EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE

DO EGRGIO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

Processo nmero: RE - ..................................
Nmero no TJ-Y de Origem: RO - .................................
Ministro Relator: Ministro ..................................

Jos, j qualificado nos autos do processo em epgrafe que lhe

move Banco X e Empresa W, por seus procuradores abaixo
subscritos, vem tempestivamente e respeitosamente presena
de Vossa Excelncia, com fulcro nos artigos 102, III, da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil CRFB e 1029 e
seguintes do Cdigo de Processo Civil de 2015 CPC-2015, vem
interpor RECURSO EXTRAORDINRIO, com fulcro no artigo 102,
III, a e c, CRFB, contra a deciso que negou provimento ao
recurso de apelao interposto.
Desta forma segue em anexo as razes do referido recurso, que
se requer que seja recebido, autuado, e atendidas as formalidades
de estilo, remetido ao exame do Excelso Supremo Tribunal
Federal.

Segue comprovante do preparo, devidamente recolhido.

Requer a intimao da outra parte para contrarrazoar este recurso.

Termos em que,
Pedem e esperam deferimento.
 Capital do Estado Y/Y, 21 de agosto de 2017.

Camilla Amanda Aires de Medeiros

OAB/Y 9.876

Francisco Vitoriano da Silva Jnior

OAB/Y 9.888

Maria Isabel da Cruz Moreia

OAB/Y 9.898

RAZES DO RECURSO EXTRAORDINRIO

ORIGEM: TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO Y
PROCESSO N.: RE .......................
RECORRENTE: JOS
RECORRIDAS: BANCO X E EMPRESA W
EXCELSO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
EMRITOS MINISTROS,

A contrariedade a dispositivos da CRFB d ensejo

interposio do presente RECURSO EXTRAORDINRIO para
reapreciao da questo pelo SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL,
com suporte no artigo 102, III, a e c da CRFB. Conforme ser
demonstrado, o acrdo proferido em sede de Recurso de
Apelao deve ser declarado nulo, vez que viola de forma direta
garantia constitucional prevista no artigo 173, 1., III, da CRFB.
Ou, caso assim no se conclua, o acrdo proferido em sede de
Recurso de Apelao deve ser reformado, vez que contraria
diretamente majoritria jurisprudncia proferida por este Egrgio
Supremo Tribunal Federal.

1) RESUMO DA RESPEITVEL DECISO.

O recurso de apelao julgou improcedente o pedido

formulado, afirmando ser vlida estadual que autoriza a
contratao direta, sem licitao pelas entidades de direito privado
da Administrao Pblica, analisada em face da lei federal, no
considerando violados os princpios violados.
Este o resumo dos autos.

2) DA NATUREZA EXCLUSIVAMENTE CONSTITUCIONAL DA

MATRIA CONTROVERTIDA.

No tocante a matria em voga, frisamos o carter

constitucional da questo por estarmos a lidar com uma afronta
direta a dispositivos expressos da nossa Carta Magna.
Para alm do desrespeito ao artigo 1., pargrafo nico, da
Lei n. 8666/1993, nos atemos aqui ao fato de que a Lei Estadual
n. 1.234/2017 vai de encontro: a) competncia privativa,
elencada pela CRFB, em seu artigo 21, XXVII; b) necessria
aplicao de processo licitatrio quando o Estado faz uso de
explorao de atividade econmica, conforme artigo 173, 1., III,
CRFB; e c) Aos princpios da administrao pblica elencados no
artigo 37, CRFB, quais sejam, legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia.

3) DA TEMPESTIVIDADE E DA ADMISSIBILIDADE DO
RECURSO EXTRAORDINRIO E DA VIOLAO CRFB.

O presente recurso tempestivo, posto que, a publicao do

v. acrdo ora recorrido se deu em ___/___/___, portanto, a
contagem do prazo teve incio em ___/___/___, encerrando-se em
___/___/___.
Consta dos autos que as partes so legtimas e esto
devidamente representadas, preenchidos, portanto, os
pressupostos extrnsecos.
Com base na leitura do artigo 21, XXVII, da nossa
Constituio Federal, de pronto estabelecemos que compete
exclusivamente Unio a matria legislativa de normas gerais de
licitao e contratao para Administrao Pblica. Assim, a
edio, por parte do Estado Y, da Lei Estadual n. 1234/2017,
excluindo entidades pblicas do dever de licitar, incorre em conflito
de competncia em matria sobre a qual nossa Carta
Constitucional taxativa.
Para alm dessa primeira afronta, ainda com base no
disposto na nossa Lex Legum, o artigo 173, 1., III traz a
obrigatoriedade do processo licitatrio para contratao de
servios que englobem a explorao de atividade econmica do
Estado, situao na qual se encontra a prestao de atividade
bancria por empresa pblica.
 Nesse sentido, ressaltamos: ao promover a permissibilidade
de contratao de prestadora de servio para a Administrao
Pblica sem o devido processo licitatrio, vislumbramos o iminente
afronte previso normativa expressa, ao passo que se fere
ainda, neste mesmo ato, os princpios da administrao pblica
elencados no artigo 37 de nossa Carta Poltica, afinal, a legalidade
feridade ao se legislar sobre tema o qual no lhe compete; a
impessoalidade e a moralidade passam a no ter instrumento que
lhes garanta, posto que a escolha do prestador de servio passa a
ser arbitrria por parte do Executivo; com grave ataque
publicidade do processo de escolha, que, a depender da qualidade
do servio prestado por esse fornecedor contratado, em termos de
custo-benefcio, podem acabar por comprometer a eficincia do
produto ou do servio final.

4) DO PREQUESTIONAMENTO.

De acordo com a Smula 282/SFT, inadmissvel o recurso

extraordinrio, quando no ventilada, na deciso recorrida, a
questo federal suscitada.
Nesse sentido, esse pr-requisito foi atendido, uma vez que o
recurso de apelao tratou de lei federal que trata das regras
gerais de licitao e dos princpios constitucionais atinentes ao
processo.

5) DA REPERCUSSO GERAL.
 Preliminarmente, atendendo aos preceitos legais institudos
pelo artigo 1.035, 1., do CPC-2015, o ora Recorrente vem
demonstrar que a questo discutida nos autos possui repercusso
geral apta a ensejar a admissibilidade do apelo extraordinrio por
esse colendo Supremo Tribunal Federal.
Ser sempre considerada a existncia, ou no, de questes
relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico,
que ultrapassem os interesses subjetivos da causa, isto , a
questo suscitada no pode ser benfica somente para o caso
concreto proposto mas para o interesse da coletividade.
No presente feito, a discusso sobre a dispensa irregular de
licitao promovida por pessoa da Administrao Indireta provida
de repercusso geral, j que h interesse geral pelo seu desfecho,
ou seja, interesse pblico e no somente das partes envolvidas
neste litgio. O julgamento deste recurso no s afeta os
interessados imediatos no processo, mas tambm um conjunto de
pessoas fora dele, despertando interesse pblico e apontando
para a transcendncia desta discusso.
Nestes termos, em razo de transcender o direito subjetivo
das partes nela envolvidas e por estar demonstrada a repercusso
geral no caso concreto, o presente Recurso Extraordinrio merece
ser conhecido.

6) DA NECESSIDADE DE REFORMA NO JULGADO.

Conforme o entendimento do STF deve ser reformado o

entendimento da matria em consonncia com a jurisprudncia da
Corte, uma vez que esta interpretao jurdica tenha o condo
interpretativo por consequncia lgica a presente tese.
No que diz respeito dispensa ou inexigibilidade irregular de
licitao, que se caracteriza como crime, a 1. Turma daquele
tribunal entende que prescinde da ocorrncia de dano, como
expressamente afirmado no julgamento da AP 971, relator ministro
Edson Fachin, DJe de 11/10/2016. Nesse caso, o voto condutor do
acrdo ressaltou que no se acolhia a tese segundo a qual, para
se configurar o crime previsto no artigo 89 da Lei n. 8.666/1993
necessrio comprovar prejuzo econmico ao errio. No h essa
exigncia na redao desse dispositivo e os entendimentos nesse
sentido, com a devida vnia, desconsideram que a Constituio
elegeu a licitao como instrumento prvio contratao pelo
Poder Pblico visando proteo de interesses que vo alm da
proteo ao patrimnio pblico.

7) DO PEDIDO

Diante dessas consideraes, requer-se que seja admitido e

provido o presente recurso para Jos. Fazendo isso, esse colendo
Tribunal estar renovando seus propsitos de distribuir a to
almejada Justia.

Capital do Estado Y/Y, 21 de agosto de 2017.

Camilla Amanda Aires de Medeiros

OAB/Y 9.876
Francisco Vitoriano da Silva Jnior
OAB/Y 9.888

Maria Isabel da Cruz Moreia

OAB/Y 9.898