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FUNDAMENTOS DE
GESTION AMBIENTAL
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Evolucin de la percepcin de los problemas

Ambientales y Gestin Ambiental

El hombre a partir de la dcada del 70 solo vea

como problemas el aumento de la poblacin
mundial, derrames de petrleo en los ocanos y
emisiones de dixido de carbono como principales
amenazas al bienestar del hombre
A inicio de los 80 la percepcin del problema se
amplia , se toma en cuenta al efecto invernadero,
contaminacin de los ocanos, la deforestacin
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La perdida de biodiversidad y la lluvia acida

A fines de los 80 eran incorporados como amenazas

para el hombre y el planeta los cambios climticos
globales , la reduccin de la capa de ozono (CFCs),
los residuos txicos ,la perdida de hbitats, la
contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas, la degradacin ambiental, mal uso de
energa (perdidas) , perdidas de suelo y
desertificacin.
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Concepto de Gestin Ambiental

En este contexto la gestin ambiental extendida, de
manera amplia como el CAMPO QUE BUSCA
EQUILIBRAR LA DEMANDA DE RECURSOS
NATURALES DE LA TIERRA CON LA CAPACIDAD DEL
AMBIENTE NATURAL (Colby 1990) .

Surge como elemento fundamental la

sustentabilidad ambiental su objetivo es conciliar
las actividades humanas y el medio ambiente.
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Los cinco paradigmas de la Gestin Ambiental

en la relacin entre el hombre y la naturaleza

Paradigma:
Una forma de percepcin
aceptada por todos, un modelo
en torno del cual la realidad
esta organizada.
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Economa de Frontera

Paradigma dominante en los pases industriales

hasta los aos 60 , en el cual la naturaleza existe
como un instrumento para beneficiar al hombre,
siendo explorada , manipulada y modificada por
el , sin importar la manera , siempre para
mejorar la calidad material de su vida.
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Este enfoque origino una forma de gestin de la

relacin entre la actividad humana y la
naturaleza, de orientacin unilateral , sin duda
antropocntrica, donde el dao era notado y
reparado fcilmente con el desarrollo de
tecnologa as como el progreso y crecimiento
econmico
La debilidad de este abordaje surgi de la
diferencia existente entre vulnerabilidad y dao
ecolgico entre los ecosistemas tropicales y
templados
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Ecologa profunda
Es considerado el paradigma opuesto al anterior,
correspondiendo mas caractersticamente a un
modelo poltico, a un sistema tico, de valores
fundamentalmente diferentes , relacionado
contra las consecuencias del sistema dominante,
que dejo atrs aspectos ticos , sociales
espirituales que intentan ser rescatados por la
ecologa profunda.
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

El hombre es colocado en una posicin de

subordinacin a la naturaleza, lo que fundamenta el
establecimiento de sus dogmas bsicos:

Igualdad de especies
Reduccin de la poblacin humana
Autonoma bioregional

Se promociona la biodiversidad ecolgica y cultural,

economa orientada al no crecimiento, fin de la
denominacin de la tecnologa, mayor uso de
sistemas de gestin nativos.
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Su fragilidad esta vinculada a su propia

inviabilidad , pues no es posible esperar que el
mundo retorne a un estilo de vida tan diferente
del actual, adems de ser impracticable , para
un gran numero de personas seria indeseable.
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Proteccin Ambiental
A fines de los 70 los problemas ambientales de
los pases industrializados, como la
contaminacin , destruccin de hbitats y de
especies, exigieron mayor atencin lo que trajo
como consecuencia el debilitamiento del
paradigma dominante.
La estrategia de este paradigma fue la
institucionalizacin del Medio Ambiente.
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Los estudios de Impacto Ambiental, como forma

legal de evaluar costos y beneficios de la
contaminacin ambiental.
Los gobiernos crean agencias de Proteccin
Ambiental , responsables del establecimiento de
limites y mecanismos de correccin cuando
estos fueran sobrepasados, complementados
por instrumentos de comando y control.
En la industria, la gestin ambiental tenia como
principal objetivo controlar el dao.
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C

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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Los limites se concentraban

predominantemente en medidas al final del
proceso , en lugar del tratamiento en toda la
planta.
Los resultados de este enfoque con relacin a la
respuesta de las empresas, son aun menos
significativos, pues la gestin ambiental es vista
como costo adicional , que no tiene facilidades
de traducir beneficios ecolgicos en trminos
monetarios .
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Gestin de recursos
La principal razn de cambio se asocia al
crecimiento de los movimientos ecolgicos en
algunos pases en desarrollo.
Considera la contaminacin como un recurso
negativo , que provoca la degradacin del capital
natural, el clima y los procesos de regulacin son
recursos fundamentales y vitales , parques y
reservas son considerados recursos genticos y
elementos fundamentales como reguladores
climticos.
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Las estrategias de gestin inherentes a este

paradigma se identifican como Eficiencia Global,
este debe incluir eficiencia energtica,
conservacin de recursos en general,
restauracin ecolgica, monitoreo de la salud
social y de los ecosistemas , adopcin del
principio:
CONTAMINADOR PAGADOR - USO DE
TECNOLOGIAS LIMPIAS
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Ecodesarrollo
La Gestin Ambiental es reorientada hacia la
proteccin ambiental, no mas un sistema
cerrado , en el cual es sustituido por el modelo
de economa biofsica, una economa abierta,
termodinmicamente encajada dentro del
ecosistema, parte del flujo de recursos
biofsicos (energa, materiales y los ciclos de
procesos ecolgicos )
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Sale del ecosistema para la economa y la energa

degradada y otros subproductos fluyen de vuelta
para el ecosistema.

Uno de los principales objetivos de este paradigma

es sustituir el principio del contaminador-pagador,
por el principio de pagar para prevenir la
contaminacin , por medio de la reestructuracin
de la economa, de acuerdo a los principios
ecolgicos de la reduccin de la actividad
econmica.
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Factores determinantes de la
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Gestin Ambiental
Con la evolucin de los paradigmas , la mayor
parte de las empresas reformularon sus
enfoques con relacin al Medio Ambiente , a
pesar de esto persisten los casos en los que la
relacin entre empresa y medio ambiente
todava es un asunto ignorado es vista solo
como costos adicionales que perjudican la
competitividad y crecimiento de la empresa.
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Los dos principales motivos que condicionan los

cambios de actitudes de las empresas con
relacin al medio ambiente fueron las
legislaciones y las mejoras tecnolgicas .

Los procesos descritos de la evolucin de la

conciencia ambiental , se reflejan en polticas
gubernamentales de proteccin ambiental en
respuesta a una serie de herramientas aplicados
a los diferentes tipos de iniciativas preventivas,
correctivas y de mitigacin.
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Principales instrumentos de
Gestin Ambiental
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Evaluacin de Impacto Ambiental

El origen de la evaluacin del impacto ambiental
como una actividad formalmente sistematizada
e institucionalizada, se debe a la promulgacin
del (NEPA) National Environmental Policy Act.
En los Estados Unidos en 1969, incorporado en
otros pases despus de la conferencia de
Estocolmo en 1972(Magrini 1990)
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Desde entonces la evaluacin del impacto

ambiental se torno muy conocida , siendo el
instrumento de gestin ambiental de uso mas
difundido, pues se tomo como parte integrante
de la poltica ambiental el anlisis de impactos
fsicos , biolgicos y sociales, su mayor
importancia no se refiere a sus aspectos
cuantitativos , pero si de la identificacin
explicita de los daos y costos causados al
medio ambiente y a la sociedad.
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Programas de Monitoreo
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Ambiental
Considerado como instrumento esencial para
cualquier sistema de gestin ambiental el
monitoreo ambiental comprende el seguimiento
sistemtico de la variacin temporal y espacial
de varios parmetros ambientales.
Su importancia se debe al hecho de que el
programa posibilita una evaluacin constante
del programa de gestin ambiental dirigido a los
puntos equivocados que deben ser
solucionados.
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A B B Y Y.c A B B Y Y.c

Permite detectar posibles desperdicios u otros

eventos en el proceso productivo, que estn
elevando los costos , permite la verificacin
sistemtica de la conformidad de las
operaciones en cuanto a los patrones y normas
establecidas.
Toda la eficiencia de este instrumento
depender de la seleccin de los indicadores
ambientales , de localizacin de los puntos de
muestreo de las estaciones de control , periodo
y frecuencia y registros de la muestra.