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00000000000 - DEMO
DIREITO AMBIENTAL - PGM-BH
Teoria, jurisprudncia e questes
Aula 00 Prof. Thiago Leite
AULA 00
CONCEITO, OBJETO (BEM
AMBIENTAL) E PRINCPIOS DO
DIREITO AMBIENTAL
Sumrio
1 - Apresentao ...................................................................................... 2
2 Conceito e objeto do Direito Ambiental .................................................. 3
3 Conceito de meio ambiente .................................................................. 6
4 Princpios do Direito Ambiental .............................................................. 7
5 Jurisprudncia correlata ..................................................................... 34
6 - Questes .......................................................................................... 40
7 - Resumo da Aula ................................................................................ 53
8 - Consideraes Finais .......................................................................... 54
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Artigo 225
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes
Artigo 100
Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis,
enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei determinar.
...
Art. 102
Os bens pblicos no esto sujeitos a usucapio
Ubiquidade Perenidade
Incognocibilidade Sensibilidade
Artigo 3
Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de
ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e reage a vida em todas as
suas formas
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1
Rodrigues, Marcelo Abelha. Direito Ambiental Esquematizado. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2015
p. 68
Meio Ambiente
urbano...
Normas Jurdicas
Regras (baixo
grau de
abstrao
Princpios (alto
grau de
abstrao)
2
MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de direito administrativo. So Paulo: Saraiva, 2005.
3
RODRIGUES, M. A. Instituies de direito ambiental. So Paulo: Max Limonad, 2002.
CF/88
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na
livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os
ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
...
VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de
elaborao e prestao.
Lei 6.938/81
Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
I - compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao
da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico;
...
VI - preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua
utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a
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Lei 9.433/97
Art. 2 So objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua,
em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;
II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o transporte
aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel.
4
Rodrigues, Marcelo Abelha. Direito Ambiental Esquematizado. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2015
p. 307.
Lei 11.428/2006
Art. 6o A proteo e a utilizao do Bioma Mata Atlntica tm por objetivo geral
o desenvolvimento sustentvel e, por objetivos especficos, a salvaguarda da
biodiversidade, da sade humana, dos valores paisagsticos, estticos e
tursticos, do regime hdrico e da estabilidade social.
Lei 12.187/2009
Art. 4o A Poltica Nacional sobre Mudana do Clima - PNMC visar:
I - compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a proteo do
sistema climtico;
Lei 12.305/2010
Art. 6o So princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos:
...
IV - o desenvolvimento sustentvel;
Lei 12.651/2012
Art. 1o...
Pargrafo nico. Tendo como objetivo o desenvolvimento sustentvel, esta Lei
atender aos seguintes princpios:...
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Crescimento
Justia social
econmico
Presevao do
meio ambiente
CF/88
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei,
aos seguintes requisitos:
...
II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
Cdigo Civil
Art. 1.228. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o
direito de reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou
detenha.
1o O direito de propriedade deve ser exercido em consonncia com as suas
finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam preservados, de
conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as belezas
naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como
evitada a poluio do ar e das guas;
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As limitaes
sofridas pelo No geram direito a indenizao, haja
titular do REGRA vista que no ferem o ncleo essencial do
direito em direito em questo
decorrncia dos
deveres Caso as limitaes cheguem a aniquilar o
oriundos da EXCEO ncleo essencial do direito, a sim haver
preservao do direito a indenizao
meio ambiente
5
Machado, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 23 edio. Malheiros Editores,
2015.
Lei 6.938/81
Art. 2 A Poltica Nacional do Meio Ambiente (...) atendidos os seguintes
princpios:
...
X educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da
comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio
ambiente.
...
Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
6
Rodrigues, Marcelo Abelha. Direito Ambiental Esquematizado. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2015
p. 314.
...
V - difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de dados
e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica sobre a
necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico
CF/88
Art. 225...
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
...
VI Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
Lei 9.795/99
Art. 1 Entende-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o
indivduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades,
atitudes, competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de
uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade
Informao
00000000000
Educao ambiental
Conscincia ambiental
Participao
Lei 6.938/81
Art. 2 A Poltica Nacional do Meio Ambiente (...) atendidos os seguintes
princpios:
...
I ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico, considerando o
meio ambiente como um patrimnio pblico a ser necessariamente assegurado e
protegido, tendo em vista o uso coletivo
CF/88
Art. 225...
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:
...
PRECAUO
PREVENO
Incerteza cientfica sobre o
Certeza cientfica sobre o
dano ambiental
dano ambiental
Risco incerto e desconhecido
Risco certo e conhecido
A atividade ser realizada e
A obra no ser realizada (in
sero tomadas as medidas
dubio pro meio ambiente)
para evitar ou minimizar os
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danos
7
Sarlet, Ingo Wolfgang e Fensterseifer, Tiago. Princpios do direito ambiental. So Palo:
Saraiva, 2014.
8
Rodrigues, Marcelo Abelha. Direito Ambiental Esquematizado. 2 ed. So Paulo: Saraiva, 2015
p. 325.
9
Machado, Paulo Affonso Leme. Direito Ambiental Brasileiro. 23 edio. Malheiros Editores,
2015.
POLUIDOR-PAGADOR X USURIO-PAGADOR10
POLUIDOR-PAGADOR USURIO-PAGADOR
Lei 6.938/81
Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
...
VII imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou
indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de
recursos ambientais com fins econmicos
CF/88
Art. 225...
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
Lei 12.305/2010
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10
Rodrigues, Marcelo Abelha. Direito Ambiental Esquematizado. 2 ed. So Paulo: Saraiva,
2015 p. 345.
11
AMADO, Frederico Augusto Di Trindade. Direito Ambiental Esquematizado. 2. ed. So Paulo:
Mtodo, 2011.
Lei 6.938/81
Art. 4 A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar:
...
VII imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou
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Art. 14 ...
1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o
poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou
reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua
atividade. O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para
5 - Jurisprudncia Correlata
...5. Contudo, quanto ao recurso especial, nota-se que esta Corte Superior
j pontuou que no existe direito adquirido a poluir ou degradar o
meio ambiente, a averbao da reserva legal, no mbito do Direito
Ambiental, tem carter meramente declaratrio e a obrigao de recuperar
a degradao ambiental ocorrida na faixa da reserva legal abrange aquele
que titular da propriedade do imvel, mesmo que no seja de sua autoria
a deflagrao do dano, tendo em considerao sua natureza propter
rem. (STJ, EDcl nos EDcl no Ag 1323337, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, 2 Turma, DJe 01/12/2011)
6 - Questes
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proteo.
e) preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico e disciplinar o uso de biocidas que garantam o uso adequado de
tecnologia transgnica.
7 - Resumo da Aula
8 - Consideraes Finais
Ufa! Depois dessa maratona voc agora tem uma viso panormica acerca do
conceito e objeto do Direito Ambiental, alm de ter uma tima noo dos
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Thiago Leite