INDICE

INTRODUCCIN .................................................................................................... 3

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD .......................... 4

TTULO I.................................................................................................................. 4

DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................. 4

CAPTULO I ............................................................................................................ 4

OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY ................................................ 4

CAPTULO II ........................................................................................................... 5

2.1. DEFINICIN, OBJETIVOS Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL

DE CONTABILIDAD ................................................................................................ 5

CAPTULO III .......................................................................................................... 6

3.1. CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTABILIDAD............................................................................. 6

TTULO ll ............................................................................................................... 11

PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD CAPTULO NICO

PROCESO CONTABLE ........................................................................................ 11

TTULO III.............................................................................................................. 15

CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA ............................................................. 15

CAPTULO I .......................................................................................................... 15

1.1 DEFINICIN.................................................................................................... 15

1.3 OBJETIVOS .................................................................................................... 17

CAPTULO II ......................................................................................................... 18

CAPTULO III ........................................................................................................ 20

CAPTULO IV ........................................................................................................ 23

CAPTULO V ......................................................................................................... 26

5. PROCESOS Y SANCIONES............................................................................. 26

TITULO IV ............................................................................................................. 28

PROCESO DE ESTADSTICA CONTABLE .......................................................... 28

CAPTULO I .......................................................................................................... 28

1. PROCESO ESTADSTICO................................................................................ 28

CONCLUSIONES.................................................................................................. 31

RECOMENDACIONES ......................................................................................... 33

BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 35

ANEXOS ............................................................................................................... 35

ANEXO N 01.- GLOSARIO .................................................................................. 35

ANEXO N 02.- PROCESO DE APROBACION DE LA CUENTA GENERAL ....... 37

ANEXO N 03.- MODULO CONTABLE DEL SIAF ................................................ 38

2
 INTRODUCCIN

Es importante conocer que leyes rigen nuestra carrera, es fundamental tambin

saberlas estudiar y analizar para poder emitir nuestra opinin al respecto, es por

esto que el siguiente trabajo trata acerca de la LEY GENERAL DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTABILIDAD, el presente trabajo se encuentra toda la ley,

emitiendo por supuesto, nuestras conclusiones y recomendaciones al finalizar la

redaccin de la ley Es muy importante conocer la informacin legal y jurdica que

componen a la carrera de contabilidad, ya que as nos dar un concepto ms amplio

y nos permitir ingresar a otros campos como es el derecho, lo cual fundamenta

nuestra carrera, hacindonos ms eficientes en cuanto a una de las funciones de la

contabilidad: la asesora

La Ley 28708 o ley del Sistema Nacional de Contabilidad determina las funciones,

objetivos y estructura de los organismos y rganos componentes del SNC, instituido

por la Constitucin Poltica del Per de 1979, los mecanismos de coordinacin de

la contabilidad, as como las relaciones con otros organismos del sector pblico y

del sector privado. Determina, adems, que es un sistema autnomo, administrativa

y funcionalmente, tiene a su cargo la investigacin y funcin de la normatividad de

la contabilidad que debe regir en el pas, tanto para el sector pblico como para el

sector privado, as como la elaboracin de la cuenta general de la Repblica.

3
 LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DE LA LEY

1.1.1. Objeto de la Ley

Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y

procedimientos que permitan armonizar la informacin contable del

sector pblico y privado, as como, para elaborar las cuentas

nacionales, la Cuenta General de la Repblica, las cuentas fiscales y

efectuar el planeamiento.

1.1.2. mbito de aplicacin

La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector pblico

y privado.

4
CAPTULO II

2.1. DEFINICIN, OBJETIVOS Y CONFORMACIN DEL SISTEMA NACIONAL

DE CONTABILIDAD

2.1.1. Definicin

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas,

principios, normas y procedimientos contables aplicados en los

sectores pblico y privado.

2.1.2. Objetivos

El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:

a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y

privado

b) Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones

de cuentas de las entidades del sector pblico;

c) Elaborar y proporcionar la informacin necesaria para la formulacin

de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento.

d) Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de

decisiones en las entidades del sector pblico y privado.

5
 2.1.3. Conformacin del Sistema Nacional de Contabilidad El Sistema

Nacional de Contabilidad est conformado por:

a) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, rgano rector

del sistema;

b) El Consejo Normativo de Contabilidad;

c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las

personas jurdicas de derecho pblico y de las entidades del sector

pblico.

d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las

personas naturales o jurdicas del sector privado.

CAPTULO III

3.1. CONFORMACIN Y ATRIBUCIONES DE LOS RGANOS DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTABILIDAD

3.1.1. La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director

Nacional de Contabilidad Pblica, quien se denominar Contador

General de la Nacin y ser designado por el Ministro de Economa y

Finanzas por un perodo de tres (3) aos, tomando en cuenta los

siguientes requisitos:

a) Ser peruano de nacimiento;

b) Tener 35 o ms aos de edad;

6
 c) Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como

mnimo diez aos de ejercicio profesional;

d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito

doloso.

e) No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria.

f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional.

g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del

sector pblico.

3.1.2. Atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, tiene las atribuciones

siguientes:

Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y

procedimientos de contabilidad que deben regir en el sector pblico;

Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las

rendiciones de cuentas remitidas por las entidades del sector pblico;

Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas

del sector pblico, de acuerdo a su naturaleza jurdica o

caractersticas operativas.

Elaborar informacin contable para facilitar la formulacin de las

cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la

evaluacin presupuestal;

7
 Adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y sistemas de

informacin contable aprobados.

Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver

consultas en materia contable.

Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos

legales.

Efectuar acciones de capacitacin

3.1.3. El Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario

nombrado por el Ministro de Economa y Finanzas, y es integrado por un

representante de cada una de las entidades que se seala, los mismos que

podrn contar con sus respectivos suplentes:

a) Banco Central de Reserva del Per - BCRP;

b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores C

c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de

Fondos de Pensiones - SBS;

d) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT;

e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI;

f) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP;

g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per;

h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a

propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores; e,

8
 i) Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

3.1.4. Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad

Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del

Consejo Normativo de Contabilidad se requiere:

Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo

diez (10) aos de ejercicio profesional.

Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de

Contabilidad, en base a la terna propuesta por cada entidad integrante del

indicado Consejo y por un perodo de tres (3) aos.

No estar inhabilitado en el ejercicio profesional.

No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso.

No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria; y,

No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del

sector pblico.

3.1.5. Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:

a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a

la contabilidad de los sectores pblico y privado;

a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad

para las entidades del sector privado; y,

b) Absolver consultas en materia de su competencia.

9
c) Artculo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad

d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las

atribuciones siguientes:

a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano

rector;

b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que

e) correspondan, sin transgredir ni desnaturalizar las normas y

procedimientos

f) vigentes; y,

c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la

entidad a que

g) correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios,

con

h) sujecin al sistema contable de su competencia funcional.

10
 TTULO ll

PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD CAPTULO NICO

PROCESO CONTABLE

1. INVESTIGACIN CONTABLE

La investigacin contable es el conjunto de actividades de estudio y anlisis de

los hechos Econmicos, financieros, su incidencia en la situacin patrimonial, la

gestin, los Presupuestos y los costos en las entidades de los sectores pblico

y privado, conducentes a la aprobacin de normas y al mejoramiento de los

sistemas y procedimientos contables.

2. NORMATIVIDAD CONTABLE

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y el Consejo Normativo de

Contabilidad, en el mbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y

procedimientos contables aplicables en los sectores pblico y privado,

respectivamente.

3. DIFUSIN Y CAPACITACIN

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, desarrolla las acciones

necesarias para la difusin, capacitacin y permanente actualizacin de las

normas y procedimientos contables vigentes.

11
4. EL REGISTRO CONTABLE

El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una

transaccin en las cuentas correspondientes del plan contable que

corresponda, utilizando medios manuales, mecnicos, magnticos,

electrnicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo establecido

en la documentacin que sustenta la transaccin.

El registro contable oficial es el autorizado por la Direccin Nacional de

Contabilidad Pblica, estando las entidades del sector pblico obligadas a su

total cumplimiento, en aplicacin de las normas y procedimientos contables

emitidos por el rgano rector, utilizando los planes de cuenta y clasificadores

presupuestarios de ingresos y gastos pblicos, as como los sistemas

contables que les sean aplicables.

Las Entidades del sector privado efectuarn el registro contable de sus

transacciones con sujecin a las normas y procedimientos dictados y

aprobados por el Consejo Normativo de Contabilidad.

5. REGISTRO CONTABLE EN EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN

FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO (SIAF-SP)

12
 El registro contable que se efecta utilizando el Sistema Integrado de

Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), tiene como sustento la

Tabla de Operaciones cuya elaboracin y actualizacin permanente es

responsabilidad de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

6. ELABORACIN DE LOS ESTADOS CONTABLES

Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables

correspondientes, son clasificadas y ordenadas para la elaboracin de los

estados financieros, las notas a los estados financieros, de los estados

presupuestarios e informacin complementaria de acuerdo a las normas

contables vigentes.

7. EVALUACIN DE APLICACIN DE NORMAS CONTABLES

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica evala la aplicacin de las

normas que sustenta la informacin contable de las entidades del sector pblico

remitidas por sus titulares y suscrita por los Directores Generales de

Administracin, los Directores de Contabilidad y los de Presupuesto o quienes

hagan sus veces, adoptando las medidas correctivas.

8. INTEGRACIN Y CONSOLIDACIN

13
 Las entidades del sector pblico efectan la integracin y consolidacin de los

estados financieros y presupuestarios de su mbito de competencia funcional,

aplicando las normas y procedimientos contables emitidos por la Direccin

Nacional de Contabilidad Pblica.

9. INTERPRETACIN DE LAS NORMAS CONTABLES

Para la aplicacin de las normas contables en el sector pblico, el encargado

de realizar la interpretacin de la norma es la Direccin Nacional de

Contabilidad Pblica.

Para la aplicacin de las normas contables en el sector privado, el encargado

de realizar la interpretacin de la norma es el Consejo Normativo de

Contabilidad.

10. LA CONTABILIDAD DEL SECTOR PBLICO

La contabilidad del sector pblico se configura como un sistema de informacin

econmica, financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo

conforman. Tiene por objeto mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situacin

financiera, los resultados y la ejecucin del presupuesto.

14
 TTULO III

CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

CAPTULO I

1.1 DEFINICIN

La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica que

contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros,

econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin

financiera, en la actuacin de las entidades del sector pblico durante un

ejercicio fiscal.

1.2 ALCANCE

Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de la Cuenta

General de la Repblica todas las entidades del sector pblico sin excepcin,

conforme a lo siguiente:

1.2.1 Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno

Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle

siguiente:

A. GOBIERNO NACIONAL

a) La administracin central comprendida por los ministerios,

organismos

Pblicos descentralizados y universidades pblicas.

15
 b) Los organismos constitucionalmente autnomos.

c) Los organismos reguladores.

d) Los organismos recaudadores y supervisores.

e) Fondos especiales con personera jurdica.

f) Sociedades de beneficencia pblica y sus dependencias.

B. GOBIERNOS REGIONALES

Gobiernos regionales y sus organismos pblicos

descentralizados.

C. GOBIERNOS LOCALES

Gobiernos locales y sus organismos pblicos descentralizados.

1. Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de

Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado

FONAFE.

2. Las empresas de los gobiernos regionales;

3. Las empresas de los gobiernos locales;

4. Las entidades que administran o quienes distribuyan los

Fondos sin personera

a. jurdica que se financian total o parcialmente con

recursos pblicos.

5. El titular o quien haga sus veces, en los organismos

carentes de personera jurdica que tiene asignado un

16
 crdito presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto,

sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus

respectivas normas de creacin, organizacin y

funcionamiento.

6. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su

normatividad vigente.

7. Las personas jurdicas de derecho pblico y las

empresas del Estado no

a. mencionadas en los numerales precedente y

Otras entidades sealadas por dispositivo legal

expreso.

1.3 OBJETIVOS

Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son:

a) Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos

presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento

de metas.

b) Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades del

sector pblico incluyendo los indicadores de gestin financiera.

c) Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones.

17
 d) Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.

CAPTULO II

2. ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

2.1. Estructura

2.1.1. Cobertura y Cumplimiento:

Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y

de entidades ejecutoras de gastos e inversin, as como el informe sobre

cumplimiento y omisiones en la presentacin de la informacin para la

Cuenta General.

2.1.2. Aspecto Econmico:

Producto bruto interno; Ahorro e inversin; Inflacin; Tipo de cambio;

Balanza de pagos; Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario;

Operaciones del sector pblico, brechas y resultados econmicos;

Cumplimiento de las reglas macro fiscales por niveles de Gobierno; Otros

considerados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica.

2.1.3. Sector Pblico:

a) Informacin Presupuestaria: Marco legal del presupuesto de ingresos

y egresos; Clasificacin econmica de ingresos y egresos; Clasificacin

funcional y geogrfica de los egresos; y, Estado de programacin y

ejecucin del presupuesto.

18
 b) Anlisis de resultados: Primario, econmico y financiero;

c) Informacin financiera: Balance general; Estado de gestin; Estado de

cambios en el patrimonio neto; Estado de flujos de efectivo; Notas a los

estados financieros; y, Anlisis de estructura y evolucin de los estados

e indicadores financieros.

d) Estado de tesorera

e) Estado de deuda pblica y el estimado de la liquidacin de inters por

devengar

f) Informacin estadstica de la recaudacin tributaria

g) Inversin pblica: Marco legal y ejecucin del presupuesto de

inversiones; Clasificacin de las inversiones por mbito geogrfico y

sectores; Metas de inversiones programadas y ejecutadas; Programas

especiales de desarrollo; y, Anlisis de inversiones considerando metas

fsicas y financieras.

h) Gasto Social.

2.1.4. Niveles de la Actividad Gubernamental

a) Marco Institucional;

b) Informacin Presupuestaria: Marco legal del presupuesto de ingresos

y egresos; Clasificacin econmica de ingresos y egresos; Clasificacin

19
 funcional, institucional y geogrfica de los egresos; y, Estado de

ejecucin de ingresos y egresos.

c) Informacin financiera: Balance general; Estado de gestin; Estado de

cambios en el patrimonio neto; Estado de flujos de efectivo; Notas a los

estados financieros; y, Anlisis de estructura y evolucin de los estados

financieros.

2.1.5. Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisin.

CAPTULO III

3. FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

3.1. Fases del Proceso de la Cuenta General de la Repblica

3.1.1. Presentacin y Recepcin de las Rendiciones de Cuentas

Comprende desde la elaboracin y difusin de normas especficas, por

la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, hasta la obtencin de

informacin de las entidades del sector pblico para la elaboracin de la

Cuenta General de la Repblica. Los plazos son determinados por la

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, sin exceder el 31 de marzo

siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas.

Dentro de los 30 das se notifica al titular del pliego presupuestario o

mxima autoridad individual o colegiada de la entidad, mediante el Diario

20
 Oficial El Peruano y en la seccin correspondiente de la pgina Web del

Ministerio de Economa y Finanzas.

3.1.2 Anlisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas

Consiste en la verificacin, anlisis, validacin y estructuracin de dichas

rendiciones, por parte de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,

de acuerdo a las normas contables aprobadas y vigentes.

3.1.3. Elaboracin de la Cuenta General de la Repblica

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica remite la Cuenta General

de la Repblica a la Contralora General de la Repblica para ser

auditada y a una Comisin Revisora del Congreso de la Repblica, en un

plazo que vence el 30 de junio del ao siguiente al ejercicio fiscal

La Contralora General de la Repblica y la Comisin Revisora del

Congreso de la Repblica promueven las acciones de control y comunica

a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Comisin Revisora

del Congreso de la Repblica, el resultado de las acciones.

3.1.4. Informe de Auditora

El objetivo es verificar si el contenido y estructura de la Cuenta General

de la Repblica se adecua a lo establecido en los artculos 25 y 26 de la

presente Ley, verifica la confiabilidad y transparencia en la informacin y

la aplicacin correcta de los procedimientos establecidos en su

21
 elaboracin, comprobando la correcta integracin y consolidacin en los

estados financieros.

3.1.5. Presentacin

El Ministro de Economa y Finanzas remite al Presidente de la Repblica

la Cuenta General de la Repblica elaborada por la Direccin Nacional

de Contabilidad Pblica, acompaada del Informe de Auditora de la

Contralora General de la Repblica, para su presentacin al Congreso

de la Repblica, en un plazo que vence el quince de noviembre del ao

siguiente al del ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas.

3.1.6. Examen y Dictamen

Correspondiente, dentro de los noventa (90) das calendario siguientes

a su presentacin.

3.1.7. Aprobacin de la Cuenta General de la Repblica

a) El Pleno del Congreso de la Repblica se pronuncia en un plazo de

treinta (30) das.

b) Si el Congreso de la Repblica no se pronuncia en el plazo sealado,

el dictamen de la Comisin Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro

de los quince (15) das calendario siguiente.

c) El plazo para la promulgacin por el Poder Ejecutivo es dentro de los

quince (15) das calendario siguiente de remitido el dictamen.

22
 3.1.8. Difusin de la Cuenta General de la Repblica

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica publica en la seccin del

Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de

Economa y Finanzas, la relacin de omisos, los estados financieros,

presupuestarios e informacin complementaria de las entidades del

sector pblico.

CAPTULO IV

4. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

4.1. Obligaciones y Responsabilidades

El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o

colegiada de la entidad pblica y los Directores Generales de

Administracin, los Directores de Contabilidad y de Presupuesto o

quienes hagan sus veces en las entidades tienen responsabilidad

administrativa y estn obligados:

a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la

presente Ley y su reglamento

b) A presentar a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las

rendiciones de cuentas de la entidad del sector pblico en la que

se desempeen

23
c) A suscribir y remitir, la informacin requerida para la elaboracin

de la Cuenta General de la Repblica hasta el 31 de marzo del

ao siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuenta.

La condicin de omisa de una entidad no exime al titular de la

misma de disponer la inmediata remisin de la rendicin de

cuentas a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,

debiendo informar las razones de la omisin y los nombres de

los funcionarios, personal de confianza y servidores

responsables de la formulacin, elaboracin y presentacin de

la informacin, en un plazo no mayor de diez (10) das

calendario, quienes deben presentar sus descargos al titular del

Pliego o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad,

en un plazo mximo de veinte (20) das calendario.

El titular del Pliego presupuestario o la mxima autoridad

individual o colegiada de la entidad adopta las medidas

correctivas para que en el plazo mximo de veinte (20) das

calendario se remita la informacin bajo responsabilidad

d) En los casos de extincin o disolucin de entidades, en sus

diversas modalidades, presentan a la Direccin Nacional de

Contabilidad Pblica las rendiciones de cuentas, debidamente

refrendadas, por el periodo contable que les corresponde;

24
 e) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al

funcionario que asuma el cargo, los estados financieros, los

libros contables y toda la documentacin que sustenta las

operaciones realizadas, comunicando tal accin a la Direccin

Nacional de Contabilidad Pblica en un plazo de diez (10) das

hbiles; y,

f) A implementar las recomendaciones y subsanar las

observaciones de la Contralora General de la Repblica.

4.2. Faltas Administrativas

Toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las

obligaciones y prohibiciones especificadas por la presente Ley.

4.3. Faltas Graves

Segn corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:

a) La omisin de la presentacin de las rendiciones de cuentas,

requerida por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica para

la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica.

b) La falta de implementacin de las recomendaciones y la no

subsanacin por periodos mayores a un ejercicio fiscal.

25
 c) La ausencia de documentacin o no conservacin de la

documentacin que sustente las transacciones ejecutadas en las

entidades del sector pblico, por tiempo no menor de diez (10)

aos.

d) La presentacin de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el

sustento requerido.

e) La ejecucin del gasto presupuestal sin el financiamiento

correspondiente.

f) No entregar los libros contables y documentacin que sustenten

las operaciones realizadas en su gestin.

CAPTULO V

5. PROCESOS Y SANCIONES

5.1. Generalidades

Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo

establecido en la ley que regula el rgimen laboral al que pertenecen

los funcionarios, personal de confianza y servidores. Concluidos los

procesos, se comunica a la Direccin Nacional de Contabilidad

Pblica y a la Contralora General de la Repblica las sanciones

impuestas.

5.2. Apertura del Proceso

26
 Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las

entidades sealadas en el artculo 24 de la presente Ley, que

incurran en la comisin de falta administrativa, sern sometidos al

proceso administrativo, hasta tres (3) aos despus de dejar el

cargo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que

corresponda.

5.3. Sanciones

5.3.1 Las faltas administrativas, segn su gravedad, pueden ser

sancionadas con cese del cargo e inhabilitacin para desempear

cargos en el Estado por un plazo menor a un ao, o por un plazo

mayor a un ao y menor a cinco aos.

5.3.2 En el caso especfico del titular del Pliego Presupuestario o la

mxima autoridad individual o colegiada de la entidad pblica, son

sancionados de conformidad con las disposiciones legales vigentes

en funcin a los resultados del proceso administrativo y disciplinario

a que son sometidos.

5.4. La ejecucin de sanciones

5.4.1 Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica y a la Contralora

General de la Repblica las sanciones impuestas a los funcionarios,

esta ltima verifica su cumplimiento.

27
 5.4.2 Con el cumplimiento de la sancin, la rehabilitacin es

automtica y deja sin efecto toda mencin o constancia de la

sancin impuesta en el Registro de Funcionarios del

correspondiente legajo personal.

TITULO IV

PROCESO DE ESTADSTICA CONTABLE

CAPTULO I

1. PROCESO ESTADSTICO

1.1 Estadstica Contable

La Estadstica Contable es la elaboracin de series de datos financieros,

presupuestarios y complementarios de las entidades del sector pblico,

28
cuyo procesamiento facilita la elaboracin, seguimiento y evaluacin de

las cuentas nacionales, cuentas fiscales y efectuar el planeamiento que

corresponda.

1.2 Remisin de la Informacin

Las entidades del sector pblico, sin excepcin y bajo responsabilidad,

remiten la informacin requerida por la Direccin Nacional de

Contabilidad Pblica, en la modalidad, periodicidad y plazos

establecidos por sta, para el cumplimiento de sus fines.

1.3. Formulacin de las Series Estadsticas

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, formula las series

estadsticas contables peridicas y las proporciona a las Entidades

responsables de la elaboracin de las cuentas nacionales, cuentas

fiscales y el planeamiento.

Las series estadsticas son publicadas en la seccin del Sistema

Nacional de Contabilidad de la pgina Web del Ministerio de

Economa y Finanzas.

1.4. Evaluacin y Seguimiento

29
 1.4.1. La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica desarrolla

acciones para tomar conocimiento de la informacin contable

recibida, comprueba el cumplimiento en la remisin, la adecuada

formulacin de los reportes recibidos, garantiza la idnea

formulacin de las series de datos financieros, presupuestarios y

complementarios de las entidades del sector pblico.

1.4.2 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica establece los

procedimientos necesarios para la evaluacin y el seguimiento

correspondiente.

1.5. Omisin a la Presentacin

1.5.1 La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica notifica al

titular del Pliego Presupuestario o la mxima autoridad individual o

colegiada de la entidad del sector pblico, segn sea el caso, la

condicin de omiso a la presentacin de la informacin estadstica

contable y remite a la Contralora General de la Repblica, dentro

de los siguientes quince (15) das calendario, la relacin de

entidades omisas para que ejecute las correspondientes acciones

de control.

30
 1.5.2. La relacin de entidades omisas se publica en la seccin del

Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina Web del Ministerio

de Economa y Finanzas. (El Congreso de la Repblica , s.f.)

(MEF, 2017)

CONCLUSIONES

1. El proceso de estadstica contable es muy importante porque nos facilita la

elaboracin, seguimiento y evaluacin de las cuentas nacionales, las

cuales se tienen que brindar con periodicidad y con plazos determinados

para brindar informacin a las entidades responsables de la elaboracin de

las Cuentas Nacionales

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2. El Sistema Nacional de contabilidad tiene como objetivo armonizar

homogenizar la contabilidad en el sector pblico y sector privado. Elaborar

la cuenta General de la Republica; elaborar y proporcionar a las entidades

responsables la informacin para la formulacin de las cuentas nacionales

y fiscales y proporcionar informacin contable oportuna para la toma de

decisiones en las entidades del sector pblico y privado.

3. Cada cuenta de la contabilidad se considera como la consolidacin de

innumerables cuentas particulares, la contabilidad nacional no registra

transacciones individuales sino presenta las transacciones realizadas entre

los diferentes agentes que forman parte de la economa de una nacin.

4. La desconcentracin de la cuenta general de la repblica es la estrategia

ms conveniente para obtener resultados presupuestarios, financieros y

econmicos oportunos y tiles para la planeacin, toma de decisiones y

control de los recursos regionales; cuya aplicacin facilitara el desarrollo

integral y sostenible de las regiones de nuestro pas.

5. La cuenta general de la repblica est estructurada en 5 partes las cuales

incluyen la Cobertura y Cumplimiento, Aspecto Econmico, Sector Pblico,

Niveles de la Actividad Gubernamental y el Informe de Entidades Omisas

y las Razones de la Omisin.

6. El proceso de la cuenta general de la repblica est conformada por 8

fases: Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas; Anlisis y

procesamiento de la informacin; Elaboracin; Informe de auditora;

Presentacin; Examen y dictamen; Aprobacin; y, Difusin.

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RECOMENDACIONES

1. Esta ley ayudara al conocimiento de las obligaciones, responsabilidades,

procesos y sanciones que tiene el titular del pliego presupuestario o la

mxima autoridad individual o colegiada de la entidad pblica y los

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 Directores Generales de Administracin, los Directores de Contabilidad y

de Presupuesto, para que en periodos futuros no omitan sus obligaciones

contables y no cometan faltas que podra afectar a la Cuenta General de la

Republica

2. Es necesario reconocer la complejidad de la contabilidad en el sector

pblico, es necesario ir homogenizando normas y continuar con una

poltica de modernizacin del sistema para que este se adecue a las

necesidades presentes y se pueda tener trasparencia en la informacin.

3. El estado requiere de una alta organizacin para el manejo de sus finanzas,

para lo cual ha creado una serie de instituciones y leyes que proveen la

forma de ejecutarlas, para as cumplir con los planes de obtencin y gasto

de los recursos con los que costea los servicios a sus ciudadanos.

4. Es necesario continuar incluyendo al Sistema nacional de contabilidad las

normas NIC faltantes y sus interpretaciones para que as se tenga una

mejor comprensin de estos y se eviten las confusiones.

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BIBLIOGRAFIA

El Congreso de la Repblica . (s.f.). LEY N 28708 . Obtenido de

https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/sis_nac_co/LEY_GENERAL

_SISTEMA_NACIONAL_CONTABILIDAD__LEY_28708.pdf

MEF. (2017). El Sistema Nacional de Contabilidad. Obtenido de

https://www.mef.gob.pe/es/sistema-nacional-de-contabilidad

ANEXOS

ANEXO N 01.- GLOSARIO

Poltica econmica

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Puede definirse como el conjunto de directrices y lineamientos mediante los

cuales el Estado regula y orienta el proceso econmico del pas, define los

criterios generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de

desarrollo, los mbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al

sistema financiero nacional, al gasto pblico, a las empresas pblicas.

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica

Es el rgano de lnea del Ministerio, rector del Sistema Nacional de

Contabilidad, y como tal se constituye, como la ms alta autoridad tcnico-

normativa en materia contable a nivel nacional encargada de dictar las normas

y establecer los procedimientos relacionados con su mbito, para su correcta

aplicacin de elaborar la Cuenta General de la Repblica y las Estadsticas de

las Finanzas Pblicas.

Cuenta General de la Repblica

Instrumento de gestin pblica que contiene informacin y anlisis de los

resultados presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y de

cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera en la actuacin de

las entidades del Sector Pblico durante un ejercicio fiscal.

Consejo Normativo de Contabilidad

Es el rgano de Participacin del Sistema Nacional de Contabilidad. Tiene a

su cargo el estudio, anlisis y emisin de normas, en los asuntos para los

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 cuales son convocados por el Contador General de la Nacin. El Consejo

Normativo de Contabilidad se rene dos veces al ao.

Pliego Presupuestario

Toda entidad pblica que recibe un crdito presupuestario en la Ley Anual de

Presupuesto del Sector Pblico

ANEXO N 02.- PROCESO DE APROBACION DE LA CUENTA GENERAL

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ANEXO N 03.- MODULO CONTABLE DEL SIAF

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