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CRIME ORGANIZADO
E A ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA
SUMRIO
RAFAEL VICENTE
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Florianpolis SC
2017
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
DEDICATRIA
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
SUMRIO
CAPTULO I
MISSO CONSTITUCIONAL ........................................................................................................ 16
Ordem Pblica........................................................................................................................... 17
Ao Preventiva e Ao Repressiva........................................................................................... 19
A atividade de inteligncia na PMSC ......................................................................................... 20
CAPTULO II
ORGANIZAES CRIMINOSAS NO MUNDO E SUAS ORIGENS..................................................... 24
A presena do Crime Organizado no Brasil ............................................................................... 28
O terror do Novo Cangao ........................................................................................................ 32
O Crime Organizado em Santa Catarina.................................................................................... 36
Itaja na rota internacional do trfico de drogas e a guerra do trfico em Florianpolis .......... 36
Os primeiros roubos a bancos em Santa Catarina .................................................................... 40
Faces criminosas em Santa Catarina ..................................................................................... 53
CAPTULO III
LEGISLAES CONTRA O CRIME ORGANIZADO E A CONVENO DE PALERMO ........................ 56
Evoluo legislativa brasileira no combate ao Crime Organizado ............................................. 58
A Lei 12.850/2013 no enfrentamento ao Crime Organizado no Brasil ..................................... 61
Da investigao e dos meios de obteno de prova Lei 12.850/2013 ................................... 64
Colaborao Premiada .............................................................................................................. 64
Ao controlada ........................................................................................................................ 66
Infiltrao de agentes ............................................................................................................... 67
Do acesso aos registros, dados cadastrais, documentos e informaes .................................. 68
CAPTULO IV
A POLCIA MILITAR DE SANTA CATARINA NO COMBATE AO CRIME ORGANIZADO E O
ENTENDIMENTO DO TRIBUNAL DE JUSTIA/SC ......................................................................... 69
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
INTRODUO
De acordo com o Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crimes (UNODC) a
delinquncia organizada gera um lucro anual aproximado de $870 milhes de dlares 1 no
mundo, representando uma ameaa para a paz mundial e a segurana das comunidades.
Ainda, de acordo com o UNODC, em seu Relatrio Mundial sobre Drogas, cerca de 5% da
populao adulta, ou 250 milhes de pessoas entre 15 e 64 anos, usou droga pelo menos
uma vez em 2014.
O relatrio tambm informa que o nmero de pessoas que apresentam transtornos
relacionados ao consumo de drogas aumentou desproporcionalmente pela primeira vez em
seis anos (UNODC, 2016)2.
Vrias so as definies sobre crime organizado, mas todas convergem em um item
especfico: o cometimento de atividades ilcitas. Como grande beneficiado pela globalizao,
o crime organizado evolui muito mais rpido do que as leis que deveriam tratar do assunto,
sendo necessria uma mudana drstica no modo de atuao do Estado na represso a estes
grupos. Este novo modo de atuao do crime organizado exige uma posio dinmica do
Estado deixando de lado o antigo modo burocrtico e letrgico de aes meramente
paliativas.
So diversos os mecanismos legais que cada nao encontra na busca para a
represso qualificada criminalidade organizada. De modo geral, grande parte das leis em
vigncia atualmente so originadas e padronizadas nos conceitos trazidos atravs da
Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional conhecida como
Conveno de Palermo3 firmado no ano de 2000.
Mais de 125 pases participaram da Conveno das Naes Unidas Contra o Crime
Organizado Transnacional e creditaram seus esforos para melhorar o combate ao crime
organizado, tornando-se um marco na luta contra o crime organizado transnacional. Observa-
se ainda, que tal medida promovida pela ONU, teve como consequncia o entendimento de
1
Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crimes (UNODC). Disponvel em: <
https://nacoesunidas.org/agencia/unodc/>. Acesso em 20 de maio de 2017.
2
World Drug Report 2016. Disponvel em: <
http://www.unodc.org/doc/wdr2016/WORLD_DRUG_REPORT_2016_web.pdf >. Acesso em 20 de maio de 2017.
3
DECRETO N 5.015, DE 12 DE MARO DE 2004. Conveno de Palermo. Disponvel em: <
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5015.htm>. Acessado em: 20/06/2017
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
MISSO CONSTITUCIONAL
Ela a lei fundamental do Estado, ou, por outras palavras, a ordem jurdica
fundamental do Estado. Essa ordem jurdica fundamental se baseia no ambiente
histrico-social, econmico e cultural onde a Constituio mergulha as suas razes.
As Constituies so, assim, documentos que retratam a vida orgnica da sociedade,
e nenhuma delas foge ao impacto das foras sociais e histricas que agem sobre a
organizao dos Estados.
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Como visto, a atuao da Polcia Militar definida com base nos preceitos legais
ditados pela Constituio da Repblica Federativa do Brasil CF/1988. No mbito da
Polcia Militar de Santa Catarina temos as competncias trazidas pela Constituio Estadual
de 1989 que define em seu Ttulo V - artigo 107 como misso da Polcia Militar:
ORDEM PBLICA
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AO PREVENTIVA E AO REPRESSIVA
Em artigo que discute a ao da Polcia Militar, Marlon Jorge Teza declara que a ordem
pblica fator de interesse coletivo e ser mantida com maior facilidade se a Polcia Militar
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exercer sua autoridade de polcia ostensiva, como participante ativa de todo o processo.
Neste sentido (TEZA):
Infere-se, portanto, que a preveno deve ser o primeiro objetivo da atividade policial
militar, destinada a afastar qualquer tipo de atitude que possa ameaar a continuidade da paz
social. Quando do rompimento da ordem, o foco da Polcia Militar ser em aes repressivas,
atravs de seus policiais e equipamentos, visando restabelecer a ordem pblica.
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Lei 9.883 de 07 de dezembro de 1999 institui o Sistema Brasileiro de Inteligncia (SISBIN). Disponvel em:<
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9883.htm>. Acessado em 06/06/2017.
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Neste contexto, a atividade de inteligncia pode ser entendida como uma srie de
aes tcnico-especializadas, permanentemente exercida, com o objetivo de produzir
conhecimentos de interesse de usurio especfico e proteger conhecimentos sensveis
pessoal, material, documentos, reas e instalaes contra aes adversas de qualquer
natureza (SIMOES FILHO, 2011).
No mbito da Polcia Militar de Santa Catarina, a atividade de inteligncia foi
oficialmente instituda atravs da publicao da Portaria n 156 de 18 de abril de 2001, que
criou o Sistema de Inteligncia de Segurana Pblica da Polcia Militar de Santa Catarina
(SIPOM), com a finalidade de integrar e otimizar as atividades de inteligncia de segurana
pblica no mbito da corporao.
Neste cenrio, de acordo com a Portaria n 156/2001, o principal rgo de
inteligncia da PMSC a Agncia Central de Inteligncia (ACI), sendo rgo de planejamento,
coordenao, fiscalizao e controle a agncia de cpula do SIPOM e est diretamente
subordinada ao Comandante Geral.
Na sequncia da Portaria n 156/2001, so tratados os integrantes do SIPOM e suas
competncias, cabendo a eles identificar, acompanhar e avaliar as ameaas reais ou
potenciais segurana pblica, promover a coleta, busca e anlise de dados e produzir
conhecimentos que subsidiem decises do Comandante Geral com a finalidade de reduzir o
grau de incerteza sobre questes pertinentes segurana pblica.
Atualmente, todas as unidades operacionais da PMSC possuem uma agncia de
inteligncia em sua sede, reguladas tecnicamente pela Agncia Central de Inteligncia. Neste
sentido, Marzo explica:
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The Illicit Traffi cking of Counterfeit Goods and Transnational Organized Crime. Disponvel em:
<https://www.unodc.org/documents/counterfeit/FocusSheet/Counterfeit_focussheet_EN_HIRES.pdf>. Acessado
em: 15/06/2017
6
Crime Organizado: Uma revisitao a sua origem, processo e de desenvolvimento histrico e tipificao no direito
brasileiro. Disponvel em: <
http://www.conpedi.org.br/publicacoes/02q8agmu/y6m3jjv1/1O3tQMAkGz369LD8.pdf>. Acessado em
03/06/2017.
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Desse modo, surgidas inicialmente com o objetivo de proteo mtua e que, ao longo
do tempo, adquiriram vis econmico e transgressor s normais estatais, as organizaes
criminosas ficaram enraizadas no desenvolvimento de vrias regies e at mesmo de alguns
pases. Conforme relatrio especfico da Organizao das Naes Unidas sobre a
criminalidade organizada, existem vrios grupos no mundo inteiro que se associam para a
prtica direta dos mais diversos crimes:
These strong men, and the organizations they build, constitute the hierarchical
groups most commonly associated with organized crime in the public imagination.
Concrete examples include the various mafia organizations in Italy; the American
ethnic mafias (Italian, Irish, Jewish, Polish and others); the Yakuza of Japan; the
Triads of Hong Kong and the Tongs of Chinatowns worldwide; the favela gangs of
Brazil; some street gangs in the United States, Central America and the Cape Flats of
7
South Africa; and many others.
7
UNODC - The Globalization of Crime. Disponvel em: <https://www.unodc.org/documents/data-and-
analysis/tocta/TOCTA_Report_2010_low_res.pdf> Acessado em: 14/06/2017.
8
O crime Organizado no Brasil. Disponvel em:
<https://www2.mppa.mp.br/sistemas/gcsubsites/upload/60/crime%20organizado%20no%20brasil.pdf>Acessad
o em 03/05/2017.
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Na Itlia, estes grupos se comportaram ao longo do tempo como grandes famlias com
juramentos e rituais de passagens prprios, tendo destaque para os grupos conhecidos como
Cosa Nostra, Camorra e Ndrangueta. (SAVIANO,2015, p.36).
Com relao s trades chinesas, tem-se que o nome trade dado ao conjunto de
grupos presentes na sociedade chinesa muitos destes denominados como secretos.
Destaca-se que as trades chinesas no so necessariamente sinnimos de mfia chinesa,
sendo que apenas alguns destes grupos das trades que se dedicam ao cometimento de
crimes:
Yakuza o nome dado aos sindicatos do crime organizado no Japo, sendo difcil
especificar quantos membros existem atualmente, os nmeros podem variar muito. O que se
pode constatar atualmente que a yakuza domina as grandes metrpoles japonesas atravs
do monoplio de atividades como segurana privada e pagamentos de taxas para a execuo
de servios11.
Os membros da yakuza so facilmente identificados por vrios sinais, tendo destaque
para suas tatuagens tpicas e seus rituais macabros. Como exemplo, cita-se o yubitsume
que consiste no ato do integrante da yakuza cortar parte dos seus dedos como sinal de
reverncia/lealdade aos demais integrantes ou como punio por uma violao aos cdigos
internos12.
Yubitsume is the act of cutting off ones little finger as a sign of apology or as a
punishment for violating the yakuza code. The member must cut off his own finger
without any help, so as to make it more difficult to perform, and thus straying from
the path of the yakuza is less desirable. It is not only a one-time punishment; if the
offending member does something worthy of punishment again, he must cut off the
finger once again at the next joint. Yakuza members may seek medical assistance
after the act, as it can lead to haemorrhaging or infections. In 1993, a survey found
13
that 45 percent of modern yakuza had undergone the yubitsume punishment.
Fonte: A Beginners Guide to the Yakuza. Disponvel em: <https://team-yellow.com/tag/yubitsume/>. Acesso em:
14/06/2017.
11
History of Yakuza. Disponvel em
http://skemman.is/stream/get/1946/18070/42374/1/Kristinn_%C3%81rnason_-_Yakuza.pdf. Acessado em:
22/05/2017.
12
THE HONORABLE OUTLAWS. Disponvel em: https://content.ucpress.edu/chapters/8278001.ch01.pdf.
Acessado em: 11/06/2017.
13
http://skemman.is/stream/get/1946/18070/42374/1/Kristinn_%C3%81rnason_-_Yakuza.pdf
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
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PLANO COLMBIA: securitizao do narcotrfico pelos Estados Unidos da Amrica. Disponvel em:
http://www.humanas.ufpr.br/portal/conjunturaglobal/files/2016/02/1-Plano-Col%C3%B4mbia-
securitiza%C3%A7%C3%A3o-do-narcotr%C3%A1fico-pelos-Estados-Unidos-da-Am%C3%A9rica.pdf. Acessado
em: 15/05/2017.
15
El Chapo foi includo na revista Forbes por quatro anos (2009-2013) como um dos homens mais ricos do
mundo. Disponvel em:< https://www.forbes.com/sites/doliaestevez/2013/03/05/mexican-drug-kingpin-el-
chapo-out-of-billionaire-ranks/#1d09230766fc>. Acessado em: 13/06/2017.
16
LAS GUERRAS DEL CARTEL DE SINALOA. Disponvel em: http://intranet.bibliotecasgc.bage.es/intranet-
tmpl/prog/local_repository/documents/19073.pdf. Acessado em: 17/06/2017.
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Sobre a origem da corrupo no Brasil colonial, Luiz Alcione Gonalves afirma que:
A primeira fase caracterizada por uma espcie de corrupo entre a Colnia e a
Metrpole, ou seja, evidencia uma relao em que colnia competia fornecer
matrias-primas para o uso da Metrpole, sendo constantes e comuns os desvios na
remessa de mercadorias, bem assim na arrecadao de impostos e tributos. Havia
casos de cobradores de impostos reais que embolsavam esses valores arrecadados,
ou, em outras hipteses, procediam com tal desdia que davam lugar a uma
acentuada e expressiva sonegao. Esse fato traz a evidncia que o processo de
colonizao brasileira refletiu um processo de expropriao dos bens naturais do
17
pais .
At 1980, o jogo do bicho foi a atividade criminosa que mais aproximou-se de uma
organizao de tipo mafioso no Brasil. Ele existe desde o final do sculo XIX no Rio
de Janeiro e sempre foi clandestino, mesmo quando os cassinos e casas de jogos
eram legais, mas no constitui um crime no Cdigo Penal brasileiro. uma
contraveno penal, para a qual as penas so mais leves. Comeou como uma forma
legal de arrecadao de dinheiro para o Jardim Zoolgico e transformou-se, entre
1920 e 1950, no principal foco de violncia no Rio de Janeiro, envolvendo disputas
por territrios entre os banqueiros que dividiam a antiga capital federal entre si. O
apostador escolhe entre 25 animais, cada um dos quais tem um grupo de nmeros
correspondente (unidade, dezena, centena e milhar). As apostas so feitas em um
ponto (uma esquina, uma banca de jornais, uma pequena mesa na calada etc)
18
onde h uma banca .
Mesmo sendo uma atividade tida como ilegal, o jogo do bicho persiste ao longo de
dcadas no Brasil, sendo que frequentemente os contraventores contam com o auxlio de
agentes pblicos para a manuteno de seus servios ilegais.
Nesta sequncia criminosa, juntamente com o surgimento do jogo do bicho como
atividade ilegal e mecanismo de lucro do crime organizado, nascem os primeiros
apontamentos de criminalidade organizada em estabelecimentos penais brasileiros. Os
presdios do estado do Rio de Janeiro foram o cenrio, onde os chamados presos polticos,
17
Uma abordagem histrica sobre o crescimento do crime organizado no Brasil. Disponvel em:
http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11810. Acessado em:
14/06/2017.
18
CRIME ORGANIZADO E CRIME COMUM NO RIO DE JANEIRO: DIFERENAS E AFINIDADES. Disponvel em:
http://www.scielo.br/pdf/rsocp/v19n40/03.pdf. Acessado em: 06/06/2017.
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
assaltantes de bancos e primeiros lderes do trfico de drogas cumpriam suas penas juntos e
convivendo durante anos:
19
CRIME ORGANIZADO E CRIME COMUM NO RIO DE JANEIRO: DIFERENAS E AFINIDADES. Disponvel em:
http://www.scielo.br/pdf/rsocp/v19n40/03.pdf. Acessado em: 06/06/2017.
20
Abreviao de Comando Vermelho Rogrio Lemgruber, em homenagem ao suposto fundador da faco
criminosa. Coisas do Crime: trfico e roubos em favelas cariocas. Disponvel em <
http://www.neip.info/upd_blob/0001/1540.pdf>. Acessado em: 12/06/2017.
30
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
ampliam seus horizontes, estreitam os laos que os uniam e criam o PCC, o maior
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grupo organizado do Estado de So Paulo .
O discurso poltico de gesto carcerria nada mais do que um vis de fuga para que
os integrantes do PCC possam se integrar e focar suas atividades em sequestros, roubos a
bancos23 24 25 e trfico de drogas.
21
A ORIGEM DO CRIME ORGANIZADO NO BRASIL: CONCEITO E ASPECTOS HISTRICOS. Disponvel
em:<http://tmp.mpce.mp.br/esmp/publicacoes/edi12011_f/artigos/ArianeBastosdeMendoncaMaia.pdf>Acessa
do em:06/06/2017.
22
Estado e PCC em meio s tramas do poder arbitrrio nas prises. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/pdf/ts/v23n2/v23n2a09.pdf>. Acessado em: 19/06/2017.
23
Suspeito de mega assalto no Paraguai integra faco paulista. Disponvel em: http://g1.globo.com/sao-
paulo/noticia/suspeito-de-mega-assalto-no-paraguai-integra-faccao-paulista-e-e-foragido-da-justica.ghtml.
Acessado em: 09/06/2017.
24
PCC avana fronteira no maior roubo da histria do Paraguai. Disponvel em: <
http://www.em.com.br/app/noticia/nacional/2017/04/25/interna_nacional,864732/pcc-avanca-fronteira-e-
explode-empresa-no-maior-roubo-da-historia-do-p.shtml. Acessado em: 11/06/2017.
25
Banda de asaltacajeros opera con cuatro clulas en el pas. Disponvel em: <
http://www.abc.com.py/edicion-impresa/judiciales-y-policiales/banda-de-asaltacajeros-opera-con-cuatro-
celulas-en-el-pais-1360394.html>. Acessado em: 06/06/2017.
26
Estado e PCC em meio s tramas do poder arbitrrio nas prises. Disponvel em:
http://www.scielo.br/pdf/ts/v23n2/v23n2a09.pdf. Acessado em: 08/06/2017.
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Figura 2 Membros do EPP em rea de selva Paraguaia j so registrados conflitos de interesse entre EPP, PCC
e CV pelo monoplio do trfico de drogas na regio de fronteira Brasil/Paraguai.
27
Faco Famlia do Norte (FDN) mata integrantes do PCC no Amazonas. Disponvel em: http://istoe.com.br/faccao-familia-
do-norte-fdn-mata-integrantes-do-pcc-no-amazonas/. Acessado em: 16/06/2017.
28
Ejrcito del Pueblo Paraguayo, un nuevo grupo insurgente o simples bandidos? Disponvel em:
http://library.fes.de/pdf-files/bueros/la-seguridad/11154.pdf> Acessado em: 17/06/2017.
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
organizada que nos ltimos anos vm aterrorizando pequenas cidades brasileiras: o Novo
Cangao.
A expresso Novo Cangao utilizada para grupos criminosos que atuam em
determinadas regies do Brasil, normalmente pequenas cidades sem grandes presenas
policiais, para o cometimento de roubos em estabelecimentos bancrios, sendo que so os
que provavelmente trazem mais prejuzos sociedade, no apenas pelo modus operandi -
emprego de violncia e armamento com alto poder de fogo - mas principalmente pelas
consequncias de sua relao com organizaes criminosas vinculadas ao trfico de
drogas29.
A origem do nome Novo Cangao remonta ao movimento liderado por Virgulino
Ferreira da Silva30, o Lampio, que em meados do sculo XIX invadia e sitiava pequenas
cidades, usando de extrema violncia e saqueando comrcios:
29
Novo Cangao no Par: A Regionalizao dos Assaltos e seus Fatores de Incidncia. Disponvel em:
<http://ppgsp.propesp.ufpa.br/ARQUIVOS/dissertacoes/2014/Disserta%C3%A7%C3%A3o%20-
%20Carlos%20Andr%C3%A9%20Viana%20da%20Costa%20-%20%20final.pdf>. Acessado em: 14/06/2017.
30
Lampio, Virgulino e o mito. Disponvel em: <http://puc-riodigital.com.puc-rio.br/media/4%20-
%20lampiao,%20virgulino%20e%20o%20mito.pdf.> Acessado em: 20/06/2017.
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Os assaltos no vapor so aqueles que apresentam uma grande quantidade de homens e veculos, armamento
pesado e abordagens robustas. Os assaltos no sapatinho, por sua vez, baseiam-se em abordagens mais discretas
ou silenciosas, como o sequestro de familiares de gerentes de bancos, por exemplo. Violncia e Performance nos
Assaltos contra Instituies Financeiras. Disponvel em: http://www.aps.pt/vicongresso/pdfs/345.pdf. Acessado
em: 05/06/2017.
32
Bancos investem at R$ 9 bi para proteger caixas e agncias. Disponvel em <http://www.cnf.org.br/noticia/-
/blogs/bancos-investem-ate-r-9-bi-para-proteger-caixas-e-agencias>. Acessado em: 12/06/2017.
33
As volantes foram o embrio para a criao da Companhia Independente de Operaes e Sobrevivncia na
rea de Caatinga (CIOSAC) atualmente Batalho Especializado de Policiamento no Interior (BEPI) da Polcia
Militar do Estado de Pernambuco criada oficialmente no ano de 1997 com o objetivo de combater a
criminalidade no serto pernambucano, principalmente os roubos a bancos. Disponvel em:
<http://www.portais.pe.gov.br/web/pmpe>. Acessado em: 11/06/2017.
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CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
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da ao. Alm disso, qualquer popular que, por ventura, passe no momento da empreitada
criminosa, tambm tomado como refm, da a denominao de cangao noturno. (FRANA,
2016).
Do exposto, percebe-se que o Novo Cangao, dentro do contexto da criminalidade
organizada, surgiu como uma forma para arrecadao de fundos financeiros para os grupos
criminosos, tendo conexo direta no cometimento de outros crimes como a lavagem de
dinheiro e trfico de entorpecentes, fazendo com que estes grupos atuem como verdadeiras
empresas do crime com diversas frentes de negcios manifestamente ilegais.
A cidade de Itaja, a partir das conexes diversas existentes atravs de sua zona
porturia, despontou no territrio do trfico de drogas no incio dos anos 90, tendo sido
nascedouro de grandes grupos criminosos que se associavam para a remessa de drogas para
o exterior, bem como para a importao de entorpecentes e controle dos pontos de vendas
de drogas no litoral norte catarinense34.
34
Apelao Criminal. Relator Desembargador Rogrio Lemos 19/05/1992 Itaja. Disponvel em: <https://tj-
sc.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/3756093/apelacao-criminal-acr-460622-sc-1988046062-2/inteiro-teor-
10940532>. Acessado em: 08/06/2017.
36
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Neste cenrio, entre outros, cabe destaque para Jarvis Chimenes Pavo 35 36
, que se
consolidou no mundo do crime a partir da regio de Itaja e Balnerio Cambori. Como
exemplo, destacamos abaixo deciso judicial que tratou de sua transferncia para
estabelecimento prisional federal, onde se ressaltou sua liderana entre os demais
integrantes e sua conexo criminal no Paraguai:
35
A histria de Jarvis Chimenes Pavo, o baro da droga em Santa Catarina. Disponvel em
<http://dc.clicrbs.com.br/sc/noticias/noticia/2010/01/a-historia-de-jarvis-chimenes-pavao-o-barao-da-droga-
em-santa-catarina-2765383.html>. Acessado em 05/06/2017.
36
A vida de luxo de traficante brasileiro em priso 'cinco estrelas' no Paraguai. Disponvel em
<http://www.bbc.com/portuguese/internacional-36937618>. Acessado em 08/05/2017.
37
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
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Chacina da Mariquinha. A morte das quatro vtimas foi motivada por ordem do denunciado SRGIO DE
SOUZA, vulgo" Nenm da Costeira ", comandante do trfico de txicos em Florianpolis. O qudruplo
homicdio se deu por clara disputa de" ponto de droga ", uma vez que o denunciado" Nenm da Costeira
"ainda no tinha o controle de venda de txicos na localidade do Morro da Mariquinha, nesta Capital,
evidenciando, portanto, o motivo torpe dos fatos. Apelao Criminal (Ru Preso) n. 2010.000582-9, da Capital
Relator: Des. Alexandre d'Ivanenko.
38
Chacina da Mariquinha. Tribunal de Santa Catarina condena traficante por triplo homicdio
Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2004-abr-16/autor_chacina_pega_23_anos_seis_meses_prisao>.
Acessado em: 08/06/2017.
39
Faces ameaam guerra pelo controle do trfico no Morro do Mocot. Disponvel em:
<http://osoldiario.clicrbs.com.br/sc/seguranca/noticia/2014/02/faccoes-ameacam-guerra-pelo-comando-do-
trafico-no-morro-do-mocoto-4406789.html>. Acessado em: 16/06/2017.
40
"Crime do cadeado" teria ligao com apreenso de maconha na Capital. Disponvel em:
<http://dc.clicrbs.com.br/sc/noticias/noticia/2008/06/crime-do-cadeado-teria-ligacao-com-apreensao-de-
maconha-na-capital-1975407.html>. Acessado em: 08/06/2017.
41
Acusados pelo "crime do micro-ondas" so condenados em Florianpolis. Disponvel em:
<http://anoticia.clicrbs.com.br/sc/noticia/2009/10/acusados-pelo-crime-do-micro-ondas-sao-condenados-em-
florianopolis-2702911.html>. Acessado em: 14/06/2017.
38
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Figura 4 Srgio de Souza Nenm da Costeira ao lado imagem impressa em um carregamento de maconha
apreendido na cidade de Florianpolis no ano de 2008, onde observa-se um nenm sentado em vrias notas de
dinheiro com dois fuzis em suas mos e ao fundo as iniciais NC.
Figura 5 - Cadeado utilizado na morte de Marcelo Moraes e droga apreendida que teria resultado em sua morte
dois dias aps.
39
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
42
Apelao Criminal (Ru Preso) n. 2013.030289-4, de Brusque Relator: Desembargador Leopoldo Augusto
Bruggemann.
43
O assalto que assombrou o Rio Grande do Sul. Disponvel em
<http://www.celitodegrandi.com.br/pdf/bo/BO019.pdf>. Acessado em: 11/06/2017.
40
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
diversos assaltos a bancos neste Estado e no vizinho Estado do Rio Grande do Sul,
no dia 31 de maro de 1995, resolveram dar continuidade a atividade ilcita que
costumeiramente realizam. Ao chegarem nas imediaes do posto do BESC, os
denunciados aguardaram na BR-153, na altura da empresa Celulose Irani, a
passagem do carro forte que traria o numerrio. Por volta das 11:00 horas, os
denunciados Jair, Claison, Jones Machado, Cludio Ribeiro e Jos Vidal rumaram
com o veculo VW/Parati at o posto do BESC, ocasio em que, armados de
pistolas, metralhadoras e escopetas, renderam os funcionrios do posto e
subtraram os malotes contendo a quantia de R$ 89.000,00 (oitenta e nove mil
reais). (Apelao Criminal 96.0001959-6 Joaaba)
Nessa poca, Papagaio e seus comparsas foram apontados como a maior quadrilha
de roubos a bancos e carros-fortes em atuao em Santa Catarina, tambm faziam parte
desse grupo, entre outros criminosos, Jonas Antnio Machado - o Jonas Dedo, Enio
Antnio Elesbo44 (morto), Ivanhoe Saldanha Farjado o Veio e Drcio Ribeiro dos Santos
o Teno45.
44
Assaltante mais procurado pela Polcia de SC morre em confronto na Argentina. Disponvel em:
<http://www.radiocriciuma.com.br/portal/vernoticia.php?id=5074>. Acessado em: 09/06/2017.
45
Teno, comparsa e fiel escudeiro. Disponvel em: <http://www.an.com.br/2006/nov/30/0des.jsp>. Acessado
em: 03/06/2017.
41
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Este bando criminoso liderado por Papagaio apontado como autor do maior roubo
a banco da histria de Santa Catarina, que ocorreu no dia 21 de julho de 1997 em uma
agncia do Banco do Estado de Santa Catarina (BESC), localizado na cidade de Blumenau
onde teriam roubado mais de R$ 1 (um) milho de reais. Na ocasio, o vigilante Valdecir
Amaral foi atingido por dez disparos e morreu no mesmo dia. Durante a troca de tiros,
Papagaio tambm foi baleado.
Os detalhes do crime podem ser observados abaixo, na Apelao Criminal
2001.000313-4 do Tribunal de Justia de Santa Catarina:
42
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Outro grupo ligado a roubos a bancos tambm aterrorizou vrias cidades de Santa
Catarina na dcada de 90. Este bando era liderado pelo gacho Jos Carlos dos Santos o
Seco46. Um dos primeiros crimes do bando ocorreu no dia 13/12/2004, quando explodiram
um carro-forte da empresa TGV, em plena BR 101, na localidade do Morro dos Cavalos
Palhoa Santa Catarina47. Tambm nesse perodo, destacam-se as aes criminosas
praticadas por Rogrio Mattos da Luz o Batman48.
No dia 26 de agosto de 2003, na Avenida Centenrio corao da cidade de
Cricima/SC, um roubo a banco marcou a histria da cidade e terminou na morte de dois
policiais militares. Era fim de tarde de uma tera-feira, quando por volta de 16h30, homens
armados com fuzis chegaram em frente a uma agncia do Unibanco e com uma marreta
46
O quadrilheiro. A Gazeta do Sul e o Portal Gaz recontam a histria do candelariense, que foi considerado o
foragido nmero 1 do Estado, e liderou uma gerao de assaltantes no ataque a bancos, carros-fortes e praas
de pedgio, no incio dos anos 2000. Disponvel em: < http://gaz.com.br/conteudos/especial_seco/iframe.php.
Acessado em 14/06/2017.
47
No assalto, quatro seguranas foram rendidos pela quadrilha, que arremessou um caminho guincho contra o
blindado. Armado de fuzis, o bando atirou contra o carro-forte, atingindo ainda um caminho e um nibus que
passavam pelo local. O nibus foi usado para bloquear a rodovia. Os bandidos usaram explosivos para explodir o
carro forte e roubar os malotes. Na fuga, atearam fogo em um Marea Weekend e um Honda Civic, tambm
usados no bloqueio, levando quase R$ 3 milhes. Apesar da violncia, no houve feridos. Disponvel em:
<http://www.correiodopovo.com.br/jornal/A110/N75/html/23QUADRI.htm>. Acessado em: 08/06/2017.
48
Batman apontado como integrante do bando que realizou a exploso de um carro forte na Serra Dona
Francisca em Joinville/SC no ano de 2012. Tambm em dezembro de 2012, Batman teria participado da exploso
de um carro forte da empresa Prosegur na Grande Curitiba. Batman se explode manuseando explosivos e est
entre a vida e a morte. Disponvel em: <http://www.bemparana.com.br/plantaodepolicia/tag/batman>.
Acessado em: 08/06/2017.
43
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Na fuga, os criminosos utilizaram uma caminhonete para sair do local fazendo uso de
refns como proteo. Nos meses seguintes, os criminosos que participaram do crime foram
identificados e presos.
44
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
J, mais recentemente, muitas cidades de Santa Catarina voltaram a ter seus bancos
roubados por quadrilhas fortemente armadas que, normalmente, possuem origem no estado
do Paran. Assim, destacam-se os roubos registrados no Banco do Brasil das cidades de Santa
Ceclia em 01/08/201449, Timb Grande em 30/06/201550, Praia Grande em 02/05/201651,
Balnerio Piarras em 11/04/2016 (Caixa Econmica Federal)52 e Fraiburgo em 29/04/201753.
No roubo registrado ao Banco do Brasil de Timb Grande/SC em 30/06/2015, os
criminosos fizeram uma ao tpica de Novo Cangao com uso de refns como escudos
humanos, uso de armas com alto poder de fogo, caminhonetes para transporte, queima de
veculos para impedir a ao policial, uniformes militares e terror na populao local como
se pode ver nas imagens abaixo:
49
Quadrilha do Paran suspeita de assaltar banco em Santa Ceclia. Disponvel em:<
http://dc.clicrbs.com.br/sc/noticias/noticia/2014/08/quadrilha-do-parana-e-suspeita-de-assaltar-banco-em-
santa-cecilia-4569159.html>. Acessado em: 08/06/2017.
50
Assalto em Timb Grande: refns como escudos humanos so raros em SC. Disponvel em:<
http://dc.clicrbs.com.br/sc/noticias/noticia/2015/06/assalto-em-timbo-grande-refens-como-escudos-humanos-
sao-raros-em-sc-4792182.html>. Acessado em 14/06/2017.
51
Assaltante do BB de Praia Grande morto em confronto com a polcia. Disponvel em:<
http://www.grupocorreiodosul.com.br/jornal/assaltantes-do-bb-de-praia-grande-sao-presos/. Acessado
em:01/06/2017.
52
Criminosos assaltam banco e usam clientes como escudo humano em SC. Disponvel em:<
http://g1.globo.com/sc/santa-catarina/noticia/2016/04/criminosos-assaltam-banco-e-usam-clientes-como-
escudo-humano-em-sc.html. Acessado em: 08/06/2017.
53
Criminosos explodem agncias bancrias em Fraiburgo. Disponvel em:< http://g1.globo.com/sc/santa-catarina/noticia/criminosos-
explodem-agencias-bancarias-em-fraiburgo.ghtml. Acessado em: 12/06/2017.
45
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
46
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
O uso de clientes das agncias bancrias e moradores locais como escudos humanos
uma prtica comum aos criminosos do Novo Cangao.
47
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Figura 12 - Escudo humano Rio dos Cedros/SC 09/05/2017 Roubo ao Banco do Brasil.
48
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Com a aproximao da viatura, os criminosos param um veculo que passava pelo local
e formam o escudo humano.
Figura 13 - Escudo humano Rio dos Cedros/SC 09/05/2017 Roubo ao Banco do Brasil.
49
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Arrombador prepara o
terminal eletrnico para o
explosivo ser acoplado
Na chegada ao banco,
criminosos se distribuem ao
redor da agncia
50
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Desta forma, nota-se que, os grupos criminosos que realizam os roubos em agncias
bancrias possuem alto grau de organizao, com diviso de tarefas e funes previamente
definidas. Assim, pode-se citar as principais funes e caractersticas destes criminosos.
51
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Por fim, destacamos nesta pesquisa, a atuao dos grupos criminosos com origem na
cidade de Joinville/SC e que, no incio dos anos 2000, iniciaram com robustez diversas
empreitadas criminosas no estado de Santa Catarina, vindo a se tornar referncia em todos
os estados do Brasil no crime de furto em caixa eletrnico com uso de maarico.
Em entrevista com um policial militar (que no ser identificado por questes de
sigilo/segurana), que atuou diretamente na regio de Joinville por diversos anos, este
relatou alguns detalhes sobre o fato da cidade de Joinville ser o nascedouro das principais
quadrilhas do Brasil de furtos em caixas eletrnicos com uso de maarico. Assim, foram
destacados trs pontos principais: por ser a maior cidade de Santa Catarina, por estar
prximo de Curitiba e por ser sede de grandes empresas de funilaria (onde existe contato
direto com peas utilizadas em caixas eletrnicos):
52
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Desta maneira, pode-se perceber que, a regio de Joinville o principal local de onde
surgiram os caixeiros especialistas com uso de maaricos no Brasil, sendo comum nos dias
atuais serem contratados para o cometimento de crimes em outros estados do Brasil.
54
Nascido em Canoinhas, seu pai morreu (derrame) quando ele tinha dois anos de idade e sua me (cncer) aos seis
anos, foi criado pela irmo mais velha. Na adolescncia viveu em Caador/SC onde trabalhou como representante em
lojas de confeces, nesse perodo cometeu seu primeiro crime: um latrocnio em sua terra natal Canoinhas. A partir dai
iniciou sua vida no mundo do crime com roubos no Brasil e Paraguai.
53
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
55
Informaes obtidas em conversas com policiais e agentes penitencirios que no sero identificados por
questes de sigilo/segurana.
56
Quem so e como funciona a quadrilha dos Bala na Cara. Disponvel em:
<http://diariogaucho.clicrbs.com.br/rs/policia/noticia/2014/09/quem-sao-e-como-funciona-a-quadrilha-dos-
bala-na-cara-4588651.html>. Acessado em 03/06/2017.
54
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
57
Toneladas de cocana apreendidas em porto de Santa Catarina alcanam R$ 60 milhes. Disponvel em<
http://dc.clicrbs.com.br/sc/noticias/noticia/2016/11/toneladas-de-cocaina-apreendidas-em-porto-de-santa-
catarina-alcancam-r-60-milhoes-8239015.html>. Acessado em 12/06/2017.
58
SC est na rota do trfico de grandes cargas de cocana pelo mar. Disponvel em:<
http://dc.clicrbs.com.br/sc/noticias/noticia/2016/05/sc-esta-na-rota-do-trafico-de-grandes-cargas-de-cocaina-
pelo-mar-5795852.html. Acessado em : 15/06/2017.
59
Operao Insulina. BOPE/PMSC. Autos do Processo 00154666320168240023 Unidade de Apurao de Crimes
Praticados por Organizaes Criminosas/TJSC.
55
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
60
Artigo 36 - A presente Conveno ser aberta assinatura de todos os Estados entre 12 e 15 de Dezembro de
2000, em Palermo (Itlia) e, seguidamente, na sede da Organizao das Naes Unidas, em Nova Iorque, at 12
de Dezembro de 2002. Conveno de Palermo.
61
Falcone e Borselinno. Disponvel em: <http://www.icbisuschio.gov.it/wp-content/uploads/2016/01/38-
Falcone-Borsellino.pdf>. Acessado em: 11/06/2017.
62
Maxiprocesso - Sentena de condenao. Disponvel em: <http://archiviopiolatorre.camera.it/img-
repo/DOCUMENTAZIONE/Pio%20La%20Torre/Aula%20Bunker/Dibattimento%20Primo%20Grado/Sentenza/Sent
enza%20Primo%20Grado.pdf>. Acessado em: 07/06/2017.
63
Maxiprocesso - Em fevereiro de 1986, Itlia iniciava julgamento histrico da mfia siciliana. Disponvel em:
<http://acervo.oglobo.globo.com/fatos-historicos/em-fevereiro-de-1986-italia-iniciava-julgamento-historico-da-
mafia-siciliana-9954179#ixzz4k6FgxKEu>. Acessado em: 09/06/2017.
64
Promulga a Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2004/decreto/d5015.htm>. Acessado em: 03/06/2017.
56
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
65
UNODC. Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional. Disponvel em: <
https://www.unodc.org/lpo-brazil/pt/crime/marco-legal.html>. Acessado em: 16/06/2017.
66
O CRIME ORGANIZADO NA VISO DA CONVENO DE PALERMO. Disponvel em:
http://intertemas.unitoledo.br/revista/index.php/Juridica/article/view/2850/2629. Acessado em: 20/06/2017.
57
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
67
Lei 9034/1995. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9034.htm>. Acessado em:
16/06/2017.
58
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
68
Lei de Proteo Testemunha. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9807.htm>.
Acessado em: 05/06/2017.
69
Lei de Lavagem de Dinheiro. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9613.htm. Acessado
em: 19/06/2017.
70
Lei 10.217/2001. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/LEIS_2001/L10217.htm>.
Acessado em: 14/06/2017.
71
Cdigo Penal Brasileiro. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-
lei/Del2848compilado.htm>. Acessado em:11/06/2017.
72
Recomendao N 3 de 30/05/2006. Disponvel em:< http://www.cnj.jus.br/busca-atos-
adm?documento=1223>. Acessado em: 14/06/2017.
73
Julgamento de crime organizado j segue rito prprio na maior parte do pas. Disponvel em:<
http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/84212-julgamento-de-crime-organizado-ja-segue-rito-proprio-na-maior-
parte-do-pais>. Acessado em: 16/06/2017.
74
Lei de drogas. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11343.htm>.
Acessado em: 20/06/2017.
59
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
uma vez que o artigo 35 desta lei trouxe a tipificao do crime de associao para o trfico
de drogas, conforme segue abaixo:
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de praticar, reiteradamente
o
ou no, qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 , e 34 desta Lei: Pena
- recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e pagamento de 700 (setecentos) a 1.200 (mil
e duzentos) dias-multa. Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste artigo
incorre quem se associa para a prtica reiterada do crime definido no art. 36 desta
Lei.
75
Se caracteriza por no revelar sua identidade civil. Juiz sem rosto o juiz cujo nome no divulgado, cujo
rosto no conhecido, cuja formao tcnica ignorada. Do juiz sem rosto nada se sabe, salvo que dizem que
juiz. GOMES, Luiz Flvio. Ministro Luiz Fux e o juiz sem rosto.
60
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Nesse regime o preso tem algumas restries previstas na Lei n.o 10.792/2003,
tendo a prtica de fato prevista como crime doloso, constitui falta grave e, quando
ocasione subverso da ordem ou disciplina interna, sujeita o preso provisrio, ou
condenado, sem prejuzo da sano penal, ao regime disciplinar diferenciado. Este
regime possui as seguintes caractersticas: durao mxima de trezentos e sessenta
dias, sem prejuzo de repetio da sano por nova falta grave de mesma espcie,
at o limite de um sexto da pena aplicada; recolhimento em cela individual, visitas
semanais de duas pessoas, sem contar as crianas, com durao de duas horas; e o
preso ter direito sada da cela por 2 (duas) horas dirias para banho de sol. Estar
igualmente sujeito ao regime disciplinar diferenciado o preso provisrio ou o
condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participao,
a qualquer ttulo, em Organizaes Criminosas, quadrilha ou bando, assim previsto
na Lei do Regime Disciplinar Diferenciado n.o 10.792/2003. (SILVA, 2014, p.22)
Assim, apesar da relativa evoluo legislativa brasileira no decorrer dos anos, fazia-se
necessria a criao de uma nova lei moderna que servisse de base para os
encaminhamentos dados contra o crime organizado em solo brasileiro. Neste cenrio, como
veremos em seguida, a Lei 12.850/2013 despontou como grande marco legal no Brasil para o
enfrentamento criminalidade organizada.
61
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
o
Art. 2 Promover, constituir, financiar ou integrar, pessoalmente ou por interposta
pessoa, organizao criminosa: Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa,
sem prejuzo das penas correspondentes s demais infraes penais praticadas (Lei
12.850/2013).
76
Jurisprudncia nacional - RT 655/319: No crime de formao de quadrilha ou bando pouco importa que seus
componentes no se conheam reciprocamente, que haja um chefe ou lder, que todos atuem em cada ao
delituosa ou que cada uma desempenhe uma tarefa especfica. O que importa verdadeiramente o propsito
deliberado de participao ou contribuio, de forma estvel e permanente, para o xito das aes do grupo.
62
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Outras condutas diversas tambm foram tipificadas na nova lei, como o cidado que
procura embaraar a atividade de investigao, o aumento de pena para integrante que faz
uso de arma de fogo e agravante de pena aos lderes da organizao criminosa:
o
1 Nas mesmas penas incorre quem impede ou, de qualquer forma, embaraa a
o
investigao de infrao penal que envolva organizao criminosa. 2 As penas
aumentam-se at a metade se na atuao da organizao criminosa houver
o
emprego de arma de fogo. 3 A pena agravada para quem exerce o comando,
individual ou coletivo, da organizao criminosa, ainda que no pratique
pessoalmente atos de execuo. (Lei 12.850/2013).
o
4 A pena aumentada de 1/6 (um sexto) a 2/3 (dois teros): I - se h participao
de criana ou adolescente; II - se h concurso de funcionrio pblico, valendo-se a
organizao criminosa dessa condio para a prtica de infrao penal; III - se o
produto ou proveito da infrao penal destinar-se, no todo ou em parte, ao exterior;
IV - se a organizao criminosa mantm conexo com outras organizaes
criminosas independentes; V - se as circunstncias do fato evidenciarem a
transnacionalidade da organizao. (Lei 12.850/2013).
o
5 Se houver indcios suficientes de que o funcionrio pblico integra organizao
criminosa, poder o juiz determinar seu afastamento cautelar do cargo, emprego ou
funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria
o
investigao ou instruo processual. 6 A condenao com trnsito em julgado
acarretar ao funcionrio pblico a perda do cargo, funo, emprego ou mandato
eletivo e a interdio para o exerccio de funo ou cargo pblico pelo prazo de 8
o
(oito) anos subsequentes ao cumprimento da pena. 7 Se houver indcios de
participao de policial nos crimes de que trata esta Lei, a Corregedoria de Polcia
instaurar inqurito policial e comunicar ao Ministrio Pblico, que designar
membro para acompanhar o feito at a sua concluso. (Lei 12.850/2013).
63
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
Como ferramentas investigativas, a Lei 2.850/2013 trouxe em seu texto alguns conceitos
que j faziam parte do ordenamento jurdico brasileiro, bem como novas possibilidades de
ao aos rgos policiais como meios de obteno de prova:
o
Art. 3 . I - colaborao premiada; II - captao ambiental de sinais
eletromagnticos, pticos ou acsticos; III - ao controlada; IV - acesso a registros
de ligaes telefnicas e telemticas, a dados cadastrais constantes de bancos de
dados pblicos ou privados e a informaes eleitorais ou comerciais; V -
interceptao de comunicaes telefnicas e telemticas, nos termos da legislao
especfica; VI - afastamento dos sigilos financeiro, bancrio e fiscal, nos termos da
legislao especfica; VII - infiltrao, por policiais, em atividade de investigao, na
forma do art. 11; VIII - cooperao entre instituies e rgos federais, distritais,
estaduais e municipais na busca de provas e informaes de interesse da
investigao ou da instruo criminal. (Lei 12.850/2013).
Colaborao Premiada
Deste modo, o Estado pode oferecer benefcios ao integrante que confessar a prtica
de um crime, delatar a participao de outros integrantes ou auxiliar na recuperao de
77
H atualmente, uma srie de diplomas legais que cuidam, mesmo que de forma sutil, do instituto, como a Lei
do Crimes Hediondos (Lei 8.072/90) em seu art. 8, pargrafo nico; Lei do Crime Organizado (Lei 9.304/95) em
seu art. 6; o prprio Cdigo Penal brasileiro quando trata do crime de Extorso mediante sequestro (art. 159,
4); Lei de Lavagem de Capitais (Lei 9.613/98) em seu art. 1 e 5; Lei de Proteo a Vtimas e Testemunhas (Lei
9.807/99) nos art. 40, na Lei de Drogas (Lei 11.343/2006) no art. 32, 2 e a recente lei de combate ao Crime
organizado (Lei 12850/13).
78
COLABORAO PREMIADA Reflexes Prticas. Disponvel em:
<http://images.ammp.com.br/storage/webdisco/2015/02/04/outros/36f0800a358238cdccc0e0694d433e3f.pdf
>. Acessado em: 11/06/2017.
64
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
o
Art. 4 O juiz poder, a requerimento das partes, conceder o perdo judicial, reduzir
em at 2/3 (dois teros) a pena privativa de liberdade ou substitu-la por restritiva
de direitos daquele que tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a
investigao e com o processo criminal, desde que dessa colaborao advenha um
ou mais dos seguintes resultados: I - a identificao dos demais coautores e
partcipes da organizao criminosa e das infraes penais por eles praticadas; II - a
revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da organizao criminosa;
III - a preveno de infraes penais decorrentes das atividades da organizao
criminosa; IV - a recuperao total ou parcial do produto ou do proveito das
infraes penais praticadas pela organizao criminosa; V - a localizao de eventual
vtima com a sua integridade fsica preservada. (Lei 12.850/2013, grifo nosso)
65
CRIME ORGANIZADO E ATIVIDADE DE INTELIGNCIA DA PMSC
lenincia, uma vez que este segundo realizado inicialmente no mbito administrativo e tem
como foco a ordem econmica e fiscal79.
Ao controlada
Ainda sobre a ao controlada, seu uso nos casos de crimes de trfico de drogas
tambm est previsto na Lei 11.343/2006 (Lei de Drogas)80 sendo chamada de entrega
vigiada. Por fim, tambm existe previso legal do uso da ao controlada nos crimes de
lavagem de dinheiro, onde a ordem de priso de pessoas ou as medidas assecuratrias de
79
Combate aos cartis e os acordos de lenincia. Disponvel em:< http://www.cade.gov.br/acesso-a-
informacao/publicacoes-institucionais/documentos-da-antiga-lei/cartilha_leniencia.pdf>. Acessado em:
12/06/2017.
80
Assim como na ao controlada, a ao vigiada permite ao agente de segurana que ao perceber o
cometimento do crime de trfico de drogas, consiga acompanhar os criminosos sem que seja necessria sua
atuao naquele momento atravs de prises ou abordagens. A entrega vigiada dos crimes previstos da na Lei
11.343/06. Rafael Vicente. Disponvel em: <http://ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=15997>. Acessado em: 15/06/2017.
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bens, direitos ou valores podero ser suspensas pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, quando
a sua execuo imediata puder comprometer as investigaes81.
Infiltrao de agentes
81
Lei de Lavagem de Dinheiro. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9613.htm>. Acessado
em: 18/06/2017.
82
MENDRONI, Marcelo Batlouni. Agentes infiltrados x ao criminosa. Disponvel em:
<http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=697>. Acessado
em: 14/06/2017.
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cuidados necessrios para que sua identidade no seja descoberta em momento algum. Alm
de ser um trabalho meticuloso, o uso da infiltrao (caso o agente seja descoberto) poder
coloc-lo em srio risco de vida, devendo, portando, como regra geral, ser utilizada somente
aps exauridas as demais ferramentas de investigao aos grupos criminosos.
Em seus artigos 15, 16 e 17 a Lei 12.850/2013 dispe sobre o acesso aos registros,
dados cadastrais, documentos e informaes de pessoas investigadas. Assim, o agente
pblico responsvel pela investigao ter acesso, independentemente de autorizao
judicial, aos dados cadastrais do investigado que informem a qualificao pessoal, a filiao e
o endereo mantidos pela Justia Eleitoral, empresas telefnicas, instituies financeiras,
provedores de internet e administradoras de carto de crdito.
Importante ressaltar que as empresas mencionadas na lei tm o dever legal de prestar
as informaes, constituindo ilcito penal o desatendimento da requisio de informaes
(recluso de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa artigo 21 da Lei 12.850/2013).
Durante o acompanhamento das atividades das organizaes criminosas, comumente,
os atos preparatrios para o crime so combinados atravs do uso de telefones. Assim, a no
tocante disponibilizao de informaes sobre operadoras de telefonia, alm do exposto na
lei 12.850/2013, deve-se observar o que dispe a lei 9.296/1996 (Lei de Interceptao
Telefnica)83.
83
Lei de interceptao telefnica. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9296.htm>.
Acessado em: 14/06/2017.
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JURISPRUDNCIA
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No fossem tais razes o bastante para rechaar a pretenso sob exame, vale
registrar que, dado que o inqurito policial dispensvel ao oferecimento da
denncia, podendo o dominus litis valer-se de elementos informativos de outros
instrumentos de investigao preliminar, inclusive da prpria delatio criminis
simples e a inqualificada ou, eventualmente, da delatio criminis postulatria,
quaisquer nulidades observadas no curso das investigaes preliminares no
possuem o condo de macular a ao penal dele decorrente. (Habeas Corpus
(criminal) n. 4012049-06.2016.8.24.0000, da Capital - Relator: Des. Carlos Alberto
Civinski, grifo nosso)
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Por essas razes, no h como dar guarida pretenso da impetrante, uma vez que
o Ministrio Pblico, titular da ao penal pblica, ofereceu denncia em desfavor
do paciente pela prtica do crime previsto no art. 2 da Lei 12.850/2013, com base
em elementos produzidos pela unidade de operaes especiais da Polcia Militar
(BOPE), a qual, por sua vez, aparelhou parte dos trabalhos investigativos mediante o
compartilhamento de provas produzidas pelo Grupo de Atuao Especial de
Combate ao Crime Organizado (GAECO). (Habeas Corpus (criminal) n. 4012049-
06.2016.8.24.0000, da Capital Relator: Des. Carlos Alberto Civinski, grifo nosso)
A prefacial arguida pela defesa tcnica dos acusados, de que a filmagem realizada
pela autoridade policial prova ilcita e, por isso, deve ser desconsiderada, no
merece ser acolhida. Dito isto, no caso concreto verifico que a suposta prova ilcita
seria o CD acostado fl. 96, o qual contm imagens em que aparece o local e as
imediaes de onde seria praticado o comrcio de drogas. Por outro lado,
igualmente inservvel qualquer argumento no sentido de que a prova ilcita por ter
sido produzida por integrante da Polcia Militar. (Juiz de Direito Marcelo Carlin
Comarca da Capital - Processo Crime: 023.12.006682-6 Ru Condenado: seis anos
e dez meses de recluso, grifo nosso)
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A defesa sustenta nulidade da prova por ter a Polcia Militar usurpado as atribuies
constitucionais conferidas Polcia Civil. Sem razo. No caso concreto, a defesa se
insurge contra o fato de policiais militares terem realizado campana nas
proximidades da residncia do acusado, o que deveria ter sido atividade executada
por policiais civis. No se nega que as atribuies de cada uma daquelas instituies
estejam bem definidas no texto constitucional, especialmente no art. 144, 4 e
5, da Constituio da Repblica. Contudo, embora o legislador constituinte tenha
atribudo Polcia Militar a funo ostensiva e Polcia Civil as funes judiciria e
repressiva, tal circunstncia no impede, sobretudo porque o prprio texto legal no
faz ressalva acerca de eventual exclusividade, a atuao integrada de tais
instituies (TJSC, Apelao Criminal (Ru Preso) n. 2014.006131-7, de Itaja, rel.
Des. Roberto Lucas Pacheco, j. 05/06/2014). Alm disso, o servio de campana
tcnica ordinariamente aplicada pelos agentes de segurana no pode ser taxado
como decorrente exclusivamente de atividade de policiamento judicirio. O
monitoramento clandestino in loco como o caso da campana prtica que
tambm envolve o policiamento ostensivo, uma vez que os agentes policiais, em
muitos dos casos, no podem prontamente intervir na ao criminosa, devendo
esperar a melhor oportunidade para se agir. Na hiptese, foi isso que ocorreu. Os
policiais militares receberam denncias de que havia trfico de drogas na residncia
do acusado, de modo que realizaram o monitoramento do local e, diante da
confirmao do ilcito, efetuaram a priso. No houve, portanto, usurpao de
atribuies, tampouco violao s regras constitucionais, at mesmo porque, como
visto, a realizao de campanas no pode ser tida como atividade exclusiva da
Polcia Civil. (Apelao n. 0001698-59.2015.8.24.0038 - Relator: Desembargador
Leopoldo Augusto Bruggemann)
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funes de polcia investigativa (CF, art. 144, 1., I e II) das funes de polcia
judiciria (CF, art. 144, 1., IV), conferindo polcia civil a exclusividade do
exerccio desta, que, por sua vez, no se confunde com a primeira, cuja finalidade
precpua a colheita de elementos informativos quanto autoria e materialidade
das infraes penais cometidas. Desta forma, conquanto o art. 4 do Cdigo de
Processo Penal disponha que "A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades
policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao
das infraes penais e da sua autoria", essa terminologia no foi repetida pela
Constituio da Repblica, que, como se disse, trouxe distino entre as polcias. A
propsito, de acordo com o 4 do art. 144 da Constituio da Repblica, "s
polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a
competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes
penais, exceto as militares". Destarte, percebe-se que as funes de polcia judiciria
foram conferidas com exclusividade polcia civil, enquanto as atribuies
investigatrias podero ser exercidas por outras autoridades administrativas, "a
quem por lei seja cometida a mesma funo", consoante expressamente dispe o
pargrafo nico do art. 4 do Cdigo de Processo Penal. Nesse sentido, "apesar de
estarem estabelecidas as atribuies de cada um deles, esta demarcao no se
presta a afast-los de sua funo maior: o combate ao crime. No h impedimento
para a atuao paralela de mltiplos rgos no sentido de preservar a ordem pblica
e investigar delitos, desde que respeitadas as imposies legais" (Apelao Criminal
n. 2014.020420-9, de Joinville, rel. Des. Srgio Rizelo, j. 08/07/2014). Por esses
motivos, so idneas as investigaes realizadas pela polcia militar, bem como a
representao pela expedio de mandado de busca e apreenso. (Habeas Corpus n.
2015.026392-1, de Itapema - Relator: Des. Leopoldo Augusto Bruggemann, grifo
nosso)
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CONSIDERAES FINAIS
tocante aos processos criminais originados em aes relatrios da PMSC, bem como a
concesso de medidas cautelares aos policiais militares.
Por fim, entende-se que o crime organizado deve ser visto como uma empresa. O
estado deve atacar o que gera lucro aos criminosos e no deixar que se expandam, sem poder
financeiro estes grupos perdem espao e seu poder de influncia na sociedade. As aes
destes grupos criminosos causam medo e tornam comunidades locais refns do prprio
silncio o crime organizado no pode ser romantizado como nas telas do cinema, o
poderoso chefo da vida real um criminoso que mata e destri famlias.
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REFERNCIAS
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TEZA, Marlon Jorge. A Polcia Militar, o municpio e a preveno. 2006. Disponvel em:
<http://www.direitonet.com.br>. Acesso em: 21/06/2017.
VILLELA, Jorge Luiz Mattar. Operao anti-cangao: As tticas e estratgias de combate ao
banditismo de Virgulino Ferreira, Lampio. Florianpolis: Revista de Cincias Humanas, 2009.
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