Sunteți pe pagina 1din 22

PROIECT

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012
privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale

n temeiul art.108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 37 lit. a) din Legea nr.
197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale, cu modificrile i
completrile ulterioare

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre

Articol unic Se aprob Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012


privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor sociale, cu modificrile i completrile
ulterioare, 1 prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

PRIM MINISTRU
Victor Viorel PONTA

1
PROIECT

ANEXA

NORME METODOLOGICE
de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul
serviciilor sociale

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art.1 (1) Furnizorii de servicii sociale, precum i serviciile sociale acordate de acetia se
acrediteaz n condiiile Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitii n domeniul serviciilor
sociale, denumit n continuare lege.
(2) Procedura de acreditare cuprinde totalitatea activitilor de evaluare i certificare a
respectrii criteriilor i standardelor definite la art.5 alin.(2) i (3) din lege.
(3) n scopul evidenierii gradului de excelen a serviciilor sociale, se poate solicita
evaluarea i ncadrarea acestora n clase de calitate, conform prevederilor art.6 din lege.

Art.2 n cadrul procesului de acreditare, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i


Persoanelor Vrstnice are responsabilitatea elaborrii standardelor, criteriilor i indicatorilor
prevzui de lege, precum i a organizrii, coordonrii i implementrii activitilor de
evaluare, certificare, monitorizare i control a calitii n domeniul serviciilor sociale.

Art.3 - (1) n scopul realizrii activitilor de evaluare i certificare a calitii, precum i a


celor de reglementare privind condiiile de acreditare prevzute de lege, n cadrul direciei cu
atribuii n domeniul serviciilor sociale din Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice se organizeaz dou compartimente de specialitate, denumite n
continuare compartiment de acreditare, respectiv compartiment de standardizare.
(2) Planificarea i realizarea activitilor de evaluare n teren, de monitorizare i control se
realizeaz de ctre Agenia Naional pentru Pli i Inspecie Social, denumit n
continuare Agenie Naional, prin ageniile judeene pentru pli i inspecie social,
respectiv a Municipiului Bucureti, denumite n continuare agenii teritoriale.

2
PROIECT

(3) Personalul cu atribuii n realizarea activitilor prevzute la alin.(2) este reprezentat de


inspectori sociali.

Art.4 (1) Acreditarea furnizorilor de servicii sociale, denumii n continuare furnizori i a


serviciilor sociale se realizeaz gratuit.
(2) Evaluarea i ncadrarea serviciilor sociale n clase de calitate se realizeaz cu respectarea
prevederilor art. 17 din lege.

CAPITOLUL II
Procedura de acreditare a furnizorilor i serviciilor sociale
Seciunea 1
Acreditarea furnizorilor

Art.5 (1) Acreditarea furnizorului const n evaluarea acestuia n baza criteriilor de


acreditare aprobate i elaborate conform prevederilor art.9 alin.(1) i (2) din lege i atestarea
ndeplinirii lor prin certificat de acreditare.
(2) Certificatul de acreditare se identific prin numr, serie i data eliberrii i se tiprete n
format tipizat, dup modelul prevzut n anexa 1.
(3) Certificatul de acreditare autorizeaz furnizorul s acorde servicii sociale pe perioad
nedeterminat.
(4) Perioada de valabilitate a certificatului de acreditare ncepe de la data eliberrii acestuia.

Art.6 (1) Acreditarea furnizorului se realizeaz n condiiile art.10 din lege.


(2) Evaluarea furnizorului const n verificarea ndeplinirii criteriilor de acreditare prevzute
la art.5 alin.(1), denumite n continuare criterii, n baza datelor i informaiilor cuprinse n
cererea de acreditare a furnizorului i n documentele justificative solicitate.
(3) Cererea de acreditare a furnizorului, denumit n continuare cerere de acreditare i
documentele justificative prevzute la alin.(2) constituie dosarul de acreditare al furnizorului.

Art.7 (1) Pot solicita acreditarea numai furnizorii prevzui la art.37 din Legea asistenei
sociale nr.292/2011, denumit n continuare Legea asistenei sociale.

3
PROIECT

(2) Cererea de acreditare se completeaz conform modelului prevzut n anexa 2.

(3) Cererea de acreditare cuprinde, n principal:

a) date de identificare a furnizorului;

b) informaii privind ncadrarea furnizorului ntr-una din categoriile prevzute alin.(1);

c) informaii privind capacitatea managerial n domeniu a furnizorului, respectiv serviciile


sociale administrate i acordate de acesta la data depunerii cererii sau, dup caz, serviciile
sociale pe care acesta intenioneaz s le dea n funciune sau s le nfiineze;

d) date privind documentele justificative solicitate.

(4) n cererea de acreditare, se menioneaz opiunea furnizorului privind modalitatea de


intrare n posesie a certificatului de acreditare.

Art.8 - (1) Documentele justificative prevzute la art.7 alin.(3) lit.d) difer n funcie de
statutul de persoan juridic de drept public sau privat al furnizorului, precum i de
experiena managerial a acestuia n domeniul serviciilor sociale.
(2) Furnizorii publici i privai care, la data depunerii cererii, sunt acreditai ca furnizori de
servicii sociale n baza Hotrrii Guvernului nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile
sociale, precum i Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile
i completrile ulterioare, prezint ca document justificativ certificatul de acreditare sau, n
lipsa acestuia, decizia comisiei de acreditare.

(3) n cazul furnizorilor publici care, la data depunerii cererii, nu ndeplinesc condiia
prevzut la alin.(2), documentul justificativ este actul de nfiinare al acestuia.
(4) n cazul furnizorilor privai, aflai n aceeai situaie cu furnizorii prevzui la alin.(3),
documentele justificative sunt urmtoarele :

a) pentru organizaii neguvernamentale: certificat de nscriere n registrul asociaiilor i


fundaiilor, statutul asociaiei/fundaiei;

b)pentru filiale sau sucursale ale asociaiilor i fundaiilor internaionale recunoscute n


conformitate cu legislaia n vigoare: certificatul de nscriere n registrul persoanelor juridice
strine fr scop patrimonial, statutul filialei/sucursalei;

c) pentru cultele recunoscute de lege: actul normativ de recunoatere a cultului, documentul de


nfiinare a unitii de cult;

4
PROIECT

d) pentru persoane fizice autorizate n condiiile legii: certificatul de nregistrare i certificatul


constatator eliberate de Oficiul Naional al Registrului Comerului;

e) pentru operatorii economici, n condiii speciale prevzute de lege: certificatul de


nregistrare i certificatul constatator eliberate de Oficiul Naional al Registrului Comerului,
actul de nfiinare sau actul constitutiv al operatorului economic.

(5) Toate documentele justificative prevzute la alin.(2) - (4) se prezint n copie, certificat
de ctre persoana care semneaz cererea.
(6) Pe lng documentele justificative prevzute la alin.(3) i (4) furnizorii publici i privai
care, la data depunerii cererii nu au nfiinat un serviciu social, au obligaia de a prezenta
urmtoarele documente:

a) CV-ul unei persoane cu experien/calificare n managementul serviciilor sociale sau n


domeniul asistenei sociale;

b) o copie dup contractul de munc sau contractul de prestri servicii ncheiat cu persoana
prevzut la lit.a);

c) angajamentul privind respectarea obligaiei prevzute la art.10 alin.(3) din lege, completat
dup modelul prevzut n anexa 3.

Art.9 - (1) Dosarul de acreditare al furnizorului se poate depune direct la registratura


Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice sau poate fi trimis
prin pot, cu confirmare de primire.
(2) n ambele situaii prevzute la alin.(1), dosarul de acreditare al furnizorului se prezint n
plic nchis, format A4, pe care sunt nscrise numele i adresa destinatarului i ale
expeditorului, cu meniunea Solicitare de acreditare furnizor.
(3) Pentru facilitarea colectrii i prelucrrii datelor, la data depunerii sau transmiterii, n
condiiile alin.(1), a dosarului de acreditare al furnizorului, un formular al cererii de
acreditare se transmite pe adresa de e-mail a compartimentului de acreditare, publicat pe
site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.

Art. 10 - (1) Dosarele de acreditare ale furnizorilor, precum i data primirii cererii de
acreditare transmis prin e-mail se nregistreaz ntr-un registru special de eviden a
solicitrilor de acreditare a furnizorilor.

5
PROIECT

(2) Soluionarea dosarelor de acreditare se realizeaz n termen de maxim 30 de zile de la


data nregistrrii acestora n registrul prevzut la alin.(1).
(3) Termenul prevzut la alin.(2) se poate prelungi cu maxim 15 zile, caz n care
compartimentul de acreditare notific furnizorul cu privire la durata de soluionare a cererii
de acreditare i motivele prelungirii acesteia, nainte de expirarea termenului prevzut la
alin.(2).
(4) Verificarea datelor i informaiilor din dosarul de acreditare al furnizorului, precum i
propunerea de aprobare sau respingere a cererii de acreditare se realizeaz de ctre
persoanele care i desfoar activitatea n cadrul compartimentului de acreditare, denumite
n continuare evaluatori.
(5) In cazul n care, n etapa de evaluare, se constat c dosarul de acreditare al furnizorului
este incomplet sau cererea este completat eronat, se sisteaz evaluarea i se notific n scris
furnizorul cu privire la motivele excluderii dosarului de acreditare din procedura de
acreditare, n termen de maxim 5 zile de la expirarea perioadei prevzute la alin.(2).
(6) Rezultatele verificrii ndeplinirii criteriilor i motivaia propunerii de aprobare sau de
respingere a cererii de acreditare se nscriu ntr-un referat de evaluare a furnizorului,
completat dup modelul prevzut n anexa 4.

Art.11 - (1) n situaia n care sunt ndeplinite criteriile prevzute de lege, evaluatorul
transmite directorului direciei n coordonarea cruia se afl compartimentul de acreditare,
denumit n continuare coordonatorul compartimentului de acreditare, spre avizare, referatul
prevzut la art.10 alin.(6) i ntocmete, n dublu exemplar, decizia de acreditare a
furnizorului.
(2) Decizia prevzut la alin.(1), completat conform modelului prevzut n anexa 5,
mpreun cu formularul certificatului de acreditare se transmit spre aprobare conducerii
Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
(3) Dup eliberarea certificatului de acreditare, evaluatorul nregistreaz furnizorul acreditat
n Registrul electronic unic al serviciilor sociale, denumit n continuare eRegistru.
(4) n termen de maxim 15 zile de la data eliberrii certificatului de acreditare,
compartimentul de acreditare notific furnizorul, prin e-mail, telefonic sau fax, cu privire la
aprobarea acreditrii.
(5) Certificatul de acreditare, n original, precum i un exemplar al deciziei de acreditare a
furnizorului, se pot ridica, de furnizor sau de persoana mputernicit de acesta, de la sediul

6
PROIECT

Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice sau de la sediul


ageniei teritoriale pe a crei raz administrativ teritorial i are sediul furnizorul.

Art.12 - (1) n situaia n care se constat nendeplinirea criteriilor prevzute de lege,


evaluatorul ntocmete, n dublu exemplar, decizia de respingere a acreditrii furnizorului,
conform modelului prevzut n anexa 6.
(2) Decizia prevzut la alin.(1) se trimite spre aprobare conducerii Ministerului Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
(3) n termen de maxim 15 de zile de la data emiterii deciziei de respingere a acreditrii,
compartimentul de acreditare transmite furnizorului care a solicitat acreditarea, prin pot, un
exemplar original al acesteia, precum i o copie prin e-mail.

Art.13 (1) Pentru ndeplinirea obligaiei prevzute la art.10 alin.(4) din lege, n termen de
maxim 90 de zile de la producerea oricror modificri privind datele nscrise n documentele
justificative, furnizorul notific n scris Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice.
(2) n termen de 5 zile de la primirea notificrii prevzute la alin.(1), dac este cazul,
compartimentul de acreditare procedeaz la actualizarea datelor n eRegistru.

Art.14 (1) n situaia n care se constat c furnizorul nu respect prevederile art.13 alin.(1),
compartimentul de acreditare aplic sanciunile contravenionale prevzute la art.31 lit.e) din
lege i notific furnizorul cu privire la obligaia de a transmite documentele justificative care
atest modificarea unora din condiiile care au stat la baza acreditrii. Documentele
justificative se transmit prin pot, cu confirmare de primire, n termen de maxim 7 zile de la
data primirii de ctre furnizor a notificrii.
(2) n cazul n care furnizorul nu ndeplinete obligaia prevzut la alin.(1) sau n situaia n
care, urmare verificrii documentelor justificative se constat c furnizorul nu mai
ndeplinete criteriile de acreditare prevzute de lege, compartimentul de acreditare propune
conducerii Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
retragerea acreditrii i radiaz furnizorul din eRegistru.

Seciunea a 2-a
Acreditarea serviciilor sociale

7
PROIECT

Art.15 - (1) Acreditarea serviciilor sociale const n evaluarea acestora n baza standardelor
minime de calitate aprobate i elaborate conform prevederilor art.9 alin.(1) i (3) din lege,
denumite n continuare standarde minime i atestarea respectrii lor prin licen de
funcionare.
(2) Procedura de acreditare se difereniaz n funcie de situaiile prevzute la art.11 alin.(3)
din lege, respectiv acreditare iniial i reacreditare.

Art.16 n cazul acreditrii iniiale, denumit n continuare acreditare, evaluarea serviciului


social, conform prevederilor art. 11 alin.(5) lit.a)-c) din lege se realizeaz n dou etape, dup
cum urmeaz :
a) verificarea, de ctre compartimentul de acreditare, a documentelor justificative i a fiei de
autoevaluare completat conform prevederilor art.9 alin.(5) din lege, precum i a datelor i
informaiilor din cererea de acreditare a serviciului social, n baza crora se elibereaz licena
de funcionare provizorie, denumit n continuare, licen provizorie sau, dup caz, decizia
de respingere a acordrii acesteia;
b) verificarea n teren, de ctre inspectorii sociali, a ndeplinirii standardelor minime, n baza
crora se elibereaz licena de funcionare sau, dup caz, decizia de respingere a acordrii
acesteia.

Art.17 (1) Pot depune cereri de acreditare a serviciilor sociale numai furnizorii acreditai n
condiiile legii, pentru serviciile sociale definite la art.27 alin.(1) din Legea asistenei sociale.
(2) Cererea de acreditare a serviciului social, denumit n continuare cerere de liceniere a
serviciului, se completeaz dup modelul prevzut n anexa 7.
(3) Cererea de liceniere a serviciului cuprinde, n principal, date i informaii despre:

a) serviciul social;

b) furnizorul serviciului social;

c) beneficiarii serviciului social i situaiile de dificultate n care acetia se afl;

d) principalele activiti desfurate;

e) cldirea/spaiul n care funcioneaz serviciul social;

f) resursele umane;

g) sursele de finanare;

h) documentele justificative solicitate.

8
PROIECT

Art.18 - (1) Documentele justificative solicitate sunt urmtoarele :


a)certificatul de acreditare al furnizorului serviciului social, eliberat n condiiile legii;
b) extras de carte funciar pentru informare, valabil la data depunerii cererii;
c) actul/documentul legal privind decizia de nfiinare a serviciului social, dup caz;
d) regulamentul de organizare i funcionare al serviciului social;
e) autorizaia sanitar de funcionare sau, dup caz, documentul prevzut n procedura n
vigoare privind reglementarea sanitar pentru funcionarea activitilor cu risc pentru starea
de sntate a populaiei;
f) autorizaia sanitar-veterinar, pentru serviciile care asigur activiti de preparare i
distribuire a hranei;
g) avizul PSI sau documentul, nregistrat la instituia deponent, prin care s-a solicitat avizul;
h) certificat de nregistrare fiscal, numai n cazul serviciilor sociale cu personalitate juridic;
i) angajamentul furnizorului de a notifica Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice asupra oricror modificri referitoare la serviciul social acreditat,
intervenite dup acordarea licenei de funcionare, completat dup modelul prevzut n
anexa 8;
j) convenie de colaborare dintre furnizorul privat i consiliul judeean/consiliul local pe a
crui raz administrativ teritorial funcioneaz serviciul social, numai pentru serviciile
sociale din domeniul proteciei copilului, nfiinate i administrate de furnizorul privat.
(2) Documentele justificative prevzute la alin.(1), cu excepia celor prevzute la lit.i) - j), se
prezint n copie, certificat de persoana care semneaz cererea.

Art.19 Pentru fia de autoevaluare prevzut la art.16 lit.a) se utilizeaz un formular


standard, completat conform modelului prevzut n anexa 9.

Art.20 - (1) Cererea de liceniere a serviciului, fia de autoevaluare i documentele


justificative prevzute la art.18 alin.(1) constituie dosarul de acreditare al serviciului social,
denumit n continuare dosarul de acreditare al serviciului.
(2) Dosarul de acreditare al serviciului se depune sau se transmite Ministerului Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice n condiiile prevzute la art. 9 alin.(1).
(3) Dosarul de acreditare al serviciului se prezint n plic nchis, format A4, pe care sunt
nscrise numele i adresa destinatarului i ale expeditorului, cu meniunea Solicitare de
acreditare serviciu social.

9
PROIECT

(4) Cererea de liceniere a serviciului i fia de autoevaluare se transmit i pe adresa de e-mail


a compartimentului de acreditare, la data depunerii sau transmiterii prin pot a dosarului
prevzut la alin.(1).
(5) Dosarele de acreditare ale serviciilor, precum i data primirii cererilor de liceniere a
serviciilor i fielor de autoevaluare transmise n condiiile prevzute la art.20 alin.(4), se
nregistreaz ntr-un registru special de eviden al cererilor de acreditare a serviciilor sociale.
(6) Soluionarea dosarelor de acreditare ale serviciilor se realizeaz n termenul prevzut la
art.11 alin.(4) din lege, stabilit de la data nregistrrii cererii de liceniere a serviciului n
registrul prevzut la alin.(1).
(7) Pentru soluionarea dosarelor de acreditare ale serviciilor, evaluatorii pot solicita, n scris,
telefonic sau electronic, clarificri i/sau, dup caz, completarea dosarelor cu documentele
justificative care lipsesc, iar furnizorii serviciilor sociale au obligaia de a le transmite n
termenul comunicat.
(8) n cazul serviciilor nou nfiinate, compartimentul de acreditare verific gradul de
ndeplinire a standardelor minime estimat n fia de autoevaluare, cu excepia standardelor
care privesc personalul existent i, dup caz, a celor referitoare la beneficiari.
(9) Rezultatele evalurii, precum i propunerea de aprobare sau de respingere a cererii de
liceniere a serviciului se nscriu ntr-un referat de evaluare a serviciului social, completat
conform modelului prevzut n anexa 10.

Art. 21 (1) In cazul n care din dosarul de acreditare al serviciului lipsesc mai mult de trei
documente justificative, se sisteaz evaluarea i se notific n scris furnizorul serviciului cu
privire la motivele excluderii dosarului de acreditare al serviciului din procedura de
acreditare, n termen de 5 zile de la data constatrii.
(2) n situaia n care, din datele i informaiile cuprinse n fia de autoevaluare i
documentele justificative solicitate se constat c nu sunt ndeplinite standardele minime,
evaluatorul ntocmete referatul prevzut la art.20 alin.(9) pe care l prezint, spre avizare,
coordonatorului compartimentului de acreditare i completeaz, n dublu exemplar, decizia de
respingere a acreditrii serviciului.
(3) Decizia prevzut la alin.(1), completat conform modelului prevzut n anexa 6, se
transmite, spre aprobare, conducerii Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice.

10
PROIECT

(4) n termen de maxim 15 de zile de la data emiterii deciziei de respingere a acreditrii


serviciului, compartimentul de acreditare transmite furnizorului care a solicitat acreditarea,
prin pot, un exemplar original al acesteia, precum i o copie prin e-mail.

Art.22 (1) n situaia n care, din datele i informaiile cuprinse n fia de autoevaluare i
documentele justificative solicitate, se constat faptul c sunt ndeplinite standardele minime,
evaluatorul urmeaz procedura prevzut la art.21 alin.(2) i completeaz decizia de acordare
a licenei provizorii dup modelul prevzut n anexa 11.
(2) Ambele exemplare ale deciziei prevzut la alin.(1), nsoite de formularul licenei
provizorii se transmit spre aprobare conducerii Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei
Sociale i Persoanelor Vrstnice.
(3) Dup eliberarea licenei provizorii, evaluatorul nregistreaz serviciul social acreditat n
eRegistru.
(4) Compartimentul de acreditare notific furnizorul serviciului social cu privire la eliberarea
licenei provizorii n termenul i condiiile prevzute la art. 11 alin.(4).
(5) Licena provizorie se completeaz dup modelul prevzut n anexa 12.
(6) Prin licena provizorie se autorizeaz funcionarea serviciului social pe o perioad de 1
an.
(7) Licena provizorie, n original, precum i un exemplar al deciziei de acordare a licenei
provizorii se pot ridica de ctre furnizorul serviciului social sau de ctre persoana
mputernicit de acesta, n condiiile prevzute la art. 11 alin.(5).

Art.23 (1) n vederea demarrii etapei de acreditare prevzut la art.16 lit.b), n termen de
maxim 7 zile de la data eliberrii licenei provizorii, compartimentul de acreditare transmite,
prin e-mail, ageniei teritoriale n a crei raz administrativ- teritorial i are sediul sau
funcioneaz serviciul social o copie a licenei provizorii i fia de autoevaluare a serviciului
social respectiv.
(2) n termen de maxim 30 de zile de la primirea documentelor prevzute la alin.(1) agenia
teritorial planific efectuarea evalurii n teren ce va fi realizat la sediul serviciului social.
(3) Evaluarea n teren privete verificarea ndeplinirii standardelor minime, n conformitate
cu datele nscrise n fia de autoevaluare i se realizeaz de o echip format din doi
inspectori sociali.
(4) Agenia teritorial va comunica furnizorului serviciului social data la care va avea loc
evaluarea n teren, cu cel puin 15 zile nainte de efectuarea acesteia.
11
PROIECT

(5) n data de 5 a fiecrei luni, agenia teritorial transmite Ageniei Naionale, prin e-mail,
lista serviciilor sociale nregistrate n luna anterioar pentru care va efectua evaluarea n
teren, precum i planificarea vizitelor.
(6) Agenia Naional, trimestrial, informeaz Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice cu privire la vizitele de evaluare n teren planificate de ageniile
teritoriale pentru a fi realizate n trimestrul urmtor celui n care se face raportarea.

Art.24 (1) La finalizarea evalurii n teren, inspectorii sociali ntocmesc, n trei exemplare,
un raport de evaluare n teren, completat conform modelului prevzut n anexa 13.
(2) Raportul de evaluare se semneaz de ambii inspectori sociali care au efectuat evaluarea n
teren, precum i de furnizorul sau de persoana mputernicit de acesta.
(3) Un exemplar al raportului de evaluare rmne n posesia furnizorului serviciului social
evaluat.

Art.25 (1) n situaia prevzut la art.11 alin.(5) lit.b) din lege, un exemplar original al
raportului de evaluare, mpreun cu o notificare n care se consemneaz propunerea de
acordare a licenei de funcionare pentru serviciul social evaluat, semnat de directorul
ageniei teritoriale, denumit n continuare notificare de acreditare, completat conform
modelului prevzut n anexa 14, se transmit, prin pot i prin e-mail, compartimentului de
acreditare.
(2) Raportul i notificarea prevzute la alin.(1) completeaz dosarul de acreditare al
serviciului constituit conform prevederilor art.20 alin.(1).
(3) Compartimentul de acreditare, n baza documentelor prevzute la alin.(1), redacteaz, n
dublu exemplar, decizia de acordare a licenei de funcionare, completat conform modelului
prevzut n anexa 15.
(4) Decizia prevzut la alin.(3), mpreun cu formularul licenei de funcionare se transmit,
spre aprobare, conducerii Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice.
(5) Compartimentul de acreditare actualizeaz eRegistrul i informeaz prin fax sau email
furnizorul serviciului social cu privire la acordarea licenei de funcionare, n termen de
maxim 15 zile de la data eliberrii acesteia.
(6) Licena de funcionare se identific prin numr, serie i data eliberrii i se tiprete n
format tipizat, conform modelului prevzut n anexa 16.

12
PROIECT

(7) Prin licena de funcionare se autorizeaz serviciul social s funcioneze pe o perioad de


5 ani.
(8) Furnizorul serviciului social acreditat poate intra n posesia licenei de funcionare n
original, precum i a unui exemplar al deciziei de acordare a licenei de funcionare, n
condiiile prevzute la art. 11 alin.(5).

Art. 26 (1) n situaia prevzut la art.11 alin.(5) lit.c) din lege, inspectorii sociali nscriu n
raportul de evaluare urmtoarele date :
a) constatrile referitoare la standardele minime nendeplinite;
b) termenul acordat pentru remedierea aspectelor care au condus la nendeplinirea
standardelor minime;
c) data urmtoarei vizite de evaluare n teren.
d) meninerea licenei provizorii.
(2) Termenul prevzut la alin.(1) lit.b) se stabilete astfel nct urmtoarea vizit de evaluare
n teren, redactarea i transmiterea documentelor prevzute la art.25 alin.(1) s fie realizate cu
ncadare n perioada de valabilitate a licenei provizorii.
(3) n cazul n care, la vizita de evaluare n teren prevzut la alin.(1) lit.c) se constat
ndeplinirea integral a standardelor minime de calitate, se procedeaz conform prevederilor
art.25.

Art.27 - (1) n situaia prevzut la art.11 alin.(5) lit.d) din lege, inspectorii sociali ntocmesc
raportul de evaluare i aplic sanciunile prevzute de lege.
(2) Raportul de evaluare se ntocmete n trei exemplare, din care unul, mpreun cu
notificarea n care se consemneaz propunerea de retragere a licenei provizorii, semnat de
directorul agenei teritoriale, denumit n continuare notificare de retragere a acreditrii,
completat dup modelul prevzut n anexa 17 se transmit prin pot i prin e-mail
compartimentului de acreditare.
(3) Compartimentul de acreditare, n baza documentelor prevzute la alin.(2) redacteaz, n
dublu exemplar, decizia de retragere a licenei provizorii, completat dup modelul prevzut
n anexa nr.18, spre aprobare, conducerii Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice.
(4) Un exemplar original al deciziei prevzute la alin.(3) se transmite furnizorului serviciului
social evaluat, n termen de maxim 15 zile de la data eliberrii acesteia.

13
PROIECT

(5) Compartimentul de acreditare radiaz serviciul social din eRegistru, n termen de maxim
5 zile de la data aprobrii deciziei de retragere a licenei provizorii.

Art.28 (1) Reacreditarea serviciilor sociale se realizeaz n baza datelor i informaiilor


cuprinse n documentele justificative i raportul de evaluare n teren, prevzute la art.11
alin.(6) lit.a) din lege, precum i n cererea de reacreditare a serviciului social, denumit n
continuare cerere de reacreditare a serviciului.
(2) Cererea de reacreditare a serviciului, documentele justificative solicitate i raportul de
evaluare n teren, denumit n continuare raport de monitorizare, prevzute la alin.(1),
constituie dosarul de reacreditare al serviciului social, denumit n continuare dosar de
reacreditare al serviciului.

Art.29 - (1) Cererea de reacreditare a serviciului, denumit n continuare cerere, se


completeaz conform modelului cererii de acreditare prevzut n anexa 7.
(2) Documentele justificative solicitate sunt urmtoarele :
a) licena de funcionare, acordat n condiiile legii, a crei perioad de valabilitate expir,
denumit n continuare licen precedent, prezentat n copie;
b) o notificare n care se menioneaz propunerea de reacreditare a serviciului social, semnat
de directorul ageniei teritoriale, denumit n continuare notificare de reacreditare, completat
dup modelul prevzut n anexa 19;
(3) n situaia n care un furnizor intenioneaz s depun, cu aceeai dat, dosarele de
reacreditare pentru mai multe servicii sociale aflate n administrarea sa, se completeaz o
singur notificare de reacreditare n care se consemneaz toate serviciile sociale pentru care
se propune reacreditarea.
(4) Notificarea de reacreditare se solicit ageniei teritoriale de ctre furnizorul serviciului
social cu maxim 30 de zile nainte de data depunerii sau transmiterii dosarului de reacreditare
la Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.

Art.30 -(1) n vederea reacreditrii serviciului social, cea mai recent misiune de inspecie,
planificat conform prevederilor art.24 alin.(2) din lege, se realizeaz ntr-o perioad de
maxim 15 luni anterioare datei de expirare a licenei de funcionare.
(2) Raportul de monitorizare, ntocmit cu ocazia misiunii de inspecie realizat n termenul
prevzut la alin.(1), se completeaz de ctre inspectorii sociali conform modelului utilizat
pentru raportul de evaluare, prevzut n anexa 13 i se redacteaz n trei exemplare.
14
PROIECT

(3) Dou exemplare originale ale raportului de monitorizare rmn n posesia furnizorului
serviciului social.

Art.31 -(1) Dosarul de reacreditare al serviciului se depune sau se transmite Ministerului


Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, n condiiile prevzute la art. 9
alin.(1), cu 60 de zile anterior datei de expirare a licenei precedente.
(2) Dosarul de reacreditare al serviciului se prezint n plic nchis, format A4, pe care sunt
nscrise numele i adresa destinatarului i ale expeditorului, cu meniunea Solicitare de
reacreditare serviciu social.
(3) Un formular al cererii de reacreditare a serviciului se transmite i pe adresa de e-mail a
compartimentului de acreditare, la data depunerii sau transmiterii prin pot a dosarului de
reacreditare al serviciului.

Art.32 (1) Dosarul de reacreditare al serviciului, precum i data primirii cererii de


reacreditare a serviciului transmis n condiiile art.31 alin.(3) se nregistreaz ntr-un registru
special de eviden al cererilor de reacreditare a serviciilor sociale.
(2) n baza raportului de monitorizare i a documentelor justificative solicitate, evaluatorul
redacteaz decizia de reacreditare, conform modelului prevzut n anexa 20.
(3) Decizia prevzut la alin.(2), mpreun cu formularul licenei de funcionare acordat
pentru urmtorii 5 ani de la data expirrii licenei precedente, se transmit pentru aprobare
conducerii Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrtsnice.
(4) Compartimentul de acreditare, n termen de maxim 15 zile de la data aprobrii licenei de
funcionare, comunic furnizorului, prin fax sau e-mail, aprobarea reacreditrii serviciului
social i nscrie n eRegistru datele de identificare ale licenei de funcionare.
(5) Furnizorul serviciului social reacreditat poate intra n posesia licenei de funcionare, n
original, n condiiile prevzute la art. 11 alin.(5).

Art. 33 (1) n situaia n care, la ntocmirea raportului de evaluare/monitorizare, inspectorii


sociali au opinii diferite cu privire la propunerea de acordare sau neacordare a acreditrii/,
reacreditrii serviciului social, directorul ageniei teritoriale decide efectuarea unei noi
misiuni de inspecie la sediul serviciului social respectiv, echipa de inspecie fiind completat
cu un al treilea inspector social.
(2) Dup caz, pentru completarea echipei de inspecie prevzut la alin.(1), directorul
ageniei teritoriale poate solicita Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
15
PROIECT

Persoanelor Vrstnice nominalizarea unui specialist din cadrul compartimentului de


standardizare, n locul celui de al treilea inspector social.

Art.34 - (1) n situaiile n care furnizorii consider c propunerile de respingere a cererii de


acreditare/reacreditare a serviciului social, precum i cele privind retragerea licenei de
funcionare provizorii sau a licenei de funcionare, formulate de inspectorii sociali n
rapoartele de evaluare/monitorizare, denumite n continuare, rapoarte iniiale, nu corespund
realitii, pot solicita, n scris, efectuarea unei noi evaluri n teren.
(2) Solicitarea furnizorului prevzut la alin.(1), denumit n continuare solicitare de
reevaluare, se transmite direciei de inspecie social din cadrul Ageniei Naionale, n termen
de maxim 3 zile de la data efecturii raportului iniial.
(3) n cazul n care motivele prezentate n solicitarea de reevaluare sunt justificate, n termen
de maxim 10 zile de la nregistrarea solicitrii de reevaluare, directorul inspeciei sociale
organizeaz o misiune de evaluare/monitorizare n teren la sediul serviciului social care face
obiectul solicitrii.
(4) Echipa desemnat s efectueze misiunea de evaluare/monitorizare prevzut la alin.(3)
este format din trei persoane, dup cum urmeaz:
a) un inspector social din cadrul inspeciei sociale;
b) un inspector social din cadrul unei agenii teritoriale din judeele limitrofe celui pe a crui
raz administrativ-teritorial i are sediul sau funcioneaz serviciul social supus reevalurii;
c) un specialist desemnat din personalul care completeaz echipele de inspecie, prevzut la
art. 25 din lege.
(5) Echipa prevzut la alin.(4) efectueaz vizita n teren i elaboreaz un nou raport de
evaluare/monitorizare, denumit n continuare raport de reevaluare.
(6) n cazul n care se constat c datele nscrise n raportul iniial sunt conforme cu
realitatea din teren, acesta se transmite, mpreun cu raportul de reevaluare, compartimentului
de acreditare pentru ntocmirea documentaiei n vederea retragerii sau respingerii cererii de
acordare a licenei provizorii sau licenei de funcionare pentru serviciul social reevaluat.
(7) n situaia n care se constat ndeplinirea standardelor minime de ctre serviciul social
reevaluat, raportul de reevaluare se transmite compartimentului de acreditare, n vederea
continurii procedurii de acreditare/reacreditare.

16
PROIECT

CAPITOLUL III
Procedura de evaluare a nivelelor de calitate pentru ncadrarea serviciilor sociale n
clasele de calitate corespunztoare

Art.35 (1) n vederea atestrii gradului de excelen al unui serviciu social, se poate solicita
evaluarea i ncadrarea acestuia ntr-una din clasele de calitate superioare nivelului de
referin reprezentat de standardele minime, respectiv n clasa I sau clasa a II-a, conform
prevederilor art.6 alin.(1) din lege.
(2) Stabilirea nivelelor de calitate are la baz indicatorii de performan, elaborai i aprobai
n condiiile art.15 din lege, denumii n continuare indicatori.

Art.36 (1) Procedura de evaluare n vederea stabilirii nivelelor de calitate se realizeaz cu


respectarea etapelor prevzute la art. 14 alin.(2) din lege.
(2) Verificarea ndeplinirii indicatorilor pentru ncadrarea n clasele de calitate prevzute la
art.35 alin.(1) se realizeaz n baza documentelor justificative solicitate i a unui raport de
evaluare n teren.
(3) Cererea de ncadrare n clase de calitate se completeaz conform modelului din anexa 21.
(4) Documentele justificative solicitate sunt urmtoarele :
a) licena de funcionare a serviciului social, n copie;
b) regulamentul propriu de organizare i funcionare al serviciului social, n copie;
c) un referat justificativ care cuprinde prezentarea indicatorilor ndeplinii de serviciul social
pentru a fi ncadrat n clasa I sau clasa a II-a de calitate.
(5) Raportul de evaluare n teren prevzut la alin.(2), denumit n continuare raport de evaluare
a calitii, se completeaz conform modelului prevzut n anexa 22.

Art.37 (1) Cererea de ncadrare n clase de calitate i documentele justificative prevzute la


art.36 alin.(4) se prezint n plic nchis, format A4, inscripionat cu numele i adresa
serviciului social i a furnizorului acestuia, denumirea destinatarului cu meniunea
Solicitare de evaluare a serviciilor sociale pentru ncadrare n clase de calitate.
(2) Cererea i documentele prevzute la alin.(1) se depun la registratura Ministerului Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice sau se transmit prin pot, cu confirmare
de primire.

17
PROIECT

(3) Cererea de ncadrare n clase de calitate i documentele justificative solicitate se


nregistreaz n cadrul compartimentului de acreditare, ntr-un registru special de eviden al
dosarelor de evaluare a calitii serviciilor sociale.

Art.38 - (1) Dup verificarea datelor i informaiilor cuprinse n cererea de ncadrare n clase
de calitate i n documentele justificative solicitate se completeaz, dup modelul prevzut n
anexa 23, un referat de evaluare a calitii serviciului social prin care se propune efectuarea
vizitei de evaluare de teren sau, dup caz, respingerea cererii.
(2) Evaluarea n teren se efectueaz de o echip, denumit n continuare echip de evaluare,
constituit conform prevederilor art.21 alin.(1) lit.b) din lege.
(3) n vederea desemnrii specialitilor din cadrul echipei de evaluare, se constituie lista
persoanelor cu experien n domeniul serviciilor sociale care se aprob prin ordin al
ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice.
(4) Coordonatorul compartimentului de acreditare stabilete, n colaborare cu directorul
ageniei teritoriale pe a crei raz administrativ-teritorial i are sediul sau funcioneaz
serviciul social, componena nominal a echipei prevzute la alin.(2) i planific vizita de
evaluare n teren.
(5) Data la care are loc evaluarea n teren se comunic furnizorului/conductorului serviciului
social, prin fax sau prin e-mail, cu cel puin 30 de zile nainte de efectuarea vizitei la sediul
acestuia.

Art.39 - (1) n raportul de evaluare a calitii, n funcie de situaia constatat, se menioneaz


urmtoarele:
a) nivelul de calitate stabilit n baza indicatorilor ndeplinii i propunerea de ncadrare n
clasa de calitate corespunztoare;
b) nendeplinirea indicatorilor i propunerea de respingerii a cererii.
(2) Raportul de evaluare a calitii se ntocmete n dou exemplare, semnate de membrii
echipei de evaluare prevzut la art.38 alin.(2), precum i de furnizorul serviciului social.
(3) Cererea de ncadrare n clase de calitate, raportul de evaluare a calitii i documentele
justificative solicitate constituie dosarul de evaluare a nivelor de calitate a serviciilor sociale,
denumit n continuare dosar de evaluare a calitii.
(4) n baza datelor i informaiilor din documentele care constituie dosarul prevzut la
alin.(3), evaluatorul redacteaz, n dublu exemplar, decizia de ncadrare n una din clasele de

18
PROIECT

calitate prevzute la art.35 alin.(1) sau, dup caz de respingere a cererii, pe care le trimite spre
avizare coordonatorului compartimentului de acreditare.
(5) Deciziile prevzute la alin.(4) se transmit spre aprobare conducerii Ministerului Muncii,
Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
(6) Decizia de ncadrare a serviciului social ntr-o clas de calitate se completeaz conform
modelului prevzut n anexa 24.
(7) Decizia de respingere a cererii de ncadrare n clase de calitate a serviciului social se
completeaz conform modelului prevzut n anexa 25.
(8) Compartimentul de acreditare actualizeaz eRegistrul n conformitate cu clasa de calitate
n care este ncadrat serviciul social, n termen de maxim 30 de zile de la data eliberrii
deciziei prevzute la alin.(6).
(9) Aprobarea sau respingerea ncadrrii n clase de calitate se comunic furnizorului
serviciului social prin fax sau prin e-mail, n termen de 15 zile de la eliberarea deciziilor
aprobate n condiiile alin. (5).
(10) Furnizorul poate intra n posesia deciziilor prevzute la alin.(6) i alin.(7) n condiiile
art.11 alin. (5).
(11) n aplicarea prevederilor art.14 alin.(4) din lege, furnizorul utilizeaz sigla
corespunztoare clasei de calitate n care este ncadrat serviciul social prevzut n anexa 26.

CAPITOLUL III
Seciunea 1
Monitorizarea i controlul calitii n domeniul serviciilor sociale

Art.40 (1) Monitorizarea i controlul calitii n domeniul serviciilor sociale se realizeaz


de inspectorii sociali, conform prevederilor Capitolului IV Seciunea a 2-a din lege, ale
Ordonanei de Urgen nr.113/2011 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale
pentru Pli i Inspecie Social, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.198/2012
i ale Statutului propriu de organizare i funcionare al Ageniei Naionale aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.151/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Misiunile de inspecie care au ca obiectiv monitorizarea i controlul calitii serviciilor
sociale, altele dect cele efectuate n cadrul procedurilor de acreditare/reacreditare a
serviciilor sociale, se planific anual de ctre inspecia social, pe baza propunerilor naintate
de ageniile teritoriale n luna noiembrie din anul anterior.
19
PROIECT

(3) Efectuarea misiunilor de inspecie prevzute la alin.(2) se comunic n scris furnizorului


serviciului social cu cel puin 7 zile nainte de data planificat pentru realizarea acestora.
(4) n situaia n care Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
sau Agenia Naional este sesizat, de orice persoan fizic sau juridic, cu privire la
nerespectarea criteriilor, standardelor minime sau indicatorilor prevzui de lege, precum i
cu privire la existena altor nereguli n acordarea serviciilor sociale, indiferent de natura
acestora, misiunile de control se realizeaz inopinat, n regim de urgen, respectiv n termen
de maxim 3 zile lucrtoare de la nregistrarea sesizrii.

Art.41 - Elaborarea rapoartelor de evaluare, monitorizare i control prevzute la art.24


alin.(1) lit.c) din lege se efectueaz obligatoriu de o echip format din cel puin doi
inspectori sociali.

Art.42 (1) Sanciunile contravenionale se aplic numai dac, la expirarea termenului


menionat n rapoartele de evaluare, monitorizare sau control, nu au fost remediate neregulile
constatate.
(2) Prevederile alin.(1) nu se aplic pentru faptele prevzute la art. 31 lit.b) din lege.

Seciunea a 2-a
Suspendarea i retragerea acreditrii

Art.43 - (1) n aplicarea prevederilor art.27 din lege, inspectorii sociali ntocmesc, n trei
exemplare, un raport de constatare n care consemneaz propunerea de suspendarea/retragere
a acreditrii serviciilor sociale.
(2) Raportul de constatare, completat dup modelul prevzut n anexa 27, asumat de
inspectorii care au realizat misiunea de monitorizare sau control, se transmite Ageniei
Naionale n termen de maxim 5 zile de la efectuarea acesteia.
(3) n vederea aprobrii deciziei de suspendare/ retragere a acreditrii unui serviciu social, la
nivelul Ageniei Naionale se constituie o comisie de evaluare a propunerilor de
suspendare/retragere a acreditrii serviciilor sociale.
(4) Regulamentul de organizare i funcionare a comisiei prevzut la alin.(3) se aprob prin
decizie a directorului general al Ageniei Naionale.

20
PROIECT

(5) n situaia n care, comisia prevzut la alin.(3) consider c propunerea de suspendare


/retragere a acreditrii naintat de inspectorii sociali este fundamentat, propune acordarea
deciziei de suspendare/retragere a acreditrii serviciului social.
(6) Decizia de suspendare a acreditrii serviciului social, completat conform modelului
prevzut n anexa 28 sau, dup caz, decizia de retragere a acreditrii serviciului social,
completat dup modelul prevzut n anexa 29, acompaniat de raportul de constatare, se
transmite spre aprobare conducerii Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice.
(7) Deciziile prevzute la alin.(6) se comunic, n termen de maxim 5 zile de la emitere,
furnizorului serviciului social, precum i ageniei teritoriale care a naintat propunerea de
suspendare/retragere a acreditrii, pentru punere n aplicare.
(8) Dup emiterea deciziei de retragere a acreditrii serviciului social, respectiv a licenei de
funcionare a acestuia, compartimentul de acreditare radiaz serviciul social respectiv din
eRegistru.

Art.44 - (1) n cazul n care furnizorul de servicii sociale se afl n una din situaiile
prevzute la art.28 din lege, compartimentul de acreditare poate propune retragerea acreditrii
acestuia.
(2) Decizia de retragere a acreditrii furnizorului, completat conform modelului prevzut n
anexa 30, avizat de coordonatorul compartimentului de acreditare se transmite spre aprobare
conducerii Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
(3) Decizia prevzut la alin.(2) se comunic furnizorului n termen de maxim 5 zile de la
emiterea acesteia.
(4) Dup eliberarea deciziei de retragere a acreditrii, compartimentul de acreditare radiaz
furnizorul din eRegistru.

CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii

Art.45 - n aplicarea prevederilor art.22 din lege, ministrul muncii, familiei, proteciei sociale
i persoanelor vrstnice poate desemna, prin ordin, un secretar de stat.

21
PROIECT

Art.46 (1) n aplicarea prevederilor art.35 alin.(1) i (2) din lege, n scopul evitrii oricror
posibile blocaje n desfurarea procesului de acreditare, compartimentul de acreditare
elaboreaz un calendar de depunere a cererilor de acreditare pentru furnizori care se public
pe site-ul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
(2) La data planificat, conform calendarului prevzut la alin.(1), furnizorul depune sau
transmite Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice dosarul
de acreditare al furnizorului, cu respectarea prevederilor art. 9.

Art.47 (1) n cazul pierderii, sustragerii sau deteriorrii certificatului de acreditare, a


licenei de funcionare provizorii sau a licenei de funcionare, compartimentul de acreditare
elibereaz un duplicat, la solicitarea furnizorului.
(2) n situaia n care Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
nu dispune de formatele tipizate prevzute n anexele 1 i 16, pn la eliberarea certificatului
de acreditare a furnizorului, respectiv a licenei de funcionare a serviciului, documentul
doveditor este decizia prevzut la art.11 alin.(2), respectiv cea prevzut la art.25 alin.(2).

Art.48 - n aplicarea prezentelor norme metodologice, Ministerul Muncii, Familiei,


Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice poate emite precizri sau instruciuni care se
aprob prin ordin al ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i persoanelor vrstnice.

Art.49 - Aplicaia nformatic aferent eRegistrului, creat n baza Ordinului ministrului


muncii, solidaritii sociale i familiei nr.280/2006 privind aprobarea Procedurii de lucru n
vederea constituirii, actualizrii i accesrii Registrului electronic unic al serviciilor sociale,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 330 din 12 aprilie 2006, se revizuiete
n termen de maxim 2 ani de la intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice.

Art.50- Anexele 1-30 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.

22