D o c.

p r o v i s i o n a l PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA

AYUNTAMIENTO DE LEBRIJA

DOCUMENTO DE SNTESIS. RESUMEN EJECUTIVO.

NDICE. Pginas

1. INTRODUCCIN . OBJETO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

2. SNTESIS DE DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. . . 3

3. SNTESIS DE LA ORDENACIN PROPUESTA. . . . . . . . . . . . 11

4. MBITOS EN LOS QUE LA ORDENACIN PROPUESTA ALTERA LA

VIGENTE Y EN LAS QUE SE PROPONE SUS SUSPENSIN. . 24

5. MODIFICACIONES MS SIGNIFICATIVAS DEL PEGOU

PROVISIONAL RESPECTO AL APROBADO INICIALMENTE. 28

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1. INTRODUCCIN. OBJETO.

El objeto de este apartado es cumplimentar lo dispuesto en el artculo

11.2 del Real Decreto legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo (TRLS), as como
tener en cuenta previsin similar de la Ley 2/2012, de 30 de enero,
de modificacin de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de
Ordenacin Urbanstica de Andaluca, que introduce entre otras
determinaciones, un nuevo apartado 3 en el artculo 19 de la misma,
que establece que:

Los instrumentos de planeamiento debern incluir un

resumen ejecutivo que contenga los objetivos y finalidades de
dichos instrumentos y de las determinaciones del Plan, que
sea comprensible para la ciudadana y facilite su participacin
en los procedimientos de elaboracin, tramitacin y
aprobacin de los mismos de acuerdo con lo establecido en
el artculo 6.1. y que deber expresar, en todo caso:

a) La delimitacin de los mbitos en los que la ordenacin

proyectada altera la vigente, con un plano de situacin, y
alcance de dicha alteracin.

b) En su caso, los mbitos en los que se suspenda la

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ordenacin o los procedimientos de ejecucin o de
intervencin urbanstica y la duracin de dicha suspensin,
conforme a los dispuesto en el artculo 27.
Asimismo las finalidades de difusin de este documento se regulan
adicionalmente en los artculos 39.4 y 40.2 de la LOUA.
En coherencia con dichos requisitos y finalidades, se ha estimado
conveniente establecer el siguiente contenido de resumen del PGOU:
a) Sntesis de diagnstico de la situacin actual: Se desarrolla
en el apartado 2 de este documento, y tiene por objeto
reflejar los principales condicionantes de partida que
fundamentan criterios de ordenacin, tanto de medio fsico
y socioeconmico, normativa, planeamiento supramunicipal
y en especial del PGOU vigente y su estado de desarrollo.
c) mbitos en los que se propone suspender la ordenacin
anterior y duracin: Es objeto del nuevo PGOU respetar en
lo esencial los parmetros de ordenacin de la ciudad
consolidada y de los desarrollos pendientes, en especial de
aquellos que se encuentran en algn grado de desarrollo
activo en este momento, al objeto de interferir lo menos
posible en la escasa dinmica de desarrollo actual por las
circunstancias econmicas conocidas. Por tal motivo, se
propone suspender la ordenacin vigente en supuestos de
cambio substancial de clasificacin o calificacin.

b) Sntesis de la caractersticas y cuantificacin de la ordenacin

propuesta por el presente PGOU, a escala de trmino
municipal y de ncleo urbano.

c) mbitos en los que la ordenacin propuesta altera la vigente:

En este caso interpretamos que se refiere a las alteraciones
ms significativas de clasificacin y calificacin, ya que por
simple cuestin metodolgica derivada de que el PGOU se
realiz en soporte papel, son numerosos los ajustes de
alineaciones realizados por el presente instrumento, como
resultado de integrar la realidad fsica reflejada en la
cartografa digital base del nuevo PGOU y su contraste con
la informacin catastral. Por lo tanto sera claramente
contradictorio con la finalidad de este resumen ejecutivo la
simple enumeracin de varios centenares de estos ajustes.

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2. SNTESIS DE DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL.

2.1. ENCUADRE TERRITORIAL.

Municipio de relevancia territorial segn la LOUA, encuadrado por

el POTA en la Unidad Territorial Bajo Guadalquivir, reconfigurada por
el POTAUS que ha adscrito Utrera y Los Palacios a la Unidad de la
Aglomeracin Urbana de Sevilla, lo que deja a Lebrija como ncleo
de referencia en el sistema de ciudades de su Unidad.

2.2. PGOU VIGENTE.

Aprobado con fecha 15-03-2001. Con fecha 06-05-2009 ha sido

aprobada por el Ayuntamiento su Adaptacin Parcial a la LOUA. Del
planeamiento general vigente constituido por ambos instrumentos se
han aprobado definitivamente 21 Modificaciones.

A) MODELO DE ASENTAMIENTOS:

Adopta un modelo disperso en la implantacin de reas industriales.

Dos de ellas (UR-15 y UR-17) no han alcanzado ningn grado de
desarrollo, por lo que el nuevo PGOU puede plantearse la reflexin
sobre el modelo de desarrollo disperso que suponen y su

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reconsideracin, en base al modelo propugnado por la LOUA y el b)
POTA.
El Sector UR-15, aunque colindante al Sector Las Marismas es muy
cuestionable su configuracin lineal, con extrema dificultad de
materializacin del aprovechamiento urbanstico por limitaciones de
la zona de proteccin del FFCC y aparentemente estar situado sobre
una caada.
B) ORDENACIN DEL SUELO NO URBANIZABLE.
a) Ordenacin del SNU protegido:
-Se excluye la Laguna de Valdeojo, protegida por el PEPMF.
De acuerdo con la investigacin realizada, se deduce la
efectiva prdida de valores que justifican la proteccin en el
momento actual, por actuaciones y proyectos de
transformacin agrcola aprobados por la Administracin del
Estado y de la Junta de Andaluca.
-Falta de funcionalidad de la red hidrogrfica propuesta. D)
-Ajustar a la realidad la proteccin forestal.
-La categora de SNU protegido restauracin,
aparentemente no tiene regulacin en las NNUU, salvo que
se interprete que es el artculo 370.
-Integrar ms coherentemente el rgimen de los espacios
protegidos por el PEPMF.
-Proteccin de yacimientos arqueolgicos: Actualizar de
acuerdo con la revisin de la Carta Arqueolgica.
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Ordenacin del SNU comn:
-Abordar la solucin de las parcelaciones mediante la
integracin como suelo urbano no consolidado o
urbanizable exclusivamente las reas afectadas por la
edificacin, aproximadamente el 30-35% de la zona G-2
delimitada por el PGOU vigente en SNU comn. Dotar al
conjunto de Unidades y Sectores de una estructura general
viaria y dotacional comn.
C) ORDENACIN DEL SUELO URBANO.
-En el suelo urbano consolidado dar una mayor coherencia
a la regulacin de condiciones de usos y ordenanza de
edificacin.
-Urbanizadas slo 8 unidades de las 17 previstas,
aproximadamente el 52,32 % del suelo y el 42,30 % de las
viviendas.
ORDENACIN DEL SUELO URBANIZABLE.
-De los 19 Sectores previstos se han urbanizado 11,
alcanzando 4.095 viviendas, el 73,54% de la capacidad
total. Disponen de planeamiento aprobado tres sectores
adicionales con un 8,83 % adicional de viviendas.
E) CUANTIFICACIN DEL SUELO URBANO EXISTENTE.
El grado de desarrollo alcanzado, supone el siguiente estado de
clasificacin del suelo en la reciente AdP 2009:
-Suelo urbano consolidado: 4.430.186 m2
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-Suelo urbano no consolidado: 251.894 m2 -Mximo crecimiento de suelo urbanizable (excluido

Suma (suelo urbano existente): 4.681.990 m2
-Suelo urbanizable ordenado: 1.968.130 m2
-Suelo urbanizable sectorizado: 1.371.730 m2
F) ESTRUCTURA GENERAL:
Es el apartado ms dbil del PGOU 2001, ya que no se plantea
prcticamente operacin estructural alguna, sino que los nuevos
desarrollos intensifican el uso de los sistemas generales preexistentes.
Como condicionante para el nuevo PGOU, la AdP-2009 establece
un estndar se sistemas generales de espacios libres de 6,20 m2/hab,
que se habr de mantener o mejorar.
2.3. INCIDENCIA DE LEGISLACIN SECTORIAL
PLANIFICACIN SUPRAMUNICIPAL.
A) POTA:
En aplicacin de la Norma [45], en ausencia de Plan Subregional, y
modulada con los criterios interpretativos del Decreto 11/2008, los
efectos prcticos para el municipio de Lebrija de los lmites del POTA
son los siguientes:
-Mximo crecimiento poblacional del suelo urbanizable en
ocho aos: 30% de poblacin existente (27.395 hab 2013):
8.218 hab. Aplicando la composicin media familiar en
Andaluca, de 2,4 hab/viv segn criterios de la COPT, resulta
un incremento mximo de 3.424 viviendas.
industrial) a programar en 8 aos: 40% del suelo urbano
existente.
B) LEGISLACIN Y PLANIFICACIN SOBRE ESPACIOS
PROTEGIDOS.
a) Legislacin sobre espacios protegidos:
-Directiva 92/42/CEE del Consejo de Europa, relativa a la
conservacin de hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres
(Directiva Hbitats) y Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y Biodiversidad.
De acuerdo con dicha legislacin el municipio de Lebrija est
afectado por los LIC Bajo Guadalquivir y Salado de Lebrija-
Las Cabezas.
Y
-Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de
Espacios Naturales Protegidos de Andaluca, y se establecen las
medidas adicionales para su proteccin: el nico espacio catalogado
por las misma es en la categora Reserva Natural, el denominado
Complejo Endorreico Lebrija-Las Cabezas. Dispone de PORN
aprobado mediante Decreto, cuyas determinaciones prevalecen sobre
el planeamiento urbanstico.
Adems existen las siguientes afecciones en materia de espacios
protegidos:
-Paraje Natural Brazo del Este:
-Decreto 198/2008, de 6 de mayo, por el que se aprueba el
Plan de Ordenacin de los Recursos naturales del Paraje

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natural Brazo del Este y se ampla el mbito territorial del
citado Paraje Natural.
- Decreto 348/2001, de 22 de noviembre, por el que se
declara zona de Especial Proteccin para las Aves el Paraje
natural Brazo del Este y se modifica el Plan de Ordenacin de
los Recursos Naturales del citado paraje Natural aprobado
por Decreto 198/2008, de 6 de mayo.
-Resolucin de 19 de octubre de 2009, de la Direccin
General de Sostenibilidad de la Red de Espacios Naturales,
por la que se modifican los lmites de los humedales
Complejo Intermareal de Castilnovo (Cdiz), Gravera de
Balastrera (Huelva) y Brazo del Este (Sevilla) del Inventario
de Humedales.
En definitiva, coincidentes con los espacios naturales citados existen
las siguientes ZEPAs:
-ZEPA Complejo Endorreico Lebrija Las Cabezas (ZEPA
cdigo ES0000275).
-ZEPA Brazo del Este (ZEPA cdigo ES0000272).
-Laguna de Grillo:
-Resolucin de 10 de julio de 2008, de la direccin General
de Sostenibilidad en la Red de Espacios naturales, por la que
se incluyen en el Inventario de Humedales de la comunidad
Autnoma de Andaluca, determinadas zonas hmedas de c)
Andaluca. (En Lebrija laguna de Grillo)
-Laguna de La Malaguea:
-Resolucin de 30 de julio de 2007, de la Direccin General trazado.
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de la Red de Espacios Naturales protegidos y Servicios
Ambientales, por la que se incluyen en el Inventario de
Humedales de Andaluca, determinadas zonas hmedas de
Andaluca. (En Lebrija laguna de la Malaguea)
-ZIAE 7: Campia de Jerez y Lebrija:
En el inventario de zonas importantes para las aves
esteparais en Andaluca, consta la ZIAE 7: CAMPIA DE
JEREZ Y LEBRIJA, que delimita una franja en el trmino de
Lebrija, entre la circunvalacin y el lmite del trmino por el
Sur.
b) Espacios protegidos por el PEPMF:
-"Zonas Hmedas": Incluye los siguientes espacios:
A"ZH-6 CONJUNTO LAGUNAR DE LA CIGARRERA, GALIANA
Y PEA".
A"ZH-7 LAGUNA DEL PILN".
-"Zonas Hmedas Transformadas": Se incluyen los siguientes espacios:
A"HT-5 BRAZO DEL ESTE".
A"HT-14 LAGUNA DEL VALDEOJO".Perdidos lo valores que
justificaban la proteccin y de ah su exclusin en el PGOU
2001.
A"HT-15 LAGUNA DE VOCESA".
A"HT-16 LAGUNA DEL MALAGUEO Y MORO".
Vas Pecuarias:
Existe una amplia red de vas pecuarias que confluyen al ncleo que
sern un muy importante condicionante para la ordenacin, que
conllevarn desafecciones y excepcionalmente modificacin de
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2.4. PLANES Y PROYECTOS SINGULARES EN CURSO. f) Convenio para la actuacin turstica y golf en la finca La
Gamonosa.
a) Plan Especial del Conjunto Histrico.
No se estima urbansticamente viable en los trminos propuestos en
El nuevo PGOU delimitar un rea coincidente con el mbito del el convenio por las siguientes motivaciones:
PECH, al que se remitir ntegramente en su ordenacin
-No se ajusta al POTA, tanto en trminos cuantitativos (casi
b) Nuevo Hospital Comarcal. agotara la posibilidad de cualquier otro desarrollo), como
de implantacin.
En estado avanzado de obras:
-No se ajusta a los criterios del Decreto 43/2008 que limita
c) Remodelacin de la red ferroviaria y nueva estacin de expresamente la posibilidad de vincular lo a usos
Lebrija. residenciales. Sera necesaria previsin en un Plan
Subregional.
Es muy conveniente el reajuste de la posicin del espacio deportivo
que se incluye en el diseo del entorno de la Estacin, ya que es Se recomienza reconducir la parte del proyecto referente a la
prcticamente el nico punto viable de enlace con la posible ronda actividad hotelera y de golf a una actuacin en SNU. La pequea
urbana del arco Sur. Entr en servicio a mediados de 2013. parte de los terrenos situada entre el ncleo y la circunvalacin s se
se podra integrar en el desarrollo del nuevo PGOU.
d) Remodelacin de la circunvalacin.
De compartir Ayuntamiento y propiedad estos criterios se debera de
Proyecto de mejora de la funcionalidad de algunos nudos de enlace suscribir un nuevo convenio en el marco del proceso de participacin,
para potenciar la fluidez del trfico de paso, frente al de acceso al en igualdad de condiciones al resto de suelo que se incorporen al
ncleo de Lebrija. Obras recientemente terminadas. nuevo PGOU.

e) Alternativas de trazado de la nueva autova del Sur:

2.5. EVALUACIN DE POBLACIN Y PROYECCIONES.
Por el Ministerio de Fomento se ha seleccionado la alternativa de
trazado ms cercana al ncleo de Lebrija, y que se integra en los Poblacin dic 2013: 27.395 hab.
Planos de Informacin del presente documento. Proyeccin 2017: 28.981 hab
Proyeccin 2021: 30.200 hab

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2.6. DIAGNSTICO DEL SECTOR VIVIENDA. B) DEMANDA DE VIVIENDA.

A) CAPACIDAD REAL Y POTENCIAL ACTUAL. De acuerdo con el estudio de vivienda del apartado 7 de esta
Memoria, se establece la siguiente demanda para dar respuesta a las
Viviendas Censo 2001: necesidades del horizonte temporal del PGOU para el 2021:

-Viviendas principales: 7.339 (80,62 %) -Demanda total de nuevas viviendas: 2.001 viv
-Viviendas secundarias: 182
-Desocupadas: 1.503 -Demanda de vivienda protegida: 1.646 viv
-Otras: 79 -Demanda de vivienda libre: 355 viv
Subtotal: 9.103 viv
No obstante, la reserva de vivienda protegida estimamos que a la
-Alojamientos: 0 vista de la situacin econmica y de la evolucin del Registro de
-Colectivos: 4 demandantes, podra modularse a la baja en torno a un 10-15%, en
relacin al Estudio de Vivienda elaborado en 2011 para el PGOU
Viviendas terminadas en periodo 2001-2011: 3.666 viv. inicial.

Viviendas existentes a fin de 2011: 12.769 viv. Dicha cifra da un Existe por tanto una holgura entre el lmite mximo de la Norma 45
estndar de 2,14 hab/viv. del POTA para el suelo urbanizable de 3.419 viv y las 2001 de
demanda mnima antes indicada, que puede servir para resolver
Capacidad potencial actual: problemas como el de los asentamientos del entorno del ncleo, o
simplemente establecer una reserva adicional para que en ningn
-Viviendas existentes: 12.769 viv caso se produzca escasez que incida en el mercado de vivienda libre,
-Solares + Ues y Sectores urb: 1.971 viv o en previsin de que alguna actuacin programada pudiera
-UEs con plan aprobado: 35 viv ralentizarse en su desarrollo respecto a la programacin establecida.
Total: 14.775 viv

Dicha cifra de 14.775 viv es la capacidad operativa del modelo 2.7. DIAGNSTICO DOTACIONAL.
urbano de cierre del PGOU 2001 + AdP.
Las deficiencias ms significativas se detectan en las siguientes
Aplicndole el mismo estndar de 2,14 hab/viv de la situacin actual, dotaciones:
resultara una capacidad potencial de dicho modelo de 31.576 hab.
A nivel global, si bien se dispone de unos estndares razonables, hay

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un porcentaje muy significativo de las reservas de suelo gestionadas
no implantadas (en el caso de equipamientos), o no urbanizadas (en
el caso de espacios libres).
Se estima importante la mejora de las dotaciones del Conjunto
Histrico en coordinacin con el PECH en tramitacin simultnea al
PGOU.
A nivel especfico, se resean a continuacin los dficits ms
significativos:
a) Sistemas generales de espacios libres:
-La dotacin principal (parque San Benito), constituye el 77%
de la dotacin total de la ciudad, en una situacin ms
propia de parque periurbano que de parque urbano. No
obstante a pesar de esta situacin perifrica, tiene un alto
grado de uso accediendo a travs de la red de espacios
libres lineal paralela a la Avda Antonio Calvo Ruiz.
-La gran asignatura pendiente es la gestin de suelo y
urbanizacin del Parque del Castillo y las laderas del mismo,
previsiones del PGOU vigente no desarrolladas.
-En todo caso el nuevo PGOU deber mantener o mejorar
el estndar de 6,20 m2/hab establecido por la AdP-2009;
estndar que se recomienda situar en el umbral en torno a
10 m2/hab, recomendable para municipios de relevancia
territorial.
b) SIPS Y OTROS SERVICIOS:
Se detectan dficits significativos en el estado actual (y potencial) de
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los siguientes conceptos para la poblacin actual (y potencial):
-Cementerio: El dficit de cementerio (18.872 m2) est en
curso de solucin mediante el Proyecto en trmite de
ampliacin del actual en San Benito.
-Residencia mayores: Dficit actual de 3.556 m2s.
-Centro de da mayores: Dficit actual de 1.368 m2.
-Guarderas: El dficit actual de 12.582 m2 es subsanable
porque las dotaciones escolares tienen capacidad de dar
servicio al 50% de la poblacin infantil de 0-6 aos.
-Cultural: Dficit de 5.470 m2
-Centro de salud: Dficit de 4.923 m2.
-Estacin de autobuses: Ya est realizada la reserva va
Modificacin en la C/ Jos Viel, pero ralentizada su posible
construccin.
No obstante dichos dficits de la escala general, hay que sealar que
en la escala local se se da la situacin opuesta con las reservas
genricas de SIPS en desarrollos recientes o en curso, que alcanzan
la cifra de 83.947,62 m2, supervit que incluso permitira valorar
otros usos dotacionales alternativos.
2.8. ESTRUCTURA VIARIA Y MOVILIDAD.
Las deficiencias de la estructura viaria urbana se estima una de las
mayores distorsiones funcionales y formales de la ciudad heredada
por la escasa atencin del PGOU vigente a dicho aspecto.
Se estima imprescindible la generacin de un nuevo chasis estructural
para Lebrija, mediante la creacin de una ronda urbana que vaya
suturando la inadecuada estructura radial de la red preexistente.
Dicha estructura bsica debe de complementarse con una red
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jerarquizada secundaria, as como la remodelacin funcional que

permita que el acceso al centro histrico sea exclusivo para residentes
y transporte pblico.

Tanto la nueva ronda urbana necesaria, como la red complementaria,

debe de tener el dimensionado adecuado para permitir la
implantacin de carril bici, que fomente esta forma de movilidad
alternativa ms sostenible, que para su adecuada funcionalidad debe
de extenderse a las principales vas de la red preexistente mediante la
remodelacin adecuada de su seccin, e incluso al conjunto histrico
en condiciones de compatibilidad con el acceso rodado restringido
a residentes.

Estas alternativas en cuanto a movilidad deben de extenderse a las

reas industriales prximas al ncleo, tanto el actual polgono Las
Marismas (a 1 km de la actual estacin FFCC) como al polgono Elio
Antonio (a 3,5 km del borde Sur del ncleo) que se encuentra en
gestin en la carretera de Trebujena, puesto que se trata de distancias
plenamente accesibles en bicicleta.

Lebrija, con la mejora de la movilidad que propiciar la nueva

estacin y lnea de FFCC, y la nueva Autova del Sur, y el foco de
atraccin de concentrar equipamientos comarcales como el nuevo
hospital, est llamada a reforzar su posicin como municipio ms
relevante en la Unidad Territorial Bajo Guadalquivir, una vez que
Utrera y Los Palacios, el Plan de Ordenacin del Territorio de la
Aglomeracin Urbana de Sevilla (POTAUS), contraviniendo el POTA,
las las ha fagocitado en su mbito, excluyndolas de la Unidad Bajo
Guadalquivir. Dicha reorganizacin territorial refuerza la posicin de
Lebrija como centro de prestacin de servicios supramunicipales, y
sera conveniente potenciar la movilidad con autobuses interurbanos
con los municipios del entorno y con la optimizacin de la red de
transporte urbano implantada desde 2008.

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3. SNTESIS DE LA ORDENACIN PROPUESTA.

El presente documento de PGOU, cuando concluya su tramitacin,

vendr a sustituir el rgimen urbanstico vigente constituido por el
PGOU de 2001 y sus innovaciones, ms la Adaptacin Parcial a la
LOUA aprobada en mayo de 2009.

Los rasgos ms significativos de las previsiones del nuevo PGOU

tanto en el trmino municipal como en el ncleo urbano y entorno se
sintetizan a continuacin.

3.1. ORDENACIN DEL TRMINO MUNICIPAL.

En la ordenacin del trmino municipal, los condicionantes ms

relevantes y las propuestas de ordenacin son las siguientes:

-Espacios protegidos: Se mantiene esencialmente el criterio

bsico del planeamiento anterior, de proteger las franjas Este
y Oeste del trmino municipal. La primera integra en el
marco general del rea paisajstica de sierra, espacios
protegidos por legislacin especfica (Complejo Endorreico
Lebrija Las Cabezas y ZPA coincidente con el mismo, LIC
Salado de Lebrija-Las Cabezas y diversos enclaves de

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hbitats de inters comunitario) o protegidos por
planificacin urbanstica ya sea por el propio PGOU o por
el PEPMF (espacios HT-5, ZH-6 y HT-16, en parte
coincidentes con los espacios protegidos por legislacin
especfica). La segunda, la franja Oeste, integra en el marco
general del rea paisajstica de Marismas, espacios
protegidos por legislacin especfica (LIC Guadalquivir,
Paraje Natural Brazo del Este, con ZEPA coincidente con el
mismo), o por planificacin urbanstica, como el espacio HT-
5 protegido por el PEPMF, o las reas de Marismas
Transformadas, cuya delimitacin se amplia ligeramente en
relacin al planeamiento anterior, por simple coherencia con
la capacidad de acogida. Por ltimo en el entorno inmediato
del ncleo urbano se estima conveniente establecer una
proteccin de carcter paisajstico de las cumbres de las
colinas que rodean la ciudad, para condicionar que no se
produzcan transformaciones significativas en los fondos
escnicos percibidos tanto desde el interior de la misma,
como desde los corredores visuales de aproximacin.
-Espacio rural: El suelo no urbanizable de carcter rural se
corresponde aproximadamente con el tercio central del
trmino municipal, se trata de un espacio paisajstico de
campia de transicin entre marismas y sierra. Dentro
del mismo se han matizado dos espacios a efectos de
singularizar algo ms las condiciones de ordenacin
genrica de esta clase de suelo: Por una parte un pequeo
enclave al SE del trmino identificado como CR-CV Cerro
de las Vacas y Pea Horalada, y por otra parte CR-PD
Pago Dulce, franja entre el ncleo y el futuro trazado de la A-
4, caracterizado por la intensidad de la antropizacin por
parcelacin y edificacin, y que desde el PGOU si bien se
reconoce que responde a las pautas tradicionales de
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pequeas explotaciones agrarias de autoabastecimiento de
la poblacin en los ruedos del ncleo, se pretende evitar
una excesiva antropizacin por la implantacin de nuevas
viviendas.
-Mencin especial merece en cuanto a la ordenacin del
trmino municipal, la proteccin de un amplio patrimonio
arqueolgico, que se ha concretado en la delimitacin con
precisin de 96 yacimientos, como integracin de los
resultado de la Carta Arqueolgica de municipio que ha sido
elaborada por el Ayuntamiento en convenio de colaboracin
con la Consejera de Cultura, simultneamente a la
redaccin del PGOU.
-Por ltimo el PGOU pretende acompaar la tradicional
posicin pasiva del planeamiento en esta clase de suelo,
limitada a las determinaciones antes descritas, con un
componente ms activo, integrando aparte de una serie
de proyectos territoriales en curso por otras Administraciones
(remodelacin de la red ferroviaria, nueva autova A-4), otra
serie de acciones que desde la ptica local se estiman
convenientes para la vertebracin propia de nuestro trmino
municipal, que se detallan en el Plano de Ordenacin o.2,
y entre las que destacamos las siguientes:
-Mejora de carreteras A-850, SE-9029 y enlace con
la A-471 en todo el arco N del ncleo, para la
potenciar la accesibilidad a los polgonos
industriales Las Marismas y Elio Antonio, por
recorrido alternativo al paso por el ncleo urbano.
-Itinerario turstico recreativo entre Parque San
Benito, Balsa de Melendo y camino de Las
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Palmeras. Proyectos de Urbanizacin y de Reparcelacin aprobados y slo

pendiente de ejecucin de obras (Sector Uzo-4).
-Conexin con carril bici con los Polgonos
industriales Las Marismas y Elio Antonio.
B) NUEVA ESTRUCTURA VIARIA Y DE MOVILIDAD:
-Parque Rural Melendo y rea de servicio turstico
recreativa vinculada al nudo N de la futura A-4. Las intervenciones sobre la estructura viaria urbana son las siguientes:

-Itinerario ecuestre a travs de municipio para dar
continuidad de proyecto de itinerario
supramunicipal de gestin coordinada.
-Aprovechar el trazado desafectado del FFCC para
creacin de una va verde que mejore la conexin
del ncleo urbano con caminos y vas pecuarias del
entorno, apoyando el itinerario ecuestre indicado en
el prrafo anterior.
-Plan municipal de mejora y recuperacin de
caminos rurales.
a) Mejora de la funcionalidad de la red bsica existente:
-Avda Antonio Calvo Ruiz: Establecer enlace con la Avda de
Canga, y reajuste de alineaciones en polgono El Fontanal,
que permita la continuidad de este viario por futuros
desarrollos del arco Norte del ncleo.
-Vial formado por el conjunto de Calle Lago, Dr. Jos Viel y
Dr. Fleming: Se proponen nuevos enlaces o remodelacin
de los existentes, relacionados con la mejora de la
permeabilidad de conexiones viarias, a travs del rea
urbana NE, que permita mejorar la relacin con la nueva
ronda urbana.

3.2. ORDENACIN DEL NCLEO URBANO Y ENTORNO. -Avda formada por Nervin, Atenas, Reyes de Espaa y
previsin de continuidad en el Sector Uz-7: El importante
A) CLASIFICACIN DEL SUELO Y MODELO DE logro de coordinacin de todos los recientes desarrollos del
CRECIMIENTO: arco Sur del ncleo, debera de complementarse con una
mejora de los enlaces en sus extremos, con el Bulevar de
La clasificacin del suelo del ncleo urbano propuesta por el PGOU Huerta Macenas (continuidad con c/ Dmaso Alonso) y con
es coherente con la eleccin de un modelo de crecimiento limitado al c/ Juan Pea El Lebrijano.
entorno del ncleo actual, con la excepcin de las dos implantaciones
industriales heredadas del PGOU 2001, el polgono Las Marismas al b) Nueva red viaria bsica:
NO con ampliacin ultimando su urbanizacin (Sector urbanizable
ordenado Uzo-3), y el Sector Elio Antonio a 3,6 km al Sur, con -Nueva ronda urbana completa del ncleo: Actuacin que se

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CLASIFICACIN DEL SUELO 1. PGOU VIGENTE 2. PGOU 2014 3. VARIACIN

1a. PGOU-AdP- 2009 1b. PGOU-AdP
m2 ACTUAL 2014 m2 % (2-1b)
m2

SUELO URBANO (SUr): -Suelo urbano consolidado (SUrc): 4.430.100 4.486.260 4.588.810 2,29
-Suelo urbano no consolidado (Surnc): Urbaniz 251.894 244.318 626.370 156,37
Dotacin 30.602 ??
TOTAL SUr: 4.681.994 4.730.578 5.245.782 10,89
SUELO URBANIZABLE (SUz): -Suelo urbanizable ordenado (SUzo): 1.968.130 1.919.546 1.784.580 -7,03
-Suelo urbanizable sectorizado (SUzs): 1.371.730 1.371.730 1.393.970 1,62
-Suelo urbanizable no sectorizado (SUzns): 0 4.608.610
TOTAL SUz: 3.339.860 3.291.276 7.787.160 136,60
TOTAL URBANO + URBANIZABLE 8.021.854 8.021.854 13.032.942 62,47
SUELO NO URBANIZABLE (SNU): Categoras asimilables a las siguientes
-Suelo no urbanizable de carcter rural: 151.979.000 152.200.000 124.041.027 -18,50
-Suelo no urbanizable de especial proteccin por planificacin territorial 196.058.000 179.150.000 213.567.000 19,21
o urbanstica (SNUep-p):
-Suelo no urbanizable de especial proteccin por legislacin especfica 14.941.146 31.628.146 20.359.031
(SNUep-l) (*):
TOTAL SNU: 362.978.146 362.978.146 357.967.058 -1,38

TOTALES: 371.000.000 371.000.000 371.000.000

OBSERVACIONES: (*) En los casos en los que se superpone el (SNUep-l) sobre el resto de clases de SNU, prevalece y se computa el primero, por ser normativamente el que prevalece.

estima imprescindible para la mejora funcional global de la
movilidad en Lebrija, y superar la red bsicamente radial
existente. Con esta nueva ronda, se conseguir un
funcionamiento en red mallada, que descargar
considerablemente de trfico de paso en centro urbano y
coadyuvara a objetivos de limitacin del trfico en el
Conjunto Histrico slo a residentes.
-Nueva ronda intermedia, de continuidad de la Avda de
Canga, a travs del polgono El Fontanal, por todo el arco
N del ncleo hasta la conexin con la Avda de Andaluca en
el entorno de la actual estacin FFCC.
c) Otras actuaciones de mejora de la movilidad urbana:
El nuevo PGOU integra las conclusiones y recomendaciones
del Plan de Movilidad Sostenible (PMS) de Lebrija formulado
durante la fase de Avance del PGOU, a efectos de mejorar
las condiciones de movilidad y calidad ambiental de la
ciudad. En coherencia con dicho PMS, el Ayuntamiento de
Lebrija ya ha ido implementando objetivos como la

RESUMEN EJECUTIVO / 14
 D o c. p r o v i s i o n a l
AYUNTAMIENTO DE LEBRIJA
peatonalizacin de la Plaza de Espaa y su entorno,
construccin de dos tramos de carril bici, aparcamiento
subterrneo junto al convento de San Francisco,
establecimiento de transporte pblico de autobs urbano. No
obstante desde el nuevo PGOU se promueve seguir
profundizando en la mejora de la movilidad y disminucin de
la dependencia del vehculo privado con actuaciones como
las siguientes:
-Ampliacin de la red de carril-bici en los viarios bsicos del
ncleo urbano, mediante eliminacin puntual de
aparcamientos donde sea necesario, as como en el
Conjunto Histrico, en coordinacin con actuaciones de
progresiva peatonalizacin y restriccin del trfico preferente
a residentes, en coordinacin con las previsiones del PECH.
-Mejora del transporte pblico mediante autobuses urbanos,
que conecten la periferia con el centro histrico y las nuevas
reas de centralidad en torno al hospital comarcal, nueva
estacin FFCC, nuevos Juzgados, parque empresarial y reas
industriales al NO.
-Mejora de las actuaciones de aparcamientos pblicos para
residentes y rotatorios, en el borde del conjunto histrico, y
en las nuevas reas de centralidad y actividad urbana.
C) SISTEMAS GENERALES DE ESPACIOS LIBRES:
La estrategia del nuevo PGOU en cuanto a sistemas generales de
espacios libres, pretende mejorar el estndar actual, establecido por
la AdP-2009 en 6,20 m2/hab, con un peso demasiado concentrado
en el Parque de San Benito, con la siguiente tipologa de espacios
PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
libres:
a) Sistema general de parque periurbano o rural en el entorno
de la Balsa Melendo, al que nos hemos referido en la
ordenacin del trmino municipal.
b) Sistemas generales de espacios libres de nuevos parques
urbanos: Se plantean las siguientes actuaciones:
-Ampliacin del Parque de San Benito: SGEL-1, SGEL-2 y
SGEL-18, sta ltima vinculada al desarrollo del suelo
urbanizable no sectorizado.
-Nuevos parques urbanos en la corona Sur del ncleo,
apoyados en la nueva estacin y hospital comarcal: SGEL-12
a SGEL-13.
-Mejora de la transicin del recinto ferial con el entorno:
SGEL-4, incluido en el Sector Uz-2.
-Sistemas adicionales vinculados al desarrollo del suelo
urbanizable no sectorizado: SGEL-16, SGEL-19 y SGEL-20.
c) Sistemas generales de espacios libres de proteccin:
Dentro de este concepto se incorporan como sistemas de
espacios libres suelos que por afecciones sectoriales carecen
de capacidad de acogida para usos urbanos lucrativos, pero
que incorporndolos al medio urbano, pueden cumplir
finalidades de proteccin sectorial de infraestructuras, de
yacimientos arqueolgicos o de riesgos de inundacin:
-SGEL-5 y 6: Proteccin del Castillo y laderas.
-SGEL-7, SGEL-8: Proteccin de FFCC y reas
inundables por el por el Oeste del ncleo.
RESUMEN EJECUTIVO / 15
 D o c. p r o v i s i o n a l
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-SGEL-15 y SGEL-17, al Sur y al Este del ncleo.
D) SISTEMAS GENERALES DE EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS.
Las propuestas del PGOU son las siguientes:
a) Dotaciones supramunicipales: Se establecen diversas reservas
dotacionales genricas con capacidad flexible para acoger
durante la vigencia del Plan, cualquier categora dotacional
o de servicios, que adems de respuesta a posibles
implantaciones de dotaciones comarcales que sigan
reforzando la centralidad de Lebrija en la Unidad Territorial
Bajo Guadalquivir: SGEQ-1
b) Dotaciones y servicios genricos de escala municipal para
resolver los dficits diagnosticados y la demanda de los
nuevos crecimientos: SGEQ-1 a 6, as como SGSI-1 a 4.
E) MEJORAS DOTACIONALES DEL NUEVO PGOU.
El PGOU inicial estaba ultimando su redaccin cuando se public la
modificacin sustancial de la LOUA mediante Ley 2/2012 y no se
pudieron integrar en todo su alcance sus determinaciones, en especial
en lo que respecta a estndares dotacionales y su incidencia en
sucesivas innovaciones a que pudiera verse sometido el PGOU. Por
lo tanto, sin perjuicio de dejar claro que el modelo dotacional del
presente documento para aprobacin provisional es patente que
mantiene un modelo muy similar de clara mejora respecto al
planeamiento anterior, es conveniente diferenciar en los estndares,
a los efectos antes indicados, los siguientes conceptos:
-Dejar fuera de estndares (frente al criterio del PGOU
PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
inicial) los equipamientos y servicios de carcter
supramunicipal o territorial que obviamente no deben de
formar parte de los estndares propios del municipio de
Lebrija, ya que de lo contrario cualquier pequea innovacin
futura tendra que asumir unos estndares muy elevados sin
justificacin.
-Dejar fuera de estndares los espacios libres calificados con
la finalidad de proteccin, tanto de enclaves
arqueolgicos, como FFCC o vas de comunicacin,
incluidos los espacios libres asociados al viario general
urbano.
Con dichos criterios, se propone que los estndares del modelo
estructural urbano del nuevo PGOU (excluyendo del cmputo los
equipamientos y servicios supramunicipales y los espacios libres de
proteccin por las razones indicadas), seran los siguientes:
-Sistema general de espacios libres de parques urbanos: se
propone pasar de un estndar actual de 6,20 m2/hab a
7,70 m2/hab.
-Sistema general de equipamientos: se propone pasar de un
estndar actual de 4,71 m2/hab a 5,08 m2/hab.
En trmino similares, en cuanto a sistemas locales, el nuevo PGOU,
en simple aplicacin sucesiva a nuevos desarrollos de los estndares
del artculo 17 de la LOUA (mnimo 30 m2 por cada 100 m2t
edificables), salvo las excepciones expresamente justificadas por el
nivel de consolidacin previa, permitir, paulatinamente ir mejorando
el estndar actual medio de sistemas locales de 13,32 m2/100 m2t.
RESUMEN EJECUTIVO / 16
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E) LOS USOS GLOBALES: En la ciudad consolidada y desarrollos recientes, en base a rasgos de

En cumplimiento del mandato del artculo 9.A) de la LOUA, se ha
procurado establecer unos usos globales coherentes con la nueva
estructura, integrando los nuevos desarrollos urbansticos con la
ciudad consolidada.
homogeneidad, se han considerado las siguientes reas de uso global
(se equipara a reas homogneas a los efectos de la aplicacin de los
artculos 45 y 55 de la LOUA), que se delimitan en el Plano de
Ordenacin o.5, en el que se determinan los umbrales de densidad
global, e ndices de edificabilidad global :

Con carcter general, en el diseo de la implantacin de usos -Uso global residencial:

globales y en la regulacin de los usos pormenorizados en que
pueden desarrollarse, se han tenido en cuenta los siguientes aspectos: -Centro histrico (residencial de media densidad).
-Extensin en mazana cerrada (residencial de alta
-Ubicacin coherente con la estructura viaria y sistemas de densidad).
equipamiento (artculo 9.A.d de la LOUA). -Extensin abierta plurifamiliar (residencial de muy
alta densidad).
-Evitar procesos innecesarios de especializacin de usos en -Extensin de planeamiento incorporado (residencial
los nuevos desarrollos (artculo 9.G de la LOUA). A tal efecto de densidad coincidente con la que se deduce de
las edificabilidades globales asignadas a los diferentes los planeamientos correspondientes).
Sectores, estn cuantificadas con el criterio de que permitan
un remanente sobre el previsiblemente utilizable para destino -Uso global Terciario:
de vivienda de los tamaos medios previsibles, con la
finalidad de que se propicie la implantacin de usos de tipo -Gran superficie minorista: En aplicacin de la Ley
terciario o artesanal compatible con los usos residenciales, de Comercio Interior de Andaluca (LCIA), se asigna
en torno a un 10%-15% de la edificabilidad del Sector, esta calificacin global a los centros comerciales
evitndose la especializacin de usos, favoreciendo la mezcla existentes que por su tamao cabe adscribir a esta
de los mismos, la integracin del espacio de vivienda y de categora.
trabajo, lo que a su vez limitar la necesidad de movilidad.
-Industrial:
El esquema general de las reas homogneas de uso global, se ha
diferenciado entre ciudad existente (ciudad histrica + desarrollo -Extensin industrial.
recientes), de las propuestas especficas de crecimiento del nuevo -Extensin de planeamiento incorporado industrial.
PGOU.
b) Los nuevos desarrollos del PGOU:
a) La ciudad consolidada y desarrollos recientes:
-Uso global residencial: Los nuevos crecimientos

RESUMEN EJECUTIVO / 17
 D o c. p r o v i s i o n a l
AYUNTAMIENTO DE LEBRIJA
mayoritariamente en cuanto a capacidad residencial son de
media-alta densidad, disponiendo solo baja densidad, donde
ya hay condicionantes de preexistencias de edificacin y
parcelacin que aconsejan dicho uso. La mayor parte del
crecimiento poblacional programado al horizonte temporal
de los dos prximos cuatrienios se concentra en el arco Sur
del ncleo en coherencia con los criterios adoptados por el
Ayuntamiento tras la exposicin pblica de la fase de
Avance.
-Uso global terciario: De acuerdo con las directrices de la
legislacin en materia de comercio interior, se disponen las
reas de uso terciario en situacin estratgica para el servicio
de la ciudad existente, as como en su posicin apoyada en
los nuevos sistemas generales viarios.
-Industrial: En coherencia con las tendencias de la ciudad
existente, la mayor reserva industrial del ncleo se concentra
al NO (Sector Uz-1), y se mantienen las implantaciones en
curso de desarrollo en el Polgono Las Marismas (Uzo-3,
finalizando ejecucin de urbanizacin) y Elio Antonio (Uzo-4,
con Proyecto de Urbanizacin aprobado).
F) ORDENACIN PORMENORIZADA DE LA CIUDAD
EXISTENTE:
La ordenacin pormenorizada del suelo urbano consolidado por el
nuevo PGOU, tras la experiencia del PGOU 2001 debe de ser
forzosamente continuista, al tratarse de ordenanzas con una dilatada
prctica en su aplicacin durante ms de 20 aos. No obstante se
deduce la conveniencia de introducir las siguientes innovaciones, que
se concretan en las NNUU:
PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
a) Centro Histrico:
El PGOU sustituir las actuales ordenanzas de Ncleo Tradicional
NT, Fachada a Conjunto Histrico FCH y Zona de Proteccin del
Mirador de La Pea MP, por la de Centro Histrico CH, ms la de
Entorno de Centro Histrico ECH.
La ordenacin del PGOU para la zona Centro Histrico (CH),
coincide en su mbito literalmente con la delimitacin del Conjunto
Histrico declarado BIC. La ordenacin tiene por objeto la regulacin
transitoria de las condiciones de uso y de edificacin hasta la
aprobacin definitiva del Plan Especial de Proteccin del Conjunto
Histrico (PEPCH), previsto en desarrollo del presente PGOU y de la
legislacin de patrimonio, en coherencia con la declaracin del BIC.
Las condiciones reguladas en las NNUU para esta zona tienen por
tanto, un objetivo cautelar, estableciendo las disposiciones necesarias
para la adecuada proteccin del mbito del Conjunto Histrico hasta
el establecimiento por el PEPCH del rgimen definitivo de proteccin,
catalogacin y condiciones de edificacin en su mbito territorial.
b) Entorno de Centro Histrico:
La zona de Entorno de Centro Histrico (ECH) comprende las
manzanas del ncleo urbano colindantes a la zona Centro Histrico
(CH) y al Conjunto Histrico declarado BIC, y que ya formaba parte
de la extensin de la ciudad desde mediados del XIX. Por otra parte
el hecho de que la mayor parte de estas manzanas den fachada al
Conjunto Histrico, aconseja un tratamiento morfolgico coherente
con el hecho de ser entorno inmediato del mismo, que aunque
administrativamente no est determinado como entorno del BIC en
trminos de la LPHA, en cambio, ya desde el PGOU-2001 se
identific una ordenanza especfica (Fachada a Conjunto Histrico)
para un mbito similar al que se propone desde el presente PGOU,
RESUMEN EJECUTIVO / 18
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ligeramente ms amplio, en coherencia con el mbito del PEPCH en detallada. Los nicos matices que se introducen se refieren a una
trmite, as como con la delimitacin del Yacimiento Urbano. ordenacin ms detallada del rgimen de usos compatibles y
alternativos, en coherencia con el Ttulo 10 de las NNUU, que
El hecho de que en esta zona se concentre la mayor parte de los establece una regulacin desde parmetros ms actuales, en especial
inmuebles fuera del mbito del Conjunto Histrico que se incorporan en cuanto a compatibilidad ambiental entre actividades y condiciones
al Catlogo especfico del PGOU, aconseja adicionalmente que esta de las mismas.
zona tenga una ordenanza especfica con el objetivo de la
preservacin del contexto urbano que sirve de soporte a dichos G) ORDENACIN DE LOS ASENTAMIENTOS Y
inmuebles protegidos e incluidos en el Catlogo. PARCELACIONES DEL ENTORNO DEL NCLEO.

c) Resto de ordenanzas del PGOU anterior: Entre los objetivos y criterios de la ordenacin del nuevo PGOU se ha
encontrado desde el inicio de los trabajos y desde el anlisis del
El resto de ordenanzas del PGOU anterior, corresponden a tres apartado 5 de la Memoria de Informacin, abordar el problema de
grupos: las parcelaciones y asentamientos del entorno del ncleo urbano,
para lo que debe de tenerse en cuenta el reciente marco normativo
-Zonas de extensin residencial: del Decreto 2/2012 y las Normas Directoras publicadas por la Orden
-Intensivo con alineacin (IA). de 1 de marzo de 2013.
-Abierto plurifamiliar (AP).
-Extensivo unifamiliar (EU). Del anlisis realizado, en cuanto a los parmetros de tamao y
densidad, es muy cuestionable que estas implantaciones constituyan
-Zonas de actividades econmicas: aisladamente asentamiento urbanstico, en base a los criterios de
-Zona Terciario y Servicios (T). las Normas Directoras de la Orden de 1 de marzo de 2013. La
-Zona Industrial (I). valoracin que se hace desde el PGOU diferencia claramente dos
situaciones:
-Zonas de equipamientos y servicios:
-Las implantaciones cercanas al ncleo por el NE y las ms
-Zonas de Planeamiento incorporado (Pi-n): prximas al E de la circunvalacin de Lebrija, consideradas
globalmente stas ltimas, por el nmero de viviendas e
En todas ellas se mantienen esencialmente los parmetros de intensidad del problema debe de resolverse claramente
ordenacin del PGOU anterior, y en las reas de Planeamiento desde la integracin al medio urbano a medio plazo.
incorporado las de los Planes de desarrollo del mismo aprobados en
su mayor parte en los ltimos 10 aos, y que se estima lo ms -Las edificaciones aisladas y parcelaciones a partir de unos
conveniente que culminen so consolidacin con la misma ordenacin 600 m al Este de la circunvalacin, por su grado de

RESUMEN EJECUTIVO / 19
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dispersin, ni siquiera consideradas en su conjunto, no
alcanzan la densidad suficiente como para integrarlas en el
medio urbano, razn por la que se ha establecido una
categora especfica de suelo no urbanizable de carcter
rural CR-PD Pago Dulce. Estamos ms bien ante un
problema de parcelaciones urbansticas y unas pautas en
cuanto a tamao de parcelas e intensidad edificatoria que ha
sobrepasado las pautas normales de la explotacin agraria
de los ruedos tradicionales de Lebrija, que est documentado
que en los ltimos siglos ha estado formado por una textura
densa de huertos de autoabastecimiento.
Respecto a los parmetros de estructura urbana, hay que reconocer
que los mbitos de Pago Dulce al Este del ncleo estn insertados
entre una trama formada en un primer nivel por la circunvalacin de
Lebrija y las carreteras SE-6300, A-8152 y A-8151 que confluyen a
la misma y, en un segundo nivel, por una red de caminos que van
suturando las carreteras citadas.
Respecto a los mbitos al Norte del ncleo, la vinculacin a ste es
ms cercana que en el caso anterior, ya sea a travs del apoyo en la
A-471 y la Caada de las Cabezas, o caminos de enlace entre
ambas, y simplemente por su ubicacin y grado de consolidacin por
la edificacin, renen condiciones objetivas para que sean integrables
en la ordenacin urbanstica del ncleo existente y as se ha
reconocido por el Ayuntamiento en la fijacin de criterios tras la
exposicin pblica del Avance y han sido integradas en el PGOU con
la clasificacin de suelo urbano no consolidado, concretndose en
las reas de reforma interior U-7 y Ur-16.
Respecto al caso de las implantaciones de Pago Dulce a ambos lados
de la circunvalacin, est claro que en conjunto suponen en torno a
400 viviendas, de densidad inferior a 5 viv/ha, y que no renen el
PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
requisito de asentamiento urbanstico de la Orden de 5 de marzo de
2010 de acuerdo con dicho criterio, pero en cambio, por el nmero
total de viviendas, distancia entre las mismas y, en especial, desde
criterios de insercin en la estructura urbanstica cercana al ncleo
urbano, formada por la trama de carreteras y caminos existentes
vertebrados en torno a la circunvalacin, el conjunto de estas
agrupaciones de viviendas, junto con algunas implantaciones aisladas
de actividades econmicas, podra reunir condiciones objetivas para
que los mismos deban integrarse en la ordenacin del nuevo PGOU.
Estas posibilidades de integracin ya se formalizaron en el Avance del
PGOU, y durante la exposicin pblica del mismo se propici el
mximo debate e informacin sobre esta alternativa, que en general
ha suscitado notable receptividad por parte de los propietarios que
desean regularizar la situacin de sus viviendas, pero al mismo tiempo
han planteado sus dudas sobre la viabilidad de que ellos mismos
asumieran la iniciativa para el desarrollo por el sistema de
compensacin.
Durante la elaboracin del documento para aprobacin inicial del
PGOU se volvi a intentar la concertacin con los propietarios para
que confirmasen a travs de convenios el compromiso de desarrollo
por iniciativa privada, volvindose a poner de manifiesto la
contradiccin existente entre el inters por la regularizacin y la
dificultad de en este momento de aguda crisis econmica poder
asumir en el horizonte temporal de programacin del PGOU para los
prximos 8 aos, los compromisos de inversin en urbanizacin.
A la vista del resultado del proceso de concertacin, a principios de
2012 se fija el criterio entre representantes municipales y propietarios,
de que el PGOU integre en su ordenacin las implantaciones de
mayor intensidad edificatoria a ambos lados de la circunvalacin de
Lebrija, pero que el plazo sea ms flexible en el tiempo a la espera de
RESUMEN EJECUTIVO / 20
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CLASES DE SUELO 1.ESTADO DESARROLLO DE 2. CAPACIDAD POTENCIAL 3. PGOU 2012 VARIACIN 3/1
PGOU 2001+AdP CIERRE PGOU2001+AdP %
N viviendas N viviendas N viviendas

SUELO URBANO (SUr): Suelo urbano consolidado (Surc): Viv existentes 12.769 12.769 12.769 0,00
Capacidad transformacin tipolgica CH: 208 208 208 0,00
Solares suelo urbano consolidado: 201 201 201 0,00
UEs y Sectores reciente urbanizacin: 1.770 1.770 1.770 0,00
Suelo urbano no consolidado (SUrnc) ordenado en 44 44 44 0,00
curso de desarrollo transitorio:
Suelo urbano no consolidado (SUrnc) sin desarrollo: 540 612 13,33
TOTAL SUr: 15.532 14.992 15.604 0,46
SUELO URBANIZABLE (SUz): Suelo urbanizable ordenado (SUzo): 104 104 104 0,00
Suelo urbanizable sectorizado (SUzs): 1.268 2.358 85,96
TOTAL SUz 1.372 104 2.462 79,45

TOTALES: 16.904 15.096 18.066 6,87

la mejora de las circunstancias econmicas, as como abierto a que
se pueda intervenir por mbitos independientes de las diferentes
asociaciones de propietarios, e incluso dejar abierta la opcin que de
forma transitoria, por la va de declaracin de asimilado a fuera de
ordenacin, se puedan acometer obras mnimas para garantizar las
condiciones de habitabilidad y salubridad, as como en su caso, la
acometida a servicios bsicos accesibles a la que se refiere el
apartado 5 del artculo 8 del Decreto 2/2012. La clasificacin del
suelo que responde con total precisin a dichos criterios y
aspiraciones es la de suelo urbanizable no sectorizado, siendo las
reas Ans-4, Ans-6 y Ans-7 las que tienen entre sus objetivos la
regularizacin de las implantaciones de edificacin preexistentes, para
lo cual se establece incluso la posibilidad de que en dichos mbitos
de SUzns, se puedan realizar sectorizaciones parciales con la finalidad
especfica de ordenar estos mbitos.
H) CAPACIDAD ESTIMADA DEL NUEVO PGOU:
Respecto a la capacidad de viviendas y poblacin del nuevo PGOU
es conveniente hablar de capacidad estimada , ya que frente a la
regulacin anterior, la reciente modificacin de la LOUA mediante la
Ley 2/2012, establece para la ordenacin estructural la
determinacin de los niveles de densidad, y se delega a los Planes
de desarrollo la concrecin exacta de la cifra de viviendas resultante
de la ordenacin pormenorizada de su mbito. No obstante, en el
presente Plan, por la relacin entre ndice de edificabilidad y niveles
de densidad, normalmente el parmetro determinante ser el umbral
mximo de la horquilla de densidad, con lo que el techo mximo de
viviendas que se establece es bastante preciso por dicha motivacin.
Como resultado se obtiene que la cifra estimada mxima de viviendas
del nuevo PGOU resulta de 18.066 viviendas y un techo de
poblacin de 34.877 hab, lo que supone un incremento del 27,31 %

RESUMEN EJECUTIVO / 21
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respecto al estado actual (12.769 viv y 27.395 hab), y un incremento Urbanizacin aprobado, el nuevo PGOU slo programa para su
del 8,03 % sobre la capacidad potencial de cierre del PGOU 2001 segundo cuatrienio el Sector Industrial Uz-1, al NO del ncleo, y
(15.087 viv y 32.286 hab), en el momento de redactar el presente varias reas de actividades terciarias y de servicios vinculadas a las
documento para aprobacin provisional. Si tenemos en cuenta que nuevas centralidades generadas por la nueva estacin de FFCC y el
en dicha capacidad potencial, no estn computados Unidades de nuevo hospital.
suelo urbano y Sectores urbanizables no desarrollados, con 1.808
viviendas adicionales, el nuevo PGOU supone un incremento respecto I) EL PGOU Y LA VIVIENDA PROTEGIDA:
a la capacidad total del PGOU-2001, de 1.162 viviendas, un 6,87
% respecto a dicho planeamiento vigente al que sustituir. Del diagnstico realizado del sector vivienda como resultado del
estado actual desarrollo del PGOU-2001, se llega a la conclusin de
Hay que sealar que el PGOU provisional reduce 786 viviendas que si bien hay una razonable capacidad en Unidades y Sectores
respecto a la previsin del PGOU inicial (18.852 viv), en recientemente urbanizados de 1.770 viviendas, no hay (aparte del
cumplimiento del Informe de Incidencia Territorial (IIT) de la CIVTU, 10% de aprovechamiento municipal) reserva vinculada para vivienda
que determina que deben incluirse en el cmputo de la Norma 45 del protegida, por lo que el objetivo bsico del nuevo PGOU es invertir
POTA los crecimientos residencial en suelo urbano no consolidado,
aunque no compartimos dicho criterio, ya que el artculo 21.2 de Ley
de Ordenacin del Territorio de Andaluca (LOTA), excluye CLASE SUELO SUP EDIFICABLE N VIVIENDAS
expresamente que las normas de los POT deban ser vinculantes m2t
para los municipios en dicha clase de suelo urbano no consolidado.
SUrnc: Vivienda libre 62.935,00 294
No obstante desde el equipo redactor del PGOU se recomienda al
Vivienda protegida 26.833,00 318
Ayuntamiento ajustarnos a dicho IIT por mero pragmatismo, sin
perjuicio de discrepar argumentadamente del mismo. Subtotal 89.768,00 612

% VProtegida 29,89 51,96

Respecto a la moderada mesura del crecimiento de este PGOU nos SUzs: Vivienda libre 231.703,00 1.217
pueden dar una idea dos referencias adicionales respecto al Vivienda protegida 115.962,00 1.141
desarrollo producido en el periodo 2001-2011, en el que se urbaniz
Subtotal 347.665,00 2358
suelo con capacidad para 5.436 viviendas y se construyeron 3.666
% VProtegida 33,35 48,39
viviendas.
Total: Vivienda libre 294.638,00 1.511
En cuanto a suelos para actividades econmicas, a la vista de la
Vivienda protegida 142.795,00 1.459
cuanta de suelo urbanizable ordenado preexistente, con los Sectores
Subtotal 437.433,00 2.970
Uzo-2 y Uzo-3 (El Fontanal y Ampliacin de Las Marismas) ultimando
% VProtegida 32,64 49,12
su urbanizacin y el Sector Uzo-4 (Elio Antonio) con Proyecto de

RESUMEN EJECUTIVO / 22
 D o c. p r o v i s i o n a l PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
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esta situacin, para dar respuesta ajustada las demandas de este

sector de poblacin evaluadas en el Estudio de Vivienda y de acuerdo
con la evolucin del Registro de demandantes.

La Ordenacin del nuevo PGOU establece entre los desarrollos

residenciales previstos en suelo urbano no consolidado y suelo
urbanizable sectorizado una reserva media del 49,12% de las
viviendas y del 32,64 % de la superficie edificada residencial, con
destino a viviendas protegidas.

J) VIABILIDAD ECONMICA:

De la evaluacin de la sostenibilidad econmica financiera del PGOU

que se realiza en el apartado 9 de la Memoria de Ordenacin se
deducen que los costes de desarrollo son plenamente viables, 'con
repercusin total de costes de urbanizacin (sistemas generales ms
urbanizacin interior) en torno a 70 i m2/t.

Tambin los costes que se adscriben a la Administracin municipal

respetan escrupulosamente la capacidad de inversin para el
horizonte temporal de programacin del PGOU de 8 aos a partir de
su aprobacin definitiva segn informacin de la Intervencin
municipal.

RESUMEN EJECUTIVO / 23
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4. MBITOS EN LOS QUE LA ORDENACIN

PROPUESTA ALTERA LA VIGENTE, Y EN LOS
QUE SE PROPONE SU SUSPENSIN.

4.1. CONCRECIN DEL ALCANCE DE LA ALTERACIN.

Al referirnos al objeto del presente Resumen Ejecutivo ya

apuntbamos el posible problema metodolgico derivado de la
necesidad previa de concretar el alcance de las alteraciones del
planeamiento anterior a enumerar para que su nmero sea coherente
con el carcter de resumen de este documento. Este sntoma es
representativo del problema innecesario que a veces se genera
cuando se legisla sin suficiente reflexin y se pretenden trasladar a
instrumentos urbansticos como un PGOU, contenidos documentales
de otros mbitos como los procedimientos ambientales, sin caer en
la cuenta de si son idneos o no para el campo urbanstico, campo
que por otra parte tradicionalmente se ha caracterizado por la gran
capacidad para sintetizar sus propuestas y desde luego por fomentar
la difusin, transparencia y participacin pblica. La puntualizacin es
muy conveniente, dado que un nuevo PGOU no es un Proyecto, y
abarca la ordenacin integral de todo su trmino municipal, y sin
duda son miles los parmetros y determinaciones en los que se puede
ver alterada la ordenacin antes vigente, y en los que ni siquiera en
las propias Memorias del PGOU, sera operativo enumerar, ya que

RESUMEN EJECUTIVO / 24
 D o c. p r o v i s i o n a l
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dicha labor sera incluso claramente contraria al artculo 8.2 de la
LOUA que dispone que el contenido de los Planes Generales de
Ordenacin Urbanstica, sin perjuicio de su adecuada normalizacin,
debe desarrollarse con arreglo a los principios de mxima
simplificacin y proporcionalidad segn la caracterizacin del
municipio...
Por lo tanto, por mera imposibilidad material y a efectos de no
contrariar an ms de lo habitual el artculo 8.2 de la LOUA y la
finalidad legal del presente Resumen, habr que concluir que slo
cabe enumerar los mbitos ms significativos en los que el nuevo
PGOU proponga una ordenacin substancialmente muy diferente de
la vigente, en especial en lo que afecte a desarrollos o derechos antes
reconocidos en el medio urbano, ya que insistimos en que es inviable
y contrario al ms elemental sentido comn, la pretensin de que en
un documento resumen se describan las miles de alteraciones de un
nuevo PGOU sobre el planeamiento anterior en su trmino municipal.
4.2. MBITOS EN LOS QUE EL NUEVO PGOU ALTERA
SUBSTANCIALMENTE LA ORDENACIN ANTERIOR.
A) MBITOS DE SUELO URBANO DEL PGOU ANTERIOR EN
LOS QUE SE PROPONEN CAMBIOS SUBSTANCIALES DE
DE CLASIFICACIN Y/O DE CALIFICACIN.
a) Ur-1: rea de reforma interior del nuevo PGOU sobre la
actual estacin de FFCC que va a ser sustituida por la que
se encuentra en construccin, que pasa a clasificarse como
suelo urbano no consolidado y uso global terciario.
b) Ur-2: rea de reforma interior del nuevo PGOU, antes
PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
incluida parcialmente en el mbito PE-2 y en una pequea
parte en SNU, y que el objetivo del nuevo PGOU es la sutura
con las industrias existentes y formalizar un frente ms
cualificado hacia la nueva ronda urbana.
c) rea de reforma interior de una zona industrial obsoleta, en
Avda de Andaluca antes clasificada como suelo urbano
consolidado industrial. Suprimida en PGOU provisional
respecto a PGOU inicial (era Ur-3) integrando alegaciones
de propietarios.
d) Ur-3: Modificacin de mbito de la Unidad UE-3 del
planeamiento vigente, para la mejora de la conexin viaria
con su entorno inmediato.
e) Ur-4: Reforma interior sobre suelo municipal ocupado por
antiguos depsitos de agua, que ya han sido sustituidos en
su funcionalidad por los nuevos de la Loma Via de los
Socios.
f) Urt-2: Modificacin de la ordenacin pormenorizada vigente
de la Unidad UE-8. Modificada en PGOU provisional en el
sentido de integrar las alegaciones de propietarios en el
sentido de mantener la ordenacin y desarrollo en base al
PGOU 2001. Era la Ur-8 del PGOU inicial.
g) rea de reforma interior que modifica el mbito y parmetros
de la UE-17 del planeamiento vigente. Era la Ur-9 del
PGOU inicial que ha sido suprimida en cumplimiento de las
recomendaciones del Informe de Cultura, por las cautelas
arqueolgicas de dicho mbito.
h) Reforma interior de la ordenacin vigente del Sector UR-13,
RESUMEN EJECUTIVO / 25
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en su borde Oeste, para mejorar la conectividad con la
futura ronda urbana tras el desmantelamiento del actual
trazado del FFCC. Era la Ur-10 del PGOU inicial, ha sido
suprimida en PGOU provisional; sin perjuicio de que para
mantener la mejora de viario Mv-8 sea necesaria la
reordenacin de la volumetra de las dos manzanas
afectadas, manteniendo las mismas condiciones de
aprovechamiento del PGOU vigente.
i) Nuevas dotaciones de sistemas locales en el Castillo, SLEQ-1
y 2, sobe suelo con anterior calificacin residencial. Se han
suprimido en PGOU provisional y se recupera mediante la
nueva Unidad Ur-6 los mismo parmetros de la UE 6 del
PGOU-2001.
j) SGEL-5: Cambio de clasificacin y de calificacin de suelo
para su ajuste preciso a las determinaciones del artculo 45
de la LOUA, as como coherencia con la zonificacin y
rgimen de proteccin del yacimiento arqueolgico urbano
Y-1.
k) SGEL-6: Calificacin como sistema general de espacios
libres de proteccin, por motivaciones de coherencia con el
rgimen de la zonificacin del yacimiento arqueolgico
urbano Y-1, del rea PE-1 del planeamiento vigente. En el
PGOU provisional se desprograma esta actuacin respecto
al PGOU inicial, como consecuencia de la disminucin del
crecimiento; sin perjuicio de que sirva de bolsa de reserva
para que posibles actuaciones de dotacin vayan
contribuyendo a su obtencin o bien que el propio PEPCH
pudiera programar la obtencin total o parcial, con cargo a
sus propios incrementos de aprovechamiento.
PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
l) SLRV-1: actuacin simple de obtencin de suelo para viario,
en terrenos actualmente calificados con aprovechamiento
lucrativo Intensiva con alineacin y fachada a conjunto
histrico. Se amplia su mbito en PGOU provisional
respecto al PGOU inicial.
B) MBITOS DE SUELO URBANIZABLE DEL PLANEAMIENTO
VIGENTE, EN LOS QUE EL NUEVO PGOU DETERMINA SU
CLASIFICACIN COMO SUELO NO URBANIZABLE:
Se desclasifican los siguientes por no ajustarse al modelo de
desarrollo urbano del nuevo PGOU o generar nuevos asentamientos
que difcilmente tendran tendra Informe de Incidencia Territorial
favorable.
a) Sector UR-15 Capitana.
b) Sectores UR-17.1 y 2, La Cicuta I y II.
C) ALTERACIONES PUNTUALES DE DETERMINACIONES EN EL
PLANEAMIENTO DE DESARROLLO DEL PGOU VIGENTE:
Las enumeradas especficamente como Innovaciones del PGOU-
2014", para cada uno de los planeamientos de desarrollo que se
integran como Planeamiento Incorporado Pi-n, en la tabla del
apartado 2 del artculo 13.10.1 de las Normas Urbansticas. El
PGOU provisional integra ligeros ajustes respecto al PGOU inicial.
D) NUEVA DETERMINACIN DE BIENES SOMETIDOS A
PROTECCIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO,
ETNOGRFICO Y ARQUEOLGICO:
Se detallan en el apartado Relacin General de Bienes
Catalogados, del Documento III-B, Fichas de Catlogo.
RESUMEN EJECUTIVO / 26
 D o c. p r o v i s i o n a l
AYUNTAMIENTO DE LEBRIJA
4.3. MBITOS EN LOS QUE SE PROPONE SUSPENDER LA
ORDENACIN ANTERIOR Y CRITERIOS DE
APLICACIN.
A) MBITOS EN LOS QUE EL NUEVO PGOU PROPONE UNA
ALTERACIN SUBSTANCIAL DE LA ORDENACIN
VIGENTE:
En general para los mbitos enumerados en los epgrafes A), B) y C),
del anterior apartado 4.2. de este documento se propuso en el PGOU
inicial suspender la ordenacin del PGOU vigente por un plazo de
dos aos, con la excepcin de las Unidades de Ejecucin previstas en
el mismo, que podrn desarrollarse si simultneamente formula
innovacin para ajustarse a los nuevos parmetros previstos en el
presente PGOU en cuando a reajuste de mbitos y de sus condiciones
de aprovechamiento y cesiones, en su caso.
De lo expuesto en el prrafo anterior quedan excluidos los Sectores
UR-15 y UR-17.1 y 2, cuyo desarrollo se estima radicalmente
incompatible con el modelo de desarrollo urbanstico previsto en el
presente PGOU y no cabe posibilidad alguna de solucin transitoria
de integracin.
Igualmente, en aquellos suelos a los que el planeamiento vigente les
asigna aprovechamiento lucrativo, y que el nuevo PGOU califica con
uso dotacional, de espacios libres o de viario, ya sean sistemas
generales o locales, tampoco cabe solucin transitoria de
compatibilidad para una ordenacin diferente de la que determina el
presente PGOU, durante la vigencia de la suspensin.
PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
B) MBITOS EN LOS QUE EL NUEVO PGOU INTRODUCE
NUEVAS DETERMINACIONES EN MATERIA DE
PROTECCIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO,
ETNOGRFICO Y ARQUEOLGICO:
Se propone suspender la ordenacin del planeamiento vigente. No
obstante se estima viable intervenir sobre dichos inmuebles o suelos,
siempre que se adopten, en base a la remisin genrica de la
legislacin urbanstica a la proteccin del patrimonio histrico, y as
se justifique en los Proyectos correspondientes, las condiciones de
proteccin establecidas por el presente PGOU.
C) NUEVA ORDENACIN DEL SUELO NO URBANIZABLE:
En general se proponen suspender por el plazo de dos aos
intervenciones que pudieran ser contrarias a la normativa del nuevo
PGOU para esta clase de suelo.
No obstante ser viable intervenir va solicitud de licencia, Proyecto de
Actuacin o Plan Especial, siempre que durante el periodo de
suspensin se justifique en el instrumento tcnico correspondiente y
quede acreditado el cumplimiento de las condiciones o parmetros
ms restrictivos o exigentes en materia de proteccin respecto al
planeamiento vigente, que establezcan las Normas Urbansticas para
el suelo no urbanizable en el nuevo PGOU.
RESUMEN EJECUTIVO / 27
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5. MODIFICACIONES MS SIGNIFICATIVAS DEL

PGOU PROVISIONAL RESPECTO AL
APROBADO INICIALMENTE.

5.1. INTRODUCCIN.

En el anterior apartado 4 ya hemos enumerado diversas alteraciones

del PGOU provisional respecto al inicial, al hilo de las
especificaciones que all se indicaban.

En el Informe de Alegaciones y del resultado del periodo de

informacin pblica tras la aprobacin inicial, igualmente se
enumeraban las principales alteraciones, como resultado de la
integracin de alegaciones de propietarios e Informes sectoriales
emitidos.

Procedemos en el apartado siguiente a sintetizar las principales

alteraciones adicionales del PGOU provisional respecto al inicial, que
no hayan sido citadas en el apartado 4.

RESUMEN EJECUTIVO / 28
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5.2. REAJUSTES MS SIGNIFICATIVOS DEL PGOU
PROVISIONAL RESPECTO AL PGOU INICIAL.
5.2.1. ORDENACIN DEL TRMINO MUNICIPAL.
A) PARAJE LAS REYERTAS:
Dentro del SNU protegido por planeamiento urbanstico reas de
Especial Inters Marismas se ha includo una nueva categora
identificada en el Plano de ordenacin o.1 como IM-RY Paraje Las
Reyertas, integrando la recomendacin del Informe de Servicio de
Gestin del Medio Natural dentro del procedimiento de Evaluacin
Ambiental del PGOU, por estimar dicho Servicio que se trata de un
hbitat de salinas mediterrneas y matorrales halfilos mediterrneos
y termoatlnticos de inters para el Plan de recuperacin del guila
imperial ibrica, Aguilucho cenizo y Ganga ibrica.
Por el equipo redactor del PGOU se ha recomendado excluir la
recomendacin de desclasificar el Polgono Elio Antonio, por la
inviabilidad econmica de las indemnizaciones que podra suponer
desclasificar una actuacin pblica por expropiacin de la Entidad
Estatal SEPES, cuyos instrumentos de desarrollo se han ajustado
escrupulosamente a todos los requerimientos, incluidos los
ambientales.
B) SERVIDUMBRES AERONUTICAS DEL AERDROMO DE
JEREZ DE LA FRONTERA.
El PGOU provisional integra en el Plano de Ordenacin o.2 y en
NNUU las determinaciones del Informe de Aena Aeropuertos que se
concretar en la envolvente de servidumbres de operacin de
aeronaves y la envolvente de servidumbres de aerdromo y
radioelctricas.
5.2.2. ORDENACIN DEL NCLEO URBANO.
A) INFORME DE INCIDENCIA TERRITORIAL:
Es la alteracin ms significativa introducida en cuanto a cambio de
categora de clasificacin de suelo urbanizable, de sectorizado a
no sectorizado, del Sector central de la corona Sur del ncleo,
identificado en el PGOU provisional como Ans-8, como consecuencia
del criterio de la CIVTU de computar en los lmites de crecimiento de
la poblacin de la Norma 45 del POTA los desarrollos previstos en
suelo urbano no consolidado.
Ello supone disminuir la capacidad mxima del PGOU inicial de
18.852 viviendas a la cifra de 18.066 del PGOU provisional, es decir
se reducen 786 viviendas.
Ello supone tambin por mera coherencia, reducir proporcionalmente
los suelos dotacionales que se programan al horizonte temporal de 8
aos.
B) OTROS REAJUSTES DE CLASIFICACIN O DE
DELIMITACIN DE MBITOS DE DESARROLLO:
a) mbito de suelo urbano no consolidado Ur-7 del PGOU
inicial (Uz-9 del PGOU provisional):
Se han revisado los criterios de clasificacin segn el artculo 45 de
la LOUA y se ha estimado que por su grado de consolidacin por la
edificacin, encaja ms adecuadamente en la clasificacin de suelo
urbanizable sectorizado.

RESUMEN EJECUTIVO / 29
 D o c. p r o v i s i o n a l
AYUNTAMIENTO DE LEBRIJA
b) Reajuste de lmites entre mbitos de reforma interior Ur-15 y
Ur-16 del PGOU inicial (Ur-11 y Ur-12 del PGOU
provisional):
El reajuste de clasificacin de suelo y de delimitacin entre ambas se
realiza integrando alegaciones de propietarios.
Asimismo el mbito de esta Unidades se ha visto afectado por
alegaciones sobre la va pecuaria Caada Real de Las Cabezas de
San Juan y los criterios de la Consejera titular de dicho dominio
pblico y su Informe, del que se ha deducido un tramo de dicha va
desafectado, lo que ha permitido una ordenacin de este entorno
ms integrador de todos los intereses contrapuestos.
c) Reajuste de lmite del Sector Uz-9 del PGOU inicial (Uz-8 del
PGOU provisional).
Reajuste motivado por la desafectacin de tramo de va pecuaria
Caada de Las Cabezas referido en el apartado b) anterior.
d) Reajustes de delimitacin de Sectores Uz-1, Uz-6, Ans-1 Ans-
2 y Ans-5 del PGOU inicial (Uz-1, Uz-5, Ans-1, Ans-2 y Ans-
5 de PGOU provisional):
Como consecuencia del consenso alcanzado con la Administracin
Hidrulica Andaluza (AHA), se acepta que las reas inundables se
puedan clasificar como suelo urbanizable, condicionado su destino
a sistema de espacios libres, lo que permite una mejor gestin por la
va del aprovechamiento medio en ves de por expropiacin.
e) Segregacin de la Ur-7 del PGOU inicial en dos Unidades
en PGOU provisional (Ur-13 y Ur-4):
PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
Se realiza esta segregacin en base al diferente nivel de consolidacin
por la edificacin y tipos de usos, que aconsejan para facilitar la
gestin dividir en dos, manteniendo en ambas similares parmetros
de aprovechamiento en respuesta a las preexistencias.
f) Actuaciones de transformacin urbanstica de dotacin:
El PGOU provisional integra esta novedad de gestin de la
Modificacin de la LOUA mediante Ley 2/2012, a travs de la nueva
redaccin de los artculos 45 y 55 de la LOUA, de modo que auqellas
situaciones en las que el nuevo PGOU establezca un cambio de uso
o de aprovechamiento, debiendo establecerse mecanismos para
mantener la media dotacional del rea homognea en que se inserta
la actuacin. El PGOU provisional establece dos actuaciones de este
tipo, con una clasificacin de suelo no urbano no consolidado
especfica en los Planos de clasificacin del suelo, ya que el rgimen
jurdico es diferente de las transformaciones urbansticas de
urbanizacin.
-Ado-1: Nuevo suelo terciario sobre terrenos de la
Mancomunidad Bajo Guadalquivir en San Benito.
-Ado-2: Nuevo suelo terciario en esquina de Avda de Las
Cabezas con calle Canga, instrumentado mediante convenio
urbanstico con la propiedad.
C) REAJUSTES DE CALIFICACIN O DE CONDICIONES DE
APROVECHAMIENTO:
a) Sector Uz-2:
Se integran parcialmente las alegaciones disminuyendo el uso global
terciario a favor del residencial lo que permite incrementar viviendas,
RESUMEN EJECUTIVO / 30
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siendo ello viable tras el cambio de clasificacin de sectorizado a gestin del PGOU se optar por una en funcin de valoraciones de
no sectorizado del Sector Uz-5 del PGOU inicial. oportunidad, y si se pueden reconducir la implantacin inicialmente
prevista, por la nueva propuesta del PGOU claramente ms
b) Sector Uz-3: adecuada.

Similar al anterior, se reduce la proporcin de uso global terciario a E) PATRIMONIO HISTRICO:

favor del residencial.
A peticin de alegaciones (Silo) o como integracin del Informe de
D) REAJUSTES DE SISTEMAS GENERALES: Cultura, se han introducido las siguientes innovaciones en el PGOU
provisional:
a) Reajustes de programacin:
a) Nuevos inmuebles incorporados al Catlogo:
Como consecuencia de la disminucin de crecimiento poblacional y
en coherencia con las limitaciones presupestarias, se desprograma la -Silo en Avda . Jos M Tomasetti.
obtencin en el horizonte de 8 aos de los siguientes sistemas -Molino N S del Castillo.
generales (denominacin de PGOU provisional): -Cementerio N S de la Oliva.

-SGEL-7a-b. b) Mejora de la identificacin de bienes catalogados:

-SGEL-6.
-SGEQ-1 En cumplimiento de las observaciones del Informe de Cultura sobre
el PGOU inicial se ha profundizado en la mejora de la ordenacin y
b) Reajustes de posicin: la identificacin de bienes protegidos en los siguientes aspectos:

Como consecuencia de la desprogramacin del Sector Uz-5 del -Trmino municipal:

PGOU inicial (Ans-8 de PGOU provisional), se cambian la ubicacin
del sistema general de equipamiento SGEL-5 que ahora se sita en -Se ha incorporado zona de servidumbre
el Uz-4 junto a la nueva estacin de FFCC. arqueolgica del Ro Guadalquivir.

En integracin de alegaciones, sin perjuicio de que en Avda. Dr. Jos -Se ha profundizado en la identificacin del
Viel se aprob una innovacin del PGOU para posibilitar la patrimonio arquitectnico y etnogrfico del medio
implantacin de una estacin de autobuses, se acepta realizar una rural, detallando en Fichas de Catlogo los edificios
reserva alternativa (SGSI-3) junto a la nueva estacin de FFCC, por y elementos sometidos a proteccin de los que no
entender que sera la ubicacin ptima de este servicio. Durante la tienen proteccin alguna por tratarse de

RESUMEN EJECUTIVO / 31
 D o c. p r o v i s i o n a l PGOU 2014 PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANSTICA
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edificaciones sin valor o de aadidos a la

construccin originaria.

-Ncleo urbano:

-Se ha profundizado en determinar dentro de cada

parcela la parte de edificacin protegida de la que
no, as como la identificacin de los espacios
interiores (patios) protegidos por entenderse parte
indisoluble de la composicin tipolgica del
inmueble protegido, o bien considerarlo espacio
cautelar necesario de separacin de posibles nueva
edificacin.

Lebrija, 20 de abril de 2014

Fdo.: Alfredo Linares Agera

ARQUITECTO

RESUMEN EJECUTIVO / 32