ACADEMIA DIPLOMTICA PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Materia: Derecho Internacional Indgena.

Nombre: Franz Lautaro Schmidt Coaquira.

Docente: PhD. Ramiro Barriga.

Fecha: 10/04/2017.

Resumen del Informe Martnez Cobo.

El informe final presentado por el Relator Especial Jos R. Martnez Cobo, que escribe acerca
de un estudio sobre el problema de la discriminacin contra las poblaciones indgenas de 37
pases, describe la situacin de trato diferenciado en la que se encuentran estos grupos
humanos contemplados dentro de la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y
Proteccin de las Minoras con sus respectivas conclusiones y recomendaciones propuestas en
1987 por las Naciones Unidas.

El autor realiza una evaluacin del estado de las Naciones Unidas concerniente a los pueblos
indgenas, sealando que en la Carta de Naciones Unidas no existe una mencin sobre los
derechos de las poblaciones indgenas, pero si sobre los derechos humanos, por lo que el
estudio de los derechos de estas poblaciones estn incluidas dentro de los derechos humanos.
Adems se tiene como antecedentes a las dos conferencias mundiales para combatir el
racismo y la discriminacin racial celebrados en Ginebra en 1978 y 1983, respectivamente. Es
importante mencionar que en 1971 se realiz un estudio sobre la discriminacin racial
preparado para la Subcomisin, en el que se recomiendo hacer un estudio ms minucioso
sobre la materia, llevando al Consejo Econmico y Social a autorizar en su resolucin 1589 el
presente estudio.

Entre los organismos especializados que tambin toman en cuenta a las poblaciones indgenas
se encuentra la OIT que adopt el Convenio 107 sobre poblaciones indgenas y tribales adems
de la Recomendacin 104 del mismo nombre. El Convenio 107 ha sido sujeto de crticas por
parte de algunos representantes de poblaciones indgenas. La UNESCO ha desarrollado
reuniones internacionales entorno a temas de etnocidio y etnodesarrollo, mientras que la FAO
junto con la PMA han colaborado con la OIT en la ejecucin del Convenio 107.

Dentro de la evaluacin realizada a varios pases se ha detectado que existen dos tipos de
condicin jurdica, algunos la han tomado como especial mientras que en otros se han
reconocido todos los derechos de los pueblos indgenas. En el primer caso se busc limitar
estos derechos, accin que fue calificada por el autor como capitis diminutio, mientras que en
otros pases se pudo aceptar en sus respectivos rdenes jurdicos la aplicacin total de estos
derechos.

El cumplimiento de los preceptos de no discriminacin ha ocasionado que en la prctica

muchos pases implementen un funcionario encargado de recibir y solventar reclamaciones
por actos de discriminacin que es denominado ombudsman. Adicionalmente se ha
promulgado leyes que buscan evitar la discriminacin. Por otro lado, se han sugerido
implementar polticas de integracin, pluralismo, autosuficiencia, autogestin y etnodesarrollo
para poder apoyar a las poblaciones indgenas.

El informe toma en consideracin reas de especial atencin como la salud, la vivienda,

educacin, idioma, cultura, empleo, tierra, derechos polticos y asistencia jurdica para
posteriormente realizar diversas recomendaciones entorno a estos tpicos.

Entre las propuestas sugeridas por el informe se encuentran la de examinar minuciosamente

las poblaciones indgenas del frica, puesto que el presente informe no ha considerado esta
poblacin especfica y considera que cualquier otra omisin ser contemplada durante las
actividades del Grupo de Trabajo.

Por otra parte las Naciones Unidas deben examinar los acontecimientos relativos a la
promocin y proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las
poblaciones indgenas, adems de prestar atencin a la evolucin de las normas relativas a los
derechos de las poblaciones indgenas.

Todos los rganos y organismos que se ocupen de temas concernientes a las poblaciones
indgenas debern tomar en cuenta los trabajos, las conclusiones y propuestas del Grupo de
Trabajo. Es necesario solicitar al Secretario de General su apoyo al Grupo de Trabajo en lo que
respecta a personal y recursos.

Cabe resaltar la necesidad de promover la presencia de los medios de informacin durante las
sesiones del Grupo de Trabajo y promover la preparacin de materiales de informacin al
pblico sobre las actividades del Grupo de Trabajo. Existen seminarios que se celebran en el
marco del programa de los servicios de asesoramiento en materia de derechos humanos, estos
seminarios renen a personas claves en sus respectivos pases por periodos de dos semanas
para estimular un intercambio de ideas, experiencias y conocimientos en temas de derechos
humanos y libertades fundamentales. Adems se tiene la concesin de becas sobre la cuestin
de la proteccin de los derechos humanos junto con cursos de formacin brindados por
expertos en la materia. Los programas de accin consisten en la prestacin de asistencia
tcnica de servicios en el contexto internacional y la movilizacin de los conocimientos y
experiencias de un lugar a otro del globo. Todos los proyectos podran financiarse con fondos
asignados respectivamente a los servicios de asesoramiento en materia de derechos humanos
brindados por el PNUD, el UNICEF, la FAO, la OIT, la OMS y la UNESCO.

Por otro lado el autor del informe establece que el Convenio 107 no ha mostrado efectividad
para la proteccin del desarrollo de los derechos humanos y libertades fundamentales de las
poblaciones indgenas, por lo que se requieren disposiciones sustantivas ms precisas y
normas de procedimiento ms eficaces. La OIT deber concentrarse en materias que son de su
competencia en temas de ocupacin, trabajo y empleo, as como la formacin profesional y
preparacin vocacional pertinentes.

Es preciso contemplar las cuestiones de educacin, cultura, ciencia y tecnologa indgenas cn la

colaboracin e intervencin de la UNESCO. Mientras que la OMS deber continuar con sus
estudios de la medicina y farmacologa indgenas. Adicionalmente la FAO tiene que considerar
la atribucin de tierras y la reforma agraria que afecten a las poblaciones indgenas en diversas
partes del mundo. En el caso de la OEA, el informe recomienda mejorar el sistema de
informacin recproca entre rganos y organismos de las Naciones Unidas y los
correspondientes de la OEA, adems se sugiere una estrecha coordinacin entre la Comisin
de los Derechos Humanos y la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de
las Minoras y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, y entre el Grupo de Trabajo
sobre Poblaciones Indgenas y el Instituto Indigenista Interamericano en lo referente a
poblaciones indgenas. Son seis las organizaciones no gubernamentales que se han
especializado en materia de derechos humanos de las poblaciones indgenas, estas son el
Consejo Nacional de Tratados Indios, el Consejo Mundial de Pueblos Indgenas, el Centro de
Recursos Jurdicos para los Indios, el Consejo Indio de Sudamrica, la Confederacin Inuit
Circumpolar y el Consejo de los Cuatro Vientos.

Existe una definicin de las poblaciones indgenas que no debe ser manipulada por los Estados,
esta definicin est en el marco histrico de la ocupacin de las tierras ancestrales, la
ascendencia comn de los ocupantes originales de dicha tierra, la cultura comn general y el
idioma.

Se plantean principios bsicos para la eliminacin de la discriminacin a instrumentos

internacionales como la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, la
Convencin sobre la Esclavitud, la Convencin Suplementaria sobre la abolicin de la
esclavitud.

El Relator Especial es consciente de la autonoma de cada pas en temas de polticas tnicas,

culturales, lingsticas y religiosas en funcin de sus respectivos contextos, por lo que no se
busca imponer las sugerencias realizadas en el presente informe.