LEGE nr.

90 din 26 martie 2001 (*actualizata*) Prima pagina

Top
privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a ministerelor
(actualizata pana la data de 1 aprilie 2013*)

EMITENT: PARLAMENTUL

Data intrarii in vigoare:

02 Aprilie 2001

Forma consolidata valabila la data de

03 Iulie 2013

Prezenta forma consolidata este valabila incepand cu data de

01 Aprilie 2013
, pana la data de
03 Iulie 2013

--------------- *) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 1 aprilie 2013 este realizat de ctre Departamentul
juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor i
completrilor aduse de ctre: LEGEA nr. 161 din 19 aprilie 2003; ORDONANA DE URGEN nr. 64 din 28 iunie 2003;
LEGEA nr. 23 din 3 martie 2004; ORDONANA DE URGEN nr. 11 din 23 martie 2004; ORDONANA DE URGEN nr.
17 din 9 martie 2005; LEGEA nr. 117 din 5 mai 2005; ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 12 iulie 2005; LEGEA nr. 250
din 9 august 2005; LEGEA nr. 250 din 22 iunie 2006; ORDONANA DE URGEN nr. 87 din 5 septembrie 2007;
ORDONANA DE URGEN nr. 221 din 23 decembrie 2008; ORDONANA DE URGEN nr. 17 din 4 martie 2009;
ORDONANA DE URGEN nr. 24 din 18 martie 2009; LEGEA nr. 376 din 3 decembrie 2009; ORDONANA DE
URGEN nr. 2 din 29 ianuarie 2010; ORDONANA DE URGEN nr. 16 din 8 mai 2012; LEGEA nr. 132 din 18 iulie 2012;
ORDONANA DE URGEN nr. 96 din 22 decembrie 2012; LEGEA nr. 71 din 28 martie 2013.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamt i nu este un document
cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.

**) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

Conform art. II din LEGEA nr. 23 din 3 martie 2004, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 187 din 3 martie 2004, n
cuprinsul actelor normative n vigoare, sintagma "aparatul de lucru al primului-ministru" se nlocuiete cu sintagma "Cancelaria
Primului-Ministru".
Art. VII-art. XI din ORDONANA DE URGEN nr. 17 din 4 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din
9 martie 2009 prevd:
"Art. VII
Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Cancelaria Primului-Ministru, structur cu personalitate juridic n
cadrul aparatului de lucru al Guvernului, se desfiineaz.
Art. VIII
(1) Personalul Cancelariei Primului-Ministru, n limita atribuiilor transferate, se preia, potrivit pregtirii profesionale, n cadrul
Secretariatului General al Guvernului i aparatului propriu de lucru al primului-ministru, care preiau atribuii corespunztoare
celor din cadrul Cancelariei Primului-Ministru, n limita numrului de posturi aprobat pentru acestea.
(2) Pentru personalul Cancelariei Primului-Ministru care nu se ncadreaz n prevederile alin. (1) se aplic dispoziiile legale n
materia ncetrii raporturilor de munc, respectiv de serviciu.
Art. IX
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, deciziile primului-ministru se contrasemneaz de
conductorul Secretariatului General al Guvernului.
(2) Secretariatul General al Guvernului asigur, la nivelul aparatului de lucru al Guvernului, organizarea sistemului pentru
protecia informaiilor clasificate, n conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale Hotrrii Guvernului nr. 353/2002 pentru aprobarea Normelor privind protecia
informaiilor clasificate ale Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord n Romnia, cu modificrile ulterioare.
(3) Gestionarea i ntreinerea sistemului informatic al instituiilor i structurilor care funcioneaz n sediul Guvernului, precum
i al altor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului se asigur de Secretariatul General al Guvernului.
(4) Atribuiile referitoare la asigurarea legturii Guvernului cu autoritile administraiei publice centrale cu privire la situaiile
de urgen i evenimentele deosebite care trebuie cunoscute la nivel guvernamental se asigur de Secretariatul General al
Guvernului.
(5) Atribuiile referitoare la monitorizarea, evaluarea i derularea proiectelor i programelor cu finanare internaional sau cu
finanare de la bugetul de stat se preiau i se exercit de Secretariatul General al Guvernului.
(6) Secretariatul General al Guvernului asigur activitile referitoare la relaiile internaionale, nali reprezentani i protocol.
1
 (7) Pentru asigurarea i coordonarea producerii integrate i unitare a mesajului public guvernamental i coordonarea rspndirii
informaiilor publice prin toate mijloacele de comunicare, n cadrul Secretariatului General al Guvernului funcioneaz
Departamentul de comunicare i al purttorului de cuvnt al Guvernului, condus de un secretar de stat, numit, respectiv eliberat
din funcie prin decizie a primului-ministru.
(8) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, prin decizie a primului-ministru se aprob structura
organizatoric i numrul de posturi ale fiecrei structuri din aparatul de lucru al Guvernului.
Art. X
(1) Secretariatul General al Guvernului preia, pe baz de protocol de predare-primire, activul i pasivul, patrimoniul, arhiva,
litigiile n curs, programele, proiectele i contractele aflate n derulare, dotrile i creditele bugetare aferente activitii fostei
Cancelarii a Primului-Ministru.
(2) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s introduc n bugetul Secretariatului General al Guvernului i n anexele la
acesta modificrile ce decurg din aplicarea prevederilor alin. (1), precum i modificrile ulterioare intervenite n structura de
personal a aparatului de lucru al Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului.
Art. XI
Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, n cuprinsul actelor normative n vigoare, denumirea "Cancelaria
Primului-Ministru" se nlocuiete n mod corespunztor cu denumirea "aparatul propriu de lucru al primului-ministru" sau, dup
caz, cu denumirea "Secretariatul General al Guvernului", iar titulatura "eful Cancelariei Primului-Ministru" cu titulatura
"secretarul general al Guvernului"."

CAP. I
Organizarea i funcionarea Guvernului

SECIUNEA 1
Rolul i funciile Guvernului

ART. 1
(1) Guvernul este autoritatea publica a puterii executive, care funcioneaz n baza votului de ncredere acordat de Parlament i
care asigura realizarea politicii interne i externe a tarii i exercita conducerea general a administraiei publice.
(2) Guvernul are rolul de a asigura funcionarea echilibrata i dezvoltarea sistemului naional economic i social, precum i
racordarea acestuia la sistemul economic mondial n condiiile promovrii intereselor naionale.
(3) Guvernul se organizeaz i funcioneaz n conformitate cu prevederile constituionale, avnd la baza Programul de
guvernare acceptat de Parlament.
(4) Numirea Guvernului se face de Preedintele Romniei pe baza votului de ncredere acordat Guvernului de Parlament.
(5) Pentru realizarea Programului de guvernare Guvernul exercita urmtoarele funcii:
a) funcia de strategie, prin care se asigura elaborarea strategiei de punere n aplicare a Programului de guvernare;
b) funcia de reglementare, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ i institutional necesar n vederea realizrii
obiectivelor strategice;
c) funcia de administrare a proprietii statului, prin care se asigura administrarea proprietii publice i private a statului,
precum i gestionarea serviciilor pentru care statul este responsabil;
d) funcia de reprezentare, prin care se asigura, n numele statului roman, reprezentarea pe plan intern i extern;
e) funcia de autoritate de stat, prin care se asigura urmrirea i controlul aplicrii i respectrii reglementrilor n domeniul
aprrii, ordinii publice i siguranei naionale, precum i n domeniile economic i social i al funcionarii instituiilor i
organismelor care i desfoar activitatea n subordinea sau sub autoritatea Guvernului.

SECIUNEA a 2-a
Componenta Guvernului

ART. 2
Pot fi membri ai Guvernului persoanele care au cetenia romn i domiciliul n ar, se bucur de exerciiul drepturilor
electorale, nu au suferit condamnri penale i nu se gsesc n unul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute n cartea I titlul
IV din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor
publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare.
------------
Art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 23 din 3 martie 2004, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 187 din
3 martie 2004.

ART. 3
(1) Guvernul este alctuit din primul-ministru i minitri.
(2) Din Guvern pot face parte: viceprim-minitri, minitri de stat, precum i minitri delegai, cu nsrcinri speciale pe lng
prim-ministru, prevzui n lista Guvernului prezentat Parlamentului pentru acordarea votului de ncredere.
------------
Alin. (2) al art. 3 a fost modificat de lit. a) a pct. X al art. 33 din ORDONANA DE URGEN nr. 96 din 22 decembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 884 din 22 decembrie 2012, cu modificrile aduse de LEGEA nr. 71 din 28 martie 2013,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 171 din 29 martie 2013.
2
 (3) Abrogat.
-----------
Alin. (3) al art. 3 a fost abrogat de pct. 2 al art. 34 din ORDONANA DE URGEN nr. 96 din 22 decembrie 2012, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 884 din 22 decembrie 2012.

(4) Abrogat.
-----------
Alin. (4) al art. 3 a fost abrogat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 132 din 18 iulie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 498 din 19 iulie 2012, care modific art. VI din ORDONANA DE URGEN nr. 16 din 8 mai 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 314 din 10 mai 2012.

(5) Viceprim-ministrul este ajutat n activitatea sa de unul sau mai muli consilieri de stat, numii, respectiv eliberai din funcie
prin decizie a primului-ministru, la propunerea viceprim-ministrului.
------------
Alin. (5) al art. 3 a fost introdus de pct. 2 al art. 24 din ORDONANA DE URGEN nr. 221 din 23 decembrie 2008,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 882 din 24 decembrie 2008.

(6) Abrogat.
-----------
Alin. (6) al art. 3 a fost abrogat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 132 din 18 iulie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 498 din 19 iulie 2012, care modific art. VI din ORDONANA DE URGEN nr. 16 din 8 mai 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 314 din 10 mai 2012.

ART. 4
------------
Alin. (1) al art. 4 a fost abrogat de art. 117, Cap. VII din Titlul IV din LEGEA nr. 161 din 19 aprilie 2003, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 279 din 21 aprilie 2003.

(2) Constatarea strii de incompatibilitate se face de primul-ministru, care va dispune msurile necesare pentru ncetarea
acesteia.
ART. 5
Funcia de membru al Guvernului nceteaz n urma demisiei, a revocrii, a pierderii drepturilor electorale, a strii de
incompatibilitate, a decesului i a demiterii n condiiile prevzute la art. 8 alin. (2).
ART. 6
Demisia din funcia de membru al Guvernului se anuna public, se prezint n scris primului-ministru i devine irevocabil din
momentul n care s-a lua act de depunerea ei, dar nu mai trziu de 15 zile de la data depunerii.
ART. 7
(1) Revocarea din funcia de membru al Guvernului se face de Preedintele Romniei, prin decret, la propunerea primului-
ministru.
(2) Revocarea are loc n caz de remaniere guvernamental.
ART. 8
(1) In cazul n care ncetarea calitii de membru al Guvernului intervine ca urmare a demisiei, a pierderii drepturilor electorale,
a incompatibilitatii, a decesului i n alte situaii prevzute de lege, Preedintele Romniei, la propunerea primului-ministru, ia act
de aceasta i declara vacanta funcia de membru al Guvernului.
(2) In cazul n care un membru al Guvernului a fost condamnat penal printr-o hotrre judectoreasc definitiva sau averea sa a
fost declarata, n tot sau n parte, ca fiind dobandita n mod ilicit, printr-o hotrre judectoreasc irevocabil, el este demis de
Preedintele Romniei, la propunerea primului-ministru.
ART. 9
(1) Dac primul-ministru se afla n una dintre situaiile prevzute la art. 5 sau este n imposibilitate de a-si exercita atribuiile,
Preedintele Romniei va desemna un alt membru al Guvernului ca prim-ministru interimar, pentru a ndeplini atribuiile
primului-ministru, pana la formarea noului Guvern. Interimatul pe perioada imposibilitii exercitrii atribuiilor, nceteaz dac
primul-ministru i reia activitatea n Guvern n cel mult 45 de zile.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica n mod corespunztor i celorlali membri ai Guvernului, la propunerea primuluiministru,
pentru o perioada de cel mult 45 de zile.
(3) In situaiile prevzute la alin. (2), nuntrul termenului de 45 de zile, primul-ministru va iniia procedurile prevzute de lege
pentru numirea unui alt membru al Guvernului.
ART. 10
Numirea n funcia de membru al Guvernului, n caz de remaniere guvernamental sau de vacanta a postului, se face de
Preedintele Romniei, la propunerea primului-ministru.

SECIUNEA a 3-a
Atribuiile Guvernului

3
 ART. 11
In realizarea funciilor sale Guvernul ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) exercita conducerea general a administraiei publice;
b) iniiaz proiecte de lege i le supune spre adoptare Parlamentului;
b^1) emite puncte de vedere asupra propunerilor legislative, iniiate cu respectarea Constituiei, i le transmite Parlamentului, n
termen de 60 de zile de la data solicitrii. Nerespectarea acestui termen echivaleaz cu susinerea implicit a formei iniiatorului;
------------
Litera b^1) a art. 11 a fost introdus de pct. 1 al articolului unic din LEGEA nr. 250 din 22 iunie 2006, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 27 iunie 2006.

c) emite hotrri pentru organizarea executrii legilor, ordonane n temeiul unei legi speciale de abilitare i ordonane de
urgenta potrivit Constituiei;
d) asigura executarea de ctre autoritile administraiei publice a legilor i a celorlalte dispoziii normative date n aplicarea
acestora;
e) elaboreaz proiectele de lege a bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat i le supune spre adoptare
Parlamentului;
f) aproba strategiile i programele de dezvoltare economic a tarii, pe ramuri i domenii de activitate;
g) asigura realizarea politicii n domeniul social potrivit Programului de guvernare;
h) asigura aprarea ordinii de drept, a linitii publice i siguranei ceteanului, precum i a drepturilor i libertilor cetenilor,
n condiiile prevzute de lege;
i) aduce la ndeplinire msurile adoptate, potrivit legii, pentru aprarea tarii, scop n care organizeaz i nzestreaz forele
armate;
j) asigura realizarea politicii externe a tarii si, n acest cadru, integrarea Romniei n structurile europene i internaionale;
k) negociaz tratatele, acordurile i conveniile internaionale care angajeaz statul roman; negociaz i ncheie, n condiiile
legii, convenii i alte nelegeri internaionale la nivel guvernamental;
l) conduce i controleaz activitatea ministerelor i a celorlalte organe centrale de specialitate din subordinea sa;
m) asigura administrarea proprietii publice i private a statului;
------------
Litera n) a art. 11 a fost abrogat de art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 87 din 5 septembrie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 634 din 14 septembrie 2007.

o) nfiineaz, cu avizul Curii de Conturi, organe de specialitate n subordinea sa;

p) coopereaz cu organismele sociale interesate n ndeplinirea atribuiilor sale;
r) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege sau care decurg din rolul i funciile Guvernului.
ART. 12
(1) Pentru rezolvarea unor probleme din competenta sa Guvernul poate constitui organisme cu caracter consultativ.
(2) In scopul elaborrii, integrrii, corelrii i monitorizarii de politici Guvernul poate constitui consilii, comisii i comitete
interministeriale.
(3) Modul de organizare i funcionare a structurilor prevzute la alin. (1) i (2) i a serviciilor acestora se stabilete prin
hotrre a Guvernului, n limita bugetului aprobat.

SECIUNEA a 4-a
Primul-ministru

ART. 13
Primul-ministru conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia, cu respectarea atribuiilor legale care le revin.
Primul-ministru reprezint Guvernul n relaiile acestuia cu Parlamentul, Preedintele Romniei, Curtea Suprema de Justiie,
Curtea Constituional, Curtea de Conturi, Consiliul Legislativ, Ministerul Public, celelalte autoriti i instituii publice, partidele
i aliantele politice, sindicatele, cu alte organizaii neguvernamentale, precum i n relaiile internaionale.
ART. 14
Primul-ministru este vicepreedintele Consiliului Suprem de Aprare a Tarii i exercita toate atribuiile care deriva din aceasta
calitate.
ART. 15
Primul-ministru numete i elibereaz din funcie:
a) conductorii organelor de specialitate din subordinea Guvernului, cu excepia persoanelor care au calitatea de membru al
Guvernului, conform art. 3 alin. (1);
b) secretarul general i secretarii generali adjunci ai Guvernului, n cazul utilizrii acestor funcii;
c) secretarii de stat i consilierii de stat din cadrul aparatului de lucru al Guvernului;
------------
Litera c) a art. 15 a fost modificat de art. 2 din ORDONANA DE URGEN nr. 24 din 18 martie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 176 din 20 martie 2009.

d) secretarii de stat i subsecretarii de stat;

------------
4
 Lit. d) a art. 15 a fost modificat de pct. 31 al art. I din LEGEA nr. 71 din 28 martie 2013, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 171 din 29 martie 2013, care modific pct. X al art. 33 din ORDONANA DE URGEN nr. 96 din 22 decembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 884 din 22 decembrie 2012.

e) alte persoane care ndeplinesc funcii publice, n cazurile prevzute de lege.

ART. 16
(1) Primul-ministru prezint Camerei Deputailor i Senatului rapoarte i declaraii cu privire la politica Guvernului i rspunde
la ntrebrile ori interpelrile care ii sunt adresate de ctre deputai sau senatori.
(2) Primul-ministru poate desemna un membru al Guvernului sa rspund la ntrebrile i interpelrile adresate Guvernului de
ctre deputai sau senatori, n funcie de domeniul de activitate ce formeaz obiectul interpelrii.
ART. 17
Primul-ministru contrasemneaz decretele emise de Preedintele Romniei, n cazul n care Constituia prevede obligativitatea
contrasemnarii acestora.
ART. 18
(1) In scopul rezolvrii unor probleme operative primul-ministru poate constitui, prin decizie, consilii, comisii i comitete
interministeriale.
(2) Primul-ministru ndeplinete orice alte atribuii prevzute n Constituie i de lege sau care decurg din rolul i funciile
Guvernului.
ART. 19
(1) In ndeplinirea atribuiilor ce ii revin primulministru emite decizii, n condiiile legii.
(2) Deciziile primului-ministru se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Nepublicarea atrage inexistena deciziilor.
-----------
Alin. (2) al art. 19 a fost introdus de articolul unic din LEGEA nr. 117 din 5 mai 2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
389 din 9 mai 2005.

SECIUNEA a 5-a
Organizarea aparatului de lucru al Guvernului

ART. 20
Aparatul de lucru al Guvernului este alctuit din Secretariatul General al Guvernului, Cancelaria Primului-Ministru,
departamente i alte asemenea structuri organizatorice cu atribuii specifice stabilite prin hotrre a Guvernului.
-----------
Art. 20 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 132 din 18 iulie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 498
din 19 iulie 2012, care modific art. VI din ORDONANA DE URGEN nr. 16 din 8 mai 2012, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 314 din 10 mai 2012.

ART. 21
(1) Atribuiile Cancelariei Primului-Ministru se stabilesc prin decizie a primului-ministru.
-----------
Alin. (1) al art. 21 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 132 din 18 iulie 2012, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 498 din 19 iulie 2012, care modific art. VI din ORDONANA DE URGEN nr. 16 din 8 mai 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 314 din 10 mai 2012.

(2) Atribuiile aparatului propriu de lucru al primului-ministru se stabilesc prin decizie a primului-ministru.
(3) Personalului prevzut la alin. (1) nu i se aplic prevederile legii privind Statutul funcionarului public.
------------
Art. 21 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 17 din 4 martie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 9 martie 2009.

ART. 22
(1) Guvernul are un Secretariat General condus de secretarul general al Guvernului, care poate avea rang de ministru, ajutat de
unul sau mai muli secretari generali adjunci, care pot avea rang de secretar de stat, numii prin decizie a primului-ministru.
(2) Secretariatul General face parte din aparatul de lucru al Guvernului i asigura derularea operaiunilor tehnice aferente actelor
de guvernare, rezolvarea problemelor organizatorice, juridice, economice i tehnice ale activitii Guvernului, precum i
reprezentarea Guvernului n fata instanelor judectoreti.
(3) Organizarea i atribuiile Secretariatului General al Guvernului se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
(4) Guvernul aprob proiectul bugetului propriu, care se include n bugetul de stat. Secretarul general al Guvernului este
ordonatorul principal de credite pentru aparatul de lucru al Guvernului. Secretariatul General al Guvernului are drept de iniiativ
legislativ pe domeniile aflate sub incidena atribuiilor sale i ale autoritilor i instituiilor publice aflate n subordinea sa ori a
Guvernului.
------------
Alin. (4) al art. 22 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 17 din 4 martie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 9 martie 2009.

5
 (5) Secretariatul general al Guvernului asigura, prin aparatul propriu, continuitatea derulrii operaiunilor tehnice aferente
actelor de guvernare, constituind elementul de legtura i stabilitate al guvernarii.
ART. 23
(1) Departamentul este o structura organizatoric fr personalitate juridic i fr uniti n subordine, subordonat primului-
ministru, avnd rolul de coordonare i sinteza n domenii de interes general, n conformitate cu atribuiile Guvernului.
(2) Departamentul este condus de un demnitar.
(3) In exercitarea atribuiilor ce ii revin conductorul departamentului emite ordine cu caracter individual.
(4) nfiinarea, modul de organizare i funcionare, precum i atribuiile departamentului se aproba prin hotrre a Guvernului.

SECIUNEA a 6-a
Funcionarea Guvernului

ART. 24
(1) edinele Guvernului se convoac i sunt conduse de primul-ministru.
(2) Preedintele Romniei poate lua parte la edinele Guvernului n care se dezbat probleme de interes naional privind politica
externa, aprarea tarii, asigurarea ordinii publice si, la cererea primului-ministru, n alte situaii.
(3) Preedintele Romniei prezideaz edinele Guvernului la care participa.
ART. 25
(1) Guvernul se ntrunete sptmnal sau ori de cte ori este nevoie.
(2) In cadrul edinelor Guvernului se dezbat probleme ale politicii interne i externe a tarii, precum i aspecte privind
conducerea general a administraiei publice, adoptandu-se msurile corespunztoare.
(3) La edinele Guvernului pot participa, n calitate de invitai, conductori ai unor organe de specialitate din subordinea
Guvernului ori a ministerelor sau ai unor autoriti administrative autonome, precum i orice alte persoane a cror prezenta se
apreciaz a fi utila, la solicitarea primului-ministru.
(4) Dezbaterile din sedintele Guvernului si modul de adoptare a actelor acestuia, precum si a oricaror alte masuri stabilite se
inregistreaza pe banda magnetica si se consemneaza in scris in stenograma sedintei, certificata de ministrul delegat pentru
coordonarea Secretariatului General al Guvernului si pastrata, conform legii, in cadrul Secretariatului General al Guvernului.
-------------
Alin. (4) al art. 25 a fost modificat de art. 15 din ORDONANA DE URGEN nr. 17 din 9 martie 2005, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 229 din 18 martie 2005.

ART. 26
(1) In exercitarea atribuiilor sale Guvernul adopta hotrri i ordonane. Hotrrile se emit pentru organizarea executrii
legilor. Ordonanele se emit n temeiul unei legi speciale de abilitare sau, n cazuri excepionale, ordonane de urgenta, potrivit art.
114 alin. (4) din Constituie.
(2) Membrii Guvernului pot propune proiecte de hotrri i de ordonane; de asemenea, pot propune Guvernului proiecte de
lege, n vederea exercitrii dreptului de initiativa legislativ a acestuia. Metodologia de elaborare i inaintare la Guvern a acestor
proiecte de acte normative se aproba prin hotrre a Guvernului.
(3) In cazul ncetrii mandatului sau, n condiiile prevzute de Constituie, pana la depunerea jurmntului de ctre membrii
noului Guvern, Guvernul continua sa ndeplineasc numai actele cu caracter individual sau normativ, necesare pentru
administrarea treburilor publice, fr a promova politici noi. In aceasta perioada Guvernul nu poate emite ordonane i nu poate
iniia proiecte de lege.
-------------
Alin. (3) al art. 26 a revenit la forma anterioar ORDONANEI DE URGEN nr. 76 din 12 iulie 2005, publicate n
MONITORUL OFICIAL nr. 618 din 15 iulie 2005 prin respingerea acestui act normativ de ctre LEGEA nr. 250 din 9 august
2005, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 734 din 12 august 2005.

(4) Prin derogare de la prevederile alin. (3), n situaii extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, Guvernul poate
iniia proiecte de lege pentru ratificarea unor tratate internaionale, proiectele de lege privind bugetul de stat i bugetul asigurrilor
sociale de stat, precum i proiectul de lege privind responsabilitatea fiscal.
--------------
Alin. (4) al art. 26 a fost introdus de articolul unic din LEGEA nr. 376 din 3 decembrie 2009, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 835 din 3 decembrie 2009.

ART. 27
(1) Guvernul adopta hotrri i ordonane n prezenta majoritii membrilor si. Hotrrile i ordonanele se adopta prin
consens. Dac nu se realizeaz consensul, hotrte primul-ministru.
(2) Prevederile alin. (1) se aplica i n cazul documentelor i al altor msuri dezbtute n Guvern.
(3) Hotrrile i ordonanele Guvernului se semneaz de primul-ministru, se contrasemneaz de minitrii care au obligaia
punerii lor n executare i se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Nepublicarea atrage inexistenta hotrrii sau a
ordonanei. Hotrrile care au caracter militar se comunica numai instituiilor interesate.
ART. 28
(1) In realizarea funciei sale de conducere general a administraiei publice Guvernul exercita controlul ierarhic asupra
ministerelor, organelor de specialitate din subordinea sa, precum i asupra prefecilor.
6
 (2) In exercitarea controlului ierarhic Guvernul are dreptul sa anuleze actele administrative ilegale sau inoportune emise de
autoritile administraiei publice din subordinea sa, precum i ale prefecilor.
ART. 29
Guvernul se afla n raporturi de colaborare cu autoritile administrative autonome.
ART. 30
(1) Guvernul numete cte un prefect n fiecare jude i n municipiul Bucureti.
(2) Prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local. In aceasta calitate prefectul rspunde de aplicarea politicii
Guvernului n unitile administrativ-teritoriale, avnd obligaia de a asigura executarea actelor Guvernului, precum i pe cele ale
ministerelor i celorlalte organe de specialitate din subordinea Guvernului ori a ministerelor.
(3) Prefectul conduce serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile
administrativ-teritoriale i exercita controlul asupra legalitii actelor administrative ale consiliului local, ale primarului, ale
consiliului judeean i ale preedintelui consiliului judeean.
ART. 31
Guvernul rspunde politic numai n fata Parlamentului pentru ntreaga sa activitate. Fiecare membru al Guvernului rspunde
politic solidar cu ceilali membri pentru activitatea Guvernului i pentru actele acestuia.
ART. 32
Rspunderea penal a membrilor Guvernului este reglementat printr-o lege privind responsabilitatea ministerial.
ART. 33
(1) Guvernul organizeaz, prin Regia Autonom "Administraia Patrimoniului Protocolului de Stat" i prin Regia Autonom
"Locato", administrarea bunurilor proprietate publica i privat a statului, destinate unor aciuni de reprezentare i protocol ale
Camerei Deputailor, Senatului, Preedintelui Romniei i Guvernului.
(2) Secretariatul General al Guvernului ndeplinete atribuiile de minister de resort fata de Regia Autonom "Administraia
Patrimoniului Protocolului de Stat" i fata de Regia Autonom "Locato".
(3) Secretariatului General al Guvernului ii pot fi date n coordonare sau trecute n subordine organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, cu excepia ministerelor.
(4) Normativele de cheltuieli pentru aciunile de protocol ale Guvernului se aproba prin hotrre a acestuia.

CAP. II
Organizarea i funcionarea ministerelor

SECIUNEA 1
Dispoziii generale

ART. 34
Ministerele sunt organe de specialitate ale administraiei publice centrale care realizeaz politica guvernamental n domeniile
de activitate ale acestora.
ART. 35
(1) Ministerele se organizeaz i funcioneaz numai n subordinea Guvernului, potrivit prevederilor Constituiei i prezentei
legi.
(2) Ministerele sau alte organe de specialitate organizate n subordinea Guvernului sunt conduse de minitri, n urma acordrii
votului de ncredere de ctre Parlament.
(3) Minitrii rspund de ntreaga activitate a ministerului n fata Guvernului, precum si, n calitate de membri ai Guvernului, n
fata Parlamentului.
ART. 36
Ministerele i minitrii se aproba de ctre Parlament, prin acordarea votului de ncredere asupra Programului de guvernare i
ntregii liste a Guvernului, la investitura.
ART. 37
(1) Primul-ministru poate cere Parlamentului modificarea structurii Guvernului prin nfiinarea, desfiinarea sau, dup caz,
divizarea ori comasarea unor ministere. In astfel de situaii prevederile art. 36 se aplica n mod corespunztor.
(2) Primul-ministru poate solicita Parlamentului ca unii dintre minitri s aib i calitatea de ministru de stat pentru coordonarea
activitii unor ministere. Ministerele care se afl n coordonarea fiecrui ministru de stat se stabilesc de primul-ministru.
------------
Alin. (2) al art. 37 a fost introdus de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 23 din 3 martie 2004, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 187 din 3 martie 2004.

ART. 38
In caz de remaniere guvernamental sau de vacanta a funciei Preedintele Romniei, la propunerea primului-ministru, revoca i
numete minitrii, cu respectarea prevederilor art. 7-10.
ART. 39
Ministerele au personalitate juridic i au sediul n municipiul Bucureti.

SECIUNEA a 2-a
Organizarea ministerelor

7
 ART. 40
(1) Rolul, funciile, atribuiile, structura organizatoric i numrul de posturi ale ministerelor se stabilesc n raport cu
importanta, volumul, complexitatea i specificul activitii desfurate i se aproba prin hotrre a Guvernului.
(2) In fiecare minister se va organiza cabinetul ministrului, cu personal propriu, cruia nu i se aplica prevederile legii privind
statutul funcionarului public.
ART. 41
(1) In funcie de natura atribuiilor unele ministere pot avea n domeniul lor de activitate compartimente n strintate, stabilite
prin hotrre a Guvernului.
(2) nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice i oficiilor consulare se aproba de Preedintele
Romniei, la propunerea Guvernului.
ART. 42
Ministerele pot nfiina n subordinea lor organe de specialitate, cu avizul Curii de Conturi.
ART. 43
Ministerele pot avea n subordinea lor servicii publice, care funcioneaz n unitile administrativ-teritoriale.
ART. 44
(1) nfiinarea sau desfiinarea serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitile
administrativ-teritoriale, obiectul de activitate, structura organizatoric, numrul i ncadrarea personalului, criteriile de constituire
a compartimentelor i funciile de conducere ale acestora se aproba prin ordin al ministrului, respectiv al conductorului organului
de specialitate n subordinea cruia aceste servicii sau organe i desfoar activitatea.
(2) Ministrul numete i elibereaz din funcie conductorii organelor de specialitate din subordinea ministerului.
(3) Conductorii serviciilor publice descentralizate se numesc i se elibereaz din funcie de ctre ministru, cu avizul consultativ
al prefectului.
ART. 45
Atribuiile compartimentelor ministerelor se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare a ministerului, aprobat prin
ordin al ministrului.

SECIUNEA a 3-a
Conducerea ministerelor

ART. 46
(1) Conducerea ministerelor se exercita de minitri.
(2) Ministrul reprezint ministerul n raporturile cu celelalte autoriti publice, cu persoanele juridice i fizice din ara i din
strintate, precum i n justiie.
(3) In exercitarea atribuiilor ce ii revin ministrul emite ordine i instruciuni, n condiiile legii.
ART. 47
(1) In activitatea de conducere a ministerului ministrul este ajutat de unul sau mai muli secretari de stat, potrivit hotrrii
Guvernului de organizare i funcionare a ministerului.
(2) In cadrul ministerelor, instituiilor publice i altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale poate fi utilizata
i funcia de subsecretar de stat, potrivit hotrrii Guvernului privind organizarea i funcionarea acestora.
-----------
Alin. (2) al art. 47 a fost introdus de litera b) a pct. 4 al art. 23 din ORDONANA DE URGEN nr. 64 din 28 iunie 2003,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 464 din 29 iunie 2003.

ART. 48
Secretarii de stat exercita atribuiile delegate de ctre ministru.
ART. 49
(1) Secretarul general al ministerului este funcionar public de cariera, numit prin concurs sau examen, pe criterii de
profesionalism. Acesta asigura stabilitatea funcionarii ministerului, continuitatea conducerii i realizarea legturilor functionale
ntre structurile ministerului.
(2) Principalele atribuii i responsabiliti ale secretarului general sunt urmtoarele:
a) coordoneaz buna funcionare a compartimentelor i activitilor cu caracter funcional din cadrul ministerului i asigura
legtura operativ dintre ministru i conductorii tuturor compartimentelor din minister i unitile subordonate;
b) colaboreaz cu compartimentele de specialitate din cadrul Secretariatului General al Guvernului, cu secretarii generali din
celelalte ministere, precum i cu secretarii judeelor i cu directorii generali de prefectura, n probleme de interes comun;
c) primete i transmite spre avizare ministerelor proiectele de acte normative iniiate de minister i asigura avizarea actelor
normative primite de la ali initiatori;
d) transmite Secretariatului General al Guvernului proiectele de acte normative iniiate de minister, pentru a fi discutate n
edina Guvernului;
e) urmrete i asigura finalizarea actelor normative aprobate de Guvern, care au fost iniiate de minister;
f) monitorizeaz i controleaz elaborarea raportarilor periodice, prevzute de reglementrile n vigoare;
g) coordoneaz ntregul personal al ministerului, activitatea de elaborare a politicilor de personal i principiile directoare pentru
managementul de personal din cadrul compartimentelor.
(3) Secretarul general al ministerului poate ndeplini i alte nsrcinri prevzute de regulamentul de organizare i funcionare a
ministerului ori ncredinate de ministru.
8
 ART. 50
(1) In realizarea atribuiilor ce ii revin secretarul general poate fi ajutat de unul sau doi adjunci.
(2) Secretarii generali adjunci sunt funcionari publici de cariera, numii prin concurs sau examen.
ART. 51
In cazul n care ministrul, din diferite motive, nu i poate exercita atribuiile curente, va desemna secretarul de stat care exercita
aceste atribuii, instiintandu-l pe primul-ministru despre aceasta.
ART. 52
(1) Pe lng ministru funcioneaz, ca organ consultativ, colegiul ministerului.
(2) Componenta i regulamentul de funcionare a colegiului ministerului se aproba prin ordin al ministrului.
(3) Colegiul ministerului se ntrunete, la cererea i sub preedinia ministrului, pentru dezbaterea unor probleme privind
activitatea ministerului.

SECIUNEA a 4-a
Atribuiile generale ale ministrilor

ART. 53
(1) Minitrii ndeplinesc n domeniul lor de activitate urmtoarele atribuii generale:
a) organizeaz, coordoneaz i controleaz aplicarea legilor, ordonanelor i hotrrilor Guvernului, a ordinelor i
instruciunilor emise potrivit legii, cu respectarea limitelor de autoritate i a principiului autonomiei locale a instituiilor publice i
a agenilor economici;
b) elaboreaz i avizeaz proiecte de lege, ordonane, hotrri ale Guvernului, n condiiile stabilite prin metodologia aprobat
de Guvern;
------------
Litera b) a alin. (1) al art. 53 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din LEGEA nr. 250 din 22 iunie 2006, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 554 din 27 iunie 2006.

c) acioneaz pentru aplicarea strategiei proprii a ministerului, integrata celei de dezvoltare economico-social a Guvernului;
d) fundamenteaz i elaboreaz propuneri pentru bugetul anual, pe care le nainteaz Guvernului;
e) urmresc proiectarea i realizarea investiiilor din sistemul ministerului, n baza bugetului aprobat;
f) reprezint interesele statului n diferite organe i organisme internaionale, n conformitate cu acordurile i conveniile la care
Romnia este parte i cu alte nelegeri stabilite n acest scop, i dezvolta relaii de colaborare cu organe i organizaii similare din
alte state i cu organizaii internaionale ce intereseaz domeniul lor de activitate;
g) iniiaz i negociaz, din mputernicirea Preedintelui Romniei sau a Guvernului, n condiiile legii, ncheierea de convenii,
acorduri i alte nelegeri internaionale sau propun ntocmirea formelor de aderare la cele existente;
h) urmresc i controleaz aplicarea conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte i iau msuri pentru
realizarea condiiilor n vederea integrrii n structurile europene sau n alte organisme internaionale;
i) coordoneaz i urmresc elaborarea i implementarea de politici i strategii n domeniile de activitate ale ministerului, potrivit
strategiei generale a Guvernului;
j) avizeaz, n condiiile legii, nfiinarea organismelor neguvernamentale i coopereaz cu acestea n realizarea scopului pentru
care au fost create;
k) colaboreaz cu instituiile de specialitate pentru formarea i perfecionarea pregtirii profesionale a personalului din sistemul
lor;
l) aproba, dup caz, editarea publicaiilor de specialitate i informare.
(2) Minitrii ndeplinesc n domeniul lor de activitate i alte atribuii specifice stabilite prin acte normative.
(3) Minitrii i ndeplinesc atribuiile ce le revin folosind aparatul propriu al ministerelor, precum i prin instituiile aflate n
subordonarea, coordonarea sau autoritatea ministerelor.
(4) Minitrii de stat coordoneaz, sub conducerea nemijlocit a primului-ministru, realizarea programului de guvernare acceptat
de Parlament ntr-un domeniu de activitate, scop n care conlucreaz cu minitrii care rspund de ndeplinirea acestui program n
cadrul ministerelor pe care le conduc.
------------
Alin. (4) al art. 53 a fost introdus de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 23 din 3 martie 2004, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 187 din 3 martie 2004.

ART. 54
Ministrul conduce aparatul propriu al ministerului, stabilit prin hotrre a Guvernului, numete i elibereaz din funcie
personalul acestuia.
ART. 55
(1) Statele de funcii ale ministerelor se aproba de minitri, n limita numrului de posturi aprobate prin hotrre a Guvernului.
(2) Guvernul poate aproba modificrile ulterioare n structura ministerelor, a organelor de specialitate, a serviciilor publice
descentralizate i a instituiilor subordonate acestora numai n limita alocaiilor bugetare.
ART. 56
Guvernul poate dispune prin hotrre modificri n organizarea i funcionarea ministerelor, precum i transferul unor activiti
de la un minister la altul ori la organe de specialitate din subordinea Guvernului.

9
 CAP. III
Dispoziii finale

ART. 57
Personalul din aparatul de lucru al Guvernului, din aparatul propriu al ministerelor i al celorlalte organe centrale de
specialitate, care are calitatea de funcionar public, se bucura de toate drepturile i obligaiile prevzute n legea privind statutul
funcionarului public.
ART. 58
Salarizarea personalului din aparatul de lucru al Guvernului i din aparatul propriu al ministerelor se face potrivit legii.
ART. 59
Organizarea i funcionarea ministerelor privind aprarea naionala i ordinea publica sunt reglementate prin legi speciale.
ART. 60
Dispoziiile prezentei legi, prin care se reglementeaz organizarea i funcionarea Guvernului i ministerelor, se aplica n mod
corespunztor i celorlalte organe centrale de specialitate din subordinea Guvernului, cu excepia unor instituii de interes public a
cror organizare i funcionare sunt reglementate prin legi speciale.
ART. 61
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga Legea nr. 37/1990 pentru organizarea i funcionarea Guvernului, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 137 din 8 decembrie 1990, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii
contrare.

Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 26 februarie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI,
VALENTIN ZOLTAN PUSKAS

Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 1 martie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constituia Romniei.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR

VALER DORNEANU

146614

10