Escuela Normal Superior N33 Dr.

Mariano Moreno

Trabajo Prctico Organizacin y Gestin Institucional

Tema: Actores, Instituciones y Conflictos.

Profesora: Valeria Martinelli

Alumnas/os: Valeria Zanardo, Juan Zabala, Ramiro, Ragnini y Victoria Bernardi

Carrera: Profesorado de Historia

Fecha de entrega: 29 de septiembre del 2017

INTRODUCCION

La negociacin ocupa un lugar importante en la cultura institucional de concertacin y en

una gestin profesional. Desde esta perspectiva, las instituciones no son consideradas
como mquinas o mecanismos de relojera en los cuales somos un engranaje o una parte
ms, sino como permanentes construcciones de las que seremos simultneamente
arquitectos y habitantes. Es decir, como actores que en nuestra relacin con otros y con
las instituciones, construimos la cotidianidad, nos relacionamos de modos diferentes
frente a la ley, desarrollamos modos distintos frente a las zonas de incertidumbre,
tenemos un poder. Este reconoce diversas fuentes, conlleva conflictos y requiere una
negociacin para su gestin, temas que abordaremos en este trabajo: Actores y
Conflictos, Actores y Poder.
La relacin de los actores con la institucin

Toda nuestra vida transcurre en instituciones, algunas de pasaje obligatorio (familia,

escuela, etc) otras voluntarias (clubes, partidos polticos, etc). Sabemos que las
instituciones dejan sus marcas y huellas en nosotros y que por nuestra parte la vamos
moldeando en un trabajo cotidiano, un vnculo de permanente intercambio.

Pero para contestar la pregunta de.. Qu caracteriza la relacin actor-institucin?

Debemos recordar que una de las acepciones del trmino institucin remite a todo lo que
est establecido, reglamentado, es decir que nos reenva a norma, regla y ley.

Segn el diccionario:

Norma.: modelo que se ajusta una fabricacin, regla.

Regla: principio, pauta, disciplina.

Ley: regla obligatoria o necesaria, estatuto o condicin para algo. Proviene del latn ligare:
ligar.

Las distintas acepciones nos remiten a su vez a diferentes cuestiones. Por una parte, a la
ligazn necesaria que determina que estemos sujetos a las instituciones. Por otra parte,
los contenidos de las definiciones nos recuerdan las cuestiones del disciplinamiento,
entendido como la regularizacin o normalizacin de los comportamientos de los sujetos,
que se propone cada institucin.

En las instituciones son necesarias las reglas que abren el espacio para que se
pueda cumplir con la funcin especfica.

En cuanto a la relacin que estas reglas tienen con la ley, encontramos aspectos objetivos
y subjetivos.

Los aspectos objetivos, son aquellos que se refieren a la letra de la norma, tal como est
formulada. Los aspectos subjetivos hacen referencia a la manera que cada uno de
nosotros la comprendemos.

La ley tiene un doble carcter, por un lado restringe o prohbe y por otro brinda proteccin.
Este doble carcter surge de la ambivalencia de la ley.
En el corazn de la relacin de los actores con la institucin se encuentran
movimientos simultneos y contradictorios de atraccin-repulsin.

Estos movimientos de atraccin y repulsin pueden relacionarse con otra tensin, la que
se establece en toda institucin entre zonas de certidumbre (lo previsible) e incertidumbre
(lo imprevisible).

En resumen, las estructuras y reglas, al tiempo que definen los sectores en que la accin
es ms previsible y que organizan procedimientos ms o menos fciles de controlar,
crean zonas de incertidumbre que los actores tratan de controlar para utilizarlas en la
consecucin de sus propias estrategias y alrededor de las cuales se crearn, por ende
relaciones de poder.

Actores y poder

Qu entendemos por poder?

A veces est relacionado con los lugares formales y en particular con las cpulas de las
instituciones organizadas piramidalmente. Sin embargo, el poder no siempre est all. Las
redes informales de una institucin dan cuentan de cmo se ha distribuido el poder en las
prcticas cotidianas de la institucin.

Podemos decir que un actor o grupo de actores posee poder cuando tiene la capacidad
de hacer prevalecer su enfoque en la vida institucional, de influir en toma de decisiones,
obtener reconocimiento, espacios, recursos, beneficios, privilegios, etc. El poder remite a
las relaciones de intercambio entre los actores institucionales.

Pensar las relaciones de intercambio asimtricas implica reflexionar acerca de los clivajes
presentes en las instituciones para poder trabajar en las articulaciones respectivas.

El termino clivaje proviene de la qumica y designa, los distintos planos o zonas

donde la unin de los tomos se vuelve ms dbil. Es decir, que esas zonas se
constituyen en posibles zonas de ruptura.

Los clivajes institucionales estn relacionados con el hecho que en cada institucin, cada
actor y grupo de actores, hace uso de una fuente de poder. Las fuentes de poder se
relacionan con las zonas de incertidumbre cuyo control procuran los actores para ampliar
sus mrgenes de libertad.
Actores y conflictos.

El conflicto ocupa una preocupacin central en la organizacin, en la eficiencia, para

quienes ocupan cargos en la conduccin de las distintas instituciones, sabiendo que son
inherentes a la vida no solo personales sino tambin grupales, institucionales, donde
podemos ignorarlos pero si nos hacemos cargo del conflicto pueden volver a aparecer
porque son inevitables.

En toda institucin el conflicto es inherente a su funcionamiento, es parte de su propia

dinmica.

Los individuos y los grupos presentan intereses que se contraponen entre s o con los
objetivos de las instituciones de la que forman parte.

Los actores desarrollan estrategias conscientes o inconscientemente donde utilizara los

recursos institucionales a los que tienen acceso, conllevando a una satisfaccin no solo
individuales sino tambin profesionales.

Las distintas escenas que se presentan en las distintas instituciones desencadenan las
diferentes preocupaciones e inquietudes delante de la diversidad que se va a dar de
acuerdo a la distribucin de recursos en el interior de las diferentes organizaciones.

Como se puede dar la satisfaccin de los intereses o sustituirlos por otros; de esta
manera se van a desarrollar las diferentes caractersticas de la cultura institucionales que
histricamente van a ir tomando diferentes posturas donde los conductores tendrn ms o
menos control para resolver los diferentes focos conflictivos y as generar cumplimiento
del contrato entre las distintas escuelas y la sociedad.

Lo previsible, lo imponderable.

Los conflictos previsibles son recurrentes en las instituciones, se puede anticipar

sus apariciones, estos conflictos suelen alterar el funcionamiento cotidiano de las
instituciones. (Clivajes, incertidumbre).
Por imponderable entendemos a aquellos conflictos que son novedosos en las
instituciones que se pueden dar de tipo retroversivo, donde se van a formular un
deseo de retorno a los momentos previos de la historia institucional o por lo
contrario de carcter proversivo donde se van a proponer proyectos de tipo
innovador para la institucin.
 En ambos casos los conflictos son inherente, reiterativos y desgastantes a la vida
institucional, esta simultaneidad de conflictos en las diversidades de instituciones
tienen que ser reflexionadas principalmente en como conducir las diferentes
actividades especficas de las escuelas.

El posicionamiento de los actores frente a los conflictos.

Los conflictos pueden servirnos como fuente de aprendizaje al permitirnos analizar
la postura de cada sujeto interviniente.
a) El conflicto es ignorado
En esta figura incluimos problemas que no se representan como tales para los
actores institucionales. Ejemplo: la repitencia, la desercin, el desgranamiento, etc.
b) El conflicto se alude
Son instituciones en las cuales el conflicto es percibido como tal por los actores
pero se evita que aparezca explcito. Ejemplo: rumores, chismes.
c) El conflicto se redefine y se disuelve
Es importante reconstruir el contexto en el que nos encontramos ya que, si lo
modificamos, el conflicto puede evolucionar y disolverse. El problema pierde
importancia que tena, deja de obstaculizar la tarea y la situacin evoluciona. El
conflicto no se resuelve, pero se aprende a operar a pesar del mismo, porque el
contexto se ha modificado.
d) El conflicto se elabora y se resuelve
Es necesario tener en cuenta que muchos de los conflictos se construyen,
entrelazndose en ellos situaciones de poder. Analizar los procesos de esta
construccin, plantearlos, negociar y tomar decisiones, consensuadas segn el
contexto, sern acciones prioritarias a las que se confrontarn los equipos de
conduccin, si es su propsito la resolucin del conflicto.

Mientras ms claramente pueda usted identificar sus respuestas habituales

y las alternativas posibles, mejor preparado estar para manejar ms
eficazmente los conflictos. Un conocimiento similar de sus colegas le
ayudar a prever y planificar mejores respuestas. (Batley, 1991)
Instituciones educativas y conflictos

Otro lugar para pensar los conflictos, es el que resulta de las peculiaridades de las
instituciones educativas. All encontramos 4 tipos de conflictos:

1. Conflicto en torno a la pluralidad de pertenencias. Entendemos por

pluralidad de pertenencia al hecho de formar parte simultneamente,
dentro del mismo sistema, de distintos establecimientos, desempeando
distintos roles, a veces en distintos niveles o modalidades. Ej: un actor
puede ser docente en nivel terciario y adems ser parte del cuerpo de
conduccin de un establecimiento de nivel medio. Tener presente la nocin
de pluralidad de pertenencias es tener en cuenta el necesario
reacomodamiento de cada actor cuando va de un establecimiento a otro y
debe desempear otro rol. El reacomodamiento puede facilitarse si se
establecen claramente los contratos institucionales.
2. Conflictos en torno a la definicin del proyecto institucional. Las
concepciones ms recientes que abordan las instituciones han destacado
la presencia y coexistencia de mltiples objetivos, ya sea coincidentes o
contradictorios. El hecho deviene no slo de la convivencia de diferentes
actores con objetivos personales propios en relacin a la institucin, sino
en la pluralidad de exigencias y requerimientos del entorno hacia el
establecimiento. Esto se constituye en una fuente potencial de conflictos
que puede expresarse en obstculos en la definicin de prioridades y en
dificultades para el diseo de acciones necesarias a realizar en el marco
del proyecto institucional. Los conflictos de objetivos se reactualizan
anualmente con la elaboracin de la planificacin institucional y exigen
algunas reflexiones.
3. Conflictos en torno a la operacionalizacin y concrecin del proyecto
educativo. Una vez establecidos algunos acuerdos sobre los objetivos del
proyecto institucional, lo cual exige negociaciones y concertacin entre los
grupos de actores, otra fuente de conflicto se puede generar cuando stos
deben ser traducidos en objetivos ms operativos. Un aspecto importante a
considerar en este punto son los conflictos que pueden aparecer durante la
concrecin del proyecto, a partir de la convivencia entre diferentes actores
en la cotidianeidad institucional, cuestiones relacionadas con la disciplina,
 con el manejo de las relaciones interpersonales derivados de la definicin
ambigua de tareas, constituyen algunos ejemplos posibles de situaciones
que pueden ser abordadas como conflictos institucionales.
4. Conflictos entre la autoridad formal y la autoridad funcional. La
diversificacin de estructuras y la especializacin funcional constituyen
caractersticas sobresalientes de las instituciones, resultado de la
complejidad de las mismas.
Los actores asumen en la estructura de la organizacin mltiples funciones
especializadas, denominadas por algunos autoridad funcional. Entre sta y
la autoridad formal se generan tensiones y se potencializan conflictos. Este
tipo de conflictos tiende a relativizarse a medida que las autoridades
formales pueden legitimar su posicin fortaleciendo su saber experto. El
saber experto y la especificidad de las instituciones educativas son piezas
claves para una resignificacin del contrato entre la escuela y la sociedad.