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A defesa, portanto, fora submetida para anlise desta Unidade Jurdica, em atendimento
promoo de fls. 246, em 10.04.2014, da lavra do Relator do processo, o Conselheiro
RAIMUNDO MOREIRA.
Em que pese o Estatuto da OAB, em seu art. 21 da Lei n. 8.906/94, afirma que os
honorrios sucumbenciais pertencem ao advogado (e no parte) mesmo que o
advogado seja empregado do litigante, essa regra no se aplica aos advogados pblicos,
conforme o Superior Tribunal de Justia, que na mesma direo da Instruo Cameral
TCM n 004/2011, assevera que:
No despiciendo anotar que, inclusive, o STJ afasta a aplicao in casu sub examinem,
dos arts. 21 e 23 do Estatuto da OAB diante do permissivo contido no art. 4 da Lei n.
1 REsp 1.213.051/RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, DJe 8/2/2011.
9.527/97, citado inclusive na inicial, por entender que estes dispositivos se
complementam, de forma que todas as regras sobre honorrios trazidas pelo Estatuto da
OAB no valem para os advogados pblicos.
2 AgRg no REsp 1172069/RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Primeira Turma, julgado em 18/09/2012,
DJe 21/09/2012.
sucumbncia fixados nos embargos execuo e, por conseqncia, se admissvel a
compensao da verba honorria com o dbito da municipalidade objeto da execuo.
2. inadmissvel, por falta de prequestionamento, o exame da suposta ofensa ao art. 23
da Lei 8.906/94. Aplicao das Smulas 282 e 356 do STF.
3. Os honorrios advocatcios de sucumbncia, quando vencedor o ente pblico,
no constituem direito autnomo do procurador judicial, porque integram o
patrimnio pblico da entidade. Logo, legtima a compensao determinada pelo
juzo de origem.
4. "No se conhece do recurso especial pela divergncia, quando a orientao do
Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida" (Smula 83/STJ).
5. "A divergncia entre julgados do mesmo Tribunal no enseja recurso especial"
(Smula 13/STJ).
6. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, desprovido. (REsp
668.586/SP, Rel. Ministra DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA, DJ 23/10/2006 p. 260)
PROCESSUAL CIVIL. ARTIGOS 165, 458, INCISOS II E III, 515 E 535, INCISO II, DO
CPC. AUSNCIA DE VIOLAO. PROCURADOR AUTRQUICO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. PATRIMNIO DA ADMINISTRAO PBLICA. INAPLICABILIDADE
DO ART. 21 DO ESTATUTO DA OAB. ART. 4 DA LEI N. 9527/97. FIXAO DOS
HONORRIOS ADVOCATCIOS. REEXAME DE PROVA. SMULA N 07/STJ.
I - Quanto alegada violao aos artigos 165, 458, incisos II e III, 515 e 535, inciso II, do
CPC, tenho que no merece guarida a tese defendida pelo recorrente, eis que o Tribunal
a quo, ao apreciar a demanda, manifestou-se sobre todas as questes pertinentes litis
contestatio, fundamentando seu proceder de acordo com os fatos apresentados e com a
interpretao dos regramentos legais que entendeu aplicveis, demonstrando as razes
de seu convencimento.
II - No que tange possibilidade de que os procuradores da Fazenda Nacional
percebam as verbas sucumbenciais nos processos em que atuam, a
jurisprudncia desta no sentido de que se o advogado atua como servidor
pblico no faz jus referida verba. Precedentes: AgRg no Ag 706.601/DF, Rel. Min.
LAURITA VAZ, DJ de 02.05.2006; REsp 623038/MG, Rel. Min. FRANCISCO FALCO,
DJ de 19.12.2005 e REsp 147221/RS, Rel. Min. MILTON LUIZ PEREIRA, DJ de
11.06.2001.
III - Honorrios advocatcios fixados segundo critrios de equidade (pargrafos 3 e 4 do
artigo 20 do CPC) no podem ser reapreciados, em sede de recurso especial, eis que
importa em investigao no campo probatrio, incidindo, no caso, o enunciado sumular
n 07 deste STJ. Precedentes: REsp n 891.503/RJ, Rel. Min. JOO OTVIO DE
NORONHA, DJ de 16.03.2007; REsp n 871.310/RS, Rel. Min. HUMBERTO MARTINS,
DJ de 07.11.2006 e EAREsp n 370.815/SC, Relator Min. FERNANDO GONALVES, DJ
de 01/09/2003.
IV - Recurso especial improvido. (REsp 1008008/SC, Rel. Ministro FRANCISCO
FALCO, PRIMEIRA TURMA, julgado em 21/02/2008, DJe 28/04/2008)
Mesmo sem ter enfrentado o tema de forma especfica e definitiva, o STF possui
inmeros precedentes na direo de que os honorrios advocatcios recebidos por
Procuradores do Estado e do Municpio estariam includos no teto constitucional,
conforme se verifica nos julgados abaixo:
Recurso extraordinrio interposto com base no art. 102, inc. III, alnea a, da
Constituio da Repblica contra o seguinte julgado do Tribunal de Justia de So
Paulo:Procuradores do Estado. Verba honorria. Limitao constitucional. No
abrangncia. Princpio do direito adquirido. Preservao. Pedido sucessivo
acolhido. A verba honorria atribuda aos Procuradores do Estado, decorre de
legislao complementar e tem nesta a sua auto-aplicabilidade, no ensejando a
aplicao da limitao constitucional de vencimentos ou proventos. Pedido
sucessivo acolhido, mas com restrio de sucumbncia. Recursos dos autores e
oficial providos em parte, negado o da r (fl. 582).Tem-se no voto condutor do
julgado recorrido: Preservando os princpios da irredutibilidade e do direito
adquirido, resulta pertinente afastar a imposio de limite administrativo
percepo da verba honorria que legalmente atribuda aos procuradores,
embora isto no signifique nulidade do ato em si, mas sua inaplicabilidade neste
ponto. Em complemento, arcar a r com o pagamento da integralidade da referida
verba honorria atribuda mensalmente (fl. 594).
2. O Recorrente alega que teriam sido contrariados os arts. 2, 37, inc. XI, da
Constituio da Repblica. Argumenta que a verba relativa a honorrios
advocatcios paga a Procuradores no constitui vantagem pessoal, j que
distribuda entre todos os integrantes da carreira e os Procuradores inativos por
critrios objetivos, devendo assim ser includa no clculo do teto constitucional
previsto no art. 37, inciso XI, da CF/88 (fl. 759).Apreciada a matria trazida na
espcie,
DECIDO.
3 Processo: RE 634576 SP Relator(a): Min. CRMEN LCIA Julgamento: 19/04/2011 Publicao: DJe-
085 DIVULG 06/05/2011 PUBLIC 09/05/2011
Embargos de declarao em recurso extraordinrio monocraticamente
decidido. Converso em agravo regimental, conforme pacfica orientao
desta Corte. Procuradores municipais. Artigo 42 da Lei municipal n
10.430/88. Teto remuneratrio. No recepo pela Constituio Federal de
1988. Honorrios advocatcios. Precedentes.
o parecer
ALESSANDRO MACEDO
Assessor Jurdico
AJU/TCM