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EL MARCO POLTICO
1873 1883
SUMARIO. La situacin del pas. la Provincia de Entre Ros. Consecuencias del segundo
intento de Lpez Jordn. La tercera invasin jordanista. La exoneracin del Jefe Poltico.
Invasin del recinto. Comisionado del Gobierno. Gobiernos de Ramn Febre y Jos F. An-
telo. Los sucesos de 1880. Sublevacin en Concordia. Gobernacin de Racedo. Intentos
de cambio de la Capital. Reforma constitucional de 1883.
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Ernesto J. Fitte, en torno a esta situacin, expres:
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Los problemas internos del autonomismo porteo llevaron a la se-
paracin de Leandro N. Alem y Dardo Rocha quienes formaron el Parti-
do Republicano. Ms tarde otros, como Carlos Pellegrini, Dardo Rocha,
Aristbulo del Valle, Bernardo de Irigoyen y Jos Hernndez, terminaron
plegndose a la poltica de Roca. A su vez, despus de militar en el Partido
Republicano, Alem marc claramente su intransigencia.
Entre los arreglos polticos surgi una joven figura: la del Gral. Julio
Argentino Roca. Otro tucumano con una meterica trayectoria militar,
que vena tejiendo una lnea poltica a travs de las relaciones con los Go-
bernadores, cuyo epicentro de maduracin fue en Crdoba, bajo la batuta
de Miguel Jurez Celman y Antonio del Viso. En poco tiempo constituye-
ron la Liga de Gobernadores, que fue la base poltica de Roca y su triunfo
en la contienda cvica de 1880. Avellaneda volc su favor a este delfn,
vencedor en tantas batallas, cubierto de gloria en la campaa al desierto
y con el poderoso Ministerio de Guerra y Marina en sus manos. Carlos
Tejedor puso todo su esfuerzo por llevar la Provincia de Buenos Aires al
poder de la Nacin.
Otra situacin crisp el nimo de Tejedor. La idea de la capitaliza-
cin de Buenos Aires, sostenida por los seguidores de Roca y por el mismo
Avellaneda. La consideraban necesaria para el funcionamiento del poder
poltico nacional. Estaba claro que no poda existir la doble capitalidad.
Buenos Aires deba ser el soporte territorial, solamente del gobierno na-
cional. Era doloroso para el porteo y la provincia perder el histrico cen-
tro poltico-econmico, pero el gobierno nacional no poda seguir en un
espacio prcticamente prestado donde careca de maniobra poltica propia.
El compromiso de convivencia deba epilogarse con la consagracin de
una capital federal, esto es de una casa propia para los poderes y estableci-
mientos nacionales.
El 11 de abril de 1880, las elecciones favorecieron a la frmula Roca
- Madero con 155 electores, contra Tejedor - Laspiur que logr 70 apor-
tados por Buenos Aires y Corrientes. El gran disconforme fue el Gober-
nador de Buenos Aires quien se lanz a la Revolucin en ese ao, levan-
tando la bandera del fraude, antes que la de la defensa de la autonoma.
Los rifleros y los guardias nacionales se movilizaron con el consiguiente
acopio de armamento. Mitre puso su apoyo a Tejedor y fue nombrado
Comandante en Jefe de las tropas de la ciudad, mientras el Cnel. Inocencio
Arias se hizo cargo de las que representaban a la campaa. Por otra parte,
los coroneles Nicols Levalle y Eduardo Racedo, combatieron frente a las
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fuerzas nacionales en los sangrientos combates de Puente Alsina, Barracas,
Los Corrales y Plaza Constitucin que dejaron ms de 2.000 muertos.
Tejedor, derrotado, renunci al Gobierno de la Provincia y sta luego fue
intervenida. El 21 de septiembre el Congreso, asilado en Belgrano, sancio-
n la Ley de Capitalizacin de Buenos Aires. El 12 de octubre de 1880,
el Gral. Roca prest juramento como Presidente de la Nacin, inauguran-
do un fuerte poder presidencialista, sostenido por las dciles provincias
y transformndose en el jefe indiscutido del fuerte Partido Autonomista
Nacional. Fue la hora del pas liberal pleno, que se afirm mediante la
accin de un conglomerado de hombres que fueron distinguidos como la
Generacin del 80, cuyo empeo fue la construccin del progreso. Roca
represent la concentracin del poder poltico, munido de las fuerzas ar-
madas, de la moneda nica y de la ciudad capital. Fue la consolidacin de
la repblica autoritaria dentro de un orden y de una paz poltica y social.4
Las provincias jugaron dentro de estos parmetros polticos. Los go-
bernadores, ahora caudillos de frac y levita, volcaron su influencia electoral
hacia aquel candidato que estaba apadrinado por quien ejerca la Presi-
dencia de la Nacin. En muchos casos fueron dciles a las imposiciones
desde arriba y cuando las revoluciones acataban, a veces obligados, a jefes
militares involucrados en la rebelin.
4 ROSA, Jos Mara (1969). Historia Argentina. Granda. Buenos Aires. T. VII. Pg. 304 y sgtes
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ba ocup la segunda jefatura. Por otra parte, el 26 de septiembre de 1874,
tambin por decreto se estableci el Estado de Sitio en Entre Ros, con
la estricta prohibicin de que nadie poda salir del mbito provincial, sin
la autorizacin del Jefe Poltico del Departamento. Hubo fuertes penas
para los infractores. El mismo da que se dispuso a la Guardia Nacional en
asamblea, fue designado como Comandante en Jefe de la misma el Gral.
Juan Ayala , jefe a quien la Provincia, en junio de 1874, le haba obsequiado
dos leguas de campo por los importantes servicios prestados contra la
revolucin de Lpez Jordn.5
Antes de dejar su mandato, Sarmiento visit Concordia para la inau-
guracin del Ferrocarril del Este Argentino en marzo de 1874. Una lnea
que concluy su primer tramo en Federacin, despus de verse postergada
su construccin, especialmente por la crisis que se desat desde el asesina-
to de Urquiza.
En el mbito provincial actuaban solamente los vencedores del jor-
danismo. Para la sucesin presidencial circularon los nombres de Ave-
llaneda y Mitre. El movimiento a favor del tucumano lo encabezaron el
Club Nacionalista Entrerriano y el peridico La Voz del Pueblo de
Concepcin del Uruguay. Echage tambin la apoy y pidi a los Jefes
Polticos departamentales que hicieran lo mismo a travs de clubes y la
prensa. Concordia no estuvo ajena a esta movida poltica. La candidatura
de Mitre tambin se sustent en clubes y, en especial, en el rgano de pren-
sa La Democracia, de la capital provincial. Busc nutrirse de jordanistas
descontentos con el presidente Sarmiento. El cuestionado triunfo corres-
pondi a Avellaneda.
En febrero de 1875 comenz en la provincia la lucha poltica por
la sucesin de Echage. Dos partidos entraron en la puja: el Liberal, ofi-
cialista, y el Blanco, jordanista y opositor. Por el primero fue proclamado
candidato Ramn Febre con apoyo del Club del Pueblo y el Club Liber-
tad y los peridicos La Voz del Pueblo y La Esperanza. La difusin
de esa candidatura se hizo fuertemente en los Departamentos y cont con
el apoyo del gobernador saliente. El Partido Blanco sostuvo como candi-
dato a Francisco Crespo a quien combati el candidato oficial duramente,
lanzando la idea de una nueva revolucin jordanista, cuestin que llev al
Gobierno Nacional a poner fuerzas en la Provincia, al mando del Gral.
5 CHAVEZ, Fermn (1970). Vida y muerte de Lpez Jordn. Edic. Nuestro Tiempo. Buenos Aires. Cap. VII. Pg. 258
y sgtes. RECOPILACIN DE LEYES, DECRETOS Y ACUERDOS DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS.
T. XVI (1876). Uruguay. 1879. Pg. 289 y 290.
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Juan Ayala. Por otro lado, Lpez Jordn desde el exilio, gestion ante el
Ministro de Guerra y Marina, Adolfo Alsina, el desplazamiento de Febre
y la nominacin de un candidato de conciliacin. Ninguna gestin tuvo
resultado que cortase con las posibilidades de Febre. Fuerte y con la pre-
sencia de las fuerzas nacionales, logr volcar al electorado a su favor.6
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El mismo fue dado el propio 13. En l Aquileo Gonzlez expresaba desde
las Puntas del Ayu:
8 IDEM. De Aquileo Gonzlez al Gobernador Lenidas Echage. Puntas del Ayu, 13 de mayo de 1873.
9 IDEM. De Ramn Munilla al Ministro General de Gobierno D. Joaqun Auli. Concordia, 14 de marzo de 1874.
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Poco despus, el 27 de mayo del mismo ao, Munilla elev al Minis-
tro General del Gobierno Ramn Febre una nota, en copia legalizada, que
Donato lvarez hizo llegar a la Jefatura Poltica relativa a indultos verba-
les que sta haba otorgado a algunos vecinos del Departamento sin inter-
vencin del citado Jefe, donde le increpaba que, enterado con sorpresa de
que un oficial que haba servido a las rdenes del asesino Lpez Jordn,
gozaba de un indulto verbal concedido por el Jefe Poltico; le recordaba
que los indultos estaban reservados al Presidente de la Repblica y no ha-
ba ninguna informacin de haber concedido facultades a las autoridades
de la Provincia. Le prevena a la autoridad poltica de Concordia que en
lo sucesivo no se repitiesen hechos de igual naturaleza. Esta situacin, a
nuestro juicio, era rplica del caso de Loreto Garca, indultado y liberado
por el Comandante Militar, aparentemente, tambin en forma verbal.
La nota de Munilla a Febre, pas a consideracin del Fiscal de Es-
tado de la Provincia, Dr. Martn Ruz Moreno, quien teniendo en cuenta
los graves abusos denunciados por la Jefatura Poltica y los antecedentes
obrantes en la Fiscala, fue de opinin que el Gobierno Provincial deba
dar cuenta al Gobierno Nacional, enviando testimonio de todos los ante-
cedentes y solicitar el retiro inmediato del Comandante Militar lvarez.
Argumentaba que la Provincia no estaba en estado de guerra y en conse-
cuencia no podan tolerarse ... abusos que importan un verdadero delito
en el Jefe que lo comete. El Gobierno no deba consentir que se humi-
llase la jurisdiccin de los poderes que no estaban delegados al Gobierno
Nacional. Terminaba el Fiscal Ruz Moreno diciendo que si la Nacin
consideraba conveniente mantener en Concordia alguna fuerza de lnea
... fcil le es poner remedio a los abusos que se denuncian con suficien-
tes justificativos. Estos argumentos sirvieron para que el Gobernador,
hiciera una presentacin ante el Gobierno de la Nacin; no se conocen
los resultados, pero desaparecieron las denuncias. 10 Despus de los suce-
sos de 1873, se orden a la Jefatura Poltica que los detenidos por haber
estado involucrados en la intentona de Lpez Jordn, fueran remitidos
a Concepcin del Uruguay. Se hallaron nombres que peridicamente se
enviaban a disposicin del Gobierno Provincial. Un solo ejemplo, por sus
antecedentes. Con fecha 12 de febrero de 1874, el Comandante Militar de
Concordia envi con fuerte custodia, a los hermanos Francisco y Domin-
go Vzquez:
10 IDEM. De Donato lvarez al Jefe Poltico Aquileo Gonzlez. Concordia, 26 de mayo de 1874; Ramn Munilla
al Ministro General de Gobierno. Concordia, 27 de mayo de 1874.
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... tanto por su calidad de jordanistas incorregibles, como por su alzamiento
contra la autoridad, desde antes de la rebelin del 1 de mayo, alindose a la
montonera que encabez el ex Comandante Laureano Gmez, en las fragosi-
dades del Montiel. El primero de los hermanos nombrados desert en 1870 de
esta ciudad, siendo empleado del Gobierno Nacional, y el segundo, tambin lo
hizo en la misma fecha, llevando consigo una guardia avanzada de caballera,
con la cual estaba de servicio de esta plaza. En la rebelin del ao pasado,
fueron de sus ms ardientes sostenedores y terminada la guerra, no se presen-
taron a las autoridades locales nuevamente establecidas, continuando entre los
montes el sistema de depredaciones que haban emprendido. Perseguidos y
aprehendidos, cree el infrascrito necesario su alejamiento temporal del Depar-
tamento, tanto para el establecimiento de la moral, como para evitar que estos
malos elementos puedan ser utilizados por los enemigos del orden...11
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Mercedes Borda compareci el 17 de enero de 1874, pidiendo que
constara en acta que:
...estando en el Establecimiento de Federico Zorraquin, en ausencia del ca-
pataz, el cual fue llevado por las fuerzas del rebelde Lpez Jordn, por cuyo
motivo qued solo y, estando acampado el Ejrcito Nacional en el campo de
Buena Vista, distante del Establecimiento en que yo estaba, de una legua poco
ms o menos, se me present una fuerza del Ejrcito Nacional y sin decirme
absolutamente nada, arriaron la hacienda que estaba pastoreando en el campo
y de la pertenencia de Dn. Zorraquin, y despus que dicha fuerza o partida lle-
v la hacienda, volvieron y me dijeron si tena haciendas para vender a lo que
le contest que no, puesto que recin se las llevaron sin yo haberlas vendido,
y que pasando tambin el Ejrcito Nacional me arriaron la manada que tena,
todo de la propiedad de dicho seor, como tambin ovejas que carnearon du-
rante el tiempo en que estuvieron acampados en esas inmediaciones...14
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En Chaar Cirilo o Ciriaco Galvn, dueo de un campo, denunci
que en el lugar tena negocio el Cnel. Pedro Garca. All lleg una par-
tida de quince hombres al mando del Cap. Gervasio Reynoso, apresaron
a Garca y durante tres das dispusieron de la mercadera, sobre todo la
bebida del almacn. Segn un testigo, Reynoso apres a Garca por orden
del titulado Cnel. Querencio. El Juzgado labr acta y entreg testimonio
al denunciante. 18
Melitn Pelayo compareci para denunciar al cabecilla rebelde Be-
nito Bentez por perjuicios que le fueron causados durante la rebelin.
Pidi que se libraran edictos para su detencin.19 Pasado el tiempo sin
soluciones, ya en 1875, Pelayo ocup una propiedad de Bentez en Con-
cordia. A travs de su representante Bernardo Carr, Bentez pidi al Juez
el desalojo, situacin sobre la que fue favorecido. 20
En Gualeguaycito D. Benjamn Gadea tena una estancia. Sufri el
arreo de 122 bueyes que fueron vendidos al Ejrcito Nacional, durante la
segunda intentona de Lpez Jordn. En pos de saber la verdad y ejercitar
el derecho al reclamo, ante el Juzgado hizo comparecer al Cnel. Miguel
Guarumba, entonces Jefe del Ejrcito de Federacin, a fin de que testifica-
se sobre la existencia de esos animales como de propiedad de Gadea y ma-
nifestase quien los sac del campo, el comprador y el vendedor. Guarumba
asegur que Gadea tena alrededor de 140 bueyes de invernada en su cam-
po de Gualeguaycito. Una gran parte de ellos fueron arriados por el May.
Salustiano Rollano; los compr el proveedor del Ejrcito Nacional D. Tor-
cuato Villanueva y el vendedor fue el Cnel. Aquileo Gonzlez quien dijo
tener orden de Gadea. Igualmente fueron citados el Sgto. May. Acasio
Vsquez, ex Jefe del Detall de la Divisin Federacin, y el Cnel. Carmelo
Garca, los que contestaron el cuestionario en la misma forma que el Cnel.
Guarumba.21
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En el exilio, las reuniones de sus seguidores continuaron en la prepa-
racin de una nueva oportunidad. Despus de la segunda intentona hubo
un quiebre en las filas del jordanismo. Prominentes figuras se separaron y
constituyeron un Comit Central en Montevideo. Cuestionaron aspectos
militares y polticos de la segunda campaa. La conduccin del Comit
la ejercan los hermanos Querencio a quienes el caudillo criticaba porque
nunca lleg a sus manos el armamento adquirido por los hermanos en
Europa. Salduna en su obra La rebelin jordanista, cit a Amalia Duarte.
Para esta historiadora entrerriana:
... Los Querencio haban vendido a los mitristas el armamento de la revo-
lucin que nunca llegar a Entre Ros y que haba sido encargada a Europa.
Carlos Querencio aprovech la oportunidad e hizo un buen negocio con los
mitristas... 22
22 SALDUNA, Bernardo (2005). La Revolucin jordanista. Dunken. Buenos Aires. Cap. XXIV, pg. 380.
23 RECOPILACIN DE LEYES, DECRETOS y ACUERDOS DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS. T. XV
(1875). La Voz del Pueblo. Uruguay, 1877. Pg.21.
24 IDEM. Pg. 12.
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su fidelidad. 25 El mismo 26 de noviembre, el Gobierno Provincial consi-
derando que el hecho de la conspiracin que se ha descubierto en esta
Capital, as como la presencia de grupos armados en algunos Departa-
mentos de la Provincia, y los dems datos que particularmente posee el
Gobierno, lo convencen de la proximidad de una rebelin, cuyos desastres
est en el deber de evitar, adoptando las medidas que el caso urgentemente
reclama..., emiti un decreto que estableca que la Guardia Nacional de
la Provincia quedaba constituida en asamblea; que deba darse cuenta al
Gobierno Nacional y comunicada para su cumplimiento a los Jefes Pol-
ticos y militares de la Provincia.26 En Concordia estaban previstas para el
primer domingo de diciembre de 1876, elecciones comunales. Se debieron
suspender hasta nueva convocatoria.27 Se hicieron detenciones en diferen-
tes puntos de la Provincia. El Comandante Amaro Arias se encarg de la
persecucin de Lpez Jordn y un grupo de compaeros internados en los
montes del Pos Pos con direccin al Palmar. Avellaneda decret el Estado
de Sitio en Entre Ros, Santa Fe y Corrientes. Un grupo de rebeldes atac
Gualeguay pero fue rechazado. Mientras tanto Lpez Jordn se dirigi a
Tala y Nogoy donde logr reclutar 500 hombres con los que se dirigi al
norte de la Provincia. En Alcaracito lo sorprendi el Gral. Juan Ayala y lo
derrot. Hubo desbandes de jordanistas, entre ellos algunos jefes que Aya-
la captur y sin trmite alguno los pas por las armas. El 14 de diciembre
se hizo conocer la noticia de que Lpez Jordn haba sido capturado. El
peridico Pueblo Porteo lo divulg mediante una crnica, a la que agreg
un telegrama recibido desde Concordia.28
Como corolario del ltimo y fracasado intento del caudillo, en el
Juzgado de Paz de Concordia, D. Eusebio Francia, con campo en Guale-
guaycito, hizo una presentacin en 1877. Segn la misma, haba vendido
38 reses vacunas a la firma Halbach y Vieyra, proveedores de las fuerzas
nacionales. El perjudicado entabl demanda contra la sociedad porque ...
reconocida por el demandado la obligacin de pagar la carne de 38 reses
consumidas por la Divisin del Cnel. Guarumba en la ltima revolu-
cin, el actor no aceptaba el valor de $F 7 por animal. Pidi al Juez la
designacin de dos peritos que estimasen el verdadero valor. En su des-
cargo Vieyra dijo que cumpla rdenes de la firma y que el reclamo deba
dirimirse en otro tribunal y, como la razn social estaba domiciliada en
25 IDEM. T. XVII (1877). Uruguay, 1879. Pg. 14 y 15.
26 IDEM. T. XVI (1876). Uruguay, 1879. Pg. 380 y 381.
27 IDEM. Pg. 384 y 385.
28 BSCH, Beatriz (1974). Historia de Entre Ros. Plus Ultra. Buenos Aires. Cap. XII. Pg. 246 y sgtes.
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Buenos Aires, era all donde Francia deba recurrir. El expediente no tiene
resolucin. nicamente registra la renuncia de Vieyra como representante.29
La exoneracin del Jefe Poltico. Llama la atencin que el
21 de junio de 1876, mucho antes del tercer intento de Lpez Jordn, el
Gobierno exoner de su cargo al Cnel. Aquileo Gonzlez, a fin que res-
pondiese a un juicio que se haba iniciado. Si bien pesaba en su contra la
venta de bueyes del campo de Gadea en el Gualeguaycito y los problemas
con el Cnel. Donato Alvarez, comandante militar en Concordia cuando la
segunda invasin jordanista, creemos que la razn de mayor peso fue un
motn popular, ocurrido el 27 de enero de 1876 contra la Corporacin
Municipal y donde hubieron sospechas y acusaciones como instigador
contra el Cnel. Gonzlez.
Era una realidad la existencia de contratiempos en la institucin mu-
nicipal, especialmente de ndole econmica, dentro de la crisis que asolaba
a la Nacin y de tipo poltico como las sucesivas renuncias de Municipales,
faltas reiteradas a las sesiones, unidas a problemas de gestin para resolver
necesidades elementales como el arreglo de calles, la eliminacin de pan-
tanos, arreglos de frentes y construccin de veredas. Era real que la Muni-
cipalidad pasaba por una extrema carencia de recursos y la poca conviccin
de los contribuyentes a pagar sus obligaciones.
Ese clima aument considerablemente iniciado el ao 1876. Para ese
perodo de gobierno, haba sido elegido como Presidente de la Municipa-
lidad D. Alberto Rbinson quien, trece das despus, present la renuncia
que fue aceptada por sus pares. Inmediatamente se consagr para el cargo
a D. Jos F. Cortnez, y al instante no acept la designacin. Fue favorecido
D. Juan B. Randle quien el 20 de enero dimiti in voce. Despus de delibe-
raciones, acept ocupar la Presidencia D. Lucilo Lpez. Esta sucesin de
nombramientos y renuncias era la mejor prueba del momento difcil por la
que atravesaba Concordia.
29 A.H.M.C. Fondo Juzgado de Paz. Sala 1, serie 1, subs. E. Caja 1 A. Expte. Eusebio Francia c/ Haldach y Viera:
cobro de pesos por hacienda. Concordia, 5 de julio de 1877.
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po, las discusiones acaloradas que ocurran, gritando Abajo la Munici-
palidad y exigiendo la renuncia de los Municipales. Estos prometieron
hacerlo y elevarlas al Superior Gobierno mediante un manifiesto dando
a conocer las causas. En vista de ello, el grupo abandon el recinto. Los
Municipales designaron a Jos Cortnez, Juan B. Randle y Edelmiro Costa
para la redaccin. Al da siguiente, se ley y aprob el manifiesto dirigido
al Ministerio de Gobierno. Igualmente, se crey necesario enviar una nota
al Jefe Poltico para informarle de los sucesos. Por otra parte, el Municipal
Costa propuso y se aprob la publicacin en hojas sueltas de las notas que
se pasaban al Gobierno Provincial y al Jefe Poltico, con una tirada de 200
ejemplares, costeada del bolsillo de los Municipales, para su remisin a
diarios y peridicos de Buenos Aires y de la Provincia, a todas las munici-
palidades y parte del vecindario de la ciudad. 30
El 2 de febrero contest la nota el Jefe Poltico. Dirigida al Presi-
dente, fue leda en la sesin extraordinaria del da siguiente; en lo ms
sustancial deca:
...que por motivos urgentes no contest la nota donde se relatan los sucesos
acontecidos la noche del 27 de enero de 1876, donde la voz pblica lo acusa
como instigador del motn y donde la gente reunida en la Plaza pidi la su-
presin de esa Corporacin por la psima atencin de ese Municipio para
los asuntos pblicos y, adems, la no atencin del pedido de los carreros que
pedan se arreglen las vas de tranways en la ciudad, la poca asistencia del Pre-
sidente Municipal a la Corporacin y los decretos y ordenanzas inconsultos,
fueron los motivos. El nico peridico que hay aqu, cuya imprenta es pro-
piedad de Ud., hace tiempo denuncia esos males. Fuera de las cuatro escue-
las para prvulos creadas recientemente, cules fueron los adelantos?; y todo
eso lo saben en la manifestacin popular, donde esta Autoridad no intervino
para nada....31
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la esfera de sus atribuciones- importan la manifestacin de su parciali-
dad en los sucesos ocurridos. Por eso he de sostener la conveniencia de
contestar la nota, levantando los cargos por injustos e inconvenientes, y
reiterando el pedido de castigo de los amotinados en la noche del 27....
Los dems Municipales aceptaron el criterio de Costa y decidieron res-
ponder al Jefe Poltico. En una nueva extraordinaria de 7 de febrero se ley
la Minuta de Comunicacin sobre la contestacin acordada en la sesin
anterior. Fue aprobada y se acord su publicacin en hoja suelta, junto a
una relacin de los inscriptos en el Registro Municipal que aparecieron
suscribiendo un manifiesto dado a conocer el 30 de enero y el contenido
del artculo 86 de la Constitucin provincial. Se hara un tiraje de 200
ejemplares para su distribucin en la ciudad, a los seores Diputados, a
la Cmara Legislativa y Municipalidades de la Provincia y, a la prensa de
Buenos Aires. Cada Municipal contribuira al pago de estos gastos.32
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Casa Municipal, asaltando por todos las entradas y el Saln de Sesiones,
en momentos que sta( la Corporacin) celebraba una de sus sesiones or-
dinarias; 3) Si conocieron frente a la turba, invocando la representacin del
pueblo, a los seores Miguel Constantini, Pedro Arom, Benjamn Gadea
y Bartolom Lassave; 4) Si tanto en la Plaza como en el recinto municipal
oyeron prorrumpir a esa misma turba en gritos de Abajo la Municipa-
lidad y Afuera los ladrones del Pueblo; 5) Si oyeron a esa presencia
sediciosa de pueblo, imponer a la Corporacin, usando de injurias ame-
nazas, su renuncia en masa de inmediato. 33 No conocemos el sumario
-algn da aparecer-. Lo nico seguro es que el expediente fue elevado
al Gobierno por el Comisionado Villafae, del que result la exoneracin
del Jefe Poltico.
Llama la atencin que en el punto tercero del cuestionario, se men-
cionara a cuatro personas como actuantes o como dirigentes frente a la
turba, asumiendo la direccin del movimiento. Unos de ellos era el conoci-
do Benjamn Gadea. Esta situacin quizs haya sido de corriente comen-
tario, aun antes de producirse los hechos del 27 de enero. Cuando el da
28 la Corporacin dispuso imprimir hojas sueltas sobre los sucesos para su
divulgacin, al siguiente, es decir el 29, Benjamn Gadea envi una nota al
Presidente Lucilo Lpez, pero con texto que apuntaba al Vicepresidente
Jos F. Cortinez donde se refera:
...a la falsedad de Ud. Sr. Cortnez y sus dignos colegas, de que hice parte de
la Comisin al que el manifiesto de Ud. se refiere. Tal como lo ratifico son las
dems afirmaciones de esa mal aconsejada Corporacin que principi su obra
de insultos, en la noche de 27. Completamente con su manifiesto falsearon
los hechos e hiriendo a las mayoras del Pueblo que se mantiene en trminos
ms dignos, ms cultos y respetuosos? No creo que Ud., que dispone de los
tipos de la imprenta para declarar a la mayora de esta poblacin de comunis-
tas y dems voces forjadas por la cultura del estilo e instruccin de Ud. y sus
colegas, pueda bajar hasta el rastro de ocultar esas cartas. Su calidad de Muni-
cipales no les da derecho para proceder como malos caballeros, y es altamente
mal caballero, el que sabiendo que dijo o afirm un error, no se rectifica....34
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la ciudad y, desde donde, evidentemente, salieron los ejemplares de la hoja
suelta en la cual figur la lista de vecinos que deban prestar declaracin,
entre ellos Gadea.
El Gobierno de la Provincia, despus de tener en sus manos el su-
mario, emiti el decreto por el cual se aceptaban las renuncias presentadas
oportunamente por los Municipales y que fueran elevadas el 28 de enero.
A la vez, la Municipalidad qued intervenida con la designacin de una
Comisin Especial para la administracin temporaria de la institucin.
Constituy este hecho la primera intervencin ordenada del Gobierno
Provincial que tuvo la Municipalidad de Concordia, la que fue asumida
por esa Comisin que estuvo integrada por D. Manuel Beceyro, Receptor
de Rentas provinciales, el Cnel. Jos Mara Cordero, Jefe del Puerto y los
vecinos Federico Zorraqun - que fue llamado a declarar en el sumario -,
Ladislao Rodrguez y Antonio Ricardes, quien no asumi su cargo, que-
dando el Consejo reducido a cuatro integrantes. Fue elegido Presidente
del mismo D. Manuel Beceyro. 35
En toda esta situacin, qued sealado como instigador el Jefe Po-
ltico. Las denuncias de la Corporacin y la condena de la voz pblica, as
lo haban sealado. La nota del mismo Gonzlez del 2 de febrero don-
de acus a los miembros de la Muncipalidad de...una psima atencin
(...) para los asuntos pblicos, ... la no atencin del pedido de los carre-
ros para que se arreglaran las vas del tranway..., la poca asistencia del
Presidente Municipal a la Corporacin... y que los ltimos adelantos
haban sido ...las cuatro escuelas para prvulos..., demostraron, por lo
menos, as no hubiera intervenido directamente, que estuvo en un apoyo
tcito de quienes protagonizaron el movimiento o golpe del 27 de enero.
Las palabras del Municipal Edelmiro Costa en la sesin del 3 de febrero,
cuando se decidi a contestar la nota del Jefe Poltico, fueron terminantes
cuando lo acus de parcialidad en los sucesos.
El 21 de junio de 1876, el Gobierno de la Provincia emiti el decre-
to de exoneracin del funcionario departamental. En los considerandos
se deca que la acusacin entablada contra el Jefe Poltico, se refera ...
puramente a delitos comunes y no a delitos cometidos en su carcter de
empleado del Poder Ejecutivo... y que la medida se tomaba a fin ...de
que pudiese comparecer al juicio a defender sus derechos....36
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Es llamativo que se lo sometiera a juicio solamente por delitos co-
munes, marginando acciones que hubiese cometido como Jefe Poltico. Es
evidente que el Gobierno Provincial encubri la acusacin de instigador
como lo sealara la opinin pblica y la Corporacin Municipal. El juicio
fue largo aunque Gonzlez sigui prestando servicios militares, as estu-
vo en las fuerzas que enfrentaron a Lpez Jordn en diciembre de 1876.
Termin el juicio con la absolucin y por ello, el 2 de agosto de 1879, fue
repuesto al frente de la Jefatura Poltica del Departamento Concordia.
37 CASTRO, Antonio P. (1938). Crnicas Histricas. Linari y Ca. Buenos Aires. Pg. 138 y 139.
38 PEZZARINI, Heriberto M. (2011). La Iglesia en Federacin y el aporte de la descendencia italiana. INSA. Buenos Aires,
Pg. 19 y sgtes.
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Interesante es la descripcin que hizo el Delegado Poltico de Fede-
racin, Carmelo Garca, en un informe elevado al Ministro de Gobierno,
Dr. Jos Sagastume, el 4 de noviembre de 1880. Deca que la Villa se en-
contraba agobiada por el peso de una gran crisis que haba afectado:
... su movimiento comercial e industrial, antes floreciente, porque no contaba
aun con la va frrea, que evapor su ascendiente, matando muchos brazos,
por haber, con tal adelanto, desaparecido para este punto la navegacin y, por
consecuencia lgica, la gran cantidad de carretas y vehculos que mantenan
un trfico constante con la plaza de Concordia.... 39
-32-
que mayormente se volcaron por Churruarn, a los que se unieron los po-
cos simpatizantes de Mitre existentes en la Provincia; a su vez, Echage
tuvo el apoyo por gestiones de uno de los principales dirigentes jordanistas
que fue el Dr. Carlos Mara Querencio. ...Sorprende expres la histo-
riadora Beatrz Bsch- por haber sido Echage, durante su perodo gu-
bernativo, implacable perseguidor del jordanismo.... Tambin Echage
habra tenido un eventual aval del Presidente Avellaneda y a la vez dej
trascender un inminente arreglo con Churruarin. Pero la mquina oficia-
lista se puso firme para que estas candidaturas no prosperasen; lleg inclu-
so, a la destitucin de Jefes Polticos simpatizante de Echage. 41 Tambin
se apel a la difusin de que elementos jordanistas como Carmelo Campos
y Eloy Fernndez invadiran la Provincia. Las elecciones se materializaron
el 1 de noviembre de 1878 y el triunfo favoreci al Cnel. Antelo quien,
para calmar los nimos, como prioritaria medida, logr la sancin de una
ley de amnista que trajo paz en la Provincia.
Durante este Gobierno continu la colonizacin en Entre Ros. Es
de destacar que el 7 de septiembre de 1880, qued establecida una colo-
nia denominada inicialmente Colonia Antelo, dentro del Departamento
Concordia. A este respecto, hay un antecedente que demuestra que antes
de 1880, vecinos del lugar tuvieron la iniciativa de establecer una colonia
agrcola. Una carta del Jefe Poltico de Concordia Ignacio Benavdez de
1878, dirigida al Gobernador de la Provincia Dr. Ramn Febre, deca que
los vecinos del Distrito de Federal, se haban reunido para recolectar fon-
dos para:
...el establecimiento de una Colonia Agrcola y para el efecto solicitan una
legua cuadrada de campo, situada en los campos fiscales, conocidos como los
del Coronel Lezcano, la que deber ser repartida a los colonos, en chacras de
16 cuadras cuadradas, con la obligacin de cercado y hacer las poblaciones ne-
cesarias. La Comisin nombrada por los vecinos, han elegido por Presidente
de ella al Comisario de aquel Distrito D. Euclides Salar, y por intermedio de
ste, piden tambin a V.E., se sirva autorizarlos para cobrar los arrendamien-
tos atrasados que adeudan los pobladores de dicho campo, a fin de destinar
los fondos que recauden para el Templo, Escuela y Comisara que debern
hacerse, y para cuyos trabajos, solo esperan que V.E. les conceda el campo que
solicitan, pues segn exponen ellos, tienes ya fondos reunidos para este fin.
Conociendo los esfuerzos que V.E. hace por la prosperidad y engrandecimien-
to de esta Provincia y animado, el que suscribe de los mismo deseos,, no ha
trepidado dirigirse a V.E. hacindose el intrprete de los vecinos del Federal,
41 BOSCH, Beatriz. Op. Cit. Pg. 247.
-33-
para rogarle quiera conceder lo que stos solicitan, asegurando a V.E. que har
cuanto de mi dependa, porque nuestros trabajos tengan un fin propicio y no
sean en nada estriles. Con este motivo tengo el honor de saludar al Sr. Gober-
nador a quien Dios Guarde... 42
-34-
armas y de esa manera reforzar la larga frontera con Corrientes. Dentro
de las medidas desplegadas es probable que tuviera que ver una orden del
Gobierno a fin de averiguar la participacin del Sgto. May. Gregorio Te-
jada, junto a los grupos que desde Corrientes amenazaban invadir Entre
Ros. Por eso, una nota del Jefe Poltico Ignacio Benavidez al Sgto. May.
Marcelino Bentez, peda que informase sobre la situacin del mencionado
Tejada. Bentez contest desde San Jos de Feliciano, el 31 de enero de
1879, expresando que:
... debo decir a Ud. que habiendo tenido ocasin de pasar a la Provincia de
Corrientes, con motivo de la entrevista que tuvo lugar en Curuz Cuati en-
tre el Sr. Coronel D. Carlos M. Blanco y el Sr. Inspector General, Coronel D.
Plcido Martnez, tuvimos ocasin de hablar sobre los individuos que haban
tomado parte en la invasin que intentaban traer a esta Provincia; se toc so-
bre el Sargento Mayor Gregorio Tejada y contest el Jefe de Monte Caseros D.
Braulio Barrientos que el seor Tejada, no haba tomado participacin.44
-35-
Entre Ros, ya que se arrog el derecho constitucional de disponer de las
fuerzas militares. Comision al Gral. Lus Mara Campos para que efecti-
vizara el desarme de ambas provincias. El Gobierno Nacional no quera la
extensin del conflicto. El Gobernador Antelo, no obstante, como militar
de muchas campaas, recurri a la movilizacin de sus Guardias Nacio-
nales autorizado por la Legislatura mediante ley, a fin garantizar la paz y el
orden en la Provincia. Avellaneda le manifest su disconformidad. La movi-
lizacin qued suspendida ante los reclamos del Poder Ejecutivo Nacional.46
Los sucesos de Buenos Aires empeoraron y Avellaneda moviliz los
Guardia Nacionales de varias provincias, entre ellas las de Entre Ros, las
que se concentraron en Cal bajo las rdenes del Gral. Juan Ayala. Hubo
un gran entusiasmo en los Departamentos. Esas fuerzas participaron en
los combates en Buenos Aires, especialmente Puente Alsina y Corrales,
donde se distingui el Batalln Guardia Provincial del Cnel. Carlos M.
Blanco para el triunfo del Gobierno Nacional. 47
-36-
...En la lucha presidencial del 80 puso toda su influencia al servicio de la can-
didatura del doctor Carlos Tejedor, y el Comit de Buenos Aires le confi la
direccin de los trabajos en Concordia. Aquella campaa poltica fue una cam-
paa formidable. Su casa fue asaltada nuevamente por una partida de polica,
con orden de fusilarlo. Mndez se escap milagrosamente y se refugi en la
ciudad de Salto. A los pocos das recibi la orden de sublevar las fuerzas de
Concordia, pereciendo en la refriega el jefe de la guarnicin. Las fuerzas revo-
lucionarias de Concordia se incorporaron al ejrcito correntino que invadi la
provincia, y Mndez fue ascendido a Teniente Coronel, por orden general del
20 de junio de 1880.49
-37-
quedarse a dormir.51 Se le intim rendicin, pero viendo la gravedad de la
situacin intent buscar la puerta de la Jefatura, fue herido pero igualmen-
te logr ganar la calle, correr por la vereda de Pellegrini y Mitre, seguido
por sus asesinos. Fue alcanzado en la acera del edificio hoy de Tribuna-
les. Rodeado sin defensa fue brbaramente asesinado de 38 machetazos,
quedando su cuerpo tirado en medio de la calle. El da 19 a primera hora
Mauricio Dunsford recogi el cadver de su amigo y lo llev a su casa
particular donde fue velado.52 El 20 de junio, Aquileo Gonzlez, oriental
de 45 aos, fue sepultado en el cementerio local previo entierro cantado,
en la Iglesia parroquial, a cargo de Cura Vicario Pbro. Luis Sol.53 Haca
algo ms de tres meses que se haba casado en segundas nupcias con la
sanjuanina Andrea Fernndez, despus de enviudar de Dorotea Urquiza
con quien haba contrado enlace en 1871 con la que tuvo un hijo varn
de nombre Aquileo, nacido en 1873. El matrimonio con Fernndez fue
bendecido por el P. Sol y actu como padrino el Cnel. Luciano Gonzlez,
padre del contrayente y ex Jefe Poltico despus de la revolucin de Lpez
Jordn. 54 Los sublevados de Concordia, conscientes de la gravedad del
asesinato cometido y sin apoyo por parte de la poblacin, huyeron hacia
Monte Caseros en un tren que fue tomado por la fuerza en la Estacin
Concordia y obligado a trasladarlos hacia aqul destino. All se unieron al
grueso de fuerzas sublevadas, la mayora correntinas, que bajo las rdenes
del Gobernador Cabral invadieron Entre Ros rumbo a La Paz y Fede-
ral, pero fueron detenidas por fuerzas de los coroneles Donato lvarez y
Manuel Obligado, enviados por el Gral. Juan Ayala, comandante de las
Guardias Nacionales de Entre Ros, obligando a Cabral a refugiarse en su
Provincia.
En tanto, el Gobierno Nacional, haba establecido la intervencin
a Corrientes. Fue designado el Dr. Miguel Goyena que permaneci poco
tiempo, hasta el licenciamiento de las tropas.
La situacin despus del asesinato, por un tiempo fue de estupor en
la poblacin. Hubo pnico y segn Castro el comercio languideca y la
vida social tornse imposible. Fue nombrado Jefe Poltico el Cnel. Carlos
Anderson, meritorio militar conocedor de Concordia y su gente, respeta-
51 A.H.M.C. Fondo: Juzgado de 1. Instancia. Criminal. Sala 1, serie 1, subs. E., caja 4, 1880.
52 ALBNICO, Mara E. Op. Cit. Pg. 9 y sgtes.
53 A.H.M.C. Fondo: Juzgado de 1. Instancia, Civil. Sala 1, serie, 1 subs. E., caja 7. Expte. Leonardo Castro por
sucursal Banco Nacional, solicitando apertura juicio sucesorio del Cnel. Aquileo Gonzlez. Concordia, 17 de oc-
tubre de 1880.
54 IDEM. Caja 10. Expte. N 124. Declaratoria de herederos: nio Aquileo Gonzlez.
-38-
do en su jerarqua y vuelto a la vida pblica despus de su fuerte apoyo al
jordanismo. Juntamente con el Tte. Cnel. D. Miguel Guarumba, fueron los
encargados de restablecer la tranquilidad pblica, tanto en campaa como
en la ciudad.55
Hemos visto que entre los complotados figur Simn Gonzlez que
ocupaba el cargo de Guarda Municipal. El Presidente de la Corporacin
D. Jos Z. Corts, en la sesin del 22 de julio de 1880 -reinicio de la regu-
laridad en el funcionamiento del Cuerpo, ya que estuvo paralizado desde
el 5 de junio a raz de los sucesos revolucionarios-, anunci que en el mes
de junio haba expedido dos decretos. Por el primero, orden la suspensin
interina, por razones de buen servicio, del Guarda Municipal D. Simn
Gonzlez y del Ordenanza D. Eugenio Mesa que se encontraban prestan-
do servicio en la Guardia Nacional de esta Plaza, con perjuicio del servi-
cio municipal. Por el segundo decreto determin la separacin definitiva
de dichos individuos ms el Ordenanza Municipal D. Miguel Hermosid,
complicados en el movimiento revolucionario que estall en la madruga-
da del 19 de junio con la muerte del Jefe Poltico del Departamento. Los
Municipales, as llamados los integrantes de la Corporacin, trataron am-
bos decretos. Sin reparos aprobaron el primero. Sobre la segunda norma,
el Presidente hizo algunas consideraciones que lo obligaron a tomar la
medida, fundamentalmente el peso de la opinin pblica que condenaba
a los partcipes en el movimiento, uno de ellos como factor y como com-
plicados los otros en los sucesos. Tambin influenci en la decisin del
Presidente, el informe de un funcionario municipal que fue arrestado
en esos momentos y que corroboraba las versiones. Que, asimismo,-deca
el Presidente- ...requiriendo la moral administrativa, sean condenados
dichos actos, haba creido de su deber expedir el decreto en la forma
propuesta. El Municipal Mariano Manzano replic al Presidente, ex-
presando ... que aunque la opinin pblica condenaba como factor del
hecho a alguno de los referidos empleados y los otros aparezcan compli-
cados en el movimiento, no puede la Municipalidad estampar en un do-
cumento oficial esas versiones por cuanto se instruye un sumario sobre
su esclarecimiento, en la parte relativa a la muerte del Sr. Jefe Poltico
y cuyo resultado aun no se conoce. Ms adelante expres que el mo-
vimiento deba considerarse solamente como una cuestin poltica ante
la cual la Municipalidad deba permanecer completamente apartada.
55 CONCORDIA. MUNICIPALIDAD. Honorable Concejo Deliberante. Acta 1880. Sesin del 22 de julio de
1880. F 76 a 80
-39-
Como conclusin, el legislador municipal mocion que, como la opinin
pblica condenaba como uno de los autores del hecho al Guarda Simn
Gonzlez, mereca ser separado definitivamente de su puesto, pero que con
respecto a Mesa y Hermosid, deban serlo interinamente hasta conocer los
resultados del sumario que se estaba haciendo. Interesante son los datos
que Antonio P. Castro brind en sus Crnicas Histricas sobre el Cnel.
Aquileo Gonzlez, 56
Pasado algo ms de un ao del levantamiento en Concordia, el ve-
cino Bartolo Lasave, padre de Jorge, ambos sbditos franceses, escribi al
Ministerio de Justicia, Culto e Instruccin Pblica de la Provincia, a fin
de lograr un salvoconducto para que su hijo Jorge Lasave pudiese regresar
a Concordia a gozar al lado de sus padres de los derechos y garantas
que le acuerdan los principios constitucionales como a vecino pacfico y
honrado que es. Manifestaba que su hijo era:
... uno de aquellos muchos que se ech por delante el Batalln Concordia,
obligndole a pasar al Salto Oriental a cuidar all a su seora madre, sin haber-
se podido evadir de ser envuelto por los sublevados en el lamentable suceso
del 19 de junio, en cuyo acontecimiento nadie, seor Ministro, podr acusar
a mi predicho hijo ni de la ms indirecta y leve complicacin, como puedo
acreditarlo con testigo de honor. En mrito de su inocencia y por solo el hecho
de haberse retirado con los sublevados, me creo en el deber de pedir a V.S. el
salvoconducto que dejo solicitado para que pueda regresar a sta, libremente
mi predicho hijo, puesto que esta misma gracia ha concedido el Superior Go-
bierno a Jefes y Oficiales que comandaron aquel Batalln, y que obligaron a
mi hijo salir con ellos. En nombre de la tolerancia y de la generosidad que usa
clemente el Gobierno de V.S. con los que dicen verdaderos culpables, vengo a
pedir igual gracia para mi inculpable hijo...57
-40-
aos. Tena la adhesin de viejos colaboradores de su padre, tambin el
apoyo de algunos rganos de prensa de Entre Ros.
Cuando finalizaba 1881, en Paran se proclam la candidatura de
Racedo y se eligi al Gral. Roca como jefe del Partido Autonomista de
Entre Ros. Igual actitud asumieron los seguidores de Gualeguay. Poco
ms adelante, despus de un viaje a Buenos Aires, el gobernador Antelo se
separ de Febre, volcando su apoyo a Racedo. Indudablemente estuvo la
mano de Roca. La consecuencia fue el retiro de Urquiza de su candidatura
y subi la figura de Racedo. Tuvo una entrevista con Lpez Jordn en el
Uruguay. En Concepcin del Uruguay, el Club Constitucional, presi-
dido por el Dr. Jos Lino Churruarn, tuvo entre sus adherentes no solo
jordanistas, sino tambin muchos urquicistas.
En Concordia se form el Comit Electoral pro candidatura del
Gral. Racedo. Fue Presidente del mismo D. Valentn Mernes, Vicepresi-
dente 1 D. Lucilo Lpez, Vicepresidente 2 D. Juan Z. Mouesca. Como
Secretarios los Sres. Jos Alberti (h), Lus Carlevaro y Andrs Velzquez.
A su vez, D. Mauricio Dunsford ocup el cargo de Tesorero. En el listado
de Vocales figuraron Dr. Jos D. Riquelme, D. Juan B. Siburu (en otros
documentos aparece como Suburu), D. Cupertino Otao, D. Adriano Si-
buro, D. Avelino Castro, Dr. Manuel Morn, Gral. Manuel A. Urdina-
rrain, D. Mariano Manzano, D. Adolfo Munilla, D. Juan B. Randle, D.
Jos de los Santos, D. Eduardo Segu (h), D. Loreto Sez, D. Domingo
Vzquez y D. Cayetano Siburu. 58
El apoyo de Roca y de Antelo a Racedo dej a Febre carente de
sostn. El aparato oficial estaba totalmente con su rival y dio muestras
de su podero poltico con la accin policial, para persuadir a indecisos y
controlar a opositores, aun con la detencin. Toda esta accin persuasiva
fuerte oblig a Febre a hacer renuncia de sus pretensiones. Con el camino
totalmente libre, el 3 de abril de 1883, la Asamblea Legislativa eligi Go-
bernador a Racedo por 32 votos a favor y solamente tres en contra.
El 1 de mayo fue la asuncin al poder del electo. En todas las ciuda-
des hubo actos por el acontecimiento. En Concordia, la Corporacin vot
la suma de cien pesos fuertes para la fiesta popular, encargando la inversin
de esa suma a los Municipales Avelino Castro y Belisario Lpez. 59
-41-
Con el gobierno de Racedo se inici un perodo de progreso, enmar-
cado en la tnica que dio el Gobierno nacional presidido por Roca. Las
provincias, y entre ellas Entre Ros, marcharon alineadas al Jefe del Partido
Autonomista Nacional (PAN) y Presidente de la Nacin.
-42-
... No satisfizo a los paranaenses, puesto que el verdadero objetivo por el que
haban llegado a esta Convencin, al igual que lo que se procurara con las de
1871 y 1883, no se haba alcanzado plenamente. Y no conform a los urugua-
yenses, porque qued flotando en el ambiente la sensacin de que no se cejara
en el intento por muchos aos gravitando negativamente sobre los habitantes
de Concepcin del Uruguay, hasta que el 1883, la suerte qued echada defini-
tivamente. 60
-43-
que hacen y constituyen su nica fuerza.... A su vez, Sarmiento senten-
ci que ...la traslacin de Capital a Paran en estos momentos en que
se trata precisamente de consolidar el gobierno, puede despertar resis-
tencias o pasiones que, a mi juicio, sera prudente evitar..
La idea de la Convencin sigui adelante. Dentro de un clima de
tensin se realizaron los comicios de convencionales. Los veinticuatro
electos, se constituyeron en Nogoy. Fue lamentable la defeccin del Dr.
Emilio Villafae, representante de Coln quien proclam su apoyo por la
capitalidad de Paran. Desde ese momento los representantes del Uruguay
quedaron en minora de once contra trece. Para evitar la consagracin de
Paran, los convencionales que quedaban de la costa del Uruguay, propu-
sieron la designacin de la capital permanente en Nogoy. La oposicin de
los mismos representantes de Nogoy, Ramn Sol y Romualdo Retamal,
hizo fracasar la propuesta as como otras que procuraron que la capitalidad
estuviese en Gualeguaych y en Rosario del Tala. Ante tanta adversidad
los convencionales del Uruguay decidieron retirarse de la Convencin, que
quedara sin qurum con un Manifiesto pblico explicando las razones de
tal decisin. Firmaron el Manifiesto Olegario Vctor Andrade y Ger-
vasio Mndez Casariego por Concordia, Martn Ruz Moreno por Co-
ln, Julio V. Daz y Tefilo de Urquiza por Uruguay, Emilio Duportal y
Eduardo Legarreta por Gualeguay, Emiliano Ferreyra y Miguel M. Ruz
por Villaguay y Mariano R. Jurado y Gervasio Doello por Gualeguaych.
El sector contrario decidi llevar adelante los trabajos. Dar por re-
nunciados a los llamados disidentes y convocatoria a elecciones para su
reemplazo. Ruz Moreno prepar una nota que fue elevada al Gobernador
con la protesta por la actitud de los partidarios de la capitalidad de Paran.
Estos produjeron un contra Manifiesto donde censuraban con trminos
severos lo ocurrido con los hombres del Uruguay.
La agitacin pblica no haba menguado en la Provincia, ms bien
fue en aumento con lo sucedido en Nogoy y por la accin de emigracin
jordanista actuante en la Banda Oriental. El gobernador Echage con-
voc a una reunin de figuras representativas para or su opinin sobre
la situacin. El 15 de noviembre, se comunic a la Convencin de que el
Poder Ejecutivo no consideraba oportuno convocar a nuevas elecciones.
La Convencin de Nogoy se disolvi. Concepcin del Uruguay salv su
condicin de capital de la Provincia. 61
61 IDEM. Ibidem.
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La reforma constitucional de 1883. El Gobierno Provincial
encabezado por Racedo, pese a la oposicin de la costa del Uruguay para
impedirlo, manifest su deseo de concretar el cambio de la capital. Llam
a elecciones de convencionales, conforme ley del 11 de mayo de 1833. De-
ban consagrarse dos representantes por Departamento. Por Concordia
fueron elegidos el Dr. Jos Dionisio Riquelme y el Dr. Manuel Morn.
El primero era mdico nacido en Federacin, hijo de Dionisio Riquelme
que fuera parte del ncleo fundador de esa ciudad, maestro y funcionario.
Hizo sus estudios en el Colegio de Concepcin del Uruguay y se gradu
de mdico en la Universidad de Buenos Aires. Luego de ejercer la profe-
sin en la misma, se radic en Concordia, posiblemente hacia 1880, donde,
adems del ejercicio de la medicina, fue diputado provincial, convencional
y diputado nacional. Falleci en 1891. Del Dr. Morn no hemos logrado
casi informacin. Sabemos que era abogado y que circunstancialmente vi-
vi en Concordia. En 1878 apareci en el Registro Cvico Nacional con
residencia en nuestra ciudad, soltero y con 25 aos de edad, es decir que
contaba con 30 aos cuando fue convencional. 62
El 14 de julio se hizo la sesin preparatoria de la Convencin. Fueron
elegidas sus autoridades. El Dr. Gregorio Fernndez de la Puente como
Presidente, mientras que las Vice Presidencias 1 y 2 fueron para Manuel
Morn y Jos D. Riquelme. Cuando empez el tratamiento de la reforma
del texto constitucional vigente, el convencional Ramn Caldern de Pa-
ran propuso formar una comisin que estudiara y propusiera las reformas,
compuesta por tres miembros. En cambio, el representante de Concordia
Dr. Morn, sostuvo la integracin de varias comisiones que tratasen el
texto constitucional por partes y que para compilar el resultado, se desig-
nase otra comisin. Era evidente que la postura de Morn obedeca a una
estrategia de dar largas al asunto, convenida por los representantes de la
costa del Uruguay, contrarios a sacar la capitalidad de la ciudad homnima.
La postura de los convencionales del Paran era, indudablemente, apurar
el trmite para conseguir el objetivo largos aos ansiado y buscado, de que
Paran volviera a ser la capital administrativa y poltica de Entre Ros. La
diferencia inicial entre las dos posturas favoreci la propuesta de Caldern
con el apoyo de Paran, Diamante, Victoria, Gualeguay, Tala, Nogoy y La
Paz, con la constitucin de la Comisin, con cinco integrantes y no tres
como fue la propuesta inicial. Elegidos, con mayora de los hombres del
62 A.H.M.C. Registro Cvico Nacional 1878-1879. Segunda serie. s/d.
-45-
Paran: Sab Hernndez (Diamante), Francisco Maglioni (La Paz), Fran-
cisco Ferreyra (Victoria), Mariano Leiva (Villaguay) y Manuel Morn
(Concordia).
Desde el llamado a elecciones para convencionales, sectores de la cos-
ta del Uruguay objetaron el acto. Con mayor virulencia cuando el mismo
se llev a cabo. Al constituirse la Convencin, vecinos del Departamento
Uruguay elevaron nota cuestionando su eleccin y constitucin. Para con-
siderar la presentacin se form una comisin con Ferreyra, Caldern y
Morn. Expedida esa comisin- tambin con mayora del Paran- contra
la presentacin, en el debate en sesin, tuvieron destacada intervencin
Hernndez de Diamante y Caldern quienes sostuvieron el despacho de
la mayora, mientras que el Dr. Esteban M. Moreno de Coln, defendi el
despacho de la minora firmado por Morn. En la votacin final, la postura
uruguayense result rechazada.
En menos de un mes estuvo listo el proyecto de reforma constitu-
cional que haba elaborado la Comisin designada para ese fin. El conven-
cional concordiense Morn aclar que, aunque haba firmado el proyecto,
disenta en varios puntos y que, cuando se tratara en particular, abrira
el correspondiente debate. En qu discrepaba nuestro representante? No
estaba de acuerdo de que en la seccin de Principios y Garantas, se supri-
miese la palabra federal. Se opona al traslado de la Capital a otra ciudad, al
sostenimiento del culto catlico por el Gobierno, que los senadores deban
representar a los Departamentos y no tener por base la poblacin, se opuso
a la jurisdiccin que se asignada a los municipios, ya que era de la idea que
abarcase todo el Departamento, propona la desaparicin de los Jefes Po-
lticos; por ltimo, que la educacin deba ser obligatoria, gratuita y laica.
El artculo 4 se refera al espinoso asunto del traslado de la Capital.
Era un hecho su concrecin, pues slo estaban en oposicin los conven-
cionales de Concordia, Coln, Uruguay y Gualeguaych, contra ocho De-
partamentos, o sea diecisis convencionales. La situacin fue peor cuando
decidieron retirarse los representantes de Concepcin del Uruguay, Anas-
tacio Cardassy y Francisco Quesada.
Desde all los trabajos entraron en la fase definitoria. Se aprobaron
los artculos sobre la forma de gobierno imponiendo un legislativo bica-
meral, modific el sistema de eleccin de gobernador y vice gobernador,
hizo mejoras en la justicia, ejercida por un Superior Tribunal, Juzgados de
1. Instancia, Jueces de Paz y Jurados de Imprenta. Estableci el juicio po-
-46-
ltico por mal desempeo o delitos en el desempeo de la funcin pblica.
Asimismo dispuso la creacin de dos nuevos Departamentos: Federacin
y Feliciano . Modific el rgimen de la enseanza primaria, creando el
Consejo General de Educacin y que la educacin fuera gratuita, obli-
gatoria y laica. En cuanto a los municipios fueron transformados en au-
tnomos, dentro de la esfera de su accin, adems sus autoridades deban
elegirse mediante sufragio popular.
Cuando se iba a tratar el asunto ms espinoso, el de la capitalidad,
hubo mocin para que los convencionales de Concepcin del Uruguay
fueran admitidos nuevamente al seno de la Convencin. Tanto Hernn-
dez como Caldern, en nombre de la mayora, se opusieron sosteniendo
que la Convencin deba continuar su labor, sin admitir dilacin. Priv
ese criterio y el artculo 4 fue puesto a consideracin. Se origin as un
extenso debate que ocup dos sesiones donde hicieron uso de la palabra
trece convencionales, entre ellos los representantes de Concordia, doc-
tores Morn y Riquelme, junto al de Gualeguaych, quienes cubrieron
la defensa de la capitalidad de Uruguay en reemplazo de los convencio-
nales locales que se haban retirado. Morn, en su carcter de hombre de
derecho, expuso con toda claridad las razones geopolticas, econmicas y
poltico-administrativas, adems de ubicacin geogrfica.
Concluido el debate, el Presidente de la Convencin Dr. Fernndez
de la Puente, puso a votacin el artculo 4, tal cual fuera redactado por la
Comisin encargada del estudio y propuesta de reformas al texto de 1860,
el que se resuma en que Las autoridades que ejercen el gobierno residirn en
la ciudad de Paran, que se declara capital de la provincia. Resultaron quince
votos a favor y cinco en contra, pertenecientes stos a los convenciona-
les Riquelme y Morn (Concordia), Franco y Correa (Gualeguaych) y
Seoane (Coln).
De esa manera concluy esta larga disputa entre los hombres del
Uruguay y el Paran, sumada a otras tantas que haban sucedido desde la
influencia del caudillo de Santa Fe, Estanislao Lpez quien us a los hom-
bres del Paran, valido de su poder e influencia sobre parte del Litoral. Es
de destacar el comportamiento de los convencionales de Concordia que
hasta ltimo momento bregaron por mantener la capitalidad de Concep-
cin del Uruguay. 63
63 URQUIZA ALMANDOZ, Oscar F. Op. Cit. Cap. XIV. Pg. 263 y sgtes.
-47-
La Municipalidad de Concordia recibi telegrama del Superior
Gobierno donde se comunicaba que se haba declarado feriado el 17 de
septiembre con motivo de la entrada en vigencia de las nuevas reformas
constitucionales, a la vez que solicitaba la participacin municipal para
darle realce a la celebracin. Belisario Lpez expres que la falta de re-
cursos de la Municipalidad, no permitan hacer grandes fiestas, porque
recin se estaba saliendo de la larga crisis. No obstante, propuso que po-
dra cooperarse ofreciendo un pequeo refresco al que fueran invitadas las
autoridades departamentales. Aceptado, se autoriz al Presidente a gastar
cincuenta pesos. 64
64 CONCORDIA. MUNCIPALIDAD. Honorable Concejo Deliberante. Actas 1881-1884. Sesin del 15 de sep-
tiembre de 1883. F 293 a 296.
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