Sistemas de Gestión de Prevención

IMPLANTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN DE
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Organiza:
Co financiamento de:
Organiza:
INDICE
1. Marco legal bsico de la gestin preventiva y elementos de gestin requeridos
2. La Norma OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo
3. Metodologa de elaboracin de la documentacin e implantacin del SGPRL
4. Casos prcticos
Diapositiva 2
Organiza:
Marco legal bsico de la gestin

preventiva y elementos de
gestin requeridos
Diapositiva 3
Organiza:
Qu
Qu es un sistema de Gesti
Gestin de Prevenci
Prevencin de Riesgos Laborales?
Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleado para desarrollar e implementar su poltica de
SST y gestionar sus riesgos para la SST.
Grupo de elementos interrelacionados usados para establecer la poltica y los objetivos y
cumplir esos objetivos.
Incluye la estructura de la organizacin, la planificacin de las actividades, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos.
QU? QUIN? Planificar

Planificar
(P)
(P)
FUNCIONES
Corregir Ejecutar
ORGANIZACIN Corregir Ejecutar
(A) (D)
(A) (D)
MEDIOS
DOCUMENTACIN Comprobar
Comprobar
(C)
(C)
CMO? CUNDO?
Diapositiva 4
Organiza:
OBLIGACIONES LEGALES
PREVENCIN
Ley de Prevencin de Riesgos 31/1995.
Reforma de la Ley de Prevencin introducida por la Ley 54/2003.
Reglamento Servicios de Prevencin R.D. 39/1997 y modificaciones
(R.D.337/2010, R.D.298/2009, R.D.604/2006,)
R.D. 486/1977 Lugares de Trabajo.
R.D. 773/1997 Equipos Proteccin Individual (EPIs).
R.D. 1215/1997 Equipos de trabajo.
R.D. 614/2001 Riesgo elctrico.
R.D. 171/2004 Coordinacin actividades empresariales.

SISTEMA DE GESTIN
OHSAS
Diapositiva 5
Organiza:
PDCA TEM OHSAS LPRL
Identificacin de peligros, evaluacin Art. 16. Plan de prevencin de riesgos laborales,

de riesgos y determinacin de evaluacin de riesgos y planificacin de la actividad
controles. preventiva.
Art. 17 Equipos de trabajo y medios de proteccin.
Art. 23. Documentacin.
Planificar Art. 24. Coordinacin de Actividades Empresariales.
Art. 25. Proteccin de trabajadores especialmente

sensibles.
Art. 26. Proteccin de la maternidad.
Art. 27. Proteccin de los menores.
Art. 33. Consulta y participacin de los trabajadores.
Diapositiva 6
Organiza:
PDCA TEM OHSAS LPRL
Art. 16. Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de

Objetivos y programas.
riesgos y planificacin de la actividad preventiva.
Art.9. RSP. Contenido de la planificacin preventiva.
Planificar
Art. 16. Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de
Recursos, funciones, riesgos y planificacin de la actividad preventiva.
responsabilidad y autoridad.
Art.30. Proteccin y prevencin de riesgos profesionales
(Organizacin de la prevencin de la empresa).
Art. 31. Servicios de prevencin (funciones y responsabilidades

de los Servicios de Prevencin, SPA, SPP y SPM).
Diapositiva 7
Organiza:
PDCA TEM OHSAS LPRL

Competencia, Formacin y Art. 15.2 Principios de la actividad preventiva (competencias de los
toma de conciencia. trabajadores).
Art. 19. Formacin de los trabajadores.
Art. 18. Informacin, consulta y participacin de los trabajadores.

Comunicacin, participacin y
Art. 24. Coordinacin de actividades empresariales.
consulta .
Art. 33. Consulta de los trabajadores .
Art. 34. Derechos de participacin y representacin.
Ejecutar Documentacin y registros. Art. 23. Documentacin

Art. 15. Principios de la actividad preventiva.
Control operacional.
Art. 16. Evaluacin de riesgos.
Art. 17. Equipos de trabajo y medios de proteccin.
Art. 24. Coordinacin de Actividades Empresariales.
Art. 20. Medidas de emergencia.
Preparacin y respuesta ante
emergencias. Art.. 21. Riesgo grave e inminente.
Diapositiva 8
Organiza:
PDCA TEM OHSAS LPRL
Art. 14.2 Proteccin (seguimiento).

Medicin y seguimiento del
Art. 16. Evaluacin de riesgos.
desempeo.
Evaluar Art. 22. Vigilancia de la salud.
Art. 23. Documentacin.
Investigacin de incidentes, no Art. 16. Evaluacin de riesgos.

conformidades, acciones
correctivas, acciones preventivas. Art. 23. Documentacin.
Diapositiva 9
Organiza:
Plan de Prevencin
Desde un punto de vista prctico, planificar no es otra cosa que buscar la mejor manera de
aplicar soluciones a los problemas. Para ello, hay que pensar en:
qu objetivos queremos conseguir,

cules sern las soluciones ms viables para alcanzarlos,
qu debemos hacer para ponerlas en prctica,
en qu plazos seremos capaces de hacerlo y
qu recursos vamos a necesitar (humanos y materiales)
Cuando todo esto est decidido y escrito, tenemos un verdadero plan. Este plan debe integrarse
con el resto de planes de actuacin de la empresa.
Diapositiva 10
Organiza:
Real Decreto 39/1997. Reglamento de los Servicios de Prevencin
Artculo 1. Integracin de la actividad preventiva
La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el conjunto de sus

actividades y decisiones, tanto en los procesos tcnicos, en la organizacin del
trabajo y en las condiciones en que ste se preste, como en la lnea jerrquica
de la empresa, incluidos todos los niveles de la misma.
Diapositiva 11
Organiza:
LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco

normativo de la prevencin de riesgos laborales.
El captulo I de esta ley modifica diversos artculos de la Ley de Prevencin de Riesgos

Laborales para resaltar la importancia de la integracin de la prevencin de riesgos
laborales en la empresa.
Con esa finalidad, se modifica el artculo 14.2 de la Ley 31/1995 para destacar que, en el
marco de sus responsabilidades, el empresario realizar la prevencin de riesgos laborales
mediante la integracin de la actividad preventiva en la empresa que se concretar en la
implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales.
Modif. Art. 16 LPRL La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en

el sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus
actividades como en todos los niveles jerrquicos de sta, a travs de la
implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos
Diapositiva 12
Organiza:
LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco

normativo de la prevencin de riesgos laborales.
Se modifica el artculo 16 subrayando el deber de integrar la prevencin en el sistema

de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los
niveles jerrquicos de la misma, precisamente a travs de la implantacin y aplicacin de
un plan de prevencin de riesgos laborales.
Este plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa, en los
trminos que reglamentariamente se establezcan.
Diapositiva 13
Organiza:
Real Decreto 604/2006 de 19 de Mayo que modifica el R.D. 39/97

y el R.D. 1627/97
Artculo 1. Integracin de la actividad preventiva en la empresa.
1. La prevencin de riesgos laborales, como actuacin a desarrollar en el seno de la empresa,

deber integrarse en su sistema general de gestin, comprendiendo tanto al conjunto de
las actividades como a todos sus niveles jerrquicos, a travs de la implantacin y
aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales cuya estructura y contenido se
determinan en el artculo siguiente.
2. La integracin de la prevencin en el conjunto de las actividades de la empresa implica que

debe proyectarse en los procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las
condiciones en que ste se preste.
Su integracin en todos los niveles jerrquicos de la empresa implica la atribucin a

todos ellos, y la asuncin por stos, de la obligacin de incluir la prevencin de
riesgos en cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que
adopten.
Diapositiva 14
Organiza:

y el R.D. 1627/97
Artculo 2. Plan de prevencin de riesgos laborales.
El Plan de prevencin de riesgos laborales es la herramienta a travs de la cual se integra la

actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestin y se establece su poltica
de prevencin de riesgos laborales.
El Plan de prevencin de riesgos laborales debe ser aprobado por la direccin de la empresa,
asumido por toda su estructura organizativa, en particular por todos sus niveles jerrquicos,
y conocido por todos sus trabajadores.
2. El Plan de prevencin de riesgos laborales habr de reflejarse en un documento que se

conservar a disposicin de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los
representantes de los trabajadores, e incluir, con la amplitud adecuada a la dimensin y
caractersticas de la empresa, los siguientes elementos:
Diapositiva 15
Organiza:

y el R.D. 1627/97
Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del Plan de

prevencin de riesgos laborales son:
- la evaluacin de riesgos y
- la planificacin de la actividad preventiva,
que el empresario deber realizar en la forma que se determina en el Art. 16

de la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y
en los artculos siguientes de la presente disposicin.
Diapositiva 16
Organiza:
La Norma OHSAS 18001:2007

Sistemas de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo
Diapositiva 17
Organiza:
Qu es la Norma OHSAS 18001:2007?
OHSAS 18001 OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES (OHSAS) y OHSAS 18002
(Directrices para la puesta en prctica de la OHSAS 18001), han sido desarrolladas en respuesta a la demanda
urgente de clientes de un sistema estndar de gestin de Salud y Seguridad Laboral reconocido frente al
cual sus sistemas de gestin puedan ser valorados y certificados.
OHSAS 18001 ha sido desarrollada para ser compatible con la ISO 9001:2008 y con la ISO 14001:2004,
para facilitar la integracin de los Sistemas de Gestin de Calidad, Medio ambiente y Salud y Seguridad Laboral,
si las organizaciones as lo desean.
La Norma tiene como fin dirigirse a la Prevencin de Riesgos Laborales y no a la seguridad de productos y
servicios.
La OHSAS 18001 es aplicable a cualquier organizacin que desee:
Establecer un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo para eliminar o minimizar el riesgo a
los empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a los riesgos de seguridad y salud en
el trabajo asociados a sus actividades.
Implantar, mantener al da y mejorar continuamente su sistema de gestin de seguridad y salud laboral.
Asegurarse de su conformidad con su poltica de seguridad y salud en el trabajo establecida.
Demostrar a terceros tal conformidad.
Procurar la certificacin/ registro de su sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo por una
organizacin externa o llevar a cabo una autoevaluacin y una autodeclaracin de conformidad con esta
especificacin OHSAS.
Diapositiva 18
Organiza:
GESTIN DE LA PREVENCIN
Planificar
Planificar
(P)
(P)
Corregir
Corregir Ejecutar
Ejecutar
(A)
(A) (D)
(D)
Comprobar
Comprobar
(C)
(C)
Diapositiva 19
Organiza:
Elementos de un SGPRL segn OHSAS 18001:2007
MEJORA CONTINUA
POLTICA DE SEGURIDAD
REVISIN Y SALUD EN EL TRABAJO IDENTIFICACIN DE
PELIGROS, EVALUACIN
DE RIESGOS Y
DETERMINACIN DE
PLANIFICACIN
CONTROLES
AUDITORIA INTERNA
EVALUACIN
CONTROL REGISTROS
REQUISITOS LEGALES
Y OTROS REQUISITOS
INVESTIGACIN INCID.
NC, AC Y AP
OHSAS 18001
EVAL. CUMPLIMIENTO LEGAL OBJETIVOS Y
PROGRAMAS
MEDICIN Y SEGUIMIENTO
DEL DESEMPEO
PREPARACIN
CONTROL CONTROL DE COMUNICACIN, COMPETENCIA, RECURSOS,
Y RESPUESTA DOCUMENTAC.
OPERACIONAL DOCUMENTOS PARTICIPACIN FORMACIN Y FUNCIONES,
ANTE
Y CONSULTA TOMA DE RESPONS. Y
EMERGENCIAS
CONCIENCIA. AUTORIDAD.
EJECUCIN
Diapositiva 20
Organiza:
4.2 Poltica Alta Direccin
Poltica
Debe incluir Caractersticas
Compromiso de prevencin de
Documentada, implantada y
los daos y el deterioro de la
mantenida al da.
salud.
Compromiso de mejora
Comunicacin Examinada peridicamente.
continua.
Compromiso de cumplimiento
legislacin y otros requisitos
suscritos.
Objetivos generales. A todos los empleados.
A disposicin de las partes interesadas.
Diapositiva 21
Organiza:
4.3. Planificacin
POLTICA 1.
Revisin por la
Direccin Identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y determinacin de controles.
Requisitos legales y otros requisitos.
A P Objetivos y Programas.
Corregir Planificar
C D
Comprobar Ejecutar
Recursos, funciones,
Medicin y Seguimiento del responsabilidad y autoridad.
desempeo. Competencia, formacin
Evaluacin del cumplimiento legal. y toma de conciencia.
Investigacin de incidentes, Comunicacin, participacin y consulta.
no conformidades, correctivas y Documentacin.
preventivas. Control de documentos.
Control de los registros. Control operacional.
Auditoria Interna. Preparacin y respuesta ante emergencias.
Diapositiva 22
Organiza:
4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

determinacin de controles
Procedimiento para la identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles
1. Alcance
Actividades rutinarias y no rutinarias.

Actividades de todas las personas que tengan acceso al
lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes).
Sistemtica para la actualizacin de la evaluacin,
periodicidad.
Peligros identificados fuera del lugar de trabajo.
Jerarqua de reduccin de los riesgos: eliminacin,
sustitucin, controles de ingeniera,
sealizacin/advertencias y/o controles administrativos,
equipos de proteccin personal.
2. Informacin documentada y actualizada
Diapositiva 23
Organiza:
Identificacin y acceso
4.3.2 Requisitos
legales y otros Actualizacin
requisitos
Comunicacin de informacin relevante
sobre los requisitos a:
Empleados
Partes interesadas relevantes
Otros requisitos
Hacer referencia a todos los posibles inputs en cuanto a requisitos: Requisitos del sector,
requisitos corporativos, convenios colectivos, licencias, pliegos de condiciones.
Se deber comprobar el cumplimiento con los requisitos legales y otros

(procedimiento de seguimiento y medicin).
Diapositiva 24
Organiza:
4.3.3 Objetivos y Programas
Objetivo:
Fin de SST, en trminos de desempeo de la SST, que una organizacin se fija alcanzar:
cuantificados en la medida de lo posible
coherentes con la poltica de SST
Meta:
Conjunto de requisitos detallados de actuacin, cuantificados siempre que sea

posible, aplicables a la organizacin o a partes de sta, que tienen su origen en los
objetivos de prevencin y que deben cumplirse para alcanzar dichos objetivos.
Diapositiva 25
Organiza:
Aspectos a tener en cuenta:
Al establecer y revisar los objetivos se debe tener en cuenta los requisitos

legales y otros suscritos, y sus riesgos para la SST.
Informacin de los empleados que se puedan ver afectados por el objetivo
a plantear (mayor aceptacin).
Mantener reuniones regulares (al menos una vez al ao) para el
establecimiento de objetivos.
Plantear objetivos tanto generales (toda la organizacin) como especficos
(de funciones y niveles individuales).
Plantear objetivos razonables y alcanzables.
Definir indicadores adecuados.
Establecer tiempos viables para el cumplimiento de los objetivos.
Dividir los objetivos por metas independientes.
Comunicar los objetivos al personal involucrado.
Desplegar los objetivos mediante programas de gestin de PRL.
Diapositiva 26
Organiza:
Programa de Gestin:
DEFINICIN
Conjunto de actividades
ordenadas secuencialmente
(prioridades).
Dirigidas a cumplir los objetivos
propuestos.
Que establece un tiempo para su
realizacin.
Que implica la integracin de
recursos humanos, materiales y
financieros.
Diapositiva 27
Organiza:
Estos programas deben incluir al menos:
La asignacin de responsabilidades.
Los medios y plazos para la consecucin de los objetivos.
PLAN
PLAN
Qu ? DE Dnde ?
DE
ACCIN
ACCIN
Cmo ? Cundo ?
Quin ?
Diapositiva 28
Organiza:
4.4. Implementacin y
POLTICA
operacin
Revisin por la
Corregir Planificar
C D
Comprobar Ejecutar 2.
Medicin y Seguimiento del Competencia, formacin
desempeo. y toma de conciencia.
Evaluacin del cumplimiento legal. Comunicacin, participacin y consulta.
Investigacin de incidentes, Documentacin.
No conformidades, acciones correctivas Control de documentos.
y preventivas. Control operacional.
Control de los registros. Preparacin y respuesta ante emergencias.
Auditoria Interna.
Diapositiva 29
Organiza:
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Responsable final de la Seguridad y Salud

Direccin Compromiso de mejora continua
Designar al Representante de la Direccin
Proveer recursos
Revisin del Sistema
Establecer los Objetivos y disear las estrategias correspondientes.

otras
otras
Coordinar los Planes y programas de accin preventiva.

Determinar prioridades en la adopcin de las medidas preventivas adecuadas y
la vigilancia de su eficacia.
Diapositiva 30
Organiza:
Para facilitar una gestin de la SST eficaz
Definir
Asignar
Delegar
Funciones Responsabilidades Autoridad
Dnde?
Responsabilidades Responsabilidades Plan de PRL RL

generales especficas
Manual Procedimientos
Diapositiva 31
Organiza:
Miembros de la Alta Direccin con responsabilidad especfica en el SGPRL
Implantacin y ejecucin del SGPRL
Funciones, responsabilidad y autoridad definidas para:

Asegurar que requisitos del SGPRL estn establecidos, implantados y
mantenidos al da de acuerdo con el estndar OHSAS.
Asegurar presentacin de Informes sobre el desempeo del SGPRL a
Alta Direccin para su revisin.
Diapositiva 32
Organiza:
Revisin Mejora continua
2. Alta
Direccin
Poltica Objetivos Recursos Representante 3.

Direccin
Implantacin y Informacin
ejecucin del funcionamiento
SGPRL SGPRL
Diapositiva 33
Organiza:
Funciones Responsabilidades Autoridad
Cargo u obligacin moral Relaciones de jerarqua

Tareas que corresponde
atribuido a una persona y de mando que se
realizar a una persona.
sobre la realizacin de establecen entre los
determinadas tareas. distintos miembros de la
organizacin.
Se pueden delegar No se puede delegar No se puede delegar
Diapositiva 34
Organiza:
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia

Definicin de competencia necesaria para
realizar tareas que pueden afectar a la SST
Al menos, el personal que realice:
Definida en trminos de: quin? tcnicas de prevencin de riesgos.
cmo? Educacin auditoras.
Formacin controles operacionales.
Experiencia seguimientos.
medidas y temas relacionados con legislacin.
Definicin de Comprobacin eficacia

competencia formacin
Identificacin de
Necesidades formativas Evaluacin de la formacin
Plan de Formacin Seguimiento del

Plan de formacin
Ejecucin Plan
Diapositiva 35
Organiza:
Procedimiento de sensibilizacin
Toma de conciencia Importancia de
cumplir Poltica,
procedimientos y
requisitos del SGSST
Consecuencias de la
falta de seguimiento Consecuencias de
de los sus actividades
procedimientos Sensibilizacin para la SST
Funciones y
Beneficios para la
Responsabilidades en el
SSTde un mejor
logro del cumplimiento de
desempeo personal
Poltica y requisitos
Diapositiva 36
Organiza:
4.4.3 Comunicacin, Participacin y Consulta
COMUNICACIN
Informacin pertinente en materia de SSL se comunica hacia y desde trabajadores y otras

partes interesadas:
Interna entre los diferentes niveles y funciones de la organizacin.

Con contratistas y visitantes.
Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas.
Informacin, consulta y participacin
Diapositiva 37
Organiza:
PARTICIPACIN
Y CONSULTA
Participacin de los trabajadores mediante su:

Adecuada involucracin en la identificacin de peligros, la evaluacin de
riesgos y la determinacin de los controles.
Adecuada participacin en la investigacin de incidentes.
Involucracin en el desarrollo y la revisin de las polticas y objetivos de SST.
Consulta cuando se realicen cambios que afecten a la SST.
Representacin en los temas de SST.
Informados de su representante en temas de SST y del miembro de la Direccin
designado.
Informados de los acuerdos de participacin y consulta .
Diapositiva 38
Organiza:
Otros requisitos
Garantizar que la poltica est a disposicin de partes interesadas externas

(clientes, proveedores, pblico, subcontratas,...).
Dejar claro quin es responsable de gestionar una comunicacin externa.
Hacer referencia tanto a la comunicacin descendente como ascendente.
Especificar cmo se verifica que estn involucrados los empleados en el
desarrollo y revisin de procedimientos, poltica, acuerdos, y cmo son
consultados ante los cambios en la seguridad y salud.
Establecer las normas de funcionamiento del Comit de Seguridad y Salud.
Determinar cmo se tratan las propuestas de los trabajadores en temas de
seguridad.
Diapositiva 39
Organiza:
4.4.4 Documentacin
Debe incluir:
Documentacin Poltica y objetivos de SST
Alcance del SGPRL
Descripcin de los elementos bsicos del SGPRL
Descripcin de la interrelacin entre elementos
Documentos requeridos por el estndar OHSAS
Documentos requeridos por la organizacin (incluyendo
los registros)
Diapositiva 40
Organiza:
Estructura documental de un SGPRL
Manual
Procedimientos
Instrucciones Tcnicas
Registros
Diapositiva 41
Organiza:
MANUAL
Describe elementos bsicos del SGPRL.

Describe interrelacin entre elementos.
Describe la documentacin de nuestro SGPRL.
PROCEDIMIENTOS
Documentos que describen de forma detallada cmo se realizan

determinadas funciones descritas en el manual, asignando los
responsables de su ejecucin.
Diapositiva 42
Organiza:
INSTRUCCIONES DE TRABAJO
Documentos de menor rango que describen cmo se realizan

determinadas actividades que entraan especiales riesgos para la
salud y seguridad de los trabajadores.
REGISTROS
Formatos cumplimentados que:

Evidencian la adecuacin y eficacia del sistema.
Base para tomar decisiones en la mejora del sistema.
Diapositiva 43
Organiza:
4.4.5 Control de la documentos
Localizacin
Examen peridico, revisin,
Legibles y fcilmente aprobacin por personal
identificables autorizado, distribucin
Qu debe contemplar?
Identificacin de
Disponibilidad de Procedimiento de control de cambios y estado
versiones actualizadas documentos
actual de revisin
en los puntos de uso
Documentos y datos obsoletos:
retirar o asegurar que no se
utilicen
identificar los conservados
Diapositiva 44
Organiza:
4.4.6 Control Operacional
Identificar operaciones y actividades en que se necesitan

medidas de control o preventivas
Planificar las actividades, incluyendo mantenimiento, para

asegurar que se realizan bajo las condiciones especificadas:
Procedimientos documentados
Establecer
Criterios operacionales
Diapositiva 45
Organiza:
Procedimientos y Criterios operacionales
cundo? aspectos
Si su ausencia puede Controles relacionados con los bienes,

producir desviaciones de equipamientos y servicios adquiridos.
su poltica y sus objetivos
Controles relacionados con los
de SST.
contratistas y otros visitantes al
lugar de trabajo.
INTEGRACIN DE LOS CONTROLES EN EL SST
Diapositiva 46
Organiza:
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
Procedimiento de Preparacin y respuesta ante emergencias
Incluye
Identificacin de situaciones de emergencia potenciales y

respuesta a tales situaciones de emergencia.
Examen y revisin de Planes y procedimientos y

modificacin, en particular despus las pruebas peridicas y
de ocurrencia de situaciones de emergencia.
Comprobacin peridica, si es posible
Medidas de emergencia
Diapositiva 47
Organiza:
Evaluacin de riesgos. Planes de emergencia.

INPUTS
Designacin de equipos de intervencin.

Requisitos legales y otros.
Programas de formacin del personal con
Informes de accidentes, incidentes y
funciones.
situaciones de emergencia previos. Registros de comunicacin e informacin
Experiencias en organizaciones similares. al personal y a las contratas.
Revisiones de sistemas de emergencia y Registros de prcticas de simulacros.
prcticas de simulacros. Registros de pruebas y revisiones de los
Disponibilidad de servicios locales de equipos de emergencia.
emergencia. Registros de prcticas de simulacros.
Registros de acciones recomendadas.
como consecuencia de las revisiones.
Respuesta
Respuesta ante
ante OUTPUTS
emergencias
emergencias
Diapositiva 48
Organiza:
4.5. Verificacin POLTICA
Revisin por la
Corregir Planificar
C D
Comprobar Ejecutar
3.
no conformidades, acciones correctivas Control de documentos
Auditoria Interna.
Diapositiva 49
Organiza:
Procedimiento de seguimiento y medicin

4.5.1 Medicin y
Seguimiento del
desempeo Procedimiento para calibracin y mantenimiento
de los equipos de inspeccin
Medidas cualitativas y
cuantitativas
Registro de datos Cumplimiento de Objetivos

y resultados Aspectos a
contemplar Programa de gestin
Criterios operacionales
Condiciones de trabajo
Controles reactivos sobre Organizacin del trabajo
Accidentes, enfermedades, Mtodos/ Utilizacin medidas
Controles activos preventivas
incidentes y otros
sobre: Requisitos legales u otros.
Diapositiva 50
Organiza:
OBJETIVO: Establecer los mecanismos de control que garanticen el

funcionamiento del sistema
Identificacin de parmetros clave para determinar, al menos:
Que se cumple la poltica y los objetivos
Que se cumplen los requisitos legales
Que se han implantado y son efectivos los controles de riesgos
Que se han tomado las medidas oportunas como consecuencia de los
fallos del sistema (accidentes, incidentes y enfermedades profesionales)
Que estn dando resultados y son efectivos los programas de
concienciacin, formacin, comunicacin y consulta al personal y
partes interesadas
Que la informacin obtenida est siendo elaborada y estudiada para mejorar
el sistema.
Medicin de los resultados
Diapositiva 51
Organiza:
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
EVALUACIN PERIDICA DEL CUMPLIMIENTO
REQUISITOS LEGALES OTROS REQUISITOS
La organizacin debe establecer uno o varios procedimientos para la

evaluacin peridica del cumplimiento legal.
Mantener los registros de dichas evaluaciones.
Diapositiva 52
Organiza:
4.5.3 Investigacin de Incidentes, No conformidades, Acciones

correctivas y Acciones Preventivas
Procedimiento para registrar, investigar y analizar los incidentes, para:
Determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores

que podran causar o contribuir a la aparicin de incidentes;
Identificar la necesidad de una accin correctiva;
Identificar oportunidades para una accin preventiva;
Identificar oportunidades para la mejora continua;
Comunicar los resultados de tales investigaciones.
Realizar las
investigaciones en el
momento oportuno Tratamiento como no
conformidad
Documentar los
resultados Acciones correctivas/
preventivas
Diapositiva 53
Organiza:
Procedimiento de no conformidades, acciones correctivas y

preventivas
Identificacin, correccin de las no conformidades y toma de

acciones para mitigar sus consecuencias.
Investigacin de las no conformidades, determinando sus causas.
Evaluacin de la necesidad de acciones preventivas y su
implantacin.
Registro y comunicacin de resultados de acciones correctivas y
preventivas tomadas.
Revisin de la eficacia de acciones correctivas y preventivas.
Requisitos sobre las acciones correctivas y preventivas
Examinar mediante Evaluacin de riesgos antes de su implantacin.

Proporcionales a la magnitud del riesgo.
Implantar y registrar los cambios derivados de las acciones correctivas y
preventivas.
Incorporar los cambios a la documentacin del SGPRL.
Diapositiva 54
Organiza:
4.5.4 Control de los Registros
IDENTIFICABLES
LEGIBLES CONSERVADOS
MANTENIDOS
REGISTROS PROTEGIDOS
AL DA
RECUPERABLES ELIMINABLES
Diapositiva 55
Organiza:
4.5.5 Auditoria Interna

Programa de Auditora
En funcin de:
Resultados de la Evaluacin de riesgos
Resultados de Auditoras previas
Determinar si el SGPRL:
Cumple los planes de gestin y los requisitos.
Procedimiento de Auditora Adecuadamente implantado y mantenido.
mbito Efectivo para lograr Poltica y objetivos.
frecuencia
metodologa
competencias
responsabilidades Objeto de la auditora
requisitos para su realizacin Examinar resultados de Auditoras anteriores.
informacin de los resultados
Personal independiente Suministrar informacin a la Direccin.
Diapositiva 56
Organiza:
4.6. Revisin por POLTICA

la Direccin
4. Revisin por la Identificacin de peligros, evaluacin de

Direccin
Corregir Planificar
C D
Comprobar Ejecutar
no conformidades, acciones correctivas Control de documentos.
Auditoria Interna.
Diapositiva 57
Organiza:
4.6. Revisin por la Direccin

Evaluacin formal de la Direccin para la mejora continua del SGPRL implantado a travs de la
modificacin y actualizacin del propio sistema.
Quin? Alta Direccin

Intervalos definidos
Proceso debe asegurar que se considera toda la informacin necesaria
Documentada
Cmo? Considerar la necesidad de cambios en la Poltica, Objetivos y otros elementos del
SGPRL
Resultados de la
Auditorias No conformidades Indicadores
participacin y consulta
Revisin del SGPRL
Modificacin de la Modificacin del Establecimiento de

Poltica de Prevencin SGPRL objetivos estratgicos
Diapositiva 58
Organiza:
Metodologa de elaboracin de la
documentacin e implantacin
del SGPRL
Diapositiva 59
Organiza:
Por qu documentar el Sistema de Gestin?

Constancia escrita de la sistemtica de trabajo
Optimizar el funcionamiento de la Organizacin
Hacer predecibles las formas de actuar
Aclarar responsabilidades y funciones
Coordinar la Organizacin
Mejorar la comunicacin interna
Proporcionar formacin
Proporcionar criterios auditables de ejecucin de acuerdo a las prcticas autorizadas
Diapositiva 60
Organiza:
Cules son los requisitos de la documentacin exigidos por OHSAS 18001?
1. Declaraciones documentadas de una poltica de SST y de objetivos;
2. Un manual;
3. Los procedimientos documentados requeridos;
4. Los documentos necesitados por la organizacin para asegurarse de la eficaz

planificacin, operacin y control de sus procesos, y
5. Los registros requeridos;
Diapositiva 61
Organiza:
Aspectos a tener en cuenta a la hora de elaborar la documentacin
El tamao de la organizacin y el tipo de actividades.
La complejidad de los procesos y sus interacciones.
La competencia del personal.
Libertad a la hora de elegir un formato para la documentacin:

Papel
Disco magntico, electrnico u ptico
Fotografa
muestra patrn,
Todos los documentos que forman parte del Sistema tienen que controlarse conforme al apartado
4.4.5 del Estndar OHSAS 18001.
Diapositiva 62
Organiza:
Jerarqua del Sistema de Documentacin
Manual Poltica y Funciones

1
Procedimientos
Qu, Quin, Cundo, Cmo y Dnde 2
Generales
Qu, Quin, Cundo,

Instrucciones Tcnicas, Cmo y Dnde muy detallado 3
Protocolos
Referenciados en los 4
niveles anteriores
Documentos y Registros
Diapositiva 63
Organiza:
Etapas de elaboracin de la documentacin
1.
1. Diagnstico
Diagnsticode
delalaempresa.
empresa.
2.
2. Requisitos
Requisitosde
departida:
partida:
Compromiso
Compromisode delalaDireccin.
Direccin.
Definicin
Definicin de
de lala Poltica
Poltica yy Objetivos
Objetivos generales
generales dede
SST.
SST.
Definicin
Definicin de
de estructura
estructura organizativa
organizativa yy canales
canales de
de
comunicacin.
comunicacin.
Compromiso
Compromisode delos
losempleados.
empleados.
Designacin
Designacindel
delRepresentante
Representantede
delalaDireccin.
Direccin.
Constitucin
Constitucinde
deequipos
equiposde
detrabajo.
trabajo.
3.
3. Diseo
Diseoyydocumentacin
documentacindel delSGPRL.
SGPRL.
4.
4. Implantacin
ImplantacindeldelSGPRL.
SGPRL.
5.
5. Verificacin
Verificacincontinua
continua de
de lala aplicacin
aplicacin yy eficacia
eficacia del
del SGPRL
SGPRL
(Auditoras internas y externas).
(Auditoras internas y externas).
Diapositiva 64
Organiza:
Fcilmente
Fcilmente
identificable
identificable
Fechada.
Fechada.
gil
gilyyfcil
fcilde
deutilizar
utilizar
La
Ladocumentacin
documentacindel
del
SGPRL
SGPRL
Legible debe
Legible debeser
ser
Peridicamente
Peridicamente
examinada,
examinada,revisada
revisada
yyaprobada
aprobada
Fcilmente
Fcilmentelocalizada
localizada
Actualizada
Actualizadayydisponible
disponible
en los lugares necesarios
en los lugares necesarios
Diapositiva 65
Organiza:
FASES DEL DISEO E IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE

GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
1 Evaluacin inicial de la situacin de la gestin de la prevencin.
2 Diseo y elaboracin de la documentacin del Sistema.
3 Formacin y sensibilizacin.
4 Implantacin del Sistema.
5 Auditoria.
Diapositiva 66
Organiza:
F
A
PRESENTACIN DEL EVALUACIN ELABORACIN DE LA FORMACIN IMPLANTACION AUDITORA
S PROYECTO FASE I DOCUMENTACIN FASE III FASE IV INTERNA
E FASE 0 FASE II FASE V
S
Presentacin a la Anlisis de situacin Edicin de Manual, Imparticin de cursos Definicin del programa
Direccin del proyecto. actual (visitas e Auditora del Sistema
Procedimientos e formativos a la general de implantacin. de Gestin de
informacin) Instrucciones. direccin, personal
A Constitucin de la Apoyo en la Prevencin implantado.
organizacin del Anlisis de la tcnico y/o con
Revisin y aprobacin responsabilidades en implantacin de la Resolucin de
C proyecto. informacin existente. de la nueva el Sistema de Gestin nueva documentacin. desviaciones.
Exposicin del enfoque, Identificacin del grado documentacin. de Prevencin.
T metodologa y de cumplimiento de los Visitas de verificacin.
I planificacin del requisitos legales de Imparticin de cursos Correccin de la
proyecto. prevencin. de sensibilizacin para documentacin cuando
V Identificacin de otros
el personal laboral de
la empresa.
sea necesaria.
I elementos de gestin
que cubran requisitos
D de OHSAS 18001
A
D
R Direccin Informe de Documentacin del Direccin y Sistema de Informe de

informada evaluacin Sistema elaborada personal gestin de
E responsable prevencin Auditora Interna.
formado. implantado
S
U Equipo y Planificacin Sistema revisado
organizacin del detallada Personal laboral y listo para su
L proyecto. sensibilizado. posible
T certificacin.
A
D
O
Diapositiva 67
Organiza:
Beneficios generales de la implantacin de un Sistema de Gestin de

Prevencin de Riesgos Laborales:
Permiten establecer una Poltica adecuada de Prevencin de Riesgos Laborales.

Sistematizan la identificacin y cumplimiento de todos los requisitos legales y otros
requisitos a los que se encuentra sujeta la organizacin.
Potencian la implicacin, tanto de la direccin como del resto del personal, mediante
la asignacin de funciones y responsabilidades para cada nivel.
Introducen un sistema de mejora continua, mediante la evaluacin de resultados en
funcin de la Poltica y los objetivos fijados, buscando las posibles reas de mejora.
Permiten revisar y auditar el sistema, tanto de manera interna, como externa, por lo
que las organizaciones pueden demostrar ante terceros la eficacia de sus sistema
preventivo.
En el caso de OHSAS 18001, permiten integrar fcilmente la gestin de la PRL en el
resto de sistemas de gestin de la organizacin (Sistemas de Calidad y Medio
Ambiente).
Diapositiva 68
Organiza:
Casos prcticos
Diapositiva 69
Organiza:
EJERCICIO DE EVALUACIN N1
1. La poltica de SST debe ser comprendida por todos los empleados

Verdadero/Falso
y puesta a disposicin de las partes interesadas.
2. Deben establecerse objetivos de SST coherentes con la Poltica. Verdadero/Falso
3. Debe haber varios suplentes para el representante de la direccin. Verdadero/Falso
4. Deben registrarse las revisiones por la direccin. Verdadero/Falso
5. Deben realizarse simulacros de emergencia anuales. Verdadero/Falso
Diapositiva 70
Organiza:
6. La implantacin de un SGPRL requiere el compromiso de las

Verdadero/Falso
subcontratas que trabajan para la organizacin.
7. La organizacin debe determinar la metodologa para la

Verdadero/Falso
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
8. La organizacin debe establecer uno o varios procedimientos para
Verdadero/Falso
registrar, investigar y analizar los incidentes.
9. No es necesario conocer toda la legislacin de PRL aplicable a la
Verdadero/Falso
organizacin.
5. La comunicacin interna solo se llevar a cabo entre la direccin
Verdadero/Falso
y los trabajadores con riesgos identificados en su puesto de trabajo.
Diapositiva 71
Organiza:
EJERCICIO N2: Proponer un objetivo de PRL y desplegarlo en metas.

Elaborar el Programa de gestin correspondiente.
Objetivo: Indicador: Situacin inicial: Responsable Plazo de

consecucin: consecucin:
Situacin final deseada: Responsable Frecuencia

Seguimiento: Seguimiento:
Meta n: Indicador: Situacin inicial: Responsable consecucin: Plazo de consecucin:
Situacin final Responsable Seguimiento: Frecuencia Seguimiento:

deseada:
Responsable Fecha lmite de Recursos Registros a
Acciones Observaciones
ejecucin realizacin asignados generar
Diapositiva 72
Gracias por su atencin
Organiza:

Sistemas de Gestión de Prevención

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IMPLANTACIN DE SISTEMAS DE GESTIN DE

PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

1. Marco legal bsico de la gestin preventiva y elementos de gestin requeridos

2. La Norma OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud en el trabajo

3. Metodologa de elaboracin de la documentacin e implantacin del SGPRL

Marco legal bsico de la gestin

QU? QUIN? Planificar

PDCA TEM OHSAS LPRL

Identificacin de peligros, evaluacin Art. 16. Plan de prevencin de riesgos laborales,

Art. 17 Equipos de trabajo y medios de proteccin.

Art. 23. Documentacin.

Planificar Art. 24. Coordinacin de Actividades Empresariales.

Art. 25. Proteccin de trabajadores especialmente

Art. 26. Proteccin de la maternidad.

Art. 27. Proteccin de los menores.

Art. 33. Consulta y participacin de los trabajadores.

PDCA TEM OHSAS LPRL

Art. 16. Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de

Art.9. RSP. Contenido de la planificacin preventiva.

Art. 31. Servicios de prevencin (funciones y responsabilidades

PDCA TEM OHSAS LPRL

Art. 19. Formacin de los trabajadores.

Art. 18. Informacin, consulta y participacin de los trabajadores.

Ejecutar Documentacin y registros. Art. 23. Documentacin

PDCA TEM OHSAS LPRL

Art. 14.2 Proteccin (seguimiento).

Investigacin de incidentes, no Art. 16. Evaluacin de riesgos.

qu objetivos queremos conseguir,

Real Decreto 39/1997. Reglamento de los Servicios de Prevencin

Artculo 1. Integracin de la actividad preventiva

La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el conjunto de sus

LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco

El captulo I de esta ley modifica diversos artculos de la Ley de Prevencin de Riesgos

Modif. Art. 16 LPRL La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en

LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco

Se modifica el artculo 16 subrayando el deber de integrar la prevencin en el sistema

Real Decreto 604/2006 de 19 de Mayo que modifica el R.D. 39/97

1. La prevencin de riesgos laborales, como actuacin a desarrollar en el seno de la empresa,

2. La integracin de la prevencin en el conjunto de las actividades de la empresa implica que

Su integracin en todos los niveles jerrquicos de la empresa implica la atribucin a

Real Decreto 604/2006 de 19 de Mayo que modifica el R.D. 39/97

Artculo 2. Plan de prevencin de riesgos laborales.

El Plan de prevencin de riesgos laborales es la herramienta a travs de la cual se integra la

2. El Plan de prevencin de riesgos laborales habr de reflejarse en un documento que se

Real Decreto 604/2006 de 19 de Mayo que modifica el R.D. 39/97

Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del Plan de

- la planificacin de la actividad preventiva,

que el empresario deber realizar en la forma que se determina en el Art. 16

La Norma OHSAS 18001:2007

Qu es la Norma OHSAS 18001:2007?

La OHSAS 18001 es aplicable a cualquier organizacin que desee:

Elementos de un SGPRL segn OHSAS 18001:2007

4.2 Poltica Alta Direccin

4.3.1 Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

Actividades rutinarias y no rutinarias.

Se deber comprobar el cumplimiento con los requisitos legales y otros

4.3.3 Objetivos y Programas

Conjunto de requisitos detallados de actuacin, cuantificados siempre que sea

Aspectos a tener en cuenta:

Al establecer y revisar los objetivos se debe tener en cuenta los requisitos

Estos programas deben incluir al menos:

4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

Responsable final de la Seguridad y Salud