ANALISIS DE ANTECEDENTES DEL JUICIO DE AMPARO.

El juicio de amparo ha sido y sigue siendo el medio ms eficaz que tiene el

gobernador para defenderse de la actuacin de la autoridad. En este artculo se hace un
repaso histrico en el que se muestra la evolucin de este medio de control de la
constitucionalidad de los actos del Estado mexicano, hasta llegar a lo que tenemos hoy en
da, describindose las reglas de procedencia, principios y efectos de las sentencias de
amparo. Finalmente, se analizan los cambios que en el pasado reciente se han dado en
busca de un nuevo juicio de amparo que subsane o corrija los vicios acumulados, tratando
de hacerlo ms eficaz y extender su alcance a los gobernados que por un exceso de
formalismos quedan muchas veces en estado de indefensin. As, se analiza la reforma
constitucional de diciembre de 2010 y la propuesta de nueva ley de amparo presentada a
inicios de 2011 en el Congreso de la Unin.

El juicio de amparo en Mxico se ha venido desarrollando de manera paulatina en la

historia constitucional, hasta llegar a ser el principal medio de defensa con el que
contamos los gobernados frente al poder pblico, si bien ya tambin es necesario que se
ajusten algunas de sus figuras e instituciones con el afn de que se actualice a la realidad
de nuestra sociedad en el inicio ya de la segunda dcada del siglo XXI.

Aun cuando el nacimiento del amparo en Mxico se ha situado siempre en la Constitucin

de Yucatn de 1841, en las Constituciones federales previas se vislumbraban intentos de
establecer una figura similar a lo que conocemos hoy en da como los medios de control
constitucional o de la constitucionalidad de los actos de las autoridades. La Constitucin
Federal de 1824 no consignaba un concreto instrumento jurdico para proteger las
garantas individuales que, en cierta forma, estableca su propio texto, puesto que el
artculo 137, fraccin V, inciso sexto, otorgaba a la Corte Suprema de Justicia la facultad
de conocer de las infracciones a la Constitucin y a las leyes generales, esta misma
Constitucin, en su artculo 24, ordena la primaca del pacto federal sobre las
Constituciones de los estados. En efecto, el citado precepto constitucional dispona que:
"Las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia, son las siguientes: Conocer de las
causas del almirantazgo y de las infracciones de la Constitucin y leyes generales, segn
prevenga la ley".

No obstante que nunca se cre la ley reglamentaria que marcara las pautas que deba
seguir la entonces Corte Suprema de Justicia para ejercer el control a las violaciones
constitucionales, "durante la vigencia de la Constitucin de 1824. De cualquier manera, la
Constitucin de 1824 tuvo escasa vigencia al expedirse la Constitucin de 1836,
denominada Siete Leyes Constitucionales.

Las Siete Leyes Constitucionales del ao de 1836 cambian el rgimen federal por el
centralista, manteniendo la separacin de poderes. La caracterstica de este cuerpo
normativo, que tuvo una vigencia efmera, es la creacin de un sper poder llamado "El
Supremo Poder Conservador"
Como se lee en las fracciones I, II y III del artculo 12 de la Segunda Ley, su primordial
funcin consista en velar por la conservacin del rgimen constitucional, mas su ejercicio
dista mucho de asemejarse al desplegado por el Poder Judicial de la Federacin en las
Constituciones de 1857 y vigente. En efecto, el control constitucional ejercido por el
denominado "Poder Supremo Conservador" no era, como lo es el que ejercen los
tribunales de la Federacin, de ndole jurisdiccional, sino meramente poltico, y cuyas
resoluciones tenan validez erga omnes.

Antes que la Federacin, fue una entidad la que tuvo en sus normas la previsin de lo que
hoy ha venido a ser el juicio de amparo. "En el ao de 1840, el estado de Yucatn tom
determinadas medidas de carcter muy independiente debido a su aislamiento del resto
de la Repblica, y al hecho de que sta continuamente tena problemas polticos y luchas
por el poder, y que hizo pensar en que deseaba dicho estado separarse de la
Federacin".

Los lineamientos generales esenciales del juicio de amparo establecidos por las
Constituciones de 1857 y 1917 se encuentran en la obra de Rejn, quien lo haca
procedente contra cualquier violacin a cualquier precepto constitucional, siempre y
cuando representara un agravio personal. Daba Rejn competencia a la Suprema Corte
para conocer de todo juicio de amparo contra actos del gobernador del Estado (Poder
Ejecutivo) o leyes de la Legislatura (Poder Legislativo) que entraaran una violacin al
cdigo fundamental. A los jueces de primera instancia tambin Rejn los reputaba como
rganos de control, pero slo por actos de autoridades distintas del gobernador y de las
legislaturas que violaran las garantas individuales, siendo los superiores jerrquicos de
los propios jueces quienes conocan de los amparos interpuestos contra sus actos por
anlogas violaciones constitucionales.

Es claro cmo, adems de prever de manera muy precisa la procedencia del amparo
contra leyes, en su concepto amplio dado que no solamente se permita la impugnacin
de los actos formal y materialmente legislativos caba la posibilidad de impugnar "las
providencias del gobernador", las cuales pueden ser entendidas como las normas que
emitiera en una especie de facultad reglamentaria y tambin los actos administrativos en
estricto sentido, lo que le daba al amparo una naturaleza muy amplia para cuestionar los
actos de los poderes del Estado.

Mientras surga el amparo en Yucatn, a nivel federal se estaba formando una comisin
en 1842 para reformar la Constitucin centralista de 1836, en donde la discusin principal
se canaliz sobre la permanencia del centralismo o si se optaba por federalizar la
Constitucin y al pas mismo. Si bien la mayora opt por lo primero, hubo una minora
integrada por Espinosa de los Monteros, Muoz Ledo y Mariano Otero, quienes
impulsaban el federalismo. El sistema que propugnaba la Comisin minoritaria de 1842
tena un carcter mixto bien claro, toda vez que mientras que en la fraccin I del artculo
81, someta a la consideracin de la H. Suprema Corte de Justicia ,autoridad
jurisdiccional, los reclamos que se hicieran valer por cualquier persona a quien los
poderes Legislativo y Ejecutivo hubieran privado de alguna de sus garantas individuales,
en la fraccin II del mismo artculo, en lo que se refiere al control de la constitucionalidad
de las leyes, confiaba al Congreso Federal los reclamos que se hicieran valer en contra
de las leyes expedidas por las legislaturas, y a la mayor, el grupo promotor del
centralismo sufri un revs cuando "el 18 de mayo de 1847 se promulg el Acta de
Reformas que vino a restaurar la vigencia de la Constitucin Federal de 1824. Su
expedicin tuvo como origen el Plan de la Ciudadela de 4 de agosto de 1846, en el que se
desconoci el rgimen central dentro del que se haba organizado tericamente el pas
desde 1836, propugnando el restablecimiento del sistema federal y la formacin de un
nuevo congreso constituyente, el cual qued instalado el 6 de diciembre del mismo ao. A
decir de Alfonso Noriega, el juicio de amparo tiene su nacimiento formal en el derecho
positivo, precisamente con el Acta de Reformas de 1847, en razn de que en Yucatn
qued solamente como un proyecto que, si bien es el precedente ms claro de esta
institucin, no pas de ser eso, un proyecto novedoso y reformador del sistema jurdico.

Quien realmente fue el impulsor de la inclusin de la figura del amparo fue don Mariano
Otero, quien conformaba la Comisin de Constitucin y cuyas aportaciones estn
impresas de manera clara y contundente en lo que se conoce como el voto particular del 5
de abril de 1847.

En relacin con el Ejecutivo, debiera suprimirse el cargo de vicepresidente que estableca

la Constitucin de 1824 .Finalmente, la mayor aportacin de Otero: el amparo. En efecto,
los tribunales de la Federacin ampararan a cualquier habitante de la Repblica en el
ejercicio y conservacin de los derechos concedidos por la Constitucin y las leyes
constitucionales contra todo ataque de los poderes Legislativo y Ejecutivo, ya de la
Federacin, ya de los estados, limitndose dichos tribunales a impartir su proteccin en el
caso particular sobre el que verse el proceso, sin hacer ninguna declaracin general
respecto de la ley o del acto que lo motivare.16

Es en la Constitucin de 1857 donde se consolida el amparo en nuestro orden

constitucional.

En la Constitucin Federal de 1857,el juicio de amparo se plasma totalmente en los

artculos 101 y 102. Para ello, Melchor Ocampo, recogiendo la frmula de Otero, propuso
que los juicios los conocieran exclusivamente los tribunales federales, pero ante la
resistencia del Constituyente de que los procedimientos fueran del conocimiento tcnico
de tales tribunales, Ignacio Ramrez propuso y logr arrastrar a los asamblestas que
el juicio fuera del conocimiento de un jurado compuesto de vecinos del distrito
jurisdiccional, o sea un control de la constitucionalidad por medio de la opinin pblica.Es
incuestionable que fue el Constituyente de 18561857 el que dio a nuestro juicio de
amparo su fisonoma propia y, al mismo tiempo, fij su extensin y naturaleza jurdica.
Pero el amparo tal y como sali de manos de dicho Constituyente, adquiri bien pronto un
carcter diferente que vino a ampliar la extensin protectora de la institucin y a modificar
los conceptos esenciales forjados por Rejn, Otero y los hombres de 1857, provocando al
mismo tiempo la crisis fundamental de nuestro juicio de garantas.
ANALISIS PROCEDENCIA CONSTITUCIONAL Y LEGAL DEL JUICIO DE AMPARO.

El amparo en la Constitucin de 1917

El juicio de amparo se consolid en los artculos 103 y 107 de la "Constitucin Poltica de

los Estados Unidos Mexicanos que reforma la de 5 de febrero de 1857", como se le llam
en su publicacin en el Diario Oficial del 5 de febrero de 1917.

En el citado artculo 103 se dej clara la procedencia del amparo, al determinar que los
tribunales federales resolvern las controversias que se susciten "por leyes o actos de la
autoridad que violen las garantas individuales", conforme a las reglas previstas en el
artculo 107 de la misma Constitucin, que son por dems exhaustivas y que no debieran
estar en el texto constitucional, sino dejarse para las leyes secundarias:

El referido artculo 107 constitucional ha sido reformado en trece ocasiones, siendo la

primera en 1951 y la ms reciente en 1999.20 De las trece reformas podemos decir que
en tres de ellas se rehizo prcticamente el artculo 107 constitucional: la del 19 de febrero
de 1951, la de 25 de octubre de 1965 y la publicada el 31 de diciembre de 1994. En dicha
evolucin constitucional se han ido afinando y redefiniendo las reglas generales y
especficas del juicio de amparo, dependiendo de si se impugnan leyes, actos
administrativos o jurisdiccionales; reglas de competencia y de la sustanciacin misma del
juicio y de la suspensin, as como el tema de los recursos y la ejecucin de las
sentencias, buscando mecanismos eficaces para hacer efectivas las ejecutorias tanto en
materia de suspensin como las concesorias del amparo mismo.

Si bien las bases siempre han emanado directamente del texto constitucional, ha sido
relevante observar cmo tambin se ha ido evolucionado a travs de las leyes
secundarias en materia de amparo. Al respecto, la primera ley que se ha ocupado del
amparo claro, an incipiente es la Ley de los Tribunales de Circuito y Juzgados de
Circuito del 22 de mayo de 1834, y de ah hasta 1861 con la Ley Orgnica de
Procedimientos de los Tribunales de la Federacin, de fecha 30 de noviembre de dicho
ao.

La primera ley que hizo referencia explcita al amparo fue la Ley Orgnica Constitucional
sobre el Recurso de Amparo, del 20 de enero de 1869, y posteriormente la Ley Orgnica
de los Artculos 101 y 102 de la Constitucin Federal de 5 de febrero de 1857, de fecha 14
de diciembre de 1882.

No obstante tener ya los antecedentes especficos de un ley especial en la materia, en

1897 se aplic a los juicios de garantas el Cdigo de Procedimientos Federales del 6 de
octubre de 1897, y luego el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles del 26 de diciembre
de 1908.

Ya con la Constitucin de 1917, el 18 de octubre de 1919 se expide la Ley Reglamentaria

de los Artculos 103 y 104 de la Constitucin, derogada posteriormente por la Ley
Orgnica de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos del 10 de enero de 1936, rigiendo de manera especial y privativa al juicio de
amparo, y que en 1968 cambia de nombre a Ley de Amparo, Reglamentaria de los
Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que rige
al da de hoy, desde luego con reformas y actualizaciones de acuerdo con las
modificaciones constitucionales.

Caractersticas del juicio de amparo en la actualidad

A) Contra actos de autoridad Despus de haber realizado un repaso histrico del

surgimiento y evolucin del juicio de garantas en Mxico, enseguida se describirn las
caractersticas que tiene la institucin hoy en da, conforme a la regulacin constitucional
actual, la Ley de Amparo vigente y la jurisprudencia que se ha creado e incidido sobre el
tema.

El juicio de amparo se ha consolidado como uno de los medios jurisdiccionales de control

de la constitucionalidad de mayor importancia y trascendencia para el sistema jurdico
mexicano, junto con las controversias constitucionales y las acciones de
inconstitucionalidad. El punto de partida es que el amparo procede contra actos de las
autoridades que vulneren las garantas individuales, teniendo sus resoluciones efectos
restitutorios al buscar como finalidad el precisamente restituir al quejoso en el goce de la
garanta individual violada, es decir, dejarlo como estaba antes del acto lesivo de la
autoridad.

La naturaleza de la autoridad responsable, es decir, la que emiti el acto, puede ser de

diversa ndole. En el amparo judicial, se dice que el amparo procede contra los actos que
emanan de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, es decir, que sean rganos
jurisdiccionales, sin importar la naturaleza de sus actos; por otro lado, en el amparo
administrativo tenemos que, por exclusin, todos los actos de las autoridades que no son
tribunales judiciales, administrativos o del trabajo tambin son impugnables sin importar
su naturaleza. Finalmente est el llamado amparo contra leyes, en el que cabe la
posibilidad de impugnar cualquier norma general sin importar de dnde eman, sino
precisamente que su naturaleza jurdica es la de ser una norma jurdica, ya sean leyes en
estricto sentido o bien reglamentos o disposiciones generales que emanan de la
administracin pblica.

El juicio de amparo, como todo proceso, no puede iniciarse de manera oficiosa, es decir,
que el propio rgano jurisdiccional ordene el inicio de un juicio. Para ello se requiere
necesariamente el ejercicio de la accin, entendida sta como un derecho subjetivo de
carcter procesal, por lo que cualquier persona puede ejercitar esa accin, sin demostrar
en ese momento la titularidad de un derecho sustantivo, ya que eso ser necesario para
acceder a una sentencia favorable.

As pues, el juicio de amparo lo puede iniciar aquel que estime que ha habido un acto de
una autoridad que le ha violado alguna garanta individual, por lo que si se habla del
principio de instancia de parte, debemos tener claro que el nico que puede iniciarlo ser
el quejoso y nunca cualquiera otra de las partes, como la autoridad responsable o el
tercero perjudicado.
 El agravio es una afectacin en la esfera jurdica del gobernado causada por un
acto de autoridad. Cuando se dice que la afectacin es en la esfera jurdica del
gobernado, debe entenderse como el menoscabo de un derecho reconocido por
una norma; de ah que este principio va ligado al inters jurdico que debe
acreditar el quejoso para que, en su caso, le sea concedida la proteccin
solicitada, lo que ha sido uno de los grandes obstculos para la verdadera y
completa defensa de los derechos de los gobernados, al exigirse al quejoso
acreditar dicho inters jurdico y no bastando un inters legtimo.

El agravio personal y directo tendr las caractersticas requeridas cuando se den los
siguientes elementos:

a) La afectacin debe ser real y no solamente subjetiva; no es que el quejoso "crea" o

"sienta" que se le est afectando, sino que el agravio debe existir en la realidad.

b) El agravio debe recaer en persona determinada, no ser Abstracto o genrico.

c) Debe ser de realizacin pasada, presente o inminente. La existencia del agravio va en

funcin de que el dao se haya actualizado ya o se est realizando en el momento, pero
tambin que vaya a ocurrir irremediablemente en el futuro; la inminencia del agravio tiene
que ver entonces con que el acto se verificar necesariamente porque as lo ordena la ley
o la norma, no porque el quejoso crea que el acto se va a realizar, caso en el cual se trata
de actos probables o futuros de realizacin incierta que no engendran agravio alguno.

El artculo 4o. de la Ley de Amparo contempla, para la procedencia del juicio de garantas,
que el acto reclamado cause un perjuicio a la persona fsica o moral que se estime
afectada, lo que ocurre cuando ese acto lesiona sus intereses jurdicos, en su persona o
en su patrimonio, y que de manera concomitante es lo que provoca la gnesis de la
accin constitucional.

As, como la tutela del derecho slo comprende a bienes jurdicos reales y objetivos, las
afectaciones deben igualmente ser susceptibles de apreciarse en forma objetiva para que
puedan constituir un perjuicio, teniendo en cuenta que el inters jurdico debe acreditarse
en forma fehaciente y no inferirse con base en presunciones; de modo que la naturaleza
intrnseca de ese acto o ley reclamados es la que determina el perjuicio o afectacin en la
esfera normativa del particular, sin que pueda hablarse entonces de agravio cuando los
daos o perjuicios que una persona puede sufrir, no afecten real y efectivamente sus
bienes jurdicamente amparados.

Aun cuando la actual fraccin I del artculo 107 constitucional prescribe que "el juicio de
amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada", ha sido la interpretacin la
que ha concluido que dicho agravio va ntimamente ligado al inters jurdico, entendido
como un derecho subjetivo, es decir, que solamente se puede afectar a quien es titular de
un derecho, puesto que de no ser as no hay nada que se pueda afectar. Es ante esta
situacin que la reforma busca dar un giro de gran trascendencia y que prcticamente es
la reforma ms importante al amparo desde que fue instituido. El texto propuesto para
dicha fraccin I es el siguiente: "El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de
parte agraviada, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho o de un
inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los
derechos reconocidos por esta Constitucin y con ello se afecte su esfera jurdica, ya sea
de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico".

El cambio consiste en pasar de exigir un inters jurdico a bastar un inters legtimo, que,
adems, puede ser colectivo, lo que se relaciona con otra reforma aprobada por el
Congreso junto con la que nos ocupa, en este caso al artculo 17 constitucional, para
permitir las acciones colectivas, redundando en la posibilidad de promover tambin el
amparo colectivo cuando se tiene un inters legtimo.Articulo103 y 107 de la Carta Magna
establecen las bases de la figura jurdica denominada Juicio de Amparo, que reconoce su
origen en los trabajos de Don Manuel Crescencio Rejn en Yucatn y que federalizara
Mariano Otero como parte del Acta de Reformas de 1847.

Es pertinente sealar que actualmente se encuentra en vigor la Ley de Amparo, publicada

en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de enero de 1936.

El artculo 103 Constitucional.

Art. 103.- Los tribunales de la Federacin resolvern toda controversia que se suscite:

De entrada, el artculo 103 establece la competencia a favor de los tribunales de la

Federacin, de todo lo relativo a la materia de amparo, precisamente al sujetar al control
de los tribunales de la Federacin, cuanta controversia exista que tenga su origen en
violacin de garantas individuales.

I.- Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantas individuales;

Esta fraccin I establece como motivo para acudir a los tribunales de la Federacin, la
violacin de garantas individuales, entendiendo stas, como las que otorga la propia
Constitucin, segn indica el artculo 1, que en la parte a destacar seala: En los
Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta
Constitucin,..

De lo anterior se colige que las garantas individuales el Estado Mexicano asume que las
otorga, no que las reconoce, como indicaba el texto de 1857.

II.- Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberana de los
Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y

III.- Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan
la esfera de competencia de la autoridad federal.

Con independencia de las Controversias Constitucionales, materia de estudio por

separado, las dos fracciones que se comentan resultan innecesarias, puesto que
cualquier acto de autoridad, de cualquier tipo, que cause menoscabo en los derechos
fundamentales del gobernado, invariablemente podr ubicarse en los supuestos de la
fraccin I ya comentada.

El artculo 107 constitucional

ARTCULO 107. Todas las controversias de que habla el artculo 103 se sujetarn a los
procedimientos y formas del orden jurdico que determine la ley, de acuerdo con las bases
siguientes:

El encabezado del artculo 107 Constitucional, establece el principio de prosecucin

judicial para la atencin de los asuntos en los que se impetre el Amparo y Proteccin de la
Justicia Federal.

Poder Legislativo, con las funestas consecuencias que ello acarreara.

En el juicio de amparo deber suplirse la deficiencia de la queja de acuerdo con lo que

disponga la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de esta Constitucin.

Cuando se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la
propiedad o de la posesin y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos o
a los ncleos de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, o a
los ejidatarios o comuneros, debern recabarse de oficio todas aquellas pruebas que
puedan beneficiar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las diligencias
que se estimen necesarias para precisar sus derechos agrarios, as como la naturaleza y
efectos de los actos reclamados.

En los juicios a que se refiere el prrafo anterior no procedern, en perjuicio de los

ncleos ejidales o comunales, o de los ejidatarios o comuneros, el sobreseimiento por
inactividad procesal ni la caducidad de la instancia, pero uno y otra s podrn decretarse
en su beneficio. Cuando se reclamen actos que afecten los derechos colectivos del ncleo
tampoco procedern el desistimiento ni el consentimiento expreso de los propios actos,
salvo que el primero sea acordado por la Asamblea General o el segundo emane de sta.

Este apartado de la fraccin II, indica la procedencia constitucional de la suplencia de la

queja, figura respecto de la cual, mi posicin personal es contraria a la misma, siempre y
cuando las partes acudan al juicio de garantas por conducto de abogado reconocido,
mediante la cdula respectiva, ya que lo que est en juego en el litigio, no son los
intereses de las partes, sino la capacidad de los abogados.

En los casos a que se refiere la fraccin anterior, la ley reglamentaria de los artculos 103
y 107 de esta Constitucin sealar el trmite y los trminos a que debern someterse los
tribunales colegiados de circuito y, en su caso, la Suprema Corte de Justicia, para dictar
sus respectivas resoluciones;
En conclusin:

1.- Que el Estado Mexicano otorga, y no reconoce, las garantas individuales.

2.- Que la frmula Otero es la que da consistencia al Poder Judicial y certeza jurdica a los
habitantes del pas, pues si se le faculta a la Corte a destruir las leyes emitidas por el
Poder Legislativo, dejar de existir el contrapeso de los poderes propuesto en Del
Espritu de las Leyes de Carlos de Secondat, Barn de Montesquieu.

3.- Que la suplencia de la queja deficiente debera de regularse a fin de evitar la inequidad
procesal.

4.- Que el principio de Definitividad da certeza jurdica a las partes, al permitir a las
autoridades comunes atender los asuntos de su competencia hasta la ltima instancia.

5.- Que la suspensin se encuentra regulada constitucionalmente, y establece en

mltiples casos, menos requisitos que las leyes ordinarias para suspender el acto
reclamado.

6.- Que el Ministerio Pblico, como representante social, debera ser garante de la
constitucionalidad de los actos de la propia Corte, y no, como lo ha venido haciendo, de
abstenerse de participar segn por cargas excesivas de trabajo.

7.- En suma, que el Juicio de Amparo, institucin orgullosamente mexicana, ha venido

funcionando con cada vez mayor xito, sin que ello implique que como obra humana, sea
perfecta.

Por tanto, a quienes nos dedicamos al muy digno oficio de ser abogados, y a quienes
disfrutamos el placer de impartir clases, nos corresponde velar porque cada vez ms, se
perfeccionen las herramientas jurdicas que dan soporte al Juicio de Garantas.
PRINCIPIOS JURDICOS FUNDAMENTALES DEL JUICIO DE AMPARO

Los principios constitucionales o fundamentales del amparo, representan las reglas que
dan forma al juicio de garantas. Estos principios regulan los aspectos de procedencia del
amparo, competencia para conocer de l, forma de tramitarlo, reglas de resolucin del
mismo y efectos de la sentencia que en ese juicio se dictan, por ello se les denomina
tambin, principios rectores del amparo.

Es importante el comprender cada uno de los principios que rigen al amparo para poder
entender a ste, as como interrelacionar unos con otros, para determinar con exactitud el
contenido de los mismos.

As podemos enumerar como principios fundamentales del amparo a los siguientes:

Principio de la competencia de los tribunales de la federacin para conocer del juicio de

amparo. (ART. 103 CONSTITUCIONAL).

Principio de la procedencia del amparo contra actos de autoridad. (ART. 103

CONSTITUCIONAL).

Principio de instancia de parte agraviada. (ART. 107 CONSTITUCIONAL).

Principio de la procedencia del amparo a favor de los gobernados. (ART. 103 y 107
CONSTITUCIONAL).

Principio de la existencia de un agravio personal y directo.

Principio de definitividad. (ART. 107 CONSTITUCIONAL, FRACCIONES III, IV y V)

Principio de prosecucin judicial. (ART. 107 CONSTITUCIONAL)

Principio de estricto derecho. (ART. 107 CONSTITUCIONAL, FRACCIN II)

Principio de la relatividad de los efectos de la sentencia de amparo. (ART. 107

CONSTITUCIONAL, FRACCIN II).

PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIN PARA

CONOCER DEL JUICIO DE AMPARO. (ART. 103 CONSTITUCIONAL).

El juicio de amparo como medio de control constitucional por rgano judicial, es conocido
por tribunales. Sin embargo no todos los tribunales pueden dirimir las cuestiones que
derivan del juicio de garantas, sino que tan solo algunos de los tribunales que integran el
Poder Judicial Federal, resuelven esta clase de controversias.
PRINCIPIO DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO CONTRA ACTOS DE AUTORIDAD.

Una de las caractersticas de los medios de control constitucional es que stos proceden
exclusivamente contra actos de autoridad. Siendo el amparo un medio de defensa de la
Constitucin, ste prospera tan solo contra esa clase de actos, sin que puedan
impugnarse actos de particulares por medio del juicio de garantas. Se entiende por
autoridad para efectos del amparo, a las personas que desarrollan actos en cumplimiento
de las funciones de gobierno, frente a los gobernados, estas personas pueden integrar al
gobierno propiamente o a un rgano descentralizado, con lo que dichos entes adquieren
la calidad de autoridad.

As pues, es autoridad, aquel organismo que la ley faculta para emitir actos
unilateralmente y que deban ser obedecidos por los gobernados al estar respaldados por
el imperio estatal.

Existen diversas clases de actos de autoridad:

Atendiendo al mbito de la autoridad: Federal, Estatal, Distrital o Municipal.

Conforme a la naturaleza del acto: Legislativo, ejecutivo (administrativo) o judicial.

De acuerdo con los efectos propios del acto: Positivo, negativo u omitivo.
ANALISIS LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO.

En el juicio de amparo la calidad y determinacin de parte se deriva del contenido del

artculo 5 de la Ley de Amparo, que dice as:

Son partes en el juicio de amparo:

I. El agraviado o agraviados;

II. La autoridad o autoridades responsables;

III. El tercero o terceros perjudicados, pudiendo intervenir con ese carcter:

a) La contraparte del agraviado cuando el acto reclamado emana de un juicio o

Controversia que no sea del orden penal, o cualquiera de las partes en el mismo juicio
cuando el amparo sea promovido por persona extraa al procedimiento;

b) El ofendido o las personas que, conforme a la ley, tengan derecho a la reparacin del
dao o a exigir la responsabilidad civil proveniente de la comisin de un delito, en su caso,
en los juicios de amparo promovidos contra actos judiciales del orden penal, siempre que
stas afecten dicha reparacin o responsabilidad;

c) La persona o personas que hayan gestionado en su favor el acto contra el que se pide
amparo, cuando se trate de providencias dictadas por autoridades distintas de la judicial o
del trabajo; o que, sin haberlo gestionado, tengan inters directo en la subsistencia del
acto reclamado.

IV. El Ministerio Pblico Federal, quien podr intervenir en todos los juicios e

interponer los recursos que seala esta Ley, inclusive para interponerlos en amparos
penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de
las obligaciones que la misma Ley le precisa para procurar la pronta y expedita
administracin de justicia. Sin embargo, tratndose de amparos indirectos en materias
civil y mercantil, en que slo afecten intereses particulares, excluyendo la materia familiar,
el Ministerio Pblico Federal no podr interponer los recursos que esta ley seala.1

4.2. El quejoso.

Es la parte que est representada por la persona fsica o moral de derecho pblico o de
derecho privado- que ejercita la accin de amparo, en virtud de que considera que un acto
de autoridad le ha violado o vulnerado el conjunto de garantas individuales que prescribe
en su favor la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El quejoso y el tercero perjudicado- puede promover su demanda de amparo, ya sea por
si o a travs de otra persona. Esta facultad se deriva del artculo 27 de la Ley de Amparo,
en donde se le autoriza al quejoso tener dos tipos de representacin. Una de ellas se da
en los asuntos que no son de naturaleza civil, mercantil o administrativa, en los que el
nombramiento puede recaer sobre cualquier persona. Las facultades que implica este
nombramiento son entre otras las siguientes: ampliar la demanda, ofrecer y rendir
pruebas, alegar en las audiencias, solicitar se dicte sentencia para evitar la caducidad o el
sobreseimiento, e incluso para interponer recursos. A pesar de esto, el representante no
podr sustituir o delegar esas facultades a un tercero.

La otra forma de representacin que el quejoso puede tener en el juicio de amparo,

existen cuando el acto reclamado es de naturaleza civil, administrativa o mercantil. En
este caso, la persona nombrada debe de ser un abogado titulado, debiendo de acreditar
su profesin ante el tribunal de amparo. Es importante sealar, que en este mismo
supuesto, el quejoso tendr la facultad de nombrar una persona nicamente para or y
recibir notificaciones y para imponerse de los autos, sin que el nombramiento comprenda
otras facultades. Como se dijo, el carcter de quejoso puede recaer en una persona fsica
o moral.

En el caso del segundo tipo de personas, hay que distinguir entre personas morales de
derecho pblico o de derecho privado. En las primeras, la representacin se har de
conformidad con lo prescrito en el artculo 9 de la Ley de Amparo, que dice as:

Las personas morales oficiales podrn ocurrir en demanda de amparo, por conducto de
los funcionarios o representantes que designen las leyes, cuando el acto o la ley que se
reclame afecte los intereses patrimoniales de aquellas.

Las personas oficiales estarn exentas de prestar las garantas que en esta ley se exige a
las partes.

Del contenido del precepto legal invocado, se determinan los casos en que las personas
morales oficiales pueden o no promover una demanda de amparo. La facultad que tienen
para hacerlo, est limitada a todos aquellos actos reclamados en los que se afecten sus
intereses patrimoniales. Fuera de este supuesto, el amparo promovido por personas
morales oficiales es notoriamente improcedente.

La autoridad responsable. Ya se hablado de ello con antelacin en el punto 1.5 de este

documento. A lo ah expresado hay que agregar algunos elementos complementarios, con
la finalidad de tener una idea ms completa de esta figura procesal del amparo. El tema
que ser abordado es el de las caractersticas del acto de autoridad.

ste ltimo es lo que se conoce en el amparo como acto reclamado. Todo acto de
autoridad tiene como caractersticas distintivas la unilateralidad, la imperatividad y la
coercibilidad. La primera consiste, en que para la existencia y eficacia del acto de
autoridad no es necesaria la intervencin o colaboracin de un particular. La segunda
caracterstica consiste en que la voluntad del particular est sometida y supeditada a la
voluntad de la autoridad de donde proviene el acto.
La coercibilidad del acto de autoridad, va en relacin directa a la capacidad que tiene ese
acto, para constreir, sujetar y forzar al destinatario a que sea respetado.

Otro tema vinculado al tema, es la posibilidad o no de los Organismos Descentralizados

para tener el carcter de Autoridad Responsable. Estas entidades podrn ser Autoridad
Responsable, nicamente si la ley que les da vida y regula su funcionamiento y vida
jurdica, las faculta para ordenar o a ejecutar por s mismas, sin auxilio de otra autoridad,
el acto reclamado en el amparo. Un ejemplo de este tipo de personas es el Instituto
Mexicanos del Seguro Social, cuando determinan el monto del adeudo o realizan algn
acto relacionado con el procedimiento administrativo de ejecucin.

Tercero perjudicado.

Ya se han sealado en el punto anterios de este , quienes son los terceros perjudicados
en el juicio de Amparo. El tercero perjudicado en el amparo es una especie de
coadyuvante de la Autoridad Responsable, ya que est interesado en que el acto
reclamado en el juicio de garantas subsista. A ello se debe la razn de que sea tomado
en cuenta como parte en el procedimiento del amparo, pues de concederse la proteccin
de la justicia federal al quejoso, la consecuencia inmediata y directa ser dejar sin efecto
el acto reclamado, que es el acto que causa un beneficio directo al tercero perjudicado.

De lo anterior se desprende la siguiente nocin de tercero perjudicado, que dice as:

Es la persona fsica o moral que puede ser afectada con la sentencia que se dicte en el
juicio de amparo, y la que legalmente se le da intervencin en el mismo, radicando
normalmente su pretensin en que se sobresea o niegue al quejoso el amparo al quejoso,
y deje subsistente en acto reclamado.

El tercero perjudicado est facultado para oponer recursos, ofrecer pruebas y en s, todos
los derechos que se derivan del artculo 4 de la Ley de Amparo. En materia penal, hay
que hacer hincapi, que no hay tercero perjudicado, a excepcin de aquellos actos
reclamados que afecten los intereses del ofendido o de la persona que tenga derecho a la
reparacin del dao o a la responsabilidad civil proveniente de la comisin de un delito.

Otro derecho que tiene el tercero perjudicado, es otorgar fianza o contrafianza en el

incidente de suspensin, para los efectos de que se ejecute el acto reclamado.

Ministerio Pblico.

Esta parte en el juicio de amparo es la llamada tambin como fiscala u rgano acusador
del Estado. Es el representante de la sociedad que tiene el monopolio del ejercicio de la
accin penal. Debido a su carcter de representante social el Ministerio Pblico no tiene
inters propio, sino que su inters est vinculado al inters de la sociedad.
Otra caracterstica de esta figura procesal del amparo, esque no guarda dependencia
alguna respecto del Poder Judicial, ya que depende del Poder Ejecutivo.

Una idea que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha formulado respecto del
Ministerio Pblico Federal es la siguiente: Es la institucin jurdico-administrativa que
participa en los procedimientos con dos personalidades distintas, pero con una sola
finalidad general que consiste en defender los intereses sociales o del Estado; su
intervencin como parte en todos los juicios de amparo, acorde con lo que establece la
fraccin XV del artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
y la fraccin IV del artculo 5o. de la Ley de Amparo, se concreta a velar por la
observancia del orden constitucional, especficamente, en vigilar y propugnar el
acatamiento de los preceptos constitucionales y legales que consagran las garantas
individuales; por su autonoma e intervencin procesal propia, le compete observar los
actos procesales que asumen las partes en el juicio; puede tambin abstenerse de
intervenir, ya sea en forma expresa o revelar su desinters en el asunto con su silencio.
Por tanto, para cumplir con sus atribuciones, como parte del juicio de amparo, debe ser
llamado a juicio a travs del legal emplazamiento con la copia simple de la demanda o del
recurso de que se trate, condicin necesaria para estar en aptitud de formular con plena
autonoma, su decisin en el pedimento en el que, previo anlisis del asunto, solicitar la
concesin del amparo, la negativa o el sobreseimiento en el juicio. En otro aspecto, tiene
la personalidad de autoridad y representante de la sociedad cuando acta en la
investigacin y persecucin de los delitos en la funcin propia del ejercicio de la accin
penal, en los trminos que seala el artculo 21 de la Constitucin General de la
Repblica, en cuyo caso cuenta con facultades para interponer los recursos que seala la
ley, incluso, en los amparos penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales
locales, cuya facultad est condicionada a que la resolucin que pretenda recurrir le
cause agravio a su representacin; finalmente, funge como representante de la nacin
como entidad jurdica en defensa de los intereses patrimoniales de la misma y como
consejero jurdico del gobierno.4

El Ministerio Pblico tendr entre otras facultades, la de promover demandas de amparo

en materia penal, cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales.

Otro de los atributos del Ministerio Pbico en el juicio de amparo, es que pueden

La bsqueda tiene que hacerse en Diccionario Jurdico, Ministerio Pblico. interponer

toda clase de recursos, a excepcin de aquellos juicios de amparo que tienen como acto
reclamado uno de naturaleza civil y mercantil. Incluso en materia de derecho familiar
podrn interponer los recursos que concede a las partes la Ley de Amparo artculo 4 de
la Ley de Amparo. Otro derecho que tiene el Ministerio Pblico en la tramitacin del juicio
de amparo, es que los primeros acuerdos que sean emitidos en los amparos de
competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, le deben de ser notificados,
aunque en este caso se le notificar al Procurador General de la Repblica.
 En los amparos que sean competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito, el
primer acuerdo que recaiga en los mismos, le ser notificado al Ministerio Pblico, artculo
29 fraccin II de la Ley de Amparo-. En ambos casos las notifica.

PRINCIPIO DE LA INSTANCIA DE PARTE AGRAVIADA.

Parte agraviada, es la persona que teniendo la calidad de gobernado, resiente en su

esfera jurdica los efectos de un acto de autoridad. Para que el juicio de amparo se inicie,
se requiere que la persona afectada por ese acto, promueva la demanda respectiva,
siendo esa una de las caractersticas del amparo como medio de control constitucional
por rgano judicial.

La parte agraviada en amparo, siempre es un sujeto que tiene la condicin de gobernado,

siendo gobernado la persona cuya esfera de derechos pueda ser afectada por actos
autoridad. Cuando se actualiza esa lesin se estar ante un agraviado, quien al entablar
la demanda de amparo, adquirir la condicin de quejoso. Si el agraviado no promueve la
demanda de garantas entonces permanecer en la condicin de agraviado; pero si
entabla la demanda para dar cabida al juicio, se convertir en quejoso.

Este principio se encuentra inscrito en el artculo 107 Fraccin I, de la Constitucin, as

como en el artculo 4 de la Ley de Amparo.

Con motivo de este principio, el juicio de amparo adquiere la condicin de medio de

control constitucional por rgano judicial, permitiendo que los tribunales federales
conozcan de la controversia respectiva, debido a que el agraviado por el acto de
autoridad, insta para que el Tribunal Federal entre en funciones y diga el derecho entre
las partes.

PRINCIPIO DE LA PROCEDENCIA DEL AMPARO A FAVOR DE LOS GOBERNADOS.

El juicio de amparo se ha creado para favorecer exclusivamente a quien tenga la

condicin de gobernado, sin que los rganos de gobierno, ni los rganos que tienen la
calidad de organismos descentralizados que puedan dar nacimiento a actos de autoridad,
tengan a su favor esa accin, salvo que acten como gobernados frente a otros entes.

El amparo se ha creado para beneficiar a los gobernados contra los actos de autoridad
que lesionen su esfera jurdica, sin que proceda para impugnare actos de entes pblicos
que afecten a otros entes de la misma ndole en defensa de su competencia o de los
actos que hayan emitido. Las entidades pblicas tienen a su favor la accin de amparo
cuando tienen la calidad de gobernados o, como dice la ley de amparo (art. 9), cuando
defienden sus derechos patrimoniales, fuera de estos casos pueden demandar la
anulacin de actos de otro ente pblico, por ser inconstitucionales, mediante la promocin
del juicio de controversia constitucional, o a travs de la accin de inconstitucionalidad,
pero no son titulares de la accin de amparo.
PRINCIPIO DE LA EXISTENCIA DE UN AGRAVIO PERSONAL Y DIRECTO.

Para que el amparo prospere, es menester que el quejoso acredite que el acto reclamado
existe, que ese acto lo lesiona en su patrimonio y que adems esa lesin tiene una
relacin inmediata con motivo del surgimiento del propio acto, lo que implica la presencia
del principio de la existencia de un agravio personal y directo.

Para los efectos de este principio, por agravio se entiende a la lesin o afectacin del acto
de autoridad. Se entiende por agravio personal, a la lesin que resiente un gobernado en
su patrimonio, promoviendo ese mismo sujeto, por si mismo o por conducto de su
representante o apoderado legal, la demanda de amparo.

El agravio directo es la afectacin que resiente una persona en su esfera jurdica con
motivo de la lesin que produce ese acto en su esfera de derechos en forma inmediata
entre la emisin del acto y el surtimiento de los efectos del mismo.

PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.

El principio de definitividad exige que previamente a la interposicin de la demanda de

amparo, se hayan agotado todos los recursos ordinarios o medios legales de defensa que
tiendan a anular el acto reclamado, entendiendo por agotar esas instancias, a la
presentacin del escrito en que se haga valer y el desahogo del proceso o procedimiento
respectivo en todas sus partes.

Este principio est inscrito en los artculos 107 fracciones III, IV y V de la Constitucin
Federal y en el artculo 73 fracciones XIII, XIV y XV de la ley de amparo, precepto ste en
que se sostiene, que en caso de no agotarse los recursos ordinarios o medios legales de
defensa, el amparo propuesto ser improcedente.

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD:

A) En el caso de que el amparo se promueva contra una ley federal o local, autoaplicativa
o heteroaplicativa, contra un tratado internacional, un reglamento administrativo federal o
local o cualquier otro acto que tenga las caractersticas de una ley (obligatorio, de
observancia general, impersonal y abstracto), el afectado por el mismo no estar
constreido a agotar recursos ordinarios contra ese acto de autoridad.

B) En amparo contra ordenes verbales, stas representan actos de autoridad netamente

inconstitucionales, ya que conforme al artculo 16 Constitucional, todos los actos de
molestia deben constar por escrito y por ello el afectado no estar constreido a agotar
recursos ordinarios contra ese acto de autoridad.
C) En el amparo por falta de fundamentacin legal, la autoridad responsable deja de
mencionar con base en que disposicin legal ha dado nacimiento a un acto de autoridad,
ste podr ser impugnado en amparo sin necesidad de que el quejoso agote recursos
ordinarios, ya que ignora cual ley es la que se aplic al caso concreto y cuales son los
recursos que la misma pueda prever. El artculo 16 constitucional exige a todas las
autoridades a fundar y motivar todos los actos que emitan en ejercicio de sus
atribuciones, para que el gobernado sepa con que base legal se da nacimiento al acto y
en esas condiciones pueda impugnarlo a travs del recurso legal que sostenga la ley o
reglamento que aplique.

D) Amparo por no preverse en una ley la suspensin del acto reclamado. Si el acto
reclamado emana de autoridad administrativa y procede contra l un recurso ordinario o
medio legal de defensa, que no suspenda el acto reclamado, ya que la ley secundaria que
regula a ese recurso no la prev, el agraviado no estar obligado a agotar ese recurso.

E) Cuando para agotar la suspensin en el recurso ordinario, se exigen mas requisitos

que los previstos por la ley de amparo.

F) Por existir pluralidad de recursos. Si contra un acto de autoridad administrativa,

proceden sendas vas para impugnarlo, la administrativa y la judicial, basta con que el
gobernado entable una de ellas y la agote, para que el juicio de amparo prospere.

G) Por proceder un recurso fctico. Por recurso fctico se entiende a aquella instancia
que tiende a anular o invalidar un acto de autoridad, pero que no lo contempla una ley.

H) Por violacin directa a un precepto constitucional.

I) Amparo para proteger la vida y la integridad personal.

J) Amparo contra auto de formal prisin.

K) Amparo contra controversias sobre acciones del estado civil.

L) Amparo contra controversias que afecten al orden y a la estabilidad de la familia.

M) Amparo a favor de menores de edad e incapaces.

N) Amparo promovido por tercero extrao a juicio

PRINCIPIO DE PROSECUCIN JUDICIAL.

Este principio exige todos los juicios de amparo se substancien respetando las diversas
reglas que se encuentran inscritas tanto en la constitucin, como las que dan forma a la
ley de amparo.
Por virtud de este principio los jueces federales estn sujetos a tramitar el amparo,
atendiendo y respetando en todo tiempo las disposiciones legales, con lo que todos los
juicios tendrn el mismo trmite, sin que quede al arbitrio del juez el procedimiento del
juicio de garantas.

PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO.

Este principio obliga a los jueces de amparo a estudiar exclusivamente la controversia que
haya sido planteada ante ellos, resolvindolo con base a las consideraciones vertidas por
el quejoso en su demanda y no analizando abiertamente el acto de autoridad en cuanto a
su constitucionalidad.

Por virtud de este principio, el juez se encuentra maniatado para estudiar el acto y
defender la constitucin, pues no podr anular el acto reclamado, sino solo con base en el
estudio de los conceptos de violacin que exprese el quejoso en la demanda o en los
agravios esgrimidos en los escritos de recursos, pero si el quejoso no atac debidamente
el acto, el juez negar el amparo y la proteccin de la justicia de la unin, a pesar de que
la inconstitucionalidad del acto sea manifiesta y a todas luces.

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE ESTRICTO DERECHO:

A) En materia de amparo contra leyes declaradas jurisprudencialmente como

inconstitucionales.

B) En amparo penal a favor del reo.

C) En amparo agrario.

D) En materia laboral en favor del trabajador..

E) En favor de los menores e incapaces.

9. PRINCIPIO DE LA RELATIVIDAD DE LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA DE

AMPARO.

Uno de los principios ms caractersticos del amparo, es el de la relatividad de los efectos

de la sentencia de amparo, que lo ubica como un medio de control constitucional por
rgano judicial.

Este principio implica que la ejecutoria en que se otorgue el amparo y proteccin de la

justicia federal, solamente beneficiar a quien haya comparecido ante el juez federal en
demanda de la declaratoria de inconstitucionalidad del acto reclamado, sin que otras
personas que sean afectados o agraviados por el mismo acto de autoridad, puedan verse
favorecidas con esa sentencia que declara inconstitucional el acto reclamado.
El juicio de amparo es el medio de defensa ms importante que tiene el gobernado para
combatir los actos autoritarios del poder pblico; sin embargo, en los ltimos aos se ha
visto como un mecanismo en extremo formal y cerrado que dificulta en ciertos casos
hacer efectivos los derechos y, en otros, los abusos del propio gobernado, distorsionando
la esencia de este medio de defensa constitucional.

Lo anterior se debe en gran medida a que prcticamente en los ltimos veinte aos la
legislacin no se ha modificado ni ajustado a los cambios que la misma dinmica social
exige, de ah que la reforma constitucional de diciembre de 2010 y su consecuente Nueva
Ley de Amparo (en discusin en el Congreso de la Unin) vienen a darle aire fresco y a
hacerlo ms asequible para el gobernado.

De las modificaciones realizadas podemos destacar tres de ellas, dada la importancia que
revisten: primero, el cambio de exigencia del inters jurdico (concepto cerrado y estricto
para la procedencia del amparo) por el del inters legtimo (ms flexible y que posibilita la
defensa de derechos que hoy en da es difcil tutelar, por lo menos en esta va); segundo,
trastocar un principio rector del juicio de amparo que pareca inmutable: la relatividad de
las sentencias de amparo; ahora, bajo ciertas condiciones y requisitos, ser posible que
haya una declaratoria general de inconstitucionalidad de una ley, si bien con la restriccin
de no poder hacerlo en tratndose de leyes tributarias. Finalmente, podemos destacar el
hecho de que ahora se precise que el juicio de amparo es un mecanismo de defensa para
hacer exigibles frente a la autoridad no solamente los derechos fundamentales
consagrados en el texto constitucional (garantas individuales) sino, adems, aquellos que
estn conferidos en un tratado internacional, lo que hace y propicia que se le d la
relevancia que tienen los tratados internacionales de derechos humanos, como
complemento a los que consagra y otorga el texto constitucional.
LICENCIATURA EN DERECHO.

DOCENTE:

LIC. MARIA VENUS CARRILLO SOSA.

ANALISIS DE LA MATERIA DE AMPARO.

ESTUDIANTE:

LILIANA DEL CARMEN BALLINAS RAMON.

30 DE SEPTIEMBRE DEL 2017.