La Planificacin Estratgica: Una Funcin

Administrativa Esencial para el Gerente Venezolano

En la actualidad las empresas enfrentan nuevas realidades, producto

de un mundo en acelerado desarrollo cientfico y tecnolgico, donde
adquieren relevancia los conocimientos como base para lograr la
competitividad y el desarrollo socioeconmico, y en muchos casos estos
conocimientos giran en torno al proceso administrativo.
Una de las razones por las cuales el proceso administrativo se ha
convertido en la herramienta a conocer a cabalidad dentro del mundo
empresarial obedece a las funciones que incluye, las cuales Chiavenato
(2005) define como planificar, organizar, dirigir y controlar, sustentando que
estas abarcan a toda la organizacin y su desempeo constituyen el ciclo
administrativo.
Sin embargo, pese a que estas cuatro funciones del administrador
constituyen un proceso sistmico se ha de suponer que algunas de estas,
bajo ciertas circunstancias, requieren mayor dedicacin o estudio; y en tal
sentido, el presente ensayo enfoca una de las funciones ms exigente en el
ambiente empresarial venezolano: la planificacin.
Asumir la planificacin como una de las funciones administrativas que
requieren mayor dedicacin y cuidado por parte del gerente venezolano
obedece a la prevalencia de las circunstancias por las que actualmente
atraviesa la economa venezolana, en el sentido de estar caracterizada por
una alta inflacin, tres tipos de cambio (Cadivi, Sicad y Sicad 2), un mercado
grande y retador (Mercosur), y un modelo socioproductivo nacional con una
amplia tendencia hacia la parte social.
Respecto a este ltimo aspecto, aunque bajo teoras clsicas como la
de Fayol se asume que la labor del administrador debe enfocarse
mayormente en la productividad organizacional, de acuerdo con Melndez
(2005, p. 70), los estudios administrativos de la ltima dcada, sustentados
en nuevas teoras como la Organizacin Inteligente de Peter Senge,
demuestran que la gerencia no slo se concibe como prctica tcnica sino
tambin como prctica social.
En este orden de ideas, para poder combinar la prctica tcnica con la
prctica social y alcanzar una gerencia moderna el gerente venezolano ha
tenido que alejarse de la planificacin tradicional y en su lugar est
tendiendo a adoptar la planificacin estratgica, De hecho, algunos autores
sostienen que cada vez son ms las organizaciones que apuestan por
dotarse de esquemas, prcticas y documentos de planificacin que orienten
estratgicamente sus actividades. (Pottella, 2007, p. 81). Especficamente,
la planificacin estratgica es considerada por estos autores como una de
las herramientas administrativas con la que se palian los efectos negativos
de la globalizacin, tendencia actual que ha hecho ms necesaria en la
organizacin la creacin de conciencia sobre los obstculos que sta
enfrenta.
Una de las potencialidades de la planificacin estratgica es que
permite identificar las oportunidades y estimula el pensamiento creativo para
superar los obstculos, todo lo cual facilita asimismo una utilizacin y
asignacin ms racional de los recursos de la organizacin, contribuyendo a
su viabilidad financiera y supervivencia. Por consiguiente, se observa que la
planificacin estratgica est entrelazada de modo inseparable con el
proceso completo de la administracin; por lo que todo administrador debe
comprender su naturaleza y realizacin.
Asimismo, siempre habr necesidad de aplicar la administracin
estratgica en las organizaciones, en la prctica, ms temprano o ms tarde,
pues, la mayora de las empresas, sobre todo las pequeas y medianas,
pierden energa, no alcanzan las metas propuestas o yerran su camino,
existiendo decenas de razones para que esto suceda: el bien o servicio se
vuelve anticuado, la empresa ha crecido con tal rapidez que el personal
directivo no puede hacer frente a los problemas administrativos, la persona
que inici la empresa se retira dejando un vaco en la direccin, entre otras.
Por lo tanto, la Administracin Estratgica est siendo vista en la
actualidad como una herramienta clave para resolver los problemas de
administracin en las pequeas y medianas empresas venezolanas, en las
cuales se pueden adoptar de manera provechosa esta prctica, y donde
resulta necesario introducir la administracin estratgica antes de que
comience a estancarse.
Esta planificacin estratgica es un proceso que autores como
Strickland (1998, p. 52), citado por Pez (2010, p. 113), asumen compuesto
por cinco actividades indispensables: a) formulacin de visin estratgica,
b) establecimiento de objetivos, c) creacin de estrategias, d)
implementacin de las estrategias y e) evaluacin de las estrategias.
La primera actividad incluida dentro de la planificacin estratgica es
formular una visin estratgica de lo que ser la estructura de la
organizacin y hacia donde debe dirigirse. Con la finalidad de identificar los
mejores escenarios y proporcionar un camino a largo plazo, identificar en
qu clase de empresa quiere transformarse y estimular internamente una
visin compartida, con el objetivo de reafirmar el verdadero propsito
estratgico.
Tratando de ayudar a la formulacin de esta visin estratgica, los
gerentes venezolanos deben responder a la siguiente inquietud: cul es la
visin para la organizacin, hacia dnde se debe dirigir, cul clase de
empresa se est tratando de desarrollar y cul debe ser su futura
arquitectura de negocio? La respuesta a esta interrogante debe reafirmar la
visin estratgica como un mapa de caminos hacia el futuro de la empresa,
del destino elegido, de la posicin que pretende ocupar y de las
competencias deseables desplegadas.
Sin embargo, disear este mapa de caminos no es fcil ante una
creciente escasez, lo cual ha de conllevar al gerente venezolano a pensar
seriamente en el mantenimiento de inventarios, la adquisicin de materia
prima y la reduccin de costos. En este sentido, es de suponer que las
respuestas a las preguntas anteriores cambiarn de acuerdo a las
circunstancias.
La segunda actividad a ser abordada por el gerente venezolano como
parte de su planificacin estratgica es el establecimiento de objetivos, lo
cual, a criterio de Pez (2010), significa la conversin de la visin estratgica
como resultado muy claro de la prctica que quiere conseguir la
organizacin. Es decir, convertir los fundamentos gerenciales de la visin
estratgica y de la misin de la empresa en indicadores de desempeo
(score card), instrumentos utilizables para medir el progreso de la empresa,
es decir, los objetivos son criterios para dar seguimiento al ejercicio y al
progreso de la organizacin.
Volviendo a las exigencias del mercado venezolano, este
establecimiento de objetivos no debera ser un proceso rgido sino ms bien
dotado de cierta flexibilidad, lo cual permitir cambiar de rumbo cuando sea
necesario; es decir, ante un posible cambio de polticas gubernamentales, la
apertura de un nuevo mercado o la posibilidad de una competencia
emergente se requiere de cierta ajuste en los objetivos, reorientndolos en
funcin de tales variaciones.
La siguiente actividad sera crear una estrategia, para garantizar la
consecucin de los resultados deseados, es la respuesta de la gerencia a
los problemas que enfrenta la organizacin. Son las acciones y enfoques de
negocios que emplea la gerencia para garantizar un desempeo
organizacional satisfactorio; comprendiendo, sin lugar a dudas, que la
formulacin e implantacin de una estrategia exitosa debe ser una
responsabilidad gerencial prioritaria en toda empresa;
Al igual que en el caso de los objetivos, en el dinmico entorno
empresarial venezolano una estrategia fija, sin retroalimentacin o diseada
bajo un rgido marco de actuacin, expondra a la organizacin a escenarios
imprevistos y riesgos difciles de manejar; en consecuencia, es una
tendencia de la gerencia venezolana la adopcin de estrategias con
posibilidades de rediseo.
La cuarta actividad de la planeacin estratgica es Implantar y ejecutar
la estrategia seleccionada de una manera efectiva y eficiente, asumiendo
que ello requiere de una valorizacin de los recursos tanto materiales como
humanos para que la estrategia produzca los resultados esperados y as
garantizar el momento oportuno al estilo de actuacin seleccionado. De
acuerdo con Pez (2010), esta actividad requiere de una competencia
gerencial para innovar lo necesario para la implantacin de la estrategia,
ejecutarla en forma eficiente y que garantice los resultados esperados
Por ltimo, el gerente venezolano, ante las circunstancias
socioeconmicas actuales, como parte de su planificacin estratgica debe
evaluar el desempeo y tomar las medidas correctivas tanto en la visin
como en la misin, as como tambin el recorrido a largo plazo, los objetivos,
la implantacin de la estrategia; asimismo, deber tomar en cuenta los
resultados reales obtenidos, las condiciones cambiantes del entorno, los
procesos creativos y las nuevas oportunidades que se presenten.
Es por todas estas tareas que debe llevar a cabo el gerente que la
planificacin estratgica es definida por Sallenave (2003, p. 57) como una
herramienta por excelencia de la Gerencia Estratgica, consistente en la
bsqueda de una o ms ventajas competitivas de la organizacin y la
formulacin y puesta en marcha de estrategias, permitiendo crear o
preservar sus ventajas; todo esto en funcin de la misin y de sus objetivos,
del medio ambiente y sus presiones, y de los recursos disponibles.
Por lo tanto, la planificacin estratgica es considerada actualmente un
proceso vital para las organizaciones, permitiendo orientar las acciones de la
empresa hacia la sostenibilidad a largo plazo. Sin embargo, advierte el
mismo Sallenave (2003) que la planificacin estratgica no puede
concebirse como la panacea o el remedio milagroso para los problemas
organizacionales, y su aplicabilidad a ciertas organizaciones es a menudo
tambin cuestionada, aunque es evidente que la adopcin de procesos de
planificacin estratgica puede reportar ventajas importantes en la mayora
de los casos.
Entre las organizaciones sobre las que todava no existen datos de
segura aplicabilidad de la planificacin estratgica se encuentran las
cooperativas y las Empresas de Produccin Social (EPS), entendiendo que
este tipo de empresas operan bajo un esquema de liderazgo compartido, por
lo que el desarrollo de algunas de las cinco actividades involucradas que
fueron detalladas anteriormente como parte del proceso planificador
estratgico podran enfrentar ciertos obstculos.
No obstante, en lneas generales la planificacin estratgica sigue
siendo la mejor va para asumir la funcin de planificar dentro del proceso
administrativo, puesto que ofrece en todo caso y para cualquier organizacin
cierto margen de maniobrabilidad ante un escenario imprevisible.

Referencias

Chiavenato, I. (2005) Introduccin A La Teora General Administrativa.

Mcgraw Hill (3 edicin). Mxico.

Melndez, J. (2005) Estrategias gerenciales para el Control Presupuestario

de la Asociacin Civil La Cascada. Universidad Centrooccidental Lisandro
Alvarado. Barquisimeto.

Pez, R. (2010). El gerente de las organizaciones del futuro. (Serie Trabajos

de Ascenso N 2). Caracas: Universidad Pedaggica Experimental

Pottella, M. (2007) Manual de Planificacin Estratgica para Instituciones

Universitarias. Editorial FEDUPEL Caracas

Sallenave. J. P. (2003) La Gerencia Integral No le tema a la Competencia,

Tmale a la Incompetencia! 3 Edicin Editorial Norma. Caracas.