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Aula inaugural
Evoluo das Teorias Administrativas
Administrao Geral; Evoluo das Teorias Administrativas
- Administrao Pblica
Ol, Pessoal!
Edital na praa para o concurso para Auditor Fiscal do Trabalho (AFT) do
Ministrio do Trabalho. So 100 vagas para um dos cargos mais interessantes
do servio pblico. O edital saiu com muitas surpresas. No to boas para
quem estava estudando. Mas os senhores j saram na frente. Muitas pessoas
tero um percentual menor de matria estudada. E segundo a teoria da sorte,
quanto mais voc estuda mais sorte possui em lograr sucesso em um concurso
pblico os senhores so sortudos!!!!!
Esta seria a aula demonstrativa do curso de Administrao Pblica. Mas a
mudana dos planos no edital afetou, e muito, o que iremos estudar. Ento
senhores. Esta a Aula Demonstrativa de Administrao Geral e Pblica.
uma disciplina que a Banca, conhecida dos senhores (CESPE), adora engordar
com assuntos da administrao geral, principalmente agora que a Banca
desvinculou vrios itens da administrao pblica. Mas quem conhece o CESPE
sabe que no to simples. Administrao Geral teoria e aplicada Pblica.
O que ficou da Administrao Pblica do antigo concurso. Praticamente tudo
que aprofunde no contedo e estudo. A centralizao do nosso curso buscar
aspectos de conhecimento geral e didtico para que possamos responder todas
as questes da banca. O CESPE no vai ser especialista no que ele chama de
generalidades (ISSO ME MATA COMO ADMINISTRADOR). Mas acredito que
abordaremos de 70% a 90% da prova. Mas no se apavorem. No postura de
concurseiro de carreira apavorar. Voc vai passar. Ponto. Senta e estuda com
inteligncia. A coisa fcil. Tranquilidade vence qualquer item do CESPE.
Nossos encontros sero compostos de 09 aulas, alm desta aula
demonstrativa, no seguinte cronograma:
Comeou mal.
Como vimos acima. A administrao at hoje deve ser tratada como
cincia conforme Taylor. No ? Como no pegar nada? Em nenhuma teoria
lanada at hoje na administrao, por mais idiota que lhe parea, no foi
tirado algo produtivo. E para Taylor. Todas suas propostas so vistas hoje em
dia. No porque Antigo que cai em desuso. Nada disso. Decorem isso.
Organizao Racional do Trabalho Taylor. Desenho de cargos e
tarefas Taylor. Percebe. Questo fcil.
Portanto. ERRADA.
Vamos l.
Teoria Clssica da Administrao Fayol meados de 1903.
No confunda. Administrao Cientfica Taylor.
Teoria Clssica Fayol.
Apesar de serem engenheiros que preconizaram a administrao na mesma
poca no tem ideias totalmente iguais. Em tese. A busca a mesma. Mas sob
enfoque diferente. O foco da Teoria Clssica era o corpo organizacional!!!!! Top
down. E no down top como na Administrao Cientfica. Pegou?
Vamos l.
Olha. Na Teoria Clssica busca-se uma Teoria da Organizao. Temos 14
princpios gerais de administrao segundo Fayol. 1. Diviso do trabalho. 2.
Autoridade e responsabilidade. 3. Disciplina. 4. Unidade de Comando. 5.
Unidade de Direo. 6. Subordinao dos interesses individuais aos
gerais. 7. Remunerao do pessoal. 8. Centralizao. 9. Cadeia escalar.
10. Ordem. 11. Equidade. 12. Estabilidade do pessoal. 13. Iniciativa.
14. Esprito de equipe.
PELO AMOR DE DEUS. No para decorar. para entender que a teoria
buscava uma forma de melhorar a organizao sob o ponto de vista da
administrao. A anterior buscava a mesma coisa. Mas com viso do operrio.
Tempos e movimentos.
Olhando para o item agora fica fcil. CORRETA.
Primeiro!!!!!!!!
NO SE FALA EM ENTROPIA POSITIVA. Temos Entropia ou Entropia
Negativa.
Isso o CESPE retirou do livrinho do Chiavenato. Caracterstica da
Abordagem de Sistemas e refere-se manuteno por ajustamento constante e
antecipao. Ou seja, para sobreviver (evitar a entropia), a organizao social
deve assegurar-se de um suprimento contnuo de materiais e pessoas. Bem
diferente do item acima.
Ento
QUESTO ERRADA.
Perfeito.
Lembra do comparativo da primeira e segunda questo. isso.
Teoria de sistemas.
Modelo de Katz e Kahn
Na verdade so cinco caractersticas. Mas o CESPE considera que a
Transformao vem do prprio ambiente. Ento. So quatro. Mas no custa
saber as cinco.
Importao (entradas) Recebimento de insumos do ambiente.
Transformao (processamento) - Os sistemas abertos transformam a
energia recebida. Exportao (sada) Exportao de produtos. Entropia
Negativa Mover-se para sobrevivncia. Sistemas so ciclos. Considerao
de ciclos recorrentes de importao Exportao e Transformao.
Sim. Muitas pessoas entraram contra esta questo. Mas a teoria Cespiana
manteve o gabarito. Ento para o CESPE so 4 as caractersticas dos sistemas
ou variveis.
Questo CORRETA.
Vamos julgar item por item. J trabalhando a ideia de que teremos apenas um
correto. Isso vale para o chute tcnico. Vamos avaliar. A questo fala de Taylor.
No importa se o texto fala mal do cara. O enunciado pede a questo correta
em relao s suas propostas. OK? Ver o que o comando pede
PRIMORDIAL!!!!
Nada disso. Vimos que ele da Administrao Cientfica. Focado nas tarefas e
no nas pessoas. Erradssima. Essa voc nunca mais esquece parceiro.
No. Claro que no. Retomamos a ideia central do item acima. Se cada
operrio prescrevesse sua atuao na empresa no haveria padronizao e
sequer eficincia. A definio caberia organizao. O estudo dos tempos e
movimentos no pode ser feito por quem est no cho de fbrica. Tentou
induzir ao erro novamente. Pense nesta questo como C ou E. DRAMA! rs
Fayol pode ser cone l na China. Aqui no Brasil. No CESPE. Ele s cone da
TEORIA CLSSICA. OK? Precisa de mais?
B Fayol defende que os chefes devem se ater aos detalhes das tarefas
desenvolvidas por seus empregados.
No. L no inferno com o capeta sim. Isso Taylor. Muito boa para diferenciar
os dois. Pegou? Vimos acima isso. Pegaram?
Isso para pegar trouxa. No. No. No e No. Ele das Relaes Humanas.
Essa foi a constatao da Experincia depois dos testes com a luz no ambiente.
O grupo tende a produzir mais quando tem afinidade. Coeso. Esse foi o que
Mayo no esperava e revolucionou a Administrao que at ento adotava o
modelo clssico. Correta.
Errado. No incio do experimento ele tinha este objetivo. Mas constatou que o
mais importante a relao humanitria dentro do trabalho. A disposio entre
colegas de trabalho. Note que no comportamento. relao humana.
Diferente da teoria que surge depois. Realmente ele constatou que a melhoria
das instalaes era positivo. Mas no mais importante. Por fim. No final do
experimento. O mais importante foi a relao humanstica.
Vamos l.
Patrimonialismo foi o primeiro modelo de Administrao Pblica que se
conhece. Isso porque poca os governantes, geralmente nas monarquias
absolutistas, faziam valer para a sociedade que o bem pblico se confundia com
os bens pessoais do governante. Os cargos pblicos eram indicados por ele e
poderiam mudar conforme sua vontade. A corrupo era prtica de gesto
governamental. Enfim..... Voc deve estar se perguntando. Mas professor, no
existe at hoje? Olha. Existe. SIM. Mas para efeitos de prova. Hoje adota-se a
Administrao Gerencial. Pode-se ter traos Patrimoniais? Sim. Mas na teoria. O
modelo atual gerencialista. Por mais que doa em voc. Ok? Ento a questo
troca os modelos. Atualmente temos gesto pblica gerencial e no
patrimonialista. Apesar de possuirmos fortes traos da patrimonial. Pegou?
Bacana
Questo ERRADA.
Agora ficou tenso. kkk. Mas voc vai perceber que fcil. O modelo
gerencial se baseou sim no modelo britnico quando concebido. Outra. A viso
liberalista um conceito que vem da Economia, Cincia Poltica..... E defende
um lado romntico de livre comrcio e entendimento entre naes. J o
pragmatismo como So Tom!!!! S acreditamos quando vimos. Uma viso
mais dura da realidade. Gente. No vou aprofundar nos conceitos. Mas na ideia
central.
Certinho.
Vamos l. Temos alguns marcos histricos no Brasil. At 1930 tnhamos
uma administrao predominantemente patrimonial. Com o advento do DASP o
estado brasileiro se baseou em critrios de administrao democrtica que
comeou a se romper com o chamado PDRAE. Plano de Reforma do Estado. O
senhor que preconizou este plano base para as questes do CESPE. Sr.
Bresser Pereira. poca Ministro responsvel pela reforma gerencial do estado.
Ento. O que a questo diz. Realmente no sculo XX quando vimos
sobrevir os direitos dos cidados o Estado realmente traz para o pblico e no o
Viu a forada que o CESPE deu.? para quem no estudou essa aula.
Cabe perfeitamente. A viso da burocracia no senso comum ruim. Voc
mesmo pode dizer isso. Qualquer candidato marcaria errado. esse tipo de
item que vai cair. Temos muito pouco de ADM Pblica. Ento essas diferenas
sensveis caem. Sabemos que o gerencialismo veio melhorar os pressupostos
da administrao burocrtica. Portanto dizer que ela no tem vantagem
demais. Pegou?
Ento..... Questo ERRADA.
Gosto muito desta questo. Ela trata exatamente das diferenas entre o setor
pblico e privado. Merece destaque. Est perfeita. Foi o que dissemos em cima.
Portanto.
Questo CORRETA.
Para fixar. O gestor que preconiza modelos patrimonialistas. Pode falar que so
os de hoje kkkkk. S pode agir em prol de si mesmo! No do estado. Boa
questo. Fcil.
Questo ERRADA.
Acho que CESPE pode focar neste debate. Com as ocorrncias atuais.
Calma. Parece confuso. Extenso. Mas vamos por partes. Os modelos de gesto
em que se leva em considerao a democracia do estado esto abertos ao
debate (Perceba que esse fragmento refere-se gesto gerencial que prima
pela democracia), s trocas de opinio e ao intercmbio das foras polticas que
competem dentro do sistema eleitoral e da democracia poltica (Perceba que o
examinador no saiu do caminho do gerencialismo. Trocas de opinio.
Democracia. Competio por parcela poltica. Isso o reflexo do nosso estado
moderno.)
Gente! Coloquei esta questo de propsito. Para verificar que existem
itens que devem ser trabalhados passo a passo. Este no fala diretamente da
administrao pblica. Mas pode cair desta forma.
Ento. Questo CORRETA.
Marquem esta questo. Anotem. Ela teoria pura. Sim. PDRAE foi
conduzido por Bresse (CESPE ADORA ESSE CARA). Foi na dcada de 90. Foi no
sculo passado sim. E defendia a reforma da gesto pblica sim. Bresser foi
Ministro de Estado (MARE) quando introduziu o PDRAE. Questo didtica.
Questo CORRETA.
Pare. Aqui ele fala sobre JK. Quanto o menino era presidente instituiu
comisses de JK. Mas senhores. Tinha democracia em JK. Tinha
descentralizao via empresas estatais que atuaram em nome do Estado.
Comeou aquela historinha de 50 anos em 5 (Plano de metas). Ento a questo
no est........
Questo ERRADA.