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Avanzando hacia una

Nueva Educacin Pblica
Indicaciones del Ejecutivo al Proyecto de Ley que
crea el Sistema de Educacin Pblica
(Boletn 10.368-04)

Presentacin de la Ministra de Educacin

Sra. Adriana Delpiano Puelma

Comisin de Educacin del Senado

Valparaso - Mircoles 5 de abril de 2017
 Un sueo compartido
Con diversidad de
Proyectos Educativos Espacio de
Pluralista y construccin e
Participativa integracin social

Espacio de reparacin
de las desventajas
sociales
Potencia el trabajo en
red y colaboracin

Que potencie las

capacidades de todos
Con trayectorias ms los actores escolares
articuladas
Desarrolla una
educacin integral
 El proyecto de ley de Nueva Educacin Pblica
busca establecer un sistema de carcter nacional,
articulado en Servicios Locales de Educacin Pblica que
existirn a lo largo de todo Chile y cuyo propsito ser
administrar, apoyar y potenciar a los establecimientos
educacionales pblicos y sus comunidades educativas.

Estos servicios tendrn un carcter descentralizado y

altamente especializado, lo que les permitir asegurar la
calidad y equidad del servicio educacional pblico en todo
el territorio; superando las falencias estructurales de la
municipalizacin educativa y permitiendo al municipio
colaborar con la educacin pblica desde una posicin
adecuada.

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 Estas indicaciones recogen la discusin realizada en el Senado
entre agosto 2016 y enero 2017, la que ha buscado desarrollar y mejorar el
texto que fuera aprobado por la Cmara de Diputados en julio del ao
pasado.

Entre las materias que se abordan, destacan cuatro grandes ejes:

Refuerzan las atribuciones y el rol fundamental del nivel

escuela y de los equipos directivos en poder asegurar una
educacin pblica de calidad, equitativa e inclusiva.

Refuerzan el trabajo en red y el rol de apoyo y

acompaamiento tcnico pedaggico y administrativo que
le corresponde a los Servicios Locales respecto de los
establecimientos de su dependencia.
Refuerzan el carcter descentralizado de los Servicios
Locales en el marco de un Sistema articulado y que
responde ante el pas y ante cada comunidad y Regin.

Perfeccionan la transicin gradual hacia el nuevo sistema,

estableciendo una primera etapa de desarrollo que nos
asegure que la calidad ser el eje de este cambio.

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Un sistema de educacin pblica que
se construye desde la escuela

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Se potencia el rol de escuela respecto del PEI y PME
Las indicaciones consagran que el PEI (Proyecto Educativo
Institucional) y el PME (Plan de Mejoramiento Educativo)
son instrumentos que pertenecen fundamentalmente a la
escuela y que aseguran los sellos y compromisos de cada
comunidad por mejorar la calidad, equidad y carcter
inclusivo de su quehacer.

Ambos instrumentos son encabezados por los respectivos

Directores(as) y sus equipos directivos, y se formulan y
validan y aprueban con la participacin activa de la
comunidad educativa (Consejo Escolar, Consejo de
Profesores).

El SLE asegura que estos planes sean consistentes con el

desarrollo estratgico de la educacin pblica en el
territorio y el pas, y apoya y acompaa su elaboracin,
implementacin y evaluacin.

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Sern los Directores y Directoras de escuelas y liceos
quienes decidan los profesores y profesoras que se
requieren en cada establecimiento

En los concursos para proveer cargos docentes, sern

ellos quienes elaborarn los respectivos perfiles, y
quienes elegirn a los docentes a contratar a partir de
ternas que sern elaboradas por la comisin de
concursos del SLE, el que a su vez, ser quien contrate
a los respectivos docentes as elegidos.

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Trabajo en red para potenciar la mejora
educativa
Se establece y explicita el marco y propsito educativo del
trabajo en redes pedaggicas de los establecimientos
educacionales que administrar el Servicio Local.

Se establece la Conferencia de Directores y Directoras de

Jardines, Escuelas, y Liceos del Servicio Local, la que deber
reunirse al menos una vez al ao.

Este espacio incluye tambin a los profesores(as)

encargados de escuelas rurales y su propsito es, entre
otros, aportar a mejorar el diseo y la prestacin del apoyo
tcnico-pedaggico que el Servicio Local entrega a sus
establecimientos, y fomentar el aprendizaje entre pares.

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 La Educacin Media Tcnico Profesional
pasa a ser protagonista
Se enfatizan las responsabilidades del sistema de educacin
pblica respecto a la Educacin Media Tcnico Profesional,
fomentando el desarrollo de redes que incluyan a estos
establecimientos, al sector productivo y a la educacin superior.

Se fortalece as la pertinencia de la oferta de especialidades

tcnicas en el territorio, as como apoyar las trayectorias
educativas de los y las estudiantes, mediante el desarrollo de
prcticas profesionales de calidad y de articulacin con la
educacin superior, especialmente a travs de los futuros CFT
Estatales, y en el marco de la Poltica Nacional de Educacin
Tcnico Profesional del pas.

Por otro lado, se explicita que los Liceos del DL 3.166 son parte
del Sistema de Educacin Pblica (los convenios de
administracin sern evaluados, podrn hacerse parte de la red
de cada Servicio y recibir apoyo tcnico-pedaggico).

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Responzabilizarse por la retencin y
reingreso a la escuela

Los Servicios Locales de Educacin Pblica asumen

responsabilidad respecto de los establecimientos a su
cargo, en orden a favorecer la retencin y el reingreso
de estudiantes que hayan visto interrumpida su
trayectoria educativa.

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No ms abandono para las escuelas en
condicin de encierro
Los Servicios Locales, en su responsabilidad de asegurar la
oferta de educacin pblica en todo el territorio, debern
tener especial preocupacin porque quienes se encuentren
privados de libertad o en programas de reinsercin social,
puedan ejercer plenamente su derecho a la educacin.

Para ello, se establece tambin una funcin precisa para la

Direccin de Educacin Pblica, la que deber velar por la
calidad del trabajo de este tipo de escuelas, coordinndose
para ello con el Ministerio de Justicia.

Por primera vez, desde la municipalizacin, un servicio

pblico concreto va a asumir esta responsabilidad.

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Un sistema de educacin pblica que se
gestiona a escala local

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Se incorpora la dimensin regional para el
Sistema
Sin perjuicio de que la gestin educativa se realiza a nivel
local, se consider importante establecer una Coordinacin
Regional de los Servicios Locales, tanto entre ellos mismos
como con otros servicios pblicos del rea educacin.

Esta coordinacin ser encabezada por la respectiva

SEREMI, y podr, entre otros, realizar propuestas a las
respectivas Estrategias de Desarrollo Regional, con el objeto
de armonizar el sello regional con los planes de los
correspondientes Servicios Locales.

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Se crea un Comit Directivo Local que permite
asegurar el foco territorial del trabajo educativo

A travs de las indicaciones se crea un Comit Directivo

nuevo, el cual:
Vela por el desarrollo estratgico del Servicio Local.
Aprueba su Plan Estratgico y, realizado el proceso ADP,
propone al Presidente de la Repblica la terna de posibles
Directores(as).

Asegura la rendicin de cuentas de su Director(a)

Ejecutivo(a) ante la comunidad. Puede convocar al
Director, hacer observaciones al Plan Anual del Servicio y
solicitar informes sobre el estado de su ejecucin. Puede
solicitar la remocin del Director(a).

Contribuye a la vinculacin del Servicio Local con las

instituciones de gobierno de las comunas (Municipio) y la
regin (Intendencia/Gobernacin).

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Se crea un Comit Directivo Local que permite
asegurar el foco territorial del trabajo educativo

La integracin del Comit Directivo Local considera: 2

representantes de los Centros de Padres, Madres y
Apoderados de los establecimientos educacionales
dependientes del SLE; 2 representantes de los Alcaldes del
territorio que abarca el Servicio Local de Educacin
Pblica; y 2 representantes del Gobierno Regional
designados por su rgano ejecutivo (Intendente, futuro
Gobernador), previa aprobacin del Consejo Regional.

Estos ltimos 4 representantes debern ser

preferentemente docentes (que no estn contratados por
el Servicio Local) y personas con trayectoria destacada en
educacin y/o gestin.

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Se consolida un Consejo Local de Educacin Pblica
representativo de la comunidad educativa

Se establecen cambios en integracin y funciones del

Consejo Local de Educacin.
El Consejo Local asume un perfil fundamentalmente
educacional, manteniendo su carcter participativo y
representativo de la comunidad educativa de todo el
Servicio Local, y asesorando en los temas educativos al
Director Ejecutivo del Servicio Local.
Lo integran padres, madres y apoderados, estudiantes,
docentes y asistentes de la educacin. Estos integrantes
son elegidos de entre los representantes de cada
estamento en el conjunto de Consejos Escolares de los
establecimientos del Servicio Local.
A ellos se suman representantes de los equipos tcnico-
pedaggicos y directivos de los establecimientos y de las
Universidades y CFT de la zona y regin.

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 Otras indicaciones que
perfeccionan el Proyecto de Ley
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Se reafirma que los actuales Jardines Infantiles Va
Transferencia de Fondos (VTF) deben ser parte de la
Nueva Educacin Pblica
Se repone la norma que traspasa estos establecimientos
educacionales a los Servicios Locales respectivos.

El nuevo sistema debe continuar favoreciendo la cobertura

en este nivel (de 0 a 6 aos), y sobre todo, debe articular y
hacer seguimiento a las trayectorias educativas de los y las
estudiantes, apoyndolos en cada etapa. Esto permitir
aumentar la equidad de la educacin chilena, respetando la
especificidad de cada nivel educativo.

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Se fortalece una gradualidad responsable (el nuevo
sistema no parte de una sola vez ni en todo Chile
al mismo tiempo)
Se establece una gradualidad que considera un total de 8
aos (antes eran 6) y se configura una etapa inicial de
desarrollo, con 4 Servicios Locales que sern instalados
durante los 3 primeros aos.

Ello permitir mejorar la implementacin y asegurar una

educacin pblica de calidad que supere los problemas de la
educacin municipalizada. Se explicitan los primeros
territorios de SLE (Barrancas, Huasco, Andacollo-Coquimbo y
Andalien Sur)

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Se fortalece una gradualidad responsable (el nuevo
sistema no parte de una sola vez ni en todo Chile
al mismo tiempo)
La gradualidad propuesta considera un total de 8 aos y se
configura una etapa inicial de desarrollo, con 4 Servicios
Locales para que a partir del 2021 se inicie de manera
sostenida y gradual el ingreso de todos los Servicios Locales
en todas las regiones del pas.

A travs de uno o ms DFL se establecer la gradualidad en

que ingresarn los diferentes Servicios.

Ello permitir mejorar la implementacin y asegurar una

educacin pblica de calidad que supere los problemas de la
educacin municipalizada. Se explicitan los primeros
territorios de SLE (Barrancas, Huasco, Andacollo-Coquimbo y
Andalien Sur)
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Se establece una regulacin clara para los concursos docentes
para vacantes titulares de los establecimientos educacionales de
los Servicios Locales de Educacin

Reposicin de norma que permite que los SLE impetren

subvencin escolar general

Se establecen plazos para que los establecimientos de educacin

pblica no cierren producto de los problemas asociados a la
municipalizacin, permitindoles efectivamente mejorar. Para
ello, tanto durante la transicin que se inicia con la promulgacin
de la ley, como hasta 8 aos despus de traspasado el servicio
educacional es decir, un periodo equivalente a dos planes de
mejoramiento o PME, no ser aplicable a los establecimientos
educacionales pblicos el mecanismo de cierre automtico por
efecto de la ordenacin de la Agencia de la Calidad.

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Los Municipios seguirn apoyando a sus
vecinos a travs de la educacin pblica

En el marco de los convenios de transicin, las

municipalidades debern identificar los servicios sociales
complementarios que hoy prestan en relacin al sector
educacin y que van en beneficio de los estudiantes y sus
familias.

Se busca as facilitar la continuidad de estas prestaciones en

el futuro, en especial, a travs de los convenios que cada
Servicio Local podr establecer con las Municipalidades.

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