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SARTORI:
Segn Sartori, la comparacin ser el mtodo de control ms utilizado en ciencia poltica,
que requiere de un esquema conceptual unitario (un mismo patrn para cada pas). Este
sirve como mtodo de control de nuestras generalizaciones, previsiones o leyes. Tambin lo
son el mtodo experimental, el estadstico y el histrico.
Estos tres tambin sirven como instrumentos o tcnicas de comparacin, pero cada uno con
caractersticas diferentes. El mtodo EXPERIMENTAL (que es el ms seguro de todos pero
de difcil aplicacin), el mtodo ESTADSTICO (que es bastante seguro, pero que requieren
de grandes nmeros de casos; adems, en materia poltica y social, los datos son muy
susceptibles a su tratamiento), y el mtodo HISTRICO (que es el ms dbil, a pesar de ser
la mayor fuente de datos; la susceptibilidad de su utilizacin segn el autor, provoca una
carencia de mtodo, que hace que no se adapte a los niveles del control cientfico; sin
embargo, es el que ms logra integrarse con otros).
Sin embargo el mtodo comparado es en el campo poltico el que resulta en menos
problemas a la hora de la verificacin.
Entonces para poder llevar a cabo la comparacin Sartori nos dir que el primer criterio para
comprar es paradjicamente, descubrir semejantes. Cuando se afirma que ciertas cosas o
caractersticas se pueden comparar significa que pertenecen al mismo gnero, especie o
subespecie, o sea, a una misma clase. No se puede comparar algo que es completamente
dismil; la capacidad de comparacin se basa en la homogeneidad. El elemento de
similaridad que legitima la comparacin es la identidad de clase.
As, cuando comparamos dos cosas es preciso establecer antes que nada si pertenecen o
no a la misma clase (si poseen o no un mismo atributo). Si lo poseen los podemos comparar
en trminos de ms o de menos, o sea comprar cul de esas dos cosas posee ese atributo
en mayor o menor grado. De esta forma, se logra desenredar los conceptos y
estandarizarlos para su utilizacin: se los convierte en instrumentos de investigacin.
Segn Sartori, la modernizacin trajo consigo la expansin y la globalizacin de la poltica,
en el sentido en que hubo un crecimiento de la politizacin as como un aumento de la
esfera de intervencin del Estado y por otro lado, la movilizacin y participacin de las
masas. As es como la poltica se vuelve global, el mundo policntrico. Los Estados han
aumentado en nmero, pero por sobre todo, ha habido una amplificacin de los sistemas
polticos. Es por esto, que la actualidad trae una exigencia de reconceptualizar el aparato
conceptual, con categoras y conceptos capaces de viajar a travs de categoras
transcontinentales y que no reflejan ya solamente la interpretacin del mundo occidental.
Las categoras creadas para la Poltica Comparada, deben ser capaces de viajar sin llegar a
un estiramiento de los conceptos, dentro del cual se ampla el radio del concepto a costas
de esfumar su definicin.
As se desembocar en el intento de construir una teora probabilstica de la poltica
mediante el mtodo comparado. Ser llamado tambin estructural-funcionalismo o nueva
poltica comparada, viendo que la poltica no coincide ya con la doctrina del Estado, sino
que pasa a incluirse en la nocin de poltica a una periferia que antes era considerada
extra poltica (llegando al exceso de estudiar todo lo que es potencialmente poltico). Para
ello se requerirn nuevas categoras capaces de viajar para la sistematizacin de un
aparato conceptual comn por el cual se desarrollara la comparacin a escala global.
Entonces, el discurso cualitativo debe ser sustituido por uno cuantitativo, recurriendo a la
cuantificacin y la matematizacin de las ciencias sociales. De esta forma, avanzar en la
utilizacin de conceptos que indiquen diferencias de grado (cuantitativos), con la lgica del
mas y al menos, las dificultades pueden resolverse por la medicin y el problema se
convierte entonces en saber cmo medir, con el fin de establecer relaciones significativas
entre variables. El principal problema, que predecira a la medicin, es el de la formacin de
conceptos de esas variables cuantitativas, problema que deriva de nuestro lenguaje
fundamentalmente cualitativo.
El problema ha tener en cuenta ser que en las producciones, a pesar de que se hable con
un mismo trmino, no siempre indican las mismas cosas, por lo que hay que tener sumo
cuidado a la hora de comparar; adems se deben tener en cuenta todas las limitaciones ya
mencionadas. La poltica comparada se ve amenazada por una confusin de informaciones
heterogneas, poco adicionales y probablemente engaosas. Para paliar esto, sea la
informacin cuantitativa o cualitativa, se deben construir categoras de investigacin
dotadas de un adecuado poder discriminador, ya que si nuestros contenedores de datos
son conceptualmente indefinidos y confusos resultar de ellos datos ambiguos y falsos. En
conclusin, ninguna sociologa o politologa es viable a escala global si carecen de amplias
informaciones lo bastante precisas como para permitir un control comparado vlido y
significativo.
Para ello Sartori desarrollar el instrumento de la Escala de abstraccin, la nocin de la
misma va unida a la existencia de diferentes niveles de anlisis, dentro de los cuales nos
encontraremos con conceptos empricos con mayor o menor grado de abstraccin. El
problema de fondo de la Poltica Comparada es el poder ganar extensin (en radio de
comprensin), subiendo a lo largo de la Escala de Abstraccin, sin perder precisin y
controlabilidad (intencin). Entonces, para ascender por una Escala de Abstraccin, para
aumentar la extensin de un trmino se debe reducir su connotacin (o sea sus
propiedades y atribuciones, su intencin). Los niveles de abstraccin son tres: 1) ALTO nivel
de abstraccin (categoras universales), 2) MEDIO nivel de abstraccin (categoras
generales), y 3) BAJO nivel de abstraccin (categoras especficas).
URBANI:
La poltica comparada podr entenderse tanto como un mtodo de control en el
procedimiento de verificacin emprica de las hiptesis, de las generalizaciones y de las
teoras referentes a los fenmenos polticos; o tambin como un campo, en el que interesa
que cosa comparar y se define como un sector de estudio comprendido en el rea ms
amplia de la ciencia poltica. Ambos se relacionan, ya que el que comparar delimita el
campo, y el mtodo condiciona el trabajo. Predomina sobre los otros mtodos de control
porque es ms fuerte y porque puede utilizarse con mayor frecuencia.
Dicho mtodo servir para aumentar el grado de validez de nuestras aseveraciones. Se
requerir entonces a la comparacin entendida como estrategia para verificar las
condiciones que hacen posible un acontecimiento o que determinan el funcionamiento de
una institucin. Si bien es cierto que todo fenmeno poltico presenta aspectos
absolutamente propios, es tambin cierto que podemos saberlo slo comparando.
Los procedimientos a tener en cuenta a la hora de comparar sern 4:
1) CLASIFICAR (fijar los criterios de acuerdo a los cuales distinguir entre fenmenos
similares),
2) UTILIZAR CONCEPTOS CAPACES DE VIAJAR Y BUENOS RECOLECTORES DE
DATOS (capaces de definir situaciones de regmenes diferentes entre s como
contenedores de hechos susceptibles a la comparacin; sin embargo, se deben evitar
abstracciones que no sean verificables en los hechos y no se debe trabajar con definiciones
que denotan un solo e irrepetible fenmeno. Por lo tanto generalidad y relevancia
emprica son dos condiciones que se deben satisfacer),
3) JUSTIFICAR LA ELECCIN DE CASOS (existe un problema que es el de en qu forma
los ambientes polticos de los pases inciden en el fenmeno que es objeto de comparacin,
por lo que para evitar problemas la solucion seria limitar los casos a los ms similares entre
s; sin embargo, reduce la cantidad de casos y los considera irrelevantes cuando pueden no
serlo), y
4) UTILIZAR DE FORMA RACIONAL LAS DISTINTAS TECNICAS DE INVESTIGACION
(utilizar los mejores procedimientos de recoleccin de datos para su utilizacin y
comparacin).
A su vez se debe diferenciar al mtodo comparado de otros mtodos de control de
hiptesis, entre los cuales encontraremos: el mtodo EXPERIMENTAL, que exige disponer
de dos o ms casos fcilmente aislables, observables en momentos sucesivos y, sobre
todo, manipulables; el mtodo ESTADSTICO que exige la disponibilidad de casos
cuantificables y muy numerosos; y el mtodo HISTRICO que exige lograr separar dos
momentos, uno generalizador que es congruente con la ciencia poltica y otro
individualizador que no lo es.
Sin embargo la comparacin no es un fenmeno nuevo sino que ha existido desde hace
mucho aos, pero son los objetivos y las condiciones de la actualidad, que distinguen a los
nuevos trabajos comparados, desde el impulso por superar tres limitaciones a partir de los
50: 1) El advenimiento en la escena poltica internacional de pases con estructuras
polticas distintas a las europeas, denotando el problema de que las categoras que se
utilizaban eran incapaces de viajar, estableciendo comparaciones significativas, 2) La
disposicin de conceptos eurocntrico que se mantenan en la fachada jurdico institucional
y no permitan definir nuevos fenmenos, y 3) la amplia gama de informacin que
aumentaba la confusin de los conocimientos. As, los objetivos de la nueva Poltica
Comparada estn dirigidos a la controlabilidad emprica, utilizando mtodos de control, de
los que el comparado se destaca.
MACRIDIS:
Para entender de qu hablamos cuando nos referimos al mtodo comparado en la Ciencia
Poltica, Macridis comenzar realizando una crtica al mismo observando que el estudio
comparado de los gobiernos es insatisfactorios, debido al enfoque tradicional que es
esencialmente parroquial, monogrfico, descriptivo, atado a occidente, exclusivamente
formalista, legalista e insensible a la construccin y comparacin de teoras.
Para entender mejor dicha afirmacin Macridis continuar su argumento definiendo que la
sociedad es un sistema total, es decir, como un conjunto de interrelaciones, estructuras y
roles consiste en un nmero de subsistemas para los cuales es imposible trazar lmites
fciles y precisos.Entendiendo cmo se desenvuelve la estructura de la sociedad, se
observar que aunque algunos autores, ms especficamente los conductistas, afirman que
todo lo que es social puede ser politico y tener un efecto sobre este mbito (relacin causa-
efecto) en la mayora de los casos, la totalidad de las relaciones sociales, econmicas e
interpersonales no tiene verdadera relevancia para la disciplina. Por lo tanto Macridis
afirmar que no se debe estudiar todo aquello que es potencialmente poltico, no siendo la
potencialidad un criterio de relevancia. Esto se argumenta por dos razones: la regla de la
parsimonia de La Palombara (debemos estar lo ms seguros posibles) y la preocupacin
por el foco. Esta ltima sugiere 4 prioridades que establecen un cambio de foco sobre
aquello que es poltico. Se focaliza en el Estado y sus organismos, sus tipos de accin o
inaccin, y por sobre todo a aquellas manifestaciones organizadas que reclaman dicha
accin o inaccin por parte del mismo. Las prioridades son:
1) Estudiar las manifestaciones, actitudes y movimientos organizados que presionan
directamente para obtener accin o inaccin por parte del Estado, siendo este el corazn de
la poltica;
2) Estudiar al Estado, entendido como las estructuras organizacionales que toman
decisiones y resuelven conflictos con la expectativa de que sus decisiones sean percibidas;
lo ms relevante ser la preparacin del estado para discernir problemas o predicamentos
debido a que el fenmeno poltico real es la existencia de maquinaria a travs de las cual
los problemas son percibidos, y se incluye el momento en que el Estado se aboca al
problema, lo ignora o simplemente no es capaz de percibirlo;
3) Estudiar las actitudes polticas, la llamada cultura cvica o ideologa, que son los
fenmenos que apuntan directamente a las creencias, normas y orientaciones acerca del
Estado, de esta forma se relaciona actitudes con estructuras y formas con decisiones
polticas; y
4) Estudiar la infraestructura del mundo poltico: actitudes o ideas, instituciones sociales,
econmicas y culturales, normas y valores que prevalecen en una sociedad dada, ya sea
nacional o internacional.
Entendiendo estas cuatro prioridades se pasar a estudiar las formas de toma de
decisiones, evaluando y analizando sus sustancia, y explorando su impacto sobre los
grupos, intereses y elites de poder dentro del sistema. Luego se vern las reacciones a las
acciones estatales y sus contrademandas tal como ellas se manifiestan a travs de distintos
medios, desde los partidos polticos hasta las votaciones.
El autor afirmar que el enfoque central de la poltica y del estudio de la poltica comparada
se centra principalmente en las instituciones de gobierno y las elites polticas, su rol, sus
niveles de actividad e inactividad. La tarea central de la ciencia poltica ser identificar los
problemas que pueden conducir al conflicto. El estudio del impacto de decisiones tomadas
por el gobierno ser el foco principal para el anlisis comparativo.
CONFLICTO/POLTICAS/DECISIONES/CONSECUENCIAS sern el corazn de la vida
poltica. Entonces la principal tarea de la poltica comparada ser la de promover preguntas
polticas, iluminar a travs de estudios paralelos, aspectos del comportamiento poltico y de
los procesos decisorios, proveyndonos gradualmente de un cuerpo de experiencia, de
datos y afinando nuestra evaluacin de las estructuras polticas gubernamentales, para
desarrollar una apropiada visin cientfica. Para ello, desarrolla un esquema terico segn el
cual los sistemas podrn ser estudiados y comparados, que comprende 3 categoras: 1) Los
INTERESES y la CONFIGURACIN de los mismos, entendindose como factores de
INSUMO; 2) La IDEOLOGA entendida como todas las actitudes polticas relevantes en la
medida que se manifiestan y se cristalizan en los sistemas polticos a los largo del tiempo,
conformando una CULTURA POLTICA; y 3) Las ESTRUCTURAS DE GOBIERNO, a travs
de las cuales los funcionarios pblicos TOMAN DECISIONES y traducen los intereses
transformndolos en PRODUCTOS.
LAPALOMBARA:
El artculo del autor es bsicamente un anlisis sobre el estado de la ciencia, tanto sus
ventajas como desventajas.
Desde la posguerra, los principales desarrollos dentro de las ciencias polticas se han
desarrollado en lo que es la poltica comparada, sin embargo, el autor debe distinguir entre
la produccion teorica por un lado y el desarrollo de nuevos mtodos rigurosos por el otro,
que no crecieron de forma pareja. El autor cree que la esperanza en el desarrollo de la
disciplina reside en la aplicacin de metodologas ms rigurosas a importantes problemas
conceptualizados en el rango medio y abarcando segmentos parciales de la vida poltica, y
no en las grandes teoras que han probado ser imprecisas. Adems, ve a la poltica
comparada norteamericana como parroquial, formal y errnea y plantea una correccin a
travs de la necesidad de moverse hacia la formacin de un vocabulario comn.
Entre los aportes del estructural funcionalismo, se encuentra el abandono del enfoque
institucional, que circunscribe la actividad poltica dentro de esa estructura. Gracias a los
aportes de Almond, se deja sentado que el proceso poltico envuelve un espectro de
conductas ocurridas en y a travs de una estructura poltica institucional, que considera toda
la extensin cultural y societal donde las polticas y el sistema poltico ha sido fundado. Por
ende, el sistema poltico no est necesariamente limitado por una estructura institucional,
sino ms bien, est inmerso en un sistema social. El funcionalismo, trayendo a colacin a
Sartori, haba dejado a la poltica por fuera de la ciencia poltica, excluyendo a los
principales focos de conflicto. La Palombara aboga por un acercamiento parcial o
segmentado al sistema principal terico, de esta forma denotando la necesidad de cualquier
investigacin: el preciso entendimiento y especificacin de qu va a ser comparado y cual
es su fin. De esta forma, acumular para formular una teora general. A esto se llegara
decidiendo qu datos vamos a acumular, restringiendo el uso de los problemas y
proposiciones hacia los focos mismos del proceso poltico. Llenando esta brecha de
conocimientos a travs de un mtodo ms especfico, se lograra un entendimiento ms
general de una variedad de estructuras polticas. Adems es necesario bajar las
conceptualizaciones, acortando la brecha entre teora e investigacin emprica, de forma
que pueda ser utilizable para los hacedores de poltica.
Sin embargo, existen problemas con los enfoques parciales. Esto es, que hay muchas
conceptualizaciones que faltan, unidades tericas las llama el autor, entre ellas la toma de
decisiones. Esta nos provee una amplia estrucuta analitica, pero en esa vastedad no
resuelve probelemas de especificidad. Si se vuelcan las investigaciones a este foco, se
dilucidada la caja negra y su forma de realizar productos, por ende se necesita de la
seleccin de estructuras polticas concretas.
Otro problema que plantea el autor es el de la comparabilidad de las unidades de anlisis
seleccionadas, para lo cual se requiere en primera instancia de una especificacin y control
sobre algunas caractersticas o parmetros de organizacin antes de emprender el anlisis,,
teniendo as un mayor nmero de pautas para el anlisis comparativo.
Por ltimo, otro problema es la naturaleza de los datos: algunos no van a estar fcilmente
accesibles, por eso se debe acometer una cuidadosa seleccin, porque adems, mucha de
la informacin emprica reunida no es comparable.
Qu es la poltica comparada?
Qu es comparable?
Cmo comparar?
Segn Sartori, el discurso cualitativo debe ser sustituido por uno cuantitativo, recurriendo a
la cuantificacin y la matematizacin de las ciencias sociales. De esta forma, avanzar en la
utilizacin de conceptos que indiquen diferencias de grado (cuantitativos), con la lgica del
mas y al menos, las dificultades pueden resolverse por la medicin y el problema se
convierte entonces en saber cmo medir, con el fin de establecer relaciones significativas
entre variables. El principal problema, que predecira a la medicin, es el de la formacin de
conceptos de esas variables cuantitativas, problema que deriva de nuestro lenguaje
fundamentalmente cualitativo.
As, cuando comparamos dos cosas es preciso establecer antes que nada si pertenecen o
no a la misma clase (si poseen o no un mismo atributo). Si lo poseen los podemos comparar
en trminos de ms o de menos, o sea comprar cul de esas dos cosas posee ese atributo
en mayor o menor grado. De esta forma, se logra desenredar los conceptos y
estandarizarlos para su utilizacin: se los convierte en instrumentos de investigacin.
Segn Urbani, los otros mtodos comparados exigen cubrir distintas necesidades para ser
utilizables. El mtodo EXPERIMENTAL exige disponer de dos o ms casos fcilmente
aislables, observables en momentos sucesivos y, sobre todo, manipulables; el mtodo
ESTADSTICO exige la disponibilidad de casos cuantificables y muy numerosos; y el
mtodo HISTRICO exige lograr separar dos momentos> uno generalizador que es
congruente con la ciencia poltica y otro individualizador que no lo es.
Segn Sartori, un problema que hay que tener en cuenta es que en las producciones, a
pesar de que se hable con un mismo trmino, no siempre indican las mismas cosas, por lo
que hay que tener sumo cuidado a la hora de comparar; adems se deben tener en cuenta
todas las limitaciones ya mencionadas. La poltica comparada se ve amenazada por una
confusin de informaciones heterogneas, poco adicionales y probablemente engaosas.
Para paliar esto, sea la informacin cuantitativa o cualitativa, se deben construir categoras
de investigacin dotadas de un adecuado poder discriminador, ya que si nuestros
contenedores de datos son conceptualmente indefinidos y confusos resultar de ellos datos
ambiguos y falsos. En conclusin, ninguna sociologa o politologa es viable a escala global
si carecen de amplias informaciones lo bastante precisas como para permitir un control
comparado vlido y significativo.
Segn Urbani, se debe tener en cuenta los peligros de comparar fenmenos incomparables
entre s, los hechos utilizados deben ser verdaderamente causas asimilables de efectos
asimilables.
Qu es el estructural funcionalismo?
Segn Sartori, el estructural funcionalismo ser entendido como el intento de construir una
teora probabilstica de la poltica mediante el mtodo comparado. Ser llamado tambin
nueva poltica comparada, que tendr lugar debido al ensanchamiento o expansin de la
poltica, as como tambin a la globalizacin de la misma(amplificacin del espectro de
sistemas polticos). Esto podr entenderse en dos sentidos, unos objetivo, observando un
crecimiento de la politizacin correlativo a la creciente penetracin y difusin de los credos
polticos (las ideologas), aumentando la intervencin del Estado y la movilizacin o
participacin de las masas; y uno subjetivo, viendo que la poltica no coincide ya con la
doctrina del Estado, sino que pasa a incluirse en la nocin de poltica a una periferia que
antes era considerada extra poltica (llegando al exceso de estudiar todo lo que es
potencialmente poltico). Para ello se requerirn nuevas categoras capaces de viajar para
la sistematizacin de un aparato conceptual comn por el cual se desarrollara la
comparacin a escala global.
Segn Urbani, la comparacin ha existido desde hace mucho aos, pero son los objetivos y
las condiciones de la actualidad, que distinguen a los nuevos trabajos comparados, desde el
impulso por superar tres limitaciones a partir de los 50: 1) El advenimiento en la escena
poltica internacional de pases con estructuras polticas distintas a las europeas, denotando
el problema de que las categoras que se utilizaban eran incapaces de viajar,
estableciendo comparaciones significativas, 2) La disposicin de conceptos eurocntrico
que se mantenan en la fachada jurdico institucional y no permitan definir nuevos
fenmenos, y 3) la amplia gama de informacin que aumentaba la confusin de los
conocimientos. As, los objetivos de la nueva Poltica Comparada estn dirigidos a la
controlabilidad emprica, utilizando mtodos de control, de los que el comparado se destaca.
Segn Macridis, dos trminos han ganado relevancia con el conductismo: input (INSUMO) y
output (PRODUCTO). El sistema convierte demandas en decisiones a travs de del
mecanismo de retroalimentacin (FEEDBACK). Aunque se resalta la importancia de los
insumos, el Estado tiene cierta autonoma pudiendo influir sobre los apoyos y las
demandas. La dificultad ser seleccionar los insumos, teniendo as un problema de
relevancia. Si no hay criterio, se cae en un caso de imputacin, que se dar cuando el
estudio de la sociedad por parte de los politlogos se realice sin un foco poltico y sin una
pregunta poltica. El innatismo tiende a conducir a otras 3 falacias: 1) El determinismo (los
factores de insumo modelan la accin poltico, por lo que el fenmeno poltico es una
variable dependiente que queda reducido a un nmero de determinantes no polticos); 2) El
cientificismo (el esfuerzo por lograr la mayor precisin posible en los inputs basndose en
que ellos son las variables independientes que condicionan al fenmeno poltico, lo que
conduce a un hiperfactualismo y a la hiper teorizacin, careciendo de lo ms importante:
relevancia emprica); y 3) La superficialidad (como no se conectan causalmente
determinantes con fenmenos polticos, se culmina generalmente en una yuxtaposicin
superficial de un determinante dado con algn fenmeno poltico, es decir, en correlaciones:
Lipset). Estas tres caractersticas tipifican el estado de una disciplina que ha evadido
continuamente a los fenmenos polticos concretos y persistentes que deberan ser su foco
principal en nombre de la construccin y comprobacin de teoras. Es as como el estado de
la disciplina es la desaparicin gradual de la poltica. No puede haber ciencia donde la
voluntad humana y el sentido de finalidad sean los elementos predominantes. La poltica es
un mecanismo para resolver problemas, su estudio debe tratar esto y no las leyes que
rodean el comportamiento.
DESARROLLO DE LA POLTICA COMPARADA