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RESUMO: O presente trabalho reflete sobre as questes ambientais na relao com as normas da Constituio
Federal de 1988, da Constituio Estadual de So Paulo e das Leis Orgnicas do Municpio de So Paulo. O que se
pretende identificar como aparecem as relaes entre o homem e o meio ambiente nessas leis e tambm nas
propostas de educao ambiental, buscando demonstrar a fragmentao com que tm sido tratadas questes
essenciais para o meio ambiente. Tomando por base Edgard Morin, que trata da teoria da complexidade, alm de
outros autores que discutem a educao ambiental, busca-se analisar as aproximaes entre as perspectivas legais,
educacionais e as prticas sociais relativas ao meio ambiente. O que a pesquisa revela a existncia de uma
fragmentao das leis ambientais e das propostas de educao ambiental, as quais dissociam o homem do meio,
parcelando seus saberes e relaes, desconsiderando os contextos, o local e o global. O que se identifica uma
lgica caracterstica do paradigma da racionalidade tcnica que tem norteado as pesquisas tambm nas Cincias
Humanas. A pesquisa revela ainda que a relao homem-meio aparece revestida de um carter de controle,
fiscalizao e punio, geralmente exercidas pelo Estado. Ao final, o trabalho sugere alguns encaminhamentos
visando a superar a problemtica apontada, tais como a mudana na forma de se desenvolver a educao para o
meio ambiente e a criao de um Cdigo do Meio Ambiente.
ABSTRACT: This paper reflects on environmental issues in relation to the standards of the Federal Constitution of
1988, the State Constitution of Sao Paulo and the Organic Laws of So Paulo. The aim is to identify how come the
relationship between man and environment in these laws and also the proposals for environmental education,
aiming to demonstrate the fragmentation that have been dealt with key issues for the environment. Based on Edgar
Morin, who comes from complexity theory, and other authors argue that environmental education, seeks to analyze
the links between legal perspectives, educational and social practices relating to the environment. What research
shows is the existence of a fragmentation of environmental laws and proposed environmental education, which
dissociate the middle man, parceling their knowledge and relationships, ignoring the context, the local and global.
What is identified is a logical feature of the paradigm of technical rationality that has guided the research also in the
Humanities. The survey also reveals that the man-half is invested with a character of control, supervision and
punishment, usually carried by the state. Finally, the paper suggests some directions in order to overcome the
problems pointed out, such as changes in the way of developing education for the environment and the creation of
a Code of Environment.
Introduo
Com o aporte terico da teoria da complexidade, esta pesquisa busca criar uma nova
perspectiva para olhar a relao entre o homem e o meio ambiente, ao mesmo tempo em que
Bacharel em Direito. Professor de Introduo ao Estudo do Direito e Direito Internacional na FIZO (Faculdade
Integrao Zona Oeste Osasco). Ps-graduado em Direito Constitucional pela Escola Superior de Direito
Constitucional (ESDC).
visa a refletir sobre uma nova viso de mundo e de conhecimento, que deveria ser construda
via processo educacional.
Assim, tem por objeto, tambm, a reflexo sobre a educao para o meio ambiente,
com base no que est previsto pelos Parmetros Curriculares Nacionais para a educao
ambiental e nas crticas de estudiosos sobre o que vem praticando a escola.
A mudana da viso sobre os recursos ambientais como algo finito tem relao com a
mudana de paradigma que a prpria produo do conhecimento vem sofrendo: a idia de
que estamos ligados com todos os indivduos do mundo, de que as aes praticadas em um
dado contexto podem interferir em outros muito distantes, de que a poluio ou devastao
ambiental de dado continente ameaa a vida de todo planeta. Da adotar como aporte terico
a teoria da complexidade e me dispor a enfrentar o carter positivista assumido pelo Direito,
sobretudo em sua forma de propor a relao homem-meio ambiente.
fato que o meio ambiente tem seus direitos garantidos pela Constituio Federal e em
leis esparsas. Essas leis servem como base para que se opere nas questes relativas a sua
afetao, de modo geral. Logo, do suporte defesa, controle e proteo do ambiente.
De outro lado, a educao como uma das formas de transformao das condies
socioambientais traz como proposta de educao para o meio ambiente aes pontuais, que
muitas vezes colocam o homem como genrico e predador da natureza, que necessita ser
controlado e fiscalizado, quando deveria ter como objetivo o desenvolvimento de um ser
autnomo, capaz de ver-se como parte integrante do meio e auto-avaliar suas aes e
conseqncias sobrevivncia da espcie humana.
Contudo, tanto nas leis como nas propostas educacionais e ainda nos discursos das
organizaes sociais ou da mdia, a relao do homem com o ambiente vista e tratada de
maneira fragmentada o homem est fora do meio, externo a ele, cabendo-lhe o papel de
fiscalizador, usurio e controlador, apenas para citar alguns.
Tal fato revela uma concepo positivista de meio ambiente, em que o homem teria
uma natureza e sobrevivncia diferentes da do resto do universo. Da decorre minha hiptese
de que as questes ambientais se agravam ou no avanam justamente por no haver um
movimento no sentido de mudar essa concepo. Tal mudana implicaria ver a relao do
homem com o ambiente dentro de uma concepo filosfica complexa, em que o homem
constitui o ambiente ao mesmo tempo em que constitudo por ele. Logo, compe um
sistema uno, em que todo e partes se influenciam, em uma relao mtua. Ou seja, como diz
Borges: O ambiente um lugar onde tudo (o grande universo e suas muitas coisas)
convergem ao mesmo tempo em um s ponto, fluindo e confluindo.(p.93) Logo, seria
necessrio que o homem e o ambiente conflussem para o mesmo lugar.
Tambm pretendo apresentar sugestes de como promover uma educao mais efetiva
e informar a populao sobre as questes ambientais sem amea-la ou amedront-la, visando
a construir uma relao autnoma e responsvel entre partes-partes e parte e todo.
A pesquisa se inicia com um estudo das Leis ambientes da Constituio Federal de 1988,
de como essas Leis se reproduzem nas Constituies Estaduais e nas Leis Orgnicas Municipais
do Estado de So Paulo, visando a identificar as responsabilidades assumidas pelo Estado mais
rico da federao e pelo Municpio com maior nmero de habitantes do pas. Era de se esperar
que com estas caractersticas, que, de maneira quase natural conferem maior complexidade
questo ambiental, houvesse polticas mais efetivas para tratar o meio ambiente, tanto no que
se refere legislao como no que concerne educao. Essa compilao das Leis que se
constituem como dados do presente trabalho apresentada nos anexos.
O captulo 2 traz minha anlise das leis ambientais tomando como categoria principal a
relao entre o homem e o meio ambiente. Tambm apresenta minhas consideraes sobre a
relao entre as leis dos mbitos Federal, Estadual e Municipal.
1. Viso de Conhecimento
Essa postura seria tal que fosse capaz, como coloca Habermas (1990, p.97), de assumir o
carter dialgico na produo de conhecimentos, dentro de uma perspectiva tica,
conhecimentos esses entendidos como conquista humana que agrega conquista tcnica a
dimenso emancipatria.
Esse paradigma modifica o carter da verdade, pois essa equivaleria ao contexto das
diferentes prticas sociais, medida que estiver adequada ao conhecimento que se pretende
construir. O conceito de verdade assume, ento, um carter dinmico e aberto, portanto
provisrio, ou seja, a verdade permanece enquanto mantm um dilogo com a prtica social
em que se insere, fornecendo respostas sempre temporrias aos conflitos que dela emergem.
Morin (2000, p. 191) diz que, no sculo XX, houve um grande progresso do
conhecimento dentro das especializaes disciplinares e atribui a esse progresso as causas do
que chama disjuno entre as humanidades e as cincias, que favorece a fragmentao dos
contextos, das globalidades e das complexidades, dissolve o homem em dimenses
compartimentadas do biolgico, do psquico e do social, as quais encerram em si o estudo e a
produo de conhecimentos e no dialogam com as reas afins ou dentro da prpria rea.
Assim, as Cincias Humanas dividem, na produo de conhecimentos, o social, o psquico, o
religioso, a poltica; e ainda deixam os aspectos subjetivos, existenciais e poticos para serem
estudados pela Literatura ou pela Arte. Dessa forma, as Cincias Humanas retiram justamente
as caractersticas do humano de seu campo de estudo.
Morin (2000) diz que quando utilizamos a palavra complexo no estamos dando uma
explicao, mas, ao contrrio, apontando a dificuldade em explicar. Logo, admitir que existe
um pensamento complexo equivale a aceitar que no h uma chave que possa abrir todas as
portas, feito as chaves mestras, mas, ao contrrio, sempre haver o inexplicvel, o a
conhecer. O fato que temos uma tendncia a evitar o complexo; preferimos o simples, as
leis e frmulas simples que permitam compreender e explicar o mundo ao nosso redor. Ocorre
que as leis e explicaes simples se apresentam como ineficientes para explicar dados
fenmenos, o que nos obriga a enfrentar a complexidade. Mas o que quer dizer
complexidade?
Morin (2000, p.199) fala da existncia de um plo emprico e um plo lgico em todos
os fenmenos e a complexidade se daria quando h dificuldade para se explicar ambos os
plos. O exemplo que ele utiliza para plo emprico o da meteorologia, o fenmeno
chamado efeito borboleta, em que o bater de suas asas na Austrlia pode provocar um furaco
em Buenos Aires.
J com relao ao plo da lgica, o problema aparece quando ela se mostra insuficiente
para explicar dado fenmeno dentro de um sistema de pensamento e surgem as contradies.
A grande crtica de Morin forma como as pesquisas na rea das Cincias Humanas tm se
desenvolvido justamente o fato de no considerar as contradies, de se tomar como dados
as evidncias em uma linearidade que impede que se desvele o que est por trs do dado,
como se sua aparncia pudesse ser tomada como o todo, como o fenmeno em si.
A partir de Morin possvel definir complexo como o que foi tecido junto, ou seja, h
complexidade quando no conseguimos separar diferentes elementos de uma mesma
realidade, portanto, constituintes de um todo. Como separar, por exemplo, o homem do meio
ambiente? Entretanto, h uma linha interdependente entre o objeto de conhecimento e seu
contexto, que vai tecendo as relaes partes-todo, todo-partes, partes-partes. essa linha que
pretendemos seguir em nosso trabalho, a qual chamamos de inter-relao, por acreditarmos
que nesse espao que se articulam significados e sentidos constituintes dos sujeitos em
relao com o meio ambiente.
Segundo Morin (2000, p.215), esta seria a primeira complexidade que quem pretende
conhecer qualquer fenmeno deve enfrentar: nada est isolado no universo, tudo est em
relao. Este aspecto da complexidade est presente no mundo da fsica e no mundo da
poltica, uma vez que vivemos na era planetria e tudo o que ocorre em um ponto do globo
pode repercutir em todos os outros pontos do globo. Nas palavras do autor:tudo est em
tudo e reciprocamente.
Esses conceitos de movimento permanente entre partes e todo nos ajudam a pensar a
cincia ecolgica que, sendo uma cincia nova e tendo como conceito central o ecossistema,
demanda estudos emergenciais.
Isso nos sugere que seria necessrio generalizar essa idia e substituir a idia de objeto,
que fechado, limitado, montono e uniforme, pela noo de sistema. Ou seja, todos os
objetos que conhecemos so sistemas e esto dotados de algum tipo de organizao.
preciso, ento, que o homem tome conscincia de que ele parte do todo e o todo
parte dele. No podemos construir um futuro neste planeta como tutores dele e sim como
parte essencial dele, pois a ns foi atribudo o dom da razo e da inteligncia, capacidades que
nos tornam preservadores ou predadores de nosso mundo.
Logo, preciso conceber tambm o indivduo como um sistema, que se constitui pela
cultura, ao mesmo tempo em que a produz; a cultura constitui-se pela conservao de valores,
ao mesmo tempo em que os produz; o indivduo passa pelo processo da educao cujo
projeto, a um s tempo, visa a transform-lo e conserv-lo. Neste movimento, manifesta-se a
dialeticidade do processo na relao intersubjetiva, que provoca a transformao da
subjetividade ao mesmo tempo em que a conserva.
Ocorre, muitas vezes, que a escola, representada por seus atores, no se d conta desta
relao entre educao e cultura; os educadores no tm conscincia de que vivem esse
dilema inerente ao ser humano; esses mesmos atores no investem, at porque no
vivenciaram experincias semelhantes, na articulao entre os valores individuais, da ordem
do singular, e os valores coletivos, da comunidade, da ordem do pblico. No caso da escola,
seriam eles - educadores - os responsveis por esse investimento.
Qual seria ento o encaminhamento possvel que levaria superao desse impasse?
Contudo, como se ver no captulo III que trata da educao ambiental, os prprios
Parmetros Curriculares Nacionais de 1998, elaborados pelo Ministrio da Educao com o
objetivo de nortear a educao em todo o pas, trata a questo ambiental como transversal ao
currculo.
A escola costuma se perder e so raras aquelas que abordam o meio ambiente, ainda
que de forma inadequada, conforme discutimos no captulo III. Essa questo constitui-se como
exemplo de complexidade que necessita ser enfrentada, seja no mbito do emprico, do que se
realiza nas prticas sociais, como no mbito do lgico, da concepo que permita explicar e
propor uma abordagem que d conta de analisar os diversos fatores que influenciam a
questo educacional que multidimensional e necessita ser tratada como tal.
A terceira concepo de natureza a entende como tudo o que existe no Universo sem a
interveno da vontade e da ao humanas. Ela se ope a tudo que artificial, artefato,
tcnica, etc. Logo, natural tudo quanto se produz e se desenvolve sem interferncia do
homem.
Logo, a natureza o mundo visvel como meio ambiente e como aquilo que existe fora
de ns, ainda que nos provoque idias e sentimentos.
Essa idia de natureza indica uma diferena entre a concepo comum e a cientfica,
pois a primeira considera a natureza nos quatro primeiros significados que apontei, enquanto
a segunda considera a natureza como conceito produzido pelo prprio homem, ela , tambm,
um artifcio, um artefato, enfim, o resultado da construo humana. Logo, a prpria idia de
natureza transformou-se em objeto cultural.
Assim, possvel dizer que o homem deixou de pertencer ao grupo de seres naturais
para tornar-se ser cultural, assim como a natureza.
O artigo 5o., de garantias do direito vida, que poderia sugerir uma integrao
homem-meio, traz em seu inciso LXXIII o homem no papel de fiscalizador: ...qualquer cidado
*...+ poder propor ao popular que vise a anular ato lesivo *...+ ao meio ambiente *...+. O
contrasenso aqui que ao mesmo tempo em que se atribui ao meio ambiente grande
importncia vida dos homens, o homem apresentado como superior a ele, ou seja, aquele
de quem o meio depende para continuar a existir.
O artigo 20 corrobora essa idia quando coloca o meio ambiente sob a tutela do Estado:
ele um bem da unio. H, no entanto, mais um agravante na forma de descrio da lei sobre
esse bem: inciso II as terras devolutas indispensveis [...] preservao ambiental; inciso III
... os lagos, rios e quaisquer correntes de gua *...+ que banhem mais de um Estado *...+;
inciso IV as praias martimas, as ilhas ocenicas *...+; e assim sucessivamente, at o inciso
XI. H , na lei, uma preocupao em demarcar geograficamente o meio ambiente como
propriedade da Unio ainda que de maneira fragmentada, separada, revelia do homem. O
que se observa nesse artigo 20 (CF/88) a preocupao em demarcar espao, propriedade,
nica e exclusivamente como bem material concreto e no de relao ou benefcio ao homem,
cidado, mas para benefcio do Estado. Se o Estado brasileiro fosse provedor das necessidades
da populao esse no seria um problema, mas sabemos que est aqui um dos ns da relao
homem-meio. No h, no artigo 20, uma referncia sequer necessidades ou benefcios que o
meio ambiente enquanto BEM da Unio traria ao homem, cidado comum. E da decorre
nossa hiptese da gnese da idia de que o cuidado com o meio ambiente, com o patrimnio
pblico responsabilidade exclusiva do Estado e no da populao tambm. Esta j cumpriria
seu dever ao pagar os impostos. O Estado o provedor, o fiscalizador e o punidor do homem.
Ora, parece difcil quebrar esse paradigma quando suas bases se encontram na prpria
Constituio Federal, lei maior do Estado.
acima, revela outra nuance da relao meio ambiente-Unio: a explorao de seus recursos de
modos diversos. semelhana do que se observa nos artigos precedentes, aqui tambm no
h meno relao do homem-cidado com o meio h um Estado guloso, vido por
explorar o tal BEM que lhe garantido por lei.
Tambm caberia a ele (inciso VII e VIII) Artigo 200 o controle da fiscalizao de
substncias txicas e radioativas e, ainda, colaborar na proteo do meio ambiente, inclusive o
do trabalho. Ora, como pode um Sistema que mal d conta de atender populao no que
O Estado se coloca como ser supremo em relao ao meio ambiente ao fazer as leis e se
propor a fiscalizar seu cumprimento. Contudo, coloca a responsabilidade em si prprio,
delegando a seus rgos o papel de cuidar, normatizar e prover. Logo, tem de fiscalizar e punir
a si prprio. No decorreria da os insucessos e emperramentos das questes ambientais?
O homem, cidado comum, aparece nas leis federais como possvel predador do meio.
Possvel porque ele s ser predador se o Estado falhar. Logo, os problemas ambientais
decorrem das falhas do Estado, no como normativo, visto que as leis existem, so claras e
abrangentes, mas como fiscalizador, uma vez que no se fazem cumprir as leis.
Do ponto de vista das prticas sociais, das aes humanas, cabe perguntar por que o
homem no cumpre as leis: no as conhece ou no lhes atribui importncia? O
desconhecimento acerca das leis ambientais no Brasil um fato, mas creio no ser esta a
razo.
O captulo especfico sobre meio ambiente traz em seu artigo a fragmentao referida
por ns. Se de um lado coloca a coletividade (alm do Estado) como responsvel por sua
defesa e preservao, de outro a prpria forma como se refere relao homem-meio
ambiente ratifica esta dissociao: todos tm direito ao meio ambiente.... Ora, se no
tivssemos no estaramos vivos, visto no haver vida fora do meio ambiente. Mas que tipo de
meio? um meio ecologicamente equilibrado *...+ essencial sadia qualidade de vida....
Algumas condies para uma SADIA qualidade de vida so moradia, cultura e trabalho, por
exemplo. No entanto, apesar de prever a Constituio o dever do Estado em propiciar aos
cidados essas condies, este no tem sido capaz de atender a esses direitos. Logo, falha
como provedor, fiscalizador e normatizador do meio ambiente no que concerne ao bem-estar
dos seres humanos.
A Educao, tambm dever do Estado cujo objetivo final ainda no foi alcanado nem
sequer em seu nvel de alfabetizao, quando se fala em educao ambiental e,
principalmente, em conscientizao, cujo significado abrange mltiplos campos do saber que
demanda a convergncia de diversos atos e movimentos parece utpico.
Essas so questes que necessitam ser enfrentadas, pois como colocamos no captulo
sobre educao, s haver uma mudana efetiva quando se conjugarem os diversos fatores
envolvidos na problemtica do meio ambiente, como: polticas pblicas, legislao, rea
econmica, sistemas de ensino, etc.
Uma ltima considerao que queremos fazer em relao s leis ambientais presentes
na Constituio Federal sobre a relao homem-meio que aparece no Captulo VIII - dos
ndios Artigo 231 e seus incisos. H aqui um entendimento da relao homem-meio que
converge para o que temos defendido como forma de superao da dissociao observada nos
demais artigos que tratam do meio ambiente.
O meio visto como absolutamente necessrio ao ndio, como condio para sua
sobrevivncia, de onde ele tira seu sustento. Ocorre que se de um lado apresenta-se essa
relao que considero um avano, de outro revela uma concepo de ndio como sujeito
ingnuo, um ser a parte da cultura, que no assimilaria, por exemplo, os avanos da sociedade
em geral.
Sabemos que o ndio tambm evoluiu, que consome cultura, que assimila o progresso e
que necessita de novas formas para lidar e se relacionar com o meio ambiente. Isso porque o
meio e o homem, ndio ou no, se transforma ao longo da histria e no podemos continuar
alimentando vises ingnuas e idealistas.
Por tratar-se de um Estado como So Paulo, com sua diversidade fsica e social, acredito
que a questo ambiental torna-se preponderante visto o crescimento acelerado do Estado, o
que demandaria um planejamento ambiental srio e com comprometimento dos governantes.
Contudo, cabe salientar que o municpio parte integrante da Federao e como tal
possui deveres e atribuies explicitados na Constituio Federal de 1988. Mas, no que se
refere questo ambiental, a grande maioria dos municpios relegaram esta matria aos
Estados e Unio.
Urge que se faa algo em relao a esses fatos e creio que a educao dos cidados seja
a medida mais eficaz para que a coletividade aja em defesa do meio que lhe propicia a vida.
De nada adiantam as leis, por melhores e completas que possam ser, se no houver
quem as acione e no podemos esperar que o Estado seja o nico a faz-lo, visto seu tamanho,
sua burocracia e o fato de ter de admitir suas falhas.
preciso que a populao tenha clareza de que sua relao com o meio ambiente no
se restringe a cuidar de rvores ou pssaros, a economizar gua, a economizar energia, a no
jogar lixo nas ruas, a separar o lixo reciclvel. Isso tambm importante, mas muito mais
importante conscientizar-se de seu papel, refletir sobre sua existncia no mundo, acessar as
leis, as polticas pblicas nos mbitos municipal, estadual e federal e lutar para uma vida mais
sadia, fazendo valer seus direitos previstos na Constituio Federal, na Constituio Estadual e
nas Leis Municipais. Para tanto, s investindo na educao, e incluindo a educao ambiental
de maneira mais efetiva nos currculos do ensino fundamental, do ensino mdio e do Ensino
superior.
O que no possvel continuar tratando o meio ambiente como Tema Transversal que
apenas perpassa alguns momentos do ensino. preciso eleg-lo categoria de disciplina e
investir na formao de professores de maneira que sejam capazes de promover uma
educao ambiental que supere a viso da relao homem-meio como fiscalizadora e punitiva,
mas uma relao de interdependncia, em que as vidas dos seres vivos e no vivos se
implicam, revelando a dialtica parte-todo e todo-parte que d origem vida no planeta.
O objetivo aqui tecer algumas consideraes acerca das leis que tratam do meio
ambiente, nos diversos mbitos da Federao, ou seja, leis constitucionais e municipais. Se
nosso enfoque fosse da perspectiva do Direito seria muito mais simples, pela possibilidade de
considerar a hierarquia das leis.
Contudo, no essa minha proposta, mas demonstrar a fragmentao com que esto
dispostas em cada uma das instncias e, sobretudo, a dissociao que se observa na forma
como concebem o papel do homem na relao com o meio ambiente.
Nos ltimos anos temos nos confrontado com problemas que envolvem a relao
homem-meio ambiente, em situaes que envolvem conflitos, esgotamento e destrutividade,
que se manifestam em relao ao crescimento econmico, expanso urbana e demogrfica;
tendncia ao esgotamento de recursos naturais e energticos no-renovveis; ao
crescimento da desigualdade scio-econmica local e global, dentre outros.
Esses fatos nos levam a refletir sobre o modelo de produo das sociedades capitalistas:
vorazes pela produo de riquezas, desconsideram-se os efeitos sobre o meio ambiente,
gerando mais problemas que solues.
So por essas e tantas outras razes que a questo ambiental reconhecida pela
sociedade como uma das mais importantes da atualidade. ela tambm que mais tem
mobilizado a Sociedade Civil em aes que vo de pequenos gestos individuais a grandes
projetos coletivos, sempre visando manuteno e conservao do meio ambiente.
Contudo, a educao no o nico meio possvel, ela precisa das Leis, de polticas
pblicas, de investimentos que partilhem de maneira explcita dessa viso complexa que a
sociedade ps-moderna tem institudo como paradigma.
Ocorre que tanto a educao quanto o meio ambiental, alm das mltiplas dimenses
que envolvem so questes essencialmente polticas e, como tal, se revestem de interesses
diversos.
A questo da educao para o meio ambiente aparece pela primeira vez em 1972, na
Conferncia das Naes Unidas para o Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, Sucia. A
Recomendao 96, da Declarao de Estocolmo, concebe a educao ambiental como
estratgia melhoria da qualidade de vida e promoo do desenvolvimento (REIGOTA, 1995;
GRN, 1996).
O Relatrio, que ficou conhecido como Brutland, coloca a questo ambiental como
problema planetrio, indissocivel do processo de desenvolvimento econmico e social,
demonstrando uma viso complexa e holstica da meio ambiente. Traz o conceito de
desenvolvimento sustentvel como articulao dos princpios de justia social, viabilidade
econmica e prudncia ecolgica. Elege-o como meta prioritria a ser buscada por todos os
pases. A educao ambiental destacada como indispensvel na promoo do
desenvolvimento sustentvel. (REIGOTA,1994).
constitudo como problema, seja no mbito das propostas das organizaes civis ou da forma
de organizar e realizar a educao para o meio ambiente.
Deste modo, as contradies nem sempre aparentes nos documentos, suas omisses e
principais matrizes ideolgicas so ignoradas, levando a apropriaes e encaminhamentos
indevidos ou no mnimo, ingnuos.
Segundo ela, o documento revela uma tendncia a uma educao adestradora, que
define como uma instruo de carter essencialmente tcnico, fruto de uma viso de mundo
cientificista e unidimensional. (BRUGGER,1994, p.14) Ainda em suas palavras;
Outra autora que tem se preocupado com o contedo dos discursos sobre o meio
ambiente Carvalho (1991), que entende o discurso ecolgico oficial como entendido e
produzido pelas instituies governamentais nacionais e internacionais, com inteno de
regular e disciplinar as prticas ecolgicas, com vista a conciliar a preservao ambiental com o
desenvolvimento industrial, dentro de um modelo capitalista.
Logo, os rgos oficiais tentam forar uma interpretao da questo ambiental que
possa aparecer como verdade, apresentada como consenso mundial.
Em suas palavras:
H uma tendncia a reduzir o problema ambiental a uma questo tcnica, sem relaes
com os demais problemas que perpassam a educao como um todo. Esse tecnicismo
simplificador e deformador, pois ignora a multidimensionalidade da temtica ambiental, ou
seja, o fato da questo ambiental resultar de fatores econmicos, polticos, culturais, sociais e
ecolgicos.
esse paradigma que est na base das Leis ambientais, que separa o clima da ecologia,
a economia do meio ambiente e, principalmente, o homem de seu meio, de sua natureza.
Logo, uma educao ambiental que se guie por esses pressupostos acaba por desviar-se
de seu fim maior: formar para a autonomia e conscientizao de si e do outro, e, entenda-se
como outro no s os semelhantes humanos, mas o semelhante meio ambiente.
Exemplos disso so os destaques dados aos casos das espcies em extino sem
questionar os modelos de ocupao e explorao dos recursos naturais para satisfazer atender
a interesses econmicos e polticos de grupos alheios degradao da natureza.
Ento, segundo essa lgica simplista, basta, no mbito da educao, ensinar a crianas e
adolescentes a no poluir, promover coleta seletiva de lixo e todos podem ir dormir em paz,
pois esto dando sua contribuio para salvar o planeta.
Um exemplo que vale a pena citar o do biodiesel: faz-se verdadeiro alarde acerca da
potencialidade deste projeto para um desenvolvimento sustentvel. Contudo, no se discute a
devastao que se provoca em sua produo, observa-se, apenas, o fato do combustvel no
poluir. Eis um absurdo que evidencia o modo to criticado por Morin (2000) de se olhar a
realidade as partes e no o todo.
porque somos parte da cadeia, do fluxo e dos elos da vida, que sempre
existiu para todos ns uma questo ambiental. Somos seres vivos antes de
sermos pessoas racionais ou sujeitos sociais. Compartilhamos a vida com
outros seres da vida, somos todos o todo e a parte de uma mesma
dimenso de tudo que existe. E tudo que existe parece convergir ou parece
querer convergir para ela: a vida. (p.223)
devem ser levados em conta na educao para o meio ambiente. Assim, uma educao que se
proponha a articular a problemtica levantada, que se desamarre do paradigma da
racionalidade tcnica e se insira no paradigma da complexidade deve ser:
Consideraes Finais
O mundo sofreu vrias intervenes desde o sculo XV, quando por meio das grandes
navegaes deu incio globalizao do planeta, por meio da descoberta de novas terras, o
desenvolvimento da escrita e da comunicao. Da em diante, a expanso caracterizou-se pelo
plano de desenvolvimento tecnolgico e econmico, que visava a uma sociedade mais justa,
com melhor distribuio de renda cuja premissa era o bem-estar social.
Poder-se-ia comear pela reunio das Leis ambientais, que existem, so claras e
objetivas, embora se encontrem de maneira esparsa, colocadas aos pedaos em diversos
instrumentos da Unio, dos Estados e Municpios. Logo, a proposta que se crie um Cdigo
Ambiental, semelhana do Cdigo Civil ou Penal, o que conferiria a questo ambiental o
status que ela merece. Isso tambm facilitaria o acesso do cidado comum problemtica
ambiental, que poderia se guiar em suas aes sem ter de ficar a merc da mdia, dos eventos
que detonam, vez ou outra, a discusso geralmente polmica sobre a relao homem-meio.
O mais importante que, uma vez reunidas, as leis possibilitariam uma viso do todo,
despreendendo-se da viso maniquesta, da racionalidade tcnica que levou o homem e os
campos dos saberes a uma super especializao que nos cega, nos impede de ver alm e para
alm do pequeno universo ao nosso redor.
A idia de teia, colocada por Morin, nos ajuda a compreender o que estou propondo
com a reunio das Leis.
Ocorre que reunir as Leis demanda, antes de mais nada, vontade poltica, interesses
voltados ao coletivo, governana, ao Estado como bem maior para a sobrevivncia de uma
Federao, de um povo. E justamente a inexistncia dessas condies que constatei no
presente estudo: os governos federal, estadual e municipal no dialogam, no mobilizam
foras em favor do meio ambiente, seja do ponto de vista legal ou educacional.
Neste sentido, h a falta de uma condio essencial para que se supere a forma como as
normas sobre Direito ambiental tm se desenvolvido: uma poltica, que nasa no Congresso
Nacional, na Assemblia Legislativa e na Cmara dos Vereadores. Que alm de nascer, se
materializarem, se coadunem para uma direo que vise superao do estado em que se
encontra a questo ambiental no pas.
S dessa forma, acredito ser possvel reunir as normas e leis de proteo do meio
ambiente.
Por exemplo, quando a mdia noticia a priso de um homem que derrubou uma rvore,
a concepo de que a justia foi feita e o conflito solucionado. Ocorre que essa viso parcial,
que parcela o mundo e nossas vidas s contribui para novos erros, quando na verdade o que
deveria ser noticiado so as conseqncias da derrubada de tal arvore s nossas vidas.
Contudo, a educao no tem que se haver com o desmatamento, nem to pouco com
as punies dele decorrentes.
Ela tem de assumir sua funo social de formar as geraes atuais e futuras para viver
em um meio ambiente sadio, conforme prev a CF de 88. Nesse sentido, precisa informar,
conscientizar, discutir, refletir, incutir nas mentes dos jovens e adultos em processo de
formao sua condio humana, seu retorno natureza, no com uma viso ingnua, mas com
uma viso que considere a complexidade a que estamos fadados como seres pertencentes a
esse planeta.
Contudo, como nos inspira Morin, no possvel depositar nessas sugestes a certeza
de que provocaro resultados grandiosos, vista a complexidade da questo ambiental que,
conforme j dissemos, envolve fatores mltiplos, sobretudo no aspecto poltico de
responsabilidade de nossos governantes.
O atual estado em que se encontra a educao neste pas carece de mudanas urgentes.
O que tem feito a educao bsica, sobretudo aquela levada a cabo pelas escolas
pblicas que educam 95% da populao? Onde est o n de um sistema que s faz piorar no
momento em que enfrenta o desafio da democratizao do ensino, quando consegue atender
quase 100% dos alunos no Ensino Fundamental?
Sabemos que h verba, que h prdios, que h professores, que h alunos. Mas em que
condies?
Tambm sabemos que os salrios dos professores so dos menores no pas, e que em
decorrncia, muitos precisam trabalhar trs perodos para poder se sustentar. Logo, qual seu
tempo disponvel para estudar, para preparar seu planejamento, para contemplar as propostas
dos Parmetros Curriculares Nacionais, para inserir, no conjunto de seu contedo a ser
ensinado os temas transversais, como o meio ambiente, por exemplo.
Vimos, quando discutimos as propostas de educao para o meio ambiente, que quando
a questo aparece na escola de forma pontual, como um dia por semana de reciclagem do
lixo ou em uma pesquisa sobre a gua.
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