Plan Municipal de Desarrollo San José Chiltepec

H.
AYUNTAMIENTOCONSTITUCIONALSANJOSECHILTEPECOAXACA
TRIENIO20082010
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
PLANMUNICIPALDEDESARROLLOSANJOSECHILTEPECOAXACATEL.012878747024

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H.AYUNTAMIENTOCONSTITUCIONALSANJOSECHILTEPECOAXACA
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INDICE (Contenido)
INTRODUCCION... 5,6
1. EL PROCESO DE PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL.. 6
1.1 Concertacin.. 6-7
1.2 Formulacin 7
1.3 Validacion publicacin y registro 7
1.4 Ejecucin. 7
1.5 Seguimiento y evaluacin. 8
2. FORMULACION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. 8
2.1 Mensaje del presidente o presidenta municipal 8-10
2.2 Principios de la planeacin del desarrollo municipal... 10-11
2.3 Marco de referencia. 12-13
2.3.1 Marco jurdico 14-17
2.4 Diagnostico.. 18
2.4.1 Eje Ambiental 19
2.4.1.1. Localizacin del territorio Municipal 19
2.4.1.1.1 Macro localizacin Del municipio 19
2.4.1.1.2 Micro localizacin Municipal 20- 21
2.4.1.2. caractersticas fsicas naturales del municipio.. 22
2.4.1.2.1. La fisiografa... 22
2.4.1.2.2. La geologa. 22
2.4.1.2.3. El clima.. 22
2.4.1.2.4. Los vientos. 23
2.4.1.2.5. Tipos de suelos.. 23
2.4.1.2.6. La hidrologa.. 24
2.4.1.2.7. La vegetacin 25- 27
2.4.1.2.8. Fauna.......... 28
2.4.1.2.9. Flora 28
2.4.1.2.10. Animales Domsticos 29
2.4.1.2.11. Minera metlica 29
2.4.1.2.12. Minera no metlica... 29
2.4.1.3. Estado de los recursos naturales del municipio 30
2.4.1.4. Patrn del uso de los recursos naturales 31
2.4.1.5. Manejo y tratamiento de residuos 32
2.4.2 Eje Social 32
2.4.2.1 Sistema de gobierno. 32-33
2.4.2.2 Partidos politicos 33
2.4.2.3 Organizacion Municipal 33- 34
2.4.2.4 Expresiones de liderasgo. 35
2.4.2.5 Seguridad publica.. 35
2.4.2.6 Presencia institutional. 36
2.4.2.7 Tenencia de la tierra y conflictos agrarios... 37-38
2.4.2.8 Relaciones de poder.. 39
2.4.2.9 Infraestructura social bsica.. 4 0- 4 1

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2.4.3 Eje Humano 42

2.4.3.1 fundacin del municipio 42
2.4.3.2 acontecimientos histricos... 42-43
2.4.3.3 poblacin. 43-44
2.4.3.4 densidad de poblacin.. 44
2.4.3.5 patrn y efecto de migracin 44
2.4.3.6 etnias... 46
2.4.3.7 telecomunicaciones 46
2.4.3.8 comunicacin terrestre. 46
2.4.3.9 transporte pblico.. 46-47
2.4.3.10 abasto rural. 47
2.4.3.11 cobertura de servicios en las viviendas. 47
2.4.3.11.1 agua potable... 47
2.4.3.11.2 drenaje 47
2.4.3.11.3 energa elctrica. 48
2.4.3.11.4 piso de tierra. 48
2.4.3.11.5 radio TV, SKY. 48
2.4.3.12 salud... 48
2.4.3.12.1 morbilidad, mortalidad y nutricin... 48-49
2.4.3.12.2 enfermedades crnicas 49
2.4.3.12.3 calidad del servicio 50
2.4.3.13 Educacin.. 50
2.4.3.13.1 Grado de alfabetismo y analfabetismo 50
2.4.3.13.2 calidad del servicio.. 51
2.4.3.13.3 desarrollo de capacidades. 51
2.4.3.13.4 ndices de marginacin.. 51
2.4.3.13.5 ndices de desarrollo humano... 51
2.4.3.13.6 Desarrollo de las mujeres e igualdad de gnero 52
2.4.3.13.7 religin.. 52-53
2.4.3.13.8 valores culturales. 53
2.4.3.13.9 costumbres y tradiciones 53-54
2.4.4 Eje Econmico. 54
2.4.4.1 actividades agropecuarias 54
2.4.4.1.1 caa de azcar. 54-55
2.4.4.1.2 granos bsicos. 55-56
2.4.4.1.3 ganadera.. 56
2.4.4.1.4 traspatio.. 56
2.4.4.2 sistemas de produccin ms representativos... 57
2.4.4.2.1 caa de azcar 57
2.4.4.2.2 hule. 58
2.4.4.2.3 Maz.. 58
2.4.4.3 infraestructura, maquinaria y equipo..... 58
2.4.4.4 mercado de bienes servicio y capital. 58
2.4.4.4.1 mercado de mano de obra 58
2.4.4.4.2 mercado de bienes.. 59
2.4.4.4.3 mercado de servicios 59
2.4.4.4.4 mercado de capitales... 59-60

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INDICE (De Cuadros y mapas)

Tipo. nombre Pg.
Cuadro No. 1

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INTRODUCCION
El Nuevo contexto internacional, la realidad nacional y, de modo particular,
nuestra circunstancia municipal determina y nos obliga a considerar nuevas formas
de concebir e instrumentar la administracin pblica. Es compresible que los
ciudadanos aun cuando los gobiernos incluyan sus mejores propsitos para
gobernar, perciban magro desempeo de las autoridades y las instituciones cuando
a los resultados que se obtienen a la hora de instrumentar los programas y planes
de gobierno. La disponibilidad y los escasos recursos con lo que cuenta nuestra
administracin es otro aspecto se singular importancia, ya que es a partir de su
consideracin como se puede establecer un planteamiento estratgico para el
desarrollo de nuestro municipio. La existencia de todos esto inconvenientes y
limitaciones solo se pueden superar con la participacin y compromiso de la
ciudadana, as como la eficiencia, eficacia y responsabilidad de quienes ejercen el
gobierno. De esta manera, es como se pueden generar los cambios que requiera el
municipio de San Jos Chiltepec, y que nuestra sociedad demanda.
El presente plan de desarrollo municipal que el lector tiene en sus manos sintetiza
las aspiraciones de los habitantes de este municipio; adems es producto del sentir
y de las aspiraciones que la gente, que se manifestaron, el 7 de octubre del 2008,
en primera instancia, a travs del proceso electoral pasado, as como en diferentes
medios de consulta, cuyo resultados forman parte modular de un proyecto de
planeacin estratgicamente llevado a cabo con seriedad y profesionalismo.
Con este plan de trabajo se refleja la voluntad y el anhelo de los integrantes de este
ayuntamiento por servir a la ciudad a la que se debe, mediante el establecimiento de
una administracin eficiente, sensible, y eficaz que merecen sus habitantes. Razn
por la cual, el plan de trabajo que se presenta a los ciudadanos es un compromiso
real de gobierno municipal.
El plan de desarrollo municipal 2008-2010, se ha construido sobre la base de un
minucioso anlisis de situaciones y realidades del municipio de San Jos Chiltepec,
Se diseo utilizando la metodologa de vanguardia que implica el anlisis de la
realidad del municipio estableciendo las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas que impacta la dinmica integral de nuestra institucin administrativa; que
la sealan los alcances de la propia publicacin pblica.
Por otro lado, es necesario expresar que mediante un ejercicio de profunda
conviccin democrtica y visin sustentable, se estableci el proceso de planeacin
de los Ejes rectores y rubros relevante, as como las principales estrategias para
alcanzar el desarrollo exitoso de nuestro municipio.
Es indudable que la credibilidad se construye con relacin al cumplimiento de las
expectativas que los ciudadanos tienen en su gobierno. Por ello nuestro propsito es

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corresponder con nuestro mayor esfuerzo y de la mejor forma a la confianza que

han depositado los ciudadanos en nosotros a travs del voto. Si Este plan de
trabajosa sido resultado de la consulta a la poblacin las acciones de gobierno
tendr Como sustento las necesidades, aspiraciones y la participacin plural de la
sociedad.
Durante el trienio constitucional 2008-2010, para el ayuntamiento de San Jos
Chiltepec, es un deber promover la ms amplia participacin ciudadana mediante el
uso de los mecanismos institucionales y polticos, la iniciativa de los pobladores y el
trabajo comprometido de los funcionarios pblicos es el binomio que conducir a las
mejoras de las condiciones del presente y futuro del desarrollo del municipio.
La vocacin social de servicio, aunada al profesionalismo de los servidores pblicos
y sustentados en la participacin comunitaria, constituye los pilares principales sobre
los cuales darn el sustento y en el cual se construir nuestro progreso y mejor
futuro.
1. EL PROCESO DE PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL
1.1 Concertacin
La aguda polarizacin econmica por la que atraviesa nuestro pas, ha hecho ms
difcil la vida para la gran mayora de sus pobladores; En el rea rural, la situacin
del campo mexicano ha ido de ms a menos. Para el ao 2010 se liberaran todo tipo
de aranceles, lo cual permitir la importacin masiva de productos, previndose en
el agro mexicano una competencia desleal; lo anterior, resultado del tratado de libre
comercio (TLC) que firmara hace ya once aos nuestro pas con los vecinos pases
de Norteamrica; Ante esta perspectiva actual, las condiciones del campo mexicano
son deplorables sobre todo para el sector social minifundista, nuestro poder
adquisitivo ha decado, nuestros productos han perdido valor real. Como la caa, el
pltano, el hule. Para el caso especifico de nuestro Municipio la produccin que se
cultiva en las diferentes comunidades, apenas logra cubrir los costos de produccin;
en el caso del cultivo de caf, no existe un precio que permita generar ganancias a
los productores, gran parte del aromtico se queda en el campo sin cosechar, lo que
a su vez genera la proliferacin de plagas y enfermedades; por otra parte la
produccin de carne y leche cada da encarece sus costos de produccin, derivado
de la inflacin de insumos lo cual dificulta su comercializacin, aunado a ello la
importacin masiva de carne y leche; pudiramos enumerar muchos ejemplos ms.
Por ello es importante mencionar que todo esto ha provocado prdidas de empleos
en el rea rural, lo que a su vez incentiva la migracin de una parte considerable de
los pobladores rurales hacia los centros urbanos de poblacin, formando as los
cinturones de miseria cada vez ms comunes en las principales ciudades de nuestro
pas; como el Distrito Federal, Guadalajara, Ciudad Jurez as mismo un porcentaje
del xodo de pobladores prueba suerte con el llamado Sueo Americano que en

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mucho de los casos termina desencadenando una serie de problemas sociales

como la desintegracin familiar, el alcoholismo, la promiscuidad, etc.
Esta crtica situacin econmica en el medio rural ha generado una mayor presin
sobre los bosques naturales y la fauna silvestre, as mismo se intensifica el uso de
los recursos naturales como suelo y agua. Por otro lado la falta de inversin pblica
y privada en proyectos productivos, servicios bsicos como agua, energa elctrica,
educacin y carreteras en comunidades rurales provocan el retraso econmico y
social de nuestros pueblos.
1.2 Formulacin
La fase de formulacin o actualizacin es el conjunto de actividades que se
desarrollan para la elaboracin y diseo del documento Plan Municipal de
Desarrollo. La legislacin estatal establece que Este documento debe ser
presentado en UN periodo de tres a seis meses a partir de la toma de posesin de la
administracin en turno.
De manera general, las actividades que comprenden esta fase son: la elaboracin y
actualizacin de diagnsticos econmicos y sociales de carcter global
Sectorial; la definicin de los objetivos y las prioridades del desarrollo, que se realiza
integrando las propuestas elaboradas por la sociedad; el planteamiento de
estrategias, polticas y lneas de accin congruentes entre s, as como una
referencia al tipo de criterios a partir de los cuales se evaluar al propio plan.
1.3 Validacion publicacin y registro
El plan municipal se desarrolla con el estudio de campo que se realiza en las
localidades de Pueblo Viejo, Arroyo Choapan, Fortn V. Pinacho, San Isidro el
Naranjal, Arroyo Frijol, El Fortn 1, El Ejido Fortn, Arroyo Anguila, Pea Rubia,
Cerro Flores, la Joya Manantial, Plan de guila, Leyes de Reforma, Roberto
Olivares, Tierra Negra, y la cabecera municipal de San Jos Chiltepec, el cual el
documento es validado por el mximo representante que cae en la responsabilidad
de Consejo de Desarrollo Municipal Sustentable y se presenta en la reunin
ordinaria para su verificacin y aprobacin una vez que se dictamine el acuerdo de
aprobacin, se publica en el diario oficial del gobierno del estado y se registra en la
coordinacin general del COPLADE.
1.4 Ejecucin
El consejo ser quien intervenga para la ejecucin de las acciones que se
desarrollaran en el plan y realizaran la valoracin de las obras que sern de impacto
social, cubriendo las expectativas de los pobladores y que estos tengan un beneficio
de mejoramiento a su poblacin.

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1.5 Seguimiento y evaluacin

Uno de los puntos ms importantes en la utilizacin real Del Plan Municipal de
Desarrollo, Como eje fundamental de la operacin de la Administracin, lo
constituye el establecimiento formal de los mecanismos de seguimiento y
evaluacin.
Para la elaboracin de Este Plan, se integr una Comisin de Planeacin
conformada por miembros del H. Ayuntamiento y los responsables de las
diferentes Unidades Administrativas. Cada cuatro meses se realizar una
evaluacin parcial de resultados con el objetivo de medir el avance de los
programas o acciones y establecer las medidas de reorientacin que sean
necesarias.
La Comisin de Planeacin tendr la facultad de proponer al C. Presidente
Municipal los cambios que considere necesarios, producto de los mecanismos de
evaluacin y seguimiento, para que l, a su vez, proponga las modificaciones al
H. Ayuntamiento para su estudio y consiguiente aprobacin.
Los resultados que cumplan con los parmetros establecidos, pasarn a formar
parte del registro de acciones con el que se integrar cada uno de los Informes
de Gobierno que rinda el Presidente Municipal en cumplimiento con la legislacin
correspondiente.
Este Plan Municipal de Desarrollo quedar establecido como el instrumento de
accin permanente durante nuestra gestin. Existe la firme conviccin de
utilizarlo cotidianamente como compromiso de trabajo y como parmetro de
medicin de resultados. Esta responsabilidad se otorga a la Comisin de
Planeacin para la elaboracin y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo, la
cual se auxiliar de las direcciones de Desarrollo Sustentable y de Gobernacin y
Desarrollo Municipal, Como instancia operativa.
2. FORMULACION DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
2.1 Mensaje del presidente o presidenta municipal
Chiltepec es UN municipio con grandes ventajas y oportunidades, privilegiado
por la laboriosidad y honestidad de su gente.
Estas caractersticas inherentes a la sociedad Chiltepecana, la ubicacin
geogrfica del municipio y sus incontables riquezas naturales, nos obligan a
realizar los esfuerzos necesarios para poner en marcha una gran estrategia con
visin de futuro que est a la altura de la grandeza de nuestro municipio y su
gente y nos consolide como un polo de desarrollo regional en los prximos aos.

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Toca a quienes guiamos la gestin Municipal facilitar la labor emprendedora de

los Chiltepecanos, con una administracin eficiente y respeto irrestricto a la
diversidad, con equidad para todos, porque en chiltepec todos contamos.
El desarrollo de nuestro municipio requiere de infraestructura y equipamiento
modernos y eficientes, servicios pblicos suficientes, con una imagen Urbana
que fortalezca el arraigo e identidad de sus habitantes y de la capacidad para
generar los factores necesarios para la sustentabilidad de su colonias y agencias
de polica.
Por todo ello, y con el nimo resuelto de cumplirle a los chiltepecanos, la
Administracin Municipal 2008-2010 habr de trabajar siempre cercana a la
gente, transformando sus propuestas en acciones de bienestar para todos.
Daremos un renovado impulso al crecimiento de la educacin bsica en el
municipio, destinando un mayor porcentaje de los recursos tanto federal, estatal,
y municipal. Para integrarnos a la sociedad del conocimiento y formar el capital
humano necesario para el despegue definitivo de nuestro municipio.
En los prximos tres aos nos proponemos generar la creacin de ms y
mejores servicios y con ello la atraccin de mayores recursos, fomentar el
desarrollo del comercio y el turismo, y explorar nuevas oportunidades para
nuestra juventud campesina.
Mejoraremos sustancialmente la seguridad pblica con procesos de seleccin,
capacitacin y equipamiento de los elementos de la corporacin, que garanticen
la seguridad personal de los habitantes y su patrimonio.
El fomento y diffusion de la cultura del cuidado y proteccin de nuestro medio
ambiente en todos los sectores, ser un esfuerzo permanente en el actuar de la
gestin municipal 2008-2010.
El impulso a la participacin ciudadana ser una constante de esta
administracin, para que los propios chiltepecano determinen el rumbo de su
desarrollo. El maestro sera un gobierno de puertas abiertas que escucha y
atiende las demandas de su gente.
Nos proponemos que el Ayuntamiento de Chiltepec, como instancia de Gobierno
Municipal realice una gestin de calidad tanto en el trabajo de sus servidores
pblicos en sus diferentes reas, como en el ptimo manejo de sus recursos
materiales y financieros.
En la actualidad, se ha vuelto imprescindible optimizar la funcin pblica
mediante la incorporacin de sistemas operativos avanzados y de mayor
capacitacin de su personal.

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Tambin es necesario que se cuente con una estructura orgnica acorde a las
funciones de las dependencias y entidades que integran la Administracin
Municipal.
La modernizacin administrativa representa la estrategia principal para mejorar el
funcionamiento interno del gobierno municipal, responder con eficiencia y calidad
a la demanda de ms y mejores servicios pblicos y propiciar la dignidad y
profesionalizacin de la funcin pblica para proveer al servidor pblico de los
medios e instrumentos necesarios para aprovechar su capacidad productiva en
el servicio a la sociedad.
La ejecucin de las estrategias y lneas de accin de este Plan de Desarrollo
Municipal. Requerir del esfuerzo y la coordinacin de los rdenes de gobierno y
la sociedad civil en un solo frente, colocando bases slidas para el desarrollo de
nuestro municipio de gente franca trabajadora, orgullo de la cuenca del
Papaloapan y de Oaxaca. Mejoremos Juntas Chiltepec
2.2 Principios de la planeacin del desarrollo municipal
a).- Corresponsabilidad: no se lograran los objetivos del PMD ni se alcanzaran
las metas si las tareas para lograrlo no se realizan de manera corresponsable, y
la corresponsabilidad se logra con la participacin y la responsabilidad reciproca
desde el gobern para la ciudadana y la ciudadana respondiendo a los
cambios y apoyando esos cambios poniendo el empeo y aportando trabajo y
esfuerzo de manera conjunta.
b).- Participacin Informada: es necesario tener el esquema de la problemtica
que existen en la las localidades de nuestro municipio tal les son las de mayor
demanda en la poblacin y necesaria que ayuden a la poblacin de manera
conjunta sin perder la vista el impacto que esta representa, para ello
encontramos que en la cabecera municipal existe un problema serio como la
construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales.
C.- Integralidad: la problemtica existente en el municipio es de trascendencia
que no se han tenido en verificar las races para atacar directamente. Con el
advance que se obtenga en este trienio no se solucionara al mximo las
carencias de la habitantes de la poblacin, mas sin embrago se trabaja en la
planeacin con el CDMRS y la autoridad, como tambin en la conclusin de las
obras y proyectos productivos que sean generadores de un visto bueno por la
poblacin.
d).- Transversalidad: Es necesario buscar alternativas de dependencias
federales y estatales que sirvan de vnculo para el desarrollo del municipio, en
las aportaciones que estas brindan a los soicitantes que as lo requieran. Es
importante poner en marcha el programa Especial Concurrente previsto en la

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ley de desarrollo rural sustentable para con ello articular los recursos y crear una
gran bolsa de recursos municipalizados para abatir los rezagos con programas y
proyectos integrales de impactos econmicos en beneficio de los habitantes.
e).- Sustentabilidad: que el desarrollo del Municipio en sus 5 dimensiones no
afecte los recursos naturales que son el patrimonio nico de la humanidad, si
mas bien todas las acciones fsicas y productivas de hoy en delante de prever
que se desarrollaran en estricto apego a este principio de sustentabilidad que
refiere a que hay que producir y explotar la tierra para obtener alimento
resguardando en todo momento los recursos naturales para las generaciones
futuras.
f).- Equidad: Siempre tendrn el mismo trato los pobladores, que as lo requieran
y que deseen participar para beneficio del municipio, y no se minimizaran a
ninguno que piense diferente o que sea diferente, siempre y cuando sea un
aspecto positivo el que deseen inducir para mejoramiento.
g).- Interculturalidad: donde hoy quedan huellas o vestigios de que existi un
pueblo prehispnico y que se cree que estos hayan sido los abuelos de los que
hoy habitan y con forman el pueblo chiltepecano y que por causa de alguna
enfermedad perecieron.
La fiesta patronal ms reconocida en el municipio es la celebracin al santo San
Jos en el cual es una fiesta amenizados por juegos deportivos, gastronoma,
bailes de grupos reconocidos a nivel nacional, y las tradicionales ventas de
aparatos electrodomsticos y de ropa casual. Y la fiesta del 2 de noviembre que
se celebra el da de los muertos donde asen concursos de altares
h).- Apego a la legalidad: Es una de las acciones que siempre se tienen
contemplado para el ejercicio de este ayuntamiento es la pluralidad y legalidad
que existe y se respetaran de acuerdo a la ley con las normas establecidas,
tomando en cuenta que absolutamente nadie est por encima de la ley y el que
crea que as lo puede hacer que se atenga a las consecuencias.
i). - Autonoma municipal. El mximo representante de los pobladores en el
municipio para cualquier tipo de gestin o actividad emprendedora que deseen
realizar el H. Ayuntamiento Constitucional es quien funge como medio de
comunicacin y en algunas ocasiones es quien emplea un capital monetario para
solucionar problemas inmediatos, porque as lo reconoce el estado, la federacin
y todo marco del estado de derecho por ser una empresa reconocida con figura
legal.
j).- Productividad: Los sistemas productos siempre estarn a la orden del da
en los cultivos de Hule, Caa, pltano, ganadera bovina, ovina, y cualquier tipo
de productividad. Para evitar que agentes extraos a este tipo de giro se sirvan

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de los productores, se buscara la forma de insertar a los productores en las

cadenas agroalimentarias,
k).- Transparencia y rendicin de cuentas: siempre se dar a conocer en las
reuniones ordinarias, como las extraordinaria los avances y los retroceso que as
sucedan dentro del municipio, esta se hace para que establezcan estrategias o
de igual forma se indique que se va marchando bien definido, toda actividad de
gestin a las dependencias gubernamental por parte de los ciudadanos se darn
a conocer si es positiva o negativa la respuesta, y en qu momento se operaran.
2.3 Marco de referencia
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 plantea una estrategia integral de

poltica pblica al reconocer que los retos que enfrenta nuestro pas son
multidimensionales. Avanzar en slo algunos mbitos de accin, descuidando la
necesidad complementaria entre las polticas pblicas, es una estrategia
condenada a un desarrollo desequilibrado e insuficiente.
Garantizar la igualdad de oportunidades requiere que los individuos puedan

contar con capacidades plenas. Es preciso lograr condiciones de salud bsicas
para que exista una verdadera calidad de vida. An ms, slo teniendo
condiciones bsicas de salud, las personas en situacin ms vulnerable podrn
aprovechar los sistemas de educacin y de empleo. Es necesario lograr una
educacin de calidad, enriquecedora en valores, relevante para el mundo
productivo en todos los niveles de formacin y que cada vez alcance a ms
mexicanos.
El Desarrollo Humano Sustentable establece puntualmente que la igualdad de

oportunidades y la fortaleza del sistema econmico no se traducirn en armona
social si no se logra tambin la transformacin poltica del pas. Ella precisa de la
consolidacin de la democracia y el logro de un genuino Estado de Derecho, en
el que la democracia suponga el ejercicio de la libertad
poltica con responsabilidad social. En otras palabras, las instituciones de la
Repblica deben fortalecerse mediante una genuina y responsable participacin
de los ciudadanos en todos los asuntos de la vida pblica y mediante diversas
formas de organizacin social y poltica.
Este modelo sustentable promueve la modernizacin integral de Mxico porque

permitir que las generaciones futuras puedan beneficiarse del medio ambiente
gracias a las acciones responsables del mexicano de hoy para emplearlo y
preservarlo. No lograremos respetar ni conservar los recursos naturales de
nuestro pas, ni la extraordinaria biodiversidad de nuestro entorno ecolgico si no
transformamos significativamente la cultura ambiental de nuestra sociedad.

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El plan estatal de desarrollo 2004-2010 tiene como objetivo estratgico,

Alcanzar un desarrollo regional equilibrado, procurando que las zonas ms
avanzadas tengan la capacidad de atraer en ese cauce a las ms rezagadas,
cuidando la sustentabilidad econmica, social y ecolgica del desarrollo de cada
uno de los sectores o actividades productivas, a travs de las siguientes
estrategias
x Instrumentando procesos de planeacin regional sustentable de corto,

mediano y largo plazo, con planteamientos programticos de carcter
multianual.
x Formulando programas regionales de desarrollo sustentable, apoyados en el
cuerpo de investigadores del Sistema de Universidades Estatales que operan
en las distintas regiones de la entidad.
x Promoviendo los sectores de la economa estatal y regional que posean
ventajas comparativas probadas y que puedan convertirse en ejes del
desarrollo sustentable.
x Reorientando los programas para garantizar la infraestructura regional
necesaria y concertar con los municipios la aplicacin de los recursos del
Ramo 33 a proyectos de ndole regional (intermunicipales), productivos, de
infraestructura social o de apoyo.
x Asignando su valor real a los servicios ambientales en las zonas poseedoras
de recursos naturales para su venta a los usuarios.
El Plan Municipal de San Jos Chiltepec esta fundamentado con lo dispuesto

en el capitulo V. art. 33 11 de la ley de coordinacin fiscal Federal; art. 69, 70 y 71
de la ley general de desarrollo social; art. 24 prrafo 1 y art. 25 prrafo 111 y V de
la ley de Desarrollo Rural Sustentable, art. 113 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca; art. 17 fraccin 11 de la Ley de
Coordinacin Fiscal para el Estado de Oaxaca; Art. 5 de la Ley de Planeacion
para el estado de Oaxaca; 46 fracciones XLI, XL111, 48 fraccin X11 y 111, 76,
80 y 81 y 185 de la ley Municipal para el Estado de Oaxaca; y en uso de sus
atribuciones con fundamento en lo dispuesto por el Art. 115 fraccin 1 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Art. 113 fraccin 1
prrafo V111 de la constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
Art. 46 fraccin 1, 212, 214 fraccin V de la Ley Municipal Para el Estado de
Oaxaca y en reunin ordinaria de Consejo Municipal de Desarrollo rural
Sustentable Acord la realizacin de los trabajos para la integracin del Plan
Municipal de Desarrollo como eje rector para orientar las polticas publicas del
Municipio.
El Plan Municipal de desarrollo vincula acciones con el Plan Nacional y Plan
Estatal de desarrollo en acciones para lograr al final de todo:

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x Un desarrollo Rural sustentable plural e equitativo reduciendo la pobreza

extrema y garantizando el bienestar de los habitantes.
x Un desarrollo Humano sustentable, en donde se amplen las capacidades y
oportunidades de los habitantes que le permitan tener un mejor nivel de vida.
x Frenar la degradacin del medio ambiente en que vivimos para garantizar la
conservacin de los recursos naturales para las generaciones futuras.
x Tener en 20 aos un bienestar social que prev la sustentabilidad del medio
ambiente, garantice la seguridad alimentara de los pobladores y la
transformacin de la vida democrtica del Municipio.
2.3.1 Marco jurdico

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
De acuerdo con el artculo 115, fraccin V los municipios, en los trminos
de las leyes federales estatales relativas, estarn facultados para formular,
aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal;
participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; control y
vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la
utilizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para
construcciones y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas
ecolgicas, para tal efecto y de conformidad con los fines sealados en el
prrafo III del articulo 27 de la constitucin, expedirn los reglamentos y
disposiciones administrativas que fueren necesario.
Artculo 20.- la ley facultara al jefe del ejecutivo para que establezca los
procedimientos de participacin democrtica y los criterios para la formulacin,
instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. As
mismo determinara los rganos responsables del proceso de planeacin y las
bases para que el ejecutivo coordine mediante convenios con los municipios e
induzca y concert con los particulares, las acciones a realizar para su
elaboracin y ejecucin.
LEY MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE OAXACA
ARTCULO 46.- son atribuciones de los ayuntamientos:
x Crear los organismos municipales descentralizados que se formen para una

ms eficaz prestacin y operacin de los servicios pblicos de su
competencia;
x Establecer las estrategias de supervisin de obras y servicios.

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x Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales

debern estar en concordancia con los planes generales de la materia, as
como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los
programas de obras correspondientes.
DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL PRESENTE MUNICIPAL
ARTICULO 48.- El presidente municipal es el representante poltico y
responsable directo de la administracin pblica municipal, encargado de velar
por la correcta ejecucin de las disposiciones del Ayuntamiento, con las
siguientes facultades y obligaciones
x Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeo de las

unidades administrativas, de la administracin pblica municipal que se
creen por acuerdo del ayuntamiento en cumplimiento de esta ley.
x Ejecutar, administrar, vigilar, y evaluar la formulacin e instrumentacin de

los planes de desarrollo urbano, la zonificacin, la creacin de reservas
territoriales, el otorgamiento de licencia y premisos para construccin, as
mismo como los mecanismos que se requieran para la adecuada
conduccin del desarrollo urbano.
x Elaborar el plan municipal de desarrollo dentro de los seis primeros meses

de su administracin, as como los programas anuales de obras y servicios
pblicos y someterlos a los ayuntamientos para su aprobacin
x Promover y vigilar la organizacin e integracin de los consejos de

Participacin Ciudadana en los Programas de Desarrollo Municipal.
x Promover la formacin de los consejos de colaboracin municipal en apoyo

a las actividades de planeacin y educacin, presidiendo sus reuniones de
trabajo.
DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO Y SUS PROGRAMAS
ARTICULO 167.- El plan municipal de desarrollo que se formule, deber ser
elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros seis meses de gestin
municipal, contados a partir de la fecha de instalacin de los ayuntamientos, y
su vigencia ser por le periodo de su ejercicio legal. La formulacin, aprobacin,
ejecucin, control y evaluacin del plan estar a cargo de los rganos, de
dependencias o servidores pblicos que determinen los ayuntamientos, conforme
a la ley y normas de la materia, para este efecto, podr solicitar cuando lo
consideren necesario, la asesora del gobierno del estado y las dependencias
del sistema estatal y nacional de planeacin.

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ARTCULO 168.- El plan tendr los siguientes objetivos:
x Propiciar el desarrollo armnico del municipio.

x Atender las demandas prioritarias de la poblacin.
x Utilizar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del plan
y programas de desarrollo.
x Asegurar la participacin de la sociedad en las acciones del gobierno municipal.
x vincular el plan de desarrollo municipal con los planes de desarrollo estatal y
nacional
ARTICULO 169.- El plan municipal de desarrollo contendr como mnimo un

diagnostico de la situacin econmica y social del municipio, las metas a
alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecucin, las dependencias y los
organismos responsables de se cumplimento y las bases de coordinacin. En la
elaboracin de su plan municipal de desarrollo los ayuntamientos proveern lo
necesario para instituir canales de participacin y consulta popular.
ARTCULO 170. - El presidente municipal deber publicar el plan municipal de
desarrollo en el peridico Oficial del Estado
ARTICULO 171.- Del plan municipal de desarrollo s desprendern los
programas anuales de la administracin pblica y los programas especiales de
los organismos descentralizados de carcter municipal mismos que deben
guardar congruencia entre si y con los planes estatales y nacionales de
desarrollo
ARTCULO 172.- Una vez aprobado el plan por el ayuntamiento este y sus
programas, sern obligatorios para las dependencias de la administracin
municipal, en el mbito de sus respectivas competencias. Los planes y
programas municipales pueden modificarse y actualizarse peridicamente, previa
autorizacin Del ayuntamiento.
ARTCULO 173.- Los ayuntamientos establecern, conforme a sus posibilidades,
la unidad administrativa que deber hacerse cargo de promover y ejecutar la
elaboracin, actualizacin, control y evaluacin del plan municipal de desarrollo y
sus programas
DE LOS ACUERDOS Y CONVENIOS
ARTCULO 174.- El Ayuntamiento podr celebrar con el Ejecutivo del Estado con
otros Ayuntamientos o con el Ejecutivo Federal a travs del Gobierno del Estado,
los convenios que se requieran a fin de participar en la planeacin del desarrollo
regional. H. Ayuntamiento de San Jos Chiltepec

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ARTCULO 175.- El objeto de los convenios a que se refiere el artculo anterior,

ser establecer:
x La manera en que el Municipio participar en la planeacin estatal y regional, as

como las condiciones y formas para la presentacin de proyectos que se
consideren convenientes para el desarrollo integral.
o La forma de propiciar la planeacin del desarrollo del Municipio en congruencia
con la planeacin regional y estatal, as como la manera de promover de forma
coordinada la participacin de grupos sociales del Municipio en dicha tarea.
o Los mecanismos y modalidades, conforme los cuales, se presentaran
propuestas metodolgicas para la realizacin de actividades de planeacin
integral.
o Las condiciones para normar la ejecucin de programas y acciones que deban
realizarse en el Municipio, cuando sean producto de la planeacin estatal y
regional.
x Las bases para la participacin de los rganos de colaboracin municipal en la

planeacin regional.
ARTCULO176.- El Ayuntamiento podr celebrar Convenios de Coordinacin
Administrativa o asociarse con otro o varios ayuntamientos para:
x La elaboracin conjunta de los planes municipales y regionales de desarrollo y

sus programas. Esta coordinacin puede realizarse entre ayuntamientos de
municipios afines por su tipologa o entre ayuntamientos que consideren
conveniente la coordinacin. H. Ayuntamiento de San Jos Chiltepec.
x La elaboracin del Plan y Programas de Desarrollo Micro regional.
x La constitucin y el funcionamiento de consejos intermunicipales de colaboracin

para la planeacin y ejecucin de programas y acciones de desarrollo urbano;
vivienda, seguridad pblica y preservacin del medio ambiente, salud pblica,
trnsito y vialidad, nomenclatura, servicios pblicos, culturales, deportes,
integracin familiar, comunicacin social y dems aspectos que consideren de
inters mutuo:
x La elaboracin de la reglamentacin municipal.

o La adquisicin en comn de materiales, equipo e instalacin para mejorar los
servicios pblicos municipales.
o La contratacin en comn, de servicios de informacin y asesora tcnica.
o La ejecucin y el mantenimiento de obra pblica
x Propiciar la promocin de las actividades econmicas.

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x Los dems que se consideren convenientes, en cumplimiento de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado y la
presente Ley.
ARTCULO 177.- El Ayuntamiento podr celebrar convenios de coordinacin o
asociacin con otros Ayuntamientos de la entidad o con el Ejecutivo Estatal, con
el fin de brindar un mejor ejercicio de sus funciones o una ms eficaz prestacin
de los servicios pblicos municipales que le correspondan. Cuando el convenio
se celebre con Municipios de otras entidades federativas, se deber contar con la
aprobacin de la Legislatura Local. H. Ayuntamiento San Jos Chiltepec.
ARTICULO 178.- Cuando sea necesario a juicio del Ayuntamiento, podr
celebrar convenios con el Ejecutivo del Estado, a efecto de que ste de manera
directa, o a travs de l o los organismos correspondientes, se haga cargo en
forma temporal de la prestacin de los servicios pblicos que correspondan al
Municipio o del mejor ejercicio de las funciones del mismo, o bien en su caso se
presten o ejerzan los mismos de manera coordinada.
x Los convenios a que se refiere la primera parte del artculo anterior deben reunir
los siguientes requisitos.
x Incluir la fecha y transcripcin de los puntos resolutivos del acuerdo del

Ayuntamiento que determinen la conveniencia de llevar a cabo la coordinacin
con el Estado y la determinacin precisa del servicio pblico de que se trate.
o Sealar la descripcin pormenorizada del servicio o servicios pblicos sujetos a
coordinacin.
o Comprender la elaboracin de un programa de capacitacin para el personal
municipal que atienda la operacin de los servicios pblicos en administracin
para que, cuando las condiciones lo permitan, se reasuma la operacin del
servicio pblica por los Municipios en condiciones satisfactorias.
x Incluir en el acuerdo respectivo, la mencin del costo de la obra, la incorporacin

de los anexos en que se contenga la documentacin relativa, tales como planos,
proyectos, especificaciones tcnicas, la determinacin de los recursos
econmicos que se dispongan para esa finalidad, o el monto de las aportaciones
que se pacten, el plazo de la ejecucin, el sistema para llevar a cabo la obra, ya
sea por concurso, ejecucin directa por el Estado o a travs de un tercero, y la
enumeracin de los casos de suspensin y conclusin anticipada del H.
Ayuntamiento San Jos Chiltepec.

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2.4 Diagnostico
La actividad de diagnstico consiste en elaborar Un anlisis que precise y
cuantifique la situacin presente Del municipio y pronostique la situacin futura.
Es decir, que exprese las condiciones de la calidad de vida de la poblacin y su
grado de desarrollo en trminos sociales, ambientales, econmicos. Humanos e
institucional. Todo esto con base en las demandas sociales y en el anlisis de los
recursos con los que cuente el municipio. En algunas situaciones (ideales), el
diagnstico es resultado de una actualizacin de diagnsticos previos, con base
en la evaluacin de las acciones y resultados Del plan Del gobierno anterior. Si
en la administracin municipal madura la estabilidad de la planeacin, lo usual
ser que el diagnstico consista en la actualizacin peridica de UN documento
base, elaborado previamente.
En nuestro caso, para la realizacin del diagnstico se previ la participacin de
diferentes actores sociales, a fin de poder definir el espectro de la demanda y
necesidades colectivas, as como las prioridades concebidas desde la
perspectiva social y ciudadana. Una vez que se procedi a la consulta de las
diferentes Fuentes, ciudadanas, administrativas, estadsticas sociales y
documentales, el rgano responsable de la planeacin fue la instancia
encargada de organizar y administrar la informacin relevante. Asimismo, se
construy un diagnstico integral que reflejara fielmente, tanto la dimensin
tcnica como la dimensin social, en una presentacin ordenada y clasificada de
la informacin:
Por poltica pblica.
Por una cuantificacin de las necesidades colectivas.
Por una identificacin espacial de las necesidades colectivas.
2.4.1 Eje Ambiental

2.4.1.1. Localizacin del territorio Municipal
4.4.1.1.1 Macro localizacin del municipio
San Jos Chiltepec (Jy en chinanteco). pueblo del sol y Chilli=chile;

tepeth=cerro; c=en en nahual cerro de los chiles se localiza al sureste de la
repblica mexicana dentro de la regin del Papaloapan, al Norte del estado de
Oaxaca, sobre las coordenadas geogrficas 17 55 54 latitud norte y 96 10
02 longuitud Oeste y con 64 msnm. Forma parte de la regin de Las
Chinantlas', limitando al norte con el municipio de San Juan Bautista Tuxtepec,
al sur con el municipio de Santa Mara Jacatepec, al oeste con el municipio de
San Lucas Ojitln y al oeste con el municipio de San Juan Bautista Tuxtepec.
(Fuente INEGI)

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Regionalmente est enclavado en lo que es la Planicie Costera del Sotavento

que se extiende sobre las costas del Golfo de Mxico y tiene como principales
caractersticas la de ser una vasta planicie de pendiente reducida, formada por
un conjunto de cuencas tectnicas con altitudes por debajo de los 100 m.s.n.m.
Imagen No. 1 (imagen de satlite ubicacin de San Jos Chiltepec)
LocalidadSta.Mara
JacatepecOax.
4.4.1.1.2 Micro localizacin Municipal

El Municipio de San Jos Chiltepec, con una superficie en km. Cuadrados de
204.13 (20413 HA) pertenece al distrito de Tuxtepec, Estado de Oaxaca, se
localiza al Norte del Estado de Oaxaca, est situado dentro de la regin del
PAPALOAPN entre los paralelos 17 5648 y 18 0044 de latitud Norte y
entre los meridianos 96 10 14 y 96 11 00 de longitud Oeste, a una
altitud que va de los 20 a los 150 msnm. Limita al Norte y al Este con el
municipio de San Juan Bautista Tuxtepec, al Sur y al Oeste con el municipio de
Sta. Ma. Jacatepec. (Se anexa croquis regional).
La cabecera municipal se localiza a 25 Km., al Noroeste de la ciudad de
Tuxtepec, que es su cabecera Distrital y a 250 Km., de la capital Del Estado.
Para llegar a la cabecera Municipal de San Jos Chiltepec, se cuenta con la
carretera pavimentada Tuxtepec Oaxaca pasando por el Ingenio Adolfo
Lpez Mateos y la Colonia Obrera de la Fbrica de Papel Tuxtepec, se
recorren 25 Km. Hasta llegar a la cabecera municipal, esta misma carretera

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une a las localidades de Fortino V. Pinacho, Arroyo Choapam, Arroyo Frjol,

Col. Roberto Olivares, El Fortn; Arroyo Anguila y La Joya Manantial se
comunican a travs de un Camino de terrecera que va de la localidad de
Arroyo Choapam, hacia estas comunidades; para llegar al resto de
comunidades se toma la carretera Federal Tuxtepec- Matas Romero, se
recorren 20 Km. y al llegar a la comunidad de Reforma perteneciente al
Municipio de S.J.B. Tuxtepec, se toma hacia la derecha y sobre una carretera,
recin pavimentada, a 10 Km. se localiza Pueblo Viejo, Esta misma carretera
une a la comunidad de La Guadalupe, Leyes de Reforma y Cerro Flores por
medio de caminos de tercera.
Mapa No. 1 (mapa Municipal cartografa INEGI)

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2.4.1.2. caractersticas fsicas naturales del municipio

2.4.1.11 La fisiografa
Los suelos de este Municipio estn dados por cerros montaosos, lomeros
ondulados menores a los 100 msnm. Que le siguen terrenos semiplanos con
20 a 30 msnm ubicados en las Riveras de ros y arroyos mecanizables 100%.
Podemos encontrar amplios valles con terrazas bajas y lomeros de planicies
antigua. La morfo dinmica est dada por la erosin hdrica, erosin lateral y
acarcavamiento, por lo que los materiales existentes aqu son aluviones limo-
arcillosos, sus suelos son poco desarrollados, constituidos por materiales
disgregados, por lo general presentan capas alternadas de arena, arcilla, limo y
grava, que aunque muy frtiles corren el riesgo de ser inundados por la crecida
de los arroyos y los ros.
2.4.1.12 La geologa
El Municipio est definido por diferentes unidades tectnicas, resultados de los
plegamientos del llamado geosinclinal mexicano. Existe una serie de
elevaciones o tambin llamados cerros que dan inicio a la Sierra de Jurez
que fisiogrfica y tectnicamente forman parte de la Sierra Madre oriental, pero
est constituida en su mayor parte por rocas metamrficas.
2.4.1.13 El clima
El clima del rea de Este Municipio tiene caractersticas de clido-hmedo.
Adems de contar con grandes caudales de agua. De acuerdo con la
clasificacin de Koppen, modificada por Enriqueta Garca, El municipio de San
Jos Chiltepec, presenta el clima (Am) clido hmedo con lluvias en verano
con una precipitacin del mes ms seco menor de 60 mm y un porcentaje
de lluvias invernales entre 5 y 10 % del anual, con una precipitacin pluvial
de 3000 mm anuales. Los meses ms calurosos son entre Abril y Julio, la
temperatura media anual se encuentra entre 24 a 26C, teniendo temperaturas
superiores a los 40C en ocasiones en los meses de Abril y mayo, pero y
tambin se tienen temperaturas menores de 20C entre los meses de Diciembre
y Enero.
La precipitacin pluvial que se ha registrado ltimamente ha tenido promedios
anuales desde los 2500 hasta los 3000 mm, en tres estaciones definidas: la
primera la temporada seca que comprende los meses de marzo-mayo, una
segunda de intensa lluvia que comprende los meses de junio a septiembre y una
tercera que es una poca hmeda y fra o de baja presin que comprende los
meses de octubre a febrero.

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2.4.1.14 Los vientos

Cuadro No. 1 (clasificacin de los vientos)
Tipo de Velocidad epoca efecto

vientos (km/hrs.)
Vientos 40-90 Septiembre Los fros nortes de esta poca con

del Norte a febrero. rachas de vientos a velocidades altas
producen enfermedades bacterianas y
virosas a los cultivos de hortalizas y
frutales.
Vientos 60-90 Marzo a Deshidratacin de pastizales y cultivos

del sur mayo. de maz y hortalizas.
Fuente CNA
2.4.1.15 Tipos de suelos

Las cartas Edafolgicas del INEGI de escala 1:50000 de suelos no permiten ver
los suelos, Litosoles, acrisoles y redzinas.
Cientficamente datos registrados del Departamento de suelos del colegio de
Posgraduados Campus Mxico estudios que elaboraron para El Ingenio Adolfo
Lpez Mateos en el territorio de este Municipio nos encontramos con variaciones
en sus tipos de suelos pero los mas importantes registrados son: En la Zona de
topografa accidentada Luvisoles vertico y combisoles en las Zonas de
pendientes suaves vertisoles comnmente utilizados para el cultivo de la caa,
en las vegas del ri Valle Nacional y arroyos circunscritos se localizan los
Fluvisoles Pero tambin existe una zona de suelos Feozem tambin aptos para
el cultivo de la caa.
Comnmente los campesinos defines sus propios suelos de acuerdo a los
talleres comunitarios realizados que:
En la parte vega del ri, en los parajes el Fortn candelaria y Pea Rubia los
suelos se denominan tierra de primera o aluvin principalmente debido a sus
pendientes suaves y a su profundidad esta que son aptos para el cultivo de
hortalizas, maz de tonamil, pltano y litchi.
Tenemos otra zona que se le denomina Tierra negra (tierra pegajosa o de laja)
caracterizadas por la gran cantidad de arcillas que la hacen chiclosa al
humedecerse y que forman terrones o lajas en el momento de secarse, esta
rea se utiliza principalmente para el cultivo de caa.

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La zona de tierra colorada o suelo arcilloso se caracteriza por el color rojo

provocado por la oxidacin de las arcillas que lo cubren, la tierra colorada se
lava con el aguacero el principal uso es la ganadera de pastoreo extensivo.
La zona de lomeros, son suelos de terrenos pedregosos caracterizados por su
poca profundidad y la fisiogrfica accidentada aqu existe una combinacin de
plantaciones de hule y ganadera.
2.4.1.16 La hidrologa
Cuadro No. 2 (caractersticas de Corrientes de agua)
Tipo nombre Litoral uso Estado actual

(mts. o
Km.)
Rio Valle 5 Para uso humano las Se est contaminando
Nacional familias bajan a lavar ropa progresivamente por
y los productores ocupan la s descargas de
el agua para dar aguas negras de que
aspersiones a sus cultivos vierte el drenaje de
y como abrevaderos del Valle Nacional y por la
ganado.asi tambin basura que arrojan
localidades como valle los pobladores de
nacional, Jacatepec y comunidades arriba.
Chiltepec explotan bancos
de grava.
Arroyo Se cuenta 3 Para uso humano las Los arroyos tambin

con el arroyo familias bajan a lavar ropa se estn
Choapam, y los productores ocupan contaminando con
arroyo de el agua para dar desechos de ganado
Cerro Flores,
Arroyo
aspersiones a sus cultivos y agroqumicos y
Guadalupe y y como abrevaderos del disminuyendo su
Cerro Viejo ganado. capacidad por la tala
de rboles
establecidos en sus
orillas.
Manantiales san Isidro 1 Nace en la localidad y tiene Hasta hoy solo se

el naranjal un litoral que pasa por las contamina con
parcelas de la comunidad detergente y jabn que
de aprox. 1.5 km. se vierte cuando las
familias lavan la ropa.
Esta accin esta ha
estado extinguiendo
peces y pepescas
nativos del agua dulce.
Fuente CNA

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MAPA No. 2. PRINCIPALES CORRIENTES DE AGUA
PresacerrodeOro
SanJuanBautistaTuxtepec
Laguna
Campana
Arroyo
Rancho Cascada
Cab.Municipal Manantial
Manantial
RoValle
Nacional
Manantialla
Guadalupe
represa
SantaMaraJacatepec Simbologa:
Rio
manantial
Presa
Cab.Municipal

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2.4.1.17 La vegetacin
Con respecto a este tema San Jos Chiltepec posee una riqueza enorme en
recursos naturales, es provisto de agua por arroyos y manantiales que
desembocan en el majestuoso rio Valle Nacional, bosques y selvas de mediana
altura, grandes extensiones de praderas y cultivos de caa de azcar as como
una gran diversidad de animales silvestres y domsticos que se describen en el
cuadro siguiente.
Cuadro No. 3 ( caracterizacin de los recursos naturales del municipio)
Tipo Caractersticas Sup Uso Estado

(Ha) actual
selva Predominantemente se puede 2600 Se encuentran Deterioro

ver a la selva media ha. Que algunos progresivo ao
perennifolia, asociado con corresp establecimientos de con ao por la
bosques de confieras con onden el palma camedor, tale clandestina
rboles de mediana altura 12% del Tepejilote y rboles de rboles y
(hasta 20 metros) entre los que territorio maderables. Esta caza fruitiva de
predominan: especies de municip selva se est viendo animales como
al amenazada por la el Tepescuintle,
rboles como: Amargoso, Palo
caza fruitiva y la tala la zorra,
de agua, Jobo, Gateado,
clandestina y saqueo garrobos,
mulato, Chancarro, Ojoche, de lea y maderas iguanas,
Bejuco, Xochicuhagua, para fabricar tejones, jabal
Aguacatillo, Caoba, Cedro, muebles o para consumo
Roble, Primavera, Caamazo, construccin de humano.
Jonote, Peinecillo, Sombrerete, viviendas.
Tres lomos
Acah Como comnmente se conocen 5600 Generalmente en Vegetacin en

ual son especie de monte de porte esta rea la s periodo de
bajo o medio en la fase de familias extraen lea recuperacin
recuperacin resultado del de troncos de que si se le
derribo de montaa para abrir rboles cados en permite
fronteras para la agricultura o descomposicin y recuperarse se
ganadera cuya flora esta varas de ramas de estableceran
rboles talados. especies
compuesta por vegetacin
animales como
abundante como la zarza,
el conejo,
jonote, lechuguilla, guasito, zorros, ardillas,
barrenillo, chancarro, lecherillo, mapaches,
huevo de perro, zacate tejones etc,
amargoso
Fuente (SEMARNAT Coord. Tuxtepec)

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Continuacin del cuadro No. 3
Praderas Superficie de suelos 1800 Pastoreo de ganado Estn

naturales cubiertos por zacates ha. De y siembra de chile amenazadas
naturales, como pradera soledad. con introducir
amargosos, zacatn, s con pastos
frente de toro, pelo zacates mejorados que
conejo, grama natural, etc. naturale extinguen la
Resultado de la apertura s como diversidad
grama, florstica en la
de nuevas zonas para la
zacaton regin como
agricultura o ganadera
y frente demanda de
que no se han introducido de toro. pastos para la
pastos mejorados y que expansin de la
sirven para pastorear el ganadera.
ganado.
Potreros Genero de la Brachiarias 1200 Pastoreo de ms de Pastizales que

mejorado (seal, insurgentes, ha. De 1850 cabezas de en cierta poca
s mulato etc.) y sus pastos ganado de cra y de su
cruzamientos, as como mejorad engorda as como maduracin
zacate estrella africana os del especies menores en resultan toxico
santo domingo para genero menor grado. para las
obtener forrajes de las especies de
brachiari ovinos y que en
disponibles para el ganado
as entre el desarrollo no
en pocas de estiaje o de
seal e permiten el
gran sequa insurgen crecimiento de
tes especies de
respecti plantas
vamente afectando la
. biodiversidad
florstica del
municipio.
Plantacio Se localizan plantaciones Plantaci Extraccin de Cada ao es

nes maderables comerciales de ones madera acerrada mayor el derribo
maderable cedro y caoba compact para la elaboracin y de arboles
as muy tallado de muebles maderables, y
limitada con mayor muy limitada la
s pero explotacin en La cobertura de
si cabecera municipal plantaciones en
arboles de san Jos las
disperso Chiltepec Oax. Con comunidades no
s en los carpinteros. hay promocin
cercos y de programas
potreros gubernamentale
. s.

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Continuacin cuadro No. 3

Plantaciones Plantaciones de palma Es muy La mayor parte de No hay
comerciales comedor, palma zicada y mnima su estos productos se establecimient
no bamb cobertura. venden a os
maderables compradores representativos
externos poca gestin
de proyecto.
Frutales Plantaciones de limn persa, Las Exportacin y venta No hay apoyos

litchi, naranjas, zapote mamey, plantaciones en mercados ni subsidios a
papaya, etc., de litchi se regionales los productores
localizan en la de medianos
finca de ingresos para
Alberto el estab. De
Moreno frutales de
importancia
econmica.
Plantas de Comestibles: La hierba mora, Las hay en Alimentacin de los Estn en

Porte bajo el quelite, verdolagas, pequeas habitantes y para peligro de
cocomecatl, a cuyo o hierba proporciones remedios caseros extincin por el
santa, quiebra platos, huele de en las para curar uso irracional
noche, epazote, cilantro diferentes enfermedades leves. de
habanero, organo y hongo comunidades agroqumicos y
blanco. se pueden quemas de
encontrar. cultivos como
Medicinales: raz de piedra, la caa de
hierba de zorrillo, seca palo, azcar.
tabardillo, berenjena etc.
Cultivos Cultivos bsicos: caa de Mas de 6500 La produccin de Bajos

azcar y maz. ha. De cultivos caa de azcar para rendimientos
predominante la industria en el cultivo
mente la caa azucarera Ingenio por la falta de
de azcar. Le Adolfo Lpez Mateos tecnologa de
sigue el maz de Tuxtepec punta.
y hortalizas Oaxaca)
malezas Malva, vergonzosa, zacate Predominan Su uso se centra en Estn

amargo o zacatn, madre maz, en gran algunos casos para desapareciend
camalote, cornezuelo, magnitud en bancos de protenas o por la
berenjena, pata paloma, cunde cultivos de la del ganado vacuno introduccin de
amor, zacate peludo, seca palo caa y en pastoreo. pastos
o tia, navajuela, quelite praderas mejorados del
espinudo, huevo de perro, naturales gnero de la
lecherillo, hoja de picis, etc. brachiarias
que son
nocivos para la
biodiversidad


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2.4.1.18 Fauna
Numerosas especies mayores y menores se han extinguido ante la caza y
depredacin, humana o ante la destruccin de sus hbitats naturales y existen
pocos lugares que se encuentran al margen de factores desequilibradores del
ecosistema que permiten el desarrollo armnico de las especies animales. Las
formas animales que se encuentran en esta zona son:
Tejn, mapache, tepezcuinte, jabales, maruchas, zorrillos, armadillos, Oso
Hormiguero, comadrejas, Tlacuache, coyotes, la onza, roedores como el Conejo,
Ardillas, Tuzas y Ratas de campo en cuanto a las aves podemos encontrar las
Garzas, pericos, cotorras, Loros, tucanes, palomas, calandrias, Primaveras,
Golondrinas, Carpinteros, Gavilanes, Zopilote, Tecolotes, lechuzas, pato
cormorn o pato buzo. Dentro de los reptiles podemos encontrar Iguanas,
teteretes, cuijas, culebras y vboras, Lagartijas y fauna acutica encontrndose
las principales especies como son las siguientes: tortugas, mojarras, pepesca,
anguilas, boca chica, juile, tilapias, carpas, mojarra tenhuayaca.
2.4.1.19 Flora
La flora del municipio se ha visto afectada por innumerables agentes que la han
modificado en mltiples formas entre otros los incendios, la apertura de zonas
agrcolas y pecuarias, la explotacin irracional de maderas preciosas y maderas
tropicales, el saqueo de plantas de ornato, comestibles e industriales como el
barbasco; por ello es difcil encontrar asociaciones vegetales virgen. Algunas
especies de rboles o plantas que todava existen son:
Cuadro No. 4 (descripcin de la flora y su estado actual)
Especies Estado actual

Amargoso, jobo, Estas especies de rboles en peligro de extincin por
palo de agua, el derribo de arboles y tala inmoderada de arboles en
gateado, mulato, acahuales y cerriles.
chancarro,
bejuco, No existe propagacin de plantas de ninguna de estas
sochicuhaua, especies ni tampoco establecimiento de otras especies
ojoche, para sustituirlos.
aguacatillo, cedro
y caoba. Ao con ao se talan para su venta como es el caso de
las ceibas y arboles de Guanacaste de casi 100 aos de
edad.

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2.4.1.110 Animales Domsticos

Cuadro No. 5 (descripcin de los animales domsticos)
Especie Cantidad uso

(%)
Ganado vacuno(vacas, 64 Produccin de leche, queso fresco,
toros y becerros) produccin de carne en la engorda de
novillos cebados.
Ganado(ovino 15 Pie de cra familiar, produccin de
(Borrego) corderos para el sacrificio o abasto.
Ganado 10 Pie de cra familiar produccin de
porcino(cerdos) lechones para la engorda y abasto.
Equinos (Caballos, 8 Para manejo del ganado en pastoreo
Burros) extensivo principalmente y traslados de
carga.
Ganado Aviar(Gallinas 3 Produccin de carne y huevo para el
y guajolotes) consumo familiar domestico.
total 100
2.4.1.111 Minera metlica

Hasta hoy en da, no se tiene datos de la existencia de algn banco o yacimiento
de metal oro o plata.
2.4.1.112 Minera no metlica
Cuadro No.6 (referencia minera no metlica)
tipo cantidad uso Situacion actual

Banco de arena y 10 ha. Fabricacin de La concesin la tiene la col. Reforma de
grava block, construccin chiltepec Oaxaca, Pea Rubia y Fortino V.
de casas, piso, Pinacho. La cual tiene el permiso de la CNA
loza. para la extraccin de grava.
Banco de piedra 5 ha. mamposteo de Comunidades con este potencial, extraen

bardas piedra para la construccin de sus viviendas
perimetrales no cuentan con permiso.

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2.4.1.3. Estado de los recursos naturales del municipio.

Cuadro No. 7 (descripcin de los recursos naturales, cantidad y estado actual)
Acciones que se realizan
tipo Estado actual
para su conservacin
Agua El principal ri Valle Nacional que atraviesa al Mpio. La H. ayuntamiento de Valle

En la parte sur ha disminuido su nivel y calidad Nacional esta construyendo
considerablemente, hasta 1970 se utilizaba para una planta de aguas
consumo humano, cada ao su caudal es menor y residuales y desarrollando
su cause se ha modificado en los ltimos 40 aos, acciones para el control de la
un nio de 5 aos en temporadas de secas basura.
atraviesa el ri sin mayor problema as lo
manifiestan los pobladores
Por otro lado las micro cuencas como en el caso

del arroyo choapam, lo que era un caudaloso
arroyo hoy solo quedan pequeas lagunas y
escurrideros en pocas de lluvias.
Suelo Existe una degradacin de ao con ao perdida de No existe en este Municipio

la capa frtil por los fenmenos de lixiviacin y obras de conservacin de
crecientes de los ros y arroyos. El uso excesivo de suelos como por ejemplo,
agroqumicos en el cultivo de la caa. bordos, curvas de nivel en
cultivos, terraza viva,
cortinas rompe vientos, etc.
Solo el rea a parcelada en
las praderas tiene linderos
sembrados de arboles de
mulato y cocuite que les
prev del arrastre de suelo
por las lluvias.
Vegetacin La mayor parte del municipio ha sufrido en los Insuficientes programas de

ltimos 25 aos una deforestacin progresiva y la reforestacin y restauracin
poca superficie de selva baja y acahuales esta en del medio ambiente. Cada
peligro por el crecimiento horizontal de las reas ao se pierde ms superficie
urbanas y de la tala de rboles maderables para la de bosques y acahuales.
industria de muebles.
Animales Extincin de casi un 60% de la fauna silvestre, hoy Insuficientes programa de

silvestres solo quedan animales ya conocidos como los rescate de animales en
pichos, garzas, gavilanes, ratones, conejos etc. en peligro de extincin, no hay
las reas de monte y praderas. reservas ecolgicas.
Fuente (MIE-PNUD)

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2.4.1.4. Patrn del uso de los recursos naturales
La explotacin de maderas preciosas y materiales para la construccin de

viviendas; as mismo, la explotacin de los pastizales naturales e inducidos por
actividad ganadera estn dados por la actividad humana de subsistencia. El
establecimiento de nuevas reas de cultivo en los cerriles (maz y frjol); as
como la ganadera extensiva, propicia la deforestacin, situacin que impacta en
los mantos freticos provocando que los manantiales y arroyos se sequen en
determinadas pocas del ao, agravndose el suministro de agua en las
localidades.
En las partes bajas (suelos de aluvin) del municipio y en las mrgenes del ro
Valle nacional la vocacin agrcola del suelo permite el establecimiento de
cultivos como el maz, frjol, pltano, entre otros la cual el repetido uso de la
labranza convencional provoca la prdida de suelo por arrastre de las lluvias e
invasin del rio.
El posicionamiento del cultivo de la caa como y las practicas de manejo de

agroqumicos agresivos y las quemas continuas deterioran gravemente al
medio ambiente pero es una actividad principal de los productores de estas
localidades.
El aprovechamiento de arena, piedra y grava del ro, a travs de bancos

localizados en los mrgenes de rio, han servido actualmente para que los
productores aprovechen estos recursos naturales en la construccin y
rehabilitacin de sus viviendas as como mantener sus concesiones y
comercializar el material.
La agricultura y ganadera de subsistencia practicada en todo el municipio,

manifiesta una crisis de produccin y productividad, ya que al disminuirse los
periodos de descanso, el sistema no puede mantener su sustentabilidad
ecolgica y los rendimientos por ende tienden a decaer con el tiempo.
Los bosques guardan gran potencial que no ha sido aprovechado

adecuadamente, por el contrario la tala selectiva de unas cuantas especies
(cedro, caoba, roble, etc.) y la ausencia de planes de manejo de la montaa, han
contribuido a la prdida acelerada del valor econmico de estos ecosistemas.
En las partes de los cerriles donde se han abierto nuevas reas para la siembra
del cultivo de maz y frjol, y la ganadera extensiva, el suelo sufre de una

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importante erosin provocada por falta de la cobertura vegetal nativa del

bosque.
Actualmente la contaminacin del rio valle Nacional es un problema serio porque

la mayora de las comunidades defecan al aire libre o en escusados que filtran
hacia los arroyos y ros, aunado a esto los detergentes y cloro que se utilizan
para lavar ropa en el ri y las descargas de aguas negras de las comunidades
ubicadas rio arriba.
2.4.1.5. Manejo y tratamiento de residuos

Cuadro No. 8 (referencial sobre tipo y tratamiento de basura)
tipo tratamiento
Basura Los ocupan las amas de casa como tuchate para

orgnica(desperdicios alimentacin de cerdos de traspatio. No se le da
de cocina) tratamiento de composteo o abono orgnico.
Basura En la cabecera municipal son recolectados en

inorgnica(metlica, camiones de basura para ser depositados en el
pasticos, vidrios, hules basurero municipal de Tuxtepec Oax.
y/o sintticas)
En el resto de las comunidades se depositan
detrs del patio y conjuntamente con las hojas
de los arboles estos son incendierados.
En otras comunidades clasifican los botes de

plsticos y de aluminio para luego ser vendidos
con los que compran desechos.
Fuente (Coord. Agrop. Mpio. Chiltepec)
4.4.2 Eje Social

4.4.2.1 Sistema de gobierno
El sistema de gobierno por la cual se rige este municipio es el de eleccin
popular, en donde cada partido con sus militantes por mayora nombran a una
estructura poltica al interior de su organizacin para nombrar a un delegado
municipal la cual tiene la funcin de desarrollar actividades polticas, afiliaciones
y proselitismo en beneficio de su partido.
En tiempos electoreros la militancia en reuniones municipales propone a sus
candidatos a contender en las elecciones prximas y al final por mayora de

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votos o designacin directa nombran a un candidato nico a contender por su

partido para el puesto de eleccin popular.
Para el caso de San Jos Chiltepec el Gobierno municipal se compone de la
siguiente manera el Presidente Municipal proviene del partido de convergencia
al igual que el regidor de Hacienda, el sindico y el regidor de obras.
El regidor de ecologa proviene del partido revolucionario institucional (PRI)
El regidor de salud proviene del partido de la revolucin democrtica (PRD)
Pero en el desarrollo del gobierno la estructura municipal ha coincidido en casi
todos los aspectos de desarrollo sin mayor problema.
4.4.2.2 Partidos politicos
Los partidos con mayor presencia en este Municipio en orden de importancia
son: Partido de Convergencia, Partido revolucionario Institucional (PRI), el
Partido de la Revolucin Democrtica (PRD). El partido Accin nacional (PAN),
estos son los principales partidos que tienes sus oficinas en esta cabecera
municipal y que realizan sus actividades de proselitismo poltico en pocas
electorales promoviendo sus candidatos con sus diferentes ideologas por todas
las comunidades.
En las pasadas elecciones gano la presidencia por mayora de votos el partido
de convergencia con el L:I. Irineo Molina Espinoza.
4.4.2.3 Organizacion Municipal

Cuadro No. 9 (tipo y situacin actual de organizaciones)
TIPO DE NOMBRE SITUACION
ORGANIZACIO ACTUAL
NES
SOCIALES Y/0 UGOCEP operando

POLITICAS
CNPR operando
CNC operando
Unin estatal de productores y cultivadores de Hule de Oaxaca. operando
Consejo Estatal del caf Sin operar
Frente Juvenil revolucionario (FJR) Sin operar
CNOP operando

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Continuacion cuadro No. 9

ECONOMICAS 1. Sociedad de Produccin Rural de R. I.
PRODUCTIVAS Huleros de Chiltepec.
2. Sociedad de Produccin Rural de R. I.

Hules de Pea Rubia.
3. Unin Ganadera Ejidal de Chiltepec
4. Asociacin Ganadera Local General

de Chiltepec

Huleros de Arroyo Frjol.

Productores de Hule de Arroyo Frjol.

Tierra del Hule de Arroyo Choapam.

Huleros de Olivares

Huleros del Fortn.
GRUPOS Grupo de mujeres campesinas Sin operar

proyectos
productivos.
Grupo de productores rurales Sin operar

proyectos
productivos
COMITES comits de vecinos de la cabecera municipal operando
Comits de salud comunitaria operando
Comits comunitarios de padres de familia Deficiente

organizacin
Comits de obras operando

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4.4.2.4 Expresiones de liderasgo.

Dentro del municipio de San Jos Chiltepec existen lderes naturales que
promuevan el desarrollo de los pueblos y comunidades indgenas, as tenemos
que tambin existen organizaciones tales como Codecci, UGOCEP. CCI,
CODECI que cuyos lderes promueven el liderazgo entre sus agremiados
nicamente, sin que tengan un liderazgo pleno en la toma de decisiones del
desarrollo de los pueblos y comunidades.
4.4.2.5 Seguridad publica

La seguridad pblica se brinda a la poblacin mediante los servicios que presta
la polica municipal a travs de la regidura de seguridad pblica del H.
Ayuntamiento, en las agencias de polica municipales se integra una polica
con personas de la misma poblacin. El sndico municipal es el responsable
de administrar la justicia. En el mbito de este municipio existe paz seguridad
social, no existe la inseguridad de las grandes ciudades, la presencia de las
pandillas y la drogadiccin no son un fenmeno relevante, la mayor parte de
enfrentamientos o hechos de sangre son debido al alcoholismo que
desafortunadamente se da en algunas localidades del municipio.
Para atender estos casos existe una coordinacin desde una oficina de
sindicatura de la cabera municipal y un cuerpo de polica compuesto de un
comandante, un subcomandante, 10 elementos y dos patrulleros en dos turnos
de 24 horas equipados de armas, vehculos y radios de comunicacin que
estn en constante coordinacin con otros cuerpos policiacos de seguridad
pblica como la Polica Municipal de Valle nacional, La de Santa mara
Jacatepec y Tuxtepec Oaxaca as mismo se coordinan con las policas
estatales y federales y cuando es necesario con el ejrcito mexicano.
La problemtica de denuncias se realiza directamente a la cabecera municipal
o en otro caso con llamadas directas a la comandancia de policas en casos
emergentes. Fuente (Sindicatura Municipal)

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4.4.2.6 Presencia institutional

Cuadro No. 10 (presencia institucional y acciones desarrolladas)
Nombre de la institucion Presencia Programa desarrollados
(%)
SEDESOL(COPLADE) 60% Participacin del fondo para la

infraestructura social Municipal
(FONDO IV) ramo 33 y ramo 28.
Programa de becas, despensas,

mujeres indgenas, adultos
SEDESOL(OPORTUNIDADES) mayores etc.
Centro de computo de
SEDESOL(Centro de computo) aprendizaje
SEDESOL (Opciones Prod.) Proyectos productivos de

desarrollo
SAGARPA(SEDER) 20% Pro campo, progan, diesel

agropecuario, alianza para el
campo, activos productivos y
programa soporte.
P or consolidarse la
Municipalizacin de recursos del
ramo 20.
SRA(PA) 10% PROCEDE (certificacin de ejidos

y solares urbanos), (muy limitado
el apoyo de promusag y fappa)
estos apoyo se reciben por parte
de las organizaciones que tienen
agremiados en algunas
localidadades del Municipio.
SC T 5% Le corresponde atender la
carretera federal Tuxtepec Valle
Nacional Oax. Hoy en da se
encuentra deteriorada.
SEP(INEA, IEEA) 5% Educacin para los adultos,

becas escolares etc.
Fuente (Talleres Comunitarios Diagrama de VENN)


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4.4.2.7 Tenencia de la tierra y conflictos agrarios

Cuadro No. 11 (Situacin de la tenencia de la tierra)
SUPERFICIEDEUNIDADESDEPRODUCCINSEGNRGIMENDETENENCIADELATIERRA
NUMERO DERECHOSDIRECTOS DERECHOSINDIRECTOS

SUPERFICIE
RGIMENDE
OTRAFORMA
TENENCIA DEUNIDADES DOTACINO
HA RENTADOS PRESTADO
DEPROD. PROPIEDAD
749 7,315.108 7,289.345 16.202 4.000 5.561

TOTAL
HASTA5HA 229 664.850 658.506 6.844 2.500
MASDE5HA 520 6,650.258 6,633.839 9.358 1.500 5.561
SOLOPRIVADA 34 180.333 174.333 6.000
HASTA5HA 27 40.033 38.033 2.000
MASDE5HA 7 140.300 136.300 4.000
SOLOEJIDAL 708 7,034.930 7,022.025 4.844 2.500 5.561
HASTA5HA 202 624.817 617.473 4.844 2.500
HASTA5HA 506 6,410.113 6,404.552 5.561
MIXTA 7 99.845 92.987 5.358 1.500
MASDE5HA 7 99.845 92.987 5.358 1.500
Censoagropecuario2000

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PARCELA SOLARES PROBLEMTICA

LOCALIDAD
SANJOSCHILTEPEC REGULARIZADA REGULARIZADA Conflictosagrariosresueltos
ARROYOANGUILA REGULARIZADA REGULARIZADA
ARROYOChoapam REGULARIZADA REGULARIZADA
NOESTNDEACUERDOENPAGARELPREDIAL
ARROYOFRJOL REGULARIZADA NOREGULARIZADA
ENFORMAINDIVIDUALDELOSSOLARES.
ELFORTN REGULARIZADA REGULARIZADA
FORTINOVPINACHO REGULARIZADA REGULARIZADA
TIENENENLITIGIOCOLINDANCIASCONUN
PEQUEOPROPIETARIOELTRIBUNALAGRARIO
LEYESDEREFORMA NOREGULARIZADA NOREGULARIZADA RESOLVIPOR11HA.DEUNTOTALDE30HAA
FAVORDELEJIDO,ESTNENRECURSODE
REVISIN.
NOSEPUSIERONDEACUERDOCONLA
PUEBLOVIEJO REGULARIZADA NOREGULARIZADA
DIMENSINDELOSSOLARES.
LAGUADALUPE REGULARIZADA REGULARIZADA
CERROFLORES REGULARIZADA REGULARIZADA
COMOLAMAYORPARTEDELEJIDOES
TERRENOCERRILCONSIDERANQUEEL
SANISIDRONARANJAL NOREGULARIZADA NOREGULARIZADA PROGRAMANOLESBENEFICIA.EXISTEN
PROBLEMASDELINDEROSYTAMAODE
PARCELASENTREEJIDATARIOS.
Cuadro 12. Resumen actual de tenencia y conflictos agrarios

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Ncleo Tipo Beneficiarios Fecha de Sup. Uso Sup. Sup. Conflicto

agrario certificacin Comn Parcelada Solares
Arroyo Ejido 504 22/10/1996 53.6819 1389.7578 58.0374 ninguno

Choapam
Arroyo Ejido 36 21/11/1997 0 207.4903 0 ninguno

Frijol
Chiltepec Ejido 504 26/12/2003 337.7789 1958.4155 12.267 ninguno
Fortino V. Ejido 124 28/08/1995 187.3993 364.992 21.3939 ninguno

Pinacho
San Isidro Ejido 107 22/12/2006 4776.2221 0.00 0.8388 ninguno

el Naranjal
Pueblo Ejido 168 14/11/1996 571.8998 2275.4865 0.00 ninguno

Viejo
Leyes de Ejido 48 --------------- ------------- -------------- ------------- N602 julio

instaurado
Reforma
por conflicto
de lmites
c on
pequeos
propietarios.
Arroyo Ejido 29 25/09/1996 0.00 207.9988 14.4877 ninguno

anguila
La Ejido 32 12/09/1995 371.0523 106.5413 0.00 ninguno

Guadalupe
Cerro Ejido 21 22/10/2002 0.00 207.1281 0.00 ninguno

Flores
Fortn Ejido 54 14/11/2002 0.00 188.1043 2.2799 ninguno
4.4.2.8 Relaciones de poder

Las relaciones de poder estn dadas por las alianzas de los gremios, los
liderazgos y sobre todo por el poder econmico de los grupos polticos que
contienden por los cargos de eleccin popular, nos es raro que gocen la
complacencia de las instancias Distritales y/o Estatales, las organizaciones de
productores de caa de azcar ejercen gran influencia sobre las decisiones
tomadas en muchas de las comunidades, sobre todo la Confederacin
Nacional de Productores Rurales CNPR, y en menor grado la Confederacin
Nacional Campesina C N C. Las organizaciones de transportistas y taxistas
juegan un papel importante en el acarreo de votantes en las elecciones ya que

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a travs de ello logran canonjas por parte de las autoridades estatales o

federales.
Imagen No. 2
PRD
PAN
Convergencia
COMUNIDADES
PRI
MUNICIPIO
CNC CNPR
4.4.2.9 Infraestructura social bsica

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Nos encontramos que el municipio cuenta con la siguiente infraestructura:

Agua entubada y alcantarillado:
Cuadro No. 13 (informacin sobre total de viviendas)
Localidades Total de Viviendas Viviendas

viviendas con aqua con
habitadas entubada drenaje
Total Municipal 2018 1228 546
Fuente (Informacin inegi 2000)
Algunas comunidades toman el agua de crcamos hechos sobre el ri Valle

Nacional, de aguas de dudosa calidad o pureza, como es el caso de la cabecera
municipal, el servicio de drenaje a que hace referencia la estadstica es de
personas que han construido por esfuerzo propio fosas spticas, pero estas no
tienen ningn tratamiento convirtindose en factor de contaminacin de los
mantos freticos. Las autoridades que han pasado por la administracin
municipal han pavimentado buena parte de la cabecera municipal sin tomar en
cuenta que no existe drenaje y que cuando decidan meterlo tendrn que destruir
parte del pavimentado de estas calles.
Electrificacin:
Segn el XII censo de poblacin y vivienda 2000 realizado por el INEGI, se tiene
un total de 2018 viviendas habitadas, de las cuales solo 1797 disponen de
energa elctrica, en algunas localidades como en el caso de Arroyo Choapam,
el voltaje es muy bajo o presenta bajones en las horas del inicio de la noche.
Cuadro No. 14 (informacin sobre viviendas habitadas
Total de viviendas Viviendas con energa

Localidades habitadas elctrica
Total Municipal 2018 1797
Educacion:

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La cabecera municipal cuenta con infraestructura educativa como es preescolar,

primaria, secundaria tcnica y tele secundaria, educacin media bsica superior
mediante un COBAO, se cuenta con tele secundaria en Arroyo Choapan, y San
Isidro Naranjal, Pueblo Viejo, cuenta IEBO en el resto de agencias solo se cuenta
con preescolar y primaria. Los estudiantes para proseguir con sus estudios de
nivel superior se trasladan a la ciudad de Tuxtepec donde tienen como opcin el
instituto tecnolgico de TUXTEPEC, el Instituto Tecnolgico Agropecuario. el
Centro de Estudio Superiores de Tuxtepec.
Salud:
Solo se cuenta con un centro de salud en la cabecera municipal, las agencias

cuentan con casa de salud, pero no tienen servicio mdico y escasamente
cuentan con algunos medicamentos para primeros auxilios, estas casas de salud
son atendidas por personal de la misma comunidad a quien se les capacita
principios de primeros auxilios. Actualmente se cuenta con una clnica de la SSA
en la localidad de Arroyo Choapam, que da servicio a las comunidades de Arroyo
Anguila, Cerro Flores, Fortino V. Pinacho y La Joya Manantial.
Telecomunicaciones:
Solo la cabecera municipal cuenta con telefona residencial. Las dems

comunidades cuentan con telefona rural a excepcin de La Joya Manantial,
Arroyo Anguila y La Guadalupe.
Vas de comunicacin:
Se cuenta con una importante carretera pavimentada transitables durante todo

el ao que une a la cabecera municipal con la capital del estado, y con el
principal polo de desarrollo que es Tuxtepec, y con caminos de terrecera que
comunican a la cabecera municipal con las comunidades, que son caminos de
difcil acceso durante la temporada de lluvias.
4.4.3 Eje Humano


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4.4.3.1 fundacin del municipio
De generacin en generacin y de boca de los abuelos sabemos que en la

poca prehispnica hubo un asentamiento en Pueblo Viejo a 10 km. Al oriente
de lo que hoy es Chiltepec y donde hoy quedan huellas o vestigios de que
existi un pueblo prehispnico y que se cree que estos hayan sido los abuelos
de los que hoy habitan y conforman el pueblo de Chiltepec y que por causa de
alguna enfermedad perecieron, por otro lado la toponimia que reconocen los
habitantes de la palabra chiltepec es la de tierra del sol y la historia nos dice
que los primeros pobladores eran grupos chinantecos procedentes de la sierra
Jurez y de otras localidades de la regin como son san Juan Quiotepec y San
Pedro Yolox, en el municipio de Ixtlan y de Usila principalmente de la localidad
de Tlacoatzintepec. A partir de 1930 empezaron a llegar familias de otras
regiones para asentarse sobre un lugar que tuviera potencial productivo y
formas de vida como lo fue los mrgenes del rio Valle nacional, aqu llegaron
los primeros pobladores al lugar de tierra del sol o cerro de los chiles
(Chiltepec)
4.4.3.2 acontecimientos histricos

Cuadro No. 15 ( informacin histrica del municipio)
ao suceso
1930 Arriban familias de otras regiones para fundar San Jos Chiltepec
1940 Se inician las gestiones para construir la carretera federal Tuxtepec-

San Juan Bautista Valle nacional.
1935 Un desastre un incendio acabo con las casas de palma y madera de

la localidad.
1936 Se publica el decreto que conforma el ejido otorgando una dotacin

de 2423 ha.
1948 El pueblo encabezado por Tomas Varo Bautista hicieron justicia para
acabar con el abigeato linchando a todos los roba vacas y despus
este seor comisariado fue asesinado por estos actos el dia que se
celebra la muerte de Emiliano zapata.

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1955 Se construye el puente de chiltepec por la ICA que estando en

construccin se derrumba
1960 Se caminaba un da y medio para hacer tramite hasta Oaxaca.
1965- En este ao se realiza la primera etapa de dotacin de energa

1970 elctrica de chiltepec.
1994 Otorgamiento de una ampliacin del ejido de 445 ha.
1970 Promulgacin de la primera ley indgena estatal
4.4.3.3 poblacin
El municipio de Chiltepec cuanta con 9798 habitantes de los cuales 5036 son
mujeres y 4762 son hombres. (Fuente INEGI 2005)
Nos encontramos que de esta poblacin total 2741 habitantes son menores
de 15 aos y 6126 con edades de entre 15 y 64 aos de edad. (Fuente INEGI
2005)
Cuadro No. 16 (habitantes por localidad)
NOMBRE DE LA NO. DE NOMBRE DE LA NO. DE
No. No.
LOCALIDAD HABITANTES LOCALIDAD HABITANTES
(P)San Jos
1 3 124 17 (a)Joya Manantial, 68(89)
Chiltepec
2 (a)Arroyo Anguila 81 18 (CH)La Candelaria 14
(a)Arroyo
3 1 502 19 (CH)El refugio 19
Choapam
4 (a)Arroyo Frijol 601 20 ( C) San Felipe 105
5 *Buenos Aires 28 21 (SF)Los cocos 46
6 (a)Cerro Flores 305 22 (CH)El paraiso 20
7 (a)Fortin, El 242 23 (FVP)Loma Del Chivo 23
(a)Fortino V.
8 506 24 (CH)Rancho Nuevo 10
Pinacho
9 (a)Guadalupe, La 208 25 (A CH)Santa Clara 16

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(a)Leyes De
10 269 26 (CH)Zapotal 25
Reforma
11 (a)Pea Rubia 126 27 (C ) Margaritas, Las 141
(CH)El
(a)Plan De
12 98 28 manguito(Rancho 93
Aquila
San Felipe)
(agencia)Pueblo (a) Roberto

13 1 317 329
Viejo olivares
(a)San Isidro
14 606
Naranjal
15 (a)Tierra Negra 60
16 (pA)San Martin 26
INEGI 2005
4.4.3.4 densidad de poblacin

Si tenemos un espacio territorial de 204.13 km2 y una poblacin de 9798
habitantes tenemos una densidad de 0.02 km2 por habitante (INEGI 2005)
4.4.3.5 tasa de crecimiento poblacional
CUADRO No.17 (densidad de poblacin)
CENSO POB. CONTEO DE POB. DISTRIBUCION POR
POBLACION
2000 2005 SEXO.
HOMBRES 4760 4893 47.96%
MUJERES 5070 5310 52.04%
4.4.3.6 patrn y efecto de migracin

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Aunque cabe decirse que segn datos del INEGI tres personas de cada 100
abandonan el municipio para emigrar en busca de mejores condiciones de vida
al extranjero principalmente y la CONAPO nos dice solo dos Hogar de cada 10
reciben remesas por trabajo en los EE: UU. Esto nos indica que aunque en el
municipio en los ltimos aos se ha incrementado el flujo de emigrantes
hacia los estados unidos principalmente. El efecto econmico positivo se
observa en el nivel de vida de estas familias en comparacin con las que no
emigran, en posesin de vehculos de procedencia extranjera en buenas
condiciones, Construccin de viviendas, pago de deudas etc. De alguna
manera las remesas estn apoyando a la economa familiar.
Por otro lado el fenmeno de la migracin de los campesinos de ambos sexos,

se manifiesta cuando se desplazan a otros lugares en busca de trabajo para
obtener un salario que les permita sostener a su familia, de esta manera se ven
en la necesidad de vender su fuerza de trabajo.
Cuando no encuentran trabajo en la zona, se van a las ciudades de los
Estados de Veracruz, Puebla o del DF, donde procuran emplearse como
obreros, ayudantes de albail, empleados de mostrador, vendedores
ambulantes o cargadores.
En el caso de las mujeres, estas emigran a las ciudades a emplearse
principalmente como trabajadoras domsticas.
Algunos jvenes con ms inquietudes emigran en pequeos grupos a Estados
Unidos en busca de mejores salarios y oportunidades de trabajo por lo que en
general al municipio se le considera con un alto grado de marginacin.
Efectos Negativos:
Desintegracin Familiar: Al emigrar los Padres de familia, sobre todo a los

Estados Unidos de Norteamrica dejan generalmente a sus esposas e hijos y
esto conlleva en un gran nmero de casos a la desintegracin familiar.
Perdida de la identidad cultural: Todas las costumbres que los caracteriza en

sus comunidades son olvidadas al adoptarse conductas y formas extranjeras,
dejando en el olvido todas las costumbres inherentes a sus orgenes.
Costumbres negativas: Son las que se adoptan en el extranjero durante su

permanencia en este, consistentes entre otras cosas a la droga, alcohol,
prostitucin y a la delincuencia.
Enfermedades: Algunas enfermedades, que son adquiridas en el extranjero en

ocasiones no tienen cura como es el caso de las personas infectadas del VIH

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(SIDA) que se convierten en trasmisores de la misma y que generalmente

contagian a sus esposas.
Abandono de las unidades de produccin: La baja rentabilidad y los altos

costos de produccin as como la falta de empresas y de empleos bien
remunerados, se agrava al grado de abandonar los predios para dedicarse a
otras actividades que les compense en lo econmico, entre estas el emigrar a
otras fuentes de empleo.
Escasez de mano de obra.- Debido al alto ndice de migracin no se cuenta

con mano de obra y la existente se encarece siendo en la mayora de los
casos mano de obra cara y no calificada.
Efectos positivos:
Mejoramiento de la vivienda.- La mayora de los emigrantes tienen como

finalidad el mejoramiento de la calidad de vida de sus familias que se ve
traducidos entre otros a la vivienda, alimentacin, ropa, calzado, etc.
Mejor educacin.- La educacin de los hijos y la propia es una de las

preocupaciones ms inmediata que se procura resolver.
Flujo econmico.- El dinero que llega a nuestro pas producto del trabajo de los
emigrantes, genera las ms altas divisas captadas despus de las del petrleo y
del azcar.
4.4.3.7 etnias
Predominantemente se habla la lengua chinanateca, aunque en menor grado
la lengua zapoteca
4.4.3.8 telecomunicaciones

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Cuadro No. 18 (telecomunicaciones)
servicios Estado actual
Telefona residencial Se cuenta con este servicio en la cabecera

municipal con redes de buena calidad.
telefona rural por caseta Se cuenta con estos servicios en todas las
comunidades a excepcin de las localidades
de la Joya manantial, arroyo anguila y la
Guadalupe. En algunas comunidades las
lneas estn deterioradas y se pierde a
veces la frecuencia.
4.4.3.9 comunicacin terrestre

Se cuenta con una importante carretera pavimentada transitables durante todo
el ao que une a la cabecera municipal con la capital del estado, y con el
principal polo de desarrollo que es Tuxtepec, y con caminos de terrecera que
comunican a la cabecera municipal con las comunidades, que son caminos de
difcil acceso durante la temporada de lluvias.
4.4.3.10 transporte publico
La cabecera municipal est bien comunicada hacia el centro de las ciudades
ms importantes como son la capital del estado, La ciudad de Tuxtepec,
Veracruz y Mxico lo hacen por la carretera pavimentada Tuxtepec Valle
Nacional y por los transportes locales como son la Unin de taxistas de
Chiltepec y La unin de Transportes de carga y desgarga (camionetas
pasajeras) asi como el transporte pblico de Tuxtepec a Valle Nacional
como son transportes URVAN, OTUXVA, AGUILAS DE VALLE,
TRANSPORTES TUXTEPEC, AUTOBUSES CUENCA DEL PAPALOAPAN,
AUTOBUSES LOCALES, CAMIONETAS PASAJERAS Y AU. ETC.
4.4.3.11 abasto rural
La alimentacin en las localidades es precaria, se constituye principalmente de
alimentos bsicos como el maz, arroz, frjol, huevos, pan, pastas para sopa,
una o dos veces se consume carnes de pollo, res o cerdo, pescado y leche.
La poblacin se abastece de vveres, insumos, equipos, herramientas y
materias primas, en comercios instalados en la ciudad de Tuxtepec, las
compras las hacen de manera individual al menudeo y con altos costos

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Espordicamente el DIF Municipal reparte despensas a las personas ms

necesitadas. Aqu no operan los programas de desayunos escolares. El
programa OPORTUNIDADES apoya a las personas de escasos recursos
econmicos con complementos alimenticios en forma de papilla para los nios.
4.4.3.12 cobertura de servicios en las viviendas
4.4.3.12.1 agua potable
Ha habido un gran rezago en este servicio la mayor parte de las comunidades
no cuentan con sistemas de agua potable y drenaje sanitario pero en esta
administracin ya se estn implementando acciones para avanzar con este
necesidad en este ao se ejecutaron obras de sistema de agua potable en las
localidades de: San Isidro el Naranjal, Pea rubia, Plan de guila, tierra negra,
cerro flores, col. Reforma y el centro de esta cabecera municipal
especficamente en la calle Zaragoza.
4.4.3.12.2 drenaje
Solo existe drenaje pluvial en la cabecera municipal, no hay drenaje sanitario,
el resto de las comunidades no cuentan con este servicio, pero ya se estn
desarrollando obras para avanzar con este rezago.
4.4.3.12.3 energa elctrica
El total de las comunidades rurales de este municipio cuentan con servicio de
energa elctrica, algunas comunidades tienen deficiencias en el servicio de
alumbrado pblico pero ya se estn implementando acciones para avanzar con
este rezago.
4.4.3.12.4 piso de tierra

Un 15% de las viviendas cuentan con piso de tierra, el resto ya cuenta con piso
de sement, en los aos consecuentes con la introduccin de un programa de
mejoramiento de vivienda se lograra abatir este porcentaje de viviendas con
piso de tierra con la introduccin del programa de piso firma del gobierno del
estado y la rehabilitacin de techumbre de la vivienda daadas con apoyos de la
sedesol y acciones compartidas con el H. ayuntamiento.
4.4.3.12.5 radio TV, SKY

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La mayor parte de las familias de esta comunidades rurales cuentan al menos

con un radio grabadora en donde pueden escuchar estaciones de la FM
Veracruz o cosamalopan, tambin la mayor parte cuentan con una televisin
con antena normal en donde pueden ver canales de televisin de TV azteca el
11 y el 13 que trasmiten programas de entretenimiento y noticieros.
Con respecto a la antena de SKY una minora que tiene posibilidades sobre
todos las familias que se ubican en la cabecera municipal centro cuentan con
este servicio. Otras que tambin tienen posibilidades econmicas en el medio
rural aunque muy contadas tiene instaladas sistemas de antenas satelitales de
SKY que les permite ver hasta 120 canales y estar informados de lo que pasa
en la regin, en el pas y en todo el mundo.
4.4.3.13 salud
4.4.3.13.1. mortalidad y nutricin
Mortalidad: las Principales causas de muerte en Nios principalmente (31%)
INEGI 2005 son por enfermedades como. Infecciones respiratorias,
infecciones intestinales, le siguen los adultos por Infartos causados por
hipertensin arterial, Cncer y Diabetes. Tambin se presentan casos de
descensos por enfermedades de Anemia o Leucemia por desnutricin.
Nutricin: La alimentacin de las familias en este municipio se basa

principalmente en el consumo de Arroz, frijoles, leche de caja, leche fresca,
Quesos frescos, caf, agua de frutas, natas, Mantequillas, huevos de rancho,
aves de rancho, frutas como Naranja (Jugo de Naranja), nopales, hierba
mora, totopos, tortillas y carne fresca de ganado de la regin, apoyndose del
abasto de mercancas como Cereales, sopas Atn, Sardinas, Chicharros,
avena que se adquieren en supermercados o tiendas comerciales en
Tuxtepec o de la cabecera municipal de san Jos Chiltepec.
A las familias ms vulnerables el programa de Oportunidades les apoya con
despensas que contiene arroz, frijol, cereales, leche en polvo, atunes,
sardinas etc. Que le apoyan en gran medida a complementar la dieta
alimenticia.
Pero aun as se presentan casos de desnutricin en los nios y mujeres
embarazadas y esto se debe a la falta de una orientacin nutricional sobre
tod a las mujeres embarazadas que no se alimentan bien en este estado y a
los nios que se malpasan en la escuela.
4.4.3.13.2. enfermedades crnicas

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Los principales problemas de salud que podemos encontrar dentro del

municipio son los cuadros frecuentes de diarreas en los nios, sobre todo en
la temporada de calor y cuadros de gripe y neumonas en nios y adultos en
la temporada de invierno; as mismo uno de los problemas que ha
aumentado en nmero de casos en los ltimos aos, ha sido el problema de
las enfermedades venreas, las cuales segn los mdicos de la zona se
atribuyen a las personas que han emigrado a otras ciudades de la repblica o
al extranjero y cuando regresan a visitar a sus familiares las contagian, esta
situacin ha provocado tambin que a ltimas fechas se hayan elevado los
ndices de casos con problemas de cncer cervico-uterino.
Las enfermedades diabticas y coronarias tambin estn presentes y san

causa de muerte de los habitantes que no llevan un sistema de vida y
alimentacin normal, la secretaria de salud a travs del H. Ayuntamiento, a
de los mdulos mviles de salud del gobierno del estado conjuntamente con
la clnica de la Cabecera municipal en muchos de los casos llevan un control
de estas enfermedades
ltimamente algunas enfermedades que se han presentado son anemias por

desnutricin sobre todo en nios y en mujeres embarazadas por no llevar
una nutricin balanceada.
4.4.3.13.3. calidad del servicio

Hacen falta mejorar los sistemas de salud comunitarios principalmente y hacer
ms nfasis en la prevencin y control de enfermedades, algunos cuadros
clnicos se complican por no contar con un programa oportuno de prevencin de
enfermedades, las casas de salud son deficientes en material, equipo y personal
mdico especializado, en la cabecera municipal hace falta un hospital con
especialidades.
Las encargadas de las casas de salud no gozan de un sueldo fijo por esto su
atencin es exporanea, hacen falta equipo y medicamentos de primeros auxilios
adems que es muy tardado el traslado de los pacientes a centros hospitalarios
el honorable ayuntamiento cuenta con una sola ambulancia para atender a todas
las poblaciones del municipio.
4.4.3.14 Educacin

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4.4.3.14.1. Grado de alfabetismo y analfabetismo

Cuadro No. 19 (informacin de niveles de analfabetismo)
Poblacintotal Poblacinde15 Poblacinde15 Poblacinde15y Poblacinde15
Localidades aosyms aosyms masconprimaria ymascon
alfabeta analfabeta incompleta primaria
completa
TotalMunicipal 9867 4817 1303 1599 1071
4.4.3.14.2. calidad del servicio

La mayor parte de la infraestructura educativa de las comunidades rurales a
acepcin de escuelas ubicadas en la cabecera municipal y en la localidad de
Arroyo Choapam presenta deficiencias como por ejemplo no hay equipo de
cmputo, faltan servicios de multimedia, hay deterioro de ventanales, canchas,
mobiliario etc. Por otra parte la calidad del proceso de enseanza aprendizaje es
deficiente sobre todo en las escuelas de nivel primaria en el medio rural esto se
debe a la falta de formacin pedaggica del docente que todava no aplica los
procedimientos tericos prcticos para fomentar los conocimientos en el aula.
En comunidades de la Guadalupe, La Joya Manantial, Arroyo Anguila, se han
observado problemas de desercin por la falta de incentivos para seguir sus
estudios solo han terminado primaria y secundaria completa, los jvenes
egresados abandonan sus estudios y se ponen a trabajar en labores del hogar y
el campo.
4.4.3.14.3. Desarrollo de capacidades
La mayor parte de los habitantes de estas comunidades del Municipio de San
Jos Chiltepec, carecen de capacitacin, asistencia tcnica, orientacin y
adiestramiento que les ayude o les instruya a desarrollar acciones econmicas
productivas a traves de proyectos productivos de pequeas granjas avcolas, de
traspatio, de ordeo integral, de maz de laderas, de talleres de transformacin
que les permita utilizar su potencial ocioso de forma racional y sustentable sin
daar al medio y generando ingresos para sus familias. Hasta hoy esta
capacitacin de la que tanto se habla en las reuniones y en los talleres no se ha
dado en la prctica y los jornaleros, pequeos productores hombres y mujeres
siguen trabajando con los mismos mtodos y tcnicas como hace 500 aos
cuando la conquista.
4.4.3.14.4. ndices de marginacin

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El municipio de San Jos Chiltepec, se considera aun un municipio de alta

marginacin
Cuadro No. 20 (ndices de marginacin)
Poblacin %poblacinde15 %deocupantesenviviendassin %de

aoso> viviendas
total
conalgn
Analfab Sinprimaria Drenajey Energa Agua Pisode lugarde
eta servicios hacinamien
completa elctrica entubada cement
o to
9,867 21.29 48.13 48.13 20.70 32.12 43.39 61.77
Fuentes conapo 2004
4.4.3.14.5. ndices de desarrollo humano

Cuadro No.21 (ndice de de desarrollo humano)
% de
personas
% de
de 6 a 24 PIB per ndices de ndice de Indice lugar en
personas Indices de Grado de
tasa de aos de cpita en sobrevive nivel de de PIB la
Localidad de 15 aos desarrollo desarrollo
mortali. edad dlares ncia escolarida per repblica
a mas humano humano
que van a ajustados infantil d cpita mexicana
alfabetas
la
escuela
San
Jos
Chiltepe Medio
c 31.6 78.7 61.0 2253 0.784 0.728 0.520 0.677 alto 1515
Fuentesconapo2000
4.4.3.14.6. Desarrollo de las mujeres e igualdad de genero

Las mujeres indgenas campesinas de San Jos Chiltepec desde siempre han
vivido marginadas en el medio rural, los programas de la SEDESOL-
OPORTUNIDADES han sido insuficientes para sacarlas de la pobreza, por ser
programas asistenciales, pero si bien es cierto ha sido el nico programa que
lleva apoyo de no ser as y de las remesas que reciben de lo EE:UU ya hubiesen
dejado la comunidad y abandonado sus campos para emigrar a otra otras parte
del pas por mejores condiciones de vida.

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Los apoyos gubernamentales orientados para Desarrollo de capacidades en el

medio rural de la SAGARPA y la SEDER han sido insuficientes o casi nulos y
los pocos que se aplican en grupos aislados no han tenido impacto positivo, esto
hace que las mujeres rurales carezcan de capacitacin para implementar o
poner en marcha proyectos productivos o econmicos (Microempresas rurales)
que den mano de obra y empleo e ingresos a sus familias.
Hoy en da al agudizarse la crisis del Mundial que impactara gravemente al
pas, disminuirn las remesas que perciben del exterior y se reducirn sus
ingresos y si a esto se le suma la aade los precios de la canasta bsica al
paso del tiempo estarn en pobreza extrema. Es urgente que bajo este nuevo
enfoque de desarrollo rural se prevea la seguridad aliemtaria en el campo que es
generador de alimentos para los habitantes de las ciudades.
Por otro lado algunas mujeres todava son agredidas en Medio rural por
consecuencia del alcoholismo y la drogadiccin otras son discriminadas por sus
propios maridos y no existe la cultura de denuncia ante las autoridades, el DIF
ha apoyado un tanto a disminuir estos problemas.
Las mujeres indgenas de este municipio es nula su participacin en los modelos
de desarrollo rural, no hay organizaciones de mujeres indgenas y dentro del
CMDRS no hay una comisin que se encargue de promover acciones para
beneficios de las mujeres indgenas.
Es limitada la participacin de la mujer indgena en la vida democrtica del
municipio, en su desarrollo y en el desarrollo de sus comunidades,
4.4.3.14.7. religin
La mayor parte de la religin practica el catolicismo en un 80%, la segunda en
importancia por el nmero de profesantes es la iglesia evanglica, existen otros
grupos tales como los testigos de Jehov mas sin embargo su nmero es muy
bajo la importancia de este tipo de grupos esta ligada a la formacin de grupos
comunitarios.
Aun que cabe mencionar que la religin evanglica a travs de la creacin de
sus templos envagelicos en la cabecera municipal y en algunas comunidades
han logrado avanzar en la incorporacin de miembros comprometidos a predicar
en su iglesia.
La religin catlica a travs de su iglesia o catedral de San Jos ubicada en la
cabecera municipal forma y capacita a grupos pastorales quienes se encargan

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de promover la fe catlica y de realizar los eventos o festividades de todos lo

santos, nacimiento y muerte del Sr. Jesucristo en todas las comunidades.
Cuadro No. 22
Religin % de pob. Que la profesa
Catlica 80
evanglica 13
Testigos de Jehov 5
Mormones u otras 2
4.4.3.14.8. valores culturales

San Jos Chiltepec se destaca por sus valores culturales y estos se dan desde
las comunidades hasta la cabecera municipal cuyas celebraciones son
importantes:
Celebraciones religiosas (das de muertos, santo patrn del pueblo, navidad, das
de reyes, ao nuevo etc.) en la cabecera Municipal la Iglesia de San Jos el 19
de marzo una celebracin grande y representativa para los chiltepecanos, en
donde convergen persona de todos las comunidades y de otros municipio y de la
propia ciudad de tuxtepec.
Fiestas patrias (15 de septiembre da de la independencia, 20 de noviembre da
de la revolucin etc.)
4.4.3.14.9. lengua
La lengua chinanteca en todo el municipio se habla al 100% y la mayor parte
de las personas que hablan esta lengua son adultas mayores de 50 aos,
aunque su uso se limita a platicas y cometarios en el seno de la familia o con otro
miembros de la comunidad de igual edad, como entienden bien el castellano la
utilizan para comunicarse o realizar comentarios en asambleas, foros y talleres.
La poblacin de jvenes tambin entiende su lengua y la hablan pero de igual
manera se limitan hablarla en espacios pblicos ni en los centros de trabajos en
la ciudad.

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4.4.3.14.10. costumbres y tradiciones

Existe un gran respeto por las festividades religiosas como nacionales. Las
fiestas patrias, el inicio de la revolucin, conmemoracin de la muerte de don
Emiliano zapata son celebradas cada ao. As mismo la fiesta de los pueblos
cada ao y la semana santa tienen una importancia marcada en las relacione de
convivencia con la comunidad y una muestra de solidaridad y respeto entre los
pobladores. Entre las celebraciones religiosas estn las del 22 de noviembre en
honor a la Sta. Cecilia fiesta anual que se celebra en la cabecera municipal. La
del 19 de marzo consagrada a San Jos que es una fiesta muy representativa y
que se celebra en la cabecera municipal de chiltepec en la que se realizan
concursos de adorno de imgenes.
El da de muertos los primeros dos das del mes de noviembre en donde
tambin se realizan concursos de altares en la cabecera municipal invitando a
todas las comunidades.
Existen creencias que dan vida a la historia de San Jos chiltepec como lo es la
aparicin del gallo de oro en una porcin de terreno ubicado frente al pueblo.
Existe historia que dan cuanta de la aparicin de la llorona en los alrededores del
ri, tambin de la aparicin de chaneques y del anual y de los extraordinarios
movimientos de la bola de lumbre.
En comidas es conocido San Jos Chiltepec por su cochinita a la cubana,
adoptada desde la poca en la que floreca el tabaco, receta que trajeron los
cubanos y que mas adelante fue difundida por varias partes de la regin
incluyendo a Valle Nacional.
4.4.4 Eje Econmico

4.4.4.1 actividades agropecuarias
4.4.4.1.1 caa de azcar
Gramnea que se cultiva en los campos de la regin en suelos planos y
semiplanos litosoles y Foazem para la industria azucarera especficamente para
el Ingenio Adolfo Lopez Mateos mas de 8000 hectreas se cultivan en este
Municipio bajo un paquete tecnolgico determinado por el departamento tcnico
d la empresa condicin para obtener el crdito que consiste en siembra y
manejo de las plantaciones: limpieza con agroqumicos fuertemente residuales,
fertilizacin a dosis comerciales, cosecha corte manual y levantamiento en
alzadora mecnica, acarreo en camiones a la empresa, transformacin

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produccin de azcar blanca, morena y alcohol etlico que se vende a empresas

transformadoras en productos como dulces, la propia azcar en menudeo,
licores, cervezas. Etc.
Situacin actual
A travs del tiempo el cultivo de la caa de azcar ha venido incrementando su
importancia relativa en la dinmica econmica de la mayor parte de las
comunidades, si bien cuando esta actividad se estableci en la regin alrededor
de 1964, los rendimientos alcanzados en promedio de 85 ton./ha. Permita un
remanente suficiente en aquel entonces para lograr un nivel de vida digno para
los productores.
Mas sin embargo con el paso de los aos el nivel de productividad ha bajado que
en los ltimos dos aos muchos productores han reportado pedidas en vez de
ganancias los rendimientos promedio por ha. Son alrededor de 45 ton. /ha. Esto
nos dice que los niveles de produccin han bajado drsticamente, derivados de
la erosin y perdida de fertilidad de los suelos por las continuas sin periodo de
descanso.
Por otro lado el nivel de descendencia que se tiene con el Ingenio hace que las
mayores partes de las desiciones relativas al cultivo y a las propias parcelas
estn determinadas por el paquete tecnolgico que indica la Empresa.
Las caractersticas de la organizacin corporativa tambin han sumido a los
productores en una situacin en la que todos las desiciones importantes son
tomados a nivel copular. A pesar de la existencia de dos organizaciones
aparentemente contrapuestas, la CNPR y la CNC los productores caracterizan a
la actividad como un monopolio politizado por lo que las acciones de sus
dirigentes estn a la vista los lideres llegan a tener hasta 400 ha. Las cuales
algunas las tiene con riego tecnificado con alta rentabilidad en el cultivo.
4.4.4.1.2 granos bsicos

S e practica una agricultura de temporal, dos ciclos por ao, primavera verano
que va de mayo a septiembre y primavera verano que va de agosto a abril. Los
cultivos principales maz, frjol, La agricultura se caracterizan por la escasa
utilizacin de tecnologa, utilizacin de agroqumicos altamente residuales y
contaminantes, no se practican anlisis de suelos para determinacin de dosis
de fertilizacin y encalado. Las prcticas de manejo y conservacin del suelo
empiezan a ser tomadas en cuenta, sobre todo en la produccin de caa de
azcar donde ya no se realiza la remocin del suelo, no se queman los residuos
de cosecha y se utilizan curvas de nivel para la siembra. La asistencia tcnica y

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la capacitacin a los productores es inconsistentes, no es continua, aun apegada

a los apoyos gubernamentales, y los adelantos tecnolgicos generados en los
campos experimentales no son aplicados en su totalidad, por la falta de este
servicio de asistencia tcnica y capacitacin y por el bajo poder econmico de los
productores para invertir.
4.4.4.1.3 Ganadera
En las localidades como Pueblo Viejo, El Fortn, San Jos Chiltepec, Arroyo
Choapam hay sistemas ganaderos en menor escala Ganado de cra con un
sistema de manejo tradicional de baja rentabilidad que no se le podra llamar de
doble propsito ya que predomina muy poco el sistema de ordeo, este sistema
se caracteriza por la crianza de becerros a toda leche, en donde pastan con sus
madres en las praderas y son vendidos como toretes a coyotes que compran
ganado para otros engordadores.
Las vacas de desecho y sementales se venden a carniceros de Este Municipio
o de Tuxtepec para sacrificio o abasto.
Mas de 3500 ha. Dedicadas al pastoreo 1850 cabezas de ganado.
4.4.4.1.4 Traspatio
Los espacios para actividades de traspatio son cada ves mas reducidos
debido al crecimiento de la poblacin, los jefes de familia han tenido que dividir
sus lotes o solares en fracciones para satisfacer las necesidades de habitacin
para sus hijos, esto ha tenido un decremento en la actividad de traspatio, en los
espacios que aun quedan, se cultivan especies de plantas medicinales como el
nanche, el guayabo o plantas como la hierba buena, el organo orejn, la ruda,
el epazote, el saco, hierba de espanto, la raz de piedra, caita agria, el
barbasco, la golondrina, cola de alacrn, papaya, el cempaschil, entre los mas
conocidos. Plantas comestibles, como la hierba mora, el quelite, verdolagas,
acuyo o hierba santa, quiebra platos, huele de noche, epazote, cilantro, cilantro
de la habana, el chipilin, nopales, organo y rboles frutales, como la anona,
guanbana, guayabas, limones, aguacates, naranjas, toronjas, sapotes, papaya,
tamarindos, nanches, maracuya, y especies animales como guajolotes, gallinas,
patos, marranos. Estas actividades son de autoconsumo.

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4.4.4.2 Sistema de produccin ms representativos

4.4.4.2.1 caa de azcar
PROCESO DE PRODUCCIN RENDIMIENTO DESTINO DE CANALES DE
LA PROD. COMERCIALIZACI
N
La actividad es financiada por el ingenio 75TN/haen Mercado Ingenio Adolfo

Adolfo Lpez Mateos. Utilizacin de promedio local LopezMateo
variedades de acuerdo al tipo de suelo,
baja utilizacin de tecnologa, no se
aplican riegos, la cosecha es manual y
el acarreo se realiza con maquinaria
propiedad de los productores. Se
caracteriza por altos costos financieros
y altos costos de produccin, reducir las
actividades al productor; un deterioro
progresivo del suelo por el monocultivo,
los mtodos de labranza y de cosecha.
4.4.4.2.2 hule
PROCESO DE PRODUCCIN Se utilizan clones de bajo rendimiento

comparados con los clones asiticos, se utiliza poca tecnologa que prolonga el
periodo preproductivo hasta 7 aos. En la etapa productiva los sistemas de pica
son incipientes y no se lleva un control de calidad, los rendimientos por hectrea
son bajos. La cada del precio internacional ha desanimado a los productores y
su organizacin no ha dado los resultados esperados en la generacin de valor
agregado mediante el beneficiado de la produccin.
RENDIMIENTO 2 ton de hule fresco por ha.
DESTINO DE LA PRODUCCIN En fresco al Mercado local, hule seco al
mercado nacional
CANALES DE COMERCIALIZACIN Coyotes o intermediarios, Hule seco se
comercializa a la industria llantera, del calzado, pegamentos, partes
automotrices, a la industria mdica, instaladas en la Cd. de Mxico, Guadalajara,
Len Guanajuato y Monterrey.

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4.4.4.2.3 Maz
La mayor parte de este sistema de produccin se desarrolla bajo sistema
tradicional de rosa-tumba y quema, involucrando el 80% de las familias
campesinas y cuya produccin el 100% es para autoconsumo de las familias
y de los animales de traspatio.
el tipo de material que se siembra es maz criollo en laderas en el ciclo
primavera-verano o temporal. Con rendimientos de hasta 1.2 toneladas x ha.
4.4.4.3 Infraestructura maquinaria y equipo
La mayor parte de la maquinaria agrcola se concentra en le cultivo de la
caa de azcar, pero en los pequeos propietarios con superficie de mas de
30 ha. Aqu encontramos tractores, alzadoras, camiones, galeras, carretas,
fertilizadoras.
Para los productores en menor escala con superficie menores a las 10 ha. o
productores ejidatarios no tienen maquinaria, se apoyan de otros propietarios
o del propio ingenio que les hace toda la maquinacin y el levantamiento del
cultivo, cuyo gastos de operacin son descontados en la pre liquidacin y
liquidacin al final de la zafra. Esto provoca descuentos excesivos causantes
de la baja utilidad que se perciben en el cultivo de la caa y los bajos ingresos
de los productores.
para los sistemas de produccin hule , es deficiente o nula la presencia de
maquinaria, este sistema se desarrolla bajo proceso de produccin 100%
manual en labores de limpieza, pica y entrega en campo del produccin, no
existe maquinaria como molinos proceadores de hule laminado o granulado
en campo, esto provoca y obliga a los productores a entregar su produccin
directamente a los acaparadores, llevndose consigo la mayor parte de las
utilidades.
Para los sistemas ganaderos, se visualizan escasamente la operacin de
algunas bsculas para pesar el ganado ubicado en la zona ganadera de
Pueblo Viejo, Chiltepec y el Fortn. El 80% total de esta ganadera se
desarrolla bajo sistema tradicional de libre pastoreo, algunos ranchos utilizan
sistema de pastoreo rotativo con divisiones de cercos vivos en praderas de
pastos inducidos pero sin infraestructura ni maquinaria y equipo para prosear
la produccin primaria y darle valor agregado.
,

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4.4.4.4 Volumen de produccin de los principales cultivos

Cuadro No. 23
cultivo Superficie Volumen de Productores

Total (ha) produccin(ton/ao) beneficiados
Caa de 2500 100 mil toneladas 480

azcar
Hule 350 182 toneladas 230
Carne 453 2.5 toneladas 216
leche 89 vientres 560 lts/ao 16
Maz 569 296 465
frijol 16 2.2 toneladas 23

Fuente (Ingenio ALM, CNPR, CNC, ASC. GANADERAS)
4.4.4.5 mercado de bienes servicio y capital

4.4.4.5.1 mercado de mano de obra
Esta referido al autoempleo, al empleado por el comercio local, (en poca escala)
la ganadera, la agricultura durante la zafra de la caa de azcar, el transporte de
carga y pasaje, representando un fuerte rubro el que se traslada fuera del
municipio, principalmente al norte del pas y al extranjero.
4.4.4.5.2 mercado de bienes

Las caractersticas fisiogrficas de este municipio en cuestin le confieren
caractersticas favorables para producir una gran variedad de productos de
consumo interno y que son muy apreciados en la regin, (hierbas para guisar,
Tepejilote, naranja, maz, frjol, ganado, cerdos, aves, etc.) representando una
actividad informal econmica importante.
Sin embargo, un gran % de los productos que se adquieren en el mercado local,

proviene generalmente a travs de intermediarios de la cuidad de Tuxtepec,
Crdoba, Orizaba y/o Puebla.

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Aqu, podemos citar a los productos como; el arroz, frjol, leche, huevo, aceite,
(canasta bsica) abarrotes en general, papelera, medicina humana y veterinaria,
ferretera, ropa, refrescos y cerveza.
4.4.4.5.3 mercado de servicios

Estos son ofertados mayormente en la poca de afluencia turstica regional, de
personas que acuden a disfrutar de las aguas del ri Valle Nacional durante la poca
de sequa, marzo, abril y mayo. Como complemento a la economa del municipio, no
resulta muy significativa a pesar de que se tienen sitios naturales que no se han
explotado adecuadamente, faltando atencin y el apoyo necesario para la creacin
de puntos tursticos o paraderos, como alternativa a la captacin de ingresos para la
poblacin.
4.4.4.5.4 mercado de capitales

De Gobierno
Recursos Federales: El ramo 33 apoya en la elaboracin de obras de
infraestructura social bsica prioritaria, tambin tiene la posibilidad de apoyar
econmicamente algunos proyecto productivos.
El programa de Desarrollo Humano Oportunidades apoya a las amas de casa
con la alimentacin y la educacin (Becas) de sus hijos, la Secretaria de Asuntos
Indgenas (SAI) apoya con proyectos productivos, se tiene tambin Alianza
Contigo, Procampo, a los cafetaleros se les apoya por los bajos precios del caf.
Recursos Estatales: El ramo 28, es utilizado para gastos de administracin del
Municipio, tambin puede ser utilizado para obras de servicio social, como la
adquisicin de medicina, gastos funerarios, Etc.
El fondo 4, permite al municipio adquirir y darle mantenimiento la plantilla de
vehculos, equipar con uniformes, armas y sistemas de comunicacin, al cuerpo
de seguridad publica, entre otras cosas.
Dependencias de gobierno Estatal como; la SEDER, SEDESOL, SECOFI,
ICAPET, apoyan tambin con algunos insumos, proyectos productivos y de
capacitacin en diferentes localidades del municipio.
Iniciativa Privada
El dinero empleado por la iniciativa privada esta referido al invertido ms bien en
el sector comercio, a la ganadera, agricultura como lo es la produccin de caa
de azcar, litchi y pltano macho, transporte de productos agrcolas y de pasaje,
intermediarios locales y regionales, donde se cubren las necesidades bsicas de
alimentacin, ropa, salud y otras complementarias a la vivienda.

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Organizaciones no Gubernamentales
Estas, apoyan a sus agremiados en la educacin, la salud y la alimentacin de
sus hijos, mediante programas de Gobierno Federal y Estatal y de Organismos
Internacionales como la ONU a travs del PNUD tambin apoyan a proyectos
productivos para detener el avance de la frontera agrcola.
De los Migrantes
Est comprobado que el dinero que los emigrantes envan a sus familias juega
un papel importante en la economa de las familias del municipio.
4.4.4.6 ventajas competitivas del municipio

En la produccin de Maz, Frjol, sandia y Chile: se cuenta con terrenos de vega
de ri donde estos cultivos son altamente productivos. La produccin de maz
para elote es una alternativa de mejorar la rentabilidad del cultivo,.
La produccin de hule natural: pone a este municipio en condiciones favorables

por contar con terrenos y clima propios para este cultivo, que solo en cuatro
estados del sureste mexicano se dan, solo falta que los productores se apropien
del proceso de beneficiado, transformacin y comercializacin
La produccin de caa de azcar: es un cultivo que por sus requerimientos de

suelos y clima tropical tiene gran adaptacin en la regin y no requiere de
grandes inversiones.
Contar con condiciones para la explotacin de cultivos exticos: como el lichi, el

maracuy, la palma africana o palma de aceite, maran.
La vainilla tiene sus orgenes en las montaas o cerros que rodean al municipio
por lo tanto es factible su cultivo.
Aspectos de importancia: Por la gran cantidad de pastos y el clima es propicio

para el desarrollo de la ganadera.
La produccin Forestal: Puede desarrollarse eficientemente pues se cuenta con

suelos y clima propios para la produccin de maderas preciosas altamente
cotizadas en el mercado que en 12 a 15 aos estn en edad de cosecharse,
cuando en otros lugares del mundo tienen que pasar mas de 30 aos para su
aprovechamiento.

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La produccin acucola: Puede desarrollarse sin mucho esfuerzo o grandes

inversiones pues se cuenta con mantos de agua naturales permanentes y
corrientes de agua cristalina y sin contaminacin.
La fabricacin de muebles: Es una actividad que se da con facilidad en la

cabecera municipal pues se cuenta con profesionales en el ramo que dominan
los procesos y los van transfiriendo a sus colaboradores y familiares, adems de
que se cuenta con maderas preciosas cercanas a las reas de aprovechamiento
y un gran potencial para establecer plantaciones comerciales de maderas
preciosas.
El turismo: Actividad que presentan muchas ventajas competitivas pues se

cuenta con ros de aguas cristalinas, rodeadas de paisajes tropicales
exuberantes, se cuentan con montaas y grutas o cuevas, donde se pueden
establecer programas de excursionismo.
4.4.4.7 Servicios y transportes

En todas las comunidades se cuenta con servicio de telefona rural ya sea por
caseta Telmex o telefona de mdulos de celular, en San Jos Chiltepec, Arroyo
Choapam y Pueblo Viejo se cuenta con servicos de Internet satelital, no hay
servicio bancario, ni correos, telgrafos.
Se cuenta con dos lneas reconocidas de transportes en la cabecera Municipal
la organizacin de taxistas locales y la Unin de camionetas de carga y
descarga
Pero las comunidades rurales cuando viajan a Chiltepec lo hacen por el
transporte pblico federal o URVAN o Camiones de pasaje. Otros utilizan sus
camionetas particulares que tambin llevan y traen a la gente.

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4.4.4.8 industria y comercio

No existen en el municipio industrias instaladas, a excepcin de dos plantas
purificadoras de agua instaladas en la cabecera municipal, en cuanto a servicios
se cuenta con lo siguientes:
LOCALIDAD INDUSTRIA Y SERVICIO

Cabecera Municipal San Jos 2 Internet
Chiltepec 2 Hoteles
4 Restaurant
3 Ferreteras
2 Farmacias medicina de pat.
1 Farmacias veterinarias
4 herreras
15Taquerias
5 Papelerias
3 Bares
4 Cantinas
5 Taller de bicicletas
5 Taller mecnico
1 Zapateras
1 Foto estudio
2 Transportes (lneas de transportes)
1 Lavado de autos
3 Peluqueras
2 Casetas telefnicas
3 Consultorios med. Part.
5 Mdicos naturistas
4 Carniceras
3 Tortilleras
2 Rosticeras
2 Molino de nixtamal
4 Tiendas de ropa
1 Estacin de taxis y caminatas
9 tiendas de abarrotes
Arroyo choapam, 1 Casetas telefnicas, 1 tortilleras 1

rosticera1 taller de bicicletas, 1 panadera, 1
taller mecnico, 1 herrera.
Fortino V. Pinacho 1 caseta telefnica 2 mdicos tradicionales.
Pueblo Viejo 2 casetas telefnicas y 1 tortilleras 1
rosticera
Resto de las comunidades Molino de nixtamal, casetas telefnicas y
carniceras, tiendas de abarrotes

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4.4.5 Eje Institucional

4.4.5.1 Estructura del H. Ayuntamiento
Cuadro No. 24
L .I: Irin e o M o lin a E s p in o z a

P re s id e n te M u n ic ip a l C o n s t.
L .A.E . J u a n V e rd e ja C ru z C . J a v ie r G a rc ia C a s te lla n o s
S in d ic o M u n ic ip a l R e g id o r d e H a c ie n d a
C . P a u lin o B o la o s M o n to r C . F e lix C o n tre ra s P e re z

D ire c to r d e o b ra s P u b lic a s R e g id o r d e s a lu d
C . D a n ie l O rtiz H d e z . R e g id o r In g . V ic e n te L u c a s L a ra
d e s e g u rid a d P u b lic a R e g id o r d e E c o lo g ia
4.4.5.2 Estructura del CMDRS

Cuadro No. 25
P te . D e l C M D R S
Sec. T ec
c o n tra lo r S .
Asesor M .
c o n s e je ro s
O rg . N o
A g e n te s O rg . D e G u b e rn a G ru p o s y In s t. p u b . Y
M p a le s . C o m is a ria d o s p ro d u c to re s m e n ta le s c o m ite s p riv a d a s
16 16

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4.4.5.3 infraestructura, maquinaria y equipo.

Para operar la presente administracin Municipal el H. Ayuntamiento cuenta
con la siguiente infraestructura y equipo.
Cuadro No. 26
Cento de
ofi c i nas Saln social Salas de juntas bodegas
computo
Infraestructura
1 (9
14 1 computado
ras)
camiones retroexcavadora motoconformadora tractores otros

Maquinaria
1 x x x
Computadoras o Aparato
Impresoras Aparato telefnico Proyector
micro comp. de fax
Equipo
8 6 8 1 1
libreros L o k e r o a n a q u el e s escritorios Sillas mesas

mobiliario
x 19 16 18 10
Camionetas
c oc hes Camionetas de trabajo motos Otros
ofi c i al es
vehculos
2(1 de la 1
presidencia) (1 1 1 a mb u l a n c i a
para patrulla) .
4.4.5.4 Organizacin y profesionalizacin municipal

Se Trata de un equipo organizado interdisciplinario trabajando juntos para
logar un buen gobierno empezando por el presidente Municipal
Constitucional, que es un profesionista formado en la carrera de informtica,
por esta razn ha promovido la instalacin en este H. Ayuntamiento de un
Centro comunitario de aprendizaje (CCA) con 10 equipos de computo
enlazadas a redes de internet satelital Infinitud, as mismo ha equipado a las
oficinas operativas de este servicio, esto permitir un avance en el desarrollo
de las actividades, en la comunicacin y en la respuesta de informacin a las
instituciones del gobierno federal y estatal con mayor agilidad y oportunidad.
Adems que permitir que este Ayuntamiento a travs de la creacin de una
pgina Web se mantenga conectado con el resto del Mundo.
El sndico municipal tambin es un profesionista en la carrera de
Administracin de Empresas, el secretario municipal y en las reas

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operativas estn laborando profesionistas capacitados para desempearse

como directores de rea.
Y el resto de los trabajadores que mantienen un ambiente de trabajo
armnico y de respeto con un desempeo eficiente buscando la mejor calidad
de los servicios que se prestan.
4.4.5.5 Ingresos Municipales
Cuadro No. 27
Ingresos Municipales 2008
(Admn.
Actual)
Ingresos propios 161,500.00
Ingresos por recaudacin de 392,806.00

impuestos
Ingresos por cobro de derechos 539,081.50
Ingresos por venta e productos 17,605.00
Ingresos por cobro de 10,309.00

aprovechamiento
Aportaciones Federales y 5,553,741.36

Estatales
Fondo de aportacin para la 10,454,423.40

infraestructura social municipal
Fondo para el fortalecimiento 3,407,503.92

municipal
Crdito publico bancario 00.00
Otros 00.00
total

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4.4.5.6 Egresos y su aplicacin

Cuadro No. 28
Egresos Municipales 200 8
(Admn. Actual)
Infraestructura 4,051,800.00
Educacin 180,000.00
Salud 278,00.00
Deporte 120,000.00
Agua potable 0.00
Alumbrado publico 198,000.00
Conservacin ecolgica 45,000.00
Saneamiento de agua 0.00
Residuos materiales(basura) 187,920.00
Seguridad publica 780,000.00
Fomento 3,081,00.00
Modernizacin administrativa 0.00
Educacin ambiental 0.00
Participacin ciudadana 65,000.00
Planeacin 0.00
Trasparencia y rendicin de 0.00

cuentas
Gasto corriente 980.000.00
Deuda publica 0.00
total

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4.4.5.7 Reglamentacin municipal

4.4.5.7.1 Bando de polica y buen gobierno
El H. Ayuntamiento no cuenta con este reglamento, en este ao 2009 se
iniciara con su integracin cargo de la sindicatura municipal. Actualmente
4.4.5.7.2 reglamento interno del municipio
No hay un reglamento especifico en el municipio, para el caso de
proteccin ciudadana, se basa en el reglamento estatal y solo acta
como un filtro municipal, para los cobros de multas, sanciones, cuotas, por
parte de la regidura de hacienda y la tesorera se rige por acuerdo de
cabildo.
4.4.5.7.3 reglamento interno del CMDRS.

Ya se cuenta con un reglamento interno que fue elaborado a consenso de
la asamblea de los concejales y que solamente falta presentarlo al plano
del CMDRS para su revisin y validacin.
Este documento es la gua normativa de cmo se regir la vida del
CMDRS, su organizacin interna y las sanciones por incumplimiento.
4.4.5.7.4 Reglamentacin comunitaria
La totalidad de los ejidos cuentan con su reglamento interno, las propias
comunidades a travs de su autoridad tiene acuerdos internos sobre
seguridad, limpieza, derribo de rboles, tequios, faenas tienen normadas
su vida interior a travs de acuerdos de asambleas comunitarias que son
inviolables.
Tambin cuentan con comits de salud, de educacin (Comit de padres
de familia de las diferentes escuelas) comit de obras etc. pero estos
algunos cuentan con reglamentos internos otros no, se rigen solamente
por acuerdo de mayora. (Fuente autoridades Municipales)

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4.4.5.8 prestacin de servicios y su calidad

len este trienio la atencin de la problemtica a los habitantes es prioritaria y
urgente para esto se tiene consolidado una estructura de profesionistas
hasta manuales en todas las reas para dar un servicio oportuno y
eficiente al pblico en general:
Cuadro No. 29
No. Nombre Cargo
PROGRAMAS PUBLICOS MUNICIPALES
1 AMALIA MOLINA ESPINOSA PRESIDENTA DEL DIF
2 ANTONIO MORALES LOPEZ ENCARGADO DEL REGISTRO CIVIL
3 ROBERTO MARTINEZ SUAREZ JUEZ UNICO MUNICIPAL
4 VERONICA JOAQUIN CABRERA BIBLOTECARIA
5 MIGUEL CRUZ SANTIAGO ENCARGADO DE PROTECCION CIVIL
6 EVERARDO PACHECO BAUTISTA CIRUJANO DENTISTA
AREA DE TESORERIA
7 SERGIO MOLINA AGUSTIN TESORERO
8 SANTA CUEVA TIBURCIO CONTADORA
AREA DE SECRETARIA MUNICIPAL
9 JUAN AZAEL ESTRADA BARBOSA SECRETARIO MUNICIPAL
DIRECTORES DE AREA
10 MAGDALENA AVENDAO BAUTISTA DIRECTOR DE SALUD
11 NAHU RUBIOS MARTINEZ DIRECTOR JURIDICO
12 OSCARHERNDEZ SANTIAGO DIRECTOR DE ECOLOGIA
13 BERNARDO MATIAS FIGUEROA DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS
14 MARTIN BAUTISTA JUAN DIRECTOR DE ATENCION CIUDADANA
15 JOSE ALBERTO APOLINAR SOTO DIRECTOR DE DEPORTE
16 CORDINADOR DEL AREA DE

ANTONIO TERAN ALTAMIRANO
DESARROLLO AGROPECUARIO
17 JESUS MARTINEZ FERRER DIRECTOR DE EDUCACION

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continuacion
18 DOROTEO NOLASCO DIRECTOR DE SEGURIDAD
19 MARGARITO BAUTISTA JUAN DIRECTOR DE CULTURA
20 CATALINA CALLEJA FELIPE CORDINADORA DE EDUCACION
AREA DE SECRETARIADO
21 ELIA HERANDEZ LUCAS SECRETARIA
22 LEONILA PACHECO ACEVEDO SECRETARIA
23 EDITH ESPINOZA APOLINAR SECRETARIA
24 TRINIDAD MARTINEZ FRANCISCO SECRETARIA
25 JUANA SANTIAGO VAZQUEZ SECRETARIA
26 MADELEN LOZANO CUMPLIDO SECRETARIA
AREA DE CONSEJEROS
27 MARIA ESTHER ANTONIO ACEVEDO CONSEJERO
28 GUADALUPE FENTANEZ JUAN CONSEJERO
MANUALES
29 ROSENDO ADRIAN GARCIA

CHOFER
TROBAMALA
30 CANDIDO HERANADEZ GARCIA LIMPIA PUBLICA
31 DEMETRIO GALAN TELLO LIMPIA PUBLICA
32 ELEUTERIO HERNANDEZ PEREZ VELADOR
33 MANUEL BARRONCO ANGEL CONSERJE
34 LUIS ESTEBAN ANGELES VELASCO LIMPIA PUBLICA
35 JUAN BAUTISTA HERNANDEZ LIMPIA PUBLICA

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continuacion
AREA DE SEGURIDAD PUBLICA (CUERPO DE POLICIA)
36 EVODIO PEREZ PACHECO COMANDANTE DE LA POLICIA
37 ISIDRO FERRER RODRIGUEZ SUB-COMANDANTE
38 ISAIAS GONZALEZ ALTAMIRANO POLICIA
39 GREGORIO MARTINE JUAN POLICIA
40 MARCELO YESCAS SANTIAGO POLICIA
41 OMAR DE LA CRUZ CASTILLO POLICIA
42 MARCIAL TERAN MENDEZ POLICIA
43 SABINO MIGUEL TERAN POLICIA
44 HECTOR M. MARTINEZ FERRER POLICIA
45 ALFREDO ACOSTA GERONIMO POLICIA
46 ELOY SANCHEZ HERNANDEZ PATRULLERO
47 DOROTEO MODESTO DIONICIO PATRULLERO
48 BENITO UTRERA VERGARA CHOFER
49 HORACIO PORTUGAL FENTANEZ CHOFER
50 ARIANA ESPINOZA GOMEZ RADIO OPERADORA
4.4.5.9 proteccin civil

No hay una oficina o modulo como tal solo una persona encargada pagada por el
Municipio para que este al tanto de las prevenciones de desastres por
inundaciones y otros accidentes, que se mantiene en constante coordinacin
con las oficinas de Tuxtepec o proteccin civil del estado de Oaxaca, es una que
esta como enlace entre el Municipio y las dependencias de proteccin civil de la
regin o del estado.
4.4.5.10 Transferencia y acceso a la informacin publica
Hasta hoy no se ha tenido un esquema de informacin publica de la aplicacin
de los recursos de los ramos trasferidos del Gobierno al Municipio, solo se
informa de las principales acciones desarrolladas en un informe anual al publico.

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No hay una pgina Web. En donde el pblico a travs de Internet pueda

acceder a la informacin sobre los montos de los recursos econmicos, su
aplicacin as como sus impactos.
4.4.5.11 fortalecimiento a la participacin ciudadana y contralora
social.
Ningn esquema en trienios anteriores en el que motive a la ciudadana a
participar en la vigilancia de la aplicacin de los recursos, hoy en da con el
nombramiento del contralor social y la comisin de honor y justicia dentro del
CMDRS como instancia de planeacion se podr coadyuvar a la participacin de
la ciudadana a dentro de este espacio en reuniones, talleres o foros a expresar
sus inconformidades tanto del Gobierno Municipal como de las instituciones. Y
porque el de aplaudir las buenas acciones.
4.4.5.12 Fortalecimiento a las relaciones intergubernamentales.
No es suficiente mantener con excelentes relaciones gubernamentales al
Municipio con las Instituciones Federales, Estatales y privadas si no hay
acciones desarrolladas de impacto a la vista de la ciudadana.
Las relaciones intergubernamentales juegan un papel importantsimo en vida
diaria del Municipio como instancia de gobierno mas cercana a la gente las
comunidades, pero se ha visto que cada quien por su lado ha hecho lo propio,
urge una convergencia o articulacin gubernamental que para eso se creo la ley
de desarrollo rural para acercar a las dependencias con sus recursos a las
comunidades a travs del CMDRS.
En este gobierno se procurar mantener una relacin muy estrecha hasta donde
sea posible con las dependencias para que sin ningn motivo articulen
recursos econmicos para crear el PEC (Programa Especial Concurrente) para
fortalecer al PMD (Plan Municipal de desarrollo) y desarrollar acciones
significativas encaminadas a mejorar el Nivel de Vida de los grupos ms
vulnerable.

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_______________________________________________________________
2.5. Anlisis de problemas

problemas Causa efecto
EJE AMBIENTAL
Deforestacin *no se aplica el reglamento comunitario *Extincin de plantas y animales

*no hay programas de manejo silvestres
*apertura de potreros. *reduccin del nivel de los mantos
*roza Timbra y quema de acahuales. acuferos
*no se conscientiza a los pobladores *erosin del suelo
Perdida de la *quema de caales todos los aos *empobrecimiento de los suelos
fertilidad del *Paliacin de altas dosis de fertilizantes *bajos rendimientos por Unidad
suelo (Urea) de superficie.
*introduccin de labranza mecanizada *No se dan otros cultivos
*arrastre de suelos por la lluvia
Contaminacin *el drenaje descarga en el ri *ya no se puede tomar agua del
del ri valle *no hay plantas de tratamiento y ollas de ri
nacional oxidacin *el agua sucia provoca comezn y
*arrojamiento de basura y solventes al enfermedades de la piel
ri *ya no hay peces
Excesivo uso de *imposicin del paquete tecnolgico *altos costos de produccin
agroqumicos en Tradicional por el Ingenio Adolfo Lpez *baja rentabilidad para el
el cultivo de la Mateos. productor
c aa *no se aplican modelos de agricultura *perdida de la fertilidad del suelo.
sustentable (composteo curvas de nivel *afectacin del suelo por la
etc.). cantidad de urea que se aplica.
*contaminacin de aguas
superficiales.
Contaminacin de *no hay cultura de la ciudadana *muerte de peces y camarones
arroyos por *los productores lavan sus equipos en los *enfermedades de la piel de las
arrojamientos de arroyos. familias que se baan en el
basura y *vertimiento de jabn y detergente por arroyo.
productos el lavado de ropa al arroyo *el agua ya no se puede tomar
qumicos *la basura que se arrojan en los caminos *afecta a los borregos les da
son arrastrados al ri o arroyo por la timpanismo.
lluvia.

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EJE SOCIAL
Deficiente *deficiente capacidad de gestin por las *incomunicacin de las familias
comunicacin autoridades. con sus familiares que viven fuera
satelital
*ausencia de antenas satelitales. de la comunidad.
*no hay telefona rural domiciliaria *alumnos con problemas para
*las autoridades no priorizan obras de investigar tareas por la falta de
telecomunicaciones. Internet.
*gastos excesivos de las familias
al salir a hablar o recibir sus
llamadas.
Deficiente *comits de padres de familia *deficiente calidad educativa
infraestructura y desorganizados *retrazo del proceso de
equipo para la
*se destina muy poco recurso para enseanza aprendizaje en reas
educacin
mejoramiento de la infraestructura de investigacin.
educativa *no hay confort en la aulas y por
*Deficiente coordinacin entre maestros consiguiente perdida de inters
y padres de familia para gestionar obras den los alumnos, por aprender.
para la educacin.
Mal estado de las *no hay un programa de planeacion de *retrazo para sacar cosechas
vas de red caminera rural Municipal. *incomunicacin de comunidades
comunicacin
*Todo se planea desde gabinete marginadas hacia las
terrestre (brechas,
terraceras y *deficiente cultura del tequio comunidades.
caminos *no se promueve actividades conjuntas *de dificulta la distribucin
cosecheros) entre comunidad y gobierno para productos para el abasto a las
rehabilitar los caminos y brechas. tiendas comunitarias.
Deficiente *casas de salud en mal estado *en las comunidades mas lejos de
infraestructura de *no hay medicamentos, material y equipo la cabecera municipal tiene
salud.
en casas de salud comunitarias problemas para atenderse fuera
*no hay personal medico y las de la comunidad.
encargadas no estn bien capacitadas *no hay un control y prevencin
de enfermedades.
*no se dan platicas de cmo
prevenir enfermedades
diarreicas.

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EJE HUMANO
Bajos niveles de *no se llevan control y prevencin estricto *presencia de enfermedades
salud comunitaria. de enfermedades comunitarias. parasitarias y diarreicas en
*los comits de salud estn nios.
desorganizados. *enfermedades neumnicas en
*hacen falta gestin para rehabilitar, adultos de la tercera edad.
construir y equipar las casas de salud *incidencias de enfermedades
*no hay servicios mdicos especializados. diabticas e hipertensas.
Baja calidad *los comits de padres de familia *Desercin escolar.

educativa. conjuntamente con los maestros no se *bajos rendimientos y
coordinan para gestionar apoyos para le calificaciones
educaron comunitaria. *problemas para ingresas a
*hace falta rehabilitar las escuelas, con escuelas de nivel medio
espacios recreativos, salones y superior.
ventanales.
*No hay equipo de cmputo en niveles
secundarios y escuelas de nivel superior
comunitario.
*no hay arraigo de los maestros.
Ausencia de *No hay en el Ayuntamiento un *poca o nula participacin de la

programas de departamento que vincule programas mujer indgena en los programas
apoyo a grupos
institucionales que atienda gubernamentales.
vulnerables.
especficamente a mujeres indgenas, *marginacin de jvenes,
discapacitados, jvenes y anciano en el ancianos y mujeres indgenas.
medio rural. *hay pobreza en el medio rural
*estos grupos no estn organizados.
Ausencia de ^no se promueve cursos o capacitacin *alto ndice de desnutricin
programas de comunitaria sobre nutricin. infantil
nutricin
*deficiente produccin de hortalizas y *presencia enfermedades por
alimentara.
yerbas comestibles. desnutricin como anemia.
*no hay huertos familiares de traspatio *presencia de enfermedades por
obesidad.
Deficiente *no hay una casa de la cultura en la *no se conoce en otras partes
promocin y cabecera municipal. del pas la tradiciones de este
rescate de valores
*no existe la figura de cronista municipal municipio.
culturales.
*son deficientes o escasos la promocin *poca presencia de turistas
del desarrollo de festividades y extranjeros.
costumbres comunitarias. *se estn perdiendo algunas
* No hay gestin de proyectos de rescate tradiciones y valores.
de plantas medicinales.

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_______________________________________________________________
proble C au sa efecto
mas
EJE ECONOMICO
Deficiente *apata y desconfianza de los productores *lento desarrollo local
organizacin para orgizarse. *proyectos en marcha
campesina.
*Los lderes de organizaciones se truncados.
corrompen. *nula gestin de recursos
*no hay apoyo ni incentivos econmicos para el campo.
gubernamentales para organizar a los *politizacin de la organizaciones
productores. productivas.
*desconfianza entre agremiados.
Deficiente o nula *los programas de asistencia tcnica *baja productividad del campo
asistencia tcnica y gubernamental son inoperantes. que se producen en pobreza.
capacitacin para
*no se priorizan recursos municipales *deficiente diversificacin de las
el trabajo.
para asistencia tcnica. actividades econmicas
*no existe un departamento de asistencia productivas.
tcnica con diferentes disciplinas que *altos costos de produccin.
articulen recurso gubernamentales de *no hay valor agregado a la
asietncia tcnica. produccin primaria.
*baja capacidad de gestin de
recursos gubernamentales.
Deficientes *los productores no estn organizados *comercializacin directa al
esquemas de para vender y comprar sus productos del intermediarismo.
comercializacin.
campo y para el campo. *baja mrgenes de utilidad por lo
*los centros de acopio mas cercanos tanto bajos ingresos.
como la arinera y la chilera son *la mayor parte de las ganancias
inoperantes. de las queda la empresa o el
*precios variables de los productos del intermediario.
campo *familias que emigran por falta
*no hay transformacin y maquinacin de de ingresos en la comunidad.
la produccin primaria.
Descapitalizacin *Falta de asistencia tcnica e *Bajos rendimientos

de los sistemas de investigacin para el campo. *Pobreza en el medio rural
produccin
*Perdida de la fertilidad del suelo *emigracin del campo al
campesina
principalmente en el cultivo de la caa. exterior o a otras ciudades.
*deficiente maquinaria y equipo (Falta de *desinters por cultivar el campo.
tecnificacin en el cultivo de la caa) *abandono de las personas.
*mala calidad de los productos que se *aumento del nivel de
traducen en bajos precios. alcoholismo.
*programa gubernamentales inoperantes.
*deficientes apoyos y subsidios, crditos
gubernamentales.
*burocratizacin en tramites para recursos
gubernamentales.
*profesionalizacin de los cuadros
operativos en la dependencias.
Paternalismo gubernamental

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
problemas C au sa efecto
EJE
INSTITUCIONAL
Falta de *el ayuntamiento carece de modulo de *caminos rurales en mal estado.

maquinaria y maquinaria propio. *lento avance en la ejecucin de
equipo para la obras.
construccin de
obras.
Deficiente *no existe un programa de capacitacin *no hay desarrollo eficiente en

capacitacin a integral para autoridades y personal las comunidades.
las autoridades y operativo para operar programas *desconocimiento de cuadros
cuadros gubernamentales. operativos sobre programas
operativos del H. *no se aplican recursos en los ramos del para el desarrollo local.
Ayuntamiento municipio para este rubro de *los recursos del ayuntamiento
para operar capacitacin. no son suficientes para cubrir
programas *deficiente planeacion Municipal. con la totalidad de las
gubernamentales *no se solicita al Segob. O al INDEMU necesidades.
.
apoyo para capacitacin integral sobre
organizacin, planeacion y gestin.
Deficiente *no existe un departamento de asistencia *lenta gestin de recursos para
Vinculacin del tcnica en el ayuntamiento. el campo.
Gobierno *deficiente participacin del municipio en *no hay proyectos exitosos en
Municipal para foros, reuniones gubernamentales marcha.
promover nacionales. *no se aplica la modalidad uno
apoyos *falta de un plan rector de desarrollo de la Alianza para el campo.
gubernamentales municipal. *el Programa Especial
para el campo. Concurrente (PEC) a 7 aos del
decreto de la Ley de Desarrollo
Rural todava no llega a este
Municipio.
*tenemos un campo
agropecuario desprotegido y
cada da hay mas emigracin y
abandono y venta de las
parcelas.

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
2.5.1. Planteamiento de la problemtica por ejes de desarrollo

Eje No. problemas
ambiental
Las descargas de aguas negras del drenaje de la localidad de Valle nacional desde hace
1 ms de 15 aos contaminan progresivamente 8 km. De litoral del ri afectando a mas de
3240 habitantes de este municipio.
Desde hace 18 aos el inadecuado manejo de los recursos naturales ha provocado la

2 deforestacin de 3400 ha. De bosques afectando a los productores agropecuarios.
En las comunidades de este municipio el inadecuado uso de prcticas agrcolas en el

3 cultivo de la caa ha provocado perdida de la fertilidad del suelo afectando al 80% de los
productores situacin que se agravo en los ltimos 5 aos.
Eje social No. problemas
El 80% de las comunidades de este municipio La Insuficiente infraestructura de Redes

4 de telefona domiciliaria y servicios de Internet comunitarios desde hace 15 aos hacen
imposible la comunicacin a distancia afectando a los familias rurales.
En las localidades de Pueblo Viejo, Leyes de Reforma y la Guadalupe La ausencia de

5 escuelas de nivel medio superior ha provocado que estudiantes que terminan su
secundaria tengan que truncar sus estudios afectando al 85% de la poblacin estudiantil.
En las localidades de este Municipio La inadecuada planeacin para la construccin,

rehabilitacin y mantenimiento de la red caminera local" ha provocado que el 100% de
6 infraestructura caminera (Caminos, brechas, puentes, alcantarillas etc.) se encuentre en
mas estado afectando la comunicacin terrestre de todos los Hab. Situacin que
prevalece desde hace 12 aos y que se agrava en temporadas de lluvia.
Eje problemas
humano No.
La ausencia de programas de control y prevencin de enfermedades en todas las

comunidades rurales desde hace mas de 10 aos ha provocado la presencia de
enfermedades parasitarias, diarreicas, hipertensas y diabticas afectando a mas del 15%
7 del total de la poblacin.
En las comunidades del municipio a falta de programas comunitarios de orientacin para

una buna Alimentacin y Nutricin en los ltimos 16 aos han provocado la presencia de
8 enfermedades anmicas afectando a ms del 30% de nios y mujeres embrazadas y
lactantes.
En este Municipio desde hace 15 aos la falta de organizacin entre las autoridades,
9 comits de padres de familia y maestros ha provocado la baja capacidad de gestin de
apoyos para rehabilitar y equipar los la infraestructura educativa afectando gran partes de
la educacin de los alumno.
En este municipio la nula o poca asistencia tcnica y capacitacin a los habitantes a

10 provocado la falta de valores culturales, desarrollo de capacidades y habilidades para
implementar acciones estratgicas de desarrollo afectando a toda la poblacin rural.

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_______________________________________________________________
Eje econmico No. problemas
11 En este Municipio la falta de un esquema integral de organizacin,

asistencia tcnica, capacitacin, crditos, apoyos, subsidios y
comercializacin han provocado en los ltimos 20 aos baja rentabilidad
de las unidades campesinas situacin que afecta a mas del 85% de los
productores rurales y que se sigue agravndose da con da.
En las comunidades de este municipio el inadecuado manejo agrcola del

12 cultivo de la caa de azcar y la falta de tecnificacin ha provocado
perdida progresiva de la fertilidad del suelo, bajos rendimientos y bajas
utilidades situacin que afecta el 95 % de los productores dedicados a
esta actividad.
En las comunidades rurales de este municipio la burocratizacin de los

programas gubernamentales para proveer al campo de maquinaria y
equipo e insumos ha provocado que muchos productores no cuenten
13 con medios para trabajar y transformar sus productos afectando el
desarrollo de actividades agropecuarias del 90% de estos productores
Eje institucional No. problemas
En este municipio desde hace mas de 10 aos la falta de un modulo de

14 maquinaria equipado con retro cavadora, Moto conformadora y camiones
de volteo) han limitado el mantenimiento y rehabilitacin de la
infraestructura caminera afectando a 18 comunidades que tiene que
trasladarse y trasladar su cosecha a centros comerciales.
En este municipio desde hace 15 aos la deficiente vinculacin del

gobierno municipal con las instituciones gubernamentales han afectado
15 la gestin para articular apoyos econmicos o mezclas de recursos para
apoyar al campo esto ha afectado a productores de ms de 18
comunidades rurales.
En este municipio la deficiente capacitacin de las autoridades y cuadros

operativos del H. Ayuntamiento desde hace mas de 10 aos ha
16 provocado el desconocimiento para operar programas gubernamentales
y mezclas de recursos para la infraestructura social bsica afectando a
ms del 40% de las comunidades.

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_______________________________________________________________
2.5.2. rbol de problemas

Eje Ambiental (problemtica ms sobresaliente)
Brote de enfermedades de la Extincindecamaronesy

piel peces
Consecuencias
Las descargas de aguas negras del drenaje de la localidad de Valle nacional

PROBLEMA= desde hace ms de 15 aos contaminan progresivamente 8 Km. De litoral del ri
afectando a mas de 3240 habitantes de este municipio.
Descargadeldrenajealro VertimientodeBasuraalro Nohayplantadetratamiento

enAyotzintepec
Causas
Erosin de los suelos y Disminucin de los

prdidadelafertilidad mantosacuferos
Consecuencias
Desde hace 18 aos el inadecuado manejo de los recursos naturales ha

PROBLEMA= provocado la deforestacin de 3400 ha. De bosques afectando a los productores
agropecuarios.
Descargadeldrenajealro VertimientodeBasuraalro Nohayplantadetratamiento

enAyotzintepec
Causas

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Eje social (problemtica ms sobresaliente)
Incomunicacin de la ciudadana con los Retrazoeneldesarrollodelospueblos.

centrosdedistribucinyabasto
Consecuencias
En las localidades de este Municipio La inadecuada planeacin para la

construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la red caminera local" ha
provocado que el 100% de infraestructura caminera (Caminos, brechas, puentes,
PROBLEMA=
alcantarillas etc.) se encuentre en mas estado afectando la comunicacin
terrestre de todos los Hab. Situacin que prevalece desde hace 12 aos y que
se agrava en temporadas de lluvia.
Deficienteprogramacinde Deficientecoordinacinentre Nohayculturadetequioen

rehabilitacinderedcaminera lascomunidadesparahacer lascomunidades
faena
Causas
Alumnos que truncan sus Emigracin a los EU. En

estudios y se ponen a busca de mejores
trabajar Consecuencias trabajos.
En las localidades de Pueblo Viejo, Leyes de Reforma y la Guadalupe La ausencia de

escuelas de nivel superior ha provocado que estudiantes que terminan su secundaria
PROBLEMA=
tengan que truncar sus estudios afectando al 85% de la poblacin estudiantil.
Deficiente coordinacin
Deficientegestindelas institucionalyelayuntamiento
autoridades para gestionar mezclas de
recursos
Causas

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Eje humano (problemtica ms sobresaliente)
Presencia continua de enfermedades de Incrementoprogresivodeenfermedades

tipoinfectocontagiosasennios de hipertensin arterial y diabetes en
Consecuencias adultos
La ausencia de programas de control y prevencin de enfermedades en todas las

comunidades rurales desde hace mas de 10 aos ha provocado la presencia de
enfermedades parasitarias, diarreicas, hipertensas y diabticas afectando a mas del 15%
PROBLEMA= del total de la poblacin.
Deficienteprogramade Deficienteprogramas Deficientecoordinacin

controldeenfermedades comunitariosdeorientacin interinstitucionalentrelas
sobrealimentacinynutricin autoridadesdesaludylas
comunidades
Causas
Nula capacidad de gestin recursos Sistemas de produccin

para poner en marcha proyectos de encontinuoabandono
desarrollorural Consecuencias
En este municipio la nula o poca asistencia tcnica y capacitacin a los habitantes a

provocado la falta de valores culturales, desarrollo de capacidades y habilidades para
PROBLEMA=
implementar acciones estratgicas de desarrollo afectando a toda la poblacin rural.
Los programas
Nohayasistenciatcnica gubernamentalesdeasistencia
oportuna tcnicasoninoperantes.
Causas

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Eje econmico (problemtica ms sobresaliente)
Abandono de parcelas y unidades de Escaseesdealimentosdeagropecuario

produccinparaemigrarenbuscadeotras
fuentesdeingresos. Consecuencias
En este Municipio la falta de un esquema integral de organizacin, asistencia tcnica,

capacitacin, crditos, apoyos, subsidios y comercializacin han provocado en los
ltimos 20 aos baja rentabilidad de las unidades campesinas situacin que afecta a
PROBLEMA=
mas del 85% de los productores rurales y que se sigue agravndose da con da.
Faltadeorganizacin Deficientecoordinacininstitucional
campesinaparahacergestin conlasautoridadesparaapalancar Politizacindelasorganizaciones
procesosdedesarrollo campesinas
Causas
Baja rentabilidad del cultivo y Inestabilidad social entre

abandonodeloscultivos lasorganizaciones
Consecuencias
En las comunidades de este municipio el inadecuado manejo agrcola del cultivo de la

PROBLEMA= caa de azcar y la falta de tecnificacin ha provocado perdida progresiva de la
fertilidad del suelo, bajos rendimientos y bajas utilidades situacin que afecta el 95 %
de los productores dedicados a esta actividad.
Paquete tecnolgico
Caciquismodelosfuncionariosdel tradicional con alto costo de
Ingenioyrtes.Delasorganizaciones. Causas produccin.

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_______________________________________________________________
Eje institucional (problemtica ms sobresaliente)
Caminosybrechasdacondadeteriorados Deficiente comunicacin terrestre

yseagravaentemporadasdelluvia. entre las comunidades y la cebecera
Consecuencias municipal.
En este municipio desde hace mas de 10 aos la falta de un modulo de maquinaria

equipado con retro cavadora, Moto conformadora y camiones de volteo) han limitado
el mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura caminera afectando a 18
PROBLEMA= comunidades que tiene que trasladarse y trasladar su cosecha a centros
comerciales.
Deficientegestindelasautoridadespara Serolaunmodulodemaquinaria
laadquisicindeunmodulodemaquinaria paratresmunicipio(Chiltepec, Deficientemezcladerecursosdel
propio JacatepecyAyotzintepec) gobiernodelestadoconel
municipio.
Causas
Descapitalizacin del campo y Bajos rendimientos y

abandono de las unidades de escasez de alimentos de
produccincampesina Consecuencias origenanimalyvegetal.
En este municipio desde hace 15 aos la deficiente vinculacin del gobierno municipal
PROBLEMA= con las instituciones gubernamentales han afectado la gestin para articular apoyos
econmicos o mezclas de recursos para apoyar al campo esto ha afectado a
productores de ms de 18 comunidades rurales.
Burocratizacin de trmites

Deficientesubsidiosycrditosal gubernamentales. Para
campo Causas accederalosapoyos.

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_______________________________________________________________
2.5.3. Priorizacin de problemas

2.5.3.1. Matriz de priorizacion de problemas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 FREC. Rango
1 2 3 4 5 6 7 1 9 1 1 1 13 1 1 16 6 6*
2 3 4 5 2 7 2 9 2 2 12 13 14 2 16 6 6*

2.6. V
3 4 5 6 7 8 9 3 3 12 13 14 3 16 5 7*
i
4 4 4 4 4 9 4 4 12 13 4 4 16 11 3 s
i
5 5 5 5 9 5 5 5 12 13 5 16 10 4
n
6 7 6 6 6 6 12 13 6 6 16 8 5
So
7 7 7 7 7 7 7 7 7 16 12 2* mo
s
8 9 8 8 12 8 8 8 16 6 6*
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14 14 16 6 *6 aut
orid
15 16 0 10* ade
s
16 15 1
mu
nici
pales, representantes de organizaciones de la sociedad civil, comits,
grupos de trabajo e instituciones pblicas y privadas que de manera
organizada nos reunimos para sesionar y tomar acuerdos de forma

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_______________________________________________________________
unnime para poner en marcha acciones estratgicas en bien de nuestro

propio municipio. Como instancia de planeacin que somos participamos
en talleres que nos ha permitido conocer nuestro entorno natural, nuestras
potencialidades productivas, nuestra cultura y nuestras problemticas as
como sus causas y sus efectos que nos dan la pauta para que de manera
conjunta busquemos soluciones estratgicas a travs de un Plan rector de
desarrollo municipal que nos da la esperanza de que algn da podamos
ver a un San Jos CHiltepec un municipio con un desarrollo integral
sustentable en sus diferentes dimensiones.
2.7. Misin
Con el transcurso de los aos lograr la participacin de la sociedad civil e

institucional como actores principales de desarrollo, de una forma
organizada y capacitada para impulsar y fortalecer los niveles
socioeconmico, productivo y ambiental del municipio, implementando
conjuntamente acciones estratgicas que nos lleven a un desarrollo
integral sostenible de futuro.
2.8. Lneas de accin
Eje ambiental
Lnea de Lnea de accin estratgica Proyecto estratgicos
accin

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_______________________________________________________________
*Establecer de un vivero municipal de

propagacin y produccin de rboles
maderables, frutales, ornatos y plantas en
Conservacin de la
peligro de extincin.
biodiversidad
*reforestar reas desprotegidas y proteger

las que existen a travs de un manejo
i n t e g ra d o d e l b o s q u e . 1).- Proyecto de: Restauracin, conservacin y
proteccin de los recursos naturales a travs del
Rescatar las especies naturales en peligro ordenamiento y reglamentacin de las actividades
de extincin a traves del establecimiento agropecuarias, reforestaron integral de reas
de unidades de manejo ambiental desprotegidas y manejo integrado del bosque.
Reordenar y normalizar las actividades

Ordenamiento ecolgico
agropecuarias en el medio rural
Promover con los tres niveles de gobierno

territorial
y la ciudadana estudios de ordenamiento

territorial.
Crear y nombrar a los comits

comunitarios al cuidado del los recursos 2).- Proyecto de: Saneamiento ambiental a travs de
naturales. la seleccin, tratamiento y reciclaje de residuos slidos
y orgnicos, manejo y conservacin de aguas
Promover entre los habitantes rurales superficiales y tratamiento aguas residuales en las
residuos slidos
modelos de clasificacin, reciclaje y comunidades.

Prevencin
integral de
y urbanos
tratamiento de la basura orgnica e

i n o rg n i c a .
Construir baos ecolgicos y rellenos

sanitarios
Promover proyectos comunitarios y locales

tratamiento de
sobre la construccin de plantas de

Cuidado del
3).- Proyecto de: Concientizacin ambiental a

residuales
tratamiento de aguas residuales

agua y
travs de la implementacin de cursos de capacitacin

aguas
Conservar el agua a travs de la para la conservacin del medio ambiente en las

construccin de bordos de agua, ollas y comunidades rurales de este municipio.
represas.
Promover entre los habitantes rurales la

cultura de no contaminacin del medio
ambiente.
Educacin
ambiental
Implementar un programa de capacitacin

municipal a travs de foros, talleres para
fomentar la cultura de no contaminacin y
respeto del medio ambiente.
Eje Social
accin
Impulsar programas de mejoramiento para la 4).- Proyecto: mejoramiento de los niveles de

Infraes
tructur
salud
rehabilitacin, construccin y equipamiento de la salud comunitaria a travs de la construccin,

a de
infraestructura de salud comunitaria. rehabilitacin, y equipamiento de la infraestructura

de salud, implementacin de programas de control

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_______________________________________________________________
Dotar a las casas de salud y clnicas comunitarias de de enfermedades y profesionalizacin de los

medicamentos, equi po y personal mdico servicios de salud comunitaria.
especializado.
Impulsar programas de prevencin y control de

enfermedades en las comunidades.
Implementar acciones tendientes a mejorar la calidad 5).- Proyecto: mejoramiento de los niveles de
educativa a travs del mejoramiento de la educacin comunitaria a travs de la construccin,
Infraestructura
infraestructura, equipo y material para la educacin en rehabilitacin, equipamiento de la infraestructura

educativa
las comunidades. e d u c a t i v a.
Gestionar recursos de los tres niveles de gobierno

para construir escuelas de nivel medio superior
Gestionar la adquisicin de un modulo de maquinaria 6).- Proyecto: mejoramiento de la red caminera

para rehabilitar y dar mantenimiento continuamente a municipal a travs de la implementacin de un
todos los caminos vecinales de terracera de las programa de construccin, pavimentacin y
Redes de comunicacin
comunidades. rehabilitacin de caminos, puentes y alcantarillado

municipal.
Gestionar la pavimentacin de carreteras de
terraceras principales y la construccin de puentes 7).- Proyecto: mejoramiento de la red de
vehiculares. telecomunicaciones comunitarias a travs del
establecimiento de antenas satelitales de internet,
Mejorar los servicios de telecomunicaciones rurales celular, bases de radio y telefona rural
gestionando el establecimiento de antenas satelitales domiciliaria.
para Internet, telefona celular en la cabecera
municipal y telefona rural domiciliaria en las
comunidades.
8).- Proyecto: mejoramiento de los servicios de
Mejorar y ampliar la cobertura de servicios de energa energa elctrica a travs de la ampliacin,
electrificacin
elctrica domiciliaria en las comunidades que estn rehabilitacin de la cobertura domiciliaria y

sin servicio. alumbrado pblico.
Mejorar y ampliar el alumbrado pblico de todas las

9).- Proyecto: mejoramiento de la red de agua
Gestionar e impulsar obras de redes de drenaje potable entubada y drenaje sanitario a travs de
agua potable
saneamiento
sanitario con el establecimiento de plantas de la construccin de plantas de tratamiento, ollas de

Sistema de
tratamientos de aguas residuales. oxidacin y pozos profundos.

y
Impulsar obras de red de agua potable y alcantarillado

en las comunidades rurales de este municipio.
Fomentar la organizacin y reestructuracin de las 10).- Proyecto: implementacin de un programa

organizaci
Fomento a
organizaciones productivas para actualizarlas y de capacitacin para fomentar la organizacin,

hacerlas operativas. estructuracin y reestructuracin de l as
la
organizaciones econmicas productivas(SPR,

SSS, Cooperativas
Eje humano
accin

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_______________________________________________________________
Promover programas comunitarios como (patio limpio,

descacharrizacion, manejo de basuras, consumo de
agua y alimentacin) y medicina preventiva para la
prevencin y control de enfermedades.
salud
11).- Proyecto: mejoramiento de la salud

Promover la consolidacin de un sistema eficiente de comunitaria con la introduccin de modelos de
salud comunitaria en el mejoramiento de los servicios control y prevencin de enfermedades, dotacin
de salud (compra de equipo, medicamentos y de equipo y medicamento a casas de salud y
contratacin de personal especializado) profesionalizacin del servicio mdico.
Impulsar una educacin de calidad creando escuelas

dignas acondicionadas con espacios de recreacin,
salas de cmputo, equipo, material y m a e s t ro s
educacin
comprometidos con la educacin.

12).- Proyecto: mejoramiento educ ati v o
Gestionar la creacin de escuelas de nivel medio comunitario con la construccin, rehabilitacin,
superior en comunidades que haga falta para evitar equipamiento y dotacin de escuelas, aulas y
que muchos alumnos tengan que truncar sus es pac i os educativos as como la
estudios ya que se ven imposibilitados para continuar. profesionalizacin del personal docente.
Gestionar y poner en marcha un programa de vivienda

vivien
digna en la construccin y rehabilitacin de casas a

da
travs del apoyo de piso firma, sedesol y Municipio. 13).- Proyecto: vivienda digna con la construccin
y rehabilitacin de techos, paredes, pisos de las
Gestionar y promover la construccin de un mercado v i v i endas .
Abasto
municipal con das de plaza para poner en venta los

rural
principales productos que se producen en las

14).- Proyecto: construccin de un mercado
Gestionar la creacin de un departamento de culturas municipal y promocin de das de plazas de
Fomento
cultural
populares Municipal y el nombramiento de un cronista intercambio comercial.

municipal, para el rescate de la danza, baile, comidas,
vestido, lengua escrita, plantas medicinales etc.
Creacin de una estancia Municipal especifica de que 15).- Proyecto: creacin de un departamento de
articule apoyos gubernamentales para los grupos ms culturas populares y el nombramiento de un
mujer (indgena
Desarrollo de la
vulnerables incluyendo a la mujer indgena cronista municipal en el ayuntamiento para el

(equidad de
gnero)
rescate y fomento de las costumbres y tradiciones,

Impulsar la participacin de la mujer indgena en las lengua, vestido, danza y baile.
tomas de decisiones y en el desarrollo de la vida
democrtica del municipio organizndolas desde sus
comunidades.
16).- Proyecto: creacin de un departamento
Promover la reestructuracin de todos l os Municipal en el ayuntamiento de atencin
reglamentos y leyes comunitarias. especfica a grupos vulnerables incluyendo a la
Vigencia de derechos.
mujer indgena que funja como enlace con las

instituciones gubernamentales para articular
apoyos a estos grupos.
17).- Proyecto: actualizacin de todos los

reglamentos de comits, grupos, CMDRS,
as oc i ac i ones ganaderas y organizaciones
productivas del municipio.
Eje econmico

accin

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_______________________________________________________________
Promover el desarrollo de proyectos de siembra de granos bsicos 18.- Proyecto: produccin de granos
(maz, frijol, arroz) en comunidades con potencial productivo bajo un bsicos y caa de azcar bajo sistema
modelo de agricultura sustentable (labranza de conservacin de agricultura sustentable con modelos de
Produccin agropecuaria y acucola
suelos) para garantizar el abasto de alimentos para las familias. labranza de conservacin de suelos,
composteo, fertiirrigacion y manejo pos
Promover la tecnificacin del cultivo de la caa bajo un modelo de c os ec ha.
agricultura sustentable (composteo, fertiirrigacion) para recuperar la
fertilidad de los suelos y elevar la rentabilidad del cultivo. 19).- Proyecto: Desarrollo Pisccola en la
construccin de estanqueria rural
Gestionar, promover y poner en marcha proyectos pisccolas en comunitaria en localidades con potencial
comunidades con potencial acucola bajo un modelo de estanqueria ac u c ol a.
rural familiar para garantizar la seguridad alimentaria de las familias.
20).- proyecto: Cra y engorda de
Fomentar el desarrollo de sistemas de produccin pecuaria familiar animales de traspatio (carne y Huevo)
bajo un modelo de desarrollo integral sustentable (granja integral de bajo un sistema integrado de granja
aves) (sistemas agrosilvopastoriles)(sistema de ordeo bajo modelo familiar.
de lechera tropical tecnificado)(sistema de engorda bajo
confinamiento y pastoreo rotativo) 21).- Proyecto: cra y engorda de bovinos
y ovinos bajo sistema agrosilvopastoril y
Promover el establecimiento legal de plantaciones maderables y no lechera tropical.
Aprovechamie
nto forestal y
maderables comerciales(cedro, caoba, rosadillo, gateado) (palma

camedor, palma zicada y tepe jilote),
minero
Promover el establecimiento de aserraderos legalizados para 22).- proyecto: establecimiento de

procesar maderas para vender al mercado nacional e internacional. pl antac i ones maderables y no
maderables comerciales y aserraderos
industriales comunitarios.
Promover un programa Municipal con la articulacin de recursos de
Infraestr
producti
los tres rdenes de gobierno para el mejoramiento, adquisicin y

uctura
va
re h a b i l i t a c i n de la infraestructura, equipo y maquinaria

agropecuaria, forestal y acucola en las comunidades.
Promover y fomentar ante las instituciones gubernamentales

23).- Proyecto: construccin,
Servicios(tu
alternativo
(SAGARPA, SEDESOL, CDI) el desarrollo de proyectos de

rehabilitacin adquisicin y equipamiento
rismo
ecoturismo rural comunitario en comunidades con reservas

de la infraestructura productiva rural.
naturales.
24).- proyecto: de ecoturismo rural
ecolgico en la localidad de san Isidro el
Fomentar el desarrollo de actividades artesanales como el tejido del Naranjal.
artesanal
Producci
huipil chinanteco, bordado en manta, tejido de canastas, sombreros,

n
tenates etc. Con material de la propia regin para darle ocupacin y

mano de obra a las familias campesinas.
25).- proyecto: fomento artesanal
Fortalecer las cadenas productivas de los sistemas de produccin comunitario en el desarrollo de
productivas
ms importante como son caa de azcar, hule, maz y ganado.

Cadenas
actividades de manualidades, tejido y

pintura con material de la regin
Promover la transformacin de la produccin primaria caa, hule, 26).- proyecto: industrializacin de

agregado
pltano, maz, y ganado ce cra para darle valor agregado y mejorar productos agropecuarios bajo modelos de
Valor
la rentabilidad de los sistemas de produccin. microempresas familiares.
Eje institucional

accin

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
Promover la capacitacin a las autoridades del H. Ayuntamiento 27).- Proyecto: implementacin de programa
y autoridades locales para mejorar la capacidad de gestin, de capacitacin a autoridades y equipo tcnico
Capacidad
financiera
administrativa y financiera. del Ayuntamiento para fortalecer la

admva. Y
coordinacin y operatividad de los servicios

Promover la profesionalizacin de la administracin pblica tcnicos administrativos y la atencin oportuna
municipal eficientando la utilizacin de los recursos con mejores al pblico.
resultados.
Promover la capacitacin y profesionalizacin de los cuadros

Mejoramien
prestacin
tcnicos operativos para eficientar y mejorar la calidad de 28).- proyecto: implementacin de un

servicios
to de la
prestacin de servicios a la ciudadana. programa de sensibilizacin a la ciudadana

de
para fortalecer la cultura de pagado de

impuesto y rentas y consolidar la hacienda
municipal.
Promover el desarrollo de foros locales para incentivar a la
sistema de
recaudaci
ciudadana en el mejoramiento de pago de impuesto y

recabacion de renta local.
n
29).- proyecto: organizacin y reglamentacin

de los comits, grupos, organizaciones,
CMDRS, consejo de proteccin civil para
Fortalecer la organizacin comunitaria y con ello todos las leyes acceder como instancias legales
reglame
ntacin
y reglamentos de los grupos, comits comunitarios, reglamentos representativas a los apoyos gubernamentales.
del CMDRS y del Propio ayuntamiento(El Bando de polica y
buen gobierno)
*Mejorar la seguridad pblica del municipio a travs de la 30).- proyecto: mejoramiento de la seguridad
Seguridad pblica
y proteccin civil
creacin de una polica intermunicipal, con elementos pblica del municipio a travs de la creacin de
capacitados, dotacin de buenos armamentos, vehculos una coordinacin o direccin de polica
especiales, radios de comunicacin en la base municipal y en municipal equipada con elementos entrenados,
las comunidades. dotados de equipo, radio armas y vehculos
apropiados.
*fortalecer el departamento de proteccin civil, constituyendo el
Consejo de proteccin civil y su reglamento.
Fortalecer la participacin ciudadana en las comunidades en la

ciudadan
contralor
Participa
a social
vigilancia y control del desarrollo de obras y acciones as como

cin
ay
el buen manejo de los recursos a travs de la creacin del

comit comunitarios de participacin ciudadana y vigilancia.
Promover la creacin de una pgina web del municipio para 31).- proyecto: creacin de un departamento
Transparen
cia a la inf.
subir informacin avance de acciones y aplicacin de recursos Municipal de enlace con las comits
disponible a todo el pblico para su informacin. comunitarios para la vigilancia en el desarrollo
de acciones trasparente
Promover el fortalecimiento institucional del Ayuntamiento a 32).- pro yecto: consolidacin del modulo de
equipami
travs del mejoramiento de la infraestructura y equipo (adq. De maquinaria municipal a travs de la adquisicin
ento
modulo de maquinaria, vehculos, computadoras, camiones). de maquinaria pesada y camiones de volteo.
Fomentar la coordinacin intergubernamental y el enlace 33).- pro yecto: Creacin de un departamento

Interguberna
gubernamental entre el Ayuntamiento y los programas que opere como coordinacin o direccin
mentales
institucionales para articular recursos al desarrollo rural intergubernamental cuya funcin sea el enlace
Rel.
sustentable. gubernamental entre el Ayuntamiento y los

programas institucionales para articular
recursos al desarrollo rural sustentable.
2.9. Programacin (OBRAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO)

2.9.1. EJE AMBIENTAL

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
EJE AMBIENTAL
NOMBRE DEL PROYECTO

OBJETIVOS PRINCIPAL OBJETIVOS ESPESIFICOS RESULTADOS
ESTRATEGICO
Lograr reforestar areas Programa de manejo del

desprotegida con la bosque en 12 comunidades
(1) Proyecto de: introduccin de programas
Restauracin, de establecimiento de
conservacin y plantaciones maderables y 1700 ha. de Bosques y
proteccin de l os no maderables y montaas recuperadas as
Lograr conjuntamente con como la fauna y la flora,
recursos naturales a conservacin de rea
l as instituciones y l os a gua y s u e l o .
travs del ordenamiento protegidas.
habitantes del medio rural
y reglamentacin de las
frenar, restaurar y conservar
ac ti v i dades
el deterioro de los recursos Reglamentacin de 2 areas
agropecuarias, Lograr reorientar las
n a t u ra l e s definidas para la agricultura
reforestaron integral de actividades agropecuarias a y ganadera.
reas desprotegidas y travs de estudios de
manejo integrado del ordenamiento y manejo
bos que. integrado de los 1700 ha de montaas
ecosistemas. protegidas bajo convenio con
la CONANP
2 50 ton al ao de
Compostas para la
agricultura
(2) Proyecto de: Recolectar, seleccionar y
Saneamiento Con la participacin de las tratar los residuos slidos y
Ingresos familiares por
ambiental Municipal a habitantes rurales lograr el desechos orgnicos e
reciclaje y venta de
travs del manejo saneamiento del medio inorgnicos
d es e c h o s s l i d o s .
integral de residuos ambiente en este municipio
slidos y orgnicos, mejorando la calidad del
Principales ros , arroyos y
c o n s e rv a c i n y aire, suelo, agua para un
tratamiento de aguas mejor nivel de vida de las manantiales s in
superficiales y familias. Conservar lo s mantos contaminantes c on
residuales. acuferos y tratar aguas abundantes peces.
residuales.
Bosques limpios y presencia
de animales
Habitantes consientes
Impartir cursos y talleres de cuidando al medio en que
sensibilizacin en las v i v en
(3) Proyecto de: comunidades sobre los
Concientizacin daos al medio ambiente por 16 Comits comunitarios de
Lograr consolidar una cultura
ambiental a travs de contaminacin proteccin al medio
ambiental entre l os
la implementacin de c ons ol i dados .
habitantes a travs de
c u rs o s d e c a p a c i t a c i n
capacitacin para no
para la conservacin
contaminar el ambiente. Programa de capacitacin
del medio ambiente en
Implementar foros ambiental
el medio rural.
municipales sobre daos al
medio ambiente. Ambiente limpio con gente
s ana.
2.9.2. EJE SOCIAL

EJE SOCIAL

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
NOMBRE DEL
OBJETIVOS
PROYECTO OBJETIVOS PRINCIPAL RESULTADOS
ESPESIFICOS
ESTRATEGICO
(4) Mejoramiento de los 8 Casas de salud en

niveles de salud buen estado y
comunitaria a travs Construir, rehabilitar, y existencia de clnicas
de la construccin, equipar la infraestructura rurales
Que los habitantes del
rehabilitacin, y de salud Atencin oportuna,
medio rural cuenten con
equipamiento de la eficiente y de calidad
un sistema de salud de
infraestructura de Programa preventivo
calidad que les ayude a
salud, con personal
vivir libre de Contratar y capacitar al
implementacin de capacitado
enfermedades, personal mdicos
programas de control
padecimientos y comunitario y desarrollar
de enfermedades y
accidentes programa de control y
profesionalizacin de
prevencin de Habitantes sanos
los servicios de salud
enfermedades.
comunitaria.
Que los nios y jvenes Escuelas dignas en

(5) mejoramiento de los
que viven y estudian en el Construir, rehabilitar y buen estado
niveles de educacin
medio rural, cuenten con equipar la infraestructura Equipo y materiales
comunitaria a travs
escuelas dignas educativa suficientes
de la construccin,
equipadas en buen Estructura docente
rehabilitacin,
estado, con material profesionalizada
equipamiento de la Capacitar y
suficiente y personal
infraestructura profesionalizar al Alumnos con buen
docente profesionalizado
educativa. personal docente. nivel de aprendizaje
para que puedan elevar
su calidad educativa.
(6) Mejoramiento de la El 100% de Caminos
red caminera Construir, aperturar, rehabilitados
municipal a travs de pavimentar y rehabilitar
la implementacin de Mejorar la infraestructura los caminos de terraceria, Mejor acceso a las
un programa de caminera rural vecinales y cosecheros comunidades
construccin, construyendo, de las comunidades
pavimentacin y pavimentando y Mayor flujo comercial
rehabilitacin de rehabilitando las
caminos, puentes y Construir y rehabilitar los Poblacin
terracerias y puentes.
alcantarillado puentes y alcantarillado comunicada con
municipal. municipal. mayor rapidez
EJE SOCIAL

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_______________________________________________________________
NOMBRE DEL PROYECTO

ESTRATEGICO
Principales localidades
(7) Mejoramiento de la red Construir, rehabilitar e con servicio de telefona
de telecomunicaciones instalar antenas satelitales e Internet.
comunitarias a travs Mejorar la infraestructura de de estaciones de radio, Localidades con seales
del establecimiento de telecomunicaciones para Internet y telefona celular d e t e l e v i s i n y ra di o
antenas satelitales de mantener informada y Localidades c on
internet, celular, bases comunicada a los habitantes servicio de telefona
de radio y telefona rural del medio rural. Introducir tel efona rural domiciliaria.
domiciliaria. domiciliaria(Telmex) Localidades
comunicadas.
El 100% de localidades
rurales con Energa
elctrica domiciliaria de
(8) Mejoramiento de los Rehabilitar la infraestructura calidad.
servicios de energa de energa elctrica
elctrica a travs de la
Que todas las comunidades Duracin de aparatos
ampliacin,
de este municipio cuenten elctricos.
rehabilitacin de la
c o n s e rv i c i os d e e n e rg a
cobertura domiciliaria y
elctrica de calidad. El 100% de Localidades
alumbrado pblico.
alumbradas
Ampliar la cobertura de
energa elctrica y
alumbrado pblico. El 100% de Viviendas
con energa elctrica en
su totalidad.
El 199% de Viviendas
Construir sistema de agua
c on agua entuba da
potabilizada entubada con
(9) Mejoramiento de la red potabilizada.
sistemas de pozo profundo o
de agua potable Introducir sistemas de red de Viviendas con drenaje
agua por gravedad.
entubada y drenaje agua potable entubada y sanitario
sanitario a travs de la drenaje sanitario c on Ecosistemas limpios sin
construccin de plantas tratamiento de aguas negras Introducir y construir red de contaminantes
de tratamiento, ollas de residuales en todas las drenaje sanitario Red. de enfermedades
oxidacin y pozos comunidades. parasitarias
p ro f u n d o s . Ros y arroyos limpios
Establecer ollas de oxidacin
Habitantes sanos.
o plantas de tratamiento.
(10) implementacin de un 1800 Productores
programa de Estructurar, reorganizar a los capacitados y
capacitacin para grupos, comits y o organizados
Mejorar la organizacin
fomentar la organizaciones existentes en 1800 Productores
interna de los grupos y
organizacin, el municipio trabajando en grupos
organizaciones de
estructuracin y
productores para eficientar la
re e s t r u c t u r a c i n d e l a s 20 Figuras jurdicas
capacidad de gestin y de Reglamentar y legalizar
organizaciones operantes
trabajo en grupo. estos grupos y
econmicas Gestin de recurso y
organizaciones en figuras
productivas(SPR, SSS, operacin de proyectos.
jurdicas.
Cooperativas)
2.9.3. EJE HUMANO

EJE HUMANO

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
NOMBRE DEL PROYECTO

ESTRATEGICO
(11) mejoramiento de la 8 Casas de salud

salud comunitaria con la Dotacin de equipo, material acondicionadas
introduccin de y medicamentos a clnicas y
casas de salud. Equipo y medicamentos
modelos de control y
disponibles.
p re v e n c i n d e
Mejoramiento de los niveles
enfermedades, dotacin
e ndices de salud de los Atencin oportuna
de equi po y
habitantes del medio rural.
medicamento a casas Prevencin y control de
de s al ud y enfermedades con personal Mejoramiento de la
profesionalizacin del c a p a c i ta d o . salud comunitaria
servicio mdico.
(12) mejoramiento educativo Dotacin de equipo, material Escuelas en buen

comunitario con la di dc ti c o y es tado
construccin, acondicionamiento de aulas.
rehabilitacin, Aulas equipadas
Mejoramiento de la calidad
equipamiento y Profesores
educativa de los nios,
dotacin de escuelas, capacitados
jvenes y adultos del medio
aul as y espacios
rural. Capacitar y profesionalizar al
educativos as como la Educacin de calidad
personal docente
profesionalizacin del c o n a l t o n i v el d e
personal docente. aprendizaje.
Viviendas dignas para

las familias
Construccin de vivienda
para las familias mas Reduccin de
(13) Vivienda digna con la Que las familias rurales desprotegidas. enfermedades
construccin y cuenten con una vivienda respiratorias.
rehabilitacin de techos, digna, con piso y paredes de
paredes, pisos de las sement y techo de lamina. Familias sanas bien
v i v i endas . Para que tengan un hogar protegidas de
seguro. fenmenos
Construccin de piso firma,
meteorolgicos.
techumbre y paredes
Tranquilidad familiar.
(14) Construccin de un Que las familias dispongan Construccin de un mercado Abasto de alimentos
mercado municipal y lo ms cercano a sus municipal en la cabecera
Seguridad alimentaria
promocin de das de hogares de un mercado o municipal
plazas de intercambio centro comercial donde se Establecimiento de das de Vendimia de productos
comercial. abastezcan de mercanca y plaza para intercambio tradicionales
productos de consumo. comercial. Ms y mejores ingresos.
EJE HUMANO
OBJETIVOS
NOMBRE DEL OBJETIVOS PRINCIPAL RESULTADOS
ESPESIFICOS
PROYECTO

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_______________________________________________________________
ESTRATEGICO
(15) creacin de un Coordinacin

departamento de estrecha co n las
culturas populares y instituciones que
Crear el departamento
el nombramiento de Que se rescaten, se promueven las
de culturas populares
un cronista municipal fomente y se promuevan culturas populares.
municipal.
en el ayuntamiento hacia el exterior toda la
para el rescate y riqueza cultural del Fomento de las
fomento de las municipio de San Jos culturas populares.
costumbres y Chiltepec para que se
tradiciones, lengua, conozcan y vengan Rescatar las tradiciones, Acervo cultural
vestido, danza y turistas a visitarlo. baile, danza, comida, municipal
baile. vestido ms
sobresaliente del Proyeccin de la
Municipio cultura en le mundo.
(16) Creacin de un Desarrollo de

Gestionar apoyos
departamento microempresas
directos a grupos
Municipal en el Mejoramiento de la
vulnerables.
ayuntamiento de Consolidar la calidad de vida
atencin especfica a coordinacin entre el H. Mejoramiento de los
grupos vulnerables Ayuntamiento y las ingresos familiares
incluyendo a la mujer instituciones
indgena que funja gubernamentales para Fomentar la actividad
como enlace con las mejorar el nivel de vida econmica productiva
instituciones de los grupos ms Estabilidad emocional
entre estos grupos
gubernamentales desprotegidos. y familiar.
vulnerables.
para articular apoyos
a estos grupos.
Mujeres, jvenes y
productores
(17)Actualizacin de Organizar a los jvenes,
trabajando
todos los mujeres y productores del
Organizar, estructurar y organizados.
reglamentos de campo en grupos y/o
reestructurar as como
comits, grupos, sociedades.
dar formalidad jurdica a Desarrollo de
CMDRS,
las principales proyectos exitosos.
asociaciones
organizaciones
ganaderas y
productivas. Grupos y Operacin de figuras
organizaciones
comits. Reglamentar y formalizar jurdicas
productivas del
jurdicamente a grupos y
municipio.
organizaciones. Gestin oportuna de
apoyos.
2.9.4. EJE ECONOMICO

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_______________________________________________________________
EJE ECONOMICO
NOMBRE DEL PROYECTO

ESTRATEGICO
(18) Produccin de granos Produccin de granos Abasto rural

bs i c os y c a a de bsicos bajo sistema d
azcar bajo sistema Fomentar e introducir agricultura sustentable
agricultura sustentable modelos de agricultura (labranza mnima, Seguridad alimentaria
c on modelos de o rg n i c a s u s t e n t a b l e b a j o composteo y fertiirrigacion)
labranza de sistema de labranza de
c o n s e rv a c i n d e s u e l o s , conservacin para aumentar Recuperacin de la fertilidad Suelos recuperados
composteo, la produccin sin afectar al del suelo a travs de un
Mejores rendimientos por ha.
fertiirrigacion y manejo suelo y al ecosistema. manejo integral de cultivo de
Mayor rentabilidad
po s c o s e c h a . l a c aa.
(19) Desarrollo Pisccola en Producir peces(Tilapia) en Prevenir el desabasto de

la construccin de estanqueria rustica alimentos de origen animal.
Mejora la seguridad
estanqueria rural comunitaria Produccin de peces
alimentaria y aporte
comunitaria en
protenico con la produccin
l oc al i dades c on
d e e s p e c i es a c u c o l a s . Construir estanqueria rustica
potencial acucola. Familias bien nutridas
rural en comunidades con
Manejo y conservacin de
potencial acucola.
aguas superficiales.
Abasto de carne y huevo para

Implementar sistemas de
Reactivar y fomentar la cra y la alimentacin de las familias.
cra y engorda de aves y
(20) Cra y engorda de engorda de animales de
cerdos.
animales de traspatio traspatio para garantizar a Mayores ingresos en la venta
(carne y Huevo) bajo un futuro la seguridad de animales.
sistema integrado de alimentaria de l as
granja familiar. comunidades y con ello la Sistemas integrados traspatio
Desarrollar explotaciones de
ocupacin, mano de obra e hortalizas
animales de traspatio bajo
ingresos de las familias. Ambiente limpio en
un sistema integral
convivencia con los sistemas
de produccin campesina
Sistemas de produccin
Desarrollar sistemas de ganaderos ordenados de alta
produccin de ganado productividad
bovino bajo modelo de
sistema de lechera tropical,
(21) cra y engorda de Fomentar las explotaciones Produccin de leche y queso
pastoreo rotativo en asoc.
bovinos y ovinos bajo de bovinos y ovinos bajo de buena calidad
Con especies forestales.
sistema modelos de granja familiar
agrosilvopastoril y integral c on sistema
lechera tropical. agrosilvopastoriles y lechera Desarrollar sistemas de Sistemas ordenados de
t ro p i c a l . produccin de ganado ovino explotacin ovina con razas de
bajo modelo de pastoreo buena productividad.
rotativo y modelos de Explotacin ovina libre de
confinamiento. c ons angui ni dad.
EJE ECONOMICO

NOMBRE DEL PROYECTO

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
ESTRATEGICO
(22) Establecimiento de Establecer plantaciones con Establecimiento de 1200 ha de

plantaciones Establecer pl antac i ones especies maderables de plantaciones en l as
maderables y no maderables reglamentadas cedro, c aoba y otras comunidades
maderables con programa de manejo maderas preciosas. Reforestacin de reas de
comerciales y forestal y conservacin del 1900 ha. desprotegidas
aserraderos industriales bosque para la industria 2 Aserraderos legalmente
Explotacin maderera a
comunitarios. maderera. establecidos
travs de un programa de
manejo racional del bosque.
Comercializacin de muebles.
Construir y rehabilitar la Manejo efi c i ente de l as
(23) Construccin, maquinaria, equipo y obras unidades de produccin
rehabilitacin para eficientar la produccin
Mejorar la infraestructura Subproductos a la venta
adquisicin y agropecuaria.
p ro d u c t i v a rural para directa al consumidor-
equipamiento de la
fomentar la transformacin
infraestructura Equipar a las unidades de Mejor produccin y mejor
de la produccin primaria.
productiva rural. produccin campesina para calidad
eficiente las actividades del Abasto de productos del
campo. campo
Proyectos de ecoturismo rural
en marcha.
Delimitar reas para reserva
(24) Proyecto de ecoturismo Fomentar las actividades en Proteccin de reas de reserva
ecolgicas
rural ec ol gi c o en el medio rural de ecoturismo ecolgica
l o c a l i d a d es c on ec ol gi c o como una
potencial natural. alternativa para conservar Gestionar apoyos Arribo de turistas a centros de
los recursos naturales. gubernamentales para recreacin ecolgica
establecer proyectos de Inyeccin de ingresos a la
ecoturismo rural. comunidad.
Poner en marcha proyectos Venta de prendas bordadas.
(25) fomento artesanal Desarrollar actividades
de actividades textiles como
comunitario en el a rt e s a n a l e s como son
son bordado, pintado y tejido
desarrollo de tejidos, bordados y tallados Mayor ingresos a las familias.
de prendas de vestir.
actividades de de maderas en apoyo a la
Promover la elaboracin de
manualidades, tejido y economa familiar en la
productos elaborados
pintura con material de diversificacin de l as Promocin de productos
artesanalmente en las
la regin actividades rurales. originales del municipio
comunidades.
Industrializar la produccin
primaria para darle valor Produccin de queso, yogur,
Mejorar la rentabilidad de las agregado y mejorar los cremas y embutidos.
uni dades p ro d u c t i v a s a precios y la rentabilidad de Abasto de alimentos
(26) Industrializacin de
travs de la transformacin empresa agropecuaria. agropecuarios
productos
y/o industrializacin de la
agropecuarios bajo
produccin primaria para dar
modelos de Venta de productos de buena
ocupacin y mano de obra a Fomentar la comercializacin
microempresas calidad
las familias y mejorar el de productos
familiares. Precios atractivos a
p re c i o d e v e n t a d e l o s comercializados directos al
consumidor con mrgenes de
p ro d u c t o s . consumidor.
ganacia.
2.9.5. EJE INSTITUCIONAL

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EJE INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL
OBJETIVOS
PROYECTO OBJETIVOS PRINCIPAL RESULTADOS
ESPESIFICOS
ESTRATEGICO
Obras terminadas y
bien ejecutadas
(27) Creacin de un
Vigilar la aplicacin de
departamento
Que la ciudadana recursos y desarrollo de
Municipal de enlace Reduccin del
comunitaria participe en las obras y proyectos
con los comits presupuesto.
la vigilancia y control de comunitarias
comunitarios para la
los recursos
vigilancia en el
gubernamentales que se Que la ciudadana a
desarrollo de
aplican para el desarrollo travs de medios Informacin oportuna
acciones y manejo
social municipal. electrnicos, radio o y trasparente
trasparente de los
boletines este informada
recursos. Tranquilidad y
de cmo se aplican los
estabilidad social.
recursos.
(28) Consolidacin del
modulo de Mantener 100% de los Caminos
maquinaria municipal intercomunicada a las permanentemente
a travs de la Mejorar la infraestructura comunidades con el rehabilitados.
adquisicin de caminera para mantener mejoramiento,
maquinaria pesada y comunicados por va rehabilitacin y apertura El 100% de la
camiones de volteo. terrestre a todas las de la red caminera local. Poblacin
comunidades con los comunicada
centros principales de Reducir los tiempos de
comercializacin y traslado y mantener en Desarrollo local
abasto. comunicacin a las
comunidades con la Intercambio
cabecera municipal y comercial.
otras ciudades.
(29)Creacin de un
departamento que Agilidad de gestin
opere como de recursos.
coordinacin o Consolidar el enlace Mejorar la gestin de
direccin entre el Ayuntamiento, las recursos de los tres
intergubernamental comunidades y las rdenes de gobierno y de
cuya funcin sea el instituciones la iniciativa privada para
enlace gubernamentales para desarrollar acciones
gubernamental entre articular recursos y tendientes a mejorar el
el Ayuntamiento y los acciones para el bienestar social de los
Proyectos y obras
programas desarrollo rural pobladores.
operantes.
institucionales para sustentable.
articular recursos al
desarrollo rural
sustentable.
2.10. programa de actividades y seguimiento


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_______________________________________________________________
EJE AMBIENTAL
AOS
PROYECTO ACTIVIDAD Y/O

RESPONSABLE SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
ESTRATEGICO ACCIONES
1).- Proyecto de: Mpio. Comunidad, programado

Restauracin, Establecimiento de
conservacin y Semarnat Conafor,
vivero municipal realizado
proteccin de los seder.
recursos naturales
a travs del Reforestacin de Mpio. Comunidad programado
ordenamiento y bosques Conafor, seder. realizado
reglamentacin de
Realizacin de estudios programado
la s actividades Mpio. Comunidad,
agropecuarias, de ordenamiento
reforestaron conamp realizado
ecolgico
integral de reas
desprotegidas y Reglamentacin del programado
manejo integrado Mpio. Comunidad
manejo integrado del
del bosque. Conafor, seder. realizado
bosque
Municipio
Construccin de fosas Localidad programado
spticas, letrinas y Semarnat
rellenos sanitarios en Coplade
realizado
las comunidades sedesol
Municipio
Construccin de planta Localidad
2).- Proyecto de: de tratamiento de aguas Semarnat programado

Saneamiento residuales en la cab. Coplade
ambiental a travs Mpal. De valle Nacional. sedesol realizado
de la seleccin,
tratamiento y
reciclaje de Municipio
residuos slidos y Construccin de drenaje
orgnicos, manejo Localidad
sanitario con ollas de
y conservacin de Coplade programado
aguas superficiales oxidacin
CDI realizado
y tratamiento aguas
residuales en las
comunidades. Introduccin de red de Municipio
agua potable en las Localidad
programado
comunidades Coplade
realizado
Recoleccin y reciclaje
Localidad
de desechos slidos programado
realizado
Recoleccin de basura
orgnica y elaboracin localidad
programado
de composta
realizado

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EJE AMBIENTAL
AOS
PROYECTO ACTIVIDAD Y/O RESPONSA

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
ESTRATEGICO ACCIONES B LE
Realizacin de programado
3).- Proyecto t a l l e re s
M pi o.
de: comunitarios a
Concientizaci Comunidad
a u t o ri d a d e s y
n ambiental a Semarnat, realizado
representantes x
travs de la Conafor
implementacin modulo de 5
de cursos de comunidades
capacitacin Realizacin de Mpio. programado
para la talleres x Comunidad
conservacin realizado
comunidad Conafor
del medio
Promocin c on programado
ambiente en las
comunidades propaganda en
rurales de este todas l as Mpio.
municipio. comunidades Comunidad
realizado
p a ra e l cuidado semarnat
del medio
ambiente

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EJE SOCIAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Municipio
Rehabilitar l as
Comunidad programado
c as as de s al ud de
Coplade
todas l as
Sria: Salud realizado
comunidades
Adquirir equipo y programado

4).- Proyecto: Municipio
mejoramiento material mdico. realizado
de los niveles Municipio programado
Construccin de
de salud (Ramos 33
comunitaria a c as as de s al ud en
F-111) realizado
travs de la el fortn
Sria. Salud
construccin,
Construccin de Municipio
rehabilitacin, y
equipamiento de c as as de s al ud en (Ramos 33 programado
la s an Isidro el F-111)
realizado
infraestructura naranjal Sria. Salud
de salud, Capacitacin a programado
implementacin Municipio
encargadas de
de programas Comunidad
s al ud de las realizado
de control de Sria. Salud
enfermedades y comunidades
profesionalizaci Contratacin de programado
Municipio
n de los personal medico realizado
servicios de Talleres de
salud Municipio
informacin programado
comunitaria. Comunidad
comunitaria sobre
Sria. De
p re v e n c i n de realizado
salud
enfermedades
Municipio
Construccin de
clnica IMSS Cab
Sria. De
Mpal. realizado
s a l ud

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TRIENIO20082010
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EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO ACTIVIDAD Y/O

RESPONSABLE SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
ESTRATEGICO ACCIONES
Sep.
Rehabilitar las aulas
Capce programado
de todas l as
Municipio
comunidades realizado
comunidad
Sep.
Equipar a l as
Capce programado
es c uel as de todo el
Municipio
municipio. realizado
comunidad
Construccin de sala Sep.
de medios para la Municipio programado
telesecundaria de (Ramos 33 F-111)
realizado
pueblo viejo
Construccin de 2
Sep.
aulas tipo capce de programado
Municipio
la Esc. Prim. Aquiles
(Ramos 33 F-111)
5).- Proyecto: Serdn Arroyo realizado
mejoramiento Choapam
de los niveles Rehabilitacin de la Sep.
de educacin Esc. Prim. Mrtires Municipio programado
comunitaria a de la Rev. Cab. (Ramos 33 F-111)
travs de la realizado
Mpal.
construccin,
rehabilitacin, Construccin de 2
Sep.
equipamiento de aulas tipo capce de programado
Municipio
la la Esc. Preescolar
(Ramos 33 F-111)
infraestructura Sor Juana Ins de realizado
educativa. La Cruz Cab. Mpal.
Construccin de 1
Sep.
a u l a t i p o c a p c e de l a programado
Municipio
Esc. Prim. Jos
(Ramos 33 F-111)
Vasconcelos Cab. realizado
Mpal.
Construccin de sala Sep.
de medios para Municipio programado
IEBO 181 Pueblo (Ramos 33 F-111)
realizado
Viejo.
Construccin de 1 Sep.
a u l a t i p o c a p c e de l a Municipio programado
Esc. Telesec. El (Ramos 33 F-111)
realizado
naranjal.
Apertura calle tramo comunidad
P-escolar Esc. Prim. Municipio programado
Rev. A telesec. Tec. (Ramos 33 F-111)
realizado
72/12 Cab. Mpal.

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
EJE SOCIAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
comunidad
Construccin de
Municipio programado
c a f e t e r a Esc.
(Ramos 33
Sec. Tec. No. 107
F-111) realizado
Cab. Mpal.
5).- Proyecto: Construccin de

comunidad
mejoramiento c anc ha de us os
Municipio
de los niveles mltiples Esc. programado
(Ramos 33
de educacin Prim. Benito
comunitaria a F-111)
Jurez La Joya realizado
travs de la
manantial
construccin,
rehabilitacin, Te c h a d o d e l a
comunidad
equipamiento de Cancha de usos
Municipio
la Mltiples Esc. programado
(Ramos 33
infraestructura Prim. Rural Miguel
educativa. F-111)
Hidalgo Fortino V. realizado
Pinacho
Construccin de
comunidad
cerco perimetral
Municipio
Esc. Prim. programado
(Ramos 33
Bilinge
F -1 1 1 )
Cuauhtmoc. De realizado
Tierra Negra.

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TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
EJE SOCIAL
AOS
PROYECTO ACTIVIDAD Y/O SEGUIMEN

RESPONSABLE 2008 2009 2010 2011 2012
ESTRATEGICO ACCIONES TO
Municipio
Rehabilitacin de de toda la
red de caminos rurales de
Coplade
terracera realizado
SCT
Rehabilitacin de camino comunidad
ru r a l tramo arroyo Municipio (Ramos 33 programado
Choapam-arroyo anguila F-111) realizado
Construccin de puente comunidad
vehicular de la localidad del Municipio (Ramos 33 programado
Fortn F-111) realizado
Construccin de puente comunidad
6).- Proyecto: vehicular en rancho el Municipio (Ramos 33 programado

mejoramiento progreso F-111) realizado
de la red Rehabilitacin de acceso comunidad
caminera principal de la cabecera Municipio (Ramos 33 programado
municipal a
Municipal. F-111) realizado
travs de la
implementacin comunidad
Pavimentacin de C-H calle
de un programa Municipio (Ramos 33 programado
Zaragoza Cab. Mpal.
de construccin, F-111) realizado
pavimentacin y comunidad
rehabilitacin de Pavimentacin de C-H calle
Municipio (Ramos 33 programado
caminos, Morelos Cab. Mpal.
F-111) realizado
puentes y
alcantarillado Construccin de banquetas comunidad
municipal. col Independencia Cab. Municipio (Ramos 33 programado
Mpal. F-111 realizado
comunidad
Pavimentacin de C-H calle
Pino Suarez Cab. Mpal.
F-111)
comunidad
Rehabilitacin de calles y
avenida pueblo viejo
F-111 realizado
Apertura de caminos Municipio
cosecheros Comunidad Coplade, programado
SCT realizado
comunidad
Banqueteado de la calle 1
de mayo y 24 de febrero
F-111)
Arroyo choapam. realizado

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TRIENIO20082010
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EJE SOCIAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
ESTRATEGICO ACCIONES BLE
7).- Proyecto: SCT

mejoramiento Establecimiento Empresa de programado
de la red de de antena saltelita Celular
telecomunicacio
Celular Cab. Mpal. Municipio realizado
nes
comunitarias a Comunidad
travs del Introduccin de
Telmex
establecimiento tel efona rural programado
de antenas Municipio
domiciliaria
satelitales de Comunidad realizado
(Telmex)
internet, celular,
Equipamiento
bases de radio y
telefona rural radio de SCT
domiciliaria. comunicacin a Municipio programado
las agencias de Comunidad
realizado
pol i c a.
Ampliacin de la
CFE
cobertura de programado
Municipio
Energa elctrica
Loc a l i d a d
en t o d as l as realizado
Coplade
comunidades.
Ampliacin de la
8).- Proyecto: red de energa comunidad
mejoramiento elctrica Calle 15 Municipio programado
de los servicios abril y Fco. I. (Ramos 33
de energa madero Pueblo F-111) realizado
elctrica a Viejo.
travs de la
Ampliacin de la
ampliacin, comunidad
rehabilitacin de red de energa
Municipio
la cobertura elctrica en la Col. programado
(Ramos 33
domiciliaria y Sn. Felipe Cab.
F-111) realizado
alumbrado Mpal.
pblico. Ampliacin de red comunidad
elctrica de la Municipio
calle las Ruinas (Ramos 33 programado
Pueblo Viejo F-111) realizado
Ampliacin,
comunidad
rehabilitacin y
Municipio
mejoramiento del programado
(Ramos 33
alumbrado
F-111) realizado
pbl i c o.

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TRIENIO20082010
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EJE SOCIAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Rehabilitacin de programado
comunidad
la red de agua
Municipio
p o t a bl e c al l e
(Ramos 33 realizado
Zaragoza Cab.
F-111)
Mpal.
Ampliacin de la programado
comunidad
red de agua
Municipio
potable c ol .
(Ramos 33 realizado
Reforma Cab.
F-111)
Mpal.
Terminacin d el programado
9).- Proyecto: comunidad
sistema de agua
mejoramiento Municipio
potable
de la red de (Ramos 33 realizado
Comunidad Tierra
agua potable F-111)
Negra.
entubada y
Construccin de comunidad programado
drenaje sanitario
red de agua Municipio
a travs de la
potable san Isidro (Ramos 33 realizado
construccin de
el Naranjal. F-111)
plantas de
programado
tratamiento,
Introduccin red comunidad
ollas de
agua potab l e Municipio
oxidacin y
(construccin de (Ramos 33 realizado
pozos
poz o profundo) F-111)
profundos.
Pea Rubia
programado
Introduccin red comunidad
agua potab l e Municipio
(construccin de (Ramos 33 realizado
poz o profundo) F-111)
Cerro flores
Rehabilitacin de comunidad programado
la red de agua Municipio
potable calle Pino (Ramos 33 realizado
Suarez Cab. Mpal. F-111)

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TRIENIO20082010
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EJE SOCIAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
programado
comunidad
Construccin de
Municipio
sistema de agua
(Ramos 33 realizado
potable Plan de
F-111)
guila
Introduccin de programado
re d de agua comunidad
potabl e Municipio
Continuacin (construccin de (Ramos 33 realizado
9).- Proyecto: p o z o p ro f u n d o ) e l F-111)
mejoramiento Fortn
de la red de Construccin de programado
agua potable sistema de
comunidad
entubada y drenaje pl uv i al
Municipio
drenaje sanitario Col.
(Ramos 33 realizado
a travs de la I n d e p e n d en c i a
F-111)
construccin de Cab Mpal.
plantas de
tratamiento, programado
ollas de Construccin de comunidad
oxidacin y drenaje pl uv i al Municipio
pozos Col. Margaritas (Ramos 33 realizado
profundos. cab. Mpal. F-111)
programado
Construccin de
comunidad
drenaje pl uv i al
Municipio
Col. Los
(Ramos 33 realizado
Manguitos cab.
F-111)
Mpal.

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TRIENIO20082010
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EJE SOCIAL
PROYECTO ACTIVIDAD Y/O RESPONSA SEGUIMENT
2008 2009 2 0 10 2011 2012
ESTRATEGICO ACCIONES BLE O
I n v e n t a ri a r to das l as Municipio
Organizaciones y grupos CMDRS programado
de productores Comunidad realizado
Municipio
Diagnosticar su es tado
CMDRS programado
ac tual
C o m u ni d a d realizado
Municipio
Reestructurar los grupos y
CMDRS programado
figuras jurdicas
Comunidad realizado
SRE
10).-
Sedesol programado
Proyecto:
Constituir figuras jurdicas Sagarpa
implementaci
Municipio realizado
n de un
C o m uni d a d
programa de
capacitacin Integrar y consolidar los Municipio
programado
para fomentar comits de obras Comunidad
realizado
la
organizacin,
Integrar y consolidar los Municipio
estructuracin
comits de salud Comunidad programado
y
realizado
reestructuraci
Integrar y reglamentar los
n de las Semarnat
comits comunitarios de programado
organizacione Municipio
p ro t e c c i n al medio
s econmicas Comunidad realizado
ambiente
productivas(S
PR, SSS, Ejidos y
Actualizar los reglamentos
Cooperativas comunidade programado
ejidales.
s. realizado
Sagarpa
seder programado
Crear y organizar los
CMDRS
sistemas productos mas
Ayuntamient
representativos realizado
o
comunidad
Reestructurar el CMDRS y Municipio
elaborar su reglamento CMDRS programado
interno. Instituciones realizado
EJE HUMANO
AOS
PROYECTO RESPONSA
ACTIVIDAD Y/O ACCIONES SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
ESTRATEGICO BLE

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TRIENIO20082010
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11).- Proyecto: Realizar cursos y talleres de Sec. Salud programado

mejoramiento de
la salud salud preventiva en las Municipio
realizado
comunitaria con comunidades Comunidad
la introduccin de
modelos de Sec. Salud programado
Introducir campaa masiva
control y Municipio
prevencin de comunitaria de vacunacin realizado
Comunidad
enfermedades,
dotacin de Compra de medicamentos y Sec. Salud programado
equipo y materiales de primeros Municipio
medicamento a realizado
casas de salud y auxilios p/casas de salud. Comunidad
profesionalizaci Capacitar al personal Sec. Salud programado
n del servicio
mdico. mdicos, enfermeras y Municipio
realizado
encargadas. Comunidad
Instalacin de enciclopedia Sep.
en todas las primarias del Municipio programado
Municipio. localidad realizado
Construccin de salas de Sep.

medio para secundarias y Municipio
12).- Proyecto: programado
mejoramiento bachillerato. localidad
realizado
educativo
comunitario con
Construccin y rehabilitacin Sep.
la construccin,
rehabilitacin, y equipamiento de las Municipio
equipamiento y programado
bibliotecas localidad
dotacin de realizado
escuelas, aulas y
espacios Capacitar al personal Sep.
educativos as
como la docente en la nueva Municipio
programado
profesionalizaci modernidad educativa localidad
n del personal realizado
docente.
Sep.
Crear espacios recreativos.
Municipio
programado
localidad
realizado
Sep.
Adquisicin de material
Municipio
didctico. programado
localidad
realizado
EJE HUMANO
AOS

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TRIENIO20082010
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SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Construccin de programado
sedesol
vivienda
Coplade
comunitaria para
Municipio realizado
grupos vulnerables
localidad
en extrema pobreza
sedesol programado
Rehabilitacin de Coplade
techumbre Municipio realizado
localidad
Construccin de sedesol programado
piso firme en Coplade
13).- Proyecto: viviendas de grupos Municipio realizado

vivienda digna con ms pobres. localidad
la construccin y programado
rehabilitacin de
techos, paredes, Mejoramiento de comunidad
pisos de las vivienda Municipio
viviendas.
(terminacin de (Ramos 33 F- realizado
iglesia) Leyes de 111)
reforma
programado
Mejoramiento de comunidad
vivienda Municipio
(terminacin de (Ramos 33 F- realizado
iglesia) Col. 111)
Roberto Olivares.
Sedesol programado
Construccin de
CDI
albergues para
Coplade
jornaleros realizado
Municipio
temporales
localidad
14).- Proyecto: Construccin de programado

Municipio
construccin de un mercado municipal
mercado municipal localidad
realizado
y promocin de
das de plazas de
intercambio Establecimiento y
comercial.
promocin de das
Municipio
de plaza de programado
localidad
intercambio
realizado
comercial
EJE HUMANO
AOS

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TRIENIO20082010
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SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
15).- Proyecto: Equipamiento de programado

creacin de un Sedesol
una oficina en H.
departamento CDI
Ayuntamiento de
de culturas Municipio realizado
populares y el c u l t u ra s
l oc al i dad
nombramiento populares.
de un cronista Nombrar a un Municipio programado
municipal en el Cronista CMDRS
ayuntamiento realizado
Municipal. Localidad
para el rescate y
programado
fomento de las Foros
Culturas realizado
costumbres y comunitarios de
tradiciones, populares
culturas populares
lengua, vestido, Sedesol
para rescatar el
danza y baile. Municipio realizado
acervo cultural de
Localidad
la comunidad
16).- Proyecto: Creacin y

creacin de un equipamiento de Sedesol programado
departamento un departamento s a g a rp a
Municipal en el Municipal de Municipio
ayuntamiento de realizado
Atencin a grupos L o c a l i dad
atencin
v u l n e ra b l e s .
especfica a
grupos Empadronamiento
vulnerables comunitario de Municipio
incluyendo a la grupos l oc al i dad programado
mujer indgena vulnerables. realizado
que funja como
enlace con las Organizar a
Municipio
instituciones grupos
gubernamentale l oc al i dad programado
vulnerables
s para articular realizado
apoyos a estos Gestionar
grupos. Municipio
recursos de
CMDRS
programas para programado
l oc al i dad
estos grupos. realizado
EJE HUMANO

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TRIENIO20082010
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AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Actualizar y programado
estructurar o
reestructurar l os Municipio
grupos y CMDRS
realizado
organizaciones L o c a l i dad
jurdicas (SPR,
SSS, Coop.)
17).- Proyecto:
Constituir a programado
actualizacin de
grupos de
todos los
productores y Municipio
reglamentos de
productoras b i en CMDRS
comits, grupos, realizado
organizadas en Localidad
CMDRS,
Figuras jurdicas.
asociaciones
ganaderas y
Sec. programado
organizaciones
Economa
productivas del
Conformacin de Sagarpa
municipio.
una integradora. Municipio realizado
CMDRS
L o c a l i dad
Sedesol programado
Conformacin de
Municipio
una agenc i a de
CMDRS realizado
desarrollo rural
Localidad
EJE ECONOMICO

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TRIENIO20082010
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AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Integrar inventario
de superficie total
Municipio
de maz, frijol, programado
productores
arroz en el
realizado
municipio.
Integrar inventario programado
Municipio
d e s u p e rf i c i e d e
productores realizado
c aa de az c ar
Establecer
Inca rural
parcelas programado
Fu n d a c i n
demostrativas de
produce
labranza de
Sagarpa
18.- Proyecto: c o n s e rv a c i n d e realizado
Municipio
produccin de c a a y g ra n o s
granos bsicos productores
bs i c os
y caa de
Desarrollar cursos
azcar bajo
sistema y giras de
agricultura intercambio te c . Inca rural programado
sustentable con Con grupos de Sagarpa
modelos de productores Municipio
labranza de cooperantes productores realizado
conservacin de sobre agricultura
suelos,
orgnica.
composteo,
fertiirrigacion y Pactar convenios
manejo pos con la Empresa
cosecha. del Ingenio para programado
ac tual i z ar paquete
Ingenio ALM
tec nol gi c o y
Municipio
desarrollar
productores
prcticas realizado
sustentables para
la recuperacin
del s uel o.
Introducir
sistemas de programado
Ingenio ALM
fertiirrigacion en
sagarpa
c a a c o n g ru p o s
Municipio
de productores realizado
productores
c on superficie
compacta.
EJE ECONOMICO

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TRIENIO20082010
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AOS
PROYECTO ACTIVIDAD Y/O RESPONSAB

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
ESTRATEGICO ACCIONES LE
Identificar
localidades con programado
Municipio (Dir.
potencial acucola
Agropec.)
(Corrientes de agua
Comunidades realizado
aptas para la
19).- Proyecto: produccin)
Desarrollo Pisccola Organizar grupo de Municipio (Dir. programado
en la construccin productores Agropec.)
de estanqueria realizado
emprendedores Comunidades
rural comunitaria en
Sagarpa, CDI, programado
localidades co n
Construir red de CNA, Seder,
potencial acucola.
estanques Sedesol,
realizado
comunitaria Municipio,
Localidad
Sagarpa, CDI, programado
Establecer un CNA, Seder,
centro reproductor Sedesol,
realizado
de alevines. Municipio,
Localidad
Identificar grupo de
Municipio
mujeres dinmicas programado
comunidad
y emprendedoras realizado
Sagarpa, CDI,
Establecer granjas
Seder,
familiares de
Sedesol, SRA, programado
gallinas ponedoras
Municipio y
y paloma codorniz realizado
localidad
20).- proyecto:
Establecer granjas
Cra y engorda de Sagarpa, CDI,
familiares de
animales de Seder,
cerdos bajo sistema programado
traspatio (carne y Sedesol, SRA,
de manejo de
Huevo) bajo un Municipio y
estircol en realizado
sistema integrado localidad
composteo
de granja familiar.
Establece planta
estiercolera y
Municipio
produccin de programado
comunidad
composta para la
realizado
agricultura.
Sagarpa, CDI,
Establecer huertos Seder,
de hortalizas Sedesol, SRA, programado
familiares Municipio y
realizado
localidad
EJE ECONOMICO

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TRIENIO20082010
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AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2 0 12
Establecer Sagarpa, programado

explotaciones de CDI, Seder,
ganado bovino bajo Sedesol,
sistema sustentable SRA, realizado
de lechera tropical y Municipio y
pastoreo tecnificado localidad
Establecer Sagarpa, programado
explotaciones de CDI, Seder,
ganado de engorda Sedesol,
bajo sistema de SRA, realizado
alimentacin mixta Municipio y
semiestabulados localidad
Inca rural programado
Establecer bancos de
Fu n d a c i n
protena animal con
21).- Proyecto: produce
la siembra de realizado
cra y engorda Municipio
l euc aena
de bovinos y productores
ovinos bajo Adquirir sementales programado
sistema
de raza para mejorar Sagarpa,
agrosilvopastoril
y lechera l a c al i dad genti c a del Seder,
tropical. ganado de dobl e Municipio y realizado
propsito en es te localidad
municipio.
Implementar sistema programado
de explotacin ovina
Sagarpa,
de cra bajo sistema
CDI, Seder,
de unidad familiar
Sedesol,
con hembras de raza
SRA, realizado
pel i bue y y
Municipio y
sementales catadhin o
localidad
dorper
Establecer s i s tem a Sagarpa, programado

de engorda de CDI, Seder,
borregos c on Sedesol,
pastoreo rotativo y SRA, realizado
suplementacion Municipio y
localidad
EJE ECONOMICO

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TRIENIO20082010
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AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Integrar inventario Semarnat

de pl antac i ones Conafor programado
existentes y reas MIE
c on vocacin Municipio realizado
f o re s t a l Loc al i dad
Establecimiento
de vivero forestal
comunitarios de
pl antas Semarnat
maderables (cedro Conafor programado
caoba etc.) y no MIE
maderables Municipio
(Palma z i c ad a , Loc al i dad
realizado
camedor,
22).- proyecto:
tepejilote e ixtle
establecimiento
etc.).
de plantaciones
maderables y no Implementar
maderables sistemas Semarnat
comerciales y agrosilvapastoriles Conafor programado
aserraderos (Plantaciones de MIE
industriales c e d ro , c a o b a , c o n Municipio
comunitarios. realizado
c u l t i v os b s i c o s o Loc al i dad
ganado ovino)
Siembra de Semarnat
r b o l e s e n c e rc o s Conafor
vivos de parcelas, MIE programado
en arroyo y Municipio
realizado
manantiales. Loc al i dad
Establecimiento Semarnat
de pl antac i ones Conafor
de pal m a MIE programado
comedor, z i c ada Municipio
realizado
tepe jilote e Ixtle Loc al i dad
Establecimiento Semarnat
de aserraderos Municipio
comunitarios l oc a l i d a d programado
reglamentados. realizado

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TRIENIO20082010
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EJE ECONOMICO
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Adquisicin de
modulo de
maquinaria agrcola Sagarpa programado
(Tractores, Seder
Sembradoras de Firco
precisin, Municipio
realizado
Chapeadoras, localidad
Asperjet y
subsoleo.
Adquisicin de Sagarpa
equipo para riego Seder programado
(motobombas Firco
mangueras y Municipio realizado
aspersores. localidad
Adquisicin de
Sagarpa
mdulos integrales
Seder
de cercos elctricos programado
Municipio
23).- Proyecto: y basculas
construccin, localidad realizado
ganderas
rehabilitacin
adquisicin y Sagarpa programado
equipamiento de la Construccin de Seder
infraestructura
productiva rural. represas para Firco
realizado
captacin de agua Municipio
localidad
Sagarpa programado
Construccin de Seder
salas de ordeo Firco
realizado
Municipio
localidad
Adquisicin de programado
equipo para la Sagarpa
ordea Seder
(ordeadoras Firco
realizado
mecnicas, peroles Municipio
etc.) localidad
Sagarpa programado
Adquisicin de
Seder
molinos de
CDI
nixtamal, hornos
Firco realizado
para pan,
Municipio
amazadoras etc.
localidad

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TRIENIO20082010
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EJE ECONOMICO
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
CDI
Sagarpa programado
Identificar reas
ecologia
de reserva natural
Semarnat
ecolgica en el
Municipio realizado
territorio municipal
Comunidad
CDI
Sagarpa
Implementacin ec o l o g i a programado
de un corredor Semarnat
24).- proyecto: turstico Municipio
realizado
de ecoturismo Comunidad
rural ecolgico
municipal CDI
Implementacin
Sagarpa
de proyecto
ecologia programado
e c o t u ri s t i c o
Semarnat
ecolgico rural en
Municipio
San I s i d ro realizado
Comunidad
Naranjal
CDI
Sagarpa
Conservacin de ecologia programado
reservas Semarnat
f o re s t a l e s Municipio
realizado
Comunidad

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TRIENIO20082010
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EJE ECONOMICO
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Implementacin programado
SE
de cursos de
INCAPET
c apac i tac i n y
Sagarpa
adiestramiento
Sedesol realizado
comunitarios
Municipio
sobre
Comunidad
manualidades.
SE programado
Establecimiento INCAPET
25).- proyecto:
de tal l er de Sagarpa
fomento
costura y pintado Sedesol realizado
artesanal
comunitario en en manta. Municipio
el desarrollo de Comunidad
actividades de SE programado
manualidades, Establecimiento INCAPET
tejido y pintura de taller artesanal Sagarpa
con material de
de bor dado en Sedesol realizado
la regin
manta. Municipio
Comunidad
Establecimiento programado
de tejido de SE
productos INCAPET
regionales Sagarpa
(Canastas, Sedesol realizado
sombreros de Municipio
palma, cinturones Comunidad
de pita).

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TRIENIO20082010
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EJE ECONOMICO
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
SE
Establecimiento INCAPET programado
de taller de Sagarpa
embutidos de Sedesol
realizado
frutas Municipio
Comunidad
SE
INCAPET
Establecimiento
Sagarpa programado
de trapiche
Sedesol
comunitario
Municipio realizado
Comunidad
SE
Establecimiento INCAPET
de t al l e r de Sagarpa programado
procesamiento de Sedesol
l c teos Municipio realizado
Comunidad
26).- proyecto:
SE
industrializacin
INCAPET
maquinacin y Establecimiento
Sagarpa programado
transformacin de panaderas
Sedesol
de produccin rurales.
Municipio realizado
agropecuaria.
Comunidad
SE
INCAPET
establecimiento de Sagarpa programado
taller de repostera Sedesol
Municipio realizado
Comunidad
Establecimiento SE
e l a b o ra c i n de INCAPET
muebles rsticos y Sagarpa programado
comerciales y Sedesol
tal ado de Municipio
realizado
maderas. Comunidad
Establecimiento Sagarpa
de microempresa Sedesol programado
de transformacin Municipio
realizado
de hule fresco. Comunidad

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TRIENIO20082010
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EJE INSTITUCIONAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Implementacin programado
de curso a
Indemum
autoridades del H.
segob
Ayuntamiento
sedesol realizado
sobre planeacin
27).- Proyecto: Municipio
y admn. Publica
implementacin
municipal
de programa de
capacitacin a Implementacin programado
autoridades y de curso a Indemum
equipo tcnico autoridades del H. segob
del Ayuntamiento sedesol realizado
Ayuntamiento sobre Gestin de Municipio
para fortalecer
re c u rs o s
la coordinacin
y operatividad Implementacin programado
Indemum
de los servicios de curso a
segob
tcnicos c u a d ro s t c n i c o s
administrativos sedesol realizado
sobre aspectos de
y la atencin Municipio
operatividad.
oportuna al
Implementacin
pblico.
de curso a
Indemum
personal general programado
segob
sobre
sedesol
mejoramiento de
Municipio realizado
atenc i n a l os
servicios pblicos.
28).- proyecto: Implementacin
implementacin de foros de programado
de un programa SHCP
i n f o rm a c i n
de Municipio
sensibilizacin a ciudadana sobre
realizado
la ciudadana p ag o de
para fortalecer impuestos.
la cultura de
pagado de Establecimiento
impuesto y de mdulos de programado
rentas y SHCP
informacin sobre
consolidar la Municipio
hacienda pago de
municipal. impuestos de la realizado
c i udadana.

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TRIENIO20082010
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EJE INSTITUCIONAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Integracin de programado
SER
inventario de
Municipio
grupos y
CMDRS realizado
29).- proyecto: organizaciones en
organizacin y localidad
el Municipio.
reglamentacin de
l os comits, SER programado
grupos, Restructuracin de
Municipio
organizaciones, grupos, comits y
CMDRS, consejo CMDRS realizado
organizaciones.
de proteccin civil localidad
para acceder como
instancias legales SER programado
representativas a Constitucin de Municipio
l os apoyos figuras jurdicas CMDRS realizado
gubernamentales.
localidad
Reglamentacin del programado
SER
CMDRS,
Municipio
Ayuntamiento,
CMDRS realizado
grupos, comits y
localidad
organizaciones.
Creacin de una
Sec. De seg.
direccin de programado
Publica
seguridad pblica
Municipio realizado
munici pal
Creacin de un Sec. De seg.
30).- proyecto:
cuerpo de polica Pu b li c a programado
mejoramiento de la
entrenado Municipio realizado
seguridad pblica
Dotacin de equipo, Sec. De seg.
del municipio a
armas, vehculos a Publica programado
travs de la
la polica municipal Municipio realizado
creacin de una
Capacitacin y
coordinacin o Sec. De seg.
adiestramiento a programado
direccin de polica Publica
policas
municipal equipada Municipio realizado
municipales.
c on elementos
Creacin de la Sec. De seg.
entrenados,
polica rural Publica programado
dotados de equipo,
comunitaria Municipio realizado
radio armas y
vehculos Equipamiento con
apropiados. radios de programado
Sec. De seg.
comunicacin a
Publica
todas las agencias
Municipio
de polica realizado
municipal

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TRIENIO20082010
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EJE INSTITUCIONAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
Creacin d el programado
departamento de
31).- proyecto: Municipio
creacin de un contralora social realizado
CMDRS
departamento municipal.
Municipal de Creacin d el programado
Municipio
enlace con los comit de
comits CMDRS
contralara social realizado
comunitarios comunidad
comunitaria
para la
vigilancia en el Capacitacin a los SHCP programado
desarrollo de comits Municipio
realizado
acciones y comunitarios comunidad
manejo Creacin de programado
trasparente de pgina web para
los recursos.
portal de acciones Municipio
realizado
y proyectos
municipales.
32).- proyecto: Integracin de

consolidacin diagnostico de red
Direccin de
del modulo de caminera realizado
obras
maquinaria
municipal a Adquisicin de
Coplade
travs de la retro y moto
municipio programado
adquisicin de conformadora
realizado
maquinaria
pesada y
Adquisicin de 2 Coplade
camiones de
camiones volteos municipio programado
volteo.
realizado

Pag127
TRIENIO20082010
_______________________________________________________________
EJE INSTITUCIONAL
AOS

SEGUIMENTO 2008 2009 2010 2011 2012
33).- proyecto: Acondicionamiento

Creacin de un de una ofi c i na de
departamento Municipio
enl ac e programado
que opere como CMDRS
coordinacin o gubernamental
Ins ti tuc i ones
direccin realizado
intergubername
ntal cuya Creacin del
funcin sea el Municipio
Programa especial programado
enlace CMDRS
concurrente
gubernamental Ins ti tuc i ones realizado
entre el
Ayuntamiento y
los programas
institucionales Creacin de una
para articular agenc i a de
CMDRS
recursos al desarrollo local
Ins ti tuc i ones
desarrollo rural municipal realizado
sustentable.
3. ANEXOS
4. VALIDACION PUBLICACION Y REGISTRO
4.1. Presentacin ante el cabildo y CMDRS
*acta de de sesin de cabildo de validacin del PMD
*acta de reunin de CMDRS de Aprobacin del PMD
*Oficio de solicitud de registro del PMD
4.2. Publicacin en el peridico oficial del gobierno del estado
4.3. Communication oficial
4.4. Registro ante la coordinacin general del coplade

Pag128

Plan Municipal de Desarrollo San José Chiltepec

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H.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2.4.3 Eje Humano 42

INDICE (De Cuadros y mapas)

corresponder con nuestro mayor esfuerzo y de la mejor forma a la confianza que

mucho de los casos termina desencadenando una serie de problemas sociales

1.5 Seguimiento y evaluacin

Toca a quienes guiamos la gestin Municipal facilitar la labor emprendedora de

de los productores, se buscara la forma de insertar a los productores en las

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 plantea una estrategia integral de

Garantizar la igualdad de oportunidades requiere que los individuos puedan

El Desarrollo Humano Sustentable establece puntualmente que la igualdad de

Este modelo sustentable promueve la modernizacin integral de Mxico porque

El plan estatal de desarrollo 2004-2010 tiene como objetivo estratgico,

x Instrumentando procesos de planeacin regional sustentable de corto,

El Plan Municipal de San Jos Chiltepec esta fundamentado con lo dispuesto

x Un desarrollo Rural sustentable plural e equitativo reduciendo la pobreza

2.3.1 Marco jurdico

x Crear los organismos municipales descentralizados que se formen para una

x Establecer las estrategias de supervisin de obras y servicios.

x Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales

x Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeo de las

x Ejecutar, administrar, vigilar, y evaluar la formulacin e instrumentacin de

x Elaborar el plan municipal de desarrollo dentro de los seis primeros meses

x Promover y vigilar la organizacin e integracin de los consejos de

x Promover la formacin de los consejos de colaboracin municipal en apoyo

ARTCULO 168.- El plan tendr los siguientes objetivos:

x Propiciar el desarrollo armnico del municipio.

ARTICULO 169.- El plan municipal de desarrollo contendr como mnimo un

ARTCULO 175.- El objeto de los convenios a que se refiere el artculo anterior,

x La manera en que el Municipio participar en la planeacin estatal y regional, as

x Las bases para la participacin de los rganos de colaboracin municipal en la

x La elaboracin conjunta de los planes municipales y regionales de desarrollo y

x La elaboracin del Plan y Programas de Desarrollo Micro regional.

x La constitucin y el funcionamiento de consejos intermunicipales de colaboracin

x La elaboracin de la reglamentacin municipal.

x Los dems que se consideren convenientes, en cumplimiento de la Constitucin

x Incluir la fecha y transcripcin de los puntos resolutivos del acuerdo del

x Incluir en el acuerdo respectivo, la mencin del costo de la obra, la incorporacin

2.4.1 Eje Ambiental

San Jos Chiltepec (Jy en chinanteco). pueblo del sol y Chilli=chile;

Regionalmente est enclavado en lo que es la Planicie Costera del Sotavento

4.4.1.1.2 Micro localizacin Municipal

une a las localidades de Fortino V. Pinacho, Arroyo Choapam, Arroyo Frjol,

2.4.1.2. caractersticas fsicas naturales del municipio

2.4.1.14 Los vientos

Tipo de Velocidad epoca efecto

Vientos 40-90 Septiembre Los fros nortes de esta poca con

Vientos 60-90 Marzo a Deshidratacin de pastizales y cultivos

2.4.1.15 Tipos de suelos

La zona de tierra colorada o suelo arcilloso se caracteriza por el color rojo

Tipo nombre Litoral uso Estado actual

Arroyo Se cuenta 3 Para uso humano las Los arroyos tambin

Manantiales san Isidro 1 Nace en la localidad y tiene Hasta hoy solo se

MAPA No. 2. PRINCIPALES CORRIENTES DE AGUA

Tipo Caractersticas Sup Uso Estado

selva Predominantemente se puede 2600 Se encuentran Deterioro

Acah Como comnmente se conocen 5600 Generalmente en Vegetacin en

Fuente (SEMARNAT Coord. Tuxtepec)

Continuacin del cuadro No. 3

Praderas Superficie de suelos 1800 Pastoreo de ganado Estn

Potreros Genero de la Brachiarias 1200 Pastoreo de ms de Pastizales que

Plantacio Se localizan plantaciones Plantaci Extraccin de Cada ao es