en caso de abuso o arbitrio en el
desarrollo por parte de los profesores de las funciones de evaluacin.
d) Solucin: La posibilidad que se excluya de la nmina de profesores habilitados
para evaluar exmenes de grado a aquellas personas que tengan antecedentes
de abuso o arbitrio en su desempeo en dicha funcin. El ejercicio de esta
facultad propia de las autoridades acadmicas debera ser solicitada por un
grupo de estudiantes de carcter permanente conformado para esos efectos.

7. Vigilante externo del examen de grado

a) Reglamento: El Reglamento no establece instancias de fiscalizacin externa, por
lo que no contempla la existencia de un defensor de la objetividad del examen.
b) Situacin en la prctica: Profesores de la Comisin vulneran el Reglamento,
extendindose ms all del tiempo establecido para la rendicin del examen o
preguntando cuestiones que superan los principios fundamentales de las
instituciones (art. 16).
c) Problema: Estudiantes deben someterse a las arbitrariedades de la Comisin, sin
que exista un ente externo que evite que estas situaciones sucedan.
d) Solucin: Modificar el reglamento estableciendo instancias externas, como el
defensor de alumn@s, que velen por la observancia del Reglamento y por la
objetividad del examen. Debiesen tomar acta del examen y servirn de apoyo
ante instancias posteriores de reposicin.

8. Grabaciones del examen de grado.

a) Reglamento: El Reglamento no establece mtodos de registro de los exmenes,
ms all del acta que debe ser llenada por la Comisin luego de la rendicin del
examen (art. 26).
b) Situacin en la prctica: Profesores de la Comisin vulneran en el Reglamento,
extendindose ms all del tiempo establecido para la rendicin del examen,
preguntando cuestiones que superan los principios fundamentales de las
instituciones (art. 16) y evaluando a su arbitrio la rendicin del examen, sin
mencionar los criterios utilizados o la pertinencia de la calificacin asignada.
c) Problema: Estudiantes no tienen registro de lo sucedido en el examen, por lo
cual carecen de pruebas a la hora de apelar.
d) Solucin: Modificar el Reglamento o generar una interpretacin del mismo, que
obligue a que todos los exmenes sean grabados ntegramente y a que se le
entregue una copia de esta grabacin al/a la estudiante que lo haya rendido.

9. Segunda instancia constituida por un tribunal de honor al cual se pueda

recurrir jerrquicamente, integrado por profesores que no hubiesen
participado en el examen.
a) Reglamento: El Reglamento no contempla la existencia de una instancia superior
a la cual se pueda recurrir en caso de disconformidad con la forma en que se
evalu o con la calificacin del examen, ni siquiera cuando se haya vulnerado el
Reglamento.
b) Situacin en la prctica: Profesores de la Comisin vulneran en el Reglamento,
extendindose ms all del tiempo establecido para la rendicin del examen o
preguntando cuestiones que superan los principios fundamentales de las
instituciones (art. 16) y evaluando a su arbitrio la rendicin del examen, sin
mencionar los criterios utilizados o la pertinencia de la calificacin asignada; y
ante estas situaciones el o la estudiante no tienen instancia alguna a la cual
apelar.
c) Problema: Estudiantes no poseen instancia alguna a la cual apelar en caso de
vulneracin del Reglamento o en caso de disconformidad con la forma de
evaluacin o con la calificacin obtenida.
d) Solucin: Modificar el reglamento estableciendo la creacin de una segunda
instancia constituida por un tribunal de honor al cual se pueda recurrir
jerrquicamente, y que est integrado por profesores que no hubiesen
participado en el examen.