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PRODUO SUSTENTVEL
Fazemos parte do Claretiano - Rede de Educao

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Meu nome Diego Rodrigues Iritani. Sou formado em Engenharia

Ambiental pela Universidade de So Paulo (USP). Obtive o ttulo de mestre
em Engenharia de Produo na Escola de Engenharia de So Carlos (EESC-
USP). Atualmente, sou pesquisador e estudante de Doutorado na EESC-
USP, atuando nos temas de Gesto Ambiental Empresarial, Gesto do Ciclo
de Vida de Produtos e Gesto de Processos de Negcios. Possuo
publicaes em congressos e peridicos nacionais e internacionais e
experincia como consultor em Gesto de Projetos e Gesto Ambiental.
E-mail: diritan@gmail.com
Meu nome Diogo Aparecido Lopes Silva. Sou engenheiro industrial

formado pela Universidade Estadual Paulista (UNESP) e mestre em
Cincias e Engenharia de Materiais pela Universidade de So Paulo
(USP); atualmente, sou aluno de doutorado do curso de Engenharia de
Produo por esta instituio. Tenho experincia empresarial em
Controle Ambiental e Gesto da Qualidade. Atuo como pesquisador nas
linhas de Gesto e Engenharia do Ciclo de Vida (Avaliao do Ciclo de
Vida ACV; Manufatura Sustentvel; Produo mais Limpa e Ecodesign),
e Materiais Compostos (Compsitos Lignocelulsicos, Propriedades
Fsico-mecnicas da madeira e seus derivados).
E-mail: diogo.apls@gmail.com
Meu nome Jos Augusto de Oliveira. Sou doutor em Engenharia de

Produo pela Escola de Engenharia de So Carlos (EESC) da Universidade
de So Paulo (USP) e estou concluindo a graduao em Engenharia
Ambiental pela Universidade Federal de So Carlos (UFSCar). Sou mestre
em Engenharia de Produo pela Faculdade de Engenharia de Bauru (FEB)
da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP),
graduado em Administrao e especialista em Gesto Ambiental pelo
Claretiano Centro Universitrio. Fui bolsista de Desenvolvimento
Tecnolgico Industrial B, atuando como pesquisador no programa
Ambientrinic do Centro de Tecnologia da Informao Renato Archer (CTI)
do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI). Sou membro da
Rede de Avanos em Produo Mais Limpa e tenho interesse nos temas: Gesto Ambiental, Sistemas de
Gesto Ambiental, Produo Mais Limpa (P+L), Avaliao de Impacto Ambiental (AIA), Avaliao do Ciclo
de Vida (ACV) e Gesto da Produo e de Operaes Sustentveis. Alm disso, sou professor do Claretiano
Centro Universitrio, onde ministro aulas nos cursos de Ps-graduao, Graduao e Tecnlogos.
E-mail: joseoliveira@claretiano.edu.br
Diego Rodrigues Iritani
Diogo Aparecido Lopes Silva
Jos Augusto de Oliveira
PRODUO SUSTENTVEL
Batatais
Claretiano
2017
Ao Educacional Claretiana, 2015 Batatais (SP)
Todos os direitos reservados. proibida a reproduo, a transmisso total ou parcial por qualquer forma
e/ou qualquer meio (eletrnico ou mecnico, incluindo fotocpia, gravao e distribuio na web), ou o
arquivamento em qualquer sistema de banco de dados sem a permisso por escrito do autor e da Ao
Educacional Claretiana.
CORPO TCNICO EDITORIAL DO MATERIAL DIDTICO MEDIACIONAL

Coordenador de Material Didtico Mediacional: J. Alves
Preparao: Aline de Ftima Guedes Camila Maria Nardi Matos Carolina de Andrade Baviera Ctia
Aparecida Ribeiro Dandara Louise Vieira Matavelli Elaine Aparecida de Lima Moraes Josiane Marchiori
Martins Lidiane Maria Magalini Luciana A. Mani Adami Luciana dos Santos Sanana de Melo Patrcia
Alves Veronez Montera Raquel Baptista Meneses Frata Simone Rodrigues de Oliveira
Reviso: Ceclia Beatriz Alves Teixeira Eduardo Henrique Marinheiro Felipe Aleixo Filipi Andrade de Deus
Silveira Juliana Biggi Paulo Roberto F. M. Sposati Ortiz Rafael Antonio Morotti Rodrigo Ferreira Daverni
Snia Galindo Melo Talita Cristina Bartolomeu Vanessa Vergani Machado
Projeto grfico, diagramao e capa: Bruno do Carmo Bulgarelli Joice Cristina Micai Lcia Maria de Sousa
Ferro Luis Antnio Guimares Toloi Raphael Fantacini de Oliveira Tamires Botta Murakami
Videoaula: Fernanda Ferreira Alves Marilene Baviera Renan de Omote Cardoso
Bibliotecria: Ana Carolina Guimares CRB7: 64/11
DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP)

(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
658.408 I65p
Iritani, Diego Rodrigues

Produo sustentvel / Diego Rodrigues Iritani, Diogo Aparecido Lopes Silva, Jos Augusto
de Oliveira Batatais, SP : Claretiano, 2017.
146 p.
ISBN: 978-85-8377-531-7
1. Sistemas a Eventos Discretos SED. 2. Automao industrial. 3. Redes de Petri. 4. Controle

de SED. I. Silva, Diogo Aparecido Lopes. II. Oliveira, Jos Augusto de. III. Produo sustentvel.
CDD 658.408
INFORMAES GERAIS
Cursos: Graduao
Ttulo: Produo Sustentvel
Verso: dez./2017
Formato: 15x21 cm
Pginas: 146 pginas
SUMRIO
CONTEDO INTRODUTRIO
1. INTRODUO.................................................................................................... 9
2. GLOSSRIO DE CONCEITOS............................................................................. 10
3. ESQUEMA DOS CONCEITOS-CHAVE................................................................ 13
4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................... 13
5. E-REFERNCIAS................................................................................................. 14
Unidade1 ENERGIA E MEIO AMBIENTE

1. INTRODUO.................................................................................................... 17
2. CONTEDO BSICO DE REFERNCIA.............................................................. 17
2.1. MEIO AMBIENTE E OS RECURSOS ENERGTICOS................................. 17
2.2. TECNOLOGIAS LIMPAS EM ENERGIA ..................................................... 26
3. CONTEDO DIGITAL INTEGRADOR................................................................. 32
3.1. MEIO AMBIENTE E OS RECURSOS ENERGTICOS ................................ 32
3.2. TECNOLOGIAS LIMPAS EM ENERGIA...................................................... 33
4. QUESTES AUTOAVALIATIVAS........................................................................ 34
5. CONSIDERAES.............................................................................................. 35
6. E-REFERNCIAS................................................................................................. 35
Unidade2 ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E LICENCIAMENTO

AMBIENTAL
1. INTRODUO.................................................................................................... 39
2.1. AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA).......................................... 40
2.2. APLICAO DA AIA NO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL .... 43
2.3. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)/RELATRIO DE IMPACTO
AMBIENTAL (RIMA)................................................................................... 46
2.4. VISO GERAL DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL.......... 57
3.1. AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA).......................................... 64
3.2. APLICAO DA AIA NO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL..... 65
5. CONSIDERAES.............................................................................................. 67
6. E-REFERNCIAS................................................................................................. 68
Unidade3 PRODUO MAIS LIMPA E ECOEFICINCIA

1. INTRODUO.................................................................................................... 73
2.1. PRODUO MAIS LIMPA......................................................................... 73
2.2. PREVENO POLUIO E ECOEFICINCIA......................................... 81
3.1. PRODUO MAIS LIMPA......................................................................... 82
3.2. PREVENO POLUIO E ECOEFICINCIA......................................... 83
5. CONSIDERAES.............................................................................................. 85
6. E-REFERNCIAS................................................................................................. 86
Unidade4 SISTEMA DE GESTO INTEGRADO: MEIO AMBIENTE,

SADE E SEGURANA OCUPACIONAL
1. INTRODUO.................................................................................................... 91
2.1. SISTEMAS DE GESTO INTEGRADOS: CONCEITOS E OBJETIVOS......... 91
2.2. INTEGRAO DE SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL E DE SADE E
SEGURANA OCUPACIONAL.................................................................... 94
3.1. SISTEMA DE GESTO INTEGRADO.......................................................... 111
5. CONSIDERAES.............................................................................................. 114
Unidade5 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

1. INTRODUO.................................................................................................... 119
2.1. RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA.......................................... 119
2.2. PRTICAS DA RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA ................. 126
3.1. RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA: CONCEITO,
JUSTIFICATIVAS E FORMAS DE ATUAO .............................................. 141
5. CONSIDERAES.............................................................................................. 145
6. E-REFERNCIAS................................................................................................. 145
CONTEDO INTRODUTRIO
Contedo
Conceitos e prticas dos diferentes tipos de energia. Caracterizao de quais
modos de gerao de energia so mais eficientes e mais limpos. Estudos de
impactos ambientais por meio dos Relatrios de Impactos Ambientais carac-
terizados pelo gerenciamento inadequado dos recursos naturais (Estudos de
casos). Produo mais Limpa. Introduo Ecoeficincia nas empresas. Mi-
nimizao e gerenciamento de resduos slidos industriais. Sistemas de Ges-
to Integrados: Segurana, Sade e Meio Ambiente. Responsabilidade Social
Empresarial.
Bibliografia Bsica
CAVALCANTI, C. (Org.). Desenvolvimento e Natureza: estudo de uma sociedade
sustentvel. So Paulo: Cortez, 2001.
SCHALCH, V. et al. Curso sobre gerenciamento de resduos slidos. So Carlos: EESC/
USP, 1993.
SENAI. Implementao de programas de Produo mais Limpa. Porto Alegre: Senai/
UNIDO/UNEP, 2003.
Bibliografia Complementar
BIDONE, F. R. A. (Coord.). Resduos slidos provenientes de coletas especiais: eliminao
e valorizao. Porto Alegre: Suprema Editora e Grfica Ltda., 2001.
FRANCO, M. A. R. Desenho Ambiental. So Paulo: FAPESP, 1997.
ROMM, J. J. Um passo alm da qualidade: como aumentar seus lucros e produtividade
atravs de uma administrao ecolgica. So Paulo: Futura, 1996.
SCHNEIDER, V. E. et al. Manual de gerenciamento de resduos slidos de servios de
sade. So Paulo: CLR Baileiro, 2004.
7
CONTEDO INTRODUTRIO
SILVA, A. B. Sistemas de Informaes Geo-referenciadas: conceitos e fundamentos.

Campinas: Editora da UNICAMP, 1999.
importante saber
Esta obra est dividida, para fins didticos, em duas partes:
Contedo Bsico de Referncia (CBR): o referencial terico e prtico que dever
ser assimilado para aquisio das competncias, habilidades e atitudes necessrias
prtica profissional. Portanto, no CBR, esto condensados os principais conceitos,
os princpios, os postulados, as teses, as regras, os procedimentos e o fundamento
ontolgico (o que ?) e etiolgico (qual sua origem?) referentes a um campo de
saber.
Contedo Digital Integrador (CDI): so contedos preexistentes, previamente se-
lecionados nas Bibliotecas Virtuais Universitrias conveniadas ou disponibilizados
em sites acadmicos confiveis. chamado "Contedo Digital Integrador" porque
imprescindvel para o aprofundamento do Contedo Bsico de Referncia. Juntos,
no apenas privilegiam a convergncia de mdias (vdeos complementares) e a leitu-
ra de "navegao" (hipertexto), como tambm garantem a abrangncia, a densidade
e a profundidade dos temas estudados. Portanto, so contedos de estudo obrigat-
rios, para efeito de avaliao.
8 PRODUO SUSTENTVEL
CONTEDO INTRODUTRIO
1.INTRODUO
Prezado aluno, seja bem-vindo!
Iniciaremos o estudo de Produo Sustentvel com uma
abordagem simples, objetiva e bem estruturada, a fim de facili-
tar sua aprendizagem e colaborar para o futuro exerccio de sua
atividade profissional.
Alm disso, procuramos apresentar um contedo capaz de
proporcionar fundamentos suficientes para o completo enten-
dimento, alm de fornecer ferramentas complementares para o
estudo.
A preocupao da populao com os impactos ambien-
tais provocados pelas atividades humanas aumentou a partir da
dcada de 1960, tendo culminado na conformao do ambien-
talismo como movimento social e poltico. A partir de ento, a
questo ambiental se faz presente no cotidiano dos tomadores
de deciso, sobretudo pelo alto grau de institucionalizao que
se verifica atualmente.
Os contedos foram divididos em 5 (cinco) unidades, que
abordam alguns temas relacionados Produo Sustentvel.
Procuramos sistematizar os assuntos de forma que voc possa
compreender algumas prticas e polticas ambientais adotadas
dentro e fora do mbito das empresas.
Na Unidade 1, conheceremos algumas formas de produo
de energia e sua relao com o meio ambiente. Em virtude do
consumo de recursos (energia e materiais), ocorrem os impactos
ambientais, assunto relevante que ser estudado na Unidade 2.
J na Unidade 3, estudaremos uma das principais estrat-
gias atuais adotadas para a Produo Sustentvel, neste caso, a
PRODUO SUSTENTVEL 9
CONTEDO INTRODUTRIO
Produo mais Limpa (P+L). Dando continuidade aos nossos es-

tudos, abordaremos na Unidade 4 o Sistema de Gesto Integra-
do (SGI), incluindo o Sistema de Gesto Ambiental e o Sistema
de Gesto de Sade e Segurana Ocupacional, que auxiliam na
implantao de polticas que melhoram o desempenho em sus-
tentabilidade da organizao.
Por fim, estudaremos na Unidade 5 a Responsabilidade
Social Corporativa, que se trata de uma abordagem que pode
contribuir significativamente para a Produo Sustentvel nas
organizaes.
Vamos iniciar esse desafio? Convido voc a percorrer as
unidades de estudo, tendo sempre em mente o objetivo de ob-
ter uma formao crtica e investigadora, para se tornar, assim,
um profissional capaz de contribuir para a melhoria ambiental
necessria no mundo empresarial atual.
2.GLOSSRIO DE CONCEITOS
O Glossrio de Conceitos permite uma consulta rpida e
precisa das definies conceituais, possibilitando um bom dom-
nio dos termos tcnico-cientficos utilizados na rea de conheci-
mento dos temas tratados:
1) Aspecto ambiental: "elemento das atividades, produ-
tos ou servios de uma organizao que pode interagir
com o meio ambiente" (BRASIL, 2002).
2) Avaliao de Impacto Ambiental: pode-se definir AIA,
conforme citado por Snchez (2008), como um instru-
mento utilizado para descrever, classificar e propor
medidas que minimizem impactos ambientais decor-
rentes de um projeto de Engenharia, de obras ou ati-
10 PRODUO SUSTENTVEL
CONTEDO INTRODUTRIO
vidades humanas. Canter (1996) ainda menciona que

a AIA identifica e avalia sistematicamente o impacto
potencial (efeitos) dos projetos propostos, planos, pro-
gramas ou medidas legislativas sobre os componentes
fsico-qumicos, biolgicos, culturais e socioeconmi-
cos do ambiente.
3) Gesto Ambiental Pblica: pode ser conceituada, se-
gundo apresentado no Seminrio sobre Formao do
Educador promovido pelo Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBA-
MA, 1995), como "[...] um processo de mediao de
interesses e conflitos entre atores sociais que agem
sobre os meios fsico-natural e construdo. Este pro-
cesso de mediao define e redefine, continuamente,
o modo como os diferentes atores sociais, atravs de
suas prticas, alteram a qualidade do meio ambiente e
tambm como se distribuem os custos e os benefcios
decorrentes da ao destes agentes". Barbieri (2006)
complementa ao mencionar que a Gesto Ambiental
Pblica uma ao do Poder Pblico, dirigida confor-
me uma poltica pblica ambiental estabelecida.
4) Impacto Ambiental: qualquer modificao (efeito)
causada (ou que pode ser causada) no meio ambiente,
adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte,
das atividades, produtos ou servios de uma organiza-
o (ABNT, 2004, p. 1).
5) Licenciamento Ambiental: Kirchhoff et al. (2007) cita
que o Licenciamento Ambiental um procedimento
administrativo que permite que o rgo ambiental
aprove ou no, por meio de licenas (prvia, de instala-
o e operao), o desenvolvimento de atividades que
PRODUO SUSTENTVEL 11
CONTEDO INTRODUTRIO
possam causar impactos sobre a qualidade do ambien-

te. A licena s dever ser concedida aps a verificao
da compatibilidade entre a atividade proposta e a qua-
lidade ambiental garantida pelo projeto. O processo
de Licenciamento Ambiental um processo adminis-
trativo, que se desenvolve em trs fases e resultar na
emisso de trs licenas (uma em cada fase), conforme
estabelecido na Resoluo CONAMA n 237, em seu
art. 8 (BRASIL, 1997): Licena Prvia, Licena de Insta-
lao e Licena de Operao.
6) Matria-prima: material primrio ou secundrio que
utilizado para produzir um produto (ABNT, 2004, p. 9).
7) Mtodos de Avaliao de Impacto Ambiental: foram
desenvolvidos para realizar o levantamento e a avalia-
o dos impactos, dentro do processo do EIA, podendo
ser divididos, conforme a atividade para a qual a sua
utilizao mais adequada, em dois grandes grupos,
sendo esses: Mtodos para a Fase de Identificao e
Sumarizao e Mtodos para a Fase de Avaliao.
8) Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA): no Bra-
sil, o documento de maior importncia para a Gesto
Ambiental Pblica, sendo instituda pela Lei n. 6.938,
de 1981. Tem por objetivo "a preservao, melhoria e
recuperao da qualidade ambiental propcia a vida,
visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvi-
mento socioeconmico, aos interesses da segurana
nacional e proteo da dignidade da vida humana"
(BRASIL, 1981).
9) Poluio: alterao indesejvel das caractersticas fsi-
cas, qumicas ou biolgicas da atmosfera, litosfera, ou
hidrosfera que cause ou possa causar prejuzo sade,
CONTEDO INTRODUTRIO
sobrevivncia ou s atividades dos seres humanos e

outras espcies ou ainda deteriorar materiais (BRAGA
et al., 2011, p. 6).
3.ESQUEMA DOS CONCEITOS-CHAVE

O Esquema a seguir possibilita uma viso geral dos
conceitos mais importantes deste estudo.
Figura 1 Esquema de Conceitos-chave de Produo Sustentvel.
4.REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 10004: resduos slidos
classificao. Rio de Janeiro, 2004.
BARBIERI, J. C. Gesto ambiental empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. So
Paulo: Saraiva, 2006.
CONTEDO INTRODUTRIO
BRAGA, B. et al. Introduo Engenharia Ambiental: o desafio do desenvolvimento

sustentvel. 2. ed. So Paulo: Pearson Prentice Hall, 2011.
CANTER, L. W. Environmental impact assessment. 2nd ed. New York: Irwin McGraw-Hill,
1996.
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS
IBAMA. Anais do Seminrio sobre a formao do Educador para atuar no Processo
de Gesto Ambiental. Srie Meio Ambiente em Debate, n. 1, Braslia, Distrito Federal,
1995.
KIRCHHOFF, D. et al. Limitations and drawbacks of using Preliminary Environmental
Reports (PERs) as an input to Environmental Licensing in So Paulo State: a case study
on natural gas pipeline routing. Environmental impact assessment review, v. 27, p. 301-
318, 2007.
SNCHEZ, L. H. Avaliao de ampacto ambiental: conceitos e mtodos. So Paulo:
Oficina de Textos, 2008.
5.E-REFERNCIAS
BRASIL. Casa Civil. Subchefia para assuntos jurdicos. Lei 6.938, de 31 de agosto de
1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos
de formulao e aplicao, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 31 ago. 1981. Disponvel em: <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/leis/L6938.htm>. Acesso em: 23 jun. 2016.
______. Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA. Resoluo n 237, de 19
de dezembro de 1997. Dispe sobre a reviso e complementao dos procedimentos
e critrios utilizados para o Licenciamento Ambiental. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 dez. 1997. Disponvel em: <http://www.mma.gov.
br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=237>. Acesso em: 23 jun. 2016.
______. Resoluo CONAMA n 306, de 5 de julho de 2002. Estabelece os requisitos
mnimos e o termo de referncia para realizao de auditorias ambientais. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 19 de julho de 2002, Seo 1, p. 75-76.
Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=306>.
Acesso em: 23 jun. 2016.
UNIDADE 1
ENERGIA E MEIO AMBIENTE
Prof. Ms. Eng. Diogo Aparecido Lopes Silva
Objetivos
Compreender o que meio ambiente e porque se deve preserv-lo.
Diferenciar energia renovvel de energia no renovvel.
Compreender como o consumo de recursos energticos pode afetar o
meio ambiente.
Conhecer as principais Tecnologias Limpas em Energia.
Contedos
Relao entre energia e meio ambiente.
Formas de energia renovvel.
Tecnologias em energia.
Orientaes para o estudo da unidade

Antes de iniciar o estudo desta unidade, leia as orientaes a seguir:
1) Voc entrar em contato com o Contedo Bsico de Referncia (CBR), no

qual no h a pretenso de esgotar todos os conceitos dos temas apre-
sentados. Por isso, para que seus estudos logrem o sucesso desejado,
fundamental que voc, alm da leitura desse material, tambm acesse o
Contedo Digital Integrador (CDI).
2) No deixe de recorrer aos materiais complementares descritos nas E-refe-

rncias e Referncias Bibliogrficas.
15
UNIDADE 1 ENERGIA E MEIO AMBIENTE
3) Procure instigar seus colegas a refletirem sobre a importncia de estu-

dar os contedos aqui apresentados. Reflita sobre como o meio ambiente
pode ser afetado pelo consumo excessivo de recursos energticos. Faa
uma autoavaliao sobre as Tecnologias Limpas apresentadas nesta uni-
dade, e sobre como elas podem contribuir para a preservao do meio
ambiente. Utilize a Sala de Aula Virtual (SAV) para isso.
4) Tenha sempre mo o significado dos conceitos explicitados no Glossrio

de Conceitos e suas ligaes pelo Esquema de Conceitos-Chave durante
os estudos das unidades. Isso poder facilitar sua aprendizagem e o seu
desempenho.
1.INTRODUO
Vamos iniciar a nossa primeira unidade de estudo. Voc
est preparado?
Nesta unidade, iniciaremos nossos estudos sobre o que
meio ambiente e a sua relao com o consumo de recursos
naturais. Entre os recursos naturais existentes, um maior foco
ser dado aos recursos energticos. Dessa maneira, o conceito
de energia ser apresentado, assim como as diversas formas em
que ela se mostra disponvel no meio ambiente.
O uso da energia para fins industriais ser destacado ao lon-
go desta unidade, pois, como futuro profissional, importante
que voc conhea as principais aplicaes industriais envolvendo
o uso de energia, assim como as tecnologias em energia tidas
como "limpas" ou ambientalmente sustentveis disposio.
2.CONTEDO BSICO DE REFERNCIA

O Contedo Bsico de Referncia apresenta, de forma su-
cinta, os temas abordados nesta unidade. Para sua compreenso
integral, necessrio o aprofundamento pelo estudo do Conte-
do Digital Integrador.
2.1. MEIO AMBIENTE E OS RECURSOS ENERGTICOS
Inicialmente, faremos uma breve introduo questo

ambiental. Para isso, necessrio primeiramente definirmos o
que meio ambiente.
Como definio formal, no Brasil, a Poltica Nacional do
Meio Ambiente (PNMA), de 31 de agosto de 1981, conforme a
Lei n. 6.938, estabelece que meio ambiente "O conjunto de

condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica
e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas
formas" (BRASIL, 1981).
Assim, o meio ambiente (ou simplesmente ambiente) pode
ser entendido como "a composio de quatro esferas: litosfera,
hidrosfera, atmosfera e biosfera, correspondendo respectiva-
mente s rochas, gua, ar e vida" (SILVA, 2014, p. 21).
O meio ambiente envolve os seres humanos e os recursos
na forma viva, como, por exemplo, vegetao, animais, micro-
-organismos, e na forma no viva, como ventos, radiao solar,
ondas do mar, rochas, solo, gua etc.
Segundo Curi (2012, p. 3), o meio ambiente sempre foi
tido como fonte de recursos naturais responsvel por suprir as
demandas de matrias-primas e de energia para a produo
dos mais diversos produtos (bens e servios) requeridos pela
sociedade.
Em relao s fontes de recursos naturais, Silva (2014, p. 25)
menciona que elas podem ser do tipo material, como, por exem-
plo, vegetais, gua, solo; ou energia, como radiao solar, energia
geotrmica, combustveis. Esses recursos so parte da forma viva
e no viva do meio ambiente, utilizados como matrias-primas
para a manuteno de organismos, ecossistemas e populaes,
podendo ser classificados nas categorias de recursos renovveis e
no renovveis, os quais veremos detalhadamente a seguir.
Recursos renovveis
Os recursos renovveis so aqueles que podem ser reco-
locados na natureza se utilizados de forma correta. Esses recur-
sos podem se regenerar a uma taxa maior ou equivalente ao seu

consumo. Entretanto, um recurso natural renovvel pode vir a
se tornar no renovvel quando a taxa de sua utilizao supera
a mxima capacidade de sustentao do sistema (ou capacidade
suporte do meio ambiente). Entre os principais exemplos de re-
cursos renovveis, tm-se: a energia elica, a hidroeletricidade,
a biomassa, a gua, os ventos, as ondas do mar e a radiao solar.
Recursos no renovveis
Ao contrrio dos recursos renovveis, os recursos no re-
novveis no podem ser regenerados ou reutilizados numa es-
cala que possa sustentar a sua taxa de consumo pela populao.
Portanto, tratam-se de recursos que, uma vez extintos, desapa-
recem para sempre. Os principais exemplos so os combustveis
fsseis, como o gs natural, o carvo mineral e os derivados do
petrleo.
Mais detalhes sobre a classificao dos recursos naturais em renovveis e

no renovveis podem ser encontrados em Braga et al. (2011, p. 5) e Jannuzzi
(2001).
Com relao aos recursos energticos, torna-se relevante

entender suas principais formas existentes.
Segundo Goldemberg e Villanueva (2003, p. 35), as prin-
cipais formas de energia existentes so: qumica, mecnica, tr-
mica, eletromagntica, nuclear e eltrica. A seguir, abordaremos
cada uma delas.
Energia qumica
A energia qumica a energia intrnseca aos tomos e mo-
lculas, ou seja, a energia existente nas ligaes qumicas de
qualquer material. Ela tambm est presente em muitos dos
aparelhos e das mquinas que utilizamos no nosso dia a dia para
satisfazer s nossas necessidades e prover conforto. Por exem-
plo, as pilhas so fontes de energia qumica, sendo utilizadas
nos mais diversos aparelhos eletroeletrnicos, como controles
remotos, calculadoras, rdios portteis etc. Outros exemplos de
fontes de energia qumica so os combustveis, como a gasolina,
o lcool, o gs de cozinha utilizados nas residncias, comrcios
e indstrias.
Energia mecnica
A mecnica contempla a energia cintica e a energia po-
tencial. A energia cintica est associada ao movimento de um
corpo qualquer. Alguns exemplos de energia mecnica so: a
movimentao da hlice de um avio ou de um helicptero, a
queda da gua de uma cachoeira, a movimentao de um auto-
mvel etc.
J a energia potencial se refere energia que um corpo
apresenta numa determinada posio. A energia contida em um
peso preso a uma mola deformada um exemplo de um corpo
com energia potencial (potencial elstica), assim como um corpo
preso a certa altura em relao ao solo tambm apresenta ener-
gia potencial (potencial gravitacional).
Na indstria, a energia mecnica tambm muito impor-
tante, pois a partir dela que so produzidos muitos produtos
utilizados pela sociedade. Por exemplo, a montagem de um mo-
tor de um carro realizada em diversas operaes de fabricao,

muitas das quais empregam robs e sistemas automticos para o
transporte do motor em fase de montagem ao longo do proces-
so produtivo. A movimentao dos robs e do motor ao longo do
processo outro exemplo de energia mecnica.
Energia trmica
A energia trmica (ou simplesmente calor) o resultado
do movimento dos tomos e das molculas de qualquer corpo
aquecido. Na maioria das vezes, a energia trmica surge como
resultado de outras formas de energia, como a partir de uma
reao qumica (energia qumica). Um bom exemplo de energia
trmica a liberao de calor durante a reao de combusto
da gasolina ou do diesel no motor de um veculo, ou durante a
queima de carvo vegetal numa churrasqueira. Outros exemplos
diariamente presentes nas residncias das pessoas so a energia
trmica que vem das resistncias eltricas e das bobinas de indu-
o, muito comuns nos chuveiros eltricos, fornos eltricos e nos
ferros de passar roupa.
Energia eletromagntica
A energia eletromagntica est diretamente associada s
ondas eletromagnticas, e emitida por qualquer corpo que
tenha temperatura acima de zero absoluto. As duas principais
fontes naturais de energia eletromagntica so o Sol e a Terra.
Energia nuclear
Energia nuclear est associada s partculas de prtons e
de nutrons dentro dos ncleos atmicos. Reaes nucleares
como a fuso, que ocorre na superfcie do solo, e a fisso, utili-

zada nos reatores nucleares so os principais exemplos de fontes
de energia nuclear. Uma caracterstica das reaes nucleares a
sua capacidade de liberar uma quantidade de energia por unida-
de de massa, incomparavelmente superior liberada em reaes
qumicas.
Energia eltrica
Tambm conhecida por eletricidade, trata-se da forma de
energia associada ao movimento das partculas de eltrons. A
eletricidade pode ser considerada o tipo de energia mais verstil
disponvel, pois ela utilizada numa ampla gama de aplicaes
residenciais e comerciais, como, por exemplo, o funcionamento
de eletrodomsticos, eletroeletrnicos, lmpadas, entre outras.
J na indstria, a energia eltrica tambm se mostra essen-
cial, pois ela necessria para suprir a demanda de energia na
maior parte dos processos de fabricao existentes, como, por
exemplo, na movimentao de robs, no funcionamento de ma-
quinrio industrial, na iluminao.
Apesar das mltiplas formas de energia existentes, acre-
dita-se que todas elas se originem de apenas trs tipos funda-
mentais: a gravitacional, a eletromagntica e a nuclear. As inte-
raes desses trs tipos de energia apresentam a capacidade de
originar as demais.
Em relao ao consumo de energia, nos pases desenvol-
vidos como Estados Unidos, a indstria e o setor de transportes
ocupam posies de destaque por demandarem maiores quan-
tidades de energia do que os setores residencial e comercial,
conforme podemos observar na Figura 1. Porm, projees rea-
lizadas por U. S. Energy Information Administration (2013, p. 3)

mostram que o setor industrial dever ocupar posio de lide-
rana no consumo global de energia a partir de 2020.
Fonte: adaptado de U. S. Energy Information Administration (2013, p. 3).

Figura 1 Consumo de energia nos Estados Unidos por setor entre 1980 e 2040, em
quadrilhes de Btu.
Na indstria, a energia pode ser consumida de duas manei-

ras pelo consumo direto e pelo consumo indireto.
Consumo direto
Como fontes de energia caracterizadas pelo consumo dire-
to, temos os leos derivados do petrleo (diesel, leo pesado), o
carvo mineral e o gs natural. O uso dessas fontes de energia
comum especialmente para as atividades de gerao de calor de
processo, no aquecimento direto e na movimentao de cargas
no ambiente fabril. A gerao de calor de processo pode ocorrer
por meio da combusto de recursos energticos para a gerao

de vapor para uso em reatores qumicos industriais, tratamentos
trmicos, hidratao, movimentao de turbinas etc. J o aque-
cimento direto refere-se gerao de calor, por exemplo, com a
finalidade de processar alimentos (coco), secar materiais mi-
dos e o uso em estufas (BRASIL, 2010, p. 20-25).
Consumo indireto
O consumo indireto est principalmente relacionado ao
consumo de eletricidade, pois a energia eltrica uma forma
secundria de energia, gerada por meio de fontes primrias
(providas pela natureza). So exemplos de fontes primrias de
energia o petrleo, o carvo mineral, o gs natural, a energia
solar, a energia elica, a biomassa, as ondas do mar. As fontes
primrias de energia podem ser convertidas em eletricidade por
meio de centros de transformao, tais como usinas hidreltricas
e nucleares.
O Brasil destaca-se como exemplo na produo de eletrici-
dade devido ao amplo uso de fontes de energia renovvel, espe-
cialmente por meio da hidroeletricidade. Alm disso, de acordo
com a Confederao Nacional da Indstria CNI (FMASE, 2012,
p. 46), fontes alternativas de energia renovvel como a biomassa
e a energia elica devero desempenhar um papel essencial nos
prximos anos para a manuteno da matriz eltrica nacional.
O uso de fontes renovveis para a produo de eletricida-
de importante, pois os combustveis fsseis contm elementos
como carbono, enxofre e nitrognio, os quais geram poluentes
como o dixido de carbono, o dixido de enxofre e os xidos
de nitrognio. Estes poluentes geram impacto sobre o meio am-
biente, gerando efeitos adversos, como as mudanas climticas.
Assim, fontes renovveis de energia devem ser integradas ao mix

eltrico para a minimizao dos problemas ambientais.
Todavia, apenas substituir fontes no renovveis por fon-
tes renovveis de energia no mix eltrico no suficiente para
reduzir substancialmente os impactos ambientais, especialmen-
te na indstria. Afinal, a indstria pode apresentar um perfil
de consumo de eletricidade mais intensivo (eletrointensivo) se
comparado a outros setores da economia, como pode ser visto
na Figura 2, para o caso do Brasil.
Fonte: Brasil (2012, p. 12).

Figura 2 Consumo de energia eltrica no Brasil por setor entre 2009 e 2011, em GWh.
Apesar de o mix eltrico brasileiro ser basicamente com-

posto por fontes renovveis de energia, a indstria destaca-se
como a maior consumidora de eletricidade em relao aos de-
mais setores visualizados na Figura 2. Entre as principais inds-
trias consumidoras de eletricidade no Brasil, destacam-se as side-

rrgicas, as indstrias qumicas fina e de base e as mineradoras.
Assim, a reduo no consumo de eletricidade tambm
deve ser um objetivo principal visando minimizao de impac-
tos ambientais. Para isso, importante aumentar a eficincia
energtica dos processos mais eletrointensivos e reduzir as per-
das de energia, como, por exemplo, na forma de calor e de rudo
(EPE, 2010, p. 27-28). Outra alternativa em prol da sustentabili-
dade na indstria (ou Produo Sustentvel) a adoo cada vez
maior de Tecnologias Limpas, conforme ser discutido a seguir.
Nas leituras propostas no Tpico 3. 1., voc conhecer

de forma detalhada as principais relaes entre energia e o
meio ambiente, bem como os principais problemas ambien-
tais decorrentes da extrao, produo e consumo de energia
no contexto brasileiro. Antes de prosseguir para o prximo as-
sunto, realize as leituras indicadas.
2.2. TECNOLOGIAS LIMPAS EM ENERGIA
Como visto at aqui, o consumo de energia na indstria

relevante, especialmente quanto ao uso de energia no re-
novvel e o consumo de eletricidade. O uso intensivo de ener-
gia, alm de contribuir para a escassez de recursos energticos,
tambm causa a gerao de poluentes, e os seus efeitos nocivos
no se restringem ao nvel local onde se realizam as atividades
de produo ou de consumo de energia, mas tambm possuem
efeitos regionais e globais.
Para Jannuzzi (2001), na escala regional, pode-se men-

cionar, por exemplo, o problema de chuvas cidas, ou ainda o
derramamento de petrleo em oceanos, que pode atingir vastas
reas.
Na escala global, o exemplo mais contundente o aqueci-
mento global (ou mudanas climticas) devido especialmente ao
acmulo de gases de efeito estufa na atmosfera. Alm disso, ati-
vidades de extrao de recursos energticos como o petrleo ou
o carvo tm implicaes srias sobre as mudanas nos padres
de uso do solo, dos recursos hdricos e at mesmo na composi-
o atmosfrica, gerando impactos ambientais negativos.
Dessa forma, de modo a minimizar tais problemas ambien-
tais, na Figura 3, so elencadas algumas tecnologias tidas como
"limpas" para a produo de energia, conforme Goldemberg e
Villanueva (2003, p. 130). Observe:
Figura 3 Tecnologias Limpas em Energia.
O conceito de Tecnologia Limpa pode ser entendido como

sendo um conjunto de solues tecnolgicas que viabilizem no-
vos modelos de se pensar e de se usar os recursos naturais do
meio ambiente. Portanto, o uso de Tecnologias Limpas pode
contribuir para a Produo Sustentvel, conforme destacado por
Hart e Milstein no artigo Criando valor sustentvel (2004, p. 67).
A seguir, detalharemos cada uma delas.
Energia solar fotovoltaica (Photovoltaic PV)

Esta tecnologia visa produo de energia eltrica por
meio das chamadas placas ou painis fotovoltaicos. Cada placa/
painel composto por clulas fotovoltaicas feitas de materiais
capazes de absorver a radiao solar e de transform-la em ele-
tricidade por meio do chamado "efeito fotovoltaico". Cada placa
fotovoltaica composta por diversos componentes, com desta-
que para o silcio.
Uma limitao da tecnologia PV que, em perodos de
baixa radiao solar (dias muito nublados, chuvosos e durante a
noite), a produo de eletricidade interrompida. Porm, pos-
svel armazenar a energia solar convertida em eletricidade a par-
tir do uso de baterias que so conectadas ao sistema. Este tipo
de sistema vem sendo empregado em vrios pases, inclusive no
Brasil, para o aquecimento de gua em casas e edifcios, possibi-
litando assim a economia no consumo de eletricidade disponvel
na rede de abastecimento.
Energia solar de concentrao (Concentrated Solar Power CSP)

Tambm utiliza do efeito fotovoltaico para transformar a
energia solar em eltrica, porm, diferentemente do sistema PV,
o sistema Concentrated Solar Power (CSP) utiliza espelhos para

concentrar a luz solar sobre um encanamento ou em uma torre,
aquecendo uma mistura de sal fundido que, em contato com a
gua, produz vapor em seu interior. O vapor, ento, aciona as
turbinas e os geradores de eletricidade.
Para estocar calor e operar por longos perodos initer-
ruptamente produzindo eletricidade mesmo em dias de pouca
radiao solar, as usinas empregam um processo de armazena-
mento trmico que mantm o sal fundido a temperaturas ele-
vadas, permitindo assim manter as turbinas a vapor operantes
mesmo durante a noite.
Em geral, as tecnologias CSP so empregadas visando
produo de grandes quantidades de energia, por exemplo, para
abastecer centros industriais, cidades, enquanto a tecnologia PV
mais empregada na produo de energia em menor escala,
para abastecimento de residncias e centros comerciais.
Energia elica
Refere-se energia obtida pelo movimento do ar (vento).
uma fonte de energia encontrada em todos os lugares, mas a
quantidade de energia disponvel no vento varia de acordo com
as estaes do ano e as horas do dia. Alm disso, a topografia e
a rugosidade do solo tambm so fatores que podem limitar a
gerao de energia elica.
A energia elica um tipo de energia mecnica cintica, re-
sultante das deslocaes de massas de ar, a qual antes conver-
tida em trabalho mecnico durante a movimentao dos rotores
da turbina elica, e posteriormente convertida em eletricidade.
Existem dois tipos de turbinas elicas, a de eixo horizon-

tal e a de eixo vertical. A turbina elica de eixo horizontal a
mais comumente empregada, sendo composta basicamente por
trs elementos: a torre, a nacele e o rotor. A torre tem a funo
bsica de sustentar todo o sistema; a nacele contempla toda a
carcaa montada sobre a torre, na qual se encontram o gerador,
os sistemas de transmisso de energia, os sistemas de medio e
de controle do vento, os motores etc.; e o rotor composto pelo
conjunto de ps com perfis aerodinmicos especialmente desen-
volvidos para interagirem com o vento e possibilitar a converso
de sua energia cintica em trabalho mecnico.
Energia da biomassa
Trata-se de uma forma de armazenamento da energia so-
lar, pois a fotossntese o processo do qual as plantas e alguns
organismos transformam a energia solar em energia qumica.
Energia de biomassa
Para maiores detalhes sobre o tema de energia de biomassa, consulte Lopes,
Barboza e Silveira (2013).
Biomassa pode ser entendida como a parte biodegrad-

vel de produtos e de resduos de origem vegetal ou animal, com
destaque para os produtos da agricultura, madeira, e resduos
slidos industriais e urbanos. Em geral, o uso da biomassa serve
para a gerao de energia trmica (calor) e/ou eletricidade, via
algum dos processos: fsico, termoqumico ou biolgico.
Os processos fsicos de transformao da biomassa visam
basicamente reduzir as dimenses, retirar a umidade e concen-
trar a massa do material, pois isso pode melhorar significativa-
mente o desempenho energtico da biomassa, por exemplo,

como o caso dos pellets e briquetes feitos a partir de resduos
de madeira.
Os processos termoqumicos envolvem a combusto dire-
ta (por exemplo, queima em caldeiras industriais ou fornalhas), a
liquefao, a pirlise (por exemplo, produo do carvo vegetal)
e a gaseificao (processo que converte a biomassa slida em
gs).
E, por fim, os processos biolgicos contemplam especial-
mente a fermentao, como, por exemplo, a produo do etanol
a partir da cana-de-acar e a digesto anaerbica, cuja produ-
o de biogs ocorre via decomposio da biomassa.
Todo o sistema produtivo apresenta vantagens e desvanta-
gens: por exemplo, o sistema de energia solar CSP possui a limi-
tao de que os espelhos utilizados para refletir a luz do sol at
o receptor de energia devem estar sempre limpos e isentos de
defeitos para garantir um funcionamento adequado.
J o sistema elico apresenta como desvantagem sua alta
dependncia da disponibilidade de vento no local onde foi ins-
talado, e ainda o custo e a complexidade na manuteno espe-
cialmente do sistema de turbina horizontal, por operarem em
grandes altitudes. J a umidade presente na biomassa um fator
limitante na produo de energia, sendo necessrio um processo
prvio de secagem do material, por exemplo, antes de sua com-
busto direta em caldeiras industriais.
Contudo, apesar dessas limitaes supracitadas, todas as
tecnologias do esquema da Figura 3 apresentam as vantagens
de serem baseadas em fontes renovveis de energia, e de terem
um baixo potencial de impacto sobre o meio ambiente. Desse
modo, tais alternativas tecnolgicas apresentam potencial de

significativas contribuies em prol da sustentabilidade no ramo
de energia.
Antes de realizar as Questes Autoavaliativas propostas

no Tpico 4, voc deve fazer as leituras propostas no Tpico 3.
2. para compreender a funcionalidade da energia solar foto-
voltaica e a relao entre a energia elica e o meio ambiente.
Realize as leituras indicadas, procurando assimilar o contedo
estudado.
Vdeo complementar
Neste momento, fundamental que voc assista ao vdeo complementar.
Para assistir ao vdeo pela Sala de Aula Virtual, clique na funcionalidade
Videoaula, localizada na barra superior. Em seguida, digite o nome do vdeo
e selecione-o para assistir.
Para assistir ao vdeo pelo seu CD, clique no boto "Vdeos" e selecione:
Produo Sustentvel Vdeos Complementares Complementar 1.
3.CONTEDO DIGITAL INTEGRADOR

O Contedo Digital Integrador representa uma condio
necessria e indispensvel para voc compreender integralmen-
te os contedos apresentados nesta unidade.
3.1. MEIO AMBIENTE E OS RECURSOS ENERGTICOS
Os dois artigos indicados a seguir detalham as principais

relaes entre energia e meio ambiente. Os principais proble-
mas ambientais decorrentes da extrao, produo e consumo
da energia so apresentados e discutidos, especialmente, sob a

ptica do contexto brasileiro.
JANNUZZI, G. M. Energia e meio ambiente. 2001. Dis-
ponvel em: <http://www.comciencia.br/reportagens/
energiaeletrica/energia12.htm>. Acesso em: 27 jun.
2016.
GOLDEMBERG, J.; LUCON, O. Energia e meio ambien-
te no Brasil. Estudos Avanados, v. 21, p. 7-20, 2007.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/ea/v21n59/
a02v2159.pdf>. Acesso em: 27 jun. 2016.
3.2. TECNOLOGIAS LIMPAS EM ENERGIA
No primeiro artigo indicado a seguir, objetivamos apresen-

tar o contexto brasileiro de uso de energia solar fotovoltaica, e
tambm explicaremos detalhadamente como funciona a tecno-
logia fotovoltaica.
J no segundo artigo so abordadas as relaes entre a
energia elica e o meio ambiente. Os principais benefcios am-
bientais e as limitaes tecnolgicas tambm so discutidos.
ZILLES, R. Energia solar fotovoltaica. Disponvel em:
<http://ws1.iee.usp.br/biblioteca/producao/2012/Li-
vros/zillesenergiasolar.pdf>. Acesso em: 26 fev. 2016.
TERCIOTE, R. A energia elica e o meio ambiente. En-
contro de energia no meio rural. 2002. Disponvel
em: <http://www.proceedings.scielo.br/pdf/agrener/
n4v1/002.pdf>. Acesso em: 27 jun. 2016.
4.QUESTES AUTOAVALIATIVAS
A autoavaliao pode ser uma ferramenta importante para
voc testar o seu desempenho. Se encontrar dificuldades em
responder s questes a seguir, voc dever revisar os conte-
dos estudados para sanar as suas dvidas.
1) Quais so as principais formas de energia existentes?
2) Como o consumo de energia pode afetar negativamente o meio ambiente?
3) Quais so os principais tipos de tecnologias tidas como limpas? Qual delas

voc considera a mais interessante sob o ponto de vista da preservao do
meio ambiente? Justifique sua resposta.
Gabarito
Confira, a seguir, as respostas corretas para as questes au-
toavaliativas propostas:
1) As principais formas de energia so: qumica, mecnica, trmica, eletro-
magntica, nuclear e eltrica.
2) O consumo excessivo de energia pode gerar escassez de recursos energ-

ticos (renovveis ou no renovveis) no meio ambiente.
3) As principais formas de energia so: energia solar (PV e CSP), energia e-

lica e energia da biomassa. Todas so relevantes sob o ponto de vista de
preservao do meio ambiental, pois so consideradas tecnologias de bai-
xo impacto sobre o meio ambiente. Contudo, cada uma delas apresenta
tambm suas limitaes. Por exemplo, a energia de biomassa pode ser
limitada em funo do alto teor de umidade presente nos materiais de
origem vegetal; a energia elica altamente dependente da disponibi-
lidade de vento na regio onde o sistema estiver instalado; e a energia
solar s produz energia enquanto houver luz solar incidindo sobre o siste-
ma. Por outro lado, possvel superar tais limitaes por meio de avanos
cientficos envolvendo as tecnologias de energia solar, elica e energia de
biomassa.
5.CONSIDERAES
Chegamos ao final da primeira unidade, na qual voc teve
a oportunidade de conhecer um pouco a respeito do meio am-
biente, dos recursos naturais, das formas de energia e sua rela-
o com os impactos sobre o meio ambiente. Ao mesmo tempo
foram introduzidas as Tecnologias Limpas em Energia, as quais
atualmente tm sido estudadas em prol da Produo Sustentvel.
A seguir, para dar continuidade ao tema de Produo Sus-
tentvel, a Unidade 2 abordar como deve ser realizado um Es-
tudo de Impacto e Licenciamento Ambiental, que um instru-
mento de gesto ambiental necessrio para a implementao de
empreendimentos, como, por exemplo as instalaes industriais
e empresariais.
6.E-REFERNCIAS
Sites pesquisados
BRASIL. Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do
Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras
providncias. Poltica Nacional do Meio Ambiente. Braslia, 1981. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6938.htm>. Acesso em: 27 jun. 2016.
______. Nota Tcnica DEA 14/10 avaliao da eficincia energtica na indstria e nas
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FMASE FRUM DE MEIO AMBIENTE DO SETOR ELTRICO. Diversificao e diferenciais

sustentveis da matriz eltrica brasileira. Encontro da Indstria para a Sustentabilidade,
2012, Braslia. Anais eletrnicos... Braslia: Confederao Nacional da Indstria CNI,
2012. Disponvel em: <http://arquivos.portaldaindustria.com.br/app/conteudo_18/2
013/09/23/4970/20131201310031039266u.pdf>. Acesso em: 27 jun. 2016.
JANNUZZI, G. Energia e meio ambiente. Energia crise e planejamento. 2001.
Disponvel em: <http://www.comciencia.br/reportagens/energiaeletrica/energia12.
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Disponvel em: <http://essentiaeditora.iff.edu.br/index.php/BolsistaDeValor/article/
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BRAGA, B. et al. Introduo Engenharia Ambiental: o desafio do desenvolvimento
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GOLDEMBERG, J.; VILLANUEVA, L. D. Energia, meio ambiente & desenvolvimento. 2.
ed. So Paulo: Edusp, 2003.
MAZARROTO, A. S.; BERTE, R. Gesto ambiental no mercado empresarial. Curitiba:
Intersaberes, 2013.
SILVA, D. A. L. Cincias do ambiente. Batatais: Claretiano, 2014.
U. S. ENERGY INFORMATION ADMINISTRATION. Energy Consumption by Sector,
AEO 2013. Early Release Overview, Independent Statistics and Analysis, U. S. Energy
Information Administration, USA, 2013.
UNIDADE 2
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E
LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Prof. Dr. Jos Augusto de Oliveira
Objetivos
Compreender e aplicar a Avaliao de Impacto Ambiental.
Identificar e desenvolver o estudo de um Impacto Ambiental.
Entender e elaborar um relatrio de Impacto Ambiental.
Compreender e aplicar o processo de Licenciamento Ambiental.
Contedos
Sistema de Avaliao de Impacto Ambiental.
Integrao da Avaliao de Impacto Ambiental ao processo de planejamen-
to e implementao de projetos.
Aplicao da Avaliao de Impacto Ambiental.
Estudo de Impacto Ambiental.
Relatrio de Impacto Ambiental.
Licenciamento Ambiental.

1) Caro aluno, no se limite ao contedo deste Caderno Bsico de Refern-

cia; busque outras informaes em sites confiveis e/ou nas referncias
bibliogrficas, apresentadas ao final de cada unidade. Lembre-se de que,
37
UNIDADE 2 ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E LICENCIAMENTO AMBIENTAL
na modalidade EAD, o engajamento pessoal um fator determinante para

o seu crescimento intelectual.
2) Procure estudar o assunto de maneira exploratria e identifique exemplos

no cenrio brasileiro e internacional. Estes so cada vez mais encontrados
no meio empresarial atual.
3) A cada conceito apresentado, procure relacionar suas aplicaes na prti-

ca e tenha sempre uma postura crtica frente ao que a teoria apresenta e
o que o Governo e as empresas praticam.
4) No deixe de recorrer aos materiais complementares descritos no Conte-

1.INTRODUO
De acordo com o que estudamos no tpico Esquema de Con-
ceitos-chave deste material, devemos destacar que, de forma geral,
os impactos ambientais de uma empresa devem ser identificados
e avaliados em duas fases distintas. A primeira fase representada
pela concepo de um empreendimento e a segunda, pelos proces-
sos de negcios da empresa. Nesta unidade, estudaremos a primei-
ra fase e, na Unidade 3, abordaremos aspectos da segunda fase.
Na primeira fase, o projeto do empreendimento passa pelo
processo de Licenciamento Ambiental, que sustentado pela
Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) e pelo Estudo de Impacto
Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental
(RIMA). Esta etapa, que possui um carter de Gesto Ambiental
Pblica, importante para o licenciamento e para a instalao
do empreendimento, bem como para o planejamento do geren-
ciamento adequado dos aspectos e impactos ambientais da em-
presa em sua posterior fase de operao.
Nesta unidade analisaremos, de forma geral, a AIA, o EIA/
RIMA e como eles se aplicam ao processo de Licenciamento Am-
biental. Alm disso, estudaremos o sistema de Avaliao de Im-
pacto Ambiental (AIA) e como ele se integra ao planejamento e
implementao de projetos e empreendimentos.
Bons estudos!

2.1. AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA)
Neste tpico, veremos como se aplica a Avaliao de Im-

pacto Ambiental (AIA) na prtica.
A funcionalidade da AIA como instrumento de suporte ao
processo decisrio est ligada estruturao de um sistema que
possibilite o desenvolvimento das etapas e dos procedimentos
voltados para:
1) avaliao dos impactos provocados por empreendi-
mentos e atividades;
2) definio de medidas de mitigao para os efeitos
significativos;
3) monitoramento desses efeitos aps a implantao da
atividade; e
4) retroalimentao do sistema a partir dos resultados
obtidos.
Para tanto, importante integrar a AIA ao processo de
planejamento e implementao de projetos, ou seja, ao ciclo do
projeto. Conforme o Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (UNEP, 1988), ao se desenvolver um sistema de AIA no
qual as informaes de interesse para os tomadores de deciso
sejam entregues no exato momento de sua necessidade dentro
do ciclo do projeto, a AIA pode provocar efeitos substantivos so-
bre eles.
Essa viso reforada ao se afirmar que o estudo dos im-
pactos, em especial sua identificao e anlise, essencial para
a promoo da melhoria dos sistemas produtivos, realizado por
meio do estabelecimento de medidas para que o desempenho
ambiental apresentado pela organizao esteja em conformida-
de com a legislao e/ou de acordo com a sua prpria poltica

ambiental (BARBIERI, 2006).
Entretanto, os objetivos estabelecidos para a AIA vo
alm da influncia que esta pode exercer individualmente so-
bre os projetos de empreendimentos ou atividades, ainda que
tal influncia seja absolutamente relevante no contexto de sua
aplicao.
Neste sentido, podemos dizer que a AIA (1999) tem como
objetivos:
1) Assegurar que consideraes ambientais sejam expli-
citamente consideradas e incorporadas ao processo
decisrio.
2) Antecipar e evitar, minimizar ou compensar os efeitos
adversos significativos (biofsicos, sociais e outros rele-
vantes) de projetos de empreendimentos.
3) Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas
naturais e dos processos ecolgicos que mantm as
suas funes.
4) Promover um desenvolvimento que seja sustentvel
e que otimize o uso e as oportunidades de gesto de
recursos.
A AIA se colocar como uma ferramenta eficiente de polti-
ca pblica ao desempenhar alguns papis, tais como: suporte ao
processo decisrio e subsdio concepo e elaborao de pro-
jetos e propostas de desenvolvimento e instrumento de negocia-
o social e gesto ambiental (SNCHEZ, 2008). Dessa forma, o
processo de AIA deve ser aplicado:
1) No incio do processo de deciso e ao longo do ciclo de
vida da atividade proposta.
2) A todas as propostas que possam potencialmente cau-

sar impactos significativos.
3) Considerando os impactos biofsicos e os fatores so-
cioeconmicos relevantes, incluindo a sade, a cultu-
ra, a igualdade, o estilo de vida e os efeitos cumula-
tivos consistentes com o conceito e os princpios do
desenvolvimento sustentvel.
4) De modo a promover o envolvimento e a participao
ativa das comunidades e dos setores econmicos afe-
tados pela proposta, bem como o pblico interessado.
5) De acordo com atividades e medidas internacional-
mente aceitas (IAIA, 1999).
relevante mencionar que a AIA se mostra limitada ao
considerar essencialmente o impacto advindo do projeto pro-
posto no momento da avaliao da viabilidade ambiental de
empreendimentos, no levando em conta outros projetos que
possam vir a ser implantados na mesma rea em decorrncia da
implantao do primeiro. Trata-se, evidentemente, de uma falha
do sistema que opera o instrumento, e no do instrumento em
si (FEARNSIDE, 2002).
As limitaes sobre os sistemas de AIA tm apresentado
efeitos cumulativos e sinrgicos em relao considerao.
comum que impactos ambientais associados a um determina-
do projeto, considerados de baixa magnitude, sejam avaliados
como insignificantes.
Porm, relevante destacar que os impactos de baixa mag-
nitude de projetos individuais podem se tornar impactos de alta
significncia quando esses so somados aos impactos causados
por todos os projetos alocados em um mesmo sistema ambien-
tal durante um perodo de tempo (ERICKSON, 1994).
Esses efeitos so preocupantes, pois podem facilmente

levar a uma degradao fragmentada" ou perda de compo-
nentes-chave do meio ambiente, podendo resultar em mudan-
as altamente significativas (e at irreversveis), em longo prazo,
nesse ambiente.
Por esse motivo, sugere-se que os sistemas de AIA ado-
tem mecanismos que o faam considerar o impacto gerado pelo
conjunto de projetos inter-relacionados, utilizando como refe-
rencial, por exemplo, a bacia hidrogrfica, antes de considerar os
projetos e seus impactos de forma individual (FEARNSIDE, 2002).
2.2. APLICAO DA AIA NO PROCESSO DE LICENCIAMENTO

AMBIENTAL
A maioria dos sistemas de AIA apresenta uma estrutura co-

mum, com aplicao de procedimentos similares. Vale ressaltar,
contudo, que os componentes especficos, etapas e atividades
podem variar em funo dos requisitos estabelecidos em dife-
rentes jurisdies.
A Figura 1 ilustra a estrutura bsica da AIA aplicada no Bra-
sil, que preconiza a integrao com o licenciamento ambiental
em suas diferentes fases (licenas prvias, de instalao, de ope-
rao) e, por sua vez, com a gesto ambiental dos empreendi-
mentos (durante a etapa de instalao e ao longo de sua ope-
rao). Podemos notar que a AIA amparada, em diferentes
momentos, pela participao da sociedade, condio essencial
para o alcance de seus objetivos.
Fonte: adaptado de Snchez (2008).

Figura 1 O processo de AIA no Brasil.
O processo de AIA normalmente se inicia com a triagem

dos empreendimentos ou atividades que estaro sujeitos a uma
avaliao detalhada dos impactos, considerando o potencial de
alteraes significativas na qualidade ambiental. A aplicao da
AIA deve ser direcionada s propostas de empreendimentos que
realmente importam em termos ambientais, otimizando o inves-
timento de tempo e recursos.
importante ressaltar que, aps a apresentao do proje-
to que se pretende implantar, procura-se responder seguinte
questo: existe a possibilidade de impactos significativos?
Com base na resposta, tm-se uma das seguintes situaes:
h necessidade de estudos aprofundados; ou
no h necessidade de realizao de estudos aprofun-

dados; ou
h dvidas sobre o potencial de causar impactos signifi-
cativos ou sobre a efetividade das medidas de controle.
Durante esta primeira etapa, comum lanar mo de de-
terminados critrios que auxiliem a enquadrar as propostas de
interveno. Os critrios bsicos de triagem envolvem:
1) Listas positivas: so listas de projetos para os quais
obrigatrio um estudo detalhado.
2) Listas negativas: so listas de projetos que causam im-
pactos pouco significativos ou que possuem medidas
eficazes para mitigar impactos negativos.
3) Critrios de corte: esses critrios so aplicados aos
dois tipos de listas (positivas e negativas) e so basea-
dos no critrio "porte do empreendimento".
4) Localizao do empreendimento: so reas considera-
das sensveis, que exigem um estudo mais aprofunda-
do, independentemente do porte ou tipo de atividade.
5) Recursos ambientais potencialmente afetados: esse
critrio deve ser considerado em projetos que afetam
os recursos ambientais que se deseja proteger (SN-
CHEZ, 2008).
importante destacar que, no Brasil, a AIA respaldada
legalmente pela Resoluo CONAMA n 237, de 19 de novembro
de 1997.
Com as leituras propostas no Tpico 3. 1., voc comple-

mentar seus estudos a respeito do processo de Avaliao de
Impacto Ambiental AIA. Antes de prosseguir para o prximo
assunto, realize as leituras indicadas.
2.3. ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)/RELATRIO DE

IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Estudaremos agora dois importantes instrumentos utiliza-

dos pelo processo de Licenciamento Ambiental.
Segundo Brasil (1986), a Resoluo CONAMA n 001/1986
regulamenta os critrios bsicos, as diretrizes gerais e as ativida-
des tcnicas que devem ser desenvolvidas na elaborao de um
Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e de um Relatrio de Impacto
Ambiental (RIMA). De acordo com seu art. 2, uma relao de
atividades modificadoras do meio ambiente que dependem da
aprovao do EIA e do seu respectivo RIMA para fins de Licencia-
mento Ambiental. A legislao brasileira estabelece que os r-
gos ambientais competentes tenham autonomia para definir os
critrios e os estudos ambientais apropriados para cada situao
em termos da significncia dos impactos potenciais da atividade.
A anlise detalhada dos impactos ambientais a serem pro-
vocados pela atividade aplicada apenas em casos cuja proposta
tenha potencial de causar significativo impacto ambiental. Neste
caso, define-se o escopo da avaliao de impactos, estabelecen-
do-se a abrangncia e a profundidade dos estudos ambientais
que, uma vez concludos, devero permitir compreender como os
impactos se manifestaro, sua magnitude, intensidade e os meios
disponveis para mitig-los ou compens-los (SNCHEZ, 2008).
A etapa de escopo finalizada com a elaborao do Termo

de Referncia, que orientar a preparao de um EIA a partir da
formalizao das diretrizes, contedo e abrangncia deste estu-
do. O rgo licenciador poder elaborar o Termo de Referncia
a partir de informaes fornecidas pelo empreendedor ou, em
alguns casos, poder solicitar que o empreendedor elabore uma
primeira proposta para este termo, reservando-se ao papel de
analis-lo, julg-lo e aprov-lo.
De qualquer maneira, a etapa de escopo de suma impor-
tncia para a efetividade da AIA em termos da incluso em suas
etapas iniciais dos impactos significativos associados proposta
de interveno. Nesta etapa, a participao da sociedade vis-
ta como potencialmente benfica pela contribuio efetiva na
identificao dos impactos significativos associados ao projeto.
Aps a definio do escopo, procede-se elaborao do
EIA e do RIMA, instrumentos considerados como parte central
do processo de Avaliao de Impacto Ambiental por constituir o
principal elemento de comunicao das concluses da AIA aos
tomadores de deciso e ao pblico interessado.
A elaborao do EIA demanda um conjunto de atividades
que envolvem a coleta de informaes referentes aos aspectos
ambientais de interesse; a elaborao do diagnstico ambien-
tal para estabelecimento da linha de base para a avaliao dos
impactos; a identificao, descrio dos impactos e posterior
interpretao em termos de sua significncia; a proposio de
medidas mitigadoras e programas de monitoramento de impac-
tos; planos de ao para minimizao dos efeitos sobre o meio
ambiente e estratgias de compensao ambiental; e o delinea-
mento de aes para acompanhamento dos efeitos sobre o meio
e efetividade das medidas mitigadoras propostas.
As etapas de previso, avaliao e identificao de me-

didas mitigadoras ocorrem de maneira sequencial e cclica, ob-
servando informaes referentes ao diagnstico ambiental (en-
vironmental baseline) e s caractersticas da ao estratgica em
anlise, valendo-se do emprego de mtodos e de tcnicas para
identificao e previso de impactos.
A previso dos impactos resulta na descrio quantitativa
ou qualitativa de atributos como magnitude, extenso, dura-
o, reversibilidade etc. Esta descrio resulta na hierarquizao
dos impactos por meio da avaliao de sua significncia, para
posterior verificao das possibilidades de mitigao dos efeitos
negativos e potencializao dos efeitos positivos, retomando-se
o ciclo a partir da reavaliao dos impactos previstos anterior-
mente (THERIVEL, 2004; GLASSON; THERIVEL; CHADWICK, 2005).
Um dos maiores desafios colocados ao EIA est em man-
ter suas atividades focadas nas questes realmente relevantes,
o que refora a importncia da etapa de escopo. O estudo, por
sua vez, ser estruturado em torno destas questes importantes,
que direcionaro as atividades de coleta de dados, a anlise dos
impactos e a proposio de medidas de gesto (FOGLIATTI; FILIP-
PO; GOUDARD, 2004; SNCHEZ, 2008).
A Resoluo CONAMA n 001/1986 estabelece diretrizes
gerais para a elaborao do EIA:
I - Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localiza-
o de projeto, confrontando-as com a hiptese de no execu-
o do projeto (art. 5, I).
II - Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambien-
tais gerados nas fases de implantao e operao da atividade
(art. 5, II).
III - Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indireta-
mente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia
do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogr-

fica na qual se localiza (art. 5, III).
lV - Considerar os planos e programas governamentais, propos-
tos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua
compatibilidade (art. 5, IV) (BRASIL, 1986).
O processo de elaborao de um EIA/RIMA obedece a uma

sequncia lgica de atividades encadeadas. A observao des-
sa sequncia fundamental para que se obtenha um estudo fi-
nal de qualidade e com informaes confiveis. Com base em
Stamm (2003) e Snchez (2008), disponibilizamos nos subtpi-
cos a seguir um breve descritivo de cada uma dessas etapas.
Conhecimento e caracterizao do projeto e suas alternativas

Nesta etapa, os estudos ambientais devem incluir o pro-
jeto em questo e suas alternativas. Deve-se estudar certo n-
mero de alternativas tecnolgicas e locacionais, descartando,
eventualmente, aquelas que se mostrarem menos favorveis.
Esta atividade deve possibilitar a disseminao de informaes
consistentes aos membros da equipe que elabora o EIA a fim de
permitir uma boa compreenso do projeto e suas alternativas.
Entre as atividades que auxiliam nesta etapa esto o levan-
tamento de bases cartogrficas, o levantamento ou a aquisio
de fotografias areas e imagens de satlite, o levantamento pre-
liminar de dados socioambientais e da regio, entrevistas ou re-
unies de trabalho com os projetistas e o proponente para escla-
recimentos, a visita a empreendimentos semelhantes, conversas
informais na rea do entorno do projeto, a avaliao da legisla-
o aplicvel, a identificao da equipe necessria e o oramento
para a execuo dos servios.
Existem vrios mtodos de AIA, entre os quais podemos citar:

1) Mtodo Ad hoc.
2) Check lists.
3) Matrizes.
4) Redes de interao.
5) Superposio de mapas.
Contudo, este no o foco principal deste material de es-
tudos e, por isso, no cabe aqui detalh-los. Para aprofundamen-
to do tema tratado, sugerimos a obra de Snchez (2008).
Reconhecimento Ambiental Inicial

O Reconhecimento Ambiental Inicial realizado por meio
da anlise de dados extrados preliminarmente, tais como: ma-
pas topogrficos oficiais, fotografias areas, imagens de satli-
te, plantas relativas ao projeto, estudos ambientais anteriores,
breve pesquisa bibliogrfica, bases de dados socioeconmicos,
bases de dados ambientais e conversas com moradores locais,
rgos no governamentais e governamentais.
Identificao preliminar dos impactos

Na etapa de identificao, deve ser feita uma lista das poss-
veis alteraes que podem ocorrer em decorrncia da instalao do
empreendimento. Os impactos irrelevantes devem ser descartados.
Determinao do escopo e elaborao do Plano de Trabalho/

Termo de Referncia
O escopo deve ser elaborado com base nas questes mais
relevantes a serem analisadas, estabelecendo o contedo do EIA
e a abrangncia dos estudos de base. Por sua vez, o Termo de Re-

ferncia deve conter uma breve descrio do empreendimento,
a descrio das alternativas que sero avaliadas, sua localizao,
delimitao da rea de estudo, principais impactos provveis re-
lacionados ao empreendimento, estrutura proposta para o EIA,
mtodos para levantamento de dados e anlise dos impactos,
entre outras, devem fazer parte desse documento.
Estudos de base
Os estudos de base so estruturados de forma a fornecer
informaes necessrias para o estabelecimento da linha de
base ambiental, ou seja, o diagnstico da situao do meio no
instante em que ser afetado e a descrio das tendncias veri-
ficadas para o futuro, sem a implantao do empreendimento.
Alm disso, eles fornecem subsdios para as etapas de pre-
viso dos impactos, avaliao de sua importncia e elaborao
de um plano de gesto ambiental. Normalmente, a atividade
mais custosa em termos de tempo e de recursos.
Identificao dos impactos

Na identificao dos impactos, so descritas as consequn-
cias esperadas de um empreendimento e as relaes de causa e
efeito decorridas a partir de aes modificadoras do meio am-
biente e que compem esse empreendimento.
Previso de impactos
a caracterizao dos impactos mediante aspectos quan-
titativos ou qualitativos e posterior levantamento de hipteses
sobre a magnitude e a intensidade dos potenciais impactos.
Avaliao dos impactos

Analisa a significncia desses impactos no contexto no qual
o empreendimento ser inserido.
Plano de gesto
O plano de gesto constitudo pelas aes necessrias
implementao das medidas de mitigao de efeitos negativos
e potencializao de efeitos positivos sobre o meio, e pela ava-
liao contnua de sua efetividade por meio do monitoramento
dos impactos.
Integram, ainda, o plano de gesto as medidas compensa-
trias que visam equilibrar a perda de elementos importantes
do ambiente no qual o empreendimento est inserido. Alm dis-
so, deve incorporar aes, iniciativas ou programas que tenham
como objetivo a recuperao ou melhoria da qualidade ambien-
tal na rea de influncia do projeto em anlise.
A Figura 2 a seguir ilustra a sequncia descrita, destacando
as fases de planejamento e execuo do EIA. Observe:
Fonte: Snchez (2008, p. 166).

Figura 2 Principais Etapas do Processo de Planejamento e Execuo de um EIA.
fundamental ressaltar que a qualidade das informaes

tcnicas apresentadas no EIA de responsabilidade conjunta
dos profissionais que o elaboram e de empreendedores, estan-
do esses sujeitos a sanses administrativas, civis e penais caso
apresentem informaes inverdicas. Alm disso, as decises to-
madas a partir das informaes e anlises apresentadas no EIA
sero to mais consistentes quanto maior o rigor cientfico apli-
cado em sua elaborao (MIRRA, 2002).
Um aspecto importante relacionado efetividade da AIA
como instrumento de suporte tomada de deciso relaciona-
-se com os custos da realizao dos servios necessrios para a
elaborao dos estudos ambientais, em termos de tempo e re-
cursos financeiros.
Vale dizer, no entanto, que EIAs bem preparados propiciam

economia de recursos aos responsveis pelo projeto, sem men-
cionar o fato de que um dos efeitos derivados da AIA tem sido
a melhoria do desempenho ambiental dos projetos, implicando
menores gastos em medidas de mitigao e controle e, sobretu-
do, remediao. Afinal, o custo da preveno invariavelmente
menor se comparado aos recursos financeiros necessrios para
reparar danos ambientais e modificar ou introduzir tecnologias
capazes de equilibrar as consequncias ambientais danosas ge-
radas pelo empreendimento, caso essas no tivessem sido iden-
tificadas no incio do projeto.
Autores como Glasson e Salvador (2000) e Snchez (2008)
j mencionavam o risco enfrentado pela AIA de burocratizao
excessiva em seus procedimentos, o que implicaria muito tempo
at sua finalizao. Afinal, dependendo da complexidade do pro-
jeto e da sua aplicao, comum que se passem dois anos entre
a apresentao da proposta, a elaborao dos estudos ambien-
tais e a deciso final.
Como consequncia, aumentam-se as presses para a des-
burocratizao da AIA o que salutar porm, com o efeito
inverso de abrir caminho para propostas de desregulamentao
que podem, num limite, desconfigurar o instrumento. Assim,
devem-se estabelecer limites claros para o tempo de tramita-
o dos processos, ao mesmo tempo em que se criam condies
adequadas para o funcionamento dos sistemas de AIA (GLAS-
SON; SALVADOR, 2000).
De modo a auxiliar no processo de anlise tcnica dos estu-
dos de impacto, a consulta pblica orientada para a discusso das
concluses do EIA/RIMA tem a finalidade de coletar as impres-
ses e as manifestaes da sociedade a respeito das expectativas
suscitadas pelo empreendimento, alm das contribuies de ca-

rter tcnico sobre pontos especficos da proposta em discusso.
Assim, ressalta-se a importncia da participao pblica no pro-
cesso da AIA, afirmando a necessidade de se encontrarem me-
canismos que garantam essa participao (OFAIRCHEALLAIGH,
2010).
possvel mencionar ainda que a expectativa da partici-
pao do pblico sem uma contrapartida dos empreendedores
e a falta de feedback participao do pblico podem estimu-
lar um ambiente contrrio proposta do projeto, constituindo
um problema a ser contornado antes da implantao do projeto
(STAMM, 2003).
Uma forma de envolver o pblico no processo de AIA
consider-lo portador e receptor de informao: no seu envol-
vimento no processo decisrio por meio da facilitao do aces-
so s informaes relativas ao projeto ou atividade proposta; na
disseminao do conhecimento sobre os impactos esperados
que este projeto ou atividade possa causar aos grupos e locali-
dades afetados; e na disponibilizao de canais de comunicao
com os responsveis pela deciso a ser tomada.
Devem-se explorar os diferentes momentos em que o pro-
cesso de AIA oferece espao para a participao da sociedade
alm da etapa de escopo e consulta pblica para discusso do
EIA. Como j comentado, possvel e desejvel envolver a popu-
lao no momento da identificao e avaliao dos impactos, da
tomada de deciso e do acompanhamento e gesto ambiental
do projeto aps a sua aprovao (OFAIRCHEALLAIGH, 2010).
A anlise tcnica do EIA deve levar em considerao as
manifestaes do pblico e eventuais informaes e questiona-
mentos apresentados. Ao final, o parecer tcnico emitido pelos

rgos responsveis incluir uma das seguintes recomendaes:
Projeto aprovado.
Projeto aprovado com restries.
Necessidade de maiores investigaes acerca dos pro-
blemas especficos a serem realizadas antes da aprova-
o do projeto ou exigncia de documento suplementar,
caso houver problemas significantes relacionados com
o Estudo de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) original.
Projeto rejeitado.
Em determinados sistemas de AIA, a deciso final to-
mada por rgos colegiados que congregam a participao de
representantes do governo e da sociedade civil, levando-se em
considerao as recomendaes do parecer tcnico e as mani-
festaes colhidas durante as audincias pblicas. o caso, por
exemplo, do Conselho Estadual do Meio Ambiente (CONSEMA),
em So Paulo, e do Conselho Estadual de Poltica Ambiental (CO-
PAM), em Minas Gerais.
Por fim, caso a proposta tenha sido aprovada, a continuida-
de do processo de AIA se d por meio da aplicao das medidas de
gesto estabelecidas no EIA, com as quais o empreendedor deve
assumir um compromisso. Tais medidas devem reduzir, eliminar
ou compensar os impactos negativos causados pela atividade, ou
potencializar os impactos positivos. O mesmo deve ocorrer ao lon-
go do funcionamento do empreendimento at a sua desativao.
relevante mencionar que o monitoramento fundamental
nesta etapa, e visa averiguar se o projeto atende aos requisitos
aplicveis (legislao, condicionantes de licena, padres de qua-
lidade ambiental, entre outros) ou se h necessidade de ajustes.
O monitoramento deve ser realizado em conjunto com a

implementao de medidas mitigadoras. Alm disso, o monito-
ramento fornece as condies bsicas para avaliar a efetivida-
de das medidas mitigadoras, por meio da documentao e do
gerenciamento dos impactos, validando as tcnicas de previso
de impactos utilizadas. A partir da ficam estabelecidos requisi-
tos e condicionantes bsicos para a estruturao de um sistema
de gesto ambiental com foco nos aspectos ambientais e res-
pectivos impactos provocados sobre o meio ambiente (CANTER,
1996).
Neste momento, sugerimos que faa as leituras propos-
tas no Tpico 3. 2. para aprofundar seus estudos acerca desse
tema, especialmente acerca dos casos em que EIA/RIMA so
aplicados. Antes de prosseguir para o prximo assunto, faa a
leitura dos textos indicados, procurando assimilar o contedo
estudado.
2.4. VISO GERAL DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AM

BIENTAL
Neste tpico, apresentaremos de maneira breve o proces-

so de Licenciamento Ambiental, pois ele o objetivo final dos
EIA e RIMA que ocorrem em todo o territrio brasileiro. Contu-
do, cabe mencionar superficialmente outros documentos, como
o Estudo Ambiental Simplificado (EAS) e o Relatrio Ambiental
Preliminar (RAP), que so exigidos especialmente no Estado de
So Paulo para alguns empreendimentos especficos.
No Estado de So Paulo, o Licenciamento Ambiental de
empreendimentos com potencial ou ainda que so efetivamen-
te causadores de degradao ambiental deve ser realizado com
base em estudos ambientais (EIA, RAP ou EAS), definidos pelas

Resolues Conama 01/86 e 237/1997, alm da Resoluo SMA
54/2004, considerando que esta segunda a que especifica as
aes e os procedimentos para o Estado e instituiu dois instru-
mentos preliminares ao EIA/RIMA: o Relatrio Ambiental Preli-
minar (RAP) e o Termo de Referncia (TR).
Desse modo, para saber qual estudo deve apresentar no
momento de solicitao da LP, o empreendedor pode se dirigir
CETESB ou s secretarias ambientais estaduais, quando no for o
caso do Estado de So Paulo, para obter orientaes.
O processo ou procedimento de Licenciamento Ambiental
tem como um dos objetivos principais licenciar um empreendi-
mento ou projeto sob o ponto de vista ambiental, mas no se
resume a isso. Ento, o que uma Licena Ambiental?
Segundo Brasil (1997), refere-se ao
[...] ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competen-
te, estabelece as condies, restries e medidas de controle
ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor,
pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e ope-
rar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos
ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras
ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degrada-
o ambiental.
Conclumos ento que a Licena Ambiental o documen-

to, com prazo de validade definido, em que o rgo ambiental
estabelece regras, condies, restries e medidas de controle
ambiental a serem seguidas por sua empresa.
Mas essa licena pode ser cancelada? Quando isso acon-
tece? A licena poder ser cancelada a qualquer momento, bas-
tando para isso que a fiscalizao ambiental constate irregulari-

dades do tipo:
Falsa descrio de informaes nos documentos exigi-
dos pelo rgo ambiental para a concesso da licena.
Graves riscos ambientais ou sade.
Alterao do processo industrial sem que o rgo am-
biental seja informado.
O Licenciamento Ambiental visto como um procedimen-
to administrativo que permite que o rgo ambiental aprove ou
no, por meio de licenas (prvia, de instalao e operao), o
desenvolvimento de atividades que possam causar impactos so-
bre a qualidade do ambiente. A licena s dever ser concedida
aps a verificao da compatibilidade entre a atividade propos-
ta e a qualidade ambiental garantida pelo projeto (KIRCHHOFF,
2007).
Entre as principais caractersticas avaliadas no processo,
podemos ressaltar o potencial de gerao de lquidos poluentes
(despejos e efluentes), os resduos slidos, as emisses atmosf-
ricas, os rudos e o potencial de riscos de exploses e de incn-
dios. Ao receber a Licena Ambiental, o empreendedor assume
os compromissos para a manuteno da qualidade ambiental do
local em que se instala.
Seguindo o contexto, o licenciamento ambiental refere-se
a um processo administrativo que se desenvolve em trs fases e
resultar na emisso de trs licenas (uma em cada fase), confor-
me estabelecido na Resoluo CONAMA n 237, em seu art. 8
(BRASIL, 1997):
I Licena Prvia (LP): concedida na fase preliminar do plane-
jamento do empreendimento ou atividade aprovando sua loca-
lizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental, que
subsidiada pelo EIA/RIMA, no caso de empreendimentos com

potencial de causar significativo impacto ambiental, e estabele-
cendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos
nas prximas fases de sua implementao;
II Licena de Instalao (LI): autoriza a instalao do empreen-
dimento ou atividade de acordo com as especificaes constan-
tes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as
medidas de controle ambiental, e demais condicionantes, da
qual constituem motivo determinante;
III Licena de Operao (LO): autoriza a operao da ativida-
de ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumpri-
mento do que consta das licenas anteriores, com as medidas
de controle ambiental e condicionantes determinadas para a
operao.
Para maior compreenso acerca das licenas mencionadas

anteriormente, vamos esclarecer os seguintes aspectos:
Na LP (Licena Prvia), o EIA deve ser apresentado para
obteno da Licena Prvia dos empreendimentos com
potencial de causar significativo impacto ambiental. A
anlise tcnica decidir se o projeto apresentado pas-
svel ou no de receber essa licena ambiental prvia,
que definir as condicionantes a serem atendidas para
tornar esse projeto ambientalmente vivel (MIRRA,
2002).
Na LO (Licena de Operao): as condicionantes do mo-
nitoramento do empreendimento so apresentadas na
Licena de Operao e devem estar orientadas para as
concluses da AIA (no caso de empreendimentos com
potencial de causar significativo impacto ambiental).
O controle ambiental determinado nesta licena, por
meio das condicionantes estabelecidas, visa garantir
que o empreendimento atenda aos padres de qualida-

de estabelecidos pela legislao.
Os prazos de validade de cada uma das licenas so apre-
sentados na Figura 3.
Fonte: Brasil (1997).

Figura 3 Prazos de validade das licenas ambientais.
A contagem do prazo ser suspensa durante a elabora-

o dos estudos ambientais complementares ou a preparao
de esclarecimentos por parte do empreendedor, bem como tais
prazos podero ser alterados, mediante justificativa e com a con-
cordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente
(BRASIL, 1997).
Devem participar ativamente deste processo o empreen-
dedor, a equipe tcnica que elaborou o EIA/RIMA, o rgo am-
biental fiscalizador e a comunidade afetada. O empreendedor
deve apresentar o estudo ambiental elaborado por uma equipe
tcnica habilitada. Ao rgo ambiental compete a emisso ou
no da licena ambiental da atividade depois de concluda a an-
lise dos estudos ambientais. comunidade envolvida compete

participar do processo em todas as suas fases, tomando conhe-
cimento dos riscos vinculados s atividades que sero desenvol-
vidas naquele empreendimento, pelas quais eles podero ser
afetados.
importante ressaltar que o monitoramento da atividade
licenciada aps a realizao do EIA/RIMA exigncia fundamen-
tal em razo de o licenciamento poder ser modificado, ou at
revogado, a qualquer momento. A Poltica Nacional do Meio Am-
biente (PNMA) prev a possibilidade de reviso do licenciamen-
to, que pode ocorrer quando uma atividade regularmente licen-
ciada estiver se revelando, na prtica, nociva ao meio ambiente
(BRASIL, 1997).
Voc notou que o Licenciamento Ambiental composto
por vrias atividades distintas? Pois bem, por isso ele comu-
mente chamado de processo ou procedimento e no se limita
somente ao ato de emitir licenas.
Algumas etapas e/ou procedimentos do Licenciamento
Ambiental mudam de acordo com o estado em que o empreen-
dimento est localizado. Alm disso, a natureza e a finalidade
do negcio, bem como as classificaes dos provveis impactos
ambientais tambm influenciam as licenas e, por sua vez, todo
o processo de Licenciamento Ambiental.
As seguintes obrigaes so de responsabilidade do em-
preendedor e, portanto, devem ser custeadas por ele:
contratao da elaborao dos estudos ambientais [...];
contratao, se necessrio, de empresa de consultoria para
interagir com o rgo ambiental [...];
despesas relativas realizao de reunies e/ou audincias
pblicas [...];
despesas com publicaes na imprensa de atos relaciona-

dos com o processo de licenciamento;
pagamento da compensao ambiental;
pagamento das taxas (emisso das licenas e da anlise dos
estudos e projetos) cobradas pelo rgo licenciador; e
despesas relativas implementao dos programas am-
bientais (medidas mitigadoras) (BRASIL, 1997).
Como vimos, os EIAs e todo o processo de Licenciamento

Ambiental so importantes instrumentos para a Gesto Ambien-
tal Pblica que, por sua vez, sustentam as obrigaes legais das
empresas para com o meio ambiente e social.
Lembrando que estes instrumentos de carter pblico de-
vem ser empregados nas fases de projeto dos empreendimentos.
Vdeo complementar
Para assistir ao vdeo pelo seu CD, clique no boto Vdeos" e selecione:

3.1. AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA)
Nesta primeira referncia do Contedo Digital Integrador

disponibilizada a seguir, voc ter acesso ao trabalho cientfico
que aborda a histria do surgimento da AIA no mundo e no Brasil,
bem como o processo pelo qual se desenvolve esse instrumento
de Gesto Ambiental Pblica. Alm disso, essa dissertao abor-
da as normas da srie ISO 14000, em que realizada uma anlise
comparativa entre esse instrumento de Gesto Ambiental Em-
presarial/Privado e a AIA, no intuito de apontar potenciais de
integrao entre esses instrumentos.
J na segunda referncia, indicamos a tese de Gallardo que
apresenta, entre outras informaes, dados acerca das etapas
que compem o processo de Avaliao de Impacto Ambiental no
Brasil, com foco na etapa de acompanhamento.
E, por fim, na terceira referncia de estudos, h um refe-
rencial terico sobre as etapas de realizao da AIA e de como
esse instrumento conduzido no Brasil, com foco no Estado de
So Paulo.
SANCHES, R. A Avaliao de impacto ambiental e as
normas de gesto ambiental da srie ISO 14000: carac-
tersticas tcnicas, comparaes e subsdios integra-
o. 2011, 268 f. Dissertao (Mestrado em Cincias da
Engenharia Ambiental) Escola de Engenharia de So
Carlos, Universidade de So Paulo. So Carlos, 2011.
Disponvel em: <http://www.teses.usp.br/teses/dis-
poniveis/18/18139/tde-25042011-103032/pt-br.php>.
CENED CURSOS. Avaliao de Impacto Ambiental

(AIA). Disponvel em: <https://www.youtube.com/
watch?v=vth0uslLexw>. Acesso em: 29 jun. 2016.
DIAS, E. G. C. S. Avaliao de impacto ambiental de
projetos de minerao no Estado de So Paulo: a eta-
pa de acompanhamento. 2001. 283 f. Tese (Doutorado)
Departamento de Minas e de Petrleo, Escola Poli-
tcnica, Universidade de So Paulo. So Paulo, 2001.
Disponvel em: <http://www.teses.usp.br/teses/dispo-
niveis/3/3134/tde-23052001-171051/pt-br.php>. Aces-
so em: 29 jun. 2016.
3.2. APLICAO DA AIA NO PROCESSO DE LICENCIAMENTO

AMBIENTAL
Nesta unidade, estudamos que as prticas de AIA, o EIA/

RIMA e o Licenciamento Ambiental, assuntos de nossa prxima
unidade, so realizados de acordo com os tipos de atividades an-
trpicas, pois os impactos ambientais dependem desses fatores.
Dessa forma, sugerimos que pesquise por estudos de outros es-
tados e compare-os.
No primeiro site indicado, voc encontrar os termos de
referncia para elaborao de EIA/RIMA no estado de Minas Ge-
rais e observar que esses termos de referncia so divididos por
tipos de atividades.
J no segundo site, apresentado o EIA/RIMA do Porto
de So Sebastio. Faa uma leitura atenta do texto e lembre-se
de que voc deve adotar uma postura mais crtica, uma vez que
membro de uma sociedade e ser, no futuro, um profissional
que atuar com as questes ambientais.
No terceiro e ltimo link, indicamos a publicao do acei-

te do EIA/RIMA do Reator Multipropsito Brasileiro pelo IBAMA.
Aproveite para explorar outros estudos que o IBAMA publica neste
site e procure exemplos e EIA/RIMA j realizados. No se esquea
de analisar criticamente os estudos pesquisados por voc.
SEMAD. Termos de Referncia para Elaborao de Es-
tudo de Impacto/Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/
RIMA). Disponvel em: <http://www.meioambiente.
mg.gov.br/noticias/1/1167-termos-de-referencia-para-
-elaboracao-de-estudo-de-impactorelatorio-de-impac-
to-ambiental-eiarima>. Acesso em: 30 jun. 2016.
PORTO SO SEBASTIO. EIA/Rima. Disponvel em:
<http://www.portodesaosebastiao.com.br/pt-br/eia-
-rima.asp>. Acesso em: 30 jun. 2016.
BRASIL. Ibama publica o aceite do EIA/RIMA do Reator
Multipropsito Brasileiro. IBAMA MMA. 2016. Dispon-
vel em: <http://www.ibama.gov.br/publicadas/ibama-
-publica-o-aceite-do-eia/rima-do-reator-multiproposi-
to-brasileiro>. Acesso em: 30 jun. 2016.
1) Analise as afirmaes a seguir e assinale a alternativa correta:
I - O EIA/RIMA deve ser elaborado por profissionais legalmente
habilitados.
II - O custeio do EIA/RIMA deve ser efetuado pelo empreendedor.
III - necessrio a elaborao do EIA/RIMA para as atividades considera-

das potencialmente causadoras de significativa degradao ambiental.
IV - O EIA/RIMA um instrumento meramente compensatrio ao dano
causado por uma atividade.
a) Apenas I, II e III esto corretas.
b) Apenas I, III e IV esto corretas.
c) Apenas III e IV esto corretas.
d) Todas as afirmaes esto corretas.
2) As siglas EIA/RIMA/CONAMA significam:

a) Etapa Prvia de Impacto Ambiental; Resumo de Impacto sobre o Meio
Artificial; Comisso Nacional do Meio Ambiente.
b) Estudo de Impossibilidade Ambiental; Resumo de Impacto ao Meio
Ambiente; Cooperao Nacional para Preservao do Meio Ambiente.
c) Elaborao de Impacto Ambiental; Relatrio de Impacto sobre o Meio
Ambiente; Consagrao Natural do Meio Ambiente.
d) Estudo de Impacto Ambiental; Relatrio de Impacto sobre o Meio Am-
biente; Conselho Nacional do Meio Ambiente.
e) n.d.a.
Gabarito
Confira as respostas das questes autoavaliativas
propostas.
1) a.
2) d.
5.CONSIDERAES
Chegamos ao final de nossa Unidade 2. Agora possvel
compreender que um empreendimento passa por avaliaes
prvias, sustentadas pela AIA, por estudos sustentados pelo EIA/
RIMA que, por sua vez, fornecem suporte ao processo de Licen-

ciamento Ambiental.
Vimos esses conceitos de forma superficial e geral, pois,
neste momento, tornou-se essencial conhecer essa etapa de su-
porte para posteriormente compreender a estratgia Produo
mais Limpa (P+L), que adotada no mbito interno da empresa.
A P+L, ento, considerada uma abordagem de Gesto
Ambiental Privada e se aplica durante as operaes da empre-
sa. Estudaremos detalhadamente essa estratgia na prxima
unidade.
relevante se posicionar criticamente frente a essa tem-
tica, pois, como profissional, voc dever se preocupar com esta
questo, uma vez que na sociedade todos tm direitos e deveres
para com o Meio Ambiente.
Desejamos a todos bons estudos!
6.E-REFERNCIAS
BRASIL. Resoluo CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997. Ministrio do Meio
Ambiente. Dispe sobre licenciamento ambiental; competncia da Unio, Estados e
Municpios; listagem de atividades sujeitas ao licenciamento; Estudos Ambientais,
Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental. Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html>. Acesso em: 30
jun. 2016.
______. Resoluo CONAMA n 001, de 23 janeiro de 1986. Ministrio do Meio
Ambiente. Estabelece as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as
diretrizes gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental como
um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente. Disponvel em: <http://
www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186.html>. Acesso em: 30 jun. 2016.
INTERNATIONAL ASSOCIATION FOR IMPACT ASSESSMENT IAIA. Principles of
Environmental Impact Assessment: best practice. 1999. Disponvel em: < https://
www.eianz.org/document/item/2744>. Acesso em: 13 maio 2016.
BARBIERI, J. C. Gesto Ambiental Empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. So
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CANTER, L. W. Environmental Impact Assessment. 2.. ed. Nova York: Irwin McGraw-Hill, 1996.
ERICKSON, P. A. A practical guide to Environmental Impact Assessment. San Diego:
Academic Press, 1994. p. 12-15; 48-50.
FEARNSIDE, P. M. Avana Brasil: environmental and social consequences of Brazils planned
infrastructure in Amazonia. Environmental Management, v. 30, n. 6, p. 742, 2002.
FOGLIATTI, M. C.; FILIPPO, S.; GOUDARD, B. Avaliao de impactos ambientais:
aplicao aos sistemas de transporte. Rio de Janeiro: Intercincia, 2004, p. 27-28.
GLASSON, J.; SALVADOR, N. N. B. EIA in Brazil: a procedures-practice gap. A comparative
study with reference to the European Union, and especially the UK. Environmental
Impact Assessment review, v. 20, p. 203-204, 2000.
______; THERIVEL, R.; CHADWICK, A. Introduction to Environmental Impact
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KIRCHHOFF, D. et al. Limitations and drawbacks of using preliminary environmental reports
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MIRRA, A. L. V. Impacto ambiental: aspectos da legislao brasileira. 2. ed. revista e
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OFAIRCHEALLAIGH, C. Public participation and Environmental Impact Assessment:
purposes, implications, and lessons for public policy making. Environmental Impact
Assessment Review, v. 30, p. 21-22, 2010.
SNCHEZ, L. E. Avaliao de impacto ambiental: conceitos e mtodos. So Paulo:
Oficina de Textos, 2008.
STAMM, H. R. Mtodo para avaliao de impacto ambiental (AIA) em projetos de
grande porte: estudo de caso de uma usina termeltrica. 2003. 265 f. Tese (Doutorado)
Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo, Universidade Federal de
Santa Catarina. Florianpolis, Santa Catarina, 2003.
THERIVEL, R. Strategic environmental assessment in action. Londres: Earthscan, 2004,
p. 134; 171-172.
UNEP UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME. Environmental Impact
Assessment: basic procedures for developing countries. Bangkok: UNEP Regional
Office for Asia and the Pacific, 1988.
PRODUO SUSTENTVEL
UNIDADE 3
PRODUO MAIS LIMPA E ECOEFICINCIA
Prof. Dr. Jos Augusto de Oliveira
Objetivos
Compreender o conceito Produo mais Limpa.
Compreender as abordagens de Preveno Poluio Ambiental e os im-
pactos ambientais.
Compreender o conceito de Ecoeficincia.
Contedos
Produo mais Limpa.
Preveno Poluio Ambiental.
Ecoeficincia.

1) No se limite ao contedo deste Contedo Bsico de Referncia; busque

outras informaes em sites confiveis e/ou nas referncias bibliogrficas,
apresentadas ao final de cada unidade. Lembre-se de que, na modalidade
EAD, o engajamento pessoal um fator determinante para o seu cresci-
mento intelectual.
2) Busque identificar os principais conceitos apresentados; siga a linha gra-

dativa dos assuntos at poder observar a evoluo do estudo da Comuni-
cao Pblica e o panorama brasileiro.
71
UNIDADE 3 PRODUO MAIS LIMPA E ECOEFICINCIA
3) No deixe de recorrer aos materiais complementares descritos no Contedo

Digital Integrador.
4) Procure por casos reais de aplicao de Produo mais Limpa e os analise

criticamente, buscando identificar os benefcios e as dificuldades das em-
presas perante essa estratgia ambiental.
1.INTRODUO
Nesta unidade, abordaremos outro modelo importante e
mundialmente utilizado de Gesto Ambiental Empresarial. Mais
especificamente, trata-se de uma estratgia ambiental produtiva,
conhecida como Produo mais Limpa e suas variveis pelo mundo.
Conheceremos, tambm, as prticas iniciadas na dcada
de 1990, por priorizarem a preveno da poluio e dos impac-
tos ambientais antes que estes acontecessem, e por ser conside-
rada uma prtica ambiental mais vantajosa do que os mtodos
remediadores conhecidos como fim de tubo.
Bons estudos!

2.1. PRODUO MAIS LIMPA
Criada pelo United Nations Environment Programme (UNEP),

que representado, no Brasil, pelo Programa das Naes Unidas
para o Meio Ambiente (PNUMA), a Produo mais Limpa, conhe-
cida mundialmente pela sigla P+L, foi criada em 1988 e significa:
[...] a aplicao contnua de uma estratgia tcnica, econmi-
ca e ambiental integrada aos processos, produtos e servios, a
fim de aumentar a eficincia no uso de matrias-primas, gua
e energia, pela no gerao, minimizao ou reciclagem de re-
sduos e emisses, com benefcios ambientais, de sade ocupa-
cional e econmicos (UNEP, 1988, p. 12).
Outra estratgia ambiental com foco na preveno polui-

o utilizada pelas empresas a Produo Limpa (P2), tambm
conhecida como Preveno Poluio. Adotada, especialmente,
por pases da Amrica do Norte, possui basicamente as mesmas
caractersticas da P+L e, segundo o UNEP (1988), os princpios e
os propsitos da P+L e da P2 so praticamente idnticos.
A P2 muito semelhante P+L; no entanto, mais focada
no processo de fabricao. O design do produto mencionado,
mas a prioridade est no uso de produtos qumicos menos txi-
cos, reduzindo a gerao de resduos na fonte. P2 um pouco
menos ampla que a P+L, portanto, um passo menor na esca-
la evolutiva da Gesto Ambiental Empresarial (HAMNER, 1996),
apresentada na Unidade 1.
Existem muitas denominaes para estratgias como a
P+L. Em sua maioria, todas focam a preveno poluio e aos
impactos ambientais adversos dos processos produtivos, promo-
vendo um resultado comum chamado Ecoeficincia.
Na Amrica do Norte, especialmente no Canad, h uma
grande disseminao do conceito de P2; j na Europa, vemos
uma grande distribuio entre a P+L e outras prticas denomina-
das Ecoeficincia.
Na Amrica do Sul e na frica do Sul, h grande concentra-
o do conceito de P+L. No entanto, na sia, vemos que a P+L
divide espao com a denominao Produo verde.
Agora que voc j conhece o conceito da Preveno Po-
luio (P2) e outras variaes, compreende que a P+L bastante
abrangente. Por essa razo, trataremos especificamente de P+L
no decorrer dessa unidade.
Segundo o Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL),

existem duas macrocategorias para a implementao da P+L nas
empresas:
Minimizao de materiais: realizada pela reciclagem in-
terna ou pela reduo na fonte.
Reutilizao de materiais: feita pela reciclagem externa
ao processo produtivo.
Geralmente, a difuso do conceito de P+L ocorre por meio
das redes de mercado. Uma dimenso especfica dessa percep-
o a forma como outras organizaes, em particular os seus
stakeholders (partes interessadas/agentes envolvidos no pro-
cesso), se relacionam. Frequentemente, as partes interessadas
desempenham um papel importante na disseminao de novos
conceitos, o que faz com que se alcance um compromisso mais
social e com melhores resultados (OLIVEIRA, 2011).
A P+L possui uma rede difundida em todo o mundo. Para
os pases em desenvolvimento, foi criada em 1994 uma rede que
abrange 24 centros nacionais de suporte P+L (UNEP, 1988).
No caso do Brasil, o CNTL o rgo nacional de referncia
na integrao rede P+L internacional do UNEP. Esse rgo se-
diado pelo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI),
no estado do Rio Grande do Sul.
Ainda no Brasil, a Cetesb fornece servios de suporte tcni-
co, publicao de documentos e indicadores de desempenho em
P+L, treinamentos e capacitao desde 1996.
O CNTL relaciona-se diretamente com a plataforma de P+L
da Sua. Esta, por sua vez, oferece suporte tecnolgico e meto-
dolgico a outros pases em desenvolvimento.
Os guias propostos pelo CNTL s empresas brasileiras baseiam-

-se nos passos e nas etapas estabelecidos pelo UNEP. Esta estrutura
composta por fases e passos apresentada no Quadro 1, a seguir.
Quadro 1 Fases e passos para a implantao da P+L nas empresas.

FASES PASSOS DO UNEP
Comprometimento da gerncia
PLANEJAMENTO E Definio da equipe (Ecotime)
1
ORGANIZAO Formulao de objetivos e metas
Identificao de barreiras e solues
Elaborao do fluxograma de processo
PR-AVALIAO Avaliao das entradas e sadas
2
(DIAGNSTICO) Determinao dos focos da avaliao de Produo
Mais Limpa
Balano de material
Avaliao das causas
3 AVALIAO
Identificar oportunidades de P+L
Seleo das oportunidades
Avaliao preliminar
Avaliao tcnica
ESTUDO DA
4 Avaliao econmica
VIABILIDADE
Avaliao ambiental
Seleo das oportunidades
Plano de Produo mais Limpa
Implementao de oportunidades de Produo mais
IMPLEMENTAO E Limpa
5
MONITORAMENTO
Monitoramento e avaliao
Sustentao das atividades de Produo mais Limpa
Fonte: Unep (1988, p. 12).
Observando o Quadro 1, notamos que o programa de im-

plementao da P+L pode ser dividido em cinco fases:
1) Planejamento: prev e estabelece atividades e recur-

sos necessrios ao programa.
2) Diagnstico: busca o conhecimento do nvel atual da
empresa em relao s prticas de gesto ambiental.
3) Avaliao: levanta dados concretos atualizados, ana-
lisando e determinando quais so as opes de P+L
existentes para o ajuste dos aspectos anteriormente
priorizados.
4) Viabilidade: avalia as oportunidades identificadas
no estgio anterior e seleciona as mais viveis para
implementao.
5) Implementao: pe em prtica as opes seleciona-
das no estgio anterior; realiza o monitoramento e a
melhoria contnua; compara os resultados obtidos
com o planejado e intervm para a realizao de mu-
danas necessrias.
Podemos perceber que, assim como o SGA, estudado na
Unidade 2, os ciclos de melhorias contnuas, compostos por no-
vos objetivos e metas de melhorias, tambm seguem a metodo-
logia Plan, Do, Check e Act (PDCA).
A Produo mais Limpa no Brasil

Como mencionamos anteriormente, a P+L apoiada pelo
CNTL, que um rgo criado pelo SENAI, em parceria com a Pla-
taforma de P+L da Sua, para a implementao de projetos e
treinamentos.
E a Cetesb, como vimos, responsvel pela publicao de
documentos, novidades e casos de sucessos de P+L no Pas, alm
de realizar treinamentos, capacitao e tambm de participar de

audincias e decises nas Cmaras (CETESB, 2004).
A P+L uma estratgia adotada pelas empresas de forma
voluntria, uma vez que no existe certificao para ela. Seu objetivo
principal a preveno poluio e aos impactos ambientais
decorrentes dos processos produtivos das organizaes. Assim,
podemos considerar que, preocupadas com a causa ambiental, as
empresas que implantam a P+L esto tendo uma atitude proativa.
A grande diferena est entre as empresas que se
preocupam apenas em remediar seus impactos ambientais
(atitudes reativas) daquelas que se preocupam em no gerar
impactos ambientais (atitudes proativas). A Figura 1, a seguir,
ilustra essas diferenas. Vejamos:
Fonte: CNTL (2003).

Figura 1 Principais diferenas entre P+L e demais processos de fim de tubo.
Embora, como vimos, a P+L no seja passvel de certificao, a

sua implantao pelas empresas representa uma atitude ambiental-
mente favorvel e eleva a estima dos stakeholders pela empresa, o
que contribui para a promoo da responsabilidade socioambiental.
Com isso, Lemos (1998) considera que a P+L promove importantes
benefcios para as empresas que a adotam, como:
1) Benefcios diretos para a empresa:
a) economia financeira devido reduo de
desperdcios;
b) reduo de multas e do passivo ambiental da
empresa;
c) atendimento legislao;
d) aumento da Ecoeficincia Produtiva;
e) melhoria na qualidade dos processos e produtos;
f) incentivo inovao tecnolgica;
g) aumento da capacitao ambiental dos
funcionrios;
h) aumento da segurana do trabalho.
2) Benefcios indiretos para a empresa:
a) abertura de mercado;
b) vantagem competitiva em um mercado com cons-
cientizao ambiental ascendente;
c) desenvolvimento econmico sustentvel;
d) melhoria da imagem da empresa;
e) benefcios para o ambiente fabril e para a
sociedade;
f) aumento das condies e das possibilidades de
aporte financeiro.
Existem vrias oportunidades para melhorias nos processos

produtivos, de acordo com o escopo da P+L. Podemos observar os
nveis de aplicao da P+L apresentados na Figura 2 a seguir.
PRODUO MAIS LIMPA
Minimizao de resduos Reutilizao de

e emisses resduos e emisses
NVEL 3
NVEL 1 NVEL 2
Reduo na fonte Reciclagem Reciclagem Ciclos

interna externa biognicos
Modificao Modificao
no produto no processo Estruturas Materiais
Housekeeping Substituio Mudanas na

de materiais tecnologia
Fonte: Unep (1988).

Figura 2 Principais nveis de aplicao da P+L.
Na ordem crescente dos nveis de aplicao (de 1 a 3), ob-

servamos uma diminuio no que se refere s prioridades da
P+L, ou seja, o nvel 1 de Reduo na Fonte mais prioritrio que
o nvel 2 (Reciclagem Interna) e o nvel 3 (Reciclagem Externa e
Ciclos Biognicos).
Essa ordem de prioridades se deve ao fato de que, no nvel
1, os ganhos ambientais so melhores e possuem maior Ecoefi-
cincia daqueles obtidos no nvel 2 e no nvel 3, sucessivamente.
Em razo da relevncia dos assuntos tratados anteriormen-

te, sugerimos as leituras propostas no Tpico 3. 2. Antes de pros-
seguir para o prximo assunto, faa a leitura dos textos indicados.
2.2. PREVENO POLUIO E ECOEFICINCIA
At o momento, estudamos que a P+L tem como objeti-

vo principal aumentar a Ecoeficincia dos processos produtivos.
Mas voc deve ter se perguntado: o que quer dizer Ecoeficincia?
Inicialmente, precisamos saber o que quer dizer Eficincia.
Para isso, adotaremos o termo utilizado no meio empresarial,
que empregado especificamente para processos produtivos.
A Eficincia de um processo produtivo representada, grosso
modo, pela relao entre a quantidade de produtos produzidos
e pela quantidade de insumos utilizados, ou seja, um processo
produtivo considerado eficiente quando ele produz o maior
nmero possvel de produtos, com a menor utilizao possvel
de recursos produtivos (materiais, energia, mo de obra, tempo,
componentes, recursos etc.). Para entender essa relao, obser-
ve a Equao 1, que resume a expresso de Eficincia.
( produtos produtivos )
Eficincia = Equao 1
(recursos utilizados )
Segundo o World Business Council for Sustainable Develop-
ment WBCSD (2013), a Ecoeficincia:
[...] alcanada mediante o fornecimento de bens e servios a
preos competitivos que satisfaam as necessidades humanas e
tragam qualidade de vida, ao mesmo tempo em que reduz pro-
gressivamente o impacto ambiental e o consumo de recursos
ao longo do ciclo de vida, a um nvel, no mnimo, equivalente
capacidade de sustentao estimada da Terra.
Seguindo a mesma linha, para ilustrarmos o conceito de

Eficincia, temos que um processo ecoeficiente quando ele
produz o maior nmero possvel de produtos, com a menor utili-
zao possvel de recursos produtivos e com a menor gerao de
impactos ambientais possvel. Para entender esta relao, obser-

ve a Equao 2, que resume a expresso de Ecoeficincia.
( produtos produtivos )
Ecoeficincia =
(recursos utilizados + impactos ambientais ) Equao 2
Cabe destacar que, no Trip da Sustentabilidade, a Ecoe-
ficincia insere-se na interseco entre a responsabilidade am-
biental e o desenvolvimento econmico.
Encerramos os contedos propostos nesta unidade. Nesse
momento, fundamental que assista ao vdeo complementar.
Vdeo complementar

O Contedo Digital Integrador a condio necessria e in-
dispensvel para voc compreender integralmente os contedos
apresentados nesta unidade.
3.1. PRODUO MAIS LIMPA
Como vimos em nosso material, o foco na preveno po-

luio, aos impactos ambientais adversos aos processos produti-
vos das empresas, a busca pela Ecoeficincia e a busca por evitar
os problemas ambientais antes mesmo que eles surjam um
grande avano da Gesto Ambiental Empresarial e caracteriza

uma atitude proativa das empresas frente questo ambiental.
Vimos tambm que existem diferentes nomenclaturas e
conceitos para estas estratgias ambientais produtivas. Contu-
do, devido limitao do material, tratamos especificamente do
conceito de P+L nesta unidade.
Voc precisa ir alm. As leituras sugeridas a seguir podem
contribuir para iniciar suas pesquisas. Aproveite e busque sem-
pre por casos reais de aplicao.
FIESP FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE
SO PAULO. Guias tcnicos para produo mais limpa.
Disponvel em: <http://www.fiesp.com.br/guias-para-a-
-producao-mais-limpa/>. Acesso em: 5 jul. 2016.
FIERGS SENAI. Centro Nacional de Tecnologias Lim-
pas (CNTL). Disponvel em: <http://www.senairs.org.br/
cntl/>. Acesso em: 5 jul. 2016.
CETESB COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO
PAULO (CETESB). Produo e Consumo Sustentvel. Ca-
sos de sucesso. Disponvel em: <http://consumosusten-
tavel.cetesb.sp.gov.br/casos-de-sucesso/>. Acesso em:
5 jul. 2016.
3.2. PREVENO POLUIO E ECOEFICINCIA
Ainda no sentido do contexto anterior, ou seja, procurando

entender os diferentes meios para a preveno poluio e aos
impactos ambientais, buscando sempre a Ecoeficincia, pesqui-
se sobre outras nomenclaturas e estratgias.
As fontes apresentadas a seguir podem contribuir para o

incio de suas pesquisas.
CEMPRE Compromisso Empresarial para a Reciclagem.
Home page. Disponvel em: <cempre.org.br>. Acesso
em: 5 jul. 2016.
SENAI SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM IN-
DUSTRIAL. Educao a Distncia. Introduo preven-
o poluio. Disponvel em: <http://portais.fieb.org.
br/portal_ead/cursos/cursos-web/102-introducao-a-
-prevencao-a-poluicao-.html>. Acesso em: 5 jul. 2016.
EPA US Environmental Protection Agency. Pollution
prevention (P2). Disponvel em: <http://www.epa.gov/
p2/>. Acesso em: 5 jul. 2016.
responder as questes a seguir, voc dever revisar os conte-
1) Trata-se da aplicao contnua de uma estratgia tcnica, econmica e am-
biental integrada aos processos, produtos e servios, a fim de aumentar
a eficincia no uso de matrias-primas, gua e energia, pela no gerao,
minimizao ou reciclagem de resduos e emisses, com benefcios am-
bientais, de sade ocupacional e econmicos. Este conceito refere-se a:
a) SGA.
b) Avaliao de Impacto Ambiental.
c) Produo mais Limpa.
d) Ciclo de vida de produtos e servios.
e) n.d.a.
2) Qual das alternativas a seguir no representa um dos benefcios da P+L?

a) Reduo de multas e do passivo ambiental da empresa.
b) Aumento da Ecoeficincia Produtiva.
c) Aumento da capacitao ambiental dos funcionrios.
d) Desenvolvimento econmico sustentvel.
e) n.d.a.
3) As prticas de fim de tubo apresentam os mesmos resultados ambientais

que as prticas de Produo mais Limpa; s alteram a ordem da aplicao
nos processos produtivos. A respeito dessa afirmao, podemos dizer que :
( ) Verdadeira. ( ) Falsa.
Gabarito
Confira, a seguir, as respostas corretas para as questes au-
toavaliativas propostas:
1) c.
2) e.
3) Falsa.
5.CONSIDERAES
A prioridade para a P+L e outras medidas preventivas es-
tancar o problema em sua raiz, ou seja, evitar que ele acontea,
pois tratar os problemas ambientais, de uma forma geral, traz se-
veros prejuzos ambientais, sociais e econmicos. E isso contra
os princpios do Desenvolvimento Sustentvel.
Estudamos uma relevante estratgia ambiental adotada
no mundo todo. Ela traz importantes benefcios ambientais para
as empresas e para todo o Planeta.
Um dos grandes trunfos dessa estratgia ambiental que

est sendo muito bem aceita pelo meio empresarial por gerar,
tambm, significativos benefcios econmicos em decorrn-
cia da minimizao de desperdcios de insumos produtivos, da
economia gerada com a preveno de custos para tratamento
e disposio de resduos e com a reduo de multas e passivos
ambientais aplicados s empresas.
A P+L e outras estratgias de preveno poluio so bas-
tante compatveis com o SGA e com outros modelos de Gesto
Ambiental. A utilizao desses modelos de maneira conjunta,
somatria e complementar tende a aumentar a eficincia dos
objetivos e metas ambientais traados pelas empresas.
Pesquise em fontes complementares e no Contedo Digital
Integrador, alm de outras fontes prprias de pesquisa. O sa-
ber sempre muito bem-vindo e uma postura crtica, necessria
para um gestor ambiental, deve ser sempre fundamentada no
mximo de leitura e pesquisa.
Bom estudo!
6.E-REFERNCIAS
CETESP COMPANHIA AMBIENTAL DO ESTADO DE SO PAULO. Casos de sucesso.
Disponvel em: <http://consumosustentavel.cetesb.sp.gov.br/casos-de-sucesso/>.
Acesso em: 6 jul. 2016.
WORLD BUSINESS COUNCIL FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT. Eco-Efficiency,
Learning Module. 2012. Disponvel em: <http://www.wbcsd.org/Pages/EDocument/
EDocumentDetails.aspx?ID=13593&NoSearchContextKey=true. Acesso em: 6 jul.
2016.
BARBIERI, J. C. Gesto ambiental empresarial: conceitos, modelos e instrumentos. 2.
ed. So Paulo: Saraiva, 2007.
CENTRO NACIONAL DE TECNOLOGIAS LIMPAS. Implementao de programas de
Produo Mais Limpa. Porto Alegre, 2003.
HAMNER, W. B. What is the Relationship among Cleaner Production, Pollution
Prevention, Waste Minimization and ISO 14000? The 1st Asian Conference on Cleaner
Production in the Chemical Industry Taipei, Taiwan, 1996.
LEMOS, A. D. C. A Produo mais Limpa como geradora de inovao e competitividade:
o caso da fazenda Cerro do Tigre. 1988. 182 f. Dissertao (Mestrado) Escola de
Administrao, Universidade Federal Rio Grande do Sul. Porto Alegre, 1998.
OLIVEIRA, J. A. Um estudo sobre a relao do Sistema de Gesto Ambiental ISO 14001
com a adoo de procedimentos de Produo mais Limpa em empresas industriais
brasileiras. 2011. Dissertao (Mestrado)Faculdade de Engenharia de Bauru,
Universidade Estadual Paulista "Jlio de Mesquita Filho", 2011.
UNEP UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME. Environmental Impact
Assessment: basic procedures for developing countries. Bangkok: UNEP Regional
Office for Asia and the Pacific, 1988.
PRODUO SUSTENTVEL
UNIDADE 4
SISTEMA DE GESTO INTEGRADO:
MEIO AMBIENTE, SADE E SEGURANA
OCUPACIONAL
Prof. Ms. Diego Rodrigues Iritani
Objetivos
Entender o que Sistema de Gesto Integrado e as vantagens de sua
implantao.
Conhecer os objetivos dos Sistemas de Gesto Ambiental e de Sade e Se-
gurana Ocupacional.
Compreender as principais fases e requisitos para a integrao dos Siste-
mas de Gesto Ambiental e de Sade e Segurana Ocupacional.
Contedos
Definio e vantagens de um Sistema de Gesto Integrado.
Sntese das normas ISO 14001 e OHSAS 18001.
Recomendaes para a integrao dos Sistemas de Gesto Ambiental e de
Sade e Segurana Ocupacional.

1) Voc entrar em contato com a Unidade 4, na qual no h pretenso de

esgotar todos os conceitos do tema Sistema de Gesto Integrado. Por isso,
para que seus estudos logrem o sucesso desejado, fundamental que
89
UNIDADE 4 SISTEMA DE GESTO INTEGRADO: MEIO AMBIENTE, SADE E SEGURANA OCUPACIONAL
voc, alm da leitura desse material, tambm acesse o Contedo Digital

Integrador (CDI) e pesquise livros e artigos sobre o tema.
2) No deixe de recorrer aos materiais complementares descritos no Contedo

Digital Integrador. Alm disso, recorra tambm base de dados Scielo e
pesquise artigos cientficos sobre o tema.
1.INTRODUO
Nesta unidade, sero abordados os conceitos e os proce-
dimentos para a integrao de dois sistemas de gesto impor-
tantes para a sustentabilidade corporativa: o Sistema de Gesto
Ambiental e o Sistema de Gesto de Sade e Segurana Ocupa-
cional, normatizados pelas normas ISO 14001 e OHSAS 18001,
respectivamente.
Inicialmente, sero apresentadas as bases conceituais para
a integrao de sistemas de gesto. Em seguida, haver uma bre-
ve descrio das duas normas. Por fim, sero introduzidas reco-
mendaes para a integrao dos sistemas. Esses tpicos so de
suma importncia para a compreenso e a integrao de siste-
mas de gesto, sendo esta uma tendncia nas organizaes nos
dias de hoje.
Voc est pronto?

2.1. SISTEMAS DE GESTO INTEGRADOS: CONCEITOS E OBJE

TIVOS
Segundo Lpez-Fresno (2010), cada vez mais as organizaes

tm almejado a obteno de padres internos e a implantao de
sistemas de gesto na busca de um maior alcance do mercado, for-
talecimento da marca e satisfao de seus stakeholders (fornecedo-

res, clientes). Nesse movimento, diversos sistemas de gesto foram
implantados, como, por exemplo, o Sistema de Gesto da Qualidade
ISO 9001, o Sistema de Gesto Ambiental ISO 14001, entre outros.
Entretanto, lidar com Sistemas de Gesto separadamente tem
se mostrado ineficiente devido dificuldade de alinhamento estrat-
gico entre eles e para com a organizao (WILKINSON; DALE, 1999).
Segundo Lpez-Fresno (2010), trabalhar as normas de forma inte-
grada traz diversos benefcios qualificveis e no quantificveis, tais
como: melhora na tomada de deciso, melhora na comunicao, me-
lhor utilizao de recursos e aumento da motivao das pessoas.
Jorgensen, Remmen e Mellado (2006) acrescentam que,
se a integrao for vista como algo estratgico, promover me-
lhores vantagens competitivas, bem como contribuir para o de-
senvolvimento sustentvel. Outros autores como Rocha, Searcy
e Karapetrovic (2007) e Jorgensen (2008) tambm abordam a
contribuio da integrao dos sistemas de gesto para o desen-
volvimento sustentvel. Alm disso, a Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (ABNT) lanou recentemente uma coletnea de
normas tcnicas intitulada Gesto para Suporte a Sustentabilida-
de: 2012, a qual inclui um total de 13 normas, entre elas: ABNT
NBR ISO 14001:2004 (Sistema de Gesto Ambiental), ABNT NBR
ISO 9001:2008 (Sistema de Gesto da Qualidade), ABNT NBR
16001:2012 (Sistema de Gesto de Responsabilidade Social Em-
presarial), ABNT NBR 18801:2010 (Sade e Segurana do Traba-
lho) e ABNT NBR ISO 26000:2010 (Responsabilidade Social).
No contexto do desenvolvimento sustentvel, as seguin-
tes normas so relevantes e devem ser consideradas na es-
trutura de um Sistema de Gesto Integrado (SGI) com foco na
sustentabilidade:
ISO 14001: apresenta os requisitos de Sistema de Ges-

to Ambiental.
OHSAS 18001: contm os requisitos de Sistema de Ges-
to de Sade e Segurana Ocupacional.
ISO 9001: rene os requisitos de Sistema de Gesto da
Qualidade.
ISO 26000: engloba conceitos e diretrizes para a Res-
ponsabilidade Social Corporativa.
NBR 16001: apresenta os requisitos de Sistema de Ges-
to de Responsabilidade Social.
O surgimento de sistemas integrados ocorre quando dois
sistemas se unem de forma que resulte na perda de indepen-
dncia de um deles ou de ambos, porm sem abrir mo de suas
identidades individuais. Quando isso ocorre, esse sistema de-
nominado Sistema de Gesto Integrado (SGI) (KARAPETROVIC;
WILLBORN, 1998).
Essa integrao varia com relao ao alcance e controle. SGI
uma das principais formas de garantir a sobrevivncia da organi-
zao e aumentar a rentabilidade por meio da economia de tem-
po, dinheiro e recursos. Alm disso, ele ajuda na tomada das me-
lhores decises, levando em considerao a poltica e a estratgia
corporativa (ZUTSHI; SOHAL, 2005; LPEZ-FRESNO, 2010).
Alm disso, o SGI constitui pontos que alavancam a sus-
tentabilidade nos principais processos de negcios de uma or-
ganizao. A utilizao de normas voltadas para qualidade, meio
ambiente, responsabilidade social e sade e segurana podem
trazer grandes contribuies para o desenvolvimento de empre-
sas mais sustentveis (ASIF et al., 2011).
Para fins didticos, trataremos nesta unidade da integra-

o de duas normas, a ISO 14001 e a OHSAS 18001. As normas
relacionadas responsabilidade social corporativa sero discuti-
das na prxima unidade.
Com as leituras propostas no Tpico 3. 1. voc comple-
mentar seus estudos a respeito do Sistema de Gesto Inte-
grado em diferentes ticas. Antes de prosseguir para o prxi-
mo assunto, realize as leituras indicadas.
2.2. INTEGRAO DE SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL E DE

SADE E SEGURANA OCUPACIONAL
Todas as normas de Sistema de Gesto propostas pela ISO

adotam o ciclo de gesto PDCA (Plan-Do-Check-Act), o que auxilia
na integrao de sistemas que abordam temas e reas distintas.
Nesta unidade, vamos apresentar especialmente dois sis-
temas de gesto: Sistema de Gesto Ambiental (SGA) e Sistema
de Gesto da Sade e Segurana do Trabalho (SGSSO).
Cabe destacar que a integrao com outros sistemas de
gesto, como o Sistema de Gesto da Qualidade (SGQ) e o Siste-
ma de Gesto da Responsabilidade Social, recomendada, uma
vez que a sustentabilidade possui trs dimenses: econmica,
ambiental e social.
Antes disso, destacamos a importncia das normas que
estabelecem os requisitos para os dois sistemas que sero abor-
dados nesta unidade: ISO 14001 e OHSAS 18001. Essas normas
no estabelecem requisitos absolutos de desempenho, mas re-
quisitos gerais para a melhoria contnua no processo de gesto.
Isso significa que so normas amplas e flexveis, que podem ser
utilizadas por empresas de qualquer tamanho ou setor industrial

(SEIFFERT, 2010).
A integrao do SGA e do SGSSO pode ocorrer de duas
maneiras:
1) Implantao separada com posterior integrao dos
sistemas.
2) Implantao integrada (SEIFFERT, 2010).
Antes de abordar a integrao dos sistemas, verificaremos
os benefcios de cada sistema de gesto. O Quadro 1 traz uma
lista de benefcios do SGA e do SGSSO.
Quadro 1 Benefcios dos Sistemas de Gesto Ambiental e de Sa-

de e Segurana Ocupacional.
SISTEMA DE GESTO DA SADE E
SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL
SEGURANA OCUPACIONAL
(ISO 14001)
(OHSAS 18001)
Assegura aos clientes o
Atendimento s leis e normas
comprometimento com a gesto
Melhora da reputao e da imagem
Mantm boas relaes com
da organizao
trabalhadores e sindicato
Atendimento das exigncias de
Fortalece a imagem da empresa junto
clientes
aos seus clientes diretos ou indiretos
Maior satisfao dos clientes
Melhora a imagem pblica da empresa
Melhora do relacionamento com os
Maior motivao dos funcionrios
stakeholders
Elimina ou reduz acidentes que
Maior capacidade de eco-inovao de
impliquem responsabilidade civil
processos
(incapacitao ou morte)
Reduo de custos e melhoria
Aumento da produtividade
da ecoeficincia dos processos e
produtos Melhora a relao com rgos
pblicos
Aumento da produtividade
Implanta um processo sistematizado de
Conquistas de novos mercados
anlise de riscos e avaliao de perigos
Fonte: Adaptado de Seiffert (2009; 2010).
Segundo Seiffert (2010), os maiores benefcios de um Sis-

tema de Gesto Integrado so:
Menor tempo requerido para desenvolvimento do sis-
tema de gesto.
Menor esforo necessrio para implantao, operao e
reviso do sistema.
Possibilidade de atividades multifuncionais na implan-
tao, operao e reviso crtica do sistema.
Reduo de gastos com consultoria e treinamento.
Reduo de volume de documentos gerados.
Reduo do nmero de auditores.
Alm dos benefcios de cada sistema e de sua integrao,
outro aspecto que corrobora para a integrao consiste na siner-
gia existente entre o SGA e o SGSSO, que vai alm da adoo do
ciclo PDCA, incluindo tambm a interdependncia no controle
de riscos de SSO e aspectos ambientais.
Para ilustrar, tomemos como exemplo uma empresa fict-
cia que possui um SGSSO implantado e eficiente, controlando
muito bem os riscos em seu ambiente de trabalho, mas que pos-
sui um SGA deficiente e um consequente controle da qualidade
ambiental fraco. Assim, um aspecto ambiental, como a emisso
de poluentes na fbrica e no ambiente externo, pode impactar
na sade e segurana dos funcionrios, uma vez que eles ficam
expostos a esses poluentes (sejam na fbrica ou no ambiente ex-
terno). Em outras palavras, muitos aspectos ambientais de um
processo so riscos de SSO (SEIFFERT, 2010).
Os princpios bsicos de implantao das normas ISO 14001
e OHSAS 18001 so comuns nas fases do PDCA, conforme mostra
o Quadro 2. O Quadro 3, por sua vez, mostra a correspondncia
entre os requisitos de cada uma das normas. Os quadros 2 e 3

devem ser considerados para a integrao de SGA e SGSSO.
Quadro 2 Princpios bsicos para a implantao das normas ISO

14001 e OHSAS 18001.
VERIFICAO, AO
PLANEJAMENTO IMPLANTAO PREVENTIVA E CORRETIVA,
E REVISO CRTICA
Atribuir
responsabilidades
para funes-chave do
Sistema de Gesto.
Implantar um sistema
Estruturar um
de monitoramento
sistema documental
e medio de
Implantar um que envolva a
desempenho.
procedimento para implementao de
Implantar um
identificar e monitorar um procedimento
procedimento
os requisitos legais. para controle de
de verificao da
Implantar um documentos.
ocorrncia de no
procedimento para Implantar
conformidades.
avaliar os riscos. procedimentos
Implantar um
Estabelecer uma operacionais para toda
procedimento de
metodologia para atividade do sistema.
controle de registros de
definir os objetivos, Implantar um
todas as atividades do
metas e programas. procedimento para
sistema.
Definir uma poltica formao e capacitao
Implantar um
compatvel com os de recursos humanos.
procedimento para
impactos ambientais e Implantar um
realizao de auditorias
riscos operacionais da procedimento de
peridicas.
organizao. comunicao com os
Realizar revises
stakeholders.
crticas peridicas (Alta
Implantar um
Administrao).
procedimento de
respostas (aes
preventivas e
corretivas).
Fonte: Adaptado de Seiffert (2010, p. 29-30).
Quadro 3 Correspondncia entre os requisitos das normas

OHSAS 18001 e ISSO 14001.
PDCA ITEM OHSAS 18001 ISO 14001
Elementos do Sistema de Requisitos do Sistema de
4
Gesto da SSO Gesto Ambiental
4.1 Requisitos gerais Requisitos gerais
4.2 Poltica de SSO Poltica ambiental
Planejamento (P)
4.3 Planejamento Planejamento

Planejamento para
4.3.1 identificao de perigos e Aspectos ambientais
avaliao e controle de riscos
Requisitos legais e outros Requisitos legais e outros
4.3.2
requisitos requisitos
4.3.3 Objetivos e programas de SSO Objetivos, metas e programas
4.4 Implementao e operao Implementao e operao
Recursos, funes,
Recursos, funes,
4.4.1 responsabilidade,
responsabilidade e autoridade
responsabilizao e autoridade
Implantao e operao (D)
Competncia, treinamento e Competncia, treinamento e

4.4.2
conscientizao conscientizao
Comunicao, participao e
4.4.3 Comunicao
consulta
Documentao do Sistema de
4.4.4 Documentao
Gesto Ambiental
4.4.5 Controle de documentos Controle de documentos
4.4.6 Controle operacional Controle operacional
Preparao e atendimento a Preparao e atendimento a
4.4.7
emergncias emergncias
PDCA ITEM OHSAS 18001 ISO 14001

4.5 Verificao e ao corretiva Verificao e ao corretiva
Monitoramento e medio de
4.5.1 Monitoramento e medio
desempenho
Avaliao de atendimento a Avaliao do atendimento a
Verificao (C)
4.5.2
requisitos legais e outros requisitos legais e outros
Investigao de incidentes,
No conformidades e aes
4.5.3 no conformidades e aes
corretiva e preventiva
corretivas e preventivas
4.5.4 Controle de registros Registros
Auditoria do sistema de gesto
4.5.5 Auditoria
ambiental
Reviso (A)
Anlise crtica pela Anlise crtica pela

4.6
Administrao Administrao
Fonte: Seiffert (2010, p. 32-35).
A seguir, sero apresentadas as recomendaes por fase

para a integrao do SGA e SGSSO.
Planejamento
A fase de planejamento crtica para a integrao dos
sistemas e deve ser conduzida criteriosamente. De acordo com
Seiffert (2010), o processo de planejamento iniciado pelo le-
vantamento de requisitos legais de SSO e ambientais, que sero
utilizados para avaliar os riscos de SSO e ambiental. Aps a ava-
liao de riscos, a organizao possui quatro alternativas para a
gesto (essas alternativas podem ser combinadas):
1) Elaborar controles operacionais.
2) Realizar monitoramento e medies.
3) Estabelecer objetivos e metas.

4) Elaborar planos de atendimento a situaes de
emergncias.
A Figura 1 ilustra as opes de gerenciamento para o Siste-
ma de Gesto Integrado (SGI). Observe:
Fonte: Seiffert (2010, p. 38).

Figura 1 Opes de gerenciamento para o SGI.
Sobre o levantamento, registro e manuteno de requisi-

tos legais e outros requisitos, simples integrar os mesmos pro-
cedimentos, tanto para o SGSSO quanto para o SGA, desde que
toda a legislao relevante para cada sistema seja devidamente
levantada.
A avaliao de riscos, por sua vez, deve apresentar um
procedimento documentado para o levantamento de riscos de
SSO e dos aspectos e impactos ambientais, os quais serviro de
base para todo o SGI. Apesar de o procedimento ser semelhante
para ambas as normas, a norma OHSAS 18001 est focada nos
esforos em situaes que fogem ao controle da organizao (si-

tuaes de emergncias), enquanto a ISO 14001, alm de estar

focada nestas situaes, tambm busca avaliar o impacto nas si-
tuaes normais.
Seiffert (2010) prope o seguinte procedimento para ava-
liao de risco:
1) Identificar os riscos e os aspectos no fluxo de processo.
2) Avaliar os riscos e os aspectos, identificando o nvel
tolerado.
3) Implantar planos de ao para o controle do risco.
4) Rever a efetividade dos planos de ao.
Inicia-se a identificao dos riscos e dos aspectos ambien-
tais com o levantamento das atividades e operaes do escopo
do sistema, como, por exemplo, em uma unidade da fbrica que
ser certificada. Aps esse levantamento, todas as entradas e sa-
das devem ser avaliadas, tanto no foco de SSO como no ambien-
tal. Um instrumento que pode ser utilizado o mapa de riscos.
Em seguida, inicia-se a atividade de avaliao de riscos
de SSO e dos impactos ambientais. Existem diversas metodolo-
gias disponveis para a avaliao. O Quadro 4 traz um exemplo
que pode ser utilizado em SGIs, pois faz uso da consequncia
e da probabilidade. Nessa metodologia, o risco (R) de determi-
nada atividade uma funo direta de sua consequncia (C) e
da probabilidade (P), o R= C P . A probabilidade tambm
pode ser calculada com base na frequncia (F) de uma situao
de emergncia. Assim, a frmula para o clculo de risco fica:
R = C ( F + P) .

Quadro 4 Metodologia para enquadramento de consequncia

de riscos de SSO.
CLASSE CONSEQUNCIA PRIORIDADE
1) Provoca leses ou perturbaes leves sade em
funcionrios ou terceiros.
2) Incapacidade de gerar aes indenizatrias
trabalhistas.
3) Capacidade de gerar parada de produo de curta
durao.
Tolervel
4) Potencial para provocar danos de pequena monta
Baixa mediante
a instalaes, mquinas, equipamentos e materiais
controle.
de natureza reversvel.
5) Baixo potencial de repercutir negativamente
contra a organizao entre os funcionrios e/ou
subcontratados na empresa.
6) Incapacidade de gerar repercusses na comunidade
e opinio pblica.
1) Provoca leses medianas sade em funcionrios
ou terceiros.
2) Capacidade de gerar aes indenizatrias
trabalhistas.
3) Capacidade de gerar parada de produo de
mediana durao.
4) Potencial para provocar danos medianos a
Mdia Intolervel.
instalaes, mquinas, equipamentos e materiais
de natureza reversvel.
5) Potencial de repercutir negativamente contra
a organizao entre os funcionrios e/ou
6) Capacidade de gerar repercusses na comunidade
e opinio pblica.

CLASSE CONSEQUNCIA PRIORIDADE

1) Provoca leses graves sade em funcionrios e
terceiros.
2) Elevada capacidade de gerar aes indenizatrias
trabalhistas.
3) Capacidade de gerar parada de produo de longa
durao.
4) Potencial para provocar danos de grande monta a
Alta Inadmissvel.
instalaes, mquinas, equipamentos e materiais
de natureza irreversvel.
5) Elevado potencial de repercutir negativamente
contra a organizao entre os funcionrios e/ou
6) Elevada capacidade de gerar repercusses na
comunidade e opinio pblica.
Fonte: Seiffert (2010, p. 48-49).
Em seguida, realiza-se o enquadramento de probabilidade

de ocorrncia da situao de risco. Para isso, os riscos so classi-
ficados em quatro categorias: improvvel, provvel, frequente e
rotineira, em que:
1) Improvvel: ocorrncia acima de 10 anos.
2) Provvel: ocorrncia entre 1 e 10 anos.
3) Frequente: ocorrncia at duas vezes por ano.
4) Rotineira: ocorrncia mais de duas vezes por ano.
Por fim, a importncia do risco avaliada por meio do cru-
zamento entre consequncia (Quadro 4) e probabilidade. No
Quadro 5, podemos observar o resultado final da avaliao.

Quadro 5 Avaliao de significncia de riscos de SSO.

SIGNIFICNCIA

IMPROVVEL PROVVEL FREQUENTE ROTINEIRA
Alta Moderado (2) Moderado (2) Crtico (3) Crtico (3)

Mdia Menor (1) Moderado (2) Moderado (2) Crtico (3)
Baixa Menor (1) Menor (1) Moderado (2) Moderado (2)
De acordo com Seiffert (2010), a poltica do SGI deve con-

ter trs comprometimentos principais: atendimento legislao
aplicvel s atividades da organizao, preveno de riscos de
SSO e de impactos ambientais e melhoria contnua. A integrao
da poltica do SGA e SGSSO facilitada em funo das simila-
ridades existentes. Embora alguns requisitos sejam especficos,
deve-se optar sempre pela alternativa mais abrangente.
No que diz respeito ao estabelecimento de objetivos, a or-
ganizao deve considerar os requisitos legais e outros requisitos
estabelecidos, bem como os riscos de SSO e impactos ambien-
tais significativos (resultantes a partir da anlise de significncia).
Alm disso, os objetivos devem estar alinhados com a poltica
definida para o SGI. A Figura 2 ilustra a relao lgica entre os
elementos do SGI e como eles se relacionam com a definio dos
objetivos e metas. Vejamos:


Figura 2 Estrutura de relaes entre os elementos do SGI e seus objetivos e metas.
Cabe destacar tambm que a integrao dos sistemas no

garante que a empresa produza de forma sustentvel. Faz-se
necessrio a incluso de princpios e estratgias de sustentabi-
lidade, como a Produo mais Limpa (P+L), a Responsabilidade
Social Corporativa (RSC), a gesto do ciclo de vida de produtos,
entre outras.
Em termos prticos, o estabelecimento dos objetivos e me-
tas pode ser feito por meio da abordagem SMART (CASIO apud
SEIFFERT, 2010):
1) S eSpecfico.
2) M Mensurvel.
3) A Acordado ou condensado.
4) R Razovel ou alcanvel (vivel em um contexto
econmico e tecnolgico).
5) T Tempo ou prazo para serem atingidos.

Alm dos objetivos e metas, devem ser planejados os Pro-

gramas de Gesto Integrada, nos quais so estabelecidos atribui-
es, responsabilidades, indicadores e recursos para o alcance
de metas e objetivos ambientais. Para a implementao desses
programas, possvel utilizar outro instrumento: o 5W 2H, que
envolve os seguintes questionamentos:
1) O que dever ser implantado? (What)
2) Por que dever ser implantado? (Why)
3) Quem ser o responsvel pela sua implantao? (Who)
4) Onde dever ser implantado? (Where)
5) Quando dever ser implantado? (When)
6) Como ser implantado? (How)
7) Quais sero os recursos necessrios para a implanta-
o? (How much)
Por fim, o resultado do monitoramento dos objetivos e
metas deve ser utilizado para a definio dos indicadores de de-
sempenho socioambientais do SGI. Define-se tambm o procedi-
mento para a reviso crtica dos programas do SGI, que deve ser
realizado em intervalos planejados.
A fase de implantao consiste em colocar em prtica tudo
o que foi planejado na fase anterior, com enfoque especial na
definio da estrutura documental do sistema e controle de
documentos, processo e comunicao com os stakeholders, im-
plantao de controles operacionais, treinamentos e definio
de cenrios de emergncias. Tanto a OHSAS 18001 quanto a ISO
14001 necessitam da elaborao de um procedimento sistmi-
co documentado para os requisitos mencionados no Quadro 6.
Os requisitos estrutura e responsabilidade", documentao" e

controle operacional" necessitam apenas da elaborao de um

documento, mas no de um procedimento documentado.
Quadro 6 Requisitos do SGI que devem possuir procedimento

sistmico documentado (SGA e SGSSO).
Requisitos de Implantao e Operao do SGI que devem possuir procedimento
sistmico documentado (SGA e SGSSO)
Treinamento.
Conscientizao e competncia.
Consulta e comunicao.
Controle de documentos e dados.
Preparao para atendimento e emergncias.
Fonte: adaptado de Seiffert (2010).
No que diz respeito estrutura e responsabilidade,

essencial a designao de ao menos um representante da Alta
Administrao para liderar a implantao do SGI. As principais
atividades deste representante so:
Assegurar que os requisitos do SGI sejam estabelecidos
de tal forma a atender aos requisitos das normas ISO
14001 e OHSAS 18001.
Relatar Alta Administrao o desempenho de SSO e
ambiental da organizao para que seja realizada a re-
viso crtica.
Quanto competncia, treinamento e conscientizao, o
procedimento do SGI deve assegurar que os funcionrios que
trabalham em funes e nveis hierrquicos relevantes na orga-
nizao tenham cincia:
Da importncia de conduzir suas atividades em confor-
midade com os procedimentos do SGA e do SGSSO.

Dos principais riscos de SSO e aspectos/impactos

ambientais.
De suas funes e responsabilidades dentro do SGI e da
organizao e como isso contribua para o desempenho
esperado.
Sobre a consulta e comunicao, a organizao deve esta-
belecer, implantar e manter procedimentos para a participao
dos trabalhadores, assegurando:
seu envolvimento na identificao de perigos e riscos;
seu envolvimento na investigao de incidentes;
seu envolvimento no desenvolvimento e na anlise cr-
tica das polticas e objetivos.
Alm disso, os trabalhadores devem ser informados sobre
os detalhes de sua participao.
Quanto aos documentos que devem ser elaborados e atua-
lizados, o SGI deve conter:
1) Poltica, objetivos e metas do SGI.
2) Descrio do escopo do SGI.
3) Descrio dos principais elementos do SGI e sua inte-
rao e referncia aos documentos associados.
4) Documentos, incluindo registros, requeridos por essa
norma.
5) Documentos, incluindo registros necessrios para ga-
rantir o planejamento, a operao e o controle eficazes
dos processos.
6) Orientao sobre os documentos pertinentes.
A Figura 3 ilustra a estrutura documental classificada nos
nveis estratgico, ttico e operacional.


Figura 3 Estrutura de documentos do SGI.
Por fim, na fase de verificao e anlise crtica, trs ele-

mentos do processo de monitoramento so revisados: monito-
ramento e medio, auditorias do SGI e monitoramento estra-
tgico. Todo esse processo de reviso deve ocorrer por meio da
verificao dos registros gerados no escopo do SGI.
Quanto ao escopo desta fase, trs requisitos demandam a
elaborao de um procedimento sistmico documentado: no
conformidades, aes corretivas e preventivas; controle de re-
gistros e auditorias do sistema de gesto; monitoramento e me-
dio de desempenho.
Dessa forma, importante ter em mente que a anlise cr-
tica uma forma de a organizao evidenciar o comprometimen-
to de sua Alta Administrao com a implantao e manuteno

do SGI e de sua poltica integrada, buscando garantir sua ade-

quao, eficcia e busca pela melhoria contnua.
Como mencionado anteriormente, a reviso crtica deve
ocorrer em intervalos planejados, e visa tambm avaliar as ne-
cessidades de mudanas na estrutura do SGI.
O principal dado de entrada para essa fase so os resulta-
dos das auditorias internas e externas. Seiffert (2010) recomen-
da que sejam realizadas ao menos duas revises crticas ao ano,
incluindo os seguintes itens:
1) A convenincia, suficincia e efetividade da poltica do SGI.
2) A convenincia, suficincia e efetividade dos objetivos
e metas.
3) O nvel de implantao do SGI e sua efetividade.
4) O nvel de implantao das aes corretivas e
preventivas.
5) Os resultados das auditorias.
6) A convenincia, adequao e efetividade dos esforos
de treinamentos.
7) Os resultados de aes recomendadas em reunies
prvias.
Podemos notar, portanto, que a sinergia entre as normas
ISO 14001 e OHSAS 18001 facilita a integrao dos sistemas. Essa
integrao deve ocorrer em todas as fases de gesto para que
a organizao usufrua dos benefcios dessa prtica. importan-
te mencionar tambm que a implantao do SGI no garante a
certificao de ambas as normas por terceiros. Mesmo que a or-
ganizao faa a integrao com sucesso, o processo de certifica-
o gera dois certificados, um para cada norma.

Cabe destacar tambm que podem ser integrados mais sis-

temas de gesto, como o sistema de gesto da qualidade e o siste-
ma de gesto de responsabilidade social corporativa, o que permi-
te organizao tomar decises considerando diversos aspectos
de distintas reas e de forma integrada, permitindo, assim, que as
decises contribuam para a sustentabilidade do negcio.
Por fim, chegamos ao final desta unidade, na qual foram
apresentados os principais conceitos e prticas sobre Sistema de
Gesto Integrados relacionados sustentabilidade empresarial.
Vdeo complementar

3.1. SISTEMA DE GESTO INTEGRADO
Os trs artigos e a dissertao de mestrado indicados abor-

dam os Sistemas de Gesto Integrados sob diferentes ticas.
O primeiro artigo um estudo sobre o diagnstico da inte-
grao de trs sistemas de gesto: ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS

18001, mostrando as dificuldades prticas da integrao das trs

reas (Ambiental, Social e Econmica).
O segundo traz estudos de casos mltiplos que analisam a
integrao dos sistemas de gesto ISO 9001 e OHSAS 18001 sob
trs aspectos: processo de implementao do SGI, integrao
dos requisitos das normas e a estrutura de gesto do SGI.
No terceiro artigo, os autores Brendler e Brandli (2011)
abordam a estruturao do SGA com base no SGQ para uma em-
presa do ramo de confeces e discutem as facilidades e as difi-
culdades do Sistema de Gesto Integrada.
Por fim, Poltronieri (2014), em sua dissertao de mestra-
do, prope um instrumento para avaliar a maturidade de SGIs,
que pode ser utilizado por empresas para melhoria contnua da
integrao de seus sistemas.
BONATO. S. V.; CATEN, C. S. T. Diagnstico da integra-
o dos sistemas de gesto ISO 9001, ISO 14001 e OH-
SAS 18001. Production, 2011. Disponvel em: <http://
www.scielo.br/pdf/prod/2015nahead/0103-6513-
prod-004811.pdf>. Acesso em: 7 jul. 2016.
VITORELLI, G. A.; CARPINETTI, L. C. R. Anlise da inte-
grao dos sistemas de gesto normalizados ISO 9001
e OHSAS 18001. Estudo de casos mltiplos. Gesto
e Produo, So Carlos, v. 20, n. 1, p. 204-217, 2013.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/gp/v20n1/
a15v20n1.pdf>. Acesso em: 7 jul. 2016.
BRENDLER, E.; BRANDLI, L. L. Integrao do sistema de
gesto ambiental no sistema de gesto de qualidade em
uma indstria de confeces. 2011. Gesto e Produo,
2011. Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/gp/
v18n1/03.pdf>. Acesso em: 7 jul. 2016.

POLTRONIERI, C. F. Avaliao do grau de maturidade

dos Sistemas de Gesto Integrados (SGI). 2014. 116p.
Dissertao (Mestrado)Escola de Engenharia de So
Carlos, Universidade de So Paulo, So Carlos, 2014.
Disponvel em: <http://www.teses.usp.br/teses/dis-
poniveis/18/18156/tde-02062014-085602/pt-br.php>.
Acesso em: 7 jul. 2016.
1) O que um Sistema de Gesto Integrado e quais as suas vantagens para
a organizao?
2) Quais so as vantagens de se adotar um Sistema de Gesto Integrado do

ponto de vista da sustentabilidade?
3) Descreva sucintamente como deve ser feita a integrao dos sistemas de

gesto ambiental e de sade e segurana ocupacional. Utilize as fases do
PDCA para estruturar sua resposta.
Gabarito
propostas.
1) A integrao de sistemas de gesto ocorre quando dois ou mais sistemas
se unem de forma que resulte perda de independncia de um deles ou de
ambos, porm sem abrir mo de suas identidades individuais. Os princi-
pais benefcios incluem: reduo de custos; reduo de esforo para ma-
nuteno, implementao e execuo dos procedimentos; viso sistmica,

ou seja, as decises tomadas contemplam mais dimenses e informaes,

contribuindo para a sustentabilidade e a reduo de conflitos entre reas.
2) As principais vantagens so: menor tempo requerido para o desenvolvi-

mento do sistema de gesto; menor esforo necessrio para implemen-
tao; desenvolvimento de atividades multifuncionais; reduo de gastos;
reduo de volume de documentos; reduo do nmero de auditores.
3) As fases so:
a) Planejar: integrar a poltica dos sistemas de gesto ambiental e de sa-
de e segurana do trabalho; integrar os mapeamentos de riscos com
os de aspectos ambientais; avaliar o impacto ambiental e os riscos po-
tenciais; elaborar planos de ao integrados, com objetivos, metas e
programas.
b) Fazer: consiste em implementar o plano estabelecido de forma in-
tegrada, o que inclui, por exemplo, rotinas para registro de docu-
mentos, monitoramento, entre outros, sendo interessante integrar
procedimentos que antes eram separados em novos procedimentos
multifuncionais.
c) Verificar: consiste em verificar o resultado dos programas, bem como
a execuo dos procedimentos implementados.
d) Agir: consiste em executar a reviso crtica do SGI, registrar as lies
aprendidas, avaliar os resultados e o desenvolvimento de ajustes ou
novas diretrizes para o SGI.
5.CONSIDERAES
Chegamos ao final da quarta unidade, na qual voc teve a
oportunidade de conhecer um pouco sobre os Sistemas de Ges-
to Integrados, especialmente os sistemas de Gesto Ambiental
e de Sade e Segurana Ocupacional. Ao mesmo tempo, os re-
quisitos e as recomendaes para a integrao desses sistemas
foram explorados, tendo em vista os benefcios para a organiza-
o e para a sustentabilidade.

ASIF, M.; SEARCY, C.; ZUTSHI, A.; AHMAD, N. An integrated management systems
approach to corporate sustainability. European business review, v. 23, n. 4, p. 353-367,
2011.
JORGENSEN, T. H. Towards more sustainable management systems: through life cycle
management and integration. Journal of cleaner production, v. 16, n. 10, p. 1.071-
1.080, jul. 2008.
______; REMMEN, A.; MELLADO, M. D. Integrated management systems three
different levels of integration. Journal of cleaner production, v. 14, n. 8, p. 713-722,
jan. 2006.
KARAPETROVIC, S.; WILLBORN, W. Integration of quality and environmental
management systems. The TQM Magazine, v. 10, n. 3, p. 204-213, 1998.
LPEZ-FRESNO, P. Implementation of an integrated management system in an airline:
a case study. The TQM Journal, v. 22, n. 6, p. 629-647, 2010.
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY ASSESSMENT SERIES (OHSAS). Occupational
health and safety management systems Requirements. OHSAS 18001, 2007.
ROCHA, M.; SEARCY, C.; KARAPETROVIC, S. Integrating sustainable development into
existing management systems. Total quality management, v. 18, p. 83-92, 2007.
SEIFFERT, M. E. B. ISO 14001. Sistemas de Gesto Ambiental implantao objetiva e
econmica. 3 ed. So Paulo: Atlas, 2009.
______. Sistemas de Gesto Ambiental (ISO 14001) e Sade e Segurana Ocupacional
(OHSAS 18001) Vantagens da implantao integrada. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2010.
WILKINSON, G.; DALE, B. G. Integrated management systems: an examination of the
concept and theory. The TQM Magazine, v. 11, n. 2, p. 95-104, 1999.
ZUTSHI, A.; SOHAL, A. S. Integrated management system: the experiences of three
Australian organizations. Journal of manufacturing technology management, v. 16, n.
2, p. 211-232, 2005.

PRODUO SUSTENTVEL
UNIDADE 5
RESPONSABILIDADE SOCIAL
CORPORATIVA
Prof. Ms. Diego Rodrigues Iritani
Objetivos
Entender o conceito de Responsabilidade Social Corporativa e como ele
evoluiu ao longo dos anos.
Compreender alguns instrumentos para a medio de desempenho de
programas de Responsabilidade Social Corporativa e porque importante
adotar essa abordagem.
Entender como as empresas podem colocar em prtica a Responsabilidade
Social Corporativa.
Contedos
Histrico da Responsabilidade Social Corporativa.
Justificativas para adoo da Responsabilidade Social Corporativa.
Abordagens para a medio do desempenho social corporativo.
Princpios, instrumentos e norma brasileira de sistema de gesto de Res-
ponsabilidade Social Corporativa.

Antes de iniciar o estudo desta unidade, leia as orientaes
a seguir:
117
UNIDADE 5 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA
1) Voc entrar em contato com o Contedo Bsico de Referncia (CBR), e

nesta unidade voc estudar os principais conceitos e prticas sobre Res-
ponsabilidade Social Corporativa. Alm disso, recomenda-se o estudo do
Contedo Digital Integrador (CDI) apontado ao final desta unidade.
2) Procure discutir com seus colegas e tutores sobre o tema e identificar

quais as possveis contribuies do Engenheiro para que as empresas ado-
tem a Responsabilidade Social Corporativa. Por isso, no deixe de pesqui-
sar vdeos, notcias, artigos e livros sobre o assunto.
3) Utilize sempre o Glossrio de Conceitos. Isso facilitar seu aprendizado e a

memorizao dos conceitos abordados nesta unidade.

1.INTRODUO
Vamos iniciar a nossa ltima unidade de estudo. Voc est
preparado?
Nesta unidade, abordaremos o tema Responsabilidade So-
cial Corporativa desde as suas origens e veremos como o concei-
to evolui at os dias de hoje.
Identificaremos tambm as formas de atuao social em-
presarial e entenderemos porque importante adotar a Respon-
sabilidade Social Corporativa atualmente.
Por fim, vamos estudar alguns instrumentos para medir
o desempenho das empresas quanto Responsabilidade Social
Corporativa, como, por exemplo, o Balano Social, a Demonstra-
o de Valor Adicionado e as Certificaes de Responsabilidade.
Alm disso, vamos discutir os princpios que devem nor-
tear a estruturao de Programas de Responsabilidade Social
nas empresas, bem como os requisitos que a norma NBR 16001
estabelece como essenciais para a implantao de Sistemas de
Gesto de Responsabilidade Social.

2.1. RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA
A Responsabilidade Social Corporativa (RSC) tem suas ori-

gens no filantropismo, no incio do sculo 20. Aps o esgotamen-

to do modelo industrial e do desenvolvimento da sociedade ps-

-industrial, outros conceitos surgiram, tais como: o voluntariado
empresarial, a cidadania corporativa, a Responsabilidade Social
Corporativa e o desenvolvimento sustentvel. Cronologicamen-
te, possvel identificar dois perodos: o primeiro vai do incio do
sculo 20 at a dcada de 1950; e o segundo vai da dcada de
1950 at os dias atuais (TENRIO, 2006).
O primeiro perodo inicia-se na transio da economia agr-
cola para a industrial, perodo este marcado por uma crescente
evoluo tecnolgica que alterou profundamente o processo
produtivo. Alm disso, o liberalismo econmico de Adam Smith,
ideologia predominante nessa poca, tinha como base o prin-
cpio da propriedade e da iniciativa privada. Marcada por este
contexto, a Responsabilidade Social Corporativa era orientada ao
lucro, moeda e ao egosmo.
De acordo com Tenrio (2006), a interferncia do Estado
na economia era vista como um obstculo concorrncia, sen-
do esta essencial para o desenvolvimento econmico. Partia-se
do princpio que, com o desenvolvimento econmico, os benef-
cios seriam repartidos para toda a sociedade o que de fato no
ocorreu. Nesse modelo, o Estado tinha como responsabilidade
as aes sociais, a promoo da concorrncia e a proteo da
propriedade.
A funo social da empresa resumia-se maximizao dos
lucros, expressando os anseios dos acionistas. Essa funo colo-
cou em xeque qualquer iniciativa empresarial de promoo de
aes sociais, uma vez que era contrria maximizao de lucro.
De fato, a RSC, nesse perodo, resumiu-se a desenvolver aes fi-
lantrpicas de carter pessoal, caracterizadas por doaes e pela
criao de fundaes. Aps presses da sociedade, as aes fi-

lantrpicas foram incorporadas diretamente pelas empresas o

que anteriormente era feito pelas fundaes (TENRIO, 2006).
As mudanas no processo produtivo contriburam para
uma maior discusso sobre o conceito de RSC, uma vez que es-
sas mudanas alteraram profundamente as relaes de trabalho.
Alm disso, essas mudanas impulsionaram o surgimento da Ad-
ministrao Cientfica, cujo objetivo era aumentar a produtivida-
de e diminuir o desperdcio.
Administrao Cientfica
Os principais idealizadores da Administrao Cientfica foram Taylor, Ford e
Fayol. Em suma, essa foi uma iniciativa de formalizar as experincias e as
habilidades tcitas dos trabalhadores em conhecimento cientfico e objetivo,
separando, assim, arte do trabalho.
Vale ressaltar que a industrializao aumentou a produtivi-

dade e maximizou os lucros das empresas em detrimento da qua-
lidade de vida da sociedade. Alm disso, os problemas ambientais
aumentaram significativamente, assim como as relaes de traba-
lho. Entre esses problemas, possvel destacar: poluio qumica,
poluio sonora, escassez de gua, elevadas jornadas de trabalho
(at 12 horas dirias) e baixos salrios (TENRIO, 2006).
Segundo Martinelli (2000), esse cenrio levou a uma maior
presso da sociedade, o que ampliou o conceito de RSC, incluin-
do o atendimento legal referente s questes trabalhistas e am-
bientais. Esta compreende a primeira dimenso da RSC.
Em suma, o primeiro perodo da RSC tem foco estritamen-
te econmico, relacionando-se com a capacidade empresarial
em gerar lucro, criar empregos, pagar impostos e cumprir as leis
vigentes.

O segundo perodo marcado pelo pensamento de Key-

nes, que inclui a interveno do Estado na economia, contri-
buindo assim para a consolidao do modelo ps-industrial. A
sociedade passa a questionar a funo social das empresas, con-
solidando um conceito mais amplo de RSC se comparado ao do
primeiro perodo. A aplicao desse pensamento entre as dca-
das de 1930 e 1970 resultou em resultados positivos, garantindo
altas taxas de crescimento do produto, da produtividade e dos
salrios (TENRIO, 2006).
Pensamento de Keynes
Tomou como base o aumento da demanda domstica e o equilbrio entre pro-
duo e consumo.
Enquanto a sociedade industrial buscava a maximizao do

lucro, a sociedade ps-industrial busca o aumento da qualidade
de vida, a valorizao do ser humano, o respeito ao meio am-
biente, a organizao empresarial de mltiplos objetivos e a va-
lorizao de aes sociais (TOFFLER, 1995). Esses conceitos so a
base contempornea da RSC.
Essas mudanas tambm ocorreram nas organizaes.
Alm dos avanos tecnolgicos e de Administrao, o conheci-
mento das pessoas passa a ser valorizado como um importante
fator de produo. Isso implica um menor poder dos acionistas
e, consequentemente, objetivos mltiplos da organizao (no
somente os objetivos dos acionistas). Assim, a sobrevivncia da
organizao a longo prazo passa a depender da capacidade da
empresa em atender aos anseios da sociedade e de outros agen-
tes, tais como: empregados, acionistas, governo, entre outros
(TENRIO, 2006).

Segundo Preston e Post (apud BORGES, 2001), a responsa-

bilidade social uma responsabilidade pblica, visto que as em-
presas tm impacto e interferem na sociedade ao desenvolve-
rem suas atividades. Nesse sentido, Carroll apud Borges (2001)
prope o conceito de pirmide de Responsabilidade Social Cor-
porativa, que vai alm da responsabilidade pblica e inclui as di-
menses econmica, legal, tica e filantrpica.
Esse conceito evoluiu para o conceito de RSC, segundo
define Borges (2001), e acrescenta que as empresas devem res-
ponder s demandas sociais para sobreviver sob o argumento de
que, mesmo se a atividade empresarial for privada, a empresa
presta um servio pblico, e por isso ela deve atender ao inte-
resse pblico.
Em seguida, h o desenvolvimento da teoria dos stakehol-
ders, que contribui para o desenvolvimento dos conceitos de RSC,
incluindo a viso sistmica. Assim, a RSC visa ao atendimento de
mltiplos objetivos dos diversos stakeholders de uma empresa.
Aps a dcada de 1980, com a retomada da ideologia libe-
ral e com a globalizao, o conceito de RSC adquire nova forma,
na qual o mercado ganha forte importncia para a regulao das
atividades das empresas. Entretanto, com a intensificao dos
problemas sociais, surgiu um elevado nmero de Organizaes
No Governamentais (ONGs). Para Singer (2002), alm do mer-
cado e do Terceiro Setor, o Estado deve atuar promovendo e di-
recionando as polticas sociais.
Na dcada seguinte, o debate sobre RSC foi um precur-
sor do conceito de Desenvolvimento Sustentvel, proposto pelo
World Business Council for Sustainable Development.
Segundo Barbosa e Rabaa apud Tenrio (2006):

A responsabilidade social nasce de um compromisso da organi-

zao com a sociedade, em que sua participao vai mais alm
do que apenas gerar empregos, impostos e lucros. O equilbrio
da empresa dentro do ecossistema social depende basicamen-
te de uma atuao responsvel e tica em todas as frentes, em
harmonia com o equilbrio ecolgico, com o crescimento eco-
nmico e com o desenvolvimento social.
importante destacar que a evoluo da RSC no ocorreu

ao mesmo tempo em todos os pases. Tomemos como exemplo
o Brasil, que apresenta caractersticas de transio de uma socie-
dade industrial para uma sociedade ps-industrial, uma vez que
a RSC ainda possui forte conotao econmica.
No que diz respeito s formas de atuao social das em-
presas, Schommer (2000) destaca que existem trs abordagens,
conforme segue:
Atuao tica por parte das empresas em suas ativida-
des produtivas.
Realizao de investimento social por meio de doaes
filantrpicas, compartilhamento da capacidade geren-
cial e tcnica, desenvolvimento de programas de volun-
tariado etc.
Contribuio ao debate sobre polticas pblicas (po-
lticas fiscais, educacionais, produtivas, ambientais e
outras).
A adoo de prticas de RSC pode ser motivada por pres-
ses externas, pela forma instrumental e por questes de prin-
cpios (TENRIO, 2006). As presses externas compreendem as
legislaes ambientais e trabalhistas, as expectativas e os mo-
vimentos dos consumidores, a atuao de sindicatos e ONGs e
as reivindicaes das comunidades afetadas pelo negcio. Alm
disso, a globalizao exerce forte presso nas organizaes para

a adoo da RSC, uma vez que os mercados e as cadeias de pro-

duo esto cada vez mais conectados.
A forma instrumental compreende a adoo da RSC para
adquirir vantagens, que no necessariamente podem ter carter
econmico. As vantagens, por exemplo, podem ser o aumento
da preferncia do consumidor, o fortalecimento da imagem da
empresa e os incentivos fiscais por parte do governo. Em outras
palavras, nesse caso, a RSC adotada como meio para que a or-
ganizao obtenha as vantagens j citadas.
Alm disso, a RSC pode ser motivada por questes de
princpios. Quando uma organizao adota a RSC em funo de
seus princpios, consolidam-se valores na cultura da organizao,
o que resulta aplicao da RSC em todas as reas e processos,
como, por exemplo, no relacionamento com fornecedores, clien-
tes, governo, acionistas, entre outros. Segundo Tenrio (2006),
entre as trs motivaes, esta a que promove a RSC no lon-
go prazo e contribui substancialmente para o desenvolvimento
sustentvel.
Segundo Grajew apud Tenrio (2006):
A responsabilidade social como cultura da gesto empresarial,
abarcando todas as relaes da empresa, suas prticas e pol-
ticas, deve nortear a organizao em todos os momentos, nas
crises e em pocas de expanso econmica. E exatamente em
momentos de crises e incertezas que ela retorna mais impor-
tante e estratgica. nesta hora que testado o real compro-
misso dos dirigentes com os valores da empresa.
No prximo tpico, vamos estudar as prticas da Respon-

sabilidade Social Corporativa.

2.2. PRTICAS DA RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA
Uma prtica comum acatada pelas empresas que adotam a

RSC consiste na medio e na comunicao de desempenho, rea-
lizada por meio de indicadores de desempenho. Os indicadores
de Responsabilidade Social Corporativa permitem que uma orga-
nizao mensure o desempenho e o envolvimento com questes
sociais, alm de contribuir para uma comunicao transparente.
Assim, de acordo com Tenrio (2006), uma organizao
pode reforar seu compromisso com a sociedade. Alm disso, os
indicadores de desempenho possuem a capacidade de induzir a
comportamentos, contribuindo, a longo prazo, para a construo
de uma cultura organizacional orientada Responsabilidade So-
cial Corporativa.
Os indicadores de RSC mais conhecidos e utilizados hoje
em dia so o balano social, a demonstrao do valor adiciona-
do e as certificaes de responsabilidade social. A seguir, vamos
descrever brevemente cada um desses indicadores.
Balano social
O balano social um "instrumento de informao da em-
presa para a sociedade, por meio do qual a justificativa para sua
existncia deve ser explicitada" (RIBEIRO; LISBOA, 1999, p. 19).
De forma geral, essa justificativa deve provar que o custo benef-
cio positivo, ou seja, mostrar que a existncia da empresa con-
tribui positivamente para a sociedade.
A implantao do balano social ocorre em quatro fases
(KROETZ, 2000, p. 78):

1) Fase poltica: consiste na fase em que a alta direo

compreende a necessidade de utilizar o balano so-
cial. nesta fase tambm que ocorre o engajamento
de pessoas para a implantao do balano social.
2) Fase operacional: etapa de implantao do balan-
o social, que exige adaptao e aperfeioamento da
estrutura e dos processos da organizao para que a
coleta seja viabilizada, bem como o tratamento e a ge-
rao de informaes.
3) Fase de gesto: compreende a transio do balano
social como instrumento de informao para um ins-
trumento de apoio gesto. Nessa fase, o balano so-
cial contribui para o estabelecimento de novos obje-
tivos sociais do negcio no planejamento estratgico
corporativo.
4) Fase de avaliao: consiste no momento em que os
procedimentos utilizados na preparao e na comuni-
cao so avaliados. uma fase de feedback do siste-
ma, em que no somente os procedimentos, mas os
resultados e informaes, so revistos.
Entre os benefcios do balano social, cabe destacar:
Identificao do grau de comprometimento social da
empresa com a sociedade.
Identificao das reais contribuies qualidade de
vida da sociedade.
Avaliao dos resultados sociais.
No Quadro 1, podemos observar o modelo de balano so-
cial proposto pelo Instituto Brasileiro de Anlise Sociais e Econ-
micas (IBASE). Vejamos:

Quadro 1 Modelo de balano social.

1. BASE DE CLCULO
1.1 Faturamento bruto
1.2 Lucro operacional
1.3 Folha de pagamento
2. INDICADORES VALOR % SOBRE A FOLHA DE % SOBRE LUCRO
LABORAIS (R$) PAGAMENTO BRUTA OPERACIONAL
2.1 Alimentao
2.2 Encargos sociais
compulsrios
2.3 Previdncia privada
2.4 Sade
2.5 Educao
2.6 Participao dos
trabalhadores nos lucros
ou resultados
2.7 Outros benefcios
Total Indicadores
laborais (2.1 a 2.7)
% SOBRE
VALOR % SOBRE LUCRO
3. INDICADORES SOCIAIS FATURAMENTO
(R$) OPERACIONAL
BRUTO
3.1 Impostos (excludos
encargos sociais)
3.2 Contribuies para a
sociedade/investimentos
na cidadania
3.3 Investimentos em
meio ambiente
Total Indicadores sociais
(3.1 a 3.3)
4. INDICADORES DO
NMERO DE EMPREGADOS
CORPO FUNCIONAL
4.1 Nmero de empregados
ao final do perodo
4.2 Nmero de admisses
durante o perodo
Fonte: Adaptado de Kroetz (2000, p. 72).

Demonstrao do valor adicionado (DVA)

A Demonstrao do Valor Adicionado (DVA) compreende
um relatrio que contm informaes sobre o quanto de valor
uma organizao entrega sociedade e como esse valor dis-
tribudo entre os diversos agentes envolvidos (TENRIO, 2006).
Como agentes da sociedade, devem ser includos: empregado,
governo, terceiros, acionistas, entre outros.
Alm disso, devem ser considerados os impostos sobre
vendas, a produo de servios, as taxas e contribuies, os juros
sobre o capital de terceiros e o capital prprio, os dividendos, os
aluguis de mveis e imveis, e as retenes a ttulo de reinves-
timento na organizao (RIBEIRO; LISBOA, 1999).
O Quadro 2 mostra o modelo de DVA proposto pela Fundao
Instituto de Pesquisas Contbeis, Atuariais e Financeiras da Universi-
dade de So Paulo (Fipecafi/USP) (MOREIRA apud TENRIO, 2006).
Quadro 2 Modelo da demonstrao de valor adicionado (DVA).

DESCRIO R$ MIL
1. RECEITAS
1.1 Vendas de mercadorias, produtos e servios
1.2 Proviso para devedores duvidosos reverso
(constituio)
1.3 No operacionais
2. INSUMOS ADQUIRIDOS DE TERCEIROS (INCLUI ICMS E IPI)
2.1 Matrias-primas consumidas
2.2 Custo das mercadorias e servios vendidos
2.3 Materiais, energia, servio de terceiros e outros
2.4 Perda/recuperao de valores ativos
3. VALOR ADICIONADO BRUTO (1-2)

4. RETENES
4.1 Depreciao, amortizao e exausto
5. VALOR ADICIONADO LQUIDO PRODUZIDO
PELA ENTIDADE (3-4)
6. VALOR ADICIONADO RECEBIDO EM TRANSFERNCIA
6.1 Resultado de equivalncia patrimonial
6.2 Receitas financeiras
7. VALOR ADICIONADO TOTAL A DISTRIBUIR (5+6)
8. DISTRIBUIO DO VALOR ADICIONADO*
8.1 Pessoal e encargos
8.2 Impostos, taxas e contribuies
8.3 Juros e aluguis
8.4 Juros sobre capital prprio e dividendos
8.5 Lucros retidos/prejuzo do exerccio

* O total do item 8 deve ser exatamente igual ao item 7
Fonte: Moreira apud Tenrio (2006).
Certificaes de responsabilidade social

Incluem uma srie de normas para orientar e certificar progra-
mas de RSC. Entre essas normas, cabe citar a Social Accountability
8000 (SA 8000), a Occupational Health and Safety BS 8800 (BS 8800)
e a Accountability AA1000 (AA1000), que surgiram com o intuito de
padronizar um nmero mnimo de indicadores sobre tica e RSC.
A norma SA 8000 foi elaborada com base nos princpios da
Organizao Internacional do Trabalho e foca nos direitos traba-
lhistas. A norma BS 8800, por sua vez, trata das questes referen-
tes sade e segurana dos trabalhadores. Por fim, a norma AA
1000 orienta a avaliao e a anlise das relaes existentes entre
a empresa e a comunidade (TENRIO, 2006).

Nota-se claramente que essas normas, embora auxiliem na

sistematizao da RSC, abordam parcialmente as dimenses da
RSC. Dessa forma, incluir normas de sistemas de gesto de qua-
lidade (ISO 9001), ambiental (ISO 14001) e de sade e segurana
ocupacional (OHSAS 18001) pode auxiliar no preenchimento das
outras dimenses da RSC.
Agora apresentaremos os princpios diretivos que devem
ser utilizados para a formulao de polticas empresariais de
RSC, visando ao desenvolvimento sustentvel.
Princpios diretivos
As primeiras iniciativas foram originadas no movimento da
qualidade, que deram origem ao Prmio Nacional da Qualidade
(PNQ) e norma ISO 9001.
No que tange s questes ambientais, cabe destacar as Con-
ferncias das Naes Unidas sobre Direitos Humanos, Meio Am-
biente e Desenvolvimento que impulsionaram o desenvolvimento
das normas ISO 14001 e OHSAS 18001 referentes ao Sistema de
Gesto Ambiental (SGA) e ao Sistema de Sade e Segurana do
Ocupacional, respectivamente (estudados na Unidade 4).
Adicionalmente, as convenes e as recomendaes da
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) originaram as Nor-
mas Nacionais de Responsabilidade Social, como, por exemplo,
a norma NBR 16001, e as normas ISO 26000, SA 8000 e AA 1000
(BARBIERI; CAJAZEIRA, 2012).
Um dos critrios do modelo de excelncia em gesto do PNQ
avalia como a organizao contribui para o desenvolvimento susten-
tvel. Esse critrio constitudo de dois subcritrios (FNQ, 2016):
Responsabilidade socioambiental.
Desenvolvimento social.

Detalharemos cada um deles a seguir.

A Responsabilidade socioambiental dever considerar:
1) Como a organizao identifica os aspectos e trata os
impactos socioambientais de seus produtos, processos
e instalaes, considerando o ciclo de vida.
Ciclo de vida
Ciclo de vida compreende desde a concepo at a disposio final de res-
duos de produtos, processos e instalaes.
2) Como a organizao se prepara e mantm procedi-

mentos para responder s situaes de emergncias.
3) Como os impactos e os resultados em sustentabilidade
so comunicados sociedade.
4) Como os requisitos legais so identificados, analisados
e atendidos.
5) Como a organizao promove aes que visam
sustentabilidade.
O subcritrio Desenvolvimento social prope identificar:
1) Como as expectativas da sociedade so identificadas,
analisadas, compreendidas e utilizadas para definio
e melhoria da atuao social.
2) Como a organizao contribui para o fortalecimento da
sociedade e das comunidades vizinhas.
3) Como a organizao apoia e incentiva a implantao
de projetos sociais de seus parceiros.
4) Como avaliado o grau de satisfao da sociedade.
5) Como a empresa avalia e zela por sua imagem perante
a sociedade e as comunidades vizinhas.

Para que as prticas de RSC e sustentabilidade ocorram

continuamente, as organizaes devem incluir os princpios dire-
tivos da RSC, desde o nvel estratgico. Dessa forma, a empresa
pode utilizar os princpios diretivos da PNQ, citados anterior-
mente, para alterar sua viso, valores e misso de negcio.
A Figura 1 ilustra a incluso da RSC nos nveis organizacio-
nais. No que se refere aos aspectos estratgicos, uma organiza-
o pode incluir os princpios diretivos, tais como a Agenda 21,
o Pacto Global, entre outros, e tambm os cdigos e regulamen-
tos, como, por exemplo, as Convenes da OIT.
Fonte: Adaptado de Barbieri e Cajazeira (2012).

Figura 1 A Responsabilidade Social Corporativa nos nveis estratgicos e operacionais de
uma organizao e exemplos de instrumentos.
No nvel operacional, os processos e as normas, como a ISO

9001 e 14001 e a NBR 16001, podem incluir a RSC nas prticas de
negcio. Os resultados podem ser demonstrados por meio de rela-
trios, como o GRI e o Balano Social. No Quadro 3, apresentaremos

exemplos de fontes que podem orientar a incluso da RSC desde o

nvel estratgico da organizao (BARBIERI; CAJAZEIRA, 2012).
Quadro 3 Exemplos de fontes de orientaes estratgicas para RSC.

CONVENES, CONVENES,
CONVENES,
ACORDOS, DECLARAES ACORDOS, DECLARAES
PRINCPIOS E CDIGOS
E DOCUMENTOS E DOCUMENTOS
RELATIVOS AOS
INTERGOVERNAMENTAIS INTERGOVERNAMENTAIS
NEGCIOS
MULTILATERAIS REGIONAIS
Declarao Universal Conveno Europeia Convenes e
dos Direitos do Homem de Proteo dos Recomendaes
(1948). Direitos do Homem da Organizao
Pacto Internacional e Liberdades Internacional do
sobre os Direitos Civis e Fundamentais (1950). Trabalho (OIT).
Polticos (1966). Conveno Americana Declarao dos
Conveno dos Direitos Humanos Direitos e Princpios
Internacional sobre (1969). Fundamentais no
a Eliminao de Carta Africana dos Trabalho da OIT (1998).
todas as Formas de Direitos Humanos e dos Linhas Diretrizes da
Discriminao contra a Povos (1981). OCDE para as Empresas
Mulher (1979). Carta rabe dos Direitos Multinacionais (2000).
Conveno contra Humanos (1994). Conveno da OCDE
a Tortura e outros Livro Branco de contra o Suborno
Tratamentos ou Penas Responsabilidade Social de Funcionrios
Cruis, Desumanos ou Ambiental Europeia Pblicos Estrangeiros
Degradantes (1984). (2000). em Transaes
Conveno Internacionais (2001).
Agenda Social Europeia
Internacional dos (2000). Declarao Tripartite
Direitos da Criana de Princpios
(1989). sobre as Empresas
Declarao do Rio Multinacionais e a
de Janeiro sobre o Poltica Social (OIT)
Meio Ambiente e o (2001).
Desenvolvimento Conveno das Naes
(1992). Unidas contra a
Agenda 21 (1992). Corrupo (2003).
Metas do Milnio Conveno
(2000). Internacional contra a
Corrupo (1996).
Pacto Global (2000).
Fonte: Barbieri e Cajazeira (2012, p. 134).

Entre a lista de exemplos citados no Quadro 3, alguns se

destacam no que diz respeito RSC. Eles sero apresentados a
seguir.
Declarao Universal dos Direitos Humanos

Esta uma importante fonte de princpios para orientar a
formulao de polticas de RSC, conforme destaca o art. 22 em:
Todo ser humano, como membro da sociedade, tem direito
segurana social, realizao pelo esforo nacional, pela coope-
rao internacional e, de acordo com a organizao e recursos
de cada Estado, dos direitos econmicos, sociais e culturais in-
dispensveis sua dignidade e ao livre desenvolvimento da sua
personalidade (UNITED NATIONS HUMAN RIGHTS, 2016, p. 5).
Agenda 21
A Agenda 21 compreende um macroplano de ao para al-
canar os objetivos do desenvolvimento sustentvel, incluindo
diversos temas, como a erradicao da pobreza, o combate ao
desflorestamento, os padres de consumo, a proteo da atmos-
fera, o manejo de resduos slidos, entre outros.
Esta agenda possui um captulo voltado para a empresa, o
qual recomenda a adoo da gesto socioambiental, com foco
no aumento da eficincia produtiva (produzir mais consumindo
menos) e reduo de riscos e danos aos seres vivos (MMA, 2016).
Pacto Global
Possui dez princpios que so classificados em quatro cate-
gorias (PGRB, 2016):

1) Princpios de direitos humanos: (1) respeitar e prote-

ger os direitos humanos; (2) impedir violaes de direi-
tos humanos.
2) Princpios de direitos do trabalho: (3) apoiar a liber-
dade de associao no trabalho; (4) abolir o trabalho
forado; (5) abolir o trabalho infantil; (6) eliminar a dis-
criminao no ambiente de trabalho.
3) Princpios de proteo ambiental: (7) apoiar uma
abordagem preventiva aos desafios ambientais; (8)
promover a responsabilidade ambiental; (9) encorajar
tecnologias que no agridem o meio ambiente.
4) Princpios contra a corrupo: (10) combater a cor-
rupo em todas as suas formas, inclusive extorso e
propina.
Alm disso, a norma ISO 26000 traz uma srie de princpios
de responsabilidade social, dos quais possvel citar:
1) Accountability: a organizao deve prestar contas e
se responsabilizar pelos seus impactos ambientais, so-
ciais e econmicos.
2) Transparncia: a organizao deve ser transparente
em suas decises e atividades que causem impactos
na sociedade e no meio ambiente.
3) Comportamento tico: a organizao deve ter com-
portamentos pautados na honestidade, equidade e in-
tegridade, valores de preocupao com os seres vivos,
bem como se comprometer a lidar com os impactos de
suas atividades e decises.
4) Respeito pelos interesses dos stakeholders: a organi-
zao deve respeitar e considerar os interesses de seus
stakeholders, alm de responder por eles.

5) Respeito pelo estado de direito: a organizao deve

respeitar a supremacia da lei.
6) Respeito pelas normas internacionais de comporta-
mento: a organizao deve respeitar normas interna-
cionais de comportamento e conduta.
7) Respeito pelos direitos humanos: a organizao deve
respeitar os direitos humanos.
Alm da incluso dos princpios diretivos da RSC,
essencial que sejam adotados instrumentos gerenciais que
suportem a RSC. O Quadro 4 traz uma lista de instrumentos com
seus respectivos objetivos.
Quadro 4 Exemplos de instrumentos normativos de gesto

sustentvel.
OBJETIVOS EXEMPLO
Norma ISO 9001
Norma ISO 14001
Prover orientaes processuais para Norma SA 8000
implantar e manter sistemas de gesto, Norma AA 1000
programas e atividades, facilitando Norma OHSAS 18001
a medio de desempenho e os Norma ABNT NBR 16001
resultados. Norma AFNOR SD 21000
Norma ISO 26000
Norma IQNet SR 10
Balano social
Indicadores Ethos de responsabilidade
Garantir a transparncia da
social
comunicao com os stakeholders.
Relatrio GRI
Norma ISO 14063
Projeto Sigma
Garantir a integrao e os sistemas de
Guia ISO 72
compatibilidade entre os sistemas de
Norma ISO/TC207/TC176/N 180
gesto.
PAS 99
Fonte: Barbieri e Cajazeira (2012, p. 157).

Entre esses instrumentos, vamos tratar da Norma Brasileira

de Responsabilidade Social, a ABNT NBR 16001, que estabelece
requisitos mnimos para a criao e a operao de um sistema
de Gesto de Responsabilidade Social. Criada em 2004 e revista
em 2012, sua ltima verso traz recomendaes e conceitos da
ISO 26000.
No que tange a sua aplicao, a NBR 16001 aplica-se a
(ABNT, 2012):
1) Organizaes que queiram implantar, manter e apri-
morar um sistema de RSC.
2) Organizaes que queiram assegurar a conformidade
legal no que diz respeito aos aspectos de responsabi-
lidade social.
3) Organizaes que queiram apoiar o engajamento efe-
tivo das partes interessadas.
4) Organizaes que queiram realizar autoavaliao e ob-
ter certificao de seu sistema de RSC.
Como todas as normas de gesto da ISO, a NBR 16001 adota
o ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act). O Quadro 5 traz os requisitos
dessa norma.

Quadro 5 Estrutura de requisitos da NBR 16001.

ITEM TTULO DO REQUISITO
3.1 REQUISITOS GERAIS
3.2 POLTICA DA RESPONSABILIDADE SOCIAL
3.3.1 Identificao das partes interessadas
Temas centrais da responsabilidade social e
3.3.2
suas questes
3.3.3 Due diligence
Identificao de oportunidades, melhoria e
3.3 PLANEJAMENTO 3.3.4
inovao
3.3.5 Requisitos legais e outros
3.3.6 Objetivos, metas e programas
Recursos, funes, responsabilidades e
3.3.7
autoridades
Competncia, treinamento e
3.4.1
conscientizao
IMPLEMENTAO 3.4.2 Engajamento das partes interessadas

3.4
E OPERAES 3.4.3 Comunicao
3.4.4 Tratamento de conflitos ou desavenas
3.4.5 Controle operacional
3.5.1 Generalidades
Manual do Sistema de Gesto da
REQUISITOS DE 3.5.2
3.5 Responsabilidade Social
DOCUMENTAO
3.5.3 Controle de documentos
3.5.4 Controle de registros
3.6.1 Monitoramento e medio
Avaliao do atendimento, dos requisitos
3.6.2
MEDIO, legais e outros
3.6 ANLISE E No conformidade e aes corretivas e
3.6.3
MELHORIA preventivas
3.6.4 Auditoria interna
3.6.5 Anlise pela alta direo
Fonte: adaptado de ABNT (2012).

Atender a esses requisitos no assegura que a empresa

seja socialmente responsvel, mas que ela possui um sistema de
gesto para esse fim. Dessa forma, a adoo de um sistema de
gesto de RSC deve ser suportada pela incluso dos princpios
diretivos, discutidos anteriormente. Isso deve ser includo desde
a definio de poltica de responsabilidade social, que define e
explicita as intenes e diretrizes de uma organizao no que diz
respeito dimenso socioambiental.
Ainda sobre a poltica do sistema de gesto de RSC, ela
deve (ABNT, 2012):
1) Ser apropriada e alinhada com os objetivos estratgi-
cos da organizao.
2) Ser apropriada a natureza, escala e impactos da
organizao.
3) Incluir o comprometimento com o desenvolvimento
sustentvel.
4) Incluir os princpios de responsabilizao, transparn-
cia, tica, respeito aos stakeholders, atendimento le-
gislao, respeito s normas internacionais e respeito
aos direitos humanos.
5) Almejar a melhoria contnua.
6) Ser documentada, implementada e revisada.
7) Estar acessvel s partes interessadas.
Uma organizao que possua o sistema de gesto de RSC,
com base na NBR 16001, pode obter a certificao do sistema
por meio de um organismo externo de terceira parte denomi-
nado Organismo de Certificao de Sistema de Responsabilida-
de Social (OCR), sendo este creditado pelo Instituto Nacional de
Metrologia e Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro).

O processo de certificao composto por duas fases: a pri-

meira consiste na anlise crtica pelo OCR e inclui anlise de do-
cumentos, consulta prvia e divulgao s partes interessadas; a
segunda compreende auditoria pelo OCR. Em caso de aprovao,
o OCR emite um certificado de conformidade, afirmando que a
empresa possui um sistema de gesto de responsabilidade social.
Antes de realizar as questes autoavalitivas propostas no

Tpico 4, voc deve fazer as leituras propostas no Tpico 3. 1. a
respeito da Responsabilidade social corporativa: seu conceito,
suas justificativas e formas de atuao.
Vdeo complementar

3.1. RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA: CONCEITO,

JUSTIFICATIVAS E FORMAS DE ATUAO
No primeiro artigo indicado, Bertoncello e Chang (2007)

abordam a importncia da adoo da RSC por parte das empre-

sas como uma estratgia de diferenciao. J no segundo so

tratados os limites e as possibilidades da RSC.
No terceiro artigo, Coutinho e Macedo-Soares (2002) pro-
pem um conjunto de instrumentos conceituais para auxiliar na
implantao de estratgias de RSC no contexto brasileiro. Por
fim, a tese de doutorado traz uma srie de estudos de caso que
abordam como a RSC pode gerar valor para as organizaes.
BERTONCELLO, S. L. T.; CHANG JR., J. C. A importncia
da Responsabilidade Social Corporativa como fator de
diferenciao. FACOM, n. 17, 1o sem. 2007. Disponvel
em: <http://www.faap.br/revista_faap/revista_facom/
facom_17/silvio.pdf>. Acesso em: 11 jul. 2016.
SCHROEDER, J. T.; SCHROEDER, I. Responsabilidade Social
Corporativa: limites e possibilidades. RAE-Eletrnica,
v. 3, n. 1, jan.-jun. 2004. Disponvel em: <http://www.
scielo.br/pdf/raeel/v3n1/v3n1a01>. Acesso em: 11 jul.
2016.
COUTINHO, R. B. G.; MACEDO-SOARES, T. D. L. V.
A. Gesto estratgica com responsabilidade social:
arcabouo analtico para auxiliar sua implementao
em empresas no Brasil. Revista de Administrao
Contempornea, v. 6, n. 3, set.-dez. 2002, p. 75-96.
Disponvel em: <http://www.scielo.br/pdf/rac/v6n3/
v6n3a05.pdf>. Acesso em: 11 jul. 2016.
MACHADO FILHO, C. A. P. Responsabilidade Social
Corporativa e a criao de valor para as organizaes: um
estudo multicasos. Tese (Doutorado em Administrao)
Programa de Ps-Graduao em Administrao da
Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade
da Universidade de So Paulo. So Paulo, 2002.

Disponvel em: <http://www.fundacaofia.com.br/

PENSA/anexos/biblioteca/2822007151357_Tese_
ClaudioMachado.pdf>. Acesso em: 11 jul. 2016.
1) Explique os dois momentos histricos relacionados Responsabilidade
Social Corporativa, explicitando suas diferenas.
2) Quais so os princpios da Responsabilidade Social Corporativa?
3) Quais instrumentos podem ser utilizados para colocar em prtica a Res-

ponsabilidade Social Corporativa? Relacione esses instrumentos com os
nveis hierrquicos de uma organizao.
Gabarito
propostas.
1) Existem dois momentos relacionados RSC: no primeiro momento temos
a industrializao, em que a empresa apresentou grande poder e influn-
cia sobre as leis (liberalismo poltico) e sobre as condies de trabalho.
Nesse perodo, o RSC marcado unicamente pela dimenso econmica,
ou seja, pouco ou nada era feito sobre as condies de trabalho e a relao
da empresa com a sociedade. No segundo momento, o governo ganha po-
deres frente s empresas, o que resulta na instituio de leis que obrigam
as organizaes a investir em melhores condies de trabalho. Em suma,
o primeiro perodo marcado pela maximizao de lucros, enquanto o
segundo caracterizado pela busca da qualidade de vida e valor social.

2) Os princpios da Responsabilidade Social Corporativa so:

a) Accountability: a organizao deve prestar contas e se responsabilizar
pelos seus impactos ambientais, sociais e econmicos.
b) Transparncia: a organizao deve ser transparente em suas decises
e atividades que causem impactos na sociedade e no meio ambiente.
c) Comportamento tico: a organizao deve ter comportamentos pau-
tados na honestidade, equidade e integridade, valores de preocupa-
o com os seres vivos, bem como se comprometer a lidar com os im-
pactos de suas atividades e decises.
d) Respeito pelos interesses dos stakeholders: a organizao deve res-
peitar e considerar os interesses de seus stakeholders, e responder por
eles.
e) Respeito pelo estado de direito: a organizao deve respeitar a supre-
macia da lei.
f) Respeito pelas normas internacionais de comportamento: a orga-
nizao deve respeitar normas internacionais de comportamento e
conduta.
g) Respeito pelos direitos humanos: a organizao deve respeitar os di-
reitos humanos.
3) As figuras ilustram instrumentos que podem ser utilizados para colocar em

prtica a RSC. Destacam-se as referncias de princpios diretivos, como,
por exemplo, a Agenda 21 e o Pacto Global, que do o norte da RSC, bem
como os cdigos e regulamentos, que, alm de oferecer conceitos e prin-
cpios, estabelecem requisitos obrigatrios (leis), formando assim o nvel
estratgico. No nvel operacional, as organizaes podem fazer uso dos
sistemas de gesto (IS 9001, ISO 14001, OHSAS 18001), especialmente do
Sistema de Gesto de RSC, normatizado pela norma NBR 16001. Por fim,
relatrios de sustentabilidade e de balano social podem ser utilizados
para divulgar os resultados obtidos.

5.CONSIDERAES
Chegamos ao final dos estudos de Produo Sustentvel,
no qual voc teve a oportunidade de conhecer elementos que
promovem a sustentabilidade nos processos produtivos: tec-
nologias mais eficientes e limpas para gerao e consumo de
energia; Produo mais Limpa e sua contribuio para melho-
ria de desempenho ambiental; estudos e avaliao de impactos
ambientais; integrao de sistemas de gesto e a Responsabi-
lidade Social Corporativa como instrumentos de geesto da
sustentabilidade.
6.E-REFERNCIAS
BRASIL. MMA Ministrio do Meio Ambiente. Responsabilidade socioambiental.
Agenda 21. 2016. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/responsabilidade-
socioambiental/agenda-21>. Acesso em: 8 jul. 2016.
FUNDAO NACIONAL DA QUALIDADE (FNQ). Plula do Conhecimento: Sociedade.
Disponvel em: <http://www1.fnq.org.br/informe-se/noticias/pilula-do-
conhecimento-sociedade>. Acesso em: 8 jul. 2016.

PACTO GLOBAL REDE BRASIL. Os 10 princpios. Pacto Global, 25 abr. 2013. <http://
www.pactoglobal.org.br/artigo/56/Os-10-principios>. Acesso em: 8 jul. 2016.
UNITED NATIONS HUMAN RIGHTS. Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Disponvel em: <http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/
por.pdf>. Acesso em: 8 jul. 2016.
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 16001: responsabilidade social:
sistema de gesto: requisitos. 2012.
______. NBR ISO 26000: diretrizes de responsabilidade social. 2010.
BARBIERI, J. C.; CAJAZEIRA, J. E. R. Responsabilidade Social Empresarial e empresa
sustentvel da teoria prtica. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2012.
BARBOSA, G.; RABAA, C. A. tica e credibilidade sob uma nova tica. Valor econmico,
Rio de Janeiro, 2001.
BORGES, F. G. Responsabilidade social: efeitos da atuao social na dinmica
empresarial. 2001. 254 f. Tese (Doutorado em Administrao)Faculdade de Economia,
Administrao e Contabilidade, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2001.
KAPLAN, R. S., NORTON, D. P. The Balanced Scorecard measures that drive
performance. Harvard Business Review, jan.-fev. 1992.
KROETZ, C. E. S. Balano social: teoria e prtica. So Paulo: Atlas, 2000.
MARTINELLI, A. C. Empresa-cidad: uma viso inovadora para uma ao transformadora.
In: IOSCHPE, E. B. Terceiro setor: desenvolvimento social sustentado. So Paulo: Paz e
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RIBEIRO, M.; LISBOA, L. P. Balano social. Revista brasileira de contabilidade, Braslia,
n. 115, 1999.
SCHOMMER, P. C. Investimento social das empresas: cooperao organizacional num
espao compartilhado. Organizaes e Sociedade, v. 7, n. 19, p. 145-160, 2000.
SINGER, P. A atualidade de Keynes. Valor econmico, Rio de Janeiro, 14 nov. 2002.
Caderno Eu&, p. 14.
TENRIO, F. G. Responsabilidade Social Empresarial: teoria e prtica. 2. ed. Rio de
Janeiro: FGV, 2006.
TOFFLER, A. A empresa flexvel. Rio de Janeiro: Record, 1995.

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Meu nome Diego Rodrigues Iritani. Sou formado em Engenharia

Meu nome Diogo Aparecido Lopes Silva. Sou engenheiro industrial

Meu nome Jos Augusto de Oliveira. Sou doutor em Engenharia de

CORPO TCNICO EDITORIAL DO MATERIAL DIDTICO MEDIACIONAL

DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP)

Iritani, Diego Rodrigues

1. Sistemas a Eventos Discretos SED. 2. Automao industrial. 3. Redes de Petri. 4. Controle

Unidade1 ENERGIA E MEIO AMBIENTE

Unidade2 ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E LICENCIAMENTO

Unidade3 PRODUO MAIS LIMPA E ECOEFICINCIA

Unidade4 SISTEMA DE GESTO INTEGRADO: MEIO AMBIENTE,

Unidade5 RESPONSABILIDADE SOCIAL CORPORATIVA

SILVA, A. B. Sistemas de Informaes Geo-referenciadas: conceitos e fundamentos.

Produo mais Limpa (P+L). Dando continuidade aos nossos es-

vidades humanas. Canter (1996) ainda menciona que

possam causar impactos sobre a qualidade do ambien-

sobrevivncia ou s atividades dos seres humanos e

3.ESQUEMA DOS CONCEITOS-CHAVE

Figura 1 Esquema de Conceitos-chave de Produo Sustentvel.

BRAGA, B. et al. Introduo Engenharia Ambiental: o desafio do desenvolvimento

Prof. Ms. Eng. Diogo Aparecido Lopes Silva

Orientaes para o estudo da unidade

1) Voc entrar em contato com o Contedo Bsico de Referncia (CBR), no

2) No deixe de recorrer aos materiais complementares descritos nas E-refe-

3) Procure instigar seus colegas a refletirem sobre a importncia de estu-

4) Tenha sempre mo o significado dos conceitos explicitados no Glossrio

2.CONTEDO BSICO DE REFERNCIA

2.1. MEIO AMBIENTE E OS RECURSOS ENERGTICOS

Inicialmente, faremos uma breve introduo questo

Lei n. 6.938, estabelece que meio ambiente "O conjunto de

sos podem se regenerar a uma taxa maior ou equivalente ao seu

Mais detalhes sobre a classificao dos recursos naturais em renovveis e

Com relao aos recursos energticos, torna-se relevante

tor de um carro realizada em diversas operaes de fabricao,

como a fuso, que ocorre na superfcie do solo, e a fisso, utili-

lizadas por U. S. Energy Information Administration (2013, p. 3)

Fonte: adaptado de U. S. Energy Information Administration (2013, p. 3).

Na indstria, a energia pode ser consumida de duas manei-

por meio da combusto de recursos energticos para a gerao

Assim, fontes renovveis de energia devem ser integradas ao mix

Fonte: Brasil (2012, p. 12).

Apesar de o mix eltrico brasileiro ser basicamente com-

trias consumidoras de eletricidade no Brasil, destacam-se as side-

Nas leituras propostas no Tpico 3. 1., voc conhecer

2.2. TECNOLOGIAS LIMPAS EM ENERGIA

Como visto at aqui, o consumo de energia na indstria

Para Jannuzzi (2001), na escala regional, pode-se men-

Figura 3 Tecnologias Limpas em Energia.

O conceito de Tecnologia Limpa pode ser entendido como

Energia solar fotovoltaica (Photovoltaic PV)

Energia solar de concentrao (Concentrated Solar Power CSP)

o sistema Concentrated Solar Power (CSP) utiliza espelhos para

Existem dois tipos de turbinas elicas, a de eixo horizon-

Biomassa pode ser entendida como a parte biodegrad-

mente o desempenho energtico da biomassa, por exemplo,

modo, tais alternativas tecnolgicas apresentam potencial de

Antes de realizar as Questes Autoavaliativas propostas

3.CONTEDO DIGITAL INTEGRADOR

3.1. MEIO AMBIENTE E OS RECURSOS ENERGTICOS

Os dois artigos indicados a seguir detalham as principais

da energia so apresentados e discutidos, especialmente, sob a

3.2. TECNOLOGIAS LIMPAS EM ENERGIA