Sunteți pe pagina 1din 15

RESOLUCION N 2 1 3 9 9

RESISTENCIA, 16 MARZO 2012.

VISTO:

El Expediente N 26-2011-03865; y

CONSIDERANDO:
Que a travs del mencionado Expediente el Profesor
Titular de la ctedra Contabilidad Pblica, Contador Domingo Luciano
Ovejero, eleva nuevo programa de la asignatura mencionada;
Que la Comisin Especial creada por Resoluciones N
6277/04 y N 9918/11, da opinin favorable a la propuesta de nuevo
programa, como as tambin la Directora de la Carrera Contador Pblico;

Por ello:

LA DECANA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS


AD-REFERENDUM DEL CONSEJO DIRECTIVO
RESUELVE:

ARTICULO 1 : Aprobar el Programa de la asignatura Contabilidad


Pblica, presentado por el Profesor Titular de la misma, Contador
Domingo Luciano Ovejero, que figura como Anexo I de la presente
Resolucin y que regir a partir del Primer Cuatrimestre del perodo lectivo
2012.

ARTICULO 2 : Registrar la presente Resolucin, efectuar las


comunicaciones correspondientes y oportunamente proceder a su archivo.

Programas 2012/Contabilidad Publica


ANEXO N I DE LA RESOLUCION N 2 1 3 9 9

PROGRAMA DE CONTABILIDAD PBLICA

Profesor titular: Contador Domingo Luciano Ovejero

Carrera: Contador Pblico.


Departamento de Contabilidad.

A. ENCUADRE GENERAL
A.1. FUNDAMENTACIN
A partir del Primer Simposio Nacional de Profesores Universitarios de
Contabilidad Pblica, realizado en
1981, se resolvi definir como objeto de la Asignatura El estudio de la Hacienda
Pblica desde los puntos de vista de: a) su organizacin, b) gestin, c) control.
El cursado de la misma, aporta al perfil profesional y ocupacional del Contador
Pblico, para su desempeo en el campo privado y fundamentalmente en el
Sector Pblico Nacional, Provincial y Municipal, y principalmente en los rganos
de gestin y de control, como son los Servicios Administrativos, Contaduras
Generales, Tribunales de Cuentas, Auditoras Generales, Sindicaturas Generales,
etc.

A.2. UBICACIN DE LA ASIGNATURA EN EL CURRICULO:


En el Currculo est ubicada en el PLAN DE ESTUDIOS DE LA CARRERA DE
CONTADOR PBLICO, en el 5 ao segn lo dispone la Resolucin respectiva y
de acuerdo a su ltima modificacin tiene como correlativas: haber cursado y
aprobado todas las materias de 3 ao de la carrera.

A.3. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA CONTABILIDAD


PBLICA:
A.3.1. Objetivos GENERALES:

Objetivos del Plan de Estudio de la Asignatura:


Son los de intentar lograr que cada uno de los alumnos:

1. Comprenda la importancia que tiene en nuestro tiempo sta, como disciplina


cientfica, tanto para el Estado, como para la comunidad toda.
2. Conozca en profundidad el contenido y la significacin que en cada uno de sus
aspectos, tiene la asignatura.
3. Tenga claro el concepto, la importancia y las caractersticas de la hacienda
pblica y dentro de ella: el de la hacienda central y el de las haciendas anexas de
erogacin y produccin.
4. Recuerde y actualice sus conocimientos sobre: a) la organizacin del Estado y
de las funciones administrativas de cada uno de sus rganos mximos o poderes,
como as tambin de sus rganos secundadores y de la agrupacin de stos en
grandes servicios. Se introduzca de lleno, la analicen en profundidad e intrprete a
las ltimas reformas que trae consigo la Ley N 24 156, de Administracin
Financiera y de los sistemas de control del Sector Pblico Nacional.
5. Compare la legislacin anterior en la materia (Ley de Contabilidad), con la
actual (Ley 24156), referida en el punto anterior y analice cada uno de los
sistemas que sta crea y tambin los subsistemas.
6. Analice y compare con detenimiento y conscientemente la organizacin de
control anterior, tanto el interno, como el externo y el actual: Contadura
General, Tribunal de Cuentas (antes); Sindicatura General y Auditora General
(ahora) y saque sus propias conclusiones

A.3.2. Objetivos PARTICULARES:

Que el alumno pueda


1. Identificar y reconocer la organizacin y funcionamiento del Sector Pblico.
2. Conocer el marco normativo vigente nacional: Ley de administracin
financiera y los sistemas de control del sector pblico nacional; y el marco
normativo vigente provincial: Ley de administracin financiera y los
sistemas de control del sector pblico provincial.
3. Ahondar en el conocimiento de la planificacin, presupuestacin: su
preparacin, ejecucin y control.
4. Distinguir los distintos sistemas presupuestarios.
5. Adquirir habilidades para el manejo del sistema de contrataciones del
Estado.
6. Tomar razn de las diversas responsabilidades que le caben como agentes
o funcionarios pblicos.
7. Obtener amplios conocimientos acerca de los sistemas de control interno y
de control externo.
8. Adquirir habilidades para
Intervenir en el diseo y evaluacin de las funciones de planeamiento,
coordinacin y control de entidades pblicas y privadas;
Intervenir en la implementacin de estructuras, sistemas y procesos
administrativos-contables;
Intervenir en la preparacin y administracin de presupuestos, en la
evaluacin de proyectos y en los estudios de factibilidad financiera en
empresas pblicas Disear e implementar sistemas de control de gestin y
auditora operativa;
Efectuar tareas de auditora externa;

A.4. CONTENIDOS MNIMOS DEL PLAN DE ESTUDIOS:

Se confunden con el objeto de la misma, el que est referido al estudio de


la hacienda pblica, desde el punto de vista de su: a) Organizacin; b) Gestin; y
c) Control; y dentro de cada uno de ellos, se ocupa de:
1. Las distintas funciones de la hacienda pblica de los
rganos del Estado
encargado de su cumplimiento y de las interrelaciones existentes entre ellos.
2. La significacin de los elementos integrantes del
presupuesto y el
seguimiento de las etapas ejecutadas; del rgimen de las contrataciones y de la
incidencia de los contratos y las variaciones patrimoniales en la situacin de la
hacienda pblica.
3. La comparacin entre la predeterminacin de funciones
y su real
cumplimiento, de la especie y grado de la responsabilidad de los agentes que
tienen a su cargo la gestin y de los rganos de control que la verifican y juzgan.
B.ENFOQUE CONCEPTUAL
B.1. Programa Analtico de Contenidos:

UNIDAD I - LA CONTABILIDAD PBLICA.


Que el alumno sea capaz de
Definir y conceptualizar la Contabilidad Pblica.
Comprender su importancia e identificar sus divisiones.
Comprender la evolucin histrica, y asumir la delimitacin de su campo y
sus relaciones con otras disciplinas cientficas.
CONTENIDO:
1.- Concepto y contenido de la materia. a) Sujeto; b) Objeto; c) Definicin.
2.- Divisiones.
3.- Evolucin histrica.
4.- Relaciones con otras disciplinas cientficas.

UNIDAD II - LA HACIENDA PBLICA.


Que el alumno sea capaz de
Precisar el concepto de Hacienda Pblica.
Diferenciar de la hacienda privada, por sus caractersticas especficas.
Determinar los elementos que la integran y precisar las relaciones hacienda
estado- nacin.
CONTENIDO:
1.- Concepto y contenido.
2.- Elementos que la integran.
3.- Caracteres esenciales.
4.- Divisin.
5.- Relaciones: Hacienda - Estado, Estado - Nacin.

UNIDAD III- ORGANIZACIN DE LA HACIENDA DEL ESTADO.


Que el alumno sea capaz de
Discernir acerca de los rganos mximos de la hacienda pblica y precisar
sus competencias y jerarqua.
Identificar los distintos Poderes del Estado y sus funciones.
Diferenciar los distintos rganos: secundadores, consultivos, de
racionalizacin, coordinacin y de control.
CONTENIDO:
1.- Conceptos generales de organizacin.
2.- Los rganos mximos. Los Poderes.
3.- La atribucin de funciones: competencia y jerarqua.
4.- Las funciones de cada uno de los rganos mximos y Poderes.
5.- Los rganos secundadores de la gestin ejecutiva.
6.- Los rganos consultivos.
7.- Los rganos de control interno y externo.
8.- Los rganos de racionalizacin y coordinacin.

UNIDAD IV.- LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO


NACIONAL.
Que el alumno sea capaz de
Definir, a partir de la vigencia de la Ley de Administracin Financiera y de
los Sistemas de Control Pblico Nacional: Sector Pblico Nacional,
Administracin Financiera, Sistemas de control interno y externo.
Caracterizar la hacienda central y las haciendas anexas de erogacin y de
produccin.
Precisar las diferencias entre empresas y sociedades del estado.
Explicar la razn de la existencia de la Ley Complementaria Permanente de
Presupuesto.
CONTENIDO:
1.- Sector Pblico Nacional: a) Jurisdicciones y entidades. b) La hacienda central y
las haciendas anexas de erogacin y produccin. c) Descentralizacin
administrativa. d) Entidades autrquicas. e) Empresas y Sociedades del Estado. f)
Alcance de la autarqua asignada a las haciendas anexas. g) Haciendas conexas
o paraestatales.
2.- Administracin Financiera. a) Aspectos que comprende. b) Direccin y
coordinacin. c) Organizacin a nivel de jurisdiccin o entidad. d) Servicios
administrativos financieros. e) Sistemas que integran la administracin financiera.
3.- Ley de administracin financiera y sistemas de control: objetivos.
4.- Ley Complementaria Permanente de Presupuesto.

UNIDAD V - EL PRESUPUESTO.
Que el alumno sea capaz de
Actualizar y profundizar los conceptos: planificacin, presupuesto
financiero, planes de gobierno y presupuesto.
Comprender el contenido de las reglas clsicas y principios presupuestarios
y su aplicacin en la actualidad.
Distinguir los crditos presupuestarios, los gastos y los recursos.
Reconocer el fundamento de la utilizacin de distintas tcnicas de
presupuestacin: presupuesto incremental, presupuesto por programas,
presupuesto base cero, presupuesto participativo.
CONTENIDO:
1.- El presupuesto como instrumento fundamental de contabilidad preventiva: a) la
planificacin y el control presupuestario en la hacienda moderna, b) Planes de
gobierno y presupuesto.
2.- Presupuesto financiero: a) Concepto, definicin y caracteres. b) Alcance de las
previsiones en materia de gastos y recursos. c) Las reglas clsicas en su
actual interpretacin y traduccin contable. d) Estructura: clasificacin de los
gastos y los recursos. d) Concepto contable del gasto pblico y de los
recursos.
3.- Fijacin. Alcance y lmites de la intervencin parlamentaria.
4.- Breve referencia sobre el Presupuesto de la Provincia del Chaco, solo en sus
aspectos ms importantes y esenciales.
5.- Los Presupuestos Locales: Presupuesto Participativo: Concepto,
caractersticas principales, importancia, la participacin ciudadana en todas sus
fases, el Presupuesto Participativo en la Municipalidad de Resistencia.

UNIDAD VI - EJECUCION PRESUPUESTARIA


Que el alumno sea capaz de
Identificar las etapas de ejecucin del presupuesto de gastos y de recursos.
Distinguir los crditos presupuestarios, los gastos y los recursos.
Incidencia jurdica, presupuestaria y contable de la ejecucin de las
transacciones
Reconocer el fundamento de registro contable en las distintas etapas de
ejecucin.
Especificar los efectos de la clausura del ejercicio en ambos flujos
presupuestarios y el tratamiento a otorgar a los mismos atento el avance de
las diversas transacciones al cierre del ejercicio.
CONTENIDO:
1.- Ejecucin presupuestaria en lo relativo a erogaciones. a) Las previsiones de
gastos como crditos abiertos al Poder Administrador; sus distintas clases. b) El
gasto frente a la autorizacin. Uso del crdito por el Poder ejecutivo y los
ordenadores secundarios. c) Concepto de gastos comprometidos y gastos
devengados. d) Compromisos anticipados sobre crditos a abrirse en ejercicios
futuros. e) Medidas necesarias para evitar el aumento subrepticio de los crditos.
f) El gasto frente al acreedor; reconocimiento y liquidacin de la deuda, g)
Ordenamiento del pago (libramiento).
2.- Ejecucin presupuestaria en lo relativo a recursos. a) Fijacin de las entradas:
y alcance de la operacin, forma y momento en que se produce. b) Clasificacin
de las entradas desde el punto de vista de su fijacin. c) Exaccin: concepto de la
operacin; formas en que se produce. d) Ingreso al Tesoro: trascendencia de esta
fase de la recaudacin. e) Control de las entradas: aspectos que abarca,
fiscalizacin externa, responsabilidades. f) Preceptos complementarios de la
contabilidad ejecutiva en materia de entradas.
3.- Clausura del ejercicio. a) Conceptos generales: ao financiero y ejercicio. b)
Efectos de la clausura del ejercicio. c) Cierre de cuentas.

UNIDAD VII- SISTEMA PRESUPUESTARIO


Que el alumno sea capaz de
Distinguir los distintos sistemas presupuestarios.
Reconocer el fundamento de la utilizacin de distintas tcnicas de
presupuestacin: presupuesto por programas, presupuesto base cero,
presupuesto por resultados, presupuesto participativo.
Conocer la estructura de la ley de presupuesto general.
Precisar el contenido y tratamiento del Presupuesto de la Administracin
Nacional, las empresas y sociedades del estado.
CONTENIDO:
1.- Sistema presupuestario: a) Definicin, caractersticas y organizacin. b)
rgano rector y unidades jurisdiccionales. c) Normas tcnicas comunes a todo el
sistema. d) Formulacin presupuestaria: metodologas aplicables para la
formulacin de la poltica presupuestaria. e) Ejecucin presupuestaria fsica y
financiera. f) Evaluacin de la ejecucin presupuestaria. g) Evaluacin de gestin.
2.- Presupuesto de la Administracin Nacional: a) Estructura de la ley de
Presupuesto General; formulacin del presupuesto. b) Cuentas corrientes, de
capital y financiamiento. c) Ahorro del ejercicio. d) Resultado econmico -
financiero. e) Fuentes y aplicaciones financieras. f) Modificacin del presupuesto.
g) Cierre de cuentas. h) forma de expresar la produccin de bienes y servicios.
3.- Rgimen presupuestario de las empresas y sociedades del Estado.
4.- Presupuesto consolidado del Sector Pblico Nacional. a) Preparacin. b)
Informacin que contiene.

UNIDAD VIII - SISTEMA DE CRDITO PBLICO


Que el alumno sea capaz de
Definir, caracterizar y conocer la organizacin del Sistema.
Precisar los conceptos de crdito pblico y deuda pblica.
Especificar las funciones de la Oficina Nacional de Crdito Pblico.
CONTENIDO:
1.- Sistema de crdito pblico: a) Definicin, caractersticas y organizacin. b)
Actividades. c) Crdito pblico: concepto. Prohibiciones. d) Deuda pblica: origen
y clasificacin. e) Operaciones de crdito pblico realizadas por empresas y
sociedades del estado. f) Operaciones de crdito pblico realizadas en
contravencin a las normas legales. g) Letras del Tesoro.
2.- Operaciones de crdito y su relacin con el Presupuesto. Servicios de la
deuda.
3.- Oficina Nacional de Crdito Pblico: a) Funciones y competencia; b)
Funciones del rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera.

UNIDAD IX - SISTEMA DE TESORERIA


Que el alumno sea capaz de
Definir, caracterizar y conocer la organizacin del Sistema.
Precisar los conceptos de sistema de caja nica, fondo unificado y fondos
permanentes.
Distinguir los distintos estados financieros que confecciona el sistema a
efectos de determinar los momentos y objetivos que se persiguen con su
elaboracin.
CONTENIDO:
1.- Sistema de Tesorera: a) Definicin, objetivos y caractersticas del sistema. b)
Organizacin. c) Actividades. d) Fuentes de financiamiento.
2.- Tesorera General de la Nacin: a) Funciones y competencia. b) Emisin de
letras del Tesoro.
3.- Tesoreras centrales: a) Depsito de fondos. b) Agentes naturales de
Tesorera. c) Sistema de caja nica y fondo unificado. d) Fondos permanentes o
cajas chicas. e) Dficits estacionales de caja. f) Devolucin de fondos sin
utilizacin. g) Fuentes de financiamiento. h) Incobrabilidad de sumas a recaudar.
4.- Informacin financiera: a) Balance preventivo de caja. b) Estado de Activo y
Pasivo del Tesoro.

UNIDAD X - SISTEMA DE CONTABILIDAD


Que el alumno sea capaz de
Definir, caracterizar y conocer la organizacin del Sistema.
Precisar los momentos de registracin de los recursos y gastos, de acuerdo
a la Ley de Administracin Financiera y Sistemas de Control Pblico.
Especificar el contenido y trmite de la Cuenta General de Inversin.
CONTENIDO:
1.- Sistema de contabilidad gubernamental. a) Definicin, objetivos y
caractersticas generales del sistema. Funcionamiento. b) Organizacin del
sistema.
2.- Contadura General de la Nacin. Organizacin y competencia.
3.- Registraciones contables de jurisdicciones y entidades. a) Especies de
registraciones financieras. b) Estados contables. c) Momentos de registracin de
los recursos y gastos.
4.- Cuenta General del Ejercicio o de Inversin. a) Concepto. b) Contenido c)
Trmite.
5.- Sistema de Cuentas Nacionales.

UNIDAD XI - SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE BIENES.


Que el alumno sea capaz de
Definir, caracterizar y conocer la organizacin del Sistema.
Caracterizar y distinguir los bienes de dominio pblico y privado del Estado.
Efectos y especies.
Establecer comparaciones en el tratamiento del patrimonio pblico con el
privado.
CONTENIDO:
1.- Sistema de administracin de bienes: a) Definicin. b) Objetivos y
caractersticas. c) condiciones operativas del sistema.
2.- Gestin patrimonial. Bienes de dominio pblico y privado.
3.- El patrimonio del estado como materia administrable: a) Definicin: inventario
de los bienes que lo forman, clasificacin y valuacin. b) Gestin de los bienes.
actos en que se traduce; puntos de contacto con la gestin financiera.
4.- Administracin de efectos y especies
5.- Registros patrimoniales permanentes: locales y centrales.

UNIDAD XII - SISTEMA DE CONTRATACIONES DEL ESTADO


Que el alumno sea capaz de
Definir, caracterizar y conocer la organizacin del Sistema de
Contrataciones y del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas.
Conocer el rgimen legal aplicable para las operaciones vinculadas con la
compra de bienes, la construccin de obra pblica por administracin y por
contrato, la concesin de servicios y de obra pblica.
Comprender los distintos procedimientos de contratacin estableciendo
diferencias, fases, sistemas, etc.
Identificar los rganos reguladores.
CONTENIDO:
1.- Contrataciones del Estado. a) Contratos administrativos: principios, concepto,
elementos. b) Caracteres de los contratos administrativos y regmenes jurdicos. c)
Formacin de los contratos. d) Procedimientos de contratacin: Licitacin Pblica,
licitacin privada, contratacin directa, remate pblico, concurso. e) Ejecucin y
conclusin de los contratos.
2.- Licitacin pblica: a) Concepto. b) Fases del procedimiento: preparatoria,
esencial e integrativa. c) Principios jurdicos. d) excepciones a la licitacin pblica.
3.- Contratos de obras pblicas. a) Concepto de obra pblica y de contrato de obra
pblica. b) Sistemas. c) Tramitacin. d) Perfeccionamiento. e) Cumplimiento.
4.- Concesiones de obras y servicios pblicos. a) Concepto y caracteres. b)
Sujetos. c) Seleccin del concesionario. d) Derechos de la concedente y del
concesionario.
5.- Trabajos u obras por administracin.
6.- Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. a) Creacin. b) rgano
responsable; funciones. c) Seleccin de proyectos. d) Plan Nacional de
Inversiones Pblicas.

UNIDAD XIII - RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS.


Que el alumno sea capaz de
Distinguir las distintas clases de responsabilidades que asumen en su
accionar los agentes y funcionarios pblicos.
Diferenciar los distintos rganos de controles jurisdiccionales y no
jurisdiccionales.
Profundizar acerca de los juicios de cuentas y administrativo de
responsabilidad: sujetos alcanzados, procedimiento, trmites hasta la
resolucin definitiva, carcter de las resoluciones condenatorias.
CONTENIDO:
1.- Responsabilidad de agentes y funcionarios. a) Generalidades. b) Distintas
clases.
2.- Obligacin de rendir cuentas. a) Alcances y formas de la rendicin de cuentas.
b) Subresponsables.
3.- Los Tribunales de Cuentas como rganos jurisdiccionales. a) Juicio de cuentas:
oportunidad y forma de presentacin de las cuentas; compulsin de los remisos;
trmites hasta la resolucin definitiva; b) Juicio de responsabilidad: quines estn
sujetos a l; procedimientos. c) Carcter de las resoluciones condenatorias del
Tribunal; su ejecucin; recursos contra las mismas; prescripcin. d) Casos en que
se advierten actos delictuosos.

UNIDAD XIV- SISTEMA DE CONTROL INTERNO


Que el alumno sea capaz de
Definir, caracterizar y conocer la organizacin del Sistema.
Conocer la evolucin operada en el sistema de control interno en la
Argentina.
Profundizar conocimientos acerca de la Sindicatura General de la Nacin,
su organizacin, competencia y funciones
CONTENIDO:
1.- Evolucin operada en el sistema de control interno del sector pblico nacional.
2.- Sindicatura General de la Nacin: a) Organizacin, competencia y funciones. b)
Informes.
3.- Unidades de Auditora Interna. Sistemas de control interno en cada jurisdiccin
o entidad.
4.- Modelo de control aplicable: aspectos que debe abarcar y criterios en que se
debe fundar.

UNIDAD XV - SISTEMA DE CONTROL EXTERNO


Que el alumno sea capaz de
Definir, caracterizar y conocer la organizacin del Sistema.
Clasificar los distintos sistemas de control externo.
Conocer la evolucin operada en el sistema de control externo directo y
delegado, en el sector pblico nacional y en los estados provinciales.
Profundizar conocimientos acerca de la Auditora General de la Nacin, su
creacin, organizacin, competencia y funciones; y del Tribunal de Cuentas
de la Provincia del Chaco.
CONTENIDO:
1.- El control en general: a) Clasificacin. b) Distintos sistemas de control externo.
2.- Control parlamentario. a) Control preventivo, concomitante y ulterior. b) Control
directo ay delegado. c) Comisiones parlamentarias.
3.- Evolucin operada en el sistema de control externo del sector pblico nacional.
4.- Auditora General de la nacin. a) Creacin, organizacin y competencia. b)
Alcances del control. c) Programa de accin anual.
5.- Tribunal de Cuentas de la Provincia del Chaco. Organizacin y potestades.

B.2. Bibliografa Bsica y Complementaria

Bibliografa Bsica: (B.B)


1. Al, M. (1998) Manual de Contabilidad Gubernamental -Adaptada a la Ley de
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico
Nacional ( Ley 24156). 5 Edicin. La Ley S.A.
2. Atchabahian, A(2008) Rgimen Jurdico de la Gestin y del Control en la
Hacienda Pblica. 3 edicin, Buenos Aires. La Ley S.A,.
3. Collazo, O. (1994). Ley 24156. La Administracin Financiera y los Sistemas de
Control del Sector Pblico Nacional. Anlisis y crtica. Buenos Aires. Editorial
Interocenicas S.A.
4. Las Heras, J.M. (2008).Ley 24156 Administracin Financiera Gubernamental
y Sistemas de Control Actualizaciones y Reglamentaciones. 1 Edicin. Buenos
Aires. Osmar Buyatti.
5. Publicaciones del Centro de Capacitacin y Estudios del Ministerio de
Economa de la Nacin (Secretara de Hacienda). (2003- 2004- 2006) Manual
de Clasificaciones presupuestarias para el Sector pblico Nacional. Quinta
Edicin. Manual del sistema de Presupuesto Pblico Manual para la Formulacin
del Presupuesto de la Administracin Pblica Nacional 2004-2006. Reglas Macro
Fiscales, Instituciones e Instrumentos Presupuestarios Plurianuales. Sistema de
Crdito Pblico.( Material necesario para la confeccin de ejercicios
planteados en clases prcticas)
6. Ministerio de Economa de la Nacin (1992) Programa de Reforma de la
Administracin Financiera Gubernamental.

Normas legales: (N.L)


a. Constitucin Nacional
b. Constitucin Provincial
c. Ley de Administracin Financiera N 24156 y Decretos reglamentarios
d. Ley Provincial N 4787- Ley de Administracin Financiera de la Provincia
del Chaco y su reglamentacin.
Ley de Administracin Financiera de la Provincia de Corrientes y su
reglamentacin.
e. Ley de la Provincia del Chaco N 4159: Ley Orgnica de Tribunal de
Cuentas de la Provincia del Chaco.
f. Sistema de Contrataciones del Sector Pblico.
g. Ley Nacional Complementaria Permanente de Presupuesto N 11672. (t.o
2005).

Bibliografa Complementaria: (B.C)

1) Aispuro, G. (1995) Los avances de la tcnica de programacin en el


Presupuesto del Sector Pblico- publicado en Administracin de Empresas.
Diciembre de 1981.Estudio comparativo de las normas que surgen de la
Ley 24156 y las vigentes hasta antes de su sancin, en el sistema
presupuestario, en tribunales de Cuentas. Crdoba. 1995. T.III. Marcos
Lerner Editora.
2) Al, M. A (2004) Elementos de Contabilidad Pblica. La Ley.
3) Arvalo, A. (1959)Contabilidad Pblica. Buenos Aires. Editorial El Ateneo.
4) Bayeto, J. (1944) Temas de Contabilidad Pblica. Facs. I al IX. Editado por
Universidad Nacional de Buenos Aires Facultad de Ciencias Econmicas.
Buenos Aires. Aos 1936 a 1944.(Biblioteca Tribunal de la Provincia del
Chaco). Anteproyecto de 1934 de la Nueva Ley de Contabilidad. Editorial
F.C.E U.N.B.A.
5) Benzzrihen, J. (1977) La Auditora y el Control Interno en el Sector Pblico
Nacional. Buenos Aires. Editorial Macchi.
6) Bidart Campos, G. (2006) Manual de la Constitucin Reformada, Tomos I-
II y III. Buenos Aires. Editorial Ediar S.A.
7) Caplan de Cohen, N. (1981) Presupuesto y Eficiencia: los enfoques
programtico y base cero. Administracin de Empresas. Buenos Aires. Ao
XI.
8) Cardn, Rubn C.A. Estudios sobre tribunales de cuentas y de control
pblico. Comisin Bicameral.
9) CICAP OEA (1974) Planificacin y Presupuesto del Sector Pblico. Edit.
Ministerio de Finanzas de Ecuador, Quito. 1973. Control y Evaluacin
Presupuestarios. Santiago. Edit. Contralora General de la Rep. De Chile.
10) Collazo, O.(2006)Administracin Pblica. Ed. Macchi. Buenos Aires. 1974
T.I y 1981 T. II y 2da. Edicin 1984.Ley 24156. La administracin
financiera y los sistemas de control del Sector Pblico Nacional, anlisis y
crtica. Buenos Aires. Editorial Interocenicas S.A.
11) Corts de Trejo L. (2008)Cuestiones de Contabilidad Gubernamental.
Recomendacin Tcnica Sector Pblico N 1 de FACPCE. Editorial Osmar
D. Buyatti. Buenos Aires. 2008. La cuenta general del ejercicio y su
atomizacin. Presentado a las Jornadas Nacionales sobre Cuenta General
de Ejercicio. San Juan. 1984. La Hacienda Pblica y la Constitucin
Nacional. Editado F.C.E. Salta. Salta. 1990. Tendencias actuales sobre el
control externo de la hacienda pblica, en Tribunales de Cuentas. Marcos
Lerner Editora. Crdoba. T. III. 1985. Tribunales de cuentas, auditoras
generales y algo ms . FCEJ yS. UN Salta. 1997. Cuestiones de
Contabilidad Gubernamental y sus incgnitas. Buenos Aires. Editorial
Osmar Buyatti.
12) Diez, M. M. (1997)El Acto Administrativo. Buenos Aires. 1961. Manual de
Derecho Administrativo. Buenos Aires. T. I: 1963. T. II: 1979. Y 6 Edicin
T. I y II. Editorial Plus Ultra.
13) Dromi, J. (2000) Derecho Administrativo. 8 Edicin Ciudad Argentina.
Buenos Aires.
14) Gordillo, A. (2000)Tratado de Derecho Administrativo. Buenos Aires. 1975.
(T.I y T.II). 8 Edicin Tomos I y II. Editado Fundacin de Derecho
Administrativo. Ediciones Macchi.
15) Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP): Boletines y
Publicaciones.
16) Las Heras, J. M. (2006- 2009- 2010)Estado Eficaz. 2 Edicin actualizada.
Ediciones Osmar D. Buyatti Librera Editorial. .Estado Eficiente. 3 Edicin
actualizada. Osmar D. Buyatti. Librera Editorial. 2010. Administracin
Financiera Gubernamental- Un enfoque sistmico 3 edicin. Ediciones
Eudecor SRL 1996. Captulo V - pg. 421 y Captulo VI pg. 443 y ss.
De Resultados en el Estado- Un enfoque al ciudadano. Ediciones Osmar D.
Buyatti Librera Editorial. 2009.Estado Responsable. Rgimen de
Responsabilidad Fiscal. Ediciones Osmar D. Buyatti Librera Editorial.
17) Le Pera, A. (2007) Manual de Presupuesto y Contabilidad. IDEVI. Consejo
Federal de Inversiones. 1965. Manual de Contabilidad Gubernamental.
1999. Estudio de la Administracin Financiera Pblica. 1 Edicin.
Cooperativas. Buenos Aires.
18) Licciardo, C. (1990- 1992- 1993- 1995)La funcin del presupuesto en el
Estado moderno. Revista Argentina de Administracin Pblica Nros. 7 y 8.
1981.El presupuesto como plan de gobierno y su control por la cuenta
General del Ejercicio. Trabajo presentado a las Jornadas Nacionales sobre
Cuenta General del Ejercicio. San Juan. 1984.Una precisin para el
tratamiento del gasto en la contabilidad del Estado: El compromiso, en
revista del Instituto Argentino de Contadores Fiscales. Ao 1. N 1. Buenos
Aires. 1978. Contribucin para el estudio de una teora de control,
presentado al III Simposio Nacional de Profesores Universitarios de
Contabilidad Pblica. Buenos Aires. 1984. La ley de contabilidad a la luz de
la teora del control, presentado al VI Simposio Nacional de Profesores
Universitarios de Contabilidad Pblica. Buenos Aires. 1990, e incluido en la
obra Cayetano A. Licciardo: pensador preclaro. Ediciones Macchi. Buenos
Aires. 2000. Anlisis crtico de la ley de administracin financiera y de
control del sector pblico nacional, en Tribunales de Cuentas. Marcos
Lerner Editora. Crdoba. 1993. T. II, tambin publicado en Anales de la
Academia Nacional de Ciencias Econmicas. Vol. XXXVII. 1992.La teora
general del control aplicable a la hacienda pblica y el contenido de la ley
24156, en Tribunales de cuentas, Crdoba. T.III. Marcos Lerner Editora.
19) Makon, M. (1993)Reforma de la Administracin Financiera Argentina. XX
Seminario Iberoamericano de Presupuesto Pblico. Buenos Aires.
20) Martner, G.(1967) Planificacin y Presupuesto por Programas. Siglo
Veintiuno. Editores S.A. Mxico.
21) Matocq, E. (1962)Tratado de Contabilidad Pblica. Buenos Aires. 1962.
Crticas al rgimen presupuestario argentino. Buenos Aires. Ediciones
Abeledo- Perrot.
22) Maurel, R. O. (1976) Hacia el contralor y defensa del patrimonio pblico: el
caso chaqueo. Resistencia.
23) Naciones Unidas (1966) Manual de Administracin Pblica. Buenos Aires.
1965. Manual de Presupuesto por Programas y Realizaciones. Nueva
York.
24) Natale, A. (1995) Comentarios sobre la Reforma de la Constitucin de
1994. Ediciones Depalma SRL. Buenos Aires. Ediciones Abeledo- Perrot.
25) Organizacin de los Estados Americanos (O.E.A.) (1981) Sistema
integral de contabilidad gubernamental. Washington. D.C.
26) Ohlsson, I. (1960)Contabilidad Nacional. Ed. Aguilar, Madrid.
27) Ovejero, D. L. (2009)Grado de aplicacin de los conocimientos impartidos
al cursar Contabilidad Pblica en las funciones que realicen nuestros
egresados Contadores en el Sector Pblico Provincial. Trabajo presentado
al XXVI Simposio Nacional de Profesores Universitarios de Contabilidad
Pblica. Neuqun.
28) Parro, N. (1981) Presupuesto Base Cero. Ediciones Macchi. Capital
Federal.
29) Petraglia, L.A. (1966)Organizacin y Mtodos en la Administracin del
Estado. Bs.As. Ed. Macchi.
30) Perez Cagiao, H. (1974)Aplicacin de la Teora General de Sistemas a la
Administracin Pblica Ecuatoriana, editado por la OEA Centro
Interamericano de Capacitacin en Administracin Pblica. Santiago de
Chile.
31) Petrei, R. E. (2006) Los fondos fiduciarios en el sector pblico nacional.
Presentado al XX Simposio Nacional de Profesores Universitarios de
Contabilidad Pblica. Buenos Aires. 2003. Gobierno electrnico. Un
enfoque general del tema, con referencia especial a las contrataciones
pblicas y a facilitar la transparencia fiscal. Presentado al XX Simposio
Nacional de Profesores Universitarios de Contabilidad Pblica. Catamarca.
32) Pizzuto, F. (2005) Los sistemas de informacin contable y el control
pblico. Presentado al XXII Simposio Nacional de Profesores Universitarios
de Contabilidad Pblica. Mar del Plata. 2005.
33) Rgimen de la Administracin Pblica: Revista Mensual para la
Administracin Pblica, Proveedores y Contratistas del Estado. Editado
Ciencias de la Administracin SRL. Buenos Aires.
34) Regodesebes, J. (1984) La responsabilidad extracontractual de los
agentes pblicos. La Ley. A 1056.
35) Revista de la Asociacin Argentina de Presupuesto y Administracin
Financiera ( ASAP) Publicacin mensual.
36) Revista del Instituto Argentino de Contadores Fiscales de la Nacin:
Control Pblico, todos los nmeros de esta Revista desde su aparicin.
Editada en Buenos Aires. Ediciones Macchi.
37) Rossi, E. (1959) Tribunales de Cuentas de las Provincias (Comentario de la
Ley Orgnica del Tribunal de Cuentas de la Provincia del Chaco). Editado
por la U.N.N.E. Resistencia.
38) Secretariado Permanente de Tribunales de Cuentas: Boletines
informativos. Editado peridicamente.
39) Simposios de Profesores Universitarios de Contabilidad Pblica:
Conclusiones sobre los trabajos vinculados con el contenido del programa
de Contabilidad Pblica, consideradas en los 28 simposios realizados hasta
la fecha y los siguientes.
40) Sindicatura General de la Nacin (2002 2007) Normas de Auditora
Interna Gubernamental. Presidencia de la Nacin. Buenos Aires. 2002.
Informe de control interno y gestin. Buenos Aires.
41) Torga Pascual A Versino E. (2001) Lecturas de Contabilidad
Gubernamental. Editado por la Universidad Nacional de La Plata.
42) Wierna, G. (1973 1990- 1991)) El Ombusman para la Argentina.
Primeras Jornadas Universitarias de Administracin Pblica. Salta 1973. El
control pblico: conceptualizacin y organizacin. 1990. Tribunales de
Cuentas El Defensor del Pueblo. Escuela de Administracin Pblica.
Universidad Nacional de Salta. Salta.
43) Zaffaroni, S. (2008) Manual de Contabilidad Estatal. Buenos Aires.
Editorial Depalma.
Pginas de INTERNET: www.mecon.gov.ar.
APUCP: www.apucp.org.
Otras.

3- REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Por decisin de la ctedra, no se incluyen captulos en referencia bibliogrfica de a
Bibliografa complementaria.
UNIDAD REFERENCIA Captulos REFERENCIA
TEMTICA BIBLIOGRFICA BIBLIOGRAFICA
(U.T) OBLIGATORIA COMPLEMENTARIA (B.C)
(B.0)
U.T. I 1. Tit. 1.Cap. I, II, III 2), 3), 4), 26), 27), 35), 39)
2. Cap. I
3. Cap. I
4. Cap. I
a) b)
U.T. II 1. Tit. 1.Cap. III 35), 39)
2. Cap. II

U.T. III 1. Tit. 1.Cap. IV 6), 24), 29), 35)


2. Cap. III
4. Cap. II
U.T. IV 2. Cap. IV, XVIII, XIX, XXV 9), 10), 17), 18), 19), 30)
3. Cap. III
4. Cap. I, II
6.
a) c) d)
U.T. V 1. Tt. 2. Cap. I, II 1), 4), 16), 18), 20), 21), 39)
2. Cap. V, VI
4. Cap. III
U.T. VI 1. Tt. 2. Cap. III 2), 14), 15), 16), 18), 23), 31)
Tt. 3. Cap. I, II, III, IV, V
2. Cap. VI, VII, VIII
5. Integro
a) b)
U.T. VII 1. Tt. 1. Cap. IV 1), 2), 7), 16), 28)
4. Secc. 2. Cap. I, II, III, IV,V,
VI, VII, VIII, IX
5. Integro
a) b) c)
d) g)
U.T. VIII 2. Cap. X 2)
5. Integro
6.
c)
U.T. IX 1. Tit. 4. Cap. I, II
2. Cap. X
U.T. X 1. Tt. 6. Cap. nico 1), 11), 25), 26), 41), 42)
Tt. 8. Cap. nico
2. Cap. XVII
6.
c)

U.T. XI 1. Tt. 5. Cap. I, II 38), 39)


2. Cap. XI
6.
U.T. XII 1. Tt. 5. Cap. I, II 2), 12), 13), 31), 33)
2. Cap. XII, XIII, XIV, XV
5. Integro
6.
U.T. XIII 1. Tt 7. Cap. I 11), 34)
2. Cap. XX, XXI, XXII
U.T. XIV 2. Cap. III, XX 1), 5), 10), 32), 36), 40)
c)
U.T. XV 1. Cap.6 8), 9), 10), 22), 36), 37), 38),
2. Cap. XXIII, XIV 39) 42)
6.
a) b) c)
e) f)
+
C.- METODOLOGA.
C.1. De Enseanza:
C.1.1. Dictado de clases. Tipologa de las mismas y estrategias de enseanza:
a) Clases tericas magistrales: para la presentacin de temas, que sern
combinadas con introducciones de exposicin dialogada.
b) Clases tericas de aplicacin conceptual: para la resolucin de situaciones
reales o especialmente diseadas al efecto de lograr la interpretacin acabada de
los temas. Comentarios afines a los temas tratados con artculos periodsticos y de
actualidad.
c) Clases de trabajos prcticos: sobre guas confeccionadas especialmente, a
modo de laboratorio, con resolucin a cargo de profesores asignados al efecto.
d) Reuniones de consulta: se realizan cuatro das antes de cada examen final
oral, con el objeto de evacuar las consultas de los alumnos referidas a aspectos
conceptuales vinculados con los contenidos.

C.2. De evaluacin:
Para la evaluacin se utilizan metodologas que permitan poner de
manifiesto todo el proceso de enseanza- aprendizaje.
Durante el cursado de la asignatura, en las evaluaciones parciales y finales
que tengan lugar, se tendr en cuenta:
La amplitud de la consulta bibliogrfica
La claridad y precisin conceptual
La terminologa y lenguaje tcnico especfico de la materia
Aspectos formales de presentaciones escritas
La capacidad de relacionar los temas con el contenido integral de la
asignatura

S-ar putea să vă placă și