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Vista de la iglesia y plaza central del municipio de Ubat. (Foto: Archivo IGAC).
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CONTENIDO
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CARACTERSTICAS GENERALES
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rea de estudio
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y un municipio anexo, 13. Sumapaz con el municipio de Fusagasug como cabeza provincial y
nueve municipios anexos, 14. Tequendama con el municipio de La Mesa como cabeza provincial y
nueve municipios anexos y, finalmente, 15. Ubat con el municipio de Ubat como cabeza provincial
y diez municipios anexos. La distribucin municipal y localizacin de las provincias del departamento
de Cundinamarca se esquematizan en la Figura 2.
1.3 POBLACIN
Con base en el XVI Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda realizado en 1993 y las
proyecciones efectuadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE,
se establece que la poblacin ajustada de Cundinamarca para el ao 2000 (exceptuando Bogot)
se acerca a los 2.142.260 habitantes, y se seala que aproximadamente 1.214.975 personas
ocupan las cabeceras municipales y 927.285 el resto del departamento.
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TABLA 1. Provincias por rango de poblamiento.
Habitantes/kilmetro2 Provincia
Menor de 10 Medina
10 - 50 Guavio, Magdalena Centro, Oriente, Rionegro
51 - 100 Almeidas, Gualiv, Ubat, Bajo Magdalena
101 - 150 Alto Magdalena, Sumapaz, Tequendama
151 - 300 Sabana Occidente
301 - 350 Sabana Centro
Mayor de 350 Soacha
Fuente: Gobernacin de Cundinamarca. Departamento Administrativo de Planeacin. Anuario 1999
A nivel municipal, se destacan Soacha y Girardot, en los cuales se superan los 900 habitantes/
kilmetro2; a su vez, Beltrn, Gutirrez, Paratebueno y Medina son municipios con densidad
poblacional contrastablemente baja, en los cuales no se superan los 10 habitantes/kilmetro2.
La Figura 3 ilustra la densidad de la poblacin a nivel rural. En esta Figura se puede observar
tambin que, en general, existe una tendencia a la concentracin de la poblacin en los municipios
ms cercanos a la capital departamental; las zonas menos pobladas se encuentran sectorizadas
en los lmites del departamento.
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FIGURA 3. Densidad de poblacin rural
Es importante sealar tambin, que en el territorio objeto del presente estudio la distribucin de la
poblacin por sexos es muy uniforme, lo que permite evidenciar la considerable participacin de
la mujer en la actividad del departamento. As mismo se puede destacar que la poblacin de
Cundinamarca es joven puesto que cerca del 71% de sus habitantes tienen menos de 35 aos.
El departamento de Cundinamarca est comunicado con el resto del pas por vas terrestres,
frreas, areas y fluviales.
1.4.1 Terrestre
Cundinamarca dispone de una compleja red vial de carreteras compuesta por 20.724 kilmetros
que intercomunica sus diferentes municipios, los departamentos limtrofes y, por su conducto,
el resto del pas. Segn las especificaciones tcnicas de construccin, los estados de conservacin
y los criterios de calidad, stas se han dividido en tres categoras as: a) Carreteras de primer
orden o nacionales, b) Carreteras de segundo orden o departamentales y c) Carreteras de tercer
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orden o vas veredales y municipales. Las principales caractersticas de la red vial carreteable
se muestran en la Tabla 3.
Longitud Equivalencia
Categora Estado Responsable
(km) Departamental (%)
675 km pavimentados Nacin
Primer orden 761 3.7 86 km en afirmado (Instituto Nacional
de Vas)
2.390 km pavimentados Departamento
Segundo orden 8.352 40.3
5.962 km en afirmado (Secretara de Vas)
Municipios, Asocia-
ciones municipales
(Fondo Nacional de
Tercer orden 11.611 56.0
Caminos Vecinales,
Comit de Cafeteros,
DRI, otros)
Fuente: Gobernacin de Cundinamarca. Departamento Administrativo de Planeacin. Anuario 1999.
Segn INVIAS, 1997 se encuentran en desarrollo dos proyectos importantes para el departamento;
la carretera Fontibn Facatativ Los Alpes, la cual se inicia en el puente del ro Bogot y
comunica la capital de la Repblica con el valle del ro Magdalena; su ejecucin total permitir la
rehabilitacin de 41 kilmetros de va existente y la construccin de 26 kilmetros nuevos. El otro
proyecto se denomina El Vino Tobiagrande Puerto Salgar, que incluye su mantenimiento y la
construccin de 74 kilmetros nuevos que hacen parte de la verdadera autopista Bogot Medelln.
1.4.2 Frreo
En 1988 comienza la reorganizacin del transporte frreo con la creacin de la Empresa Colombiana
de Vas Frreas (FERROVIAS), creada mediante decreto 1588 de 1989, cuya responsabilidad es la
de mantener, mejorar, habilitar, explotar, dirigir, administrar y controlar la va frrea nacional. La
primera actividad relacionada fue la formulacin del programa inicial de inversiones el cual consisti
en la elaboracin de un plan de emergencia para evitar el deterioro de la red.
Las polticas de inversin fueron dirigidas hacia las lneas ms rentables; principalmente se habilitaron
las lneas Bogot Puerto Salgar, Bogot Belencito, Bogot Lenguazaque y Facatativ
Girardot. El desarrollo de los programas de inversin ejecutados durante 1993, estuvo orientado a
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mejorar e incrementar las velocidades medias de operacin cercanas a 20 km/h, como resultado
principalmente de la disminucin en las demoras ocasionadas por las interrupciones en las vas
(Ministerio de Transporte, 1999).
El departamento cuenta con un total de 419.2 kilmetros de vas frreas distribuidas as:
Ferrocarril de la Sabana con una extensin de 40.6 kilmetros. Comunica todas las
poblaciones que se encuentran sobre su trazado entre la ciudad de Bogot y la localidad
de Facatativ.
Ferrocarril de Cundinamarca con una extensin de 50.4 kilmetros. Comunica las
localidades de Facatativ y Puerto Salgar.
Ferrocarril de Girardot (Facatativ - Girardot) con una extensin de 131.2 kilmetros
Ferrocarril del Norte (Bogot - Facatativ - Chiquinquir ) con una extensin de 197 kilmetros
1.4.3 Areo
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1.4.4 Fluvial
1.5 EMPLEO
Las principales actividades de ocupacin de la poblacin de esta seccin del pas se relacionan
con la agricultura, la ganadera, la silvicultura, la caza y la pesca; le siguen en importancia la
industria manufacturera, el comercio, la construccin y la enseanza. Es importante sealar
tambin la ocupacin en el sector de transporte y almacenamiento de productos. Se estima que
cerca del 36% de la poblacin econmicamente activa se ocupa en diversas actividades menos
representativas pero importantes para el desarrollo de las principales, tales como servicios
personales, comunicaciones, empleos oficiales, minera, bancos, alquiler de vivienda y servicios
domsticos. Detalle de lo anterior se presenta en la Figura 4.
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Centro el 18.2%, Soacha el 9.8% y Sumapaz el 4.4%; individualmente las dems provincias
presentan ndices bajos y entre ellas suman el restante 14.4%.
1.6 VIVIENDA
A pesar que la vivienda en el departamento tiene su mayor expresin en el rea rural, la proporcin
es muy semejante con respecto al rea urbana. En la primera se encuentra un promedio de 4
personas por vivienda y, en la segunda, de 5.
Tanto en el rea urbana como rural predomina la construccin con materiales de ladrillo o bloque.
En el rea rural sobresale un porcentaje significativo de construccin de viviendas en adobe o
bahareque.
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1.7 SERVICIOS PBLICOS
Tanto para la prestacin del servicio de acueducto como el de energa elctrica, el departamento
cuenta con varias represas que garantizan, con algunas restricciones eventuales, el suministro del
lquido; entre ellas se destacan las de Chisac, La Regadera, Chingaza, Tomin, Sisga y El Neusa;
sus niveles se ven afectados por las variaciones climticas que se presentan con alguna regularidad.
1.8 SALUD
A pesar que el departamento de Cundinamarca tiene total cubrimiento con servicio de salud, este
sector presenta algunas deficiencias por cuanto la prestacin (infraestructura, atencin,
administracin) no es uniforme en todos los municipios.
En general las enfermedades ms comunes y que son causa de atencin mdica son: infecciones
agudas de las vas respiratorias, hipertensin, parasitosis intestinal, trastornos del aparto genito-
urinario e infecciones intestinales. Las enfermedades frecuentes que causan mortalidad en la poblacin
son: infarto agudo al miocardio, afecciones cerebro-vasculares, hipertensivas y respiratorias,
neumona, tumores malignos en el estmago y diabetes mellitus. Otras causas comunes de deceso
son homicidios y lesiones personales, as como tambin accidentes causados en vehculos automotores.
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Para atender la demanda de los servicios de salud, el departamento de Cundinamarca cuenta con
292 instituciones oficiales (215 puestos de salud, 40 centros de salud y 37 hospitales incluyendo
el Hospital de la Samaritana, ubicado en la ciudad de Bogot), 789 privadas (440 consultorios o
dispensarios, 228 centros de servicios de salud, 67 centros de diagnstico de salud, 30 equipos
extramurales y 24 clnicas privadas) y 15 consultorios o dispensarios pertenecientes al Seguro
Social. Es de destacar que, en lo que se refiere al sector pblico, las provincias de Tequendama,
Sabana Centro, Rionegro y Sabana Occidente son las que disponen de mayores instituciones
prestadoras del servicio de salud, contrastando con las provincias de Almeida, magdalena Centro
y Medina que son las que tienen menos.
1.9 EDUCACIN
A pesar que durante la realizacin del presente estudio no se dispuso de cifras actualizadas al ao
2000, las estadsticas de 1998 permiten establecer el panorama general sobre la educacin en el
departamento de Cundinamarca. La informacin obtenida permiti realizar el siguiente anlisis:
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Con la informacin antes sealada y la complementaria que reporta la Gobernacin de Con la
informacin antes sealada y la complementaria que reporta la Gobernacin de Cundinamarca,
se pueden hacer las siguientes precisiones:
1.9.1.1 Preescolar
La cobertura para este nivel educativo es baja puesto que, en promedio, alcanz
solamente al 33% de la poblacin en edad escolar.
Sabana Centro, Sabana Occidente, Guavio, Soacha y Alto Magdalena son las
provincias con mayor cobertura para este nivel escolar y Medina, Magdalena Centro
y Rionegro las provincias que presentan menor cobertura.
La relacin alumno-docente promedio por provincia es de 22.
La mayor poblacin escolar sin atender se presenta en el rea rural.
La tasa de escolaridad bruta es de 33%.
1.9.1.2 Primaria
1.9.2 Superior
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Del total de alumnos matriculados y que cursan estudios superiores, el 45.9% lo soporta la
Escuela de Suboficiales de la FAC, el 40.0% la Universidad de Cundinamarca y el 14.1%
restante la Universidad Piloto de Colombia.
1.9.3 No formal
Existen 180 instituciones de educacin no formal y de carcter privado que ofrecen programas
en sistemas, electrnica, electricidad, validacin del bachillerato, programas especiales en salud,
msica y cosmetologa, y 180 centros dedicados a programas de alfabetizacin dirigida.
Particularmente en la poblacin rural los grupos de Educacin Fundamental para Adultos,
EFAS adelantan programas en artes y oficios varios.
Entidades docentes como los Centros Mltiples de Cha, Girardot y Mosquera atienden otras
demandas de formacin acadmica de la poblacin, destacndose reas tales como produccin
bovina, piscicultura, contabilidad, cultivo de frutales, salud comunitaria, minera, enfermera,
mecnica automotriz, cultivo de papa, cultivo de vegetales, mecnica diesel, produccin agrcola,
produccin pecuaria y administracin de empresas.
1.10 TURISMO
Por su ubicacin geogrfica y sus caractersticas orogrficas, el departamento cuenta con todos
los pisos trmicos y climas que varan desde el clido hasta el pramo, situacin sta que
ofrece una variedad de ambientes, que permiten promover el turismo regional. Este rengln
desempea un papel importante en la dinmica socioeconmica departamental.
Se encuentran notables sitios de inters turstico tales como el Salto del Tequendama, formado
por el ro Bogot cerca del municipio de Soacha; la Catedral subterrnea de sal de Zipaquir,
una de las maravillas modernas; la localidad de Guatavita, de estilo arquitectnico muy
controvertido; el Cercado de los Zipas en Facatativ; las ciudades de Girardot, Fusagasug,
Villeta, Guaduas y otras localidades de agradable clima, apacibles balnearios, cmodos hoteles
y muchos otros motivos de inters tales como templos parroquiales de atractivo arquitectnico
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y religioso, lagunas, lagos y embalses con propsitos de pesca o de camping en sus alrededores,
fuentes termales y aguas medicinales, pozos azufrados, localidades que ofrecen artesanas como
productos elaborados en cermica, madera y tejidos en lana y fique, parques ecolgicos y
recreacionales, casas-museos, monumentos de prceres, centros de inters arqueolgico,
senderos y caminos reales entre otros. Un atractivo especial son sus muchos reinados populares,
carnavales y fiestas patronales.
El departamento cuenta tambin con innumerables ferias que se realizan a travs del ao y que
permiten el desplazamiento de habitantes de otras regiones. Entre stas se destacan el Reinado
Nacional de la papa en Chocont, la Feria comercial ganadera, la Feria nacional artesanal y el
Reinado turstico en Girardot, el Festival departamental de bandas, el Reinado nacional de la
panela y la Feria agropecuaria en Villeta, el Reinado departamental del folclor e integracin en
Gachet, el Reinado nacional de la naranja en Pacho, el Festival departamental de msica, la
Fiesta de la Inmaculada Concepcin y la Fiesta del Corpus Cristi en Facatativ, el Festival
floral y agroindustrial, el Festival y reinado de la rumba criolla en Fusagasug, la Fiesta del
Seor Crucificado en Ubat, la Feria agropecuaria en Sasaima, el Concurso regional de bandas
en Sop y, as mismo, las fiestas a la Virgen y la celebracin del da del campesino en numerosos
municipios de Cundinamarca.
Cundinamarca cuenta con una amplia red bancaria compuesta por entidades tanto pblicas
como privadas. Se tiene informacin que en la actualidad se encuentran funcionando 175 oficinas
bancarias y 24 corporaciones de ahorro y vivienda que cubren el 70% de los municipios.
La asistencia crediticia por parte del Banco Agrario cubre el 56% del departamento y se considera
la entidad bancaria ms importante en el rea rural. Hacen presencia tambin Bancaf,
Bancolombia, Banco Popular y, dentro de las corporaciones de ahorro y vivienda, se destacan
las actividades de Colmena, Granahorrar y Las Villas.
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RESUMEN
Es de destacar que cerca del 50% de la poblacin departamental en edad de trabajar corresponde
a poblacin econmicamente activa, desempendose principalmente en labores relacionadas
con la agricultura, la ganadera, la silvicultura, la caza y la pesca.
El departamento est comunicado entre s y con el resto del pas por vas terrestres, frreas,
areas y fluviales. Cuenta con 20.724 kilmetros de carreteras de primer, segundo y tercer
orden, con 419 kilmetros de vas frreas y con varios aeropuertos y pistas de aterrizaje. En el
extremo occidental, el departamento cuenta con un corredor fluvial que permite la movilizacin
de carga en aproximadamente 14 kilmetros.
En relacin con los servicios pblicos, se debe sealar que buena parte de las viviendas en el
rea urbana dispone de los tres servicios bsicos (energa, acueducto y alcantarillado) lo que
contrasta notablemente con el rea rural donde la disponibilidad de stos es muy deficiente.
La totalidad del departamento presenta cubrimiento con el servicio de educacin en los niveles
de preescolar, primaria, secundaria y media vocacional. La mayor parte de la educacin est
atendida por el sector oficial. A pesar que el mayor nmero de centros educativos se concentra
en el rea urbana, el mayor volumen de estudiantes y personal docente se concentra en el rea
rural, destacndose el nivel de primaria que es el de mayor demanda y el mejor atendido. Tres
instituciones imparten educacin superior; la mayor demanda se centra en especializaciones
tales como Administracin de Empresas, Licenciaturas, Ingenieras, Contadura Pblica,
Enfermera, Zootecnia y Tecnologas en seguridad y mantenimiento aeronutico. Es importante
sealar tambin que existen 180 instituciones de educacin no formal y de carcter privado
adems del Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, regional Cundinamarca con 7 centros de
formacin.
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En lo referente a servicios bancarios, Cundinamarca cuenta con una amplia red compuesta por
entidades tanto pblicas como privadas. Se tiene informacin que en la actualidad se encuentran
funcionando 175 oficinas bancarias y 24 corporaciones de ahorro y vivienda que cubren el
70% de los municipios. La asistencia crediticia por parte del Banco Agrario cubre el 56% del
departamento y se considera la entidad bancaria ms importante en el rea rural.
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