Tenemos el deber moral de eliminar los obstculos a la

participacin y de invertir fondos y conocimientos

suficientes para liberar el inmenso potencial de las
personas con discapacidad. Los gobiernos del mundo no
pueden seguir pasando por alto a los cientos de millones
de personas con discapacidad a quienes se les niega el
acceso a la salud, la rehabilitacin, el apoyo, la
educacin y el empleo, y a los que nunca se les ofrece
la oportunidad de brillar.
- Stephen W Hawking
La ponencia se titula INSUFICIENCIAS DE LA POBLACIN
CON DISCAPACIDAD FISICA PRIVADA DE LA LIBERTAD EN
COLOMBIA que a su vez, est estructurada de la
siguiente manera:

1. En primera medida, har una introduccin y

referenciar el marco normativo nacional e
internacional.
2. En seguida, precisar las problemticas existentes en
el sistema penitenciario Colombiano respecto a las
personas con discapacidad privadas de la libertad.
Concluir presentando a ustedes los resultados de la
investigacin.
Los centros penitenciarios y carcelarios en Colombia
atraviesan por arduos problemas a nivel interno, como el
hacinamiento, la sobrepoblacin, la corrupcin,
violencia, entre otros. Pero estas dificultades no solo
conmueven el mal servicio, sino que vulneran de manera
directa los derechos fundamentales y la dignidad
humana de quienes se encuentran privados de su
libertad. Es preciso dilucidar la existencia de grupos con
condiciones excepcionales, cuyas circunstancias,
adems de ser inhumanas como las de los dems
internos, se ven obligados a resistir otras condiciones que
agravan su situacin al interior de estos.
La Constitucin Poltica de Colombia en su artculo
primero establece que Colombia es un Estado Social de
derecho, fundado en el respeto por la Dignidad
Humana. Estos adjetivos imponen cargas al Estado tales
como preservar y respetar las libertades civiles y polticas
de los ciudadanos, sin importar sus circunstancias, as
como propender por satisfacer su mnimo vital bsico y
proteger sus bienes jurdicos travs del derecho.
La Corte Constitucional ha determinado que los
derechos fundamentales de los reclusos pueden
clasificarse en tres grupos:
1. Aquellos derechos suspendidos como consecuencia
lgica y directa de la pena impuesta, lo cual se
justifica constitucional y legalmente por los fines de
 la sancin penal. Como la libre locomocin, y los
derechos polticos como el derecho al voto.
2. Se encuentran los derechos restringidos o limitados
por la especial sujecin del interno al Estado y tienen
sentido porque con ello se pretende contribuir al
proceso de resocializacin del condenado y
garantizar la disciplina, seguridad y salubridad en las
crceles. Encontramos limitados los derechos a la
intimidad personal y familiar, de reunin, de
asociacin.
3. Los derechos intocables conformados por los
derechos fundamentales de la persona privada de
la libertad que se encuentran intactos, pues aquellos
derivan directamente de la dignidad del ser
humano, son ejemplo de stos: los derechos a la
vida y el derecho al debido proceso, este grupo de
derecho constituyen el punto central de la
investigacin, ya que son estos derechos, los nicos
que se reconocen, los que se ven vulnerados con la
crisis en el sistema penitenciario y carcelario.
La palabra discapacidad tena anteriormente una
connotacin degradante y se utilizaban trminos para
las personas como lisiados, impedidos, invlidos o
minusvlidos que denotaban peyorativamente y
fomentaban la segregacin y consiguiente
discriminacin de numerosas personas. Actualmente, el
artculo 1, de la ley 762 de 2002, define el trmino
discapacidad como la deficiencia fsica, mental o
sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal,
que limita la capacidad de ejercer una o ms
actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser
causada o agravada por el entorno econmico y
social.

La afectacin objeto de la investigacin, es la

discapacidad sensorial y la discapacidad motriz, es
decir, la que produce afectacin en el lenguaje y la que
produce afectacin en la movilidad y control del cuerpo.

PRINCIPALES NORMAS INTERNACIONALES SOBRE LOS

DERECHOS DE LOS DISCAPACITADOS

- Declaracin de los Derechos de los Impedidos

- Protocolo de San Salvador (17 de noviembre de 1988
- Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos
Adoptados y Proclamados por la Asamblea General
(Resolucin 45/111, del 14 de diciembre de 1990).
LEGISLACION NACIONAL

1. Ley 65 de 1993:

ARTICULO 3o. IGUALDAD. Se prohbe toda forma de

discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional
o familiar, lengua, religin, opinin poltica o filosfica.
Aunque en el artculo se predique la igualdad, esta debe
admitir diferencia, distinciones reflexivas por motivos de
respeto a la dignidad humana de quienes, dentro de los
centros de reclusin as lo requieran, es decir, tomar
medidas necesarias que atiendan las condiciones
excepcionales para lograr una equidad manifiesta.

ARTICULO 63. CLASIFICACION DE INTERNOS. Los internos

en los centros de reclusin, sern separados por
categoras, atendiendo a su sexo, edad, naturaleza del
hecho punible, personalidad, antecedentes y
condiciones de salud fsica y mental.
Segn este artculo, deben categorizarse los reos
atendiendo entre otras, a sus condiciones de salud fsica,
ante esto, se ve un desconocimiento total por parte de
los centros de reclusin, y de los funcionarios del INPEC,
que en su mayora, solo realizan la categorizacin
atendiendo al sexo del interno, adems el cdigo
penitenciario, exige una categorizacin dada por
criterios especficos, lo que conlleva a un estudio
complejo de cada interno, en el que se haga una
distribucin estratgica de los internos, que en la realidad
no se hace efectivo.

ARTICULO 106. ASISTENCIA MEDICA. Modificado por el

art. 67, Ley 1709 de 2014. Todo interno en un
establecimiento de reclusin debe recibir asistencia
mdica en la forma y condiciones previstas por el
reglamento.
Las personas con discapacidad privadas de la libertad,
son sujetos de especial proteccin. La proteccin del
derecho a la salud es reforzada, debido al grado de
vulnerabilidad que en ocasiones deben enfrentar,
adems debe hacerse un seguimiento de cualquier
interno que posea condiciones de salud que as lo
requieran.

PROBLEMATICAS

- No se han asegurado los ajustes de procedimiento y

razonables para las personas con discapacidad
involucradas en procedimientos penales y que
garantice, en igualdad de condiciones con los
dems, su derecho al debido proceso, presuncin
 de inocencia, contar con asistencia letrada y
defensora calificada.
- Los centros de privacin de libertad para personas
sentenciadas no son accesibles ni cuentan con los
servicio s de salud y rehabilitacin especficos para
personas con discapacidad.
- Las personas con discapacidad detenidas no tienen
acceso a prestaciones administrativas en igualdad
de condiciones con los dems, por ejemplo, para
participar en actividades vocacionales.
- No hay provisin de ajustes razonables, servicios de
salud y rehabilitacin, capacitacin laboral y
vocacional para personas con discapacidad.
- En trminos generales no existen profesionales
idneos, contratados por el INPEC, que manejen
adecuadamente la problemtica inherente a la
discapacidad.
- No existen medios de transporte adecuados para
facilitar el traslado de personas con discapacidad,
privadas de la libertad, a las diligencias judiciales.
- Hasta el momento no se percibe respecto a estas
personas la igualdad de oportunidades,
entendindose sta como el proceso a travs del
cual el sistema, el entorno fsico, la prestacin del
servicio, el trabajo, la informacin, etc., se ponen a
disposicin de los internos con discapacidad.
La ONU entreg en Agosto de 2016 (Unidas, 2016), las
observaciones finales realizadas sobre el informe
inicial presentado por Colombia sobre implementacin
de la convencin de los derechos de las personas con
discapacidad. El nico aspecto positivo es que se ha
implementado es la ley 1752 de 2015 que define el tipo
penal de discriminacin por motivos de discapacidad.
La poblacin con enfoque diferencial comprende, entre
otros a las personas con discapacidad fsica, que en
Colombia es, segn el informe del INPEC de Enero de
2017, aproximadamente 1.086 reclusos, con el 11.0 % del
total de poblacin con condiciones excepcionales,
distribuidas de la siguiente manera:
La mayor cantidad de reclusos con discapacidad fsica
se encuentra en la regin central, teniendo en cuenta
que la capacidad promedio por patio es de 300 debern
adecuarse aproximadamente cuatro patios distribuidos
estratgicamente en todo el territorio nacional.
Es factible promover en nuestro pas, la adecuacin
infraestructural de patios, con profesional idneo, con lo
que el centro penitenciario con un patio de personas en
condicin de discapacidad, accesibilidad conforme a la
ley vigente en cuanto a rampas, pasamanos, baos,
camas, etc., servicios bsicos adecuados a sus
necesidades e insuficiencias.
El Centro penitenciario podra realizar las gestiones
correspondientes para adelantar convenios con
universidades de la regin, para que, en carreras afines,
como medicina, fisioterapia, psicologa, trabajo social
puedan realizar sus prcticas en los patios
correspondientes.
El Servicio Nacional de aprendizaje (SENA) deber, con
profesional especializado, adecuar cursos tcnicos,
tecnolgicos, artsticos, que se adecuen a las
necesidades de las personas con discapacidad.
El trabajo dignifica al hombre y por tanto se deben
ofrecer alternativas de trabajo como medio de
redencin de la pena, de una manera equitativa a los
dems reclusos, atendiendo a sus capacidades
sensoriales, motricidad, habilidades fsicas y cognitivas.

Respondiendo al anlisis realizado, el Estado debe, por

medio del Instituto Nacional Penitenciario y carcelario:
1. Instar al INPEC para que se tomen las medidas
pertinentes para quitar las barreras arquitectnicas en los
centros penitenciarios y carcelarios mejorando la
accesibilidad a las personas discapacitadas en su
motricidad, para que en el diseo y en las construcciones
(entorno fsico) de los nuevos establecimientos de
reclusin se tenga en cuenta la poltica existente en
materia de discapacidad y medidas.
2. Invitar a instituciones educativas con programas
relacionados con el manejo de personas discapacitadas
para que intervengan en los centros penitenciarios y
carcelarios de acuerdo con sus currculos, de este modo
se evitara la reincidencia en cometer delitos.
3. Solicitar al INPEC que capacite a funcionarios en la
utilizacin del lenguaje de seas para prestar servicio de
interpretacin a internos que lo requieran y as facilitar la
comunicacin entre ellos mismos y con los funcionarios.
Adems los internos con discapacidad no cuentan con
lugares especiales para su estada de acuerdo con su
situacin. Los espacios en los centros penitenciarios y
carcelarios tienen muchas limitaciones de accesibilidad,
lo cual empeora las condiciones de vida de estas
personas. Los internos con discapacidad fsica no
pueden acceder normalmente a sitios de estudio y
trabajo por causa de las barreras arquitectnicas.
En los establecimientos de reclusin existen mltiples
obstculos que impiden a los internos con discapacidad
ejercer sus derechos y libertades, lo que dificulta su
participacin en las actividades cotidianas.
CREACIN DE PATIOS ESPECIALIZADOS EN CENTROS
PENITENCIARIOS DE REHABILITACIN PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD FSICA
En lo tratado, se evidencia la grave violacin a los
derechos de los internos con alguna discapacidad, por
ende, la salida ms viable es la creacin de un centro
penitenciario que atienda a las necesidades de los
internos basados en sus caractersticas fisiolgicas, por lo
que por medio de la ponencia proponemos su creacin.
Para efectos de una visin a futuro, se empezara
modificando los centros penitenciarios, con patios
especializados, exclusivamente para personas con
discapacidad, lo que se dar estratgicamente, ya que
debido al hacinamiento no se puede prever un espacio
para pocas personas cuando la sobrepoblacin en otros
patios es latente, con lo que en primer lugar, los patios
especializados para el grupo excepcional de las
personas con discapacidad fsica estarn dispersos en
todo el territorio nacional. En Colombia, existen 136
Establecimientos de reclusin de orden Nacional, los
centros penitenciarios y carcelarios se clasifican
territorialmente, los que a su vez, se encuentran divididos
en Regionales (Central, Occidente, Norte, Oriente,
Noroeste y Viejo caldas), las regionales a su vez, agrupan
departamentos y estos agrupan los centros carcelarios y
penitenciarios existentes.

IMAGEN UNO (INPEC, INFORME ESTADISTICO DICIEMBRE,

2016):
IMAGEN DOS (INPEC, INFORME ESTADISTICO ENERO,
2017):