Brosura Despre Poluarea Cu Nitrati Din Zootehnie PDF

Mediul i
agricultura
Principii i practici privind

reducerea polurii apelor cu
nitrai provenii din
agricultur
mai 2006
Mediul i Agricultura
Principii i practici privind reducerea polurii

apelor cu nitrai provenii din agricultur
Mediul i agricultura
Cuprins
Introducere ........................................................................................................ 3
Capitolul I - Mediul i agricultura .................................................................... 5

I. Principii generale ................................................................................. 5
II. Poluarea apei cu nitrai ........................................................................7
III. Cum s practicm o agricultur prietenoas mediului .................... 9
Capitolul II - Politici i legislaie privind mediul i agricultura ...................... 30

I. Politica de mediu ............................................................................... 30
II. Politica agricol ................................................................................. 41
Capitolul III - Surse de finanare pentru reducerea impactului

agriculturii asupra mediului .......................................................................... 53
Bibliografie ..................................................................................................... 56
2
Principii i practici privind reducerea polurii apelor cu nitrai provenii din agricultur
Introducere
n ultimele decenii, pledoariile pentru mediu au devenit din ce n ce mai
frecvente i mai puternice. n mod paradoxal, cele mai coerente politici de
protecie a mediului au venit din partea acelor state sau societi care, de-a
lungul secolelor, au ignorat valorile naturale spre beneficiul dezvoltrii
economice. Tot acestea au nvat, treptat, c banii nu nseamn nimic, att
timp ct oamenii nu beneficiaz i de un mediu de via adecvat, care s le
asigure resursele primare i o dezvoltare social armonioas. Pe scurt, acesta
nseamn dezvoltare durabil. Ea promoveaz un echilibru ntre economic,
mediu i social, i i propune s asigure c generaiile viitoare vor beneficia
cel puin de aceleai resurse i aceeai bunstare ca i societile actuale.
Pornind de la aceast premis, iniiativele de mediu urmresc n primul rnd s

protejeze i s conserve natura i principalele sale componente: apa, aerul,
solul i biodiversitatea. Dintre multiplele probleme ridicate de poluare i un
prost management al resurselor naturale, am ales s tratm poluarea apei
pentru c, n Romnia, aceasta este una dintre problemele centrale de mediu.
O ap de proast calitate afecteaz oamenii att direct ct i indirect, limitnd
accesul la ap curat i la un mediu natural sntos.
Agricultura este una din principalele surse de poluare a apei. n mod

paradoxal, aceeai activitate care hrnete de mii de ani oamenii s-a
transformat ntr-unul din cei mai mari inamici ai sntii umane i ai mediului,
ca urmare a unor practici intensive i a ignorrii efectelor sale negative.
Poluarea cu nitrai este cel mai frecvent tip de alterare a resurselor de ap n
Europa i n Romnia, suscitnd din ce n ce mai des atenia i ngrijorarea
factorilor de decizie i cetenilor.
Acestea sunt premisele de la care a pornit proiectul "Pmnt curat - om bogat!".

Iniiativa i propune s abordeze problema polurii apelor cu nitrai provenii
din agricultur n zece comune din judeul Clrai, prin contientizarea
fermierilor i a factorilor de decizie i prin promovarea practicilor agricole
prietenoase mediului. Ghidul de fa este unul dintre produsele acestui proiect.
Sperm ca el s fie utilizat de grupul-int propus i s ofere att informaii
practice referitoare la agricultur, ct i o mai bun nelegere a politicilor
3
publice europene i naionale care promovaz reducerea polurii apelor cu

nitrai. Credem c este important ca att administraia public, ct i fermierii
s aiba acces la informaiile actuale referitoare la normele pe care va trebui s
le aplice i s le respecte de acum nainte, norme conforme cu standardele UE
i care rspund n foarte mare msur nevoilor i problemelor locale.
Proiectul "Pmnt curat - om bogat!" este derulat de Asociaia ALMA-RO

Bucureti n parteneriat cu Centrul de Formare Continu pentru Administraia
Public Local - FORDOC Clrai i este este implementat cu sprijinul
financiar al UNDP/GEF Proiectul Regional pentru Dunre, printr-un program
de granturi administrat de Centrul Regional de Protecie a Mediului - REC.
Eliza Teodorescu
Coordonator de proiect
4
Capitolul I - Mediul i agricultura

I. Principii generale
n Romnia, 62% din suprafa este ocupat de terenuri utilizate n
agricultur1, ceea ce indic n mod evident impactul acestor activiti asupra
mediului. Dei activitile agricole asigur existena unui numr considerabil de
populaie din Romnia, n mod paradoxal, tot agricultura contribuie la
deteriorarea mediului i la scderea calitii vieii populaiei.
Impactul agriculturii asupra mediului afecteaz toate componentele acestuia:

aerul, apa, solul i biodiversitatea sunt deteriorate sau ameninate de activitai
agricole care genereaz poluare, modificarea caracteristicilor spaiilor
naturale i pierderea unor specii de animale i plante. Toate acestea au un
impact evident asupra mediului de via al oamenilor i asupra sntii lor.
Agricultura i apa
Agricultura este un utilizator de ap semnificativ, n special datorit irigaiilor.
Cantitatea de ap folosit pentru irigaii depinde de factori cum sunt clima,
tipul de recolt, caracteristicile solului, calitatea apei, practici de cultivare i
metode de irigare. Irigaiile sunt ns o surs de ngrijorare n ceea ce privete
mediul, referitoare la supra-extragerea apei freatice, eroziunea generat de
irigaii, salinizarea solurilor, alterarea habitatelor naturale. n plus, exist o
serie de ngrijorri referitoare la impactul unei agriculturi intensive, susinut de
irigaii.
De asemenea, poluarea apei cu nitrai i nitrii, fosfai i alte substane

duntoare reprezint un impact important al agriculturii asupra mediului.
Pentru a limita efectele i cantitatea de nitrai au fost propuse coduri de bune
practici agricole, care includ recomandri referitoare la perioadele de
fertilizare, utilizarea fertilizanilor n apropierea cursurilor de ap i pe pante,
metode de depozitare a gunoiului de grajd i metode de mprtiere a
acestuia, ct i rotaia culturilor i alte msuri de management al terenurilor.
1Dinu Gavrilescu, Agricultura romneasc de la subzisten la eficien, www.acad.ro (pagina

web a Academiei Romne)
5
Agricultura i solul
Procesele de degradare a solului, cum sunt deertificarea, eroziunea,
diminuarea materiei organice, contaminarea, compactarea, declinul
biodiversitii i salinizarea pot determina scderea capacitii acestuia de a-i
ndeplini funciile. Astfel de procese de degradare pot fi generate de practici
agricole nepotrivite precum fertilizarea dezechilibrat, extragerea excesiv a
apei subterane pentru irigaii, utilizarea nepotrivit a pesticidelor sau punatul
excesiv. De asemenea, degradarea solurilor poate fi un efect al abandonrii
anumitor practici agricole. Spre exemplu, o mai mare specializare ctre
agricultura arabil a fost nsoit frecvent de renunarea la practici tradiionale
ca rotaia culturilor i utilizarea legumelor verzi ca ngrminte, practici care
contribuie la refacerea coninutului de materie organic din sol.
Agricultura i aerul
Activitile agricole genereaz emisii de gaze cu efect de ser, printre care
metanul i protoxidul de azot, contribuind astfel la accelerarea schimbrilor
climatice. Spre exemplu, n Uniunea European, 10% din emisiile de gaze cu
efect de ser provin din sectorul agricol. Sursele acestora sunt: fertilizarea cu
azot a solurilor, emisiile generate de gunoiul de grajd i de fermantaia
intestinal. Cu toate acestea, agricultura poate deveni o resurs important
pentru protecia aerului, ntruct este unul dintre principalii furnizori de resurse
regenerabile de energie. Biomasa, furnizat de culturi precum rapia sau
porumbul, poate fi utilizat ca nlocuitor pentru combustibilii fosili (crbune,
petrol i derivaii si) i poate contribui la reducerea emisiilor de gaze cu efect
de ser.
Agricultura i biodiversitatea
Biodiversitatea agricol include toate componentele diversitii biologice cu
relevan n domeniul hranei i
agriculturii, i toate componentele Biodiversitatea este un termen
diversitii biologice care constituie general care se refer la
varietatea formelor de via i a
agro-ecosistemele: varietatea anima-
proceselor legate de ele. Ea
lelor, plantelor i micro-organismelor,
include toate formele vii, de la
speciile i ecosistemele care sunt nece- celule pn la organisme i
sare pentru a susine funcii eseniale procese complexe, populaii de
ale agro-ecosistemului, structura i organisme vii, ecosisteme i
procesele acestuia. peisaje.
6
Dou schimbri majore n agricultur au modificat echilibrul su cu

biodiversitatea. Acestea sunt, pe de-o parte, intensificarea produciei, i, pe de
alt parte, proasta utilizare a terenurilor. Specializarea, concentrarea i
intensificarea produciei agricole din ultimele decenii sunt recunoscute acum ca
factori care amenin conservarea biodiversitii. Numeroase specii sunt direct
legate de agricultur (spre exemplu, specii de psri, care se aeaz i se
hrnesc pe terenurile agricole). Totui, este dificil s izolm efectele proastei
utilizri a terenurilor de cele ale urbanizrii i ale extinderii infrastructurii, care
apar i n zonele rurale.
Agricultura i pesticidele
Pesticidele sunt utilizate n agricultur ca substane care s protejeze plantele.
Sunt folosite n special pentru a crete beneficiile economice, prevenind
distrugerea culturilor i astfel mbuntind recolta i protejnd calitatea,
sigurana i preul produselor. Cu toate acestea, utilizarea lor implic o serie de
riscuri, pentru c cele mai multe dintre ele sunt periculoase pentru sntate i
mediu dac nu sunt corect folosite. Sntatea oamenilor i animalelor poate fi
afectat negativ dac sunt direct expui la pesticide (spre exemplu, persoanele
care aplic pesticidele pe culturi) sau indirect (spre exemplu, prin reziduri de
pesticide din produsele agricole sau apa potabil). Solul i apa pot fi poluate
prin dispersarea pesticidelor pe sol, prin depozitarea lor necorespunztoare
sau n timpul currii echipamentelor agricole.
II. Poluarea apei cu nitrai i nitrii2

n ultimele decenii, a crescut considerabil influena uman asupra diferitelor
compartimente naturale i seminaturale, ceea ce a generat dezechilibre.
Aceast modificare forat fie direct, fie indirect a structurilor sistemelor
ecologice a condus, implicit, i la modificarea funciilor acestora. Ecosistemele
nu mai pot astfel s ofere aceleai servicii i, pe lng pierderea utilitii,
provoac chiar daune, prin creterea riscului fa de anumite substane
poluante, cu potenial toxic sau prin deterioararea i reducerea resurselor
(vegetale, animale, peisagistice).
Nitraii sunt substane ntlnite frecvent n mediu, n mod natural. Cu toate

acestea, activitile umane cresc cantitatea acestora, n special n apa de
suprafa i apa freatic. Din cauza faptului c sunt elemente relativ instabile,
2 Centrul de Consultan Ecologic Galai, Manual de instruire a ONG-urilor privind

reconstrucia zonelor umede i reducerea nutrienilor
7
nitraii tind s se transforme n nitrii. Principalele surse de nitrai sunt utilizarea

fertilizanilor (naturali i sintetici) n agricultur, gunoiul de grajd,
descompunerea deeurilor organice i deversarea apei menajere.
De asemenea, nitraii pot aprea n apa de but dac n sistemul de distribuie
a apei se utilizeaz un anumit tip de dezinfectant (cloramina). Din cauza
faptului c nitraii sunt foarte solubili (se dizolv uor n ap), se infiltreaz n
sol i, n cazul n care cantitatea este destul de mare nct s nu fie absorbit
de plante, ajung n apele subterane sau de suprafa.
Principalul efect produs de nitrai i nitrii (i de alte substane din categoria

nutrienilor) n corpurile de ap de suprafa se numete eutrofizare.
Eutrofizarea poate fi definit ca fiind acel proces natural de acumulare a
nutrienilor n ecositemele acvatice. Prin diferite activiti umane, se pot
introduce cantiti crescute de nutrieni, ceea ce conduce la accelerarea
procesului numit "nfloriri algale" (proliferarea excesiv a algelor) i la
deteriorarea calitii apei. Nutrienii, substanele care determin eutrofizarea,
sunt minerale n stare dizolvat reprezentai de compui anorganici ai azotului
(nitrai, amoniu i fosfor fosfai) care, pe de alt parte, reprezint elementele
nutritive necesare creterii plantelor acvatice. Cuvntul "trophi" n limba greac
nseamn hran, pe cnd "oligo", "mezo", "eu" i "hiper", atribuie unui
eveniment sau obiect calitatea de rar, moderat, abundent sau excesiv. Astfel,
termeni precum oligotrofic, mezotrofic, eutrofic i hipertrofic sunt utilizai de
ctre specialiti i nu numai, pentru a descrie diverse stri de ncrcare a
ecosistemelor de ap dulce i marine cu nutrieni (deci i cu nitrai i nitrii).
Eutrofizarea apei duce n timp la declinul biodiversitii i la schimbarea

raporturilor cantitative dintre specii. Aceasta pentru c nfloririle algale
genereaz o cretere a consumului de oxigen n corpul de ap respectiv,
oxigen de care sunt private celelalte specii de plante i animale.
Zooplanctonul, petii i crustaceii, fiind foarte sensibili la concentraia de
oxigen, pot chiar disprea.
De asemenea, nitraii i nitriii pot afecta sntatea uman, n special dac sunt
consumate ap i anumite legume care conin o cantitate de nitrai peste
limitele admise (spre exemplu, spanacul este una dintre legumele n care se pot
gsi cele mai mari concentraii de nitrai i nitrii). Principalul efect al ingerrii
unor cantiti mari de astfel de substane este scderea cantitii de oxigen
transportat de globulele roii din snge. Oxigenarea insuficient a esuturilor
8
determin, n special la copii, cianoz, asfixie i chiar moarte, afeciunea fiind

numit methemoglobinemie (boala "copilului albastru"). Alte efecte ale nitriilor
pot fi: inhibarea captrii iodului de ctre tiroid i formarea unor substane cu
potenial cancerigen.
III. Cum s practicm o agricultur prietenoas pentru mediu?3

Agenii poluani, respectiv substan-
ele toxice i/sau nocive, se pot acu- Agricultura, alturi de industrie,
mula n cantiti ce depesc limitele poate deveni una dintre sursele
maxim admisibile, att n sol, ct i n importante de ageni poluani cu
apele de suprafa i subterane. impact negativ asupra calitii
Printre aceti ageni poluani se nu- mediului, prin degradarea sau chiar
mr: reziduurile zootehnice, nmo- distrugerea unor componente ale
lurile oreneti (de canalizare i acestuia. Astzi, este practic unanim
menajere), nmolurile provenite de acceptat c agricultura intensiv
poate conduce la poluarea solului i
la procesarea sfeclei de zahr, a
apei prin utilizarea excesiv a ngr-
inului i cnepii, a celulozei etc.,
mintelor, a pesticidelor, a apei de
care pot conine peste limitele
irigaie necorespunztoare calitativ i
maxim admisibile metale grele,
cantitativ, n special pe terenurile
pesticide, ngrminte chimice arabile excesiv afnate prin diferite
(nitrai i fosfai) etc. dar i diferii lucrri.
ageni patogeni.
Printre consecinele nocive ale acestor substane menionm n mod special:

efectele cancerigene i mutagene, acumularea n organismele vegetale i
animale, toxicitate mare etc., toate contribuind la perturbarea grav a
echilibrului natural.
Nitraii pot genera nitrii care n cantiti mari au efecte nocive asupra sntii
umane. De asemenea, dac fosfaii i nitraii ajung pe diferite ci n apele
stttoare, contribuie la producerea i intensificarea procesului de eutrofizare,
care, n final, determin degradarea acestora i distrugerea parial sau chiar
total a faunei prin eliminarea oxigenului i formarea unor compui chimici
nocivi.
Irigaia i drenajul incorect, asociate cu alte practici necorespunztoare

(monocultur sau asolamente de scurt durat, afnare excesiv a solului, cu
3 Sursa: Codul Bunelor Practici Agricole. Rezumat i adaptare: Drd. Ing. Aurelian Palade
9
cu precdere prin lucrri superficiale numeroase, nerespectarea perioadelor

optime de lucrabilitate i traficabilitate a solului etc., lucrarea solului pe
terenurile situate n pant din amonte n aval etc.) la care se mai adaug o
gestionare i utilizare necorespunztoare a terenurilor agricole i o folosire
iraional a fondului forestier, determin apariia i intensificarea degradrii
fizice a solului prin procese ca: destructurarea, compactarea, crustificarea,
eroziunea eolian i hidric, contribuind n acest mod i mai mult la
sensibilizarea, favorizarea i accentuarea polurii pe diferite ci a
principalelor componente ale mediului.
n condiiile intensificrii agriculturii, a creterii produciei vegetale, dar i a

dezvoltrii rurale, se pune legitima ntrebare: poate fi realizat i meninut
creterea produciei vegetale fr a aduce daune importante mediului i
respectiv sntii oamenilor i a celorlaltor vieuitoare? Aceast sarcin
prioritar, dar i extrem de dificil, este abordat prin prisma conceptului
dezvoltrii durabile a agriculturii, aa cum a fost definit de ctre Comisia
Mondial pentru Mediu i Dezvoltare.
Cu ce tip de agricultur trebuie s exploatm resursele de mediu

pentru a fi competitivi n UE? - Agricultura durabil, biologic,
organic i agricultura de precizie
Agricultura durabil reprezint sistemul de agricultur caracterizat prin

urmtoarele:
- producie intensiv de produse competitive, avnd raporturi armonioase,
prietenoase cu mediul;
- utilizeaz tiinific i armonios toate verigile tehnologice: de la lucrrile
solului, rotaia culturilor, fertilizare, irigare, combaterea bolilor i
duntorilor inclusiv prin metode biologice, la creterea animalelor,
stocarea, prelucrarea i utilizarea reziduurilor rezultate din activitile
agricole etc., pentru realizrea unor producii ridicate i stabile n uniti
multisectoriale (vegetale i zootehnice).
Agricultura biologic reprezint sistemul de agricultur caracterizat prin

urmtoarele:
- moderat intensiv i astfel mai puin agresiv n raport cu factorii de mediu,
cu rezultate (produse) agricole mai puin competitive din punct de vedere
economic pe termen scurt, dar care sunt considerate superioare din punct
de vedere calitativ;
10
- este mai bine armonizat cu mediul. Tratamentele aplicate pentru

combaterea bolilor i duntorilor sunt de preferin biologice; totui sunt
acceptate i doze reduse de ngrminte minerale i pesticide;
- pentru controlul calitii produselor este necesar certificarea tehnolgiilor
utilizate, iar produsele sunt comercializate pe o pia special.
Agricultura organic prezint urmtoarele caracteristici:

- se deosebete de cea biologic prin utilizarea exclusiv a ngrmintelor
organice n doze relativ ridicate, aplicate n funcie de specificul local, cu
predilecie n scopul fertilizrii culturilor i refacerii pe termen lung a strii
structurale a solurilor, degradat prin activiti antropice intensive i/sau
datorit unor procese naturale.
Agricultura de precizie este:

- cea mai avansat form de agricultur, care este practicat n cele mai
dezvoltate ri ale Uniunii Europene i SUA pe suprafee mai restrnse,
avnd la baz cele mai moderne metode de control al strii de calitate a
diferitelor resurse de mediu, aplicarea n optim a tuturor componentelor
tehnologice i, astfel, un control riguros asupra posibililor factori care ar
determina degradarea mediului;
- strns legat de condiiile economice, sociale i de mediu. Soluionarea
acestora este cea mai important condiie pentru introducerea i
promovarea agriculturii durabile;
- posibil doar acolo unde mentalitatea i educaia sunt n concordan cu
realitatea actual i se bazeaz pe respectul pentru mediu al tuturor celor
care lucreaz n agricultur.
Principii i recomandri pentru o agricultur prietenoas

mediului
Curtea i livada gospodriei individuale

Gospodria individual, curtea i livada constituie o parte dintr-un sistem
natural mai extins i mai complex. Se pot realiza condiii corespunztoare
pentru viaa micilor mamifere, a reptilelor, psrilor i insectelor, n prezena
activitii umane, cu ajutorul unor msuri i mijloace foarte simple:
- se va evita asfaltarea aleilor i potecilor, sau folosirea altor materiale
impermeabile. Se recomand acoperirea cu pietri sau pietruirea aleilor i
potecilor pentru a oferi un cadru ambiental plcut i n acelai timp uscat i
propice din punct de vedere ecologic;
11
- acoperirea pereilor exteriori ai casei i cldirilor auxiliare cu plante

urctoare i crearea gardurilor vii din specii locale adecvate;
- amenajarea de adposturi pentru psri i protejarea arborilor btrni i
scorburoi;
- realizarea de platforme de compostare pentru reziduurile organice din
gospodrie, compostul reprezentnd un ngrmnt valoros i n acelai
timp un excelent mediu de via pentru o mulime de animale mici i insecte
folositoare;
- cultivarea unor pomi fructiferi, varieti de legume i plante decorative
tradiionale specifice zonei i evitarea introducerii n cultur a unor specii i
soiuri strine, neavizate sau chiar interzise (de ex. hibrizi modificai
genetic);
- meninerea pe ct posibil a florei spontane bogate a pajitilor, evitnd
cosirea repetat.
Cmpurile
Terenurile agricole cultivate constituie un mediu specific unde speciile de plante
dominante sunt nlocuite cu regularitate. Numrul speciilor cultivate este limitat,
de aceea, din punct de vedere al diversitii biologice, se consider c au o
mare importan aa numitele activiti antropice sau practici agricole
"prietenoase" fa de mediu:
- evitarea efecturii arturilor timpurii (iarna-primvara), pe un sol prea
umed, care conduce la compactarea solului, afectnd modul de via al
organismelor care triesc n sol;
- folosirea ct mai redus a agregatelor agricole agresive (freze, grape,
cultivatoare) pentru afnarea i mrunirea solului, care pot afecta i ucide
organismele din sol;
- aprovizionarea solului cu materiale organice, stimulnd astfel activitatea
benefic a rmelor;
- efectuarea lucrrilor solului ct mai devreme posibil pentru a permite
animalelor slbatice s revin n habitatul lor natural;
- cositul i seceratul s se efectueze de la mijlocul cmpului spre margini, s
fie efectuate ct mai trziu posibil pentru a evita uciderea puilor i
animalelor tinere; mainile de recoltat s fie dotate cu dispozitive de alarm
pentru ndeprtarea animalelor;
- pstrarea de spaii necultivate ntre cele cultivate (haturi).
Pajiti, fnee i puni

Pajitile, punile i fneele sunt considerate ecosisteme naturale i se constituie
12
ca elemente dominante ale mediului rural cu o mai mare diversitate biologic

dect zonele cultivate, mai ales dac sunt n regim natural. Este necesar s se
cunoasc faptul c, n special n zonele montan i de deal, aceste ecosisteme
sunt deosebit de sensibile i fragile. Solurile prezint o aciditate natural care
influeneaz considerabil compoziia florei naturale furajere. O bun practic
agricol o reprezint dezvoltarea de punat cu animalele la munte, n timpul
verii, la stne i vcrii, i de asigurare a iernrii n cadrul fermelor proprii,
avnd ca hran de baz fnurile naturale, multiflorale.
n scopul protejrii acestor ecositeme naturale i a biodiversitii lor deosebite

sunt necesare urmtoarele msuri:
- a nu se efectua fertilizri sau alte lucrri de ntreinere n pajiti i fnee
naturale, n perioada nfloririi plantelor;
- a nu se efectua lucrri cnd solul este prea umed pentru a nu determina
apariia proceselor de degradare a solului prin compactare excesiv, cu
numeroase consecine negative i asupra organismelor care triesc n sol;
- a se salva i proteja arborii mari solitari i arbutii existeni, deoarece
asigur hran i adpost vieuitoarelor slbatice;
- a proteja punile naturale; se vor cosi doar dac este necesar i n nici un
caz nu se vor ara; punile degradate se vor nsamna n solul nearat
utiliznd semntori dotate cu brazdare adecvate;
- a se lsa, prin rotaie, suprafee necosite pe pajiti i fnee; este indicat s
se fac parcelri, iar la 3-4 ani o parcel s fie lsat necosit, pentru o
rensmnare natural complet;
- a se cosi manual dac terenul are o stare de umiditate ridicat i n luncile
inundabile, unde este practic imposibil utilizarea mainilor agricole;
- a nu se puna pe punile mbtrnite, degradate, pe cele proaspt
nsmnate n scopul regenerrii; punatul nu se practic nici n pduri,
pe coastele dealurilor acoperite cu arbuti sau alt vegetaie specific, n
zone protejate din jurul lacurilor i rurilor, chiar dac acest lucru nu este
profitabil economic;
- pe coastele dealurilor, pe pantele lacurilor i rurilor, n zonele nisipoase
sau cu soluri calcaroase, punatul se va practica cu numr redus de
animale, n special de oi;
- suprapunatul este interzis; este necesar s se asigure un raport optim ntre
numrul de animale, suprafaa i calitatea paunii;
- este necesar ca vara, la stne, locul pentru muls i nnoptare al animalelor
s fie schimbat la 3-4 zile pentru a evita suprangrarea terenului i pentru
a se asigura o ngrare uniform (trlire);
13
- pe fnea, blegarul bine putrezit se va mprtia primvara, imediat

dup topirea zpezii, n strat ct mai uniform; odat cu aceast operaie se
poate realiza i supransmnarea cu semine de specii de leguminoase
sau graminee valoroase, cu o recomandare special pentru trifoiul alb,
ncorporate n masa de fertilizant natural;
- ngrarea punilor i fneelor se va face numai cu ngrminte
organice naturale i se va face n fiecare an; pentru a evita acidificarea
solului i pentru a evita fenomenul de slbticire a florei (acest fenomen
este prezent numai la munte), ciclul vrat - iernat nu trebuie ntrerupt i se
va practica cu o ncrctur echilibrat de animale la hectar ;
- se va evita folosirea blegarului pentru fertilizare care conine rumegu
utilizat ca aternut pentru animale, din cauza aciditii pe care acesta o
determin;
- n cazul cositului mecanizat, s se evite rnirea animalelor i a psrilor
care se ascund adesea n zonele necosite, prin nceperea cositului de la
mijiocul cmpului spre margini i prin dotarea utilajelor cu dispozitive de
alarm.
Avnd n vedere deficitul de vegetaie forestier n special n zona de cmpie i

de deal n arealele de pajiti, dar i pe terenuri arabile, se va viza:
- Reintroducerea arborilor i arbutilor forestieri prin elaborarea
amenajamentelor silvo-pastorale, n scopul mbuntirii condiiilor de
mediu, de punat i odihn pentru animale.
- Reglementarea ncrcrii cu animale n funcie de productivitatea punilor,
pentru a evita transferul punatului n pdure.
- mbinarea intereselor agrosilviculturale prin crearea unor culturi silvice ca
rezerv nutritiv pentru animale (frunzare) n situaii extreme de criz
(secete catastrofale).
- Folosirea pajitilor alternativ (1-2 ani pune i 1-2 ani fnea), iar n
perioada utilizrii ca fnea se va realiza i plantarea speciilor forestiere.
- Interzicerea punatului pe ploaie.
Protecia solului mpotriva eroziunii se poate realiza prin culturi agricole i prin
tehnologii agricole specifice:
- Cunoaterea plantelor cultivate, n funcie de nivelul de protecie pe care-l
ofer solului; ele sunt clasificate n urmtoarele categorii:
a) foarte bune protectoare - gramineele (speciile de lolium i dactylis) i
leguminoasele perene (lucerna, trifoi, ghizdei);
14
b) bune protectoare - cereale pioase (gru, orz, ovz, mei, iarb de

Sudan etc.);
c) mediu protectoare - leguminoase anuale (mazre, mzriche, soia,
lupin, fasole etc.);
d) slab protectoare - culturi pritoare (porumb, floarea soarelui, cartofi,
sfecl de zahr, dovlecei, vi de vie etc.).
- Pe terenurile cu pante de peste 10% se aplic sistemul de culturi n fii cu
benzi nierbate, a cror lime variaz n funcie de pant:
a) pant de 5%-10% - limea fiei de 60-150 m;
b) pant de 10%-15% - limea fiei de 30-60 m;
c) pant de 15%-20% - limea fiei de 20-30 m;
d) pant de peste 25% - limea fiei de 20 m.
- n zone secetoase, cu pante de peste 15%, lungi i uniforme i cu soluri cu
o textur medie, se execut valuri de pmnt la diferite distane, iar pe
pante de peste 20% se execut agroterase.
- Pentru ameliorarea calitii solului i refacerea stratului de humus, se vor
aplica ngrminte organice, resturi vegetale, ngrminte verzi. i n
acest caz, practicarea culturilor ascunse este foarte util.
- Pe solurile supuse eroziunii i pe cele vulnerabile se va evita dezmiritirea
cu grape cu discuri i cu maini de frezat solul.
- Pe terenurile situate n pant, atunci cnd nu este posibil nierbarea
permanent, se poate practica cultura n fii alternate de plante bune i
foarte bune protectoare cu benzi nierbate, pe lungimea curbelor de nivel.
Terenul va fi protejat prin valuri de pmnt, agroterase, banchete netede
sau garduri de nuiele.
- Terenurile agricole supuse eroziunii eoliene vor fi protejate de perdele
forestiere i garduri vii, n scopul limitrii transportului particulelor de sol i
a depunerii acestora ca sedimente n ape.
- O practic extrem de duntoare o constituie tierea pdurilor i
defririle, precum i ararea punilor permanente i a fneelor. Inevitabil,
aceste terenuri vor pierde azotul din sol i se vor degrada rapid.
Pentru prevenirea tasrii solului este necesar s se adapteze sistemul de

agricultur, agrotehnica i tehnologiile de mecanizare astfel nct s fie reduse
la minim efecte negative prezentate la subparagraful 5.3. n acest sens se
recomand:
- rotaii de lung durat cu culturi amelioratoare;
- fertilizare raional i msuri de pozitivare a bilanului humusului;
- efectuarea lucrrilor solului la o umiditate optim;
15
- efectuarea lucrrilor solului la o umiditate optim;

- eliminarea traficului n condiii necorespunztoare de umiditate;
- folosirea unui sistem de maini care s limiteze presiunea pe sol prin
folosirea pneurilor cu presiune sczut, a enilelor sau pe alte ci.
Pentru prevenirea degradrii structurii solului se recomand:

- executarea lucrrilor solului i a traficului pe teren n condiii de limitare la
strictul necesar a numrului de lucrri i a masei utilajului i numai la o
umiditate corespunztoare a solului;
- utilizarea plugurilor specializate: pluguri cu lime de lucru variabil,
pluguri oscilante, pluguri cu brazd n trepte;
- utilizarea semntorilor specializate, pentru nsmnare i aplicare a
ngrmintelor direct n mirite;
- separarea drumurilor de acces de suprafaa cultivat;
- combaterea mecanic a buruienilor, pe ct este posibil;
- efectuarea lucrrilor solului la viteze mici de naintare;
- folosirea la irigaie a unei ape de bun calitate;
- structur de culturi variat, cu rotaii de lung durat, n care s fie incluse
i culturi amelioratoare;
- favorizarea activitii mezofaunei (rmelor);
- evitarea irigaiei prin aspersiune cu aspersoare gigant, cu intensitate
excesiv i nlocuirea acesteia cu irigaia localizat;
- mrirea suprafeei de contact a roii cu solul prin utilizarea pneurilor cu
presiune mic, utilizarea pneurilor cu lime mare i a roilor duble.
Distrugerea chimic a texturii solului, provocat prin utilizarea practicii greite

de compensare a fertilitii slbite sau reduse a solului cu cantiti din ce n ce
mai mari de ngrminte, poate fi combtut dac se adopt urmtoarele
bune practici:
- punerea respectivelor terenuri n stare de elin verde pe o perioad
determinat;
- transformarea terenurilor afectate n terenuri nierbate permanent (puni,
fnee, etc.), n special a celor situate pe pante abrupte i cu o configuraie
concav;
- nfiinarea culturilor de toamn-iarn;
- rotaia culturilor;
- practicarea culturilor ascunse.
16
O importan aparte n prevenirea degradrii solului o are modul n care se

efectueaz aratul. Astfel, la executarea arturii se vor respecta anumite reguli:
- artura va fi uniform pe adncime, fr a se cunoate trecerea de la o
brazd la alta, i se realizeaz cnd solul este suficient de umed, astfel ca
brazda, indiferent de textura solului, s se reverse n urma plugului;
- direcia arturii se va alterna n fiecare an;
- arturile normale se efectueaz vara i toamna pentru nsmnri de
toaman sau primavar;
- arturile adnci se fac toamna pe solurile grele;
- subsolajul este o lucrare specific solurilor acide, sau unde stratul arabil
este subire i este nevoie de adncirea lui, fr ntoarcerea brazdei. n
plus, este utilizat la distrugerea hardpanului (talpa brazdei), care se
formeaza n cazurile cnd nu se face o variaie a adncimii de la o artur
la alta, n scopul evitrii formrii acestuia;
- arturile de desfundare se fac naintea plntarii viei de vie sau n
pepinierele pomicole.
La efectuarea arturii se vor adopta urmtoarele bune practici agricole:

- nu se efectueaz aratul dup recoltare, dac sunt prezente ploi puternice
i furtuni. Chiar dac se mai ntrzie aceast lucrare, pmntul trebuie
meninut acoperit fie cu paie sau resturi vegetale, fie prin meninerea culturii
ascunse, acolo unde s-a utilizat aceast tehnic;
- pentru reducerea mineralizrii nitrailor prezeni n sol, este recomandat s
se adopte tehnologia semnrii direct n mirite. De asemenea, se vor evita
pe ct posibil arturile adnci, vitezele mrite de lucru i aerarea solului
prin scarificare;
- pe terenurile n pant arturile trebuie s urmreasc strict curbele de nivel,
iar atunci cnd nu este posibil, cu o uoar nclinaie i pe distane scurte;
- arturile vor urmrii configuraia terenului i se va ine seama ca acestea s
fie paralele cu anurile i canalele existente, meninndu-se o band
nearat n apropierea acestora;
- cu toate c arturile de var au un rol important n sporirea produciei, n
zonele cu precipitaii abundente (peste 650 mm anual) i bine distribuite,
ca i pe suprafeele irigate, este bine ca n terenul proaspt arat s se
nsmneze o cultur acoperitoare sau cu rol de ngrmnt verde, care
n toamna fie c se va recolta, fie se va mruni i ncorpora n sol; aceast
cultur va prelua nitraii din sol transformndu-i n biomas vegetal uor
mineralizabil, n care azotul prezent va fi ferit de levigare, iar n
primvar, cnd temperatura solului va atinge 10o C, prin demineralizare
treptat, azotul va fi uor asimilabil de plantele de cultur.
17
n scopul prevenirii i combaterii eroziunii solului pe terenurile arabile nclinate,

se recomand urmtoarele lucrri i practici:
- executarea lucrrilor i semnatul culturilor pritoare pe curbele de nivel;
- folosirea gunoiului de grajd bine fermentat i a ngrmintelor verzi;
- practicarea pe curbele de nivel de culturi pe fii, cu limi n funcie de
pant;
- practicarea de culturi n fii, intercalate cu benzi nierbate permanent,
orientate pe curbele de nivel sau cu o abatere de 3-5%;
- practicarea de asolamente speciale cu plante protectoare de eroziune;
- nfiinarea plantaiilor antierozionale sub form de perdele de 10-15 m
lime, orientate pe curbele de nivel, la pante de 20-25%;
- efectuarea lucrrilor adecvate de mbuntiri funciare.
n scopul prevenirii i combaterii eroziunii solului n plantaiile viticole, se

recomand:
- orientarea rndurilor de vie pe curbele de nivel i executarea lucrrilor
agrotehnice de ntreinere n acelai sens;
- executarea de biloane de pmnt pentru reinerea apei pe versani cu
pant lin i uniform;
- executarea de biloane nclinate pentru dispersarea i evacuarea apei;
- realizarea benzilor nierbate pe versani cu pante uniforme;
- realizarea de canale de coast de nivel sau nclinate, cu debuee naturale
sau artificiale de evacuare a apelor, n funcie de pant i tipul solului;
- nfiinarea unor benzi de arbuti fructiferi pe panta din amonte a drumurilor
orientate pe curbele de nivel;
- relizarea, din desfundarea terenului pe pante de peste 25%, de terase cu
platform orizontal, consolidate prin nierbare sau cu brazde de iarb;
- relizarea de terase cu platform orizontal sau inclinat, cu taluze
consolidate cu ziduri de piatr.
n scopul prevenirii i combaterii eroziunii solului n plantaiile de pomi, se

recomand:
- orientarea rndurilor de pomi pe curbele de nivel i executarea arturilor
n aceast direcie;
- n plantaii tinere, n zonele umede i acolo unde exist soluri mai fertile, se
vor intercala ntre rndurile de pomi culturi de plante bune i foarte bune
protectoare;
- realizarea de benzi nierbate pe versanii cu pante uniforme, la distane
diferite, n funcie de pant;
18
ngrmintele, surse poteniale de poluare a apei i a solului
Dac ngrmintele nu sunt

ngrmintele sunt amestecuri de folosite corespunztor, innd cont
substane simple i/sau compuse, de de nsuirile solului, gradul lui de
natur organic sau mineral, care se aprovizionare cu elemente nutri-
aplic sub form lichid, semifluid sau tive, necesarul de nutrieni al
solid n sol, la suprafa sau foliar, n plantelor i recoltele prognozate
scopul sporirii fertilitii solului i a pot deveni surse importante de
produciei vegetale. poluare a mediului i n special a
celui acvatic.
Din punct de vedere al originii,
ngrmintele sunt chimice (cu azot, Este considerat ca o bun
fosfor, potasiu, microelemente etc.), practic agricol adaptarea
produse industriale anorganice (mine- fertilizrii i a momentului efec-
rale) i organice (ex. ureea i derivaii turii acesteia la tipul culturii
ei), organice naturale (care provin din agricole i la nsuirile solului.
sectorul zootehnic), organice vegetale Evaluarea necesarului de nutrieni
(care provin de la plante verzi: lupin, se face n funcie de oferta de
mzriche, latir, sulfin etc.; i plante nutrieni a solului, de condiiile
uscate), bacteriene (nitragin, azoto- climatice locale precum i de
bacterin, fosfobacterin etc.). cantitatea i calitatea produciei
prognozate.
Deoarece majoritatea fermierilor nu dispune de suficiente informaii tehnice,

acetia sunt sftuii s apeleze la organisme tehnice de specialitate ale MAAP
(Oficiile Judeene de Pedologie i Agrochimie, care formuleaz recomandri
de fertilizare pe baza unor analize de probe reprezentative de sol i material
vegetal, n corelaie cu habitatul i necesitile nutritive ale culturii, innd, de
asemenea, cont de nsuirile fizice i chimice ale ngrmintelor, de
comportamentul lor n sol, de condiiile climatice i de ali factori).
Este necesar s se ntocmeasc un plan de fertilizare la nivelul fiecrei

exploataii agricole mai mari de 10 ha, care trebuie s ia n primul rnd n
considerare folosirea tuturor produselor i subproduselor cu valoare fertilizant
de natur organic existente n ferm cum sunt: gunoiul de grajd, tulbureala,
nmolul de porcine, subprodusele vegetale etc., i apoi, n completare,
fertilizani procurai din exterior, respectiv ngrminte chimice, ngrminte
organice sau ngrminte organominerale.
19
Datorit specificitii comportamentului azotului n sol, se impune ca fertilizarea

cu acest nutrient i, de asemenea, tehnicile de cultur care influeneaz
dinamica acestuia n sol s fie conduse ntr-o manier care s limiteze la
maximum pierderile cu ap, diminund astfel riscul de contaminare cu nitrai a
apelor freatice i a apelor de suprafa.
Epoca de aplicare a fertilizanilor cu azot

n continuare se prezint recomandri privind epocile i tehnicile de fertilizare
cu azot corespunztoare unor grupe relativ mari de culturi, dup cum
urmeaz:
Culturi semnate toamna

Datorit cantitilor mai mari de azot mineral provenit din mineralizarea
materiei organice existente toamna n sol i a precipitaiilor mai abundente din
sezonul toamn - iarn, exist un risc crescut de contaminare a apelor cu
N nitric prin levigare i scurgeri de suprafa. De aceste rezerve din sol trebuie
s se in cont la fertilizarea culturilor de toamn, dozele aplicate fiind la
nivelul de 1/4 din doza anual de azot, stabilit pe pricipiile menionate
anterior.
Se recomand aplicarea azotului numai sub form amoniacal sau amidic.

Procedndu-se n acest fel, culturile vor consuma n primele faze de vegetaie
azotul rezidual din sol, contribuind astfel la reducerea cantitilor de nitrai
antrenai n apele de suprafa i n cele subterane. Restul cantitii de azot se
aplic n primvar (eventual corectat cu valoarea Nmin). Pe soluri cu textur
grosier se recomand fracionarea acestei cantiti.
Culturi de primvar-var
Fertilizarea de baz se recomand a fi fcut cu 1/4 pn la 1/3 din doz
pentru a preveni pierderile prin levigare, mai ales cnd sunt prognozate
precipitaii mai abundente. Restul cantitii urmeaz s fie aplicat n perioada
de consum maxim al plantelor, o dat cu lucrrile de ntreinere a culturilor.
Culturi perene
La culturile perene viti-pomicole nu se recomand fertilizarea cu azot n
perioda de repaus vegetativ, existnd riscul unor pierderi mai mari sau mai mici
cu apa de precipitaii i de suprafa prin scurgeri, n majoritatea lor plantaiile
fiind situate pe terenuri cu pante mai mari sau mai mici. Fertilizarea se practic
n timpul vegetaiei active, n perioada de consum maxim al azotului.
20
Este necesar o serie de precauii atunci cnd se efectueaz fertilizarea cu

ngrminte chimice:
- evitarea fertilizrii cu azot toamna;
- fertilizarea cu azot primvara s fie precedat obligatoriu de analize
privind rezerva de nitrai din sol pentru a se administra cantitatea strict
necesar pentru completarea coninutului de azot specific tipului de cultur
practicat;
- adoptarea unei maxime prudene atunci cnd terenul agricol prezint
fenomenul de scurgere de suprafa; riscul este maxim cnd terenul este
saturat de ap sau ngheat;
- adoptarea unor msuri maxime de siguran n cazul stocrii, manipulrii i
adminstrrii ngrmintelor chimice lichide. Astfel, rezervoarele de stocare
trebuie s fie realizate din materiale rezistente la coroziune i s aib
volume corespunztoare, iar la administrarea n cmp se vor utiliza
pulverizatoare speciale, ce mpiedic dispersia n vnt, atunci cnd se
lucraz n apropierea unor mase de ap;
- evitarea efecturii fertilizrii pe soluri lucrate n profunzime (scarificate,
arate n profunzime sau alte arturi adnci), pentru a mpiedica penetrarea
nitrailor spre apele subterane;
- pe terenurile n pant, la culturile pomicole sau viticole, unde sunt frecvente
cazurile de eroziune a solului i pericolele de pierdere a nutrienilor prin
scurgeri de suprafa, este necesar s se asigure toate condiiile unei
administrri corecte a ngrmintelor;
- n cadrul culturilor n sere este obligatoriu s fie evitat ca apele provenite
din irigaii, care conin printre alte substane i fertilizani, s fie evacuate n
afar. Aceast cerin se realizeaz prin recircularea ntregii cantiti de
ap rezultat din colectarea drenajului condensului i a apei de irigaii;
- se vor utiliza ngrminte uscate i cu granulaia optim;
- evitarea administrrii atunci cnd umiditatea aerului este ridicat: pe timp
de cea, burni sau ploaie.
ngrmintele organice
Gunoiul se administreaz de regul toamna, la lucrarea de baz a solului (prin
artur cu ntoarcerea brazdei), n condiii meteorologice favorabile, n special
pe timp noros i cu vnt slab. Pe msur ce gunoiul se mprtie, terenul este
arat cu plugul, care amestec i ncorporeaz bine gunoiul. ncorporarea se
face mai adnc, pn la 30 cm, pe terenurile uoare (nisipoase) i n zonele
secetoase i mai puin adnci, pn la 18-25 cm pe terenurile grele, reci i n
regiuni umede. n zonele mai umede se poate administra i primvara.
21
ngrmintele verzi se pot aplica pe orice tip de sol, dar au o eficien sporit
pe solurile podzolice i nisipoase. Adncimea de ncorporare este ntre
18-25 cm, n funcie de sol, umiditate, volum al masei vegetale, etc. Pe solurile
grele argiloase, ca i pe nisipurile din zonele secetoase se recomand ca
ncorporarea s se fac cu cel puin 30-45 de zile naintea semnatului de
toamn. n schimb, n zonele cu ploi suficiente, ncorporarea este bine s fie
fcut numai cu 2-3 sptmni naintea semnatului de toamn. Pentru
semnturile de primvar, acest tip de ngrmnt este deosebit de indicat,
cu condiia ca ngroparea acestuia s fie fcut toamna ct mai trziu.
Descrcarea sau depozitarea gunoiului n apropierea surselor de ap, golirea

sau splarea buncrelor i utilajelor de administrare a ngrmintelor de orice
fel n apele de suprafa sau n apropierea lor sunt interzise, conducnd la
poluarea mediului i se sancioneaz potrivit legii.
n timpul administrrii ngrmintelor organice naturale lichide i pstoase se

vor adopta bunele practici, n scopul evitrii trecerii acestora n masele de ap:
- s se aib n vedere condiiile meteorologice i starea solului; astfel se va
evita mprtierea pe timp cu vnt, cu soare puternic, n timpul ploilor, iar
iarna n timpul ninsorilor sau pe solul ngheat sau acoperit cu zpad.
- s se evite orice descrcare accidental sau intenionat a acestor lichide,
din rezervorul sau cisterna utilajului de administrare, n apropierea oricrei
surse de ap sau direct n acestea. Este necesar ca rezervorul sau cistema
s fie protejate sau construite din materiale anticorozive, verificate i
garantate pentru o perioad de minimum 3 ani; att la transportul, ct i la
administrarea acestor ngrminte, pierderile tehnologice sau prin
neetaneiti trebuie reduse n totalitate.
Utilajele folosite la administrare trebuie s asigure reglarea precis a normelor n

intervalul 5-100 m3/ha, cu precizia de reglare a normei de 5 m3/ha n intervalul
normei de 5-20 m3/ha i 10 m3/ha n intervalul normelor de 20-100 m3/ha.
Uniformitatea de administrare la suprafaa solului, pe limea de lucru, trebuie

s fie de peste 75%. Abaterea normei pe parcursul descrcrii complete a unui
rezervor plin trebuie s fie sub 15%. ngrmintele trebuie s fie amestecate
continuu n rezervor, n vederea omogenizrii, att n timpul transportului, ct i
naintea i n timpul administrrii. Nu sunt permise zone neacoperite ntre
trecerile alturate sau pe zonele de ntoarcere i nici zone de suprapunere,
care pot fi astfel ncrcate cu nitrai.
22
n nici un caz nu se vor efectua reparaii sau alte operaii, n afara celor
tehnologice, dac utilajul este ncrcat parial sau total. Din construcie, aceste
utilaje trebuie s permit curarea rezervorului i a echipamentelor simplu i
rapid, fr s permit poluarea mediului.
n vederea evitrii tasrii solului, utilajele respective trebuie s fie dotate cu

anvelope cu balonaj mare, care vor asigura o presiune pe sol de cel mult
2,2 kgf/cm2, atunci cnd sunt ncrcate la capacitatea maxim.
Se va evita administrarea gunoiului, ca i a oricarui tip de ngrmnt, pe timp

de ploaie, ninsoare i soare putemic i pe terenurile cu exces de ap sau
acoperite cu zpad. n plus fa de cele artate mai sus, nu se recomand s
fie aplicate dac:
- solul este puternic ngheat;
- solul este crpat (fisurat) n adncime, sau spat n vederea instalrii unor
drenuri sau pentru a servi la depunerea unor materiale de umplutur;
- cmpul a fost prevzut cu drenuri sau a suportat lucrri de subsolaj n
ultimele 12 luni.
Se impune pstrarea de fii de protecie fa Msuri speciale la apli-

carea ngrmintelor se
de aceste ape, late de minimum 5 - 6 m n
impun pe terenurile din
cazul cursurilor de ap, cu excepia dejeciilor
vecintatea cursurilor de
lichide, la care banda de protecie trebuie s ap, lacurilor, captrilor de
fie lat de cel puin 30 m pentru cursuri de ap potabil, care sunt
ap i de 100 m pentru captri de ap expuse riscului de poluare
potabil. n zonele de protecie nu se aplic i cu nitrai (i n unele situaii
nu se vehiculeaz ngrminte. cu fosfai) transportai cu
apele de drenaj i scur-
Pe soluri periodic saturate cu ap sau gerile de suprafa.
inundate, trebuie ales momentul de aplicare a
ngmintelor atunci cnd solul are o umiditate corespunztoare, evitndu-se
astfel pierderile de azot nitric cu apele de percolare i cu scurgerile, precum i
pierderile prin denitrificare sub form de azot elementar sau oxizi de azot.
Pe ct posibil, trebuie evitat aplicarea ngrmintelor cu azot pe soluri n

pant, ngheate sau acoperite cu zpad, deoarece exist riscul de splare a
nitrailor la nclzirea vremii.
23
Planuri de fertilizare i registrul evidenei utilizrii fertilizanilor

n exploataiile agricole
Fiecare productor agricol trebuie s neleag necesitatea evalurii corecte i

urmririi periodice a necesarului de nutrieni ai plantelor, n baza unor
previziuni realiste, n funcie de condiiile tehnologice locale, sol, clim i
randamentul scontat al produciei. n acest mod se pot evita excesele i se pot
corecta deficitele de nutrieni.
O atenie special trebuie acordat fertilizrii cu azot, din cauza complexitii

comportamentului acestui nutrient n sol i a uurinei cu care se poate pierde sub
form de nitrai prin antrenare cu apele de infiltraie i cu scurgerile de suprafa.
Din raiuni economice dar i de ordin ambiental, se impune o corect gestiune

a ngrmintelor la nivelul exploataiei agricole sau agro-zootehnice. Pentru
atingerea acestui obiectiv este necesar s se alctuiasc un plan de fertilizare
cu azot i cu ceilali nutrieni, pentru fiecare cultur, respectiv sol sau parcel
ocupat de o anumit cultur.
n planul de fertilizare trebuie specificat tipul de ngrmnt folosit, cantitatea,

epocile i tehnicile de aplicare. El trebuie alctuit pe baza unui studiu
agrochimic efectuat de organele de specialitate.
n planul de fertilizare o atenie deosebit trebuie acordat utilizrii dejeciilor

organice lichide i semilichide provenite din ferm sau din exterior, deoarece
acestea pot conine unele elemente sau substane nocive, cum sunt de exemplu
metalele grele, capabile s se
Cantitatea de ngrminte minerale i acumuleze n sol i s produc
organice aplicat pe unitatea de fenomene de toxicitate n lanul
suprafa nu trebuie s depeasc trofic.
170 - 210 kgN/ha/an. n acestea
trebuie inclus i azotul din dejeciile Dup stabilirea dozelor de nutrieni
lichide ajuns direct pe sol de la necesare pentru realizarea unei
animale n timpul punatului. Pentru recolte raional planificat, se
exploataiile din zone vulnerabile la procedeaz la o inventariere a
poluarea apelor cu nitrai este materialelor fertilizante existente
interzis depirea cantitilor sau produse n ferm i apoi la
menionate. procurarea n completare de ali
fertilizani.
24
Pe lng planul de fertilizare, n exploataie trebuie inut un registru privind

istoricul fertilizrii pe fiecare parcel sau sol, n care trebuie notate n fiecare
an plantele cultivate, tipul i dozele de ngrminte aplicate, concentraia
acestora n nutrieni, momentele de aplicare i produciile obinute. Asemenea
informaii sunt deosebit de utile la perfecionarea permanent a planului de
fertilizare precum i n gestionarea economic a exploataiei.
Msuri de protectie a solului mpotriva eroziunii hidrice

Evitarea lucrrilor sau reducerea numrului lor, lucrarea solului sau intrarea pe
soluri umede sunt de o mare importan. Pe solurile
susceptibile la eroziune, compactarea de suprafa Riscul erozional poate
reduce capacitatea solului de a absorbi apa, fi semnificativ redus
aceasta determinnd apariia bltirii i intensificarea printr-un management
eroziunii. Aceste procese negative ar trebui agricol ct mai bun.
corectate nainte de a semna cultura urmtoare.
S se evite pregtirea unui pat germinativ fin care determin apariia

proceselor de degradare fizic la suprafa: colmatarea spaiului poros i
crustificarea. Este necesar n aceste condiii creterea coninutului de materie
organic pentru prevenirea proceselor degradrii fizice de suprafa.
Pentru protecia solului, mai ales la suprafa, acoperirea cu vegetaie este

crucial. Acolo unde riscul erozional este ridicat, semnatul culturilor de iarn
i rensmnarea culturilor ierboase este de mare importan. Cel puin 25%
din suprafaa arabil ar trebui acoperit cu astfel de culturi. n astfel de situaii,
pritoarele trebuie evitate.
Semnatul i cultivarea plantelor, ca i toate celelalte operaii agricole pe

terenurile care sunt situate n pant, trebuie s se efectueze doar pe curbele de
nivel. Pentru agricultura mecanizat este de preferat ca la arabil s se utilezeze
doar acele terenuri care au pant rezonabil.
Pentru zonele care au terenuri n pant abrupt sau nivel ridicat de

neuniformitate, doar efectuarea lucrrilor pe curbele de nivel nu este suficient.
n aceste zone, lucrrile agricole efectuate transversal pe curbele de nivel
conduc la intensificarea proceselor de scurgere, cu deosebire pe urmele
mainilor agricole. Pe terenurile cu pant mare acest risc este deosebit de mare.
Dup efectuarea lucrrilor de recoltare, pentru protejarea solului la suprafa,

este necesar ca resturile vegetale tocate s rmn pe teren.
25
Solul nu va fi niciodat meninut ca "ogor negru sau curat de resturi vegetale".

De altfel, aceast msur este recomandabil pentru toate solurile care sunt n
folosin la arabil. Pentru aceasta lucrarea de artur cu ntoarcerea brazdei
poate fi nlocuit cu o lucrare superficial de discuit sau o alt lucrare
asemntoare efectuat de exemplu cu cizelul (uneori recunoscute ca lucrri
de conservare a solului). Astfel de practici au avantajul c genereaz creterea
coninutului de materie organic n stratul superficial al solului.
n perioada de iarn este de preferat ca solul s fie acoperit cu vegetaie (s

rmn nelucrat), deci ca mirite, porumbite, sau acoperit cu mulci vegetal.
Porumbitea nu ofer suficient protecie mpotriva eroziunii i, din acest motiv,
nu numai porumbul, dar i alte pritoare sunt evitate.
Terenul pregtit pentru plantarea cartofilor (bilonat) i n general patul

germinativ pregtit pentru cultura legumelor prezint un risc ridicat fa de
procesele erozionale.
Dac irigarea este necesar, atunci aplicarea apei trebuie astfel realizat nct
procesele de scurgere i erozionale s fie evitate. Este necesar ca apa de
irigaie s se aplice n acord cu cerinele culturilor, s nu se aplice n exces, s
nu se aplice norme de udare mari, iar dac este aplicat prin aspersiune,
mrimea picturii este de preferat s fie ct mai redus. Dac procesele de
scurgere ncep s apar, se va renuna la irigaie sau se va trece la irigare
localizat.
Dac eroziunea prin ap este o problem serioas atunci este necesar s se

aplice ca prim urgen urmtoarele msuri:
- crearea de benzi nierbate permanente ca mijloace tampon, ca spaii
strategice pe terenurile situate n pant, pentru reducerea proceselor de
scurgere i colmatare a vilor adiacente sau a apelor de suprafa;
- modificarea structurii culturilor n rotaie, introducerea ierburilor perene,
pstrarea acoperit cu resturi vegetale a suprafeei solului;
- mbuntirea hidrostabilitii agregatelor structurale ale solului la
suprafa prin aplicare de materiale organice (ngrminte de la
complexele de animale, nmoluri compostate, resturi vegetale etc.) sau prin
utilizare de stabilizatori sau condiionatori chimici (PAM, VAMA, POLINILI)
acolo unde este posibil;
- construirea unor mici digulee, grdulee de-a lungul curbelor de nivel
pentru reducerea scurgerilor.
26
Benzile tampon sunt permanent nierbate cu ierburi cultivate sau cu vegetaie

natural. Acestea au un rol deosebit de important n prevenirea proceselor de
scurgere i astfel n ptrunderea i depunerea sedimentelor n apele de
suprafa. Totui, acestea nu reprezint o soluie de lung durat pentru
reducerea polurii apelor cu sedimente ori pentru reducerea levigrii
nutrienilor i a altor agrochimicale. Acolo unde exist un proces erozional
sever, sau scurgeri excesive, acestea pot fi diminuate pe alocuri prin realizarea
unor canale prefereniale de scurgere. Acolo unde aceste benzi tampon sunt
eficiente, limea lor optim depinde de tipul de sol, climat, topografie, putnd
fi cuprins ntre 2 i 50 m. n Uniunea European s-a pledat pentru reducerea
acestei limi, astfel c 2 pn la 6 m poate fi considerat o lime
acceptabil.
Dac un proprietar are un teren arabil impozabil, dar care este afectat de
ctre eroziune sau un alt proces grav de degradare, atunci exist posibilitatea
de a treace la alt categorie. De aceea, este necesar s fie consultai specialiti
n domeniul respectiv. Atunci cnd se trece la mpdurirea sau defriarea unei
zone, este obligatoriu s se ia msuri pentru evitarea procesele erozionale.
Tasarea
Compactarea solului n stratul superior, dar mai ales n straturile adnci, poate
afecta sever solurile i poate fi doar parial nlturat, iar costurile sunt
semnificative. Compactarea este un factor restrictiv deosebit de important al
creterii sistemului radicular, reducnd infiltraia apei n sol i crescnd riscul
excesului de umiditate la suprafa, dar i pe profilul de sol. Pot crete
procesele de scurgere, care mresc riscul inundaiilor, cresc astfel i procesele
erozionale i transferul potenialilor poluani (inclusiv nutrieni i pesticide) la
suprafaa apelor potabile.
Ptrunderea aerului n sol este restricionat, astfel c activitatea biologic i

creterea rdcinilor sunt direct i indirect afectate. Aceasta reduce fertilitatea
solului, dar n special accesibilitatea nutrienilor ctre plante. De aceea, este
extrem de important de a reduce orice forme ale compactrii solului, mai ales
acolo unde procesele naturale de refacere nu au intensitate ridicat, sau
solurile respective au o capacitate de resilien redus.
Folosirea mainilor agricole sau a oricror maini pe terenuri prea umede

conduce la compactarea sever a solului i la reducerea semnificativ a
sistemului radicular. De asemenea, punatul, mai ales pe terenurile umede,
poate conduce la degradarea structurii solului determinnd probleme similare.
27
ntotdeauna cnd se apeleaz la utilizarea mainilor agricole, pentru orice fel

de lucrare, este absolut necesar s se cunoasc starea de umiditate.
Echipamentele de mare putere ca i lucrrile numeroase efectuate la suprafa
pentru pregtirea patului germinativ "fin" provoac formarea unui strat fin dur-
compact (crust) mai ales pe solurile prfoase, pe cele degradate la suprafa,
pe cele cu un coninut redus de materie organic, n special dup ploi intense
ce au loc imediat dup lucrrile mecanice. Acesta reduce, chiar stopeaz
germinaia seminelor i rsrirea plantelor i stimuleaz procesele de scurgere
i eroziune.
Mainile agricole de mare capacitate nu constituie neaprat un risc mai ridicat

pentru solurile "nelucrate". Aceasta pentru c au capacitate de lucru mai mare
i dac acioneaz n condiii optime de umiditate. De asemenea, presiunea
redus din pneuri, roile duble, ori vehiculele tractate pot fi extrem de utile n
prevenirea proceselor de degradare a solului.
Un alt factor deosebit de important este sarcina pe osie, i de aceea este

nevoie de consultan de specialitate pentru a fi n acord cu specificul solului,
n mod deosebit pentru solurile lutoase, prfoase i argiloase. Totui, atunci
cnd condiiile sunt improprii, mainile agricole de mare putere pot provoca
compactare de adncime (sub 25-30 cm chiar pn la 40-60 cm), fiind foarte
dificil de ameliorat i, de asemenea, foarte costisitor. Subsolajul distruge
straturile de sol compactate.
Afnarea adnc i omogenizarea solului

n anumite condiii, amestecarea stratului superior de sol cu cele inferioare
poate contribui la mbuntirea caracteristicilor fizice, prin aportul de argil n
solurile nisipoase sau materie organic n solurile degradate sau cu profil scurt.
Totui, de regul, se va evita "diluia" stratului superficial cu material adus din
adncime la suprafa, deoarece acesta contribuie la reducerea fertilitii,
provocnd degradarea fizic.
Nu se va ara mai adnc de cel mult 30 cm pe solurile nisipoase fine, pe solurile

prfoase, care au un coninut redus de materie organic, mai ales dac
subsolul este i mai srac n material organic. Dac n aceste condiii subsolul
este arat, atunci nivelul de stabilitate al suprafeei devine chiar mai redus. n
consecin, degradarea covorului vegetal de ctre eroziunea eolian i hidric
poate fi i mai mult intensificat.
28
Afnarea adnc, prin omogenizarea diferitelor straturi de sol, contribuie la

scderea coninutului de nutrieni accesibili pentru plante, la realizarea unui
pat germinativ mai grosier i la nclzirea mai lent a solului n primvar.
Pajitile care sunt situate pe soluri cu textur fin, cu drenaj intern defectuos, au
o structur bine dezvoltat cu microagregate doar n stratul superficial cu o
grosime de numai civa centimetri. Aceste pajiti trebuie rensmnate doar n
condiii speciale. Aplicarea arturii pe astfel de soluri nu face dect s
contribuie la reducerea coninutului de materie organic, la distrugerea
drenajului natural i astfel la creterea riscului de degradare antropic de ctre
mainile agricole i animale. n acest mod, managementul unor astfel de soluri
va fi i mai dificil de realizat n anii urmtori. Dac, totui, este necesar o
rensmnare a acestor terenuri, atunci aceasta se va aplica la suprafa sau
se vor utiliza tehnici de lucrare care s afecteze doar un strat superficial de sol.
29
Capitolul 2 - Politici i legislaie privind mediul i

agricultura
Aa cum menionam i n capitolul anterior, conexiunile dintre agricultur i
mediu sunt de necontestat. Tocmai de aceea, n Uniunea European au fost
adoptate o serie de norme i reglementri care s previn i s ajute la
monitorizarea impactului agriculturii asupra mediului, inclusiv n ceea ce
privete coninutul de nitrai i nitrii din ap. innd cont de faptul c Romnia
este ar candidat la Uniunea European i c este ateptat s devina Stat
Membru la 1 ianuarie 2007, aceste reglementri au fost transpuse i n
legislaia romneasc, devenind obligatorii. Aceste norme, mpreun cu
politicile pe care le integreaz, reprezint cadrul att pentru protecia mediului
ct i pentru modul n care se vor desfura de acum nainte activitile
agricole, pentru a ine cont de standardele de mediu. Mai jos, v vom prezenta
principalele politici i reglementri europene n domeniul agriculturii i mediului
i modul n care ele sunt i vor fi implementate n Romnia.
I. Politica de mediu
A. n Uniunea European
Uniunea European acord o importan special problemelor legate de
mediu i protecia apei. Principalul document legislativ care reglementeaz
protecia apei este Directiva-Cadru Ap (Water Framework Directive
no. 2000/60/CE), adoptat n 2000, care a rspuns unor cerine din ce n ce
mai mari din partea publicului i a organizaiilor neguvernamentale pentru a
pstra calitatea rurilor, lacurilor, a apei freatice i a celei costiere.
Politica referitoare la protecia apei a fost iniiat n 1975, de atunci fiind

adoptate o serie de norme europene privind calitatea apei potabile i a apei
de mbiere. Cu toate acestea, n 1995 a aprut necesitatea unei reformulri
fundamentale a acestei politici, n special pentru creterea gradului de
contientizare a cetenilor i a altor pri implicate referitor la importana apei.
n acelai timp, era nevoie ca politica referitoare la ap i managementul
surselor de ap s fie abordate n mod coerent. Ca urmare a unei serii de
consultri extinse cu toi factorii interesai n Uniunea European, a fost
identificat "fragmentarea" politicii publice referitoare la ap, att n ceea ce
privete obiectivele ei, ct i mijloacele pentru atingerea lor. Consultrile au
relevat c era nevoie de o singur lege care s abordeze aceste probleme.
30
Aa a aprut Directiva-Cadru Ap, care a inclus urmtoarele elemente cheie:

- extinderea proteciei apelor ctre toate corpurile de ap de suprafa sau
subterane;
- atingerea "strii bune" a apelor pn n 2015;
- realizarea managementului apei pe bazine hidrografice;
- o abordare combinat a limitelor maxime de emisii i a standardelor de calitate;
- stabilirea unor preuri corecte pentru ap;
- implicarea mai mare a cetenilor;
- coordonarea i adaptarea legislaiei.
Vom detalia mai jos cteva din aceste elemente4.

Un sistem unic de management al apei
A fost adoptat un sistem unic de management al apei, realizat pe bazine
hidrografice (o unitate geografic i hidrologic natural), acesta aducnd
mai multe beneficii i fiind mai eficient dect dac ar fi aplicat n limite
administrative i politice. Pentru fiecare component a unui bazin (care poate
trece de graniele naionale) trebuie acum realizat un plan de management,
care trebuie nnoit la fiecare ase ani.
Coordonarea obiectivelor
Exist o serie de obiective n funcie de care este protejat calitatea apei.
Principalele obiective la nivel european sunt: protejarea ecologiei acvatice,
protejarea specific a habitatelor valoroase i unice, protejarea surselor de ap
potabil i protejarea apei de mbiere. De toate aceste obiective trebuie inut
cont n fiecare bazin hidrografic. Este clar c ultimele trei obiective (referitoare
la habitate, apa de but i de mbiere) sunt aplicabile numai n corpuri de ap
specifice (spre exemplu zone umede, cele de unde se extrage apa, cele utilizate
n mod special pentru mbiere). Pe de alt parte, protecia ecologic se aplic
tuturor corpurilor de ap.
Managementul bazinului hidrografic

La nivel comunitar au fost adoptate o serie de msuri care s abordeze probleme
specifice de poluare a apei, spre exemplu: Directiva referitoare la Tratarea
Apelor Uzate Urbane i Directiva Nitrai (ambele tratnd problema eutrofizrii i
a efectelor polurii asupra sntii); Directiva referitoare la Prevenirea i
Controlul Polurii, care abordeaz problema polurii cu substane chimice.
4 Sursa: Pagina web a Directoratului General de Mediu al Comisiei Eurpene,

http://europa.eu.int/comm/environment/water/water-framework/index_en.html
31
Scopul este coordonarea aplicrii acestora astfel nct s fie atinse obiectivele
menionate mai sus.
Cum se face acest lucru? n primul rnd, obiectivele sunt stabilite pentru fiecare
bazin hidrografic. Apoi, este realizat o analiz a impactului uman asupra apei,
pentru a vedea ct de ndeprtat este starea fiecrui corp de ap din bazinul
hidrografic respectiv de "starea bun" stabilit de directiv. Este analizat efectul
pe care l-ar avea aplicarea total a legislaiei europene pe fiecare dintre aceste
corpuri de ap. Dac se estimeaz c aplicarea normelor UE rezolv
problema, atunci totul este n regul i activitile impuse de legislaie vor
conduce la ndeplinirea obiectivelor. Dar, daca acest lucru nu se ntmpl,
atunci fiecare Stat Membru trebuie s idenitifice exact sursele problemelor i s
creeze msuri suplimentare care s conduc la ndeplinirea obiectivelor. Aceste
msuri pot include controale mai stricte ale emisiilor de poluani din industrie i
agricultur sau ale surselor de ap uzat urban.
Toate elementele acestei analize trebuie s fie incluse n planurile de

management ale bazinelor. Planul este o detaliere a modului n care obiectivele
stabilite pentru un bazin hidrografic urmeaz s fie aplicate n perioada de timp
stabilit (referitor la starea ecologic, starea cantitativ, nivelul substanelor
chimice i starea ariilor protejate). Fiecare plan trebuie s includ toate
rezultatele analizei de mai sus: caracteristicile bazinului, idenitificarea impactului
activitilor umane asupra strii apelor din bazinul respectiv, estimarea efectelor
legislaiei existente asupra acestora, "distana" dintre starea actual i
obiectivele propuse i metode de reducere a acesteia.
n ceea ce privete poluarea apelor cu nitrai, n 1991 a fost adoptat Directiva

91/676/EEC (aa-numita Directiv Nitrai). Aceasta este un instrument care s
conduc la reducerea polurii apei cu nitrai provenii din surse agricole i s
previn apariia ei n viitor. Directiva oblig Statele Membre (SM) s
implementeze o serie de msuri, majoritatea n conexiune cu activitile agricole,
care s protejeze apele de suprafa precum i cele subterane i cele marine de
poluarea cu nitrai.
Directiva menioneaz urmtoarele5:

- Art. 3: obligativitatea idenitificrii de ctre fiecare SM a zonelor vulnerabile
la poluarea cu nitrai provenii din surse agricole (conform unor criterii
stabilite de ctre directiv). n msura n care poluarea provine de pe
teritoriul unui Stat Membru vecin, acesta trebuie anunat prin notificare, la fel
5 Sursa: Pagina web a Directoratului General de Mediu al Comisiei Europene,
http://europa.eu.int/comm/environment/water/water-nitrates/index_en.html
32
ca i Comisia European, urmnd s se stabileasc n comun msuri pentru

reducerea i prevenirea polurii. Identificarea zonelor vulnerabile trebuie
actualizat la fiecare patru ani.
- Art. 4: fiecare Stat Membru trebuie s stabileasc un Cod de Bune Practici
Agricole, care s fie implementat de fermieri n mod voluntar i, dac este
necesar, un program care s includ msuri de instruire i informare pentru
fermieri, promovnd aplicarea Codului de Bune Practici Agricole.
- Art. 5: Statele Membre trebuie s realizeze programe de aciune pentru
zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai. Aceste programe vor ine cont de
datele tehnice i tiinifice disponibile (referitoare la sursele polurii cu nitrai)
i de condiiile de mediu ale fiecarui SM. De asemenea, trebuie
implementate msuri de monitorizare, care s conduc la idenitificarea
eficienei programelor de aciune n reducerea polurii cu nitrai.
- Art. 6: Pentru a identifica zonele vulnerabile se va realiza monitorizarea
apelor dulci pe o perioad de un an, aceasta repetndu-se o dat la patru
ani pentru a actualiza starea apelor;
- Art. 10 i 11: SM vor trimite, dup patru ani de la intrarea n vigoare a
acestei directive, un raport de implementare a acesteia ctre Comisia
European, aceasta urmnd s publice un raport general de implementare
a directivei n statele UE.
Zone vulnerabile = suprafeele
Directiva Nitrai stabilete cantitatea de teren agricol de pe teritoriul
maxim admis de nitrai n ap, anume rii prin care se dreneaz
50 mg/l i de nitrii - 0.3 mg/l. scurgerile difuze n apele
poluate sau expuse polurii cu
Aceast directiv a fost impementat
inclusiv cu ajutorul Politicii Agricole nitrai i care contribuie la
Comune, care a furnizat n principal poluarea acestor ape.
fonduri pentru implementarea bunelor Sursa: Hotrre de Guvern nr. 964
practici n agricultur i a agriculturii din 13 octombrie 2000 privind
ecologice. aprobarea Planului de aciune pentru
protecia apelor mpotriva polurii cu
n 2002, Comisia European a publicat nitrai provenii din surse agricole.
un raport asupra implementrii Directivei
Nitrai6, care rezum eforturile Statelor Membre n aplicarea directivei,
rezultatele monitorizrii apelor i ale aplicrii programelor de aciune n
perioada 1991-2000. Raportul menioneaz c reelele de monitorizare a
apei, dei incomplete i incoerente, au artat c peste 20% din apele subterane
6 Sursa: Pagina web a Directoratului General de Mediu al Comisiei Europene,

http://europa.eu.int/comm/environment/water/water-nitrates/index_en.html
33
din UE sunt poluate cu cantiti mari de nitrai, nivelul lor fiind n cretere n
special n zonele n care se practic intensiv zootehnia i se utilizeaz
fertilizatori pe terenurile agricole. Cel putin 30-40% din rurile i lacurile din
UE prezint semne ale eutrofizrii i aduc cantiti mari de azot n apele
marine, agricultura fiind sursa a 50% pn la 80% din azotul existent n apele
Uniunii Europene. Efectele programelor de aciune implementate vor deveni
vizibile mai trziu (din cauza faptului c nitraii sunt eliminai din sol i ap n
mod treptat, n cursul mai multor ani), ns exist o serie de exemple de succes
n regiuni n care au fost realizate diseminarea informaiilor i consiliere
referitoare la bunele practici agricole, mpreun cu analize periodice ale
solului (n Danemarca, unele Landuri germane i estul Franei).
De asemenea, raportul a menionat c Politica Agricol Comun susine

implementarea directivei prin luarea n calcul a aspectelor de mediu conexe.
O politic agricol orientat mai mult ctre calitate i nu ctre cantitate, care
s ncurajeze agricultura extensiv, s susin crearea unor zone tampon
naturale i utilizarea echilibrat a fertilizanilor va contribui i n viitor la
implementarea directivei. Cu toate acestea, aplicarea directivei nu poate fi
susinut numai prin msuri ale PAC, ntruct controlul emisiilor de azot este n
principal sarcina Directivei Nitrai. Trebuie ncurajat realizarea unor studii
referitoare la msurile de prevenire a polurii, pentru a ajuta la crearea unor
programe de aciune potrivite i pentru a orienta practicile agricole ctre cele
care sunt eficiente n prevenirea polurii cu nitrai. Este necesar ca Statele
membre s ntreasc cercetrile i controalele asupra terenurilor agricole
(incluznd verificarea planurilor de fertilizare i a aplicrii lor, depozitarea i
utilizarea blegarului, analiza solurilor, realizarea zonelor tampon etc.) i s
introduc mai multe penaliti pentru productorii care nu respect eco-
condiionalitatea (vezi mai jos).
B. n Romnia
Ca urmare a procesului de integrare a Romniei n Uniunea European,
directivele UE au fost transpuse n totalitate n legislaia naional, urmnd ca
acestea s fie implementate pn n 2007 sau, dupa caz, pn la un anumit
termen stabilit prin negocierile Romnia-UE, n cadrul perioadelor de tranziie.
Referitor la legislaia privind apa, Legea Apelor nr. 106/1996 a fost

completat prin Legea nr. 310/2004. Modificrile includ i transpunerea
directivelor UE (Directiva Cadru Ap i Directivele fiice), introducnd principiile
proteciei mediului utilizate n UE (prevenire, precauie, evitarea daunelor la surs
34
i "poluatorul pltete"), obligativitatea managementului resurselor de ap pe

bazine hidrografice i realizarea planurilor de management aferente,
identificarea zonelor protejate, norme mbuntite privind evacuarea apelor
uzate i poluarea accidental, realizarea programelor de monitoring pentru
evaluarea strii corpurilor de ap i a zonelor protejate pn n decembrie
2006, reevaluarea costurilor pentru utilizarea apei n special pentru industrie,
agricultur i alimentarea cu ap a populaiei, astfel nct s genereze o
utilizare mai eficient a resurselor de ap etc.
Ca urmare a completrii Legii Apelor au fost idenitificate bazinele hidrografice

pe baza crora se va realiza managementul resurselor de ap. Astfel, au fost
identificate 11 bazine hidrografice, anume: Some-Tisa, Criuri, Mure, Banat,
Jiu, Olt, Arge-Vedea, Buzu-Ialomia, Siret, Prut i Dobrogea-Litoral. Judeul
Clrai este inclus n dou bazine hidrografice, Arge-Vedea i Buzu-
Ialomia.
Pentru fiecare bazin identificat a fost creat cte un Comitet de Bazin, al crui
secretariat este asigurat de Direcia Regional a Apelor din zona respectiv.
Conform legii, obiectivele care au stat la baza crerii acestor structuri au fost:
implicarea n activitatea decizional a beneficiarilor din teritoriu i colaborarea
organismelor teritoriale de gospodrirea apelor cu instituiile administraiei
publice locale pentru meninerea echilibrului dintre conservarea i dezvoltarea
durabil a resurselor de ap. Fiecare Comitet de Bazin are n componen7
15 membri, reprezentani ai autoritilor centrale, regionale i locale
(1 reprezentant al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i un
reprezentant al unei Agenii de Protecie a Mediului din judeele aferente
bazinului hidrografic respectiv; un reprezentant al Ministerului Sntii; un
prefect; 2 reprezentani ai Companiei Naionale "Apele Romne"; un
preedinte de consiliu judeean; 3 primari, dintre care 2 primari de municipii i
un primar de ora sau de comun, un reprezentant din cadrul oficiilor judeene
de protecie a consumatorilor), ai utilizatorilor de ap din bazinul hidrografic
respectiv i ai unei organizaii neguvernamentale pentru protecia mediului sau
pentru protecia consumatorilor.
Comitetul de bazin are ca principal sarcin realizarea managementului

integrat al apelor, prin urmtoarele tipuri de activiti:
- avizeaz planurile de management, programele de msuri pentru atingerea
7 HG nr. 1212 din 29 noiembrie 2000, publicata n MO nr. 644 din 11.12.2000.
35
obiectivelor din planurile de management i realizarea lucrrilor,

instalaiilor i amenajrilor de gospodrirea apelor;
- avizeaz planurile de prevenire a polurilor accidentale i de nlturare a
efectelor lor, elaborate n funcie de condiiile bazinului hidrografic
respectiv;
- aprob schemele locale, stabilind prioritile tehnice i financiare i
urmrete s le integreze n schemele directoare;
- propune revizuirea normelor i standardelor din domeniul gospodririi
apelor i, n caz de necesitate, elaborarea normelor de calitate a apei
evacuate, proprii bazinului hidrografic; aceste norme pot fi mai exigente
dect cele la nivel naional;
- stabilete norme speciale pentru evacuri de ape uzate, dac este necesar,
pentru respectarea normelor stabilite de calitatea apelor;
- aprob ncadrarea n categorii de calitate a cursurilor de ap din bazinul
hidrografic respectiv;
- recomand prioritile privind finanarea i conformarea, n scopul
realizrii programelor de dezvoltare a lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor
de gospodrire a apelor;
- asigur informarea publicului, garantarea unei perioade de timp necesare
primirii comentariilor publicului, organizeaz audieri publice asupra tuturor
aspectelor propuse pentru aprobare i asigur accesul publicului la
documentele sale;
- avizeaz lista ariilor protejate i stabilete msurile de reconstrucie
ecologic a zonelor propuse n acest scop.
Planurile de management al apelor la nivel de bazin hidrografic (schemele

directoare) trebuie s cuprind urmtoarele elemente:
1. O descriere general a caracteristicilor districtelor bazinelor
hidrografice;
2. Un rezumat al presiunilor antropice importante i al impactului activitilor
umane asupra strii apelor de suprafa i subterane;
3. Identificarea i trasarea pe hart a zonelor protejate;
4. O hart a reelelor de monitoring i o prezentare pe hart a rezultatelor
programelor de monitoring efectuate conform acelor prevederi, pentru
starea apelor de suprafa, a apelor subterane (chimic i cantitativ) i
a zonelor protejate;
5. O list a obiectivelor de protecie a apelor i mediului acvatic stabilite
pentru apele de suprafa, subterane i zonele protejate;
36
6. Un rezumat al analizelor economice ale utilizrii apei;

7. Un rezumat al programului sau programelor de msuri adoptate;
8. Un registru al tuturor programelor detaliate i al schemelor directoare
pentru districtul bazinului hidrografic, n particular pentru sub-bazine,
sectoare, poriuni sau tipuri de ape, mpreun cu un rezumat al
coninutului acestora;
9. Un rezumat al msurilor de informare i consultare a publicului ce au fost
luate, rezultatul acestora i schimbrile fcute schemelor directoare, ca
urmare a acestor aciuni;
10. O list a autoritilor competente;
11. Punctele de contact i procedurile pentru obinerea documentaiilor de
baz i a informaiilor legate de informarea i consultarea publicului i, n
particular, detalii referitoare la msurile de control adoptate, precum i
detalii referitoare la datele de monitoring colectate.
Programele adoptate de Comitetul de Bazin includ msuri pentru

implementarea legislaiei n vigoare, care s conduc la atingerea obiectivelor
referitoare la protecia apei stabilite la nivel european. Aceste msuri pot viza
i reducerea polurii cu nitrai provenii din agricultur.
n ceea ce privete transpunerea Directivei Nitrai, norma legislativ care

include toate cerinele Directivei 91/676/EEC este Hotrrea Guvenului
Romniei nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de aciune pentru
protecia apei mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole.
Principalele etape ale planului de aciune sunt:

1. Identificarea apelor afectate de poluarea cu nitrai sau susceptibile de a
fi expuse unei astfel de poluri i stabilirea unor programe
corespunztoare de monitorizare i control;
2. ntocmirea cadastrului acestor ape;
3. Identificarea i desemnarea zonelor vulnerabile i potenial vulnerabile;
4. nfiinarea i organizarea Sistemului suport naional integrat de
monitorizare, supraveghere, control i decizii, format din dou subsisteme
interactive pentru ap i pentru sol, care va colecta, stoca, prelucra,
evalua i raporta datele privind calitatea apelor i a solului.
5. Elaborarea unui cod al bunelor practici agricole i a unor programe
privind instruirea i informarea fermierilor n scopul promovrii codului.
6. Elaborarea, implementarea i punerea n practic a programelor de
aciune.
37
Ca urmare a acestui documentului legislativ i n conformitate cu planul de

aciune, au fost adoptate o serie de acte normative care s rspund etapelor
planului de aciune, astfel:
- Ordinul nr. 918/2002 al Ministrului apelor i proteciei mediului pentru
aprobarea Codului Bunelor Practici Agricole pentru uzul fermierilor
(disponibil la Direciile de Consultan Agricol n fiecare jude);
- Institutionalizarea Sistemului suport naional integrat de monitorizare,
supraveghere, control i decizii pentru reducerea aportului de poluani
provenii din surse agricole n apele subterane i de suprafa prin Ordinul
1072/2003 al Ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului;
- Elaborarea i aprobarea prin Ordinul comun nr. 296/216/2005 al
Ministrului mediului i gospodririi apelor i al Ministrului agriculturii,
pdurilor i dezvoltrii rurale a Programului de actiune tehnic pentru
elaborarea Programelor de aciune n zonele vulnerabile;
- Aprobarea listei localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din
activiti agricole i a listei localitilor din bazinele/spaiile hidrografice
unde exist surse de nitrai din activiti agricole (zone vulnerabile i
potenial vulnerabile) prin Ordinul comun nr. 241/196/2005 al Ministrului
mediului i gospodririi apelor i al Ministrului agriculturii, pdurilor i
dezvoltrii rurale.
Conform acestui ultim act normativ, zonele vulnerabile la poluarea cu nitrai

provenii din agricultur n judeul Clrai sunt: Budeti, Cscioarele, Frumu-
ani, Sohatu, oldanu, Spanov, Ulmeni i Vasilai. Pe de alt parte, conform
ultimului raport asupra activitii comitetelor de bazin (pentru anul 2004),
"zonele sensibile la nutrieni sunt reprezentate de tot teritoriul Romniei"8.
Legislaia n vigoare identific o serie de instituii publice responsabile pentru

implementarea ei:
1. Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Pedologie, Agrochimie
i Protecia Mediului (ICPA) Bucureti i 37 de Oficii Judeene de Studii
Pedologice i Agrochimice (OSPA), aflate n coordonarea tehnic a ICPA
cu urmtoarele responsabiliti:
- organizarea i gestionarea Sistemului naional de monitoring integrat al
solului pentru reducerea aportului de poluani provenii din surse agricole;
- identificarea i delimitarea ct mai exact a zonelor vulnerabile i potenial
vulnerabile la poluarea cu nitrai din surse agricole i revizuirea acestora;
8 Sursa: Planurile de Management ale Bazinelor Hidrografice. Raport National 2004 -

Romania, p. 11, www.mmediu.ro (Pagina web a Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor)
38
2. Administraia Naional "Apele Romne" (ANAR) i Institutul Naional de

Hidrologie i Gospodrire a Apelor (INHGA) aflat n subordinea ANAR
au urmtoarele responsabiliti:
- organizarea i gestionarea Monitoringului naional integrat pentru
reducerea aportului de poluani din surse agricole, supravegherea i
monitorizarea concentraiei azotailor i a altor compui ai azotului din
apele subterane i de suprafa;
- identificarea apelor afectate de poluare din surse agricole, ntocmirea
cadastrului i a hrilor cu aceste ape.
3. Ageniile de Protecie a Mediului (APM) au urmtoarea responsabilitate:

- Particip la elaborarea i urmrirea implementrii Programelor de
aciune, a msurilor de limitare i combatere a polurii solului, plantelor,
apelor de suprafa i freatice, a planurilor i programelor de
management al reziduurilor organice provenite din zootehnie n zone
vulnerabile i potenial vulnerabile la poluarea cu nitrai.
4. Agenia Naional de Consultan Agricol (ANCA) mpreun cu

Direciile Agricole i de Dezvoltare Rural (DADR) au urmtoarea
responsabilitate:
- Instruirea i informarea fermierilor n vederea implementrii prevederilor
Codului Bunelor Practici Agricole (CBPA) i a programelor de aciune.
5. Comitetele de bazin au urmtoarele responsabiliti:

- Avizeaz Programele de aciune i msuri;
- Coordoneaz activitatea Grupurilor de lucru care elaboreaz
Programele de aciune.
6. Adminstraia public la nivel de jude i comun are urmtoarele

responsabiliti:
- Realizeaz i administreaz platformele comunale de depozitare a
gunoiului de grajd;
- Particip la implementarea programelor de aciune.
7. Fermele i exploataiile agricole au urmtoarele responsabiliti:

- se conformeaz Codului de Bune Practici Agricole;
- Implementeaz programele de aciune.
39
Programele de aciune pentru zonele vulnerabile se vor concentra pe

urmtoarele tipuri de activiti:
- realizarea capacitilor de stocare a gunoiului de grajd, inclusiv n
gospodriile populaiei i dotarea cu utilaje de manipulare i administrare;
- implementarea Codului Bunelor Practici Agricole specifice fiecrei zone
vulnerabile;
- reabilitarea/realizarea capacitilor de epurare i/sau tratare a apelor
uzate din fermele zootehnice;
- reabilitarea sistemelor de evacuare i manipulare a dejeciilor din fermele
zootehnice existente;
- managementul gunoiului de grajd i perioadele de interdicie a aplicrii
acestuia;
- corelarea numrului de animale cu suprafeele de teren agricol pe care se
aplic dejeciile provenite de la acestea;
- optimizarea i limitarea la strictul necesar a aplicrilor de azot pe terenurile
agricole;
- dezvoltara i implementarea planurilor de fertilizare i a planurilor de
management al gunoiului de grajd.
Programele de aciune pentru zonele vulnerabile vor cuprinde urmtoarele:

- Obligaia de a stabili un plan de fertilizare i de a completa un caiet de
evidene a aplicrilor pe cmp a fertilizanilor cu azot, organici i minerali;
- Obligaia de a respecta cantitatea maxim de azot coninut n dejeciile
mprtiate (aplicate) anual;
- Obligaia de a mprtia fertilizani organici i minerali pe baza echilibrului
fertilizrii cu azot pe parcel pentru toate culturile i de a respecta
elementele de calcul ale normei de aplicare i modalitile de fracionare;
- Reducerea aporturilor de azot provenit din apele reziduale (eflueni
zootehnici);
- Echilibrarea fertilizrii cu azot a parcelei irigate;
- Tipurile de fertilizani i obligaia de a respecta perioadele de interdicie
(restricionare) de aplicare (mprtiere);
- Obligaia de a respecta condiiile particulare de aplicare (mprtiere) a
fertilizanilor azotai organici i minerali (cazuri specifice): n vecintatea
apelor de suprafa, pe terenuri n pant, pe terenuri saturate de ap,
inundate, ngheate sau acoperite de zpad;
- Depozitarea dejeciilor zootehnice: obligaia de a dispune de o capacitate
etan de stocare suficient pentru perioadele de interdicie;
40
- Gestionarea durabil a terenurilor agricole;

- Limitarea aporturilor de azotai minerali i alte msuri;
- Indicatorii de supraveghere i evaluare a programelor de aciune;
- Dispoziii pentru micile ferme de cretere a animalelor cu potenial de
dezvoltare i a celor deinute de tinerii agricultori;
- Alte msuri de remediere ce permit limitarea restricionrilor i a efectelor
socio-economice nefavorabile asupra productorilor agricoli i fermierilor;
- Msuri de sensibilizare, formare i consiliere a productorilor agricoli
implicai n implementarea programului de aciune.
II. Politica agricol

A. n Uniunea European
Politica Agricol Comun a fost fondat cu
aproximativ 50 de ani n urm, pentru a Mediul joac un rol vital n
rspunde nevoii de a asigura hran suficient Politica Agricol Comun.
pentru populaia Europei. Astfel, PAC a fost Aceasta integreaz aspecte
creat iniial pentru a subveniona producia i de mediu n reglementarile
a asigura stocurile. Cu toate acestea, politica PAC i ncurajeaz dezvol-
i-a schimbat obiectivul o dat ce subveniile tarea practicilor agricole
au generat o cantitate mare de produse care protejeaz mediul.
agricole n surplus, iar costurile subveniilor au
devenit prea mari pentru contribuabilii UE. Dac nainte CAP utiliza 70% din
bugetul Uniunii, anul trecut, spre exemplu, fondurile destinate agriculturii au
reprezentat 44% din buget i sunt n continu scdere. Principala schimbare
care a generat aceast scdere a fondurilor este o reducere drastic (pn la
dispariie, n viitorul apropiat) a subveniilor, i adoptarea sistemului plilor
directe ctre agricultori, care s nu fie orientate ctre obinerea unor cantiti
foarte mari de produse, ci n principal ctre produse de calitate i sigure din
perspectiva sntii umane. O alt schimbare major a fost introducerea
dezvoltrii rurale i a standardelor de mediu ntre principiile CAP. Aceasta a
nsemnat o mai mare concentrare pe dezvoltarea zonelor rurale (dezvoltarea
iniiativelor private n alte domenii dect agricultura, susinerea iniiativelor
tinerilor, creterea calitii serviciilor n spaiul rural etc.) i pe pstrarea calitii
mediului (promovnd msuri care s scad impactul agriculturii asupra
mediului i a peisajului rurale).
Politica Agricol Comun (PAC) se concentreaz din ce n ce mai mult pe

prevenirea riscurilor de degradare a mediului. PAC ncurajeaz fermierii s
contribuie la conservarea mediului n zonele rurale, prin msuri de dezvoltare
41
rural, i s contribuie la crearea unei agriculturi profitabile n regiunile UE.

Strategia de agro-mediu a PAC i propune s genereze sustenabilitatea
ecosistemelor din zonele agricole. Msurile aferente mbin cerine de mediu
(spre exemplu plile compensatorii pentru ndeplinirea unor obiective de
mediu n activitile agricole) i stimulentele (spre exemplu "set asides" - UE
susine financiar meninerea unor terenuri necultivate pentru a li se crete
calitatea n termeni de mediu), i promoveaz msuri de mediu incluse n
Programele de Dezvoltare Rural (schemele de agro-mediu).
Integrarea mediului n Politica Agricol Comun9

ncepnd cu reforma din 1999 (supranumit Agenda 2000), CAP are dou
direcii principale: politica de pia i dezvoltarea durabil a zonelor rurale.
ncepand din 2003, aspectele de mediu au fost mai bine integrate n politica
agricol, aceasta ncorpornd msuri noi sau mbuntind prevederile
existente pentru a promova protecia mediului.
n ceea ce privete politica de pia,

Eco-condiionalitatea instrumentul principal este eco-
este principiul conform c- condiionalitatea.
ruia fermierii trebuie s res-
pecte cerinele de protecieAgenda 2000 a introdus cerina ca Statele
a mediului pentru a putea Membre s ia msuri de protecie a mediului
beneficia de ajutorul finan-pe care le consider potrivite, fie n ceea ce
ciar al UE n activitatea deprivete situaia terenurilor agricole, fie n
producie agricol. Acest ceea ce privete producia. Atunci cnd
fermierii nu respect condiiile stabilite de
principiu a fost introdus prin
reforma PAC din 1999 i a fiecare Stat Membru se aplic sanciuni, care
devenit obligatoriu ca urm- includ reducerea sau chiar neacordarea
are a reformei din 2003. subveniilor directe. Exemple de reguli
referitoare la protecia mediului n agricultur
sunt stabilirea unui numr maxim de vite sau oi deinute de fiecare fermier pe
hectar, respectarea unor condiii specifice de cultivare a terenurilor n pant
sau respectarea cantitii maxime de fertilizatori pe hectar.
ncepnd cu 2005, toi fermierii care primesc pli directe sunt obligai s in
cont de eco-condiionalitate. Au fost create 19 reglementri care se aplic
direct la nivelul fermelor n ceea ce privete mediul, sntatea populaiei,
9 Sursa: Pagina web a Directoratului General pentru Agricultur al Uniunii Europene,

http://europa.eu.int/comm/agriculture/envir/index_en.htm
42
a plantelor i a animalelor, iar fermierii sunt sancionai dac nu le aplic.

De asemenea, beneficiarii plilor directe sunt obligai s pstreze terenul n
bune condiii agricole i de mediu. Acestea sunt definite de fiecare Stat
Membru pe baza unor linii generale trasate de Uniunea European i includ
standarde referitoare la protejarea solurilor, conservarea substanei organice
n sol i a structurii acestuia i meninerea habitatelor naturale ale plantelor i
animalelor i a peisajului, inclusiv pstrarea calitii punilor permanente. n
plus, Statele Membre sunt obligate s se asigure c nu se va produce o
scdere semnificativ a punilor permanente, dac este necesar prin
interzicerea transformrii lor n terenuri arabile.
Reforma PAC din 2003 a introdus, de asemenea, decuplarea plilor directe

de producie (sumele de bani nu mai sunt calculate n funcie de cantitatea
produs sau de tipul de producie). ncepnd cu 2005, a fost introdus schema
de plat unic, a crei valoare este stabilit n funcie de cantitile istorice de
produse nregistrate de fiecare fermier. Aceasta a
nsemnat reducerea majoritii subveniilor care
susineau producia intensiv, care a generat n Schema de plat unic
trecut mai multe riscuri n ceea ce privete mediul. reprezint acordarea
unei sume de bani
Schema unic de plat nu va fi aplicat n Romania anuale pentru fiecare
la fel ca n UE dup aderare, ci va fi disponibil un fermier, nlocuind majo-
alt sistem de plat unic, conform cruia va fi ritatea plilor directe
oferit fiecrui fermier o sum fix de bani pe anterioare.
hectar, care va crete treptat pn n 2013.
n ceea ce privete politic de dezvoltare rural, ndeplinirea standardelor

minime de protecie a mediului este o condiie pentru a putea obine fonduri
sub diverse msuri de dezvoltare, cum sunt investiiile n asocieri ale
productorilor, ncurajarea fermierilor tineri i mbuntirea procesrii i
marketingului produselor agricole.
Complexitatea relaiilor dintre agricultur i mediu este cea care a creat

necesitatea introducerii aspectelor de mediu n PAC. Principiul Bunelor Practici
Agricole (BPA) este esenial pentru a nelege aceast relaie dintre agricultur
i mediu. BPA impun ca agricultorii s respecte cel puin legislaia de mediu
naional i pe cea a Uniunii Europene (spre exemplu Directiva Nitrai). Totui,
de fiecare dat cnd i se cere unui fermier s ndeplineasc standarde de
mediu mai ridicate dect cele stabilite de legislaie, fermierul se confrunt cu
43
costuri mai mari sau pierderea unei pri din profit. De aceea, a fost necesar
introducerea msurilor de agro-mediu, care s susin investiiile n protecia
mediului.
Uniunea European a stabilit n afara faptului c fermierii trebuie s

msuri de agro-mediu pentru respecte un nivel minim de standarde de
a susine practici agricole mediu pentru a obine pli directe pentru
care ndeplinesc mai mult producie (eco-condiionalitate), a fost
dect nivelul minim stabilit deintrodus i principiul conform cruia, dac li
BPA i care promoveaz se cere fermierilor s furnizeze servicii
protejarea mediului i conser- agricole care s respecte mai mult dect BPA,
varea spaiului rural. atunci aceste servicii trebuie susinute prin
msuri de agro-mediu. n cadrul politicii de
dezvoltare rural, UE ofer o serie de msuri care susin protecia mediului i
a biodiversitii.
ncepnd cu reforma PAC din 1992, includerea acestor msuri n planurile de

dezvoltare rural a devenit obligatorie pentru fiecare Stat Membru. Reforma
din 2003 a meninut aceast obligaie a Statelor Membre, dar i faptul c
aplicarea msurilor de agro-mediu este opional pentru fermieri. Pe de alt
parte, din 2003, limita maxim de co-finanare a iniiativelor fermierilor n acest
domeniu a crescut la 85% n regiunile Europei cu un PNB mai mic de 75% din
media UE (regiunile Romniei respect aceast regul).
Fermierii care se angajeaz, timp de minim 5 ani, s adopte tehnici agricole

prietenoase mediului care respect standarde mai nalte dect cele stabilite de
Bunele Practici Agricole, primesc n schimb sume de bani care compenseaz
costurile suplimentare i pierderea profitului generate de acestea. Exemple de
practici care sunt incluse n schemele de agro-mediu sunt:
- Extensificarea agriculturii, pentru a crete calitatea mediului;
- Managementul agricol integrat i agricultura organic;
- Conservarea peisajului i a carateristicilor istorice ale acestuia, cum sunt
gardurile vii, canalele sau pdurile;
- Conservarea habitatelor de mare valoare i a biodiversitii lor.
n perioada 2000-2002, peste o treime din totalul fondurilor destinate

agriculturii n UE (Fondul European de Garantare i Orientare n Agricultur) a
fost folosit n msuri de agro-mediu. Procentul de teren agricol inclus n
msurile de agro-mediu n UE a crescut de la 15% n 1998 la 27% n 2001.
44
Politica de Dezvoltare Rural a UE este aceea care ncorporeaz n cea

mai mare parte aspectele de mediu legate de agricultur. Ea corespunde celui
de-al doilea pilon al Politicii Agricole Comune, anume dezvoltarea rural, i
stabilete liniile generale pe baza crora urmeaz s fie susinut dezvoltarea
rural n urmtorii ani.
Pentru perioada 2007-2013, Politica de Dezvoltare Rural include ase

prioriti, dintre care menionm:
Axa 1: mbuntirea competitivitii n domeniul agricol i cel forestier.

Linia directoare 1: resursele axei 1 ar trebui s contribuie la realizarea unui
sector agricol european puternic i dinamic, concentrndu-se asupra unor
prioriti precum: transferul de cunoatere, modernizarea i inovarea n lanul
alimentar, i sectoarele prioritare pentru investiii n capitalul fizic i uman.
Aceasta se poate realiza prin urmtoarele:
- msuri care s promoveze cunoaterea i s mbunteasc potenialul
uman, viznd:
- ncurajarea tinerilor fermieri;
- pensionarea timpurie;
- utilizarea serviciilor de consiliere (pentru atingerea standardelor legate
de mediu i agricultur);
- msuri care s restructureze i s dezvolte potenialul fizic i s promoveze
inovarea, viznd:
- susinerea investiiilor n ferme pentru mbuntirea performanei i
atingerea standardelor UE;
- susinerea investiiilor pentru a mbunti valoarea economic a pdurilor;
- susinerea cooperrii ntre actori;
- susinerea dezvoltrii infrastructurii;
- msuri care s mbunteasc calitatea produselor i a produciei, care s
vizeze:
- susinerea costurilor suplimentare aprute datorit respectrii
standardelor de mediu/de sntate/de bunstare.
Axa 2: mbuntirea mediului nconjurtor i a celui rural

Linia directoare 2: resursele axei 2 ar trebui s fie folosite n trei zone prioritare
la nivel UE: biodiversitatea i conservarea metodelor de producie n zonele cu
valoare natural ridicat i a sistemelor forestiere, ape i schimbri climatice.
45
Principalele msuri prevzute pentru aceast ax sunt focalizate pe dou tipuri

de terenuri: agricole i forestiere. Ele includ promovarea atingerii standardelor
menionate mai sus prin susinerea acordat zonelor defavorizate, zonelor care
includ arii protejate sau care intr sub incidena Directivei-Cadru Ap (avnd
astfel diverse limitri n practicarea agriculturii), promovrii bunstrii animalelor
i investiiilor ne-productive (spre exemplu investiii n agricultura ecologic).
Axa 3: mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea diversificrii.

Linia directoare 3: resursele axei 3 ar trebui s contribuie la prioritatea global
de creare de oportuniti de angajare prin diversificare i creterea calitii
vieii. Prinicipalele msuri vor viza susinerea activitilor tradiionale sau
inovative, participarea femeilor pe piaa muncii, susinerea micro-
ntreprinderilor, a instruirii, a resurselor regenerabile de energie, a turismului i
a infrastructurii locale.
Axa 4 (Leader): construirea capacitii locale pentru crearea de locuri de

munc i diversificare.
Linia directoare 4: resursele axei 4 ar trebui s contribuie la realizarea
prioritilor axelor 1 i 2 i mai ales ale axei 3, dar i s joace un rol important
n ce privete prioritatea mbuntirii administraiei i mobilizarea potenialului
specific local de dezvoltare al zonelor rurale.
B. n Romnia10
Ca i n cazul proteciei mediului, Romnia a transpus deja ntregul acquis
comunitar pentru agricultur n legislaia naional. Astfel, ntregul set de norme
i regulamente este acum aplicabil i n Romnia.
Autoritile centrale sunt nc n curs de pregtire a instrumentelor i

mecanismelor instituionale care s asigure implementarea legislaiei. Unul dintre
primii pai este crearea mijloacelor de identificare a terenurilor agricole, n
funcie de care se vor acorda plile directe i alte ajutoare financiare pentru
fermieri, ct i monitorizarea respectrii standardelor de mediu pentru fiecare
exploataie agricol. Astfel, a fost creat Sistemul Integrat de
Administrare i Control, n baza Ordinul nr. 152 din 26 februarie 2004 al
Ministrului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului. Acest sistem este format
dintr-un ansamblu de componente reunind personal, proceduri, tehnic de
calcul i telecomunicaii. Aceste componente sunt:
- baza de date a cererilor de subvenie;
11 Sursa: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, www.maap.ro
46
- sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS);

- registrul fermelor;
- registrul animalelor;
- sistemul de controale (administrative, ncruciate, la faa locului, prin
teledetecie).
Toate aceste componente ale sistemului urmresc s gestioneze cererea de
subvenie naintat de fermier i s se asigure de corectitudinea informaiilor
declarate de acesta. Acest control al corectitudinii se realizeaz prin
compararea datelor declarate de fermier n cererea de subvenie cu o serie de
date de referin, stocate n bazele de date ale sistemului. ntruct suma plilor
directe acordate unui fermier depinde n mod direct de suprafaa de teren
utilizat de acesta, devine evident c cel mai important rol n cadrul IACS l
deine sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS).
O prim activitate o constituie nregistrarea fermelor i fermierilor n Registrul

Fermelor. Aprobat prin Ordinul Ministrului nr. 302/25.04.2005, aceast
activitate s-a finalizat deja n comunele Tunari i Nuci - jud. Ilfov, Lupanu - jud.
Clrai i Frnceti - jud. Vlcea. Din luna octombrie 2005 ea s-a extins la nivel
naional. Aceast activitate urmrete nregistrarea tuturor fermelor din Romnia
care utilizeaz peste 1 ha de teren agricol. Fermierii vor fi rugai s furnizeze
datele de identificare personale i ale exploataiilor pe care le conduc precum
i o list cu toate parcelele agricole aflate n exploatare i mrimea lor.
O alt activitate o va reprezenta identificarea parcelelor agricole, ca o temelie

pentru viitorul LPIS. Fermierilor nregistrai n Registrul Fermelor li se vor pune la
dispoziie materiale grafice i vor fi rugai s i localizeze parcelele declarate
n Registrul fermelor pe acest material. Scopul activitii este de a nregistra i
a putea comunica fermierilor identificatorul blocului fizic corespondent fiecarei
parcele declarate de acesta.
n anul 2007, fermierii nregistrai vor primi acas o cerere de subvenie pre-
tiprit cu datele declarate de acetia la nregistrare i un material grafic pe
care s i identifice parcelele aa cum se vor reflecta ele la acel moment.
Fermierii vor putea astfel s indice numai schimbrile fa de momentul
nregistrrii, procedura de aplicare pentru pli directe fiind astfel mult
simplificat. Dac n perioada de nregistrare n Registrul Fermelor i de pre-
identificare a parcelelor agricole, LPIS d fermierilor posibilitatea de a corecta
anumite probleme care ies la iveal i de a-i lmuri situaia terenurilor, dup
momentul aderrii LPIS se va transforma ntr-un instrument de control, care va
funciona dup cum urmeaz.
47
Datele declarate de fermieri se compar cu date de referin din sistemul

informatic. n 2007, odat ncheiat perioada de depunere a cererilor de
subvenie, aceste cereri vor fi introduse n calculator. Suma suprafeelor
parcelelor declarate de fermieri n cadrul unui bloc fizic va fi comparat cu
suprafaa de referin a blocului fizic. n cazul n care suma suprafeelor
declarate de ctre fermieri ca parcele agricole utilizate n cadrul unui bloc fizic
este mai mare dect suprafaa de referin a acestuia, este clar ca unul sau mai
muli fermieri au supradeclarat suprafeele folosite. n acest caz se va declana
automat o procedur de control la faa locului.
Trebuie fcut aici o distincie: n momentul pre-nregistrrii, datele declarate de

fermier sunt tratate ca atare i nu se controleaz. Fermierul este crezut pe
cuvnt, scopul aciunii fiind acela de a-l ajuta s i identifice parcelele n cadrul
blocului fizic, de a detecta anumite probleme pe care acestea le-ar putea avea
i ai da posibilitatea s i le corecteze, a ti ce anume grafice s i fie trimise
spre completare odat cu formularul de cerere de subvenie, n 2007.
Dup 2007, fermierul va completa o cerere de subvenie, un document diferit

de formularul de pre-nregistare. Fiind vorba despre o cerere financiar, lipsa
de corectitudine a datelor declarate atunci de fermier va avea implicaii
financiare i uneori chiar penale. Aceast cerere de subvenie va fi supus
controlului sub diverse forme, inclusiv cea descris mai sus.
Fluxul tipic al operaiunilor derulate prin IACS ar putea fi urmtorul. n 2007

vor exista din punct de vedere al IACS trei categorii de fermieri:
- fermieri care s-au nregistrat n Registrul Fermelor i care i-au identificat
parcelele agricole (s-a realizat o legtur ntre parcelele acestora i
sistemul de blocuri fizice);
- fermieri care s-au nregistrat n Registrul Fermelor dar care nu i-au
identificat parcelele agricole (nu se cunoate identificatorul blocului fizic
corespondent);
- fermieri care nici nu s-au nregistrat n Registrul Fermelor i care, ca urmare,
nu au nici legtura fcut ntre parcelele utilizate i sistemul de blocuri fizice.
Fermierilor din categoria a) i b), Agenia de Pli i Intervenii n Agricultur le

va putea trimite formulare de cerere de subvenie, pre-tiprite cu informaiile
declarate de acetia la momentul nregistrrii. Fermierii din categoria c) vor
putea lua formulare de cerere necompletate de la centrul local API. Tot la
centrul local API se vor pune la dispoziia tuturor fermierilor din comunele aron-
48
date materiale grafice reprezentnd planuri cu blocurile fizice din comunele

respective.
- Fermierul va completa cererea de subvenie, n care va declara numrul i
mrimea parcelelor utilizate. Va face o schi a acestor parcele pe
materialul grafic pus la dispoziie de API la centrul local;
- Cererea i materialul grafic vor fi depuse de fermier la centrul local API;
- Aici, ele vor fi verificate formal de un specialist API. n caz ca sunt erori
formale, fermierului i se va cere s le corecteze. Cnd cererea este
complet i corect formal, ea este acceptat de ofierul API;
- Cererea acceptat este introdus n baza de date a cererilor;
- La ncheierea perioadei de depunere a cererilor de subvenie, dup
introducerea acestor cereri n calculator, are loc o verificare ncruciat, n
care suma suprafeelor parcelelor agricole este comparat cu suprafaa de
referin la nivelul fiecrui bloc fizic. Toi fermierii din blocurile fizice cu
erori sunt trecui automat pe o list pentru control la faa locului.
- Dup verificarea ncruciat are loc o analiz de risc. Analiza de risc se
face automatizat, de ctre calculator. Rezultatul ei este o alt list de ferme
ce urmeaz s fie controlate. Acest eantion trebuie s acopere minim 5%
din totalul cererilor de sprijin, ns este foarte probabil ca n primul an dup
aderare mrimea eantionului s fie mai mare.
Aceste ferme sunt selectate cumulativ, att n baza unor factori de risc
(mrimea subveniei cerute, existena unor incidente financiare n trecut,
mrimea suprafeei agricole, tipul de cultur etc.) ct i n baza unui proces de
selecie aleator, astfel nct fiecare ferm s aib ansa de a putea fi selectat
spre control. Eantionul de control de la acest punct este separat n 2 categorii:
ferme care vor fi controlate prin control la faa locului i ferme care vor fi
controlate cu ajutorul imaginilor satelitare. Lista fermelor care se vor controla la
faa locului va include i fermele de la punctul anterior.
- Inspectorii API vor controla la faa locului toate fermele selectate i vor ncheia
procese verbale de control, care vor fi introduse n baza de date a API;
- Organisme specializate ale API sau contractori privai crora li se va
delega aceast sarcin vor executa controlul prin teledetecie i vor ncheia
procese verbale de control, care vor fi introduse n baza de date a API;
- Calculatorul va determina exact, pentru fiecare caz de abatere, cuantumul
penalizrilor ce urmeaz a fi aplicate;
- Structura de aprobare a plilor din API verific listele, cuantumurile i d
aprobarea final asupra efecturii plii;
- Lista cu plile i beneficiarii e trimis la banc (Trezorerie) i banii sunt
virai direct n conturile fermierilor.
49
Dup ce acest sistem va fi funcional, autoritile romne vor fi obligate s pun

la dispoziia fermierilor i autoritilor locale principalele reguli legate de eco-
condiionalitate i protecia mediului n agricultur (fiecare Stat Membru i
desemneaz propriile reguli pe baza liniilor generale stabilite de UE - vezi mai
sus). Pe baza acestor reguli se vor realiza o serie de controale n mod aleatoriu
la nivel local, funcie de care vor fi acordate subveniile n agricultur.
n ceea ce privete dezvoltarea rural, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i

Dezvoltrii Rurale a publicat, n anul 2005, primele documente referitoare la
Strategia General de Dezvoltare Rural 2007-2013. Aa cum o cer
regulamentele UE, strategia romneasc rspunde prioritilor idenitificate la
nivel european (Axele prioritare identificate mai sus, n seciunea despre
Strategia de Dezvoltare Rural a UE), adaptndu-le la spaiul romnesc. Astfel,
strategia include n forma ei intermediar urmtoarele axe prioritare:
Axa prioritar 1: Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier

Obiectiv: Dezvoltarea unui sector agricol i forestier competitiv bazat pe
cunoatere i iniiativ privat, capabil s se adapteze schimbrilor pe termen
lung, care ia n considerare regulile comunitare, conserv mediul nconjurtor
i consolideaz sectorul de procesare.
Sub-obiective:
- mbuntirea competenelor profesionale i prestarea de servicii de
consultan ctre agricultori i proprietarii de pdure, n vederea creterii
capacitii de management n confruntarea cu un mediu nou;
- Restructurarea i dezvoltarea fermelor i creterea competitivitii
produselor agricole i silvice;
- Restructurarea sectoarelor de procesare a produselor agricole i a forestiere.
Msuri:
- mbuntirea managementului durabil al exploataiilor agricole i forestiere;
- Sprijin acordat agricultorilor i proprietarilor de pdure n vederea
adaptrii, mbuntirii i facilitrii managementului;
- Sprijin acordat agricultorilor i proprietarilor de pdure pentru
mbuntirea performanei generale prin promovarea continu a
potenialului uman;
- ncurajarea intrrii pe piaa a fermelor de semi-subzisten;
- ncurajarea crerii grupurilor de productori;
- mbuntirea infrastructurii necesare pentru creterea competitivitii
agriculturii i silviculturii;
- Sporirea valorii economice a pdurilor private i diversificarea produciei, pre-
cum i dezvoltarea oportunitilor de pia, cu meninerea unui management
durabil;
50
- mbuntirea procesrii primare i a marketingului produselor agricole i

silvice prin investiii eficiente, inclusiv n energie regenerabil, n noi
tehnologii i n noi oportuniti de pia.
Axa prioritar 2: mbuntirea mediului n spaiul rural

Obiectiv: Meninerea calitii i a diversificrii spaiului rural i forestier n
vederea obinerii unui echilibru ntre activitile umane i conservarea resurselor
naturale.
Sub-obiective:
- Meninerea unei ocupri echilibrate a zonelor rurale;
- Dezvoltarea unui management durabil al terenului agricol i forestier prin
ncurajarea fermierilor de a aplica metode compatibile cu necesitile de
conservare a peisajului natural, de pstrare a biodiversitii, a solului i
apei;
- Dezvoltarea unui management durabil al terenurilor forestiere.
Msuri:
- Sprjin pentru investiii legate de ndeplinirea obligaiilor de agro-mediu i
pentru cele care sporesc valoarea recreativ a fermelor din siturile Natura
2000 i din alte zone cu nalt valoare natural;
- ncurajarea fermierilor de a introduce sau continua folosirea de metode de
producie agricol compatibile cu protecia i mbuntirea mediului, a
peisajului, a resurselor naturale, a solului i a diversitii genetice dincolo de
standardele obligatorii relevante;
- Extinderea resurselor forestiere pe terenurile agricole i neagricole n
vederea contribuirii la protecia mediului, prevenirea riscurilor naturale i a
diminurii schimbrilor climatice;
- Meninerea utilizrii terenurilor agricole n zonele montane cu handicap
natural ceea ce conduce la meninerea spaiului rural i la promovarea
unor ferme durabile;
- Extinderea resurselor forestiere pe terenurile agricole i neagricole n
vederea contribuirii la protecia mediului, prevenirii riscurilor naturale i a
diminurii schimbrilor climatice.
Axa prioritar 3: Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale

Obiectiv: mbuntirea standardelor de via n vederea asigurrii unei
ocupri durabile a zonelor rurale i a contribuirii la un echilibru teritorial att
din punct de vedere economic ct i social.
51
Sub-obiective:
- Dezvoltarea multifuncionalitii zonelor rurale prin promovarea de activiti
nonagricole n vederea reducerii dependenei de sectorul agricol;
- Meninerea atractivitii zonelor rurale i conservarea i valorizarea
patrimoniului natural, cultural i arhitectural;
- Dezvoltarea accesului la formare/training.
Msuri:
- Diversificarea activitilor agricole ctre activitile neagricole, dezvoltarea
de noi activiti agricole i promovarea ocuprii;
- Diversificarea activitilor n zonele rurale prin creterea numrului micro-
ntreprinderilor i a activitilor de turism;
- Asigurarea dezvoltrii activitilor economice prin dezvoltarea
infrastructurii edilitare;
- Conservarea patrimoniului natural, cultural i arhitectural;
- Renovarea satelor;
- Creterea potenialului uman necesar pentru diversificarea economiei
locale, i asigurarea serviciilor locale;
- Potenarea coerenei teritoriale prin creterea capacitii de implementare
a strategiilor locale.
Axa prioritar 4: Programul LEADER

Obiectiv: Implementarea unui program pilot LEADER.
Sub-obiectiv: Implementarea LEADER printr-o abordare de jos n sus, la nivel
teritorial pentru implementarea programului de dezvoltare rural.
Msuri:
- mbuntirea competitivitii sectorului agricol i forestier prin sprijinirea
restructurrii, dezvoltrii i inovrii;
- Folosirea resurselor naturale i culturale ntr-un mod raional i echilibrat
prin utilizarea bunelor practici agricole, precum i sporirea importanei i
valorii zonelor de interes comunitar selectate ca arii Natura 2000;
- mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea activitilor
economice;
- Creterea valorii adgate a produselor locale prin facilitarea accesului la
piee a micilor uniti de producie.
Strategia Naional de Dezvoltare Rural este principalul document

n care sunt cuprinse msurile referitoare la protecia mediului n agricultur. Pe
baza acesteia se vor acorda principalele tipuri de fonduri europene pentru
susinerea reducerii impactului agriculturii asupra mediului, inclusiv n ceea ce
privete protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole.
52
Capitolul III - Surse de finanare pentru reducerea

impactului agriculturii asupra mediului
Aa cum menionam anterior, Politica Agricol Comun a creat o serie de
instrumente care s asigure un impact ct mai sczut al practicilor agricole
asupra mediului n spaiul rural.
Politica Agricol Comun este finanat prin Fondul European pentru Agricultur
i Dezvoltare Rural (FEADR). Principalele fonduri care vor susine dezvoltarea
spaiului rural romnesc dup aderare vor fi axate pe dou paliere distincte:
msurile de pia i susinerea preurilor (cum sunt plile directe) i msurile care
susin dezvoltarea rural (cum sunt cele destinate activitilor de agro-mediu sau
susinerii iniiativelor ne-agricole n zonele rurale).
Pachetul financiar negociat de Romnia cu UE pentru agricultur pe perioada

2007-2009 cuprinde Pilonul I - Pli directe 967.900.000 EUR
urmtoarele sume,
acordate pe cei doi Msuri de pia 732.000.000 EUR
piloni ai Politicii Agri- Pilonul II - Dezvoltare Rural 2.308.000.000 EUR
cole Comune11. TOTAL 4.007.900.000 EUR
n ceea ce privete plile directe, condiiile de eligibilitate pentru o ferm sunt

urmtoarele:
- Utilizarea unei suprafee de teren agricol mai mare sau egal cu 1 ha;
- Aceast suprafa nu poate fi format din parcele mai mici de 0.3 ha;
- Meninerea terenului agricol respectiv n bune conditii agricole i de mediu.
Plile directe se acord uniform, sub forma unei pli pe hectar, tuturor
fermierilor care ntrunesc condiiile de mai sus i nainteaz o cerere de
subvenie.
n ceea ce privete dezvoltarea rural, fondurile vor fi disponibile numai n

domeniile menionate de Planul National Strategic pentru Dezvoltare Rural.
Referitor la reducerea polurii apelor cu nitrai, trebuie urmrite n principal
axele 1 i 2, care vor oferi oportunitatea de a finana investiii n infrastructur
agricol i zootehnic. O atenie special poate fi acordat sub-obiectivului
11 Sursa: Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, www.maap.ro
53
"Restructurarea i dezvoltarea fermelor i creterea competitivitii produselor

agricole i silvice" (Axa 1), prin care se vor putea finana, spre exemplu,
investiii n fermele zootehnice, n realizarea unor capaciti de stocare a
gunoiului de grajd.
n plus, n ceea ce privete Axa 2, este important s subliniem oportunitatea

finanrii proiectelor de agro-mediu, adic acelea care respect mai mult dect
standardele minime de mediu impuse de legislaia romneasc i cea a Uniunii
Europene. Acestea pot include agricultura ecologic, aplicarea anumitor
practici agricole prietenoase mediului n zone protejate (cu o biodiversitate
special) etc. Spre exemplu, n judeul Clrai au fost pn acum identificate
o serie de arii protejate pentru specii de psri. Fermierii vor putea obine
fonduri pentru practicarea unei agriculturi care s nu afecteze habitatele
naturale ale acestor specii (n special lacurile).
Instituiile responsabile pentru implementarea fondurilor europene de

dezvoltare rural n Romnia sunt:
- Autoritatea de management - Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale;
- Organisme de Plat - Agenia de Pli i Intervenii n Agricultur (APIA) i
Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (fost SAPARD).
Atribuiile acestor instituii sunt urmtoarele:

o Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale este responsabil de
managementul i implementarea Programului de Dezvoltare Rural:
- Asigur selecia aciunilor care urmeaz a fi finanate n conformitate cu
criteriile Programului de Dezvoltare Rural;
- Asigur nregistrarea i gestiunea datelor referitoare la implementare ntr-
un sistem informatic. Acestea sunt necesare pentru monitorizarea i
evaluarea Programului de Dezvoltare Rural;
- Asigur c beneficiarii i alte organisme implicate n implementare sunt
informai despre obligaiile referitoare la utilizarea fondurilor;
- Coordoneaz Comitetul de Monitorizare;
- Se asigur c Organismele de Plat primesc toate informaiile necesare,
n special informaiile legate de aplicarea procedurilor i controalelor
pentru aciunile selectate pentru finanare, nainte de autorizarea plilor;
- Distribuie informaii despre program ctre potenialii beneficiari: corpuri
profesionale, parteneri economici i sociali, ONG-uri, despre posibilitile
oferite de program i modul de accesare a fondurilor.
54
o Ageniile de Pli sunt responsabile de realizarea plilor ctre beneficiari,

de comunicarea cu acetia i de nregistrarea datelor relevante asupra
proiectelor finanate:
- Stabilesc eligibilitatea aplicanilor, procedura de distribuire a fondurilor i
conformitatea cu normele comunitare, care va fi verificat nainte de
realizarea plilor;
- Plile realizate vor fi justificate n totalitate.
Pn n acest moment nu a fost dat publicitii nici un document referitor la

metodologia de finanare sau la sumele de bani disponibile pe fiecare msur
de dezvoltare rural pentru fermieri. Aceste regulamente urmeaz a fi realizate
de autoritile publice nainte de 1 ianuarie 2007, cnd ar trebui s fie
funcionale. De asemenea, aceleai autoriti publice menionate mai sus
trebuie s i definitiveze structura intern i pe cea a personalului.
55
Bibliografie
o Centrul de Consultan Ecologic Galai, Manual de instruire a ONG-urilor
privind reconstrucia zonelor umede i reducerea nutrienilor, 2005;
o Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Cod de Bune Practici Agricole pentru
protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole, ediie revizut,
noiembrie 2005;
o Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, Planurile de Management ale
Bazinelor Hidrografice. Raport Naional 2004 - Romnia, 2005;
o Dinu Gavrilescu, Agricultura romneasc de la subzisten la eficien,
www.acad.ro (Academia Romn);
o Lanz, Klaus Dr. i Stefan Scheuer, EEB Handbook on EU Water Policy under the
Water Framework Directive, European Environmental Bureau, 2001;
o Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Planul Naional Strategic
pentru Dezvoltare Rural, 2005.
Legislaie
o Hotrrea de Guvern nr. 1212 din 29 noiembrie 2000, publicat n Monitorul
Oficial nr. 644 din 11 decembrie 2000;
o Legea nr. 310/2004 din 28 iunie 2004 pentru modificarea i completarea Legii
Apelor nr. 107/1996;
o Hotrrea de Guvern nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de aciune pentru
protecia apei mpotriva polurii cu nitrai din surse agricole;
o Ordinul comun nr. 296/216/2005 al Ministrului mediului i gospodririi apelor i
al Ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale a Programului de aciune
tehnic pentru elaborarea Programelor de aciune n zonele vulnerabile;
o Ordinul comun nr. 241/196/2005 al Ministrului mediului i gospodririi apelor i
al Ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale pentru aprobarea listei
localitilor pe judee unde exist surse de nitrai din activiti agricole.
Web
o http://europa.eu.int/comm/environment.html - Pagina web a Directoratului
General pentru Mediu al Comisiei Europene;
o http://europa.eu.int/comm/agriculture - Pagina web a Directoratului General
pentru Agricultur al Comisiei Europene;
o www.mmediu.ro - Pagina web a Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor;
o www.maap.ro - Pagina web a Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale;
o www.infoeuropa.ro - Pagina web a Delegaiei Comisiei Europene n Romnia;
o www.cceg.ro - Pagina web a Centrului de Consultan Ecologic Galai.
56
Aceasta publicaie a fost realizat n cadrul proiectului Pmnt curat - om bogat!
implementat cu sprijinul financiar al UNDP/GEF Proiectul Regional pentru Dunre,
printr-un program de granturi administrat de Centrul Regional de Protecie a
Mediului - REC.
Proiectul este implementat de:
Contact:
Adresa: Calea Plevnei nr. 46-48, Corp C,
Etaj 1, Camera C, 010233, Bucureti
Tel./Fax: 021 314 3960
Asociaia E-mail: alma-ro@b.astral.ro
ALMA-RO Web: http://alma-ro.ngo.ro
Contact:
Adresa: Str. Sloboziei nr. 9, Clrai,
Centrul Regional de jud. Clrai
Formare Continu pentru Tel./Fax: 0242 331 683
Administraia Public E-mail: irina@nex.ro
Local - FORDOC Clrai Web: www.fordoc.ro
Tiprit la blueprint international

Tel./Fax: 021 210 8186
E-mail: office@blueprint.ro

Brosura Despre Poluarea Cu Nitrati Din Zootehnie PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Brosura Despre Poluarea Cu Nitrati Din Zootehnie PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Mediul i

Principii i practici privind

Principii i practici privind reducerea polurii

Capitolul I - Mediul i agricultura .................................................................... 5

Capitolul II - Politici i legislaie privind mediul i agricultura ...................... 30

Capitolul III - Surse de finanare pentru reducerea impactului

Pornind de la aceast premis, iniiativele de mediu urmresc n primul rnd s

Agricultura este una din principalele surse de poluare a apei. n mod

Acestea sunt premisele de la care a pornit proiectul "Pmnt curat - om bogat!".

publice europene i naionale care promovaz reducerea polurii apelor cu

Proiectul "Pmnt curat - om bogat!" este derulat de Asociaia ALMA-RO

Capitolul I - Mediul i agricultura

Impactul agriculturii asupra mediului afecteaz toate componentele acestuia:

De asemenea, poluarea apei cu nitrai i nitrii, fosfai i alte substane

1Dinu Gavrilescu, Agricultura romneasc de la subzisten la eficien, www.acad.ro (pagina

Dou schimbri majore n agricultur au modificat echilibrul su cu

II. Poluarea apei cu nitrai i nitrii2

Nitraii sunt substane ntlnite frecvent n mediu, n mod natural. Cu toate

2 Centrul de Consultan Ecologic Galai, Manual de instruire a ONG-urilor privind

nitraii tind s se transforme n nitrii. Principalele surse de nitrai sunt utilizarea

Principalul efect produs de nitrai i nitrii (i de alte substane din categoria

Eutrofizarea apei duce n timp la declinul biodiversitii i la schimbarea

determin, n special la copii, cianoz, asfixie i chiar moarte, afeciunea fiind

III. Cum s practicm o agricultur prietenoas pentru mediu?3

Printre consecinele nocive ale acestor substane menionm n mod special:

Irigaia i drenajul incorect, asociate cu alte practici necorespunztoare

cu precdere prin lucrri superficiale numeroase, nerespectarea perioadelor

n condiiile intensificrii agriculturii, a creterii produciei vegetale, dar i a

Cu ce tip de agricultur trebuie s exploatm resursele de mediu

Agricultura durabil reprezint sistemul de agricultur caracterizat prin

Agricultura biologic reprezint sistemul de agricultur caracterizat prin

- este mai bine armonizat cu mediul. Tratamentele aplicate pentru

Agricultura organic prezint urmtoarele caracteristici:

Agricultura de precizie este:

Principii i recomandri pentru o agricultur prietenoas

Curtea i livada gospodriei individuale

- acoperirea pereilor exteriori ai casei i cldirilor auxiliare cu plante

Pajiti, fnee i puni

ca elemente dominante ale mediului rural cu o mai mare diversitate biologic

n scopul protejrii acestor ecositeme naturale i a biodiversitii lor deosebite

- pe fnea, blegarul bine putrezit se va mprtia primvara, imediat

Avnd n vedere deficitul de vegetaie forestier n special n zona de cmpie i

b) bune protectoare - cereale pioase (gru, orz, ovz, mei, iarb de

Pentru prevenirea tasrii solului este necesar s se adapteze sistemul de

- efectuarea lucrrilor solului la o umiditate optim;

Pentru prevenirea degradrii structurii solului se recomand:

Distrugerea chimic a texturii solului, provocat prin utilizarea practicii greite

O importan aparte n prevenirea degradrii solului o are modul n care se

La efectuarea arturii se vor adopta urmtoarele bune practici agricole:

n scopul prevenirii i combaterii eroziunii solului pe terenurile arabile nclinate,

n scopul prevenirii i combaterii eroziunii solului n plantaiile viticole, se

n scopul prevenirii i combaterii eroziunii solului n plantaiile de pomi, se

ngrmintele, surse poteniale de poluare a apei i a solului

Dac ngrmintele nu sunt

Deoarece majoritatea fermierilor nu dispune de suficiente informaii tehnice,

Este necesar s se ntocmeasc un plan de fertilizare la nivelul fiecrei

Datorit specificitii comportamentului azotului n sol, se impune ca fertilizarea

Epoca de aplicare a fertilizanilor cu azot

Culturi semnate toamna

Se recomand aplicarea azotului numai sub form amoniacal sau amidic.

Este necesar o serie de precauii atunci cnd se efectueaz fertilizarea cu

Descrcarea sau depozitarea gunoiului n apropierea surselor de ap, golirea

n timpul administrrii ngrmintelor organice naturale lichide i pstoase se