Educacin : Calidad y

Equidacj
Reglamentacin de la Ley General de Educacin N 28044

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La Ley General de Educacin Nrj 28044 se promulg y fue resultado de un arduo trabajo consensuado en el
Congreso de la Repblica. Se realizaron consultas al pas: la tcnica, en la que participaron cerca de 100
especialistas; la descentralizada y ciudadana, con 34,759 personas y, la institucional, con 280 instituciones.
El Proyecto de la Comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa del Congreso de la Repblica fue aprobado
por unanimidad y promulgado como Ley por el Presidente Constitucional de la Repblica, Dr. Alejandro
Toledo, el 28 de julio de 2003.

El Ministerio de Educacin trabaj, desde ese momento, con especialistas, expertos e instituciones los
Reglamentos de la Ley. Quiso que stos propicien iniciativas e innovaciones, fijen disposiciones nacionales,
regionales y locales y, desde luego, se logre un sistema educativo flexible, articulado e inclusivo que tenga en
cuenta la diversidad de nuestro pas.

Despus de un intensivo trabajo normativo, esta gestin ministerial entrega y pone a consideracin de la
Comunidad Educativa este libro, denominado "Educacin: Calidad y Equidad", que contiene todos los
reglamentos de la Ley. El Reglamento de Educacin Bsica Regular norma, de manera articulada, la
educacin inicial, primaria y secundaria de nios y adolescentes; el de la Educacin Bsica Alternativa,
dirigido a quienes no tuvieron acceso oportuno a la Educacin Bsica Regular, o no pudieron culminarla; el
de la Educacin Bsica Especial, con un enfoque educativo integrador, atiende a quienes tienen necesidades
educativas especiales; el de la Educacin Tcnico Productiva, dirigido a las personas que desean acceder al
empleo y auto empleo mediante la adquisicin de competencias laborales y empresariales; el de la
Educacin Comunitaria, propicia, reconoce y valora la educacin desarrollada desde diferentes
organizaciones de la sociedad fuera del mbito escolar; y el de la Gestin Educativa Descentralizada,
promueve la participacin, la concertacin, la vigilancia, la eficacia y la tica. Finalmente, en este libro, se
adjunta la Ley y el Reglamento del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana - FONDEP.

Con las normas establecidas y el horizonte diseado, corresponde a todos: directores, profesores, padres de
familia, estudiantes, especialistas, empresarios, autoridades y polticos, Estado y sociedad civil, emprender el
trabajo de construir una educacin de calidad con
equidad, ', sin exclusiones die ningn. tip s,
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* Presentacin

3 " Ley General de Educacin N 28044

* Ley N 28123. Modifica el Artculo 36 37 Inciso a) de la Ley N 28044

* Ley N 28302. Modifica el Artculo 73 39 de la Ley N 28044

* " Ley N 28329. Modifica la Undcima
41
Disposicin Transitoria de la Ley N 28044.

43

" Reglamento de Educacin Bsica Regular 71

" Reglamento de Educacin Bsica Alternativa 111

Reglamento de Educacin Especial 133

" Reglamento de Educacin Tcnico Productiva 161

" Reglamento de Educacin Comunitaria 1676
8
 LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE EDUCACIN TTULO I

FUNDAMENTOS Y DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin

La presente ley tiene por objeto establecer los lineamientos generales de la educacin y del
Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del Estado y los derechos y
responsabilidades de las personas y la sociedad en su funcin educadora. Rige todas las
actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional, desarrolladas por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.

Artculo 2.- Concepto de la educacin

La educacin es un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la

vida y que contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno desarrollo de sus
potencialidades, a la creacin de cultura, y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,
latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en diferentes mbitos de la
sociedad

Artculo 3.- La educacin como derecho

La educacin es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el

ejercicio del derecho a una educacin integral y de calidad para todos y la universalizacin de la
Educacin Bsica.
La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho a participar en su
desarrollo.

Artculo 4.- Gratuidad de la educacin

La educacin es un servicio pblico; cuando lo provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y
modalidades, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica y en la presente ley. En la
Educacin Inicial y Primaria se complementa obligatoriamente con programas de alimentacin,
salud y entrega de materiales educativos.

Artculo 5.- Libertad de enseanza

La libertad de enseanza es reconocida y garantizada por el Estado.

Los padres de familia, o quienes hagan sus veces, tienen el deber de educar a sus hijos y el
derecho a participar en el proceso educativo y a elegir las instituciones en que stos se educan, de
acuerdo con sus convicciones y creencias.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a constituir y conducir centros y programas
educativos. El Estado reconoce, ayuda, supervisa y regula la educacin privada con respeto a los
principios constitucionales y a la presente Ley. La iniciativa privada contribuye a la ampliacin de la
cobertura, a la innovacin, a la calidad y al financiamiento de los servicios educativos.

Artculo 6.- Formacin tica y cvica

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La formacin tica y cvica es obligatoria en todo proceso educativo; prepara a los educandos para
cumplir sus obligaciones personales, familiares y patriticas y para ejercer sus deberes y derechos
ciudadanos.
La enseanza de la Constitucin Poltica y de los derechos humanos es obligatoria en todas las
instituciones del sistema educativo peruano, sean civiles, policiales o militares. Se imparte en
castellano y en los dems idiomas oficiales.

Artculo 7.- Proyecto Educativo Nacional

El Proyecto Educativo Nacional es el conjunto de polticas que dan el marco estratgico a las
decisiones que conducen al desarrollo de la educacin. Se construye y desarrolla en el actuar
conjunto del Estado y de la sociedad, a travs del dilogo nacional, del consenso y de la
concertacin poltica, a efectos de garantizar su vigencia. Su formulacin responde a la diversidad
del pas

Artculo 8. Principios de la educacin

La educacin peruana tiene a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo.
Se sustenta en los siguientes principios:
a) La tica, que inspira una educacin promotora de los valores de paz,
solidaridad, justicia, libertad, honestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, verdad y
pleno respeto a las normas de convivencia; que fortalece la conciencia moral individual y
hace posible una sociedad basada en el ejercicio permanente de la responsabilidad
ciudadana.
b) La equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso,
permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.
c) La inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales excluidos,
marginados y vulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin,
sexo u otra causa de discriminacin, contribuyendo as a la eliminacin de la pobreza, la
exclusin y las desigualdades.
d) La calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral,
pertinente, abierta, flexible y permanente.
e) La democracia, que promueve el respeto irrestricto a los derechos humanos,
la libertad de conciencia, pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadana y el
reconocimiento de la voluntad popular; y que contribuye a la tolerancia mutua en las
relaciones entre las personas y entre mayoras y minoras as como al fortalecimiento del
Estado de Derecho.
f) La interculturalidad, que asume como riqueza la diversidad cultural, tnica y lingstica
del pas, y encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as como en el
mutuo conocimiento y actitud de aprendizaje del otro, para la convivencia armnica y el
intercambio entre las diversas culturas del mundo.
g) La conciencia ambiental, que motiva el respeto, cuidado y conservacin del
entorno natural como garanta para el desenvolvimiento de la vida.
h) La creatividad y la innovacin, que promueven la produccin de nuevos
conocimientos en todos los campos del saber, el arte y la cultura.

Artculo 9.- Fines de la educacin peruana

Son fines de la educacin peruana:
a) Formar personas capaces de lograr su realizacin tica, intelectual, artstica,
cultural, afectiva, fsica, espiritual y religiosa, promoviendo la formacin y consolidacin de
su identidad y autoestima y su integracin adecuada y crtica a la sociedad para el ejercicio
de su ciudadana en armona con su entorno, as como el desarrollo de sus capacidades y

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 habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes
cambios en la sociedad y el conocimiento.
b) Contribuir a formar una sociedad democrtica, solidaria, justa, inclusiva,
prspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional
sustentada en la diversidad cultural, tnica y lingstica, supere la pobreza e impulse el
desarrollo sostenible del pas y fomente la integracin latinoamericana teniendo en cuenta
los retos de un mundo globalizado.

TTULO II

UNIVERSALIZACIN, CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN

CAPTULO I DISPOSICIONES
GENERALES Artculo 10.- Criterios para la universalizacin, la calidad y la
equidad
Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque
intercultural y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de
recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y
a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.

Artculo 11.- Articulacin intersectorial

La articulacin intersectorial en el Estado y la de ste con el sector privado, se da en todos los
mbitos de la gestin descentralizada del sistema educativo con activa participacin de la
comunidad educativa. Con tal propsito, las autoridades correspondientes movilizan sus recursos y
favorecen la autonoma, la innovacin, el funcionamiento democrtico y el fortalecimiento de las
instituciones educativas. Pueden celebrar convenios para desarrollar las acciones enumeradas en
el presente Ttulo.
La atencin a los estudiantes, especialmente la que se brinda a los de la Educacin Bsica, se
realiza con enfoque y accin intersectoriales del Estado y de ste con la sociedad.

CAPTULO II LA
UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN Artculo 12.-
Universalizacin de la Educacin Bsica
Para asegurar la universalizacin de la educacin bsica en todo el pas como sustento del
desarrollo humano, la educacin es obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial,
primaria y secundaria. El Estado provee los servicios pblicos necesarios para lograr este objetivo
y garantiza que el tiempo educativo se equipare a los estndares internacionales.
Corresponde a los padres, o a quienes hagan sus veces, asegurar la matrcula oportuna de los
estudiantes y su permanencia en los centros y programas educativos.

CAPTULO III LA
CALIDAD DE LA EDUCACIN Artculo 13.- Calidad de la
educacin
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida. Los
factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
a) Lineamientos generales del proceso educativo en concordancia con los
principios y fines de la educacin peruana establecidos en la presente ley.
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes
niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales
y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada mbito.

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 c) Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud, alimentacin y
provisin de materiales educativos.
d) Formacin inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y
autoridades educativas.
e) Carrera pblica docente y administrativa en todos los niveles del sistema
educativo, que incentive el desarrollo profesional y el buen desempeo laboral.
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las
exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo
contemporneo.
g) Investigacin e innovacin educativas.
h) Organizacin institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el
proceso educativo.
Corresponde al Estado garantizar los factores de la calidad en las instituciones pblicas. En las
instituciones privadas los regula y supervisa.

Artculo 14.- Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad

Educativa

El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y

Certificacin de la Calidad Educativa, que abarca todo el territorio nacional y responde con
flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada regin del pas.
El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y administrativo
que garantiza su independencia.

Artculo 15.- Organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin

de la Calidad Educativa

Los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y

Certificacin de la Calidad Educativa son:
- En la Educacin Bsica, el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin
Educativa.
- En la Educacin Superior, un organismo que ser creado y normado por ley especfica.

Artculo 16.- Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa

En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin,

Acreditacin y Certificacin:
a) Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones
educativas.
b) Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje y de los
procesos pedaggicos y de gestin.
c) Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas.
d) Certifican y recertifican las competencias profesionales.
e) Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las
instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin.
f) Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar
logros y procesos educativos.
g) Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos educativos
nacionales y establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el
extranjero.

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 h) Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores
de
medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones.

CAPTULO IV LA
EQUIDAD EN LA EDUCACIN Artculo 17.- Equidad en la
educacin
Para compensar las desigualdades derivadas de factores econmicos, geogrficos, sociales o de
cualquier otra ndole que afectan la igualdad de oportunidades en el ejercicio del derecho a la
educacin, el Estado toma medidas que favorecen a segmentos sociales que estn en situacin de
abandono o de riesgo para atenderlos preferentemente.

Artculo18.- Medidas de equidad

Con el fin de garantizar la equidad en la educacin, las autoridades educativas, en el mbito de sus
respectivas competencias:
a) Ejecutan polticas compensatorias de accin positiva para compensar las
desigualdades de aquellos sectores de la poblacin que lo necesiten.
b) Elaboran y ejecutan proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias,
acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por
motivo de origen, etnias, gnero, idioma, religin, opinin, condicin econmica, edad o de
cualquier otra ndole.
c) Priorizan la asignacin de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusin, lo cual
comprende la atencin de infraestructura, equipamiento, material educativo y recursos
tecnolgicos.
d) Aseguran mecanismos que permitan la matrcula oportuna, la permanencia y
la reincorporacin de los estudiantes al sistema educativo y establecen medidas especiales
para retener a los que se encuentran en riesgo de exclusin del servicio.
e) Implementan, en el marco de una educacin inclusiva, programas de
educacin para personas con problemas de aprendizaje o necesidades educativas
especiales en todos los niveles y modalidades del sistema.
f) Promueven programas educativos especializados para los estudiantes con mayor
talento a fin de lograr el desarrollo de sus potencialidades.
g) Adecuan la prestacin de servicios educativos a las necesidades de las
poblaciones, con especial nfasis en el apoyo a los menores que trabajan.
h) Establecen un sistema de becas y ayudas para garantizar el acceso o la
continuidad de los estudios de aquellos que destaquen en su rendimiento acadmico y no
cuenten con recursos econmicos para cubrir los costos de su educacin.
i) Movilizan sus recursos para asegurar que se implementen programas de alfabetizacin
para quienes lo requieran.
j) Desarrollan programas de bienestar y apoyo tcnico con el fin de fomentar la permanencia
de los maestros que prestan servicios en las zonas rurales, en las de menor desarrollo
relativo y en aquellas socialmente vulnerables. Tales programas incluyen, donde sea
pertinente, incentivos salariales, de vivienda y otros.

Artculo 19.- Educacin de los pueblos indgenas

De conformidad con lo establecido en ios tratados internacionales sobre la materia, la Constitucin
Poltica y la presente ley, el Estado reconoce y garantiza el derecho de los pueblos indgenas a una
educacin en condiciones de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Para ello establece
programas especiales que garanticen igualdad de oportunidades y equidad de gnero en el mbito
rural y donde sea pertinente.

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Artculo 20.- Educacin Bilinge Intercultural
La Educacin Bilinge intercultural se ofrece en todo el sistema educativo:
a) Promueve la valoracin y enriquecimiento de la propia cultura, el respeto a la
diversidad cultural, el dilogo intercultural y la toma de conciencia de los derechos de los
pueblos indgenas, y de otras comunidades nacionales y extranjeras. Incorpora la historia
de los pueblos, sus conocimientos y tecnologas, sistemas de valores y aspiraciones
sociales y econmicas.
b) Garantiza el aprendizaje en la lengua materna de los educandos y del
castellano como segunda lengua, as como el posterior aprendizaje de lenguas extranjeras.
c) Determina la obligacin de los docentes de dominar tanto la lengua originaria de la zona
donde laboran como el castellano.
d) Asegura la participacin de los miembros de los pueblos indgenas en la
formulacin y ejecucin de programas de educacin para formar equipos capaces de
asumir progresivamente la gestin de dichos programas.
e) Preserva las lenguas de los pueblos indgenas y promueve su desarrollo y
prctica.

CAPTULO V EL
ROL DEL ESTADO Artculo 21.- Funcin del Estado
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son:
a) Ejercer un rol normativo, promotor, compensador, concertador, articulador,
garante, planificador, regulador y financiador de la educacin nacional.
b) Proveer y administrar servicios educativos pblicos gratuitos y de calidad para
garantizar el acceso universal a la Educacin Bsica y una oferta educativa equitativa en
todo el sistema.
c) Promover el desarrollo cientfico y tecnolgico en las instituciones educativas de todo el
pas y la incorporacin de nuevas tecnologas en el proceso educativo.
d) Reconocer e incentivar la innovacin e investigacin que realizan las
instituciones pblicas y privadas.
e) Garantizar iguales oportunidades de acceso y permanencia en el sistema
educativo que favorezcan el aprendizaje oportuno, efectivo y pertinente.
f) Orientar y articular los aprendizajes generados dentro y fuera de las instituciones
educativas, incluyendo la recreacin, la educacin fsica, el deporte y la prevencin de
situaciones de riesgo de los estudiantes.
g) Valorar el aporte de las instituciones privadas que brindan servicios educativos
de calidad.
h) Ejercer y promover un proceso permanente de supervisin y evaluacin de la
calidad y equidad en la educacin.
i) Informar y rendir cuentas, ante los usuarios y la poblacin, respecto a la situacin y el
cumplimiento de los objetivos y metas de la educacin.
j) Supervisar y evaluar las acciones de educacin, cultura y recreacin, a nivel nacional,
regional y local.

CAPTULO VI EL ROL DE LA SOCIEDAD

Artculo 22.- Funcin de la sociedad

La sociedad tiene el derecho y el deber de contribuir a la calidad y equidad de la educacin. Ejerce

plenamente este derecho y se convierte en sociedad educadora al desarrollar la cultura y los
valores democrticos.
A la sociedad, le corresponde:

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 a) Participar en la definicin y desarrollo de polticas educativas en el mbito
nacional, regional y local.
b) Colaborar en la prestacin del servicio educativo y en el desarrollo de
programas y proyectos que contribuyan al logro de los fines de la educacin peruana.
c) Promover la creacin de un entorno social favorable al aprendizaje y cuidado de sus
miembros, desarrollando una cultura de responsabilidad y vigilancia ciudadana que
garantice la calidad educativa y la tica pblica.

Artculo 23.- Medios de comunicacin

Los medios de comunicacin social deben contribuir a la formacin tica, cvica, cultural y
democrtica de la poblacin mediante la difusin de contenidos que respeten a la persona humana
y su dignidad. Para tal fin, en sus cdigos de tica toman en cuenta los principios y fines de la
educacin peruana.
Los medios de comunicacin social de propiedad del Estado estn al servicio de la educacin, la
cultura, la ciencia y la tecnologa.
Las entidades del Estado auspician programas o espacios en cualquier medio de comunicacin,
siempre que contribuyan a elevar el nivel educativo, cultural, artstico y cientfico de las personas.

Artculo 24.- Empresas

Las empresas, como parte de la sociedad, contribuyen al desarrollo de la educacin nacional. Les
corresponde:
a) Participar en el diseo de polticas educativas, contribuyendo a identificar las
demandas del mercado laboral y la relacin de la educacin con el desarrollo econmico
productivo del pas, y promover su cumplimiento.
b) Promover alianzas estratgicas con instituciones educativas para el fomento
de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin profesional de los trabajadores
y estudiantes del sistema educativo, que permitan acceder a empleos de mejor calidad.
c) Participar en el desarrollo de servicios y programas educativos y culturales,
prioritariamente en el mbito territorial de su asentamiento en armona con su entorno
social y natural.
d) Brindar facilidades a su personal para realizar o completar su educacin y
mejorar su entrenamiento laboral dentro del local de trabajo o en instituciones educativas.
TTULO III

LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 25.-
Caractersticas del Sistema Educativo
El Sistema Educativo Peruano es integrador y flexible porque abarca y articula todos sus elementos
y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa. Se adecua a las necesidades y
exigencias de la diversidad del pas.
La estructura del Sistema Educativo responde a los principios y fines de la educacin. Se organiza
en etapas, niveles, modalidades, ciclos y programas.

Artculo 26.- Articulacin y coordinacin del Sistema Educativo

El Sistema Educativo articula sus componentes para que toda persona tenga oportunidad de
alcanzar un mayor nivel de aprendizaje. Mantiene relaciones funcionales con entidades del Estado,
de la sociedad, de la empresa y de los medios de comunicacin, a fin de asegurar que el
aprendizaje sea pertinente e integral y para potenciar el servicio educativo.
Son medios que aseguran la trayectoria de los estudiantes:
a) La certificacin, la convalidacin, la subsanacin, las pruebas de ubicacin y
cualquier otro tipo de evaluacin del aprendizaje realizado dentro o fuera de las
instituciones del Sistema Educativo.

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 b) Las complementariedades que amplen las especialidades profesionales de
las personas.

Los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad

Educativa establecidos en el artculo 15, definen los lineamientos para que cada Institucin
Educativa pueda hacer uso de estos medios.

Artculo 27.- La Educacin a Distancia

La Educacin a Distancia es una modalidad del Sistema Educativo caracterizada por la interaccin
simultnea o diferida entre los actores del proceso educativo, facilitada por medios tecnolgicos
que propician el aprendizaje autnomo. Es aplicable a todas las etapas del Sistema Educativo, de
acuerdo con la normatividad en la materia.
Esta modalidad tiene como objetivo complementar, reforzar o reemplazar la educacin presencial
atendiendo las necesidades y requerimientos de las personas. Contribuye a ampliar la cobertura y
las oportunidades de aprendizaje.

Artculo 28.- Las Etapas, Niveles, Modalidades, Ciclos y Programas

El Sistema Educativo se organiza en:
a) Etapas: son perodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se
estructuran y desarrollan en funcin de las necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
b) Niveles: son perodos graduales del proceso educativo articulados dentro de
las etapas educativas.
c) Modalidad: son alternativas de atencin educativa que se organizan en funcin de las
caractersticas especficas de las personas a quienes se destina este servicio.
d) Ciclos: son procesos educativos que se desarrollan en funcin de logros de
aprendizaje.
e) Programas: son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender
las demandas y responder a las expectativas de las personas.

Artculo 29.- Etapas del Sistema Educativo

El Sistema Educativo comprende las siguientes etapas:
a) Educacin Bsica
La Educacin Bsica est destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el
despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes
y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente
en los diversos mbitos de la sociedad.
Con un carcter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades educativas
especiales o con dificultades de aprendizaje.
b) Educacin Superior
La Educacin Superior est destinada a la investigacin, creacin y difusin de
conocimientos; a la proyeccin a la comunidad; al logro de competencias profesionales de
alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del pas.

Artculo 30.- Evaluacin del alumno.

La evaluacin es un proceso permanente de comunicacin y reflexin sobre los procesos y
resultados del aprendizaje. Es formativa e integral porque se orienta a mejorar esos procesos y se
ajusta a las caractersticas y necesidades de los estudiantes. En los casos en que se requiera
funcionarn programas de recuperacin, ampliacin y nivelacin pedaggica.

CAPTULO II LA
EDUCACIN BSICA Artculo 31.- Objetivos
Son objetivos de la Educacin Bsica:

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 a) Formar integralmente al educando en los aspectos fsico, afectivo y cognitivo
para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadana y desarrollar
actividades laborales y econmicas que le permitan organizar su proyecto de vida y
contribuir al desarrollo del pas.
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al educando
aprender a lo largo de toda su vida.
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la tcnica, la
cultura, el arte, la educacin fsica y los deportes, as como aquellos que permitan al
educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologas.

Artculo 32.- Organizacin

La Educacin Bsica es obligatoria. Cuando la imparte el Estado, es gratuita. Satisface las
necesidades bsicas de aprendizaje de nios, jvenes y adultos, considerando las caractersticas
individuales y socioculturales de los educandos.
Se organiza en:
a) Educacin Bsica Regular
b) Educacin Bsica Alternativa
c) Educacin Bsica Especial
Artculo 33. Currculo de la Educacin Bsica

El currculo de la Educacin Bsica es abierto, flexible, integrador y diversificado. Se sustenta en

los principios y fines de la educacin peruana.
El Ministerio de Educacin es responsable de disear los currculos bsicos nacionales. En la
instancia regional y local se diversifican a fin de responder a las caractersticas de los estudiantes y
del entorno; en ese marco, cada Institucin Educativa construye su propuesta curricular, que tiene
valor oficial.
Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa desarrollan
metodologas, sistemas de evaluacin, formas de gestin, organizacin escolar y horarios
diferenciados, segn las caractersticas del medio y de la poblacin atendida, siguiendo las normas
bsicas emanadas del Ministerio de Educacin.

Artculo 34.- Caractersticas del currculo

El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y a
crear actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la sociedad y ejercicio
responsable de la ciudadana.
El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y las
necesidades de los estudiantes.
El proceso de formulacin del currculo es participativo y se construye por la comunidad educativa
y otros actores de la sociedad; por tanto, est abierto a enriquecerse permanentemente y respeta
la pluralidad metodolgica.

Artculo 35.- Culminacin de la Educacin Bsica

La culminacin satisfactoria de la Educacin Bsica, en cualquiera de sus modalidades y
programas, da derecho al diploma de egresado con mencin en un rea tcnica que habilite al
egresado para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a una institucin de nivel
superior.

Artculo 36.- Educacin Bsica Regular

La Educacin Bsica Regular es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria
y Secundaria. Est dirigida a los nios y adolescentes que pasan, oportunamente, por el proceso
educativo de acuerdo con su evolucin fsica, afectiva y cognitiva, desde el momento de su
nacimiento.

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La Educacin Bsica Regular comprende:
a) Nivel de Educacin Inicial
La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, atiende a
nios de 0 a 2 aos en forma no escolarizada y de 3 a 5 aos en forma escolarizada. El
Estado asume, cuando lo requieran, tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs
de una accin intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria asegurando
coherencia pedaggica y curricular, pero conserva su especificidad y autonoma
administrativa y de gestin.
Con participacin de la familia y de la comunidad, la Educacin Inicial cumple la finalidad
de promover prcticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de los nios,
tomando en cuenta su crecimiento socioafectivo y cognitivo, la expresin oral y artstica y la
sicomotricidad y el respeto de sus derechos.
b) Nivel de Educacin Primaria
La Educacin Primaria constituye el segundo nivel de la Educacin Bsica Regular y dura
seis aos. Tiene como finalidad educar integralmente a nios. Promueve la comunicacin
en todas las reas, el manejo operacional del conocimiento, el desarrollo personal,
espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el pensamiento lgico, la
creatividad, la adquisicin de las habilidades necesarias para el despliegue de sus
potencialidades, as como la comprensin de los hechos cercanos a su ambiente natural y
social.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La Educacin Secundaria constituye el tercer nivel de la Educacin Bsica Regular y dura
cinco aos. Ofrece a los estudiantes una formacin cientfica, humanista y tcnica. Afianza
su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en el nivel de Educacin
Primaria. Est orientada al desarrollo de competencias que permitan al educando acceder
a conocimientos humansticos, cientficos y tecnolgicos en permanente cambio. Forma
para la vida, el trabajo, la convivencia democrtica, el ejercicio de la ciudadana y para
acceder a niveles superiores de estudio. Tiene en cuenta las caractersticas, necesidades y
derechos de los pberes y adolescentes.
La capacitacin para el trabajo es parte de la formacin bsica de todos los estudiantes. En
los ltimos aos escolares se desarrolla en el propio centro educativo o, por convenio, en
instituciones de formacin tcnico-productiva, en empresas y en otros espacios educativos
que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentes y especficos vinculados al
desarrollo de cada localidad.

Artculo 37. Educacin Bsica Alternativa

La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad que tiene los mismos objetivos y calidad
equivalente a la de la Educacin Bsica Regular; enfatiza la preparacin para el trabajo y el
desarrollo de capacidades empresariales. Se organiza flexiblemente en funcin de las necesidades
y demandas especficas de los estudiantes. El ingreso y el trnsito de un grado a otro se harn en
funcin de las competencias que el estudiante haya desarrollado.
La Alfabetizacin est comprendida en la Educacin Bsica Alternativa.
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de:
a) Jvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educacin regular o no
pudieron culminarla.
b) Nios y adolescentes que no se insertaron oportunamente en la Educacin
Bsica Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les impide continuar
los estudios regulares.
c) Estudiantes que necesitan compatibilizar el estudio y el trabajo.

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Artculo 38. Alfabetizacin

Los programas de alfabetizacin tienen como fin el autodesarrollo y el despliegue de capacidades

de lectoescritura y de clculo matemtico en las personas que no accedieron oportunamente a la
Educacin Bsica. Fortalecen su identidad y autoestima, los preparan para continuar su formacin
en los niveles siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en mejores
condiciones. Se realizan en una perspectiva de promocin del desarrollo humano, del
mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de gnero. Promueven la superacin del
analfabetismo funcional creando ambientes letrados.
La alfabetizacin se desarrolla, segn los requerimientos de cada lugar, en todas las lenguas
originarias del pas. En los casos en que estas lenguas originarias sean predominantes, deber
ensearse el castellano como segunda lengua.
Es objetivo del Estado erradicar el analfabetismo; con este propsito, convoca a instituciones
especializadas para desarrollar conjuntamente programas de alfabetizacin.
Artculo 39.- Educacin Bsica Especial

La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades
educativas especiales, con el fin de conseguir su integracin en la vida comunitaria y su
participacin en la sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje
regular.
b) Nios y adolescentes superdotados o con talentos especficos.

En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de la atencin
complementaria y personalizada que requieran.
El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las competencias que hayan logrado y la edad
cronolgica, respetando el principio de integracin educativa y social.

CAPTULO III LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA

Artculo 40.- Definicin y finalidad

La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin de

competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo.
Contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y
a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan una insercin o reinsercin en
el mercado laboral y a alumnos de Educacin Bsica.

Artculo 41.- Objetivos

Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva:
a) Desarrollar competencias laborales y capacidades emprendedoras para el
trabajo dependiente o independiente.
b) Motivar y preparar a los estudiantes para aplicar lo aprendido en algn campo
especfico de la produccin o los servicios, con visin empresarial.
c) Actualizar las competencias de trabajadores en actividad o desocupados, segn las
exigencias del mercado laboral.
d) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la
Educacin Bsica.

Artculo 42. Organizacin

La Educacin Tcnico-Productiva est organizada en ciclos determinados por las caractersticas y
complejidades de los perfiles tcnico-profesionales y por requerimientos acadmicos especficos.

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Los ciclos se organizan en mdulos segn competencias productivas con valor para el empleo,
debidamente certificadas. No son sucesivos ni propeduticos.
Las particularidades de cada ciclo son las siguientes:
a) Ciclo Bsico
El Ciclo Bsico de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las
competencias necesarias para ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan
incorporarse al mercado laboral. Se accede a dicho ciclo sin el requisito de nivel educativo
formal anterior.
b) Ciclo Medio
El Ciclo Medio de la Educacin Tcnico-Productiva provee al estudiante de las
competencias necesarias para el ejercicio de una actividad ocupacional especializada.
Para acceder a dicho ciclo se requieren competencias equivalentes al segundo nivel de la
Educacin Bsica.
El Ministerio de Educacin establece los requisitos, los contenidos y la extensin de cada ciclo.
La conclusin satisfactoria de un ciclo da derecho a obtener el correspondiente ttulo de tcnico
con mencin en la respectiva especialidad.
Con las convalidaciones y subsanaciones del caso, los estudiantes pueden continuar y concluir su
formacin en los niveles de la Educacin Bsica y consecuentemente estar en condiciones de
acceder a la Educacin Superior

Artculo 43.- Polticas y estrategias

Para definir las polticas y estrategias de la Educacin Tcnico-Productiva, el Ministerio de
Educacin y las autoridades regionales y locales deben coordinar con el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo y otros ministerios e instituciones y buscar la participacin de organismos
representativos del sector empresarial y de los gremios, as como de las asociaciones civiles y
comunales con inters en la calificacin tcnica de los ciudadanos.
Artculo 44.- Currculo y evaluacin.

Cada centro de Educacin Tcnico-Productiva elabora su proyecto institucional y define los

currculos de las diferentes especialidades considerando los requerimientos laborales en su mbito
de accin; los cambios en el entorno; los ritmos de obsolescencia de la tecnologa; el desarrollo del
conocimiento y las caractersticas de los estudiantes. Asimismo guarda concordancia con las
polticas y estrategias definidas en las instancias educativas respectivas. Los Centros de
Educacin Tcnico-Productiva pueden proponer la inclusin de nuevas especialidades en sus
proyectos institucionales.
El Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa, al que se refiere el
artculo 15, es el encargado de operar el Sistema respecto a la Educacin Tcnico Productiva

Artculo 45. Centros de Educacin Tcnico-Productiva

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos en los ciclos para los
que obtengan autorizacin y expiden las certificaciones y ttulos tcnicos correspondientes, de
acuerdo con el reglamento. Realizan actividades de capacitacin, actualizacin y reconversin
laborales y contribuyen con la Educacin Bsica ofrecindole sus servicios especializados.
Como expresin de su finalidad formativa, y con carcter experimental, estn facultados para
desarrollar actividades de produccin de bienes y servicios, los cuales constituyen una fuente de
financiamiento complementario.

CAPTULO IV LA
EDUCACIN COMUNITARIA Artculo 46.- Concepto y finalidad
La Educacin Comunitaria se desarrolla desde las organizaciones de la sociedad, se orienta al
enriquecimiento y despliegue de las capacidades personales, al desarrollo de sus aprendizajes
para el ejercicio pleno de la ciudadana y a la promocin del desarrollo humano. Complementa y

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ampla los conocimientos, habilidades y destrezas de las personas y contribuye a su formacin
permanente e integral. Su accin se realiza fuera de las instituciones educativas.
Artculo 47.- Convalidacin de los aprendizajes

Los aprendizajes que se logren a travs de programas desarrollados por organizaciones de la

sociedad, debidamente certificados, pueden ser convalidados en los niveles de Educacin Bsica y
Tcnico-Productiva.

Artculo 48.- Fomento de la Educacin Comunitaria

El Estado promueve, valora y reconoce, en los mbitos nacional, regional y local, iniciativas de
Educacin Comunitaria con niveles adecuados de calidad. La optimizacin de los recursos
existentes en las comunidades contribuye a este fin._

CAPTULO V LA
EDUCACIN SUPERIOR Artculo 49.- Definicin y finalidad
La Educacin Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formacin
integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigacin e innovacin y forma
profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del
saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa a fin de cubrir la demanda de la sociedad y
contribuir al desarrollo y sostenibilidad del pas.
Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios correspondientes a
la Educacin Bsica.

Artculo 50.- La articulacin

Con el fin de garantizar a los usuarios del sistema la posibilidad de acceder a ptimos niveles de
profesionalizacin y perfeccionamiento, las instituciones que imparten Educacin Superior
establecen entre s mecanismos de coordinacin que les permitan la subsanacin y convalidacin
de estudios.

Artculo 51.- Instituciones de Educacin Superior

Las instituciones universitarias, as como los institutos, escuelas y otros centros que imparten
Educacin Superior pueden ser pblicos o privados y se rigen por ley especfica.

TTULO IV LA
COMUNIDAD EDUCATIVA Artculo 52.- Conformacin y
participacin
La comunidad educativa est conformada por estudiantes, padres de familia, profesores, directivos,
administrativos, ex alumnos y miembros de la comunidad local. Segn las caractersticas de la
Institucin Educativa, sus representantes integran el Consejo Educativo Institucional y participan en
la formulacin y ejecucin del Proyecto Educativo en lo que respectivamente les corresponda.
La participacin de los integrantes de la comunidad educativa se realiza mediante formas
democrticas de asociacin, a travs de la eleccin libre, universal y secreta de sus
representantes.

Artculo 53.- El estudiante

El estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo. Le corresponde:
a) Contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores
responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada
orientacin e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar
su educacin.

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 b) Asumir con responsabilidad su proceso de aprendizaje, as como practicar la
tolerancia, la solidaridad, el dilogo y la convivencia armnica en la relacin con sus
compaeros, profesores y comunidad.
c) Organizarse en Municipios Escolares u otras formas de organizacin estudiantil, a fin de
ejercer sus derechos y participar responsablemente en la Institucin Educativa y en la
comunidad.
d) Opinar sobre la calidad del servicio educativo que recibe.
e) Los dems derechos y deberes que le otorgan la ley y los tratados
internacionales.

Artculo 54.- La familia

La familia es el ncleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la educacin
integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les corresponde:
a) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar un trato respetuoso de sus derechos como
personas, adecuado para el desarrollo de sus capacidades, y asegurarles la culminacin de
su educacin.
b) Informarse sobre la calidad del servicio educativo y velar por ella y por el
rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos.
c) Participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos.
d) Organizarse en asociaciones de padres de familia, comits u otras instancias
de representacin a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la
correspondiente Institucin Educativa.
e) Apoyar la gestin educativa y colaborar para el mejoramiento de la
infraestructura y el equipamiento de la correspondiente Institucin Educativa, de acuerdo a
sus posibilidades.

Artculo 55.- El Director

El director es la mxima autoridad y el representante legal de la Institucin Educativa. Es

responsable de la gestin en los mbitos pedaggico, institucional y administrativo. Le
corresponde:
a) Conducir la Institucin Educativa de conformidad con lo establecido en el
artculo 68 de la presente ley.
b) Presidir el Consejo Educativo Institucional, promover las relaciones humanas
armoniosas, el trabajo en equipo y la participacin entre los miembros de la comunidad
educativa.
c) Promover una prctica de evaluacin y autoevaluacin de su gestin y dar cuenta de
ella ante la comunidad educativa y sus autoridades superiores.
d) Recibir una formacin especializada para el ejercicio del cargo, as como
una remuneracin correspondiente a su responsabilidad.
e) Estar comprendido en la carrera pblica docente cuando presta servicio en las
instituciones del Estado.
El nombramiento en los cargos de responsabilidad directiva se obtiene por concurso
pblico. Los concursantes estn sujetos a evaluacin y certificacin de competencias para
el ejercicio de su cargo, de acuerdo a ley.

Artculo 56.- El Profesor

El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misin contribuir
eficazmente en la formacin de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano.
Por la naturaleza de su funcin, la permanencia en la carrera pblica docente exige al profesor

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idoneidad profesional, probada solvencia moral y salud fsica y mental que no ponga en riesgo la
integridad de los estudiantes. Le corresponde:
a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del
aprendizaje de los estudiantes, as como trabajar en el marco del respeto de las normas
institucionales de convivencia en la comunidad educativa que integran.
b) Participar en la Institucin Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al
desarrollo del Proyecto Educativo Institucional as como del Proyecto Educativo Local,
Regional y Nacional.
c) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y tambin las bonificaciones establecidas
por ley; estar comprendido en la carrera pblica docente; recibir debida y oportuna
retribucin por las contribuciones previsionales de jubilacin y derrama magisterial; y gozar
de condiciones de trabajo adecuadas para su seguridad, salud y el desarrollo de sus
funciones.
d) Participar en los programas de capacitacin y actualizacin profesional, los
cuales constituyen requisitos en los procesos de evaluacin docente.
e) Recibir incentivos y honores, registrados en el escalafn magisterial, por su
buen desempeo profesional y por sus aportes a la innovacin educativa.
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y
g) Los dems derechos y deberes establecidos por ley especfica.

Artculo 57.- La carrera pblica magisterial

El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el marco de una
carrera pblica docente y est comprendido en el respectivo escalafn. El ingreso a la carrera se
realiza mediante concurso pblico. El ascenso y permanencia se da mediante un sistema de
evaluacin que se rige por los criterios de formacin, idoneidad profesional, calidad de desempeo,
reconocimiento de mritos y experiencia. La evaluacin se realiza descentralizadamente y con
participacin de la comunidad educativa y la institucin gremial. Una ley especfica establece las
caractersticas de la carrera pblica docente.

Artculo 58.- Requisitos para el ejercicio del profesorado

En la Educacin Bsica, es requisito indispensable el ttulo pedaggico para el ejercicio de la
docencia. Profesionales con ttulos distintos de los profesionales en educacin, ejercen la docencia
si se desempean en reas afines a su especialidad. Su incorporacin en el escalafn magisterial
est condicionada a la obtencin del ttulo pedaggico o postgrado en educacin

Artculo 59.- reas del desempeo del profesor

Las reas de desempeo laboral del profesor son la docencia, la administracin y la investigacin.
Los cargos de director y subdirector o sus equivalentes son administrativos y a ellos se accede por
concurso pblico.

Artculo 60.- Programa de Formacin y Capacitacin Permanente

El Estado garantiza, el funcionamiento de un Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
que vincule la formacin inicial del docente, su capacitacin y su actualizacin en el servicio. Este
Programa se articula con las instituciones de educacin superior. Es obligacin del Estado procurar
los medios adecuados para asegurar la efectiva participacin de los docentes.

Artculo 61.- Rgimen laboral del Profesor en la Educacin Privada

El profesor que trabaja en instituciones educativas privadas se rige por lo establecido en el rgimen
laboral de la actividad privada. Puede incorporarse en la carrera pblica magisterial si ingresa al
servicio del Estado, previo cumplimiento de los requisitos de ley.

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Artculo 62.- Personal administrativo
El personal administrativo de las instituciones educativas pblicas coopera para la creacin de un
ambiente favorable para el aprendizaje. Se desempea en las diferentes instancias de gestin
institucional, local, regional y nacional, en funciones de apoyo a la gestin educativa. Ejerce
funciones de carcter profesional, tcnico y auxiliar. Participa en la formulacin y ejecucin del
Proyecto Educativo Institucional. Le corresponde:
a) Formacin especializada para el ejercicio del cargo.
b) Remuneracin adecuada a su responsabilidad.
c) Inclusin en la carrera pblica correspondiente.

TTULO V

LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 63.- Definicin

La gestin del sistema educativo nacional es descentralizada, simplificada, participativa y flexible.

Se ejecuta en un marco de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorezca la
accin educativa. El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, es responsable de preservar la
unidad de este sistema. La sociedad participa directamente en la gestin de la educacin a travs
de los Consejos Educativos que se organizan tambin en forma descentralizada.

Artculo 64.- Objetivos de la gestin

Son objetivos de la gestin educativa contribuir a:
a) Desarrollar la Institucin Educativa como comunidad de aprendizaje,
encargada de lograr una excelente calidad educativa.
b) Fortalecer la capacidad de decisin de las Instituciones Educativas para que
acten con autonoma pedaggica y administrativa. Las funciones de todas las instancias
de gestin se rigen por los principios de subsidiariedad, solidaridad, complementariedad y
concurrencia.
c) Asegurar la coherencia de las disposiciones administrativas y la subordinacin de stas
a las decisiones de carcter pedaggico.
d) Lograr el manejo eficaz, eficiente e innovador de las instituciones educativas,
que conduzca a la excelencia educativa.
e) Desarrollar liderazgos democrticos.
f) Colaborar en la articulacin intersectorial, que asegure que los procesos de gestin se
den en el marco de una poltica de desarrollo integral del pas.
g) Promover la activa participacin de la comunidad.
h) Articular las instituciones educativas para que desarrollen relaciones de
cooperacin y solidaridad.
i) Fortalecer el ejercicio tico de las funciones administrativas para favorecer la
transparencia y el libre acceso a la informacin.
j) Participar en el efectivo funcionamiento de los mecanismos para prevenir y sancionar los
actos de corrupcin en la gestin.
k) Incentivar la autoevaluacin y evaluacin permanentes que garanticen el logro de las metas
y objetivos establecidos por la Institucin Educativa.

Artculo 65.- Instancias de gestin

Las instancias de gestin educativa descentralizada son:
a) La Institucin Educativa.

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 b) La Unidad de Gestin Educativa Local
c) La Direccin Regional de Educacin
d) El Ministerio de Educacin.

CAPTULO II LA
INSTITUCIN EDUCATIVA Artculo 66.- Definicin y finalidad
La Institucin Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia de
gestin del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacin del servicio. Puede
ser pblica o privada.
Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la formacin integral de sus
estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin.
La Institucin Educativa, como mbito fsico y social, establece vnculos con los diferentes
organismos de su entorno y pone a disposicin sus instalaciones para el desarrollo de actividades
extracurriculares y comunitarias, preservando los fines y objetivos educativos, as como las
funciones especficas del local institucional.
Los programas educativos se rigen por lo establecido en este captulo en lo que les corresponde.

Artculo 67.- mbito de la Institucin Educativa

La Institucin Educativa comprende los centros de Educacin Bsica, los de Educacin Tcnico-
Productiva y las instituciones de Educacin Superior.

Artculo 68.- Funciones

Son funciones de las Instituciones Educativas:

a) Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Institucional, as
como su plan anual y su reglamento interno en concordancia con su lnea axiolgica y los
lineamientos de poltica educativa pertinentes.
b) Organizar, conducir y evaluar sus procesos de gestin institucional y
pedaggica.
c) Diversificar y complementar el currculo bsico, realizar acciones tutoriales y
seleccionar los libros de texto y materiales educativos.
d) Otorgar certificados, diplomas y ttulos segn corresponda.
e) Propiciar un ambiente institucional favorable al desarrollo del estudiante.
f) Facilitar programas de apoyo a los servicios educativos de acuerdo a las necesidades
de los estudiantes, en condiciones fsicas y ambientales favorables para su aprendizaje.
g) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual de la institucin.
h) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y degestin,
experimentacin e investigacin educativa.
i) Promover el desarrollo educativo, cultural y deportivo de su comunidad; j)
Cooperar en las diferentes actividades educativas de la comunidad.
k) Participar, con el Consejo Educativo Institucional, en la evaluacin para el ingreso, ascenso
y permanencia del personal docente y administrativo. Estas acciones se realizan en
concordancia con las instancias intermedias de gestin, de acuerdo a la normatividad
especfica. l) Desarrollar acciones de formacin y capacitacin permanente m) Rendir cuentas
anualmente de su gestin pedaggica, administrativa y econmica, ante la comunidad
educativa. n) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.
En centros educativos unidocentes y multigrados, estas atribuciones son ejercidas a travs de
redes.

Artculo 69.- rgano de participacin y vigilancia

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El Consejo Educativo Institucional es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
ciudadana. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, representantes de los
docentes, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo exceptuarse
la participacin de estos ltimos cuando las caractersticas de la institucin lo justifiquen. Pueden
integrarlo, tambin, otras instituciones de la comunidad por invitacin a sus miembros.
En el caso de las instituciones pblicas que funcionen como centros educativos unidocentes y
multigrados, el Consejo Educativo Institucional se conforma sobre la base de los miembros de la
comunidad educativa que componen la Red Educativa.

Artculo 70.- Redes educativas institucionales

Las Redes Educativas son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca. Tienen por
finalidad:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de
comunidades acadmicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructura y material
educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el
mbito local.

Artculo 71.- Tipos de gestin de las Instituciones Educativas.

Las Instituciones Educativas, por el tipo de gestin, son:
a) Pblicas de gestin directa por autoridades educativas del Sector Educacin o
de otros sectores e instituciones del Estado.
b) Pblicas de gestin privada, por convenio, con entidades sin fines de lucro
que prestan servicios educativos gratuitos.
c) De gestin privada conforme al artculo 72.

Artculo 72.- Las Instituciones Educativas Privadas

Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurdicas de derecho privado, creadas por
iniciativa de personas naturales o jurdicas, autorizadas por las instancias descentralizadas del
Sector Educacin. El Estado en concordancia con la libertad de enseanza y la promocin de la
pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y supervisa la educacin privada.
En lo que les corresponda, son funciones de la Institucin Educativa Privada las establecidas en el
artculo 68. Sin perjuicio de ello:
a) Se constituyen y definen su rgimen legal de acuerdo a las normas vigentes.
b) Organizan y conducen su gestin administrativa y econmico-financiera,
estableciendo sus regmenes: econmico, de pensiones y de personal docente y
administrativo.
c) Participan en la medicin de la calidad de la educacin de acuerdo a los criterios
establecidos por el Instituto de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad
educativa.
d) Garantizan la participacin de los padres de los alumnos a travs de la
Asociacin de Padres de Familia, e individualmente, en el proceso educativo de sus hijos.
Las instituciones educativas privadas pueden contribuir a la educacin pblica con sus
recursos, instalaciones y equipos , as como con el intercambio de experiencias de
innovacin.

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 CAPTULO III LA
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL Artculo 73.-
Definicin y finalidad
La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno
Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su jurisdiccin territorial es la provincia.
Dicha jurisdiccin territorial puede ser modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad
geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, en concordancia con las polticas
nacionales de descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.
Son finalidades de la Unidad de Gestin Educativa Local:
a) Fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa de las instituciones
educativas para lograr su autonoma.
b) Impulsar la cohesin social; articular acciones entre las instituciones pblicas y las
privadas alrededor del Proyecto Educativo Local; contribuir a generar un ambiente favorable
para la formacin integral de las personas, el desarrollo de capacidades locales y propiciar la
organizacin de comunidades educadoras.
c) Canalizar el aporte de los gobiernos municipales, las Instituciones de Educacin
Superior, las universidades pblicas y privadas y otras entidades especializadas.
d) Asumir y adecuar a su realidad las polticas educativas y pedaggicas establecidas por
el Ministerio de Educacin y por la entidad correspondiente del Gobierno Regional.

Artculo 74.- Funciones

Las funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido en el artculo
64 son las siguientes:
a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y la nacional.
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en concordancia con
los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el aporte, en lo que corresponda, de
los Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas,
preservando su autonoma institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica y administrativa de las instituciones educativas bajo su
jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas pblicas de su
jurisdiccin.
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las
instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente y administrativo y
desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos de la Institucin Educativa, en
coordinacin con la Direccin Regional de Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como forma de
cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las cuales establecen
alianzas estratgicas con instituciones especializas de la comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin y de la
informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una orientacin
intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo con las
caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar acuerdos y
promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de los centros y
programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y nacional.

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m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su
construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y regional.
n) Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones Educativas en su
jurisdiccin.
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el deporte y la
recreacin y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales que lo requieran. Esta
accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos
Descentralizados de su zona. p) Identificar las necesidades de capacitacin del personal
docente y administrativo y desarrollar programas de capacitacin, as como brindar facilidades
para la superacin profesional. q) Formular proyectos para el desarrollo educativo local y
gestionarlos ante las instituciones de cooperacin nacional e internacional. r) Actuar como
instancia administrativa en los asuntos de su competencia. s) Informar a las entidades oficiales
correspondientes, y a la opinin pblica, de los resultados de su gestin.

Artculo 75.- rgano de participacin y vigilancia

El Consejo Participativo Local de Educacin es un rgano de participacin, concertacin y

vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Local
en el mbito de su jurisdiccin. Est integrado por el Director de la Unidad de Gestin Educativa
Local y los representantes de los estamentos que conforman la comunidad educativa, de los
sectores econmicos productivos, de las municipalidades y de las instituciones pblicas y privadas
ms significativas. Participa anualmente en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto
de la Unidad de Gestin Educativa Local.
CAPTULO IV LA DIRECCIN
REGIONAL DE EDUCACIN Artculo 76.- Definicin y finalidad
La Direccin Regional de Educacin es un rgano especializado del Gobierno Regional
responsable del servicio educativo en el mbito de su respectiva circunscripcin territorial. Tiene
relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin.
La finalidad de la Direccin Regional de Educacin es promover la educacin, la cultura, el
deporte, la recreacin, la ciencia y la tecnologa. Asegura los servicios educativos y los programas
de atencin integral con calidad y equidad en su mbito jurisdiccional, para lo cual coordina con las
Unidades de Gestin Educativa local y convoca la participacin de los diferentes actores sociales

Artculo 77.- Funciones

Sin perjuicio de las funciones de los Gobiernos Regionales en materia de educacin establecidas
en el artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, corresponde
adems a la Direccin Regional de Educacin en el marco de la poltica educativa nacional:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales, el
funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin en
coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa locales.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la comunidad
nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad educativa en la regin, de
acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
d) Identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo armnico y
equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su financiamiento.
e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y Tecnolgicos que
contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y programas educativos.
f) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su competencia.

Artculo 78.- rgano de participacin y vigilancia

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El Consejo Participativo Regional de Educacin, es una instancia de participacin, concertacin y
vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Est
integrado por el Director Regional de Educacin y representantes de docentes, universidades e
Institutos Superiores, sectores econmicos productivos, comunidad educativa local e instituciones
pblicas y privadas de la regin.

CAPTULO V EL
MINISTERIO DE EDUCACIN Artculo 79.- Definicin y finalidad
El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir
y articular la poltica de educacin, cultura recreacin y deporte, en concordancia con la poltica
general del Estado.

Artculo 80.- Funciones

Son funciones del Ministerio de Educacin:
a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica
educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto
Educativo Nacional y conducir el proceso de planificacin de la educacin.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema
educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversificacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con los rganos intermedios
del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que sirvan
para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos y resultados
educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades sociales especficas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del magisterio en
coordinacin con las instancias regionales y locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en articulacin con las
instituciones especializadas en la materia y con las Direcciones Regionales de Educacin.
h) Definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del
personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica
magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y consolidar el
presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin e infraestructura
educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, los procesos de
medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por ley, as
como su difusin. m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo integral del
estudiante, de acuerdo a los principios y fines de la educacin establecidos por la presente ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los dems
sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para garantizar su
desarrollo equilibrado.
o) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados y regular la
relacin de stos con el Ministerio de Educacin. p) Establecer los lineamientos bsicos para
garantizar la participacin de la sociedad civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin.
q) Concertar y promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y financiera para el
mejoramiento de la educacin. r) Las dems establecidas por ley, as como las que sean

3
7
 necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras
instancias o entidades.

CAPTULO VI EL CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACIN Artculo 81.- Finalidad y funcionamiento
El Consejo Nacional de Educacin es un rgano especializado, consultivo y autnomo del
Ministerio de Educacin. Maneja su presupuesto. Tiene como finalidad participar en la formulacin,
concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional, las polticas y planes
educativos de mediano y largo plazo y las polticas intersectoriales que contribuyen al desarrollo de
la educacin. Promueve acuerdos y compromisos a favor del desarrollo educativo del pas a travs
del ejercicio participativo del Estado y la sociedad civil. Opina de oficio en asuntos concernientes al
conjunto de la educacin peruana. Est integrado por personalidades especializadas y
representativas de la vida nacional, seleccionadas con criterios de pluralidad e
interdisciplinariedad.
Una ley especfica regula la composicin, funciones y organizacin del Consejo Nacional de
Educacin. Instituciones representativas, pblicas y privadas, vinculadas a la educacin podrn
proponer integrantes para el Consejo.

CAPTULO VII LA COORDINACIN

CON LOS GOBIERNOS LOCALES Artculo 82.- La coordinacin y el apoyo
de las municipalidades.
En materia educativa, el Ministerio de Educacin, la Direccin Regional de Educacin y las
Unidades de Gestin Educativa local, coordinan sus acciones con las municipalidades de acuerdo
a lo establecido en su Ley Orgnica y en la presente ley. En este marco, las municipalidades
apoyan la prestacin de servicios de las Instituciones Educativas y contribuyen al desarrollo
educativo en el mbito de su jurisdiccin.

TTULO VI

EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN PBLICA

Artculo 83.- Financiamiento de la educacin

El financiamiento de la educacin comprende los recursos financieros destinados a obtener y

contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer
las necesidades educativas de la poblacin, haciendo cada vez ms eficiente y equitativa su
distribucin y utilizacin.
Anualmente, el Estado destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educacin estatal.
La inversin por alumno se incremente a precios constantes.

Artculo 84.- Fuentes de financiamiento

Las fuentes de financiamiento de la educacin estatal son: el Tesoro Pblico, los recursos
directamente recaudados, las donaciones, los excedentes por actividades productivas
desarrolladas por las instituciones educativas y el endeudamiento interno y externo.
Este financiamiento puede ser incrementado con recursos provenientes de fuentes
complementarias, lo que implica promover y ejercitar la participacin de la comunidad, la empresa
y la sociedad en su conjunto.

Artculo 85.- La asignacin de recursos financieros

La asignacin de recursos financieros para la educacin por la fuente Tesoro Pblico se determina
a partir de los objetivos y metas establecidos en los planes y proyectos estratgicos institucionales

3
8
y en los planes anuales de desarrollo, que incluyen estudios de costos por alumno y por seccin en
cada nivel y modalidad educativa.

Artculo 86.- Ingresos propios de las instituciones educativas

Los ingresos propios que generan las instituciones educativas estatales se destinan,
preferentemente, a financiar proyectos de inversin especficos o a actividades de desarrollo
educativo consideradas en el respectivo Proyecto Educativo Institucional. Estos recursos son
independientes del monto presupuestal que se les asigne por la fuente Tesoro Pblico para gastos
corrientes y se informar regularmente sobre su ejecucin, segn la reglamentacin
correspondiente.

Artculo 87.- La transferencia de recursos financieros

Las instituciones estatales del Gobierno Nacional, del Gobierno Regional y del Gobierno Local y
otras autnomas pueden transferir recursos financieros a los centros y programas educativos, de
acuerdo a la Ley de Presupuesto de la Repblica.

Artculo 88.- La regulacin tributaria

Las donaciones con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y
dentro de los lmites que fija la ley. Las instituciones educativas pblicas y privadas gozan de
inafectacin de todo impuesto creado o por crearse, directo o indirecto que pudiera afectar bienes,
servicios o actividades propias de la finalidad educativa y cultural, de acuerdo a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Per. En materia de aranceles de importacin, la legislacin especfica
establece un rgimen especial para determinados bienes destinados a la educacin.

Artculo 89.- La evaluacin del gasto

Los rganos correspondientes efectuarn la evaluacin del gasto y de los ingresos en funcin de
los objetivos y metas logradas por las Instituciones Educativas. La evaluacin ser previa,
concurrente y posterior para garantizar el manejo transparente de los recursos.

Artculo 90.- La eficiencia en el gasto

La eficiencia en el gasto en educacin implica elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo

Institucional, el plan anual, el presupuesto funcional y los costos por alumno, as como la adecuada
racionalizacin de los recursos humanos que implica su distribucin su ubicacin y su distribucin
en el territorio nacional conforme a las necesidades del servicio educativo.
Asimismo supone planificar y ejecutar programas intersectoriales descentralizados que atiendan a
una misma poblacin.
Los funcionarios y titulares de las instancias de gestin educativa descentralizada a que hace
referencia el artculo 65 de la presente Ley, debern adoptar, bajo responsabilidad, las medidas
administrativas necesarias para optimizar la eficiencia del gasto en la educacin.

Artculo 91.- El Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana

El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que propongan

y ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional de Desarrollo de la
Educacin Peruana (FONDEP).
De acuerdo a los requisitos establecidos por ley, el FONDEP podr materializar su ayuda a travs
de financiamientos reembolsables o no reembolsables.
Artculo 92.- Convenios con asociaciones sin fines de lucro

El Estado podr establecer convenios con asociaciones sin fines de lucro que conducen
instituciones o programas de educacin pblica y que atienden a la poblacin econmicamente

3
9
desfavorecida, a fin de otorgarles apoyo a travs de plazas docentes y aportes en bienes y
servicios, en concordancia con las prioridades y normas educativas establecidas para tales
propsitos.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

Primera.- La aplicacin de la nueva Ley General de Educacin ser gradual y progresiva. Se

efectuar de acuerdo con el plan general de conversin del sistema educativo que formular el
Ministerio de Educacin, en concordancia con el proceso de descentralizacin del pas.
Durante el proceso de transferencia de las competencias y funciones en materia de educacin a
los gobiernos regionales, las actuales Direcciones Regionales de Educacin as como las
Unidades de Gestin Educativa local mantendrn su dependencia tcnica y funcional del Ministerio
de Educacin.

Segunda.-El Ministerio de Educacin har entrega al Consejo Nacional de Descentralizacin, de la

propuesta de reestructuracin de las actuales instancias intermedias de gestin para adecuarlas a
la transferencia y recepcin de competencias y funciones sectoriales en educacin; la cual se har
en la cuarta etapa del proceso de descentralizacin de acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases
de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Tercera.- El incremento del presupuesto destinado a educacin, de conformidad con lo establecido

en el artculo 83 de la presente ley, se realizar progresivamente. El financiamiento de la
educacin a travs del Tesoro Pblico ser considerado como inversin intangible en el
Presupuesto General de la Repblica por tratarse de un servicio pblico nacional.

Cuarta.- El Ministerio de Educacin dar prioridad a la inversin educativa en las zonas rurales, de
frontera, urbano-marginales y de menor desarrollo.

Quinta.- La obligatoriedad de la Educacin Inicial se establecer progresivamente. Mientras tanto,

el nivel inicial no ser requisito para el ingreso al nivel de Educacin Primaria, en los lugares donde
no se haya logrado an el objetivo de su universalizacin.

Sexta.- El Ministerio de Educacin fijar, con criterio flexible la edad de ingreso a los diferentes
niveles de la educacin bsica, previa evaluacin, as como la organizacin de los ciclos en cada
nivel, tratando de asegurar la permanencia de los alumnos hasta finalizar sus estudios.

Sptima.- El Poder Ejecutivo presentar el proyecto de ley de creacin del Instituto Peruano de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin Educativa para la etapa de la Educacin Bsica al que se
refiere el artculo 15, en un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de la
presente ley.

Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP) como

Programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos que le asigne
el Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos que dicho fondo
genere . El FONDEP es intangible.

Novena.- En tanto se d la ley a que se refiere el artculo 81, seguir vigente el actual Consejo
Nacional de Educacin tal como est normado en el D.S 007-2002-ED, modificado por el D.S. 010-
2002-ED. En lo que corresponda, adecuar su funcionamiento a lo establecido en la presente ley.

4
0
 Dcima.- La conformacin y funcionamiento de las redes educativas en escuelas unidocentes y
multigrados ubicadas en las reas rurales y zonas de frontera, ser materia de una normatividad
especfica que garantice la eficiencia de su funcionamiento.

Undcima.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la

Polica Nacional, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica del Per, el
Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina Mercante "Almirante
Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas Artes, la Escuela Superior de
Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional de Msica, y otras que tienen por ley un
rgimen acadmico y de gobierno especializado, mantienen su autonoma acadmica y econmica
y se acreditarn como instituciones de Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que
establezca la ley de la materia.

Duodcima - La Academia Mayor de la Lengua Quechua, Organismo Pblico Descentralizado del

Sector Educacin, se rige por la ley de su creacin.

Decimotercera.- En tanto no se expidan las correspondientes normas reglamentarias

mencionadas en el texto de la presente Ley, se aplicarn, en cada caso, las normas de la misma
jerarqua actualmente vigentes, en lo que fuera pertinente.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Dergase la Ley N 23384, Ley General de Educacin, y sus modificatorias y
complementarias; as como los dems dispositivos que se opongan a la presente Ley.

Segunda.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente ley en un plazo de ciento veinte

das.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su
promulgacin.

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE Segunda

Vicepresidenta del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los veintiocho das del mes de julio del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

BEATRIZ MERINO LUCERO

Presidenta del Consejo de Ministros

CARLOS MALPICA FAUSTOR Ministro de Educaci

n36
El Congreso de la Repblica ha dado la
Ley siguiente:

EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

4
1
 LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 36
INCISO a) DE LA LEY N 28044, LEY
GENERAL DE EDUCACIN

Artculo nico.- Objeto de la Ley

Modifcase el primer prrafo del inciso a) del artculo 36 de la Ley N 28044, Ley
General de Educacin, con la siguiente redaccin:

Artculo 36.- Educacin Bsica Regular

a) Nivel de Educacin Inicial

La Educacin Inicial constituye el primer nivel de la Educacin Bsica Regular, y
comprende a nios menores de 6 aos y se desarrolla en forma escolarizada y no
escolarizada conforme a los trminos que establezca el Reglamento. El Estado
asume tambin sus necesidades de salud y nutricin a travs de una accin
intersectorial. Se articula con el nivel de Educacin Primaria asegurando coherencia
pedaggica y curricular, conservando su identidad, especificidad, autonoma
administrativa y de gestin.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintin das del mes de noviembre de dos mil tres.

HENRY PEASE GARCA

Presidente del Congreso de la Repblica

MARCIANO RENGIFO RUIZ

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de diciembre del ao
dos mil tres.

ALEJANDRO TOLED

4
2
 LEY N 28302
OPresidente Constitucional de la Repblica

FERNANDO ROSPIGLIOSI C.
Ministro del Interior
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros.

LEY N 28329

EL PRESIDENTE DE LA REPBLIC
 AEL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA POR CUANTO:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA:

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 73

DE LA LEY N 28044,

LEY GENERAL DE EDUCACIN

Artculo nico.- Objeto de la Ley

Modifcase el primer prrafo del artculo 73 de la Ley N 28044, Ley General de

Educacin, debiendo quedar redactado con el siguiente texto:

Artculo 73.- Definicin y finalidad

La Unidad de Gestin Educativa Local es una instancia de ejecucin descentralizada del

Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Est a cargo de un Director
que es designado previo concurso pblico, convocado por la Direccin Regional de Educacin
respectiva. Dicha designacin se hace por tres (3) aos, al trmino del cual se vuelve a convocar a
concurso pblico. Su jurisdiccin territorial es la provincia. Dicha jurisdiccin territorial puede ser
modificada bajo criterios de dinmica social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades
de comunicacin, en concordancia con las polticas nacionales de descentralizacin y
modernizacin de la gestin del Estado.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- El Ministerio de Educacin aprobar las normas reglamentarias en el plazo

de sesenta (60) das naturales contados a partir de la vigencia de la presente Ley.

SEGUNDA.- Autorzase a cada Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con el

Gobierno Regional respectivo, a convocar a concurso pblico para cubrir las plazas a que se
refiere la presente Ley, en un plazo mximo de sesenta (60) das naturales posteriores a la
publicacin de las normas reglamentarias, con excepcin de aquellos Directores de Unidades de
Gestin Educativa Local que hayan sido designados previo concurso pblico. En este caso, para
efecto del perodo de gestin previsto en la presente Ley, se computar el tiempo cumplido en el
ejercicio del cargo.

39
 POR TANTO:Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica,
aceptndose la observacin formulada por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad
con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique
y cumpla.

En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil cuatro.

HENRY PEASE GARCA

Presidente del Congreso de la Repblica.

MARCIANO RENGIFO RUIZ

Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica.
 POR CUANTO:
LEY N 28123 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICALa Comisin
Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA UNDCIMA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DE LA LEY N 28044,

LEY GENERAL DE EDUCACIN

Artculo 1.- Objeto de la Ley

Modifcase la Undcima Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley General de

Educacin N 28044, con la siguiente redaccin:

UNDCIMA.- Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas

y de la Polica Nacional del Per, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica
del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina Mercante
"Almirante Miguel Grau", la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas Artes, la Escuela
Superior Autnoma de Bellas Artes "Diego Quispe Tito", el Conservatorio Nacional de Msica, y
otras que tienen por ley un rgimen acadmico y de gobierno especializado, mantienen su
autonoma acadmica, econmica y administrativa, y se acreditarn como Instituciones de
Educacin Superior de acuerdo a los requisitos que establezca la ley de la materia y se rigen por la
presente Ley y sus leyes de creacin.

Artculo 2.- Vigencia

La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintitrs das del mes de julio de dos mil cuatro.

HENRY PEASE GARCA

Presidente del Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ
Primer Vicepresidente de Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de agosto del ao dos mil
cuatro.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministro

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 REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIN BSICA REGULAR
Ttulo Primero
Ttulo Segundo

Ttulo Tercero
Nacional Ttulo
Cuarto Captulo
1 Captulo 2
Captulo 3
Captulo 4
Captulo 5
Captulo 6
Captulo 7

Generalidades
Universalizacin con calidad y equidad de la Educacin Bsica Regular : Articulacin del Sistema
Educativo

: Poltica Pedaggica
Objetivo y elaboracin de la Poltica Pedaggica
Diseo Curricular
Procesos Pedaggicos
Evaluacin de los aprendizajes
Tutora y Orientacin Educacional
Formacin y Capacitacin Permanente
Investigacin e Innovacin educaciona
l
SECCIN SEGUNDA DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS NIVELES DE LA EDUCACIN BSICA
REGULAR
 Ttulo Primero
Captulo 1
Inicial. Captulo
2 Captulo 3
Captulo 4

Captulo 5

Ttulo Segundo
Captulo 1

Captulo 2
Captulo 3

Captulo 4

Ttulo Tercero
Captulo 1

Captulo 2

Captulo 3

Educacin Inicial
Objetivos y evaluacin del nivel de Educacin

Organizacin y atencin del servicio.

Promocin de prcticas de crianza.
Universalizacin del nivel de Inicial con calidad y equidad.
Formacin del personal de Programas No Escolari- zados.
Educacin Primaria
Objetivos y organizacin del nivel de Educacin Primaria.
Atencin del servicio.
Universalizacin del nivel de Primaria con calidad y equidad.
Formacin del personal docente del nivel de Educacin Primaria.
: Educacin Secundara
Objetivos y organizacin del nivel de Educacin Secundaria.
Universalizacin del nivel de Secundaria con calidad y equidad.
Formacin del personal docente del nivel de Secundaria
 .DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR

SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIN BSICA REGULAR

TTULO PRIMERO GENERALIDADES

Artculo 1.- Disposiciones comunes, objetivo y mbito de aplicacin
La Educacin Bsica Regular (EBR) se rige por los fines y principios de la educacin peruana
expresados en los artculos 8 y 9 de la Ley General de Educacin (LGE) y los objetivos de la
Educacin Bsica, establecidos en el artculo 31 de la misma Ley.
El presente Reglamento norma la atencin a los nios y adolescentes que requieren el servicio
educativo correspondiente a la modalidad de la EBR en sus aspectos pedaggicos y de gestin.
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin a todas las instancias
de gestin e Instituciones Educativas pblicas y privadas, las que deben articular acciones
intersectoriales y con las organizaciones de la sociedad civil involucradas en los procesos
educativos.

Artculo 2.- La gratuidad

La Educacin Bsica Regular en las Instituciones Educativas pblicas es gratuita.

TTULO SEGUNDO UNIVERSALIZACIN

CON CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIN BSICA REGULAR Artculo
3.- Diagnstico
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), con opinin y apoyo del Consejo Participativo
Local, elabora y actualiza anualmente el diagnstico de la realidad educativa local identificando los
factores que favorecen o impiden un servicio educativo sin exclusiones y determinando sus metas
de universalizacin con calidad y equidad.
El diagnstico debe identificar tambin las experiencias innovadoras de la localidad, tomando en
cuenta las caractersticas y necesidades de la poblacin estudiantil y su entorno socio-cultural,
econmico-productivo y educativo.

Artculo 4.- Aspectos del diagnstico

Los aspectos principales en la elaboracin del diagnstico son los siguientes:
a) Las caractersticas corporales, afectivas, cognitivas, sociolingsticas de los
estudiantes y sus respectivos entornos socio-culturales y econmicoproductivos.
b) Las caractersticas, potencialidades, problemas y condiciones de las
comunidades.
c) Las necesidades, demandas y aspiraciones educativas de las personas y comunidades.
d) Los motivos que causan exclusin escolar y su dimensin, incluyendo la
identificacin de la poblacin en edad escolar que no acude a la escuela.
e) Las barreras arquitectnicas o de comunicacin que dificultan el logro de la
plena inclusin de los estudiantes con necesidades especiales o de los integrantes de la
comunidad educativa, de ser el caso.
f) La efectividad de la oferta en trminos de los aprendizajes que persigue la EBR. El
diagnstico toma en cuenta la informacin proporcionada por las Instituciones Educativas, las
evaluaciones de aprendizaje internas y externas, el censo de talla y peso, los censos y encuestas
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y toda otra informacin proporcionada por
instituciones pblicas y de la sociedad civil, que resulte pertinente.
Artculo 5.- Situaciones de desigualdad
La UGEL determina, en su respectiva jurisdiccin, las situaciones de desigualdad que afectan el
derecho de las personas a educarse. Se considera prioritaria la atencin de los estudiantes que se
encuentren bajo las situaciones siguientes:
a) Pobreza, aislamiento y marginalidad;
b) Maltrato, en sus diversas expresiones;
c) Discriminacin de gnero, tnica, racial, social, econmica, lingstica, intelectual;
d) Cualquier tipo de discapacidad;
e) Desnutricin, malnutricin o problemas de salud en general;
f) Trabajo bajo formas y horarios que perjudiquen las posibilidades del estudiante de
estudiar y desarrollarse integralmente.

Artculo 6.- Determinacin de metas y estrategias de la UGEL

En base a los resultados del diagnstico, cada UGEL determina las metas, formas de atencin y
estrategias que aseguren la calidad y equidad de los servicios o programas priorizados, en el
marco del Proyecto Educativo Regional.

Artculo 7.- Vinculacin con el Plan de Desarrollo Municipal

La UGEL, responsable de la gestin educativa, colabora con el Municipio en la elaboracin del
Plan de Desarrollo Local a que se refiere el artculo 97 de la Ley Orgnica de Municipalidades, a
fin de contemplar el apoyo del gobierno local a las metas y estrategias de universalizacin de la
EBR.

Artculo 8.- Metas y estrategias regionales para la universalizacin

La Direccin Regional de Educacin (DRE), con el concurso de la Gerencia de Desarrollo Social
del Gobierno Regional, elabora el Proyecto Educativo Regional en el que incorpora las metas y
estrategias especficas de las UGEL destinadas a la universalizacin con calidad y equidad de la
educacin. As mismo, consolida en el presupuesto del Gobierno Regional las metas anuales a que
se refiere el artculo 6 de este Reglamento y contiene, como mnimo, lo siguiente:
a) Metas anuales con estrategias pertinentes que permitan atender la diversidad
humana, sociocultural y lingstica; las necesidades de inclusin a la escuela de nios y
adolescentes con discapacidad, nias rurales y poblacin estudiantil que trabaja; las
demandas y aspiraciones de la poblacin a ser atendida; las necesidades de las
Instituciones Educativas respecto a condiciones, medios y recursos indispensables para
asegurar la calidad y equidad de los servicios.
b) Medidas preventivas y compensatorias para revertir situaciones de
desigualdad a travs de acciones intersectoriales para garantizar la igualdad de
oportunidades y los resultados de aprendizaje.
c) Sistemas peridicos de evaluacin, as como de rendicin de cuentas sobre los
resultados obtenidos.

Artculo 9.- Prioridad de polticas compensatorias

Las metas y estrategias de universalizacin con calidad y equidad de las UGEL incluyen el diseo
y ejecucin de polticas compensatorias de accin positiva que posibiliten a los estudiantes en
desventaja sociocultural, prioritariamente de las nias rurales y de las personas que tienen
necesidades educativas especiales, el aprovechamiento efectivo de la oferta educativa regular, con
acciones especficas para la matrcula, permanencia y evaluacin de los aprendizajes, y
culminacin de los estudios.

Artculo 10.- Accin intersectorial

La UGEL, en coordinacin con el Gobierno Regional y con el apoyo de los Municipios, identifica las
diversas necesidades de la poblacin infantil y adolescente, tanto la que est siendo atendida
dentro del sistema educativo, como la que se encuentra fuera del mismo, para desarrollar acciones
intersectoriales de prevencin, difusin y sensibilizacin a fin de ampliar las oportunidades de
desarrollo integral.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el Ministerio de Educacin promueve
y concerta una accin conjunta con los dems sectores del Gobierno Nacional y organismos de
cooperacin internacional. A nivel de las diversas instancias se pueden establecer las alianzas y
convenios que resulten pertinentes para el logro de los objetivos planteados.

Artculo 11.- Inclusin

Los estudiantes que presentan necesidades educativas, asociadas a discapacidades sensoriales,
intelectuales, motrices y quienes presentan talento y superdotacin son incluidos, de acuerdo a
metas anuales, en las Instituciones Educativas.
Los distintos niveles de gestin (nacional, regional, local y de Institucin Educativa) de la EBR
toman las medidas de accesibilidad fsica, cdigos y formas de comunicacin, diversificacin
curricular, provisin de recursos especficos, capacitacin docente para la atencin a la diversidad,
y propician el clima de tolerancia para incluir progresivamente a las personas con necesidades
educativas especiales.
La Educacin Bsica Especial (EBE) es una modalidad que brinda una atencin educativa con
enfoque inclusivo y se rige por Reglamento especfico. Dar un servicio complementario y/o
personalizado a los estudiantes incluidos dentro del sistema educativo regular. La DRE y la UGEL
organizan e implementan progresivamente Servicios de Apoyo y Asesoramiento para proveer de
personal profesional capacitado y/o especializado y de asesora permanente a las Instituciones
Educativas.
El Ministerio de Educacin establece normas tcnicas diversas y flexibles propiciando la
eliminacin progresiva de las barreras arquitectnicas en la construccin de locales o espacios
destinados a una educacin inclusiva.

Artculo 12.- Evaluacin anual y difusin de resultados.

La DRE, con apoyo del Consejo Participativo Regional y la UGEL, antes del inicio del ao escolar,
realiza una evaluacin de las metas de la universalizacin y difunde los resultados obtenidos, a fin
de que la ciudadana pueda ejercer la vigilancia a que le faculta la ley, conociendo los
compromisos que va adoptando el Estado en materia de universalizacin y su cumplimiento
progresivo.
Adicionalmente, difunde los resultados de los programas innovadores pblicos y privados
existentes en la Regin, a fin de promover la creatividad y diversidad en la oferta del servicio
educativo.

Artculo 13.- El Consejo Educativo Institucional

El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con el artculo 69 de la LGE, es un rgano de
participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa, que contribuye a una
gestin de carcter transparente, tica y democrtica.
TTULO TERCERO ARTICULACIN DEL
SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL Artculo 14.- Articulacin educativa
nacional
El Ministerio de Educacin tiene la responsabilidad de asegurar a nivel nacional la articulacin
educativa de los distintos niveles de la Educacin Bsica, y de sus modalidades, manteniendo
unidad con los principios y fines de la educacin peruana y los objetivos de la Educacin Bsica.
Esta articulacin tiene en cuenta el desarrollo corporal, afectivo y cognitivo de los estudiantes, as
como la poltica pedaggica y curricular.
La articulacin de la modalidad de EBR con la Bsica Alternativa, la Bsica Especial y la Educacin
Comunitaria se regir por normas especficas. Tiene el propsito de posibilitar la integracin,
flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y diversas segn las
necesidades del estudiante.

Artculo 15.- Medios de articulacin en el sistema educativo

Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin los siguientes:
a) La convalidacin, entendida como el reconocimiento oficial de los estudios de
las distintas modalidades de la Educacin Bsica, realizados dentro o fuera del pas, as
como los aprendizajes logrados en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, o en
organizaciones que brindan educacin comunitaria. Estos estudios deben constar en
documentos con valor oficial;
b) La revalidacin consiste en el proceso de evaluacin de los aprendizajes que
no son convalidados por diferencias de planes de estudios.
c) La prueba de ubicacin es el reconocimiento oficial de los aprendizajes realizados
independientemente y que no cuentan con los requisitos necesarios para la convalidacin
ni la revalidacin. Se efecta mediante un proceso de evaluacin que permita determinar el
nivel de aprendizaje del nio y adolescente para acceder a la EBR y continuar sus
estudios.
Los procedimientos y criterios para la aplicacin de estos medios por parte de las
Instituciones Educativas son establecidos por el Ministerio de Educacin, en concordancia
con los lineamientos que establezca el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin Educativa.

Artculo 16.- Articulacin entre niveles educativos

Para la articulacin entre los niveles educativos se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) La Educacin Inicial con la Primaria articulan concepciones sobre la infancia,
as como enfoques pedaggicos y curriculares que respondan a las caractersticas de la
evolucin de los nios en cada una de sus etapas de desarrollo orgnico, afectivo y
cognitivo, sus necesidades educativas especificas, sus diferencias individuales y su
diversidad sociocultural, considerndolas como un proceso continuo desde el nacimiento.
b) La Educacin Primaria consolida y contina la formacin integral, que fuera
comenzada en la Educacin Inicial teniendo en cuenta el artculo 36 de la Ley General de
Educacin. Conforma una estructura integral slida que se constituye en la base para la
Educacin Secundaria.
c) La Educacin Secundaria se articula con la Primaria para darle continuidad y
profundidad al desarrollo de los conocimientos, capacidades, actitudes y valores logrados
en la Primaria y complementarlos con aprendizajes humansticos, cientficos, tecnolgicos
as como con una formacin para el trabajo. Se articula tambin con el acceso a las
Instituciones de Educacin Superior.
Artculo 17.- Ficha nica de Matrcula

Al ingresar al sistema educativo en una Institucin Educativa pblica o privada se recibe la Ficha
nica de Matricula que acompaa al estudiante en todos los niveles de la Educacin Bsica bajo
cualquier modalidad.

Artculo 18.- Traslado de matrcula

El traslado de matrcula en los niveles de Primaria y Secundaria slo puede efectuarse hasta el fin
del octavo mes de clase. La ratificacin de la matricula se hace antes de inicio del ao lectivo
siguiente, de acuerdo al procedimiento que determine el Reglamento de la Institucin Educativa.

TTULO CUARTO POLTICA PEDAGGICA

 Captulo 1

Objetivo y elaboracin de la Poltica Pedaggica

Articulo 19.- Objetivo de la Poltica Pedaggica

El Ministerio de Educacin elabora la Poltica Pedaggica que tiene por objetivo garantizar a todos
los estudiantes el acceso a aprendizajes significativos y de calidad, regula y articula de manera
coherente los factores de calidad sealados en el artculo 13 de la LGE, e incluye lineamientos y
acciones fundamentales respecto a:
a) El diseo, diversificacin, implementacin y utilizacin de los currculos.
b) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las
Instituciones Educativas.
c) La generacin de un entorno educativo armonioso, confiable, eficiente, creativo y tico.
d) El diseo, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales educativos.
e) El diseo y prctica de la tutora y orientacin educativa.
f) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los
profesores.
g) El enfoque del sistema de evaluacin educativa y el uso de sus resultados.
h) El diseo y utilizacin de instrumentos confiables de gestin pedaggica.

Artculo 20.- Elaboracin de la Poltica Pedaggica

La Poltica Pedaggica Nacional se elabora considerando el Proyecto Educativo Nacional y los

lineamientos de poltica educativa, en consulta con el Consejo Nacional de Educacin, los
Gobiernos Regionales, profesores, acadmicos e investigadores de diversas disciplinas,
organizaciones representativas de los pueblos indgenas y comunidades campesinas y otras de la
sociedad civil que desarrollan iniciativas relativas a la educacin.

La Poltica Pedaggica Regional es elaborada por la DRE, en el marco de la Poltica Pedaggica

Nacional, con la opinin de los Consejos de Participacin Regional.
Captulo 2 Diseo Curricular

Artculo 21.- Contenidos del Diseo Curricular Nacional

El Diseo Curricular Nacional de la EBR es elaborado por el Ministerio de Educacin. Contiene

principalmente, los aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al concluir cada nivel, as
como las formas de evaluarlos. Estos aprendizajes deben ser una especificacin de los objetivos
de la Educacin Bsica, estar fundamentados en un diagnstico de la realidad social, multilinge y
pluricultural de la infancia y la adolescencia; tener un sustento pedaggico y guardar coherencia
con los principios y fines de la educacin peruana, establecidos en la LGE.

Artculo 22.- Elaboracin y aprobacin del Diseo Curricular

El Ministerio de Educacin, a partir de los fines y principios de la educacin peruana, sealados en

la LGE, del Proyecto Educativo Nacional y de la Poltica Pedaggica Nacional elabora el Diseo
Curricular Nacional de la EBR. Su aprobacin o la modificacin de su enfoque supone
necesariamente un proceso de validacin previo y su elaboracin requiere la opinin y la
participacin activa del Consejo Nacional de Educacin.
El Ministerio de Educacin realiza peridicamente revisiones, evaluaciones y consultas con los
actores del Estado y la sociedad civil para actualizar y mejorar en lo que corresponda el Diseo
Curricular Nacional de la EBR, con el propsito de asegurar el logro de sus objetivos y la calidad
de los aprendizajes.

Artculo 23.- Lineamientos generales de diversificacin curricular

El Ministerio de Educacin establece los lineamientos para la diversificacin curricular a nivel

regional e institucional para que, basados en el Diseo Curricular Nacional de la EBR, se
construyan currculos pertinentes a las caractersticas especficas, necesidades y demandas de los
estudiantes en funcin de sus entornos socioculturales, lingsticos y econmico-productivos.
Para lograr que la diversificacin curricular contribuya a la pertinencia de la educacin, debe ir
acompaada de enfoques flexibles, contextualizados y relevantes de la enseanza y el aprendizaje
y de la gestin educativa.
La diversificacin curricular a nivel regional es conducida por la DRE en coordinacin con las
UGEL. El diseo que formule debe tener opinin de los Consejos Participativos Regionales y
Locales. Donde corresponda opinan las organizaciones de pueblos indgenas y comunidades
campesinas.

Artculo 24.- Propuesta curricular de la Institucin Educativa

La construccin de la propuesta curricular de la Institucin Educativa, que se formula en el marco

del Diseo Curricular Nacional de la EBR y se orienta por el Diseo Regional, tiene valor oficial. Se
realiza a travs de un proceso de diversificacin curricular conducido por el Director con
participacin de toda la comunidad educativa y forma parte del Proyecto Educativo de la Institucin
Educativa. Se efecta a partir de los resultados de un diagnstico de las caractersticas de los
estudiantes y las necesidades especficas de aprendizaje de la poblacin beneficiaria.
Las Instituciones Educativas unidocentes y con aulas multigrado podrn formular su propuesta
curricular en el mbito de la red educativa.

Captulo 3 Procesos pedaggicos

Artculo 25.- Proceso pedaggico

El proceso pedaggico es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se producen en

el proceso de enseanza aprendizaje, dentro o fuera del aula.
Todo proceso pedaggico de calidad, en el marco de una pedagoga para la diversidad, requiere:
a) Establecer un clima de motivacin, solidaridad, aceptacin, confianza, abierto a la
diversidad y la inclusin, y adecuados vnculos interpersonales entre estudiantes.
b) Evidenciar altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje de los
estudiantes.
c) Diversificar los procesos de aprendizaje de acuerdo a las caractersticas y capacidades
de cada alumno.
d) Acordar con los estudiantes normas de convivencia en el aula que faciliten un
ambiente agradable, tolerante, respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo educativo y
las relaciones sociales.
e) Utilizar de manera ptima los recursos disponibles en el aula, en la Institucin
Educativa y en la comunidad.
f) Asumir responsabilidades directas en la orientacin permanente de sus propios
estudiantes.
g) Propiciar en el estudiante la investigacin, la reflexin crtica, la creatividad as
como su participacin democrtica en la vida de la Institucin Educativa y la comunidad.
h) Fomentar el inters y la reflexin critica de los procesos ms relevantes de la
vida pblica local, regional y nacional.
 i) Disear y poner en prctica procesos e instrumentos de gestin pedaggica.

Artculo 26.- Equidad de gnero en los procesos pedaggicos

En todas las Instituciones Educativas y, en especial, en aquellas ubicadas en zonas rurales, los
procesos pedaggicos aseguran la equidad de gnero en las expectativas y resultados de
aprendizaje y evitan el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin; difunden materiales
educativos sobre equidad de gnero y sexualidad; recogen los saberes y conocimientos de las
nias y adolescentes, y promueven su participacin e integracin ciudadana.

Artculo 27.- Interculturalidad en procesos pedaggicos

En coherencia con el principio de interculturalidad, un referente principal de todos los procesos
pedaggicos son las experiencias socioculturales de los estudiantes que dialogan con nuevos
aprendizajes as como con otras experiencias socioculturales distintas para enriquecer su propia
cultura. Estas experiencias aluden al quehacer de los estudiantes en los distintos entornos en los
que participan ya sean sociales, naturales, productivos, simblicos o religiosos.
El aprendizaje de por lo menos una lengua extranjera se realizar con la finalidad de ampliar el
acceso a la informacin, facilitar la comunicacin, el conocimiento, la valoracin de otras culturas y
saberes, el acceso a las dems tecnologas, as como desarrollar un rol activo en la globalizacin.

Artculo 28.- Cultura, deporte, arte y recreacin

La formacin cultural, deportiva, artstica, as como la recreacin, forman parte del proceso de
educacin integral de los estudiantes y se desarrollan en todos los niveles y ciclos de la EBR.
Artculo 29.- Materiales Educativos

Los materiales educativos son recursos de diversa naturaleza que deben utilizarse en los procesos
pedaggicos con el fin de que los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reflexiva e
interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes con los aprendizajes que
quieren desarrollar los procesos pedaggicos, con las intenciones del diseo curricular, la realidad
afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y el Proyecto Educativo Institucional. El Ministerio
de Educacin dicta las normas especficas sobre esta materia.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas son responsables de que los materiales educativos estn a disposicin plena de los
estudiantes y se usen de manera intensiva, continua y pertinente. Coordinan con los Consejos
Educativos Institucionales para asegurar su cuidado, sin perjuicio de su plena utilizacin.

Captulo 4 Evaluacin
de los aprendizajes Artculo 30.- Evaluacin de aprendizajes
La evaluacin es un proceso continuo orientado a identificar los logros, avances y dificultades de
aprendizaje de los estudiantes. Tiene como referente los aprendizajes especficos del Diseo
Curricular Nacional de la EBR y de sus diversificaciones, la calidad de los procesos pedaggicos,
los principios y fines de la educacin establecidos en la LGE. Utiliza criterios, indicadores de logros
y escalas de evaluacin que permitan recoger informacin valida y confiable para tomar decisiones
en funcin de mejorar el proceso pedaggico y los resultados educativos de los estudiantes.
El Ministerio de Educacin establece las normas nacionales de evaluacin, promocin y repeticin
de ao o grado de estudios; y la DRE y la Institucin Educativa, las normas especficas.

Artculo 31.- Participantes en la evaluacin

Participan en la evaluacin de los procesos y resultados de aprendizaje, adems de los profesores:
a) Los estudiantes en la evaluacin de su propio aprendizaje y en el de sus
compaeros, en base a criterios previamente anunciados.
 b) Las familias de los estudiantes, al recibir de parte de los profesores la
comunicacin oportuna de los logros, progresos y dificultades de aprendizaje, para apoyar
las acciones de recuperacin ms convenientes.

Artculo 32.- Evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales

La evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales ser
flexible y diferenciada, usando diversas formas y lenguajes. Debe estar orientada a verificar y
mejorar los resultados de aprendizaje.

Artculo 33.- Comunicacin de resultados de evaluacin

La evaluacin de los procesos y resultados de aprendizaje se comunica por escrito con
periodicidad, de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Educacin. Es comunicada
verbalmente a los estudiantes y a los padres de familia o apoderados cuando resulte necesario.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa o del profesor encargado velar para que
se brinde a los padres y estudiantes toda la informacin, las explicaciones y las recomendaciones
pedaggicas pertinentes de manera clara, exhaustiva y oportuna.

Captulo 5 Tutora y Orientacin Educacional

Artculo 34.- Tutora y Orientacin Educacional y sus agentes

La Tutora y Orientacin Educacional es el acompaamiento socio-afectivo y cognitivo a los
estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene un carcter formativo y preventivo. Son
agentes de la Tutora y la Orientacin Educacional el tutor formal, los profesores, los directivos, el
psiclogo escolar si lo hubiera, los padres de familia y los propios estudiantes.
Sus actividades se desarrollan en las reas personal-social, acadmica, vocacional, salud corporal
y mental, ayuda social, cultura y actualidad.
El Director de la Institucin Educativa garantiza por lo menos una hora semanal para la labor
tutorial grupal en cada seccin, la que forma parte de la jornada laboral del profesor, y estar cargo
del tutor formal.

Captulo 6 Formacin y Capacitacin Permanente

Artculo 35.- Objetivos

El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente de los profesores de la EBR se sustenta en
la necesidad y posibilidad de aprender, en un contexto de cambio, durante toda la vida. El
Programa integra la formacin inicial y en servicio del profesor. Est dirigido a todos los profesores
del Sistema Educativo Nacional. Se rige por la Poltica Pedaggica Nacional, normas nacionales y
de ejecucin regional y local con un enfoque organizacional integrador.
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente tiene los objetivos siguientes:
a) Promover el desarrollo personal, cultural y profesional de los profesores.
b) Mejorar la eficacia del desempeo educativo para lograr la calidad del proceso
formativo de los estudiantes.
c) Atender la diversidad individual, social y cultural de los estudiantes.
d) Atender a las necesidades y demandas de la sociedad y del desarrollo
sostenido en los mbitos nacional, regional y local.

Artculo 36.- Formacin inicial del profesor

La formacin inicial del profesor se desarrolla en Instituciones de Educacin Superior debidamente
autorizadas y acreditadas, de acuerdo a la normatividad de la materia. Contempla, entre otras, la
formacin para la atencin a la diversidad, la interculturalidad y el bilingismo.
Artculo 37.- Formacin en servicio del profesor
La formacin en servicio del profesor est dirigida a los profesores que laboran en las Instituciones
Educativas de la EBR. Tiene en cuenta la Poltica Pedaggica Nacional as como normas
nacionales y regionales, la diversidad, la interculturalidad y el bilingismo. Se realiza en
instituciones autorizadas y con diversas modalidades atendiendo a su especialidad y a la
necesidad del servicio. Los programas organizados por el Ministerio de Educacin, las DRE y las
UGEL son gratuitos.

Captulo 7 Investigacin e Innovacin educacional

Artculo 38.- Investigacin educacional

El Ministerio de Educacin y las DRE establecen convenios con las Instituciones Educativas de
Educacin Superior y otras instituciones para promover investigaciones orientadas a:
a) Aportar al conocimiento de los estudiantes en sus diferencias individuales y en
sus contextos de vida.
b) Enriquecer la calidad de los procesos pedaggicos y de gestin educativa.
c) Aportar a la innovacin de la prctica docente, as como al desarrollo personal y
profesional del profesor.
d) Contribuir al mejoramiento o modificacin de las polticas implementadas o al
logro de los objetivos planteados en el Proyecto Educativo Regional.
e) Permitir la validacin e innovacin del currculo.
f) Desarrollar la tutora y la prevencin integral de los estudiantes.

Artculo 39.- Innovacin educacional

La innovacin educacional es un proceso de transformacin en aspectos sustantivos de
mejoramiento de los procesos pedaggicos y de gestin basada en la revisin crtica de las
prcticas vigentes que realicen las Instituciones Educativas, las UGEL, las DRE y el Ministerio de
Educacin.

Artculo 40.- Incentivos y reconocimiento de mritos

Los Directores de las Instituciones Educativas, los Directores de las UGEL y los Directores de las
DRE, en sus respectivos mbitos, promueven y facilitan las innovaciones educativas que realicen
los profesores. Evalan sus resultados y crean las condiciones para su enriquecimiento, difusin y
sostenibilidad.
Con relacin a los profesores, estimulan y apoyan el intercambio y difusin de sus iniciativas
innovadoras, establecen convenios con instituciones que realizan investigacin y facilitan el acceso
a investigaciones y la realizacin de pasantas para los profesores de las Instituciones Educativas
pblicas, de modo que compartan sus hallazgos.
La UGEL debe crear un sistema de incentivos o reconocimientos para las Instituciones Educativas
de EBR que fomenten la innovacin y la investigacin, de modo que puedan beneficiar a otras
Instituciones Educativas de la jurisdiccin.
Asimismo, la UGEL promueve la presentacin de estas iniciativas ante el Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP), cuando resulte pertinente.

Artculo 41.-Investigaciones de graduandos

El Ministerio de Educacin y las DRE coordinan con las Instituciones de Educacin Superior para
realizar investigaciones destinadas a optar los diversos grados acadmicos, orientadas a
desarrollar aspectos que coadyuven al conocimiento y transformacin del sistema educativo
nacional con especial nfasis en la problemtica regional o local correspondiente.
SECCIN SEGUNDA DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS NIVELES DE LA EDUCACIN
BSICA REGULAR

TITULO PRIMERO EDUCACIN INICIAL Captulo 1

Objetivos y evaluacin del nivel de Educacin Inicial

Artculo 42.- Del nivel de Educacin Inicial

La Educacin Inicial es el primer nivel de la EBR. Atiende a nios hasta los 5 aos de edad, en
forma escolarizada y no escolarizada, a travs de diversas estrategias que funcionan con
participacin de las familias, agentes comunitarios y autoridades de los gobiernos locales.
La obligatoriedad de la Educacin Inicial comprende la responsabilidad de proveer servicios
educativos diversos de 0 a 2 aos dirigidos a los nios o a sus familias y, a partir de los 3 aos la
obligacin de las familias de hacer participar a los nios en programas escolarizados o no
escolarizados de Educacin Inicial.

Artculo 43.- Objetivos del nivel de Educacin Inicial

El nivel de Educacin Inicial tiene como objetivos los siguientes:
a) Afirmar y enriquecer la identidad de los nios hasta los 5 aos, en el marco de
sus procesos de socializacin, creando y propiciando oportunidades que contribuyan a su
formacin integral, al pleno desarrollo de sus potencialidades, al respeto de sus derechos y
a su pleno desarrollo humano.
b) Organizar el trabajo pedaggico considerando la diversidad de necesidades,
caractersticas e intereses propios de la niez, reconociendo el juego, la experimentacin y
el descubrimiento como principales fuentes de aprendizaje.
c) Reconocer la diversidad cultural y su influencia en el desarrollo infantil, valorando
crticamente su forma de socializacin y de encaminar su desarrollo para enriquecerlos e
integrarlos en los procesos educativos.
d) Fortalecer el rol protagnico y la capacidad educativa de la familia y la
comunidad, movilizando y comprometiendo su coparticipacin en las acciones que
favorecen el desarrollo y la educacin de los nios hasta los 5 aos, as como la proteccin
de sus derechos y el mejoramiento de su calidad de vida.
e) Desarrollar programas interdisciplinarios e intersectoriales con las familias y
comunidades para mejorar sus prcticas de crianza, atender las necesidades educativas
especiales y el desarrollo integral de los nios.
f) Promover, a travs de las instancias de gestin, la vinculacin de los programas y
estrategias de educacin con adultos y educacin comunitaria con los objetivos, programas
y estrategias de educacin inicial, a fin de que contribuyan a promover prcticas de crianza
y entornos de vida saludables que propicien el desarrollo integral de los nios.

Artculo 44.- Evaluacin en el nivel de Educacin Inicial

La evaluacin en el nivel inicial permite conocer el grado de desarrollo de los aprendizajes del nio
o nia para su mejor atencin en el nivel de primaria. No tiene un fin promocional.

Captulo 2 Organizacin y atencin del servicio

Artculo 45.- De la organizacin y formas de atencin

La Educacin Inicial se ofrece en forma escolarizada y no escolarizada a fin de responder a la
diversidad familiar, social, cultural, lingstica y ecolgica del pas.
Ambas formas de atencin consideran los factores de calidad a los que se refiere la LGE,
asegurando la equidad de oportunidades y la inclusin para todos, nias y nios. Al trmino de la
Educacin Inicial los nios son promovidos a la Educacin Primaria.
El Estado tiene la responsabilidad de garantizar el acceso a este nivel en las Instituciones
Educativas pblicas a travs de distintas estrategias de atencin que aseguren la calidad y equidad
del servicio.

Artculo 46.- Caractersticas de la Educacin Inicial escolarizada

La Educacin Inicial escolarizada tiene las caractersticas siguientes:
a) Funciona en ambientes educativos especialmente organizados para el
aprendizaje, destinados exclusivamente para la atencin de nios y que responden a
determinados requisitos establecidos por el Ministerio de Educacin.
b) Estn directamente a cargo de profesores de Educacin Inicial.
c) Cuando atiende a nios de 3 a 5 aos de edad, el nmero de horas al ao es el
establecido por el Ministerio de Educacin, garantizando el logro de aprendizajes previstos
por el Diseo Curricular Nacional de la EBR para los nios de acuerdo a sus edades, en
diversas reas.
d) Cuando atiende a nios menores de 3 aos, el horario y el tiempo de atencin
se adecua a las necesidades de los nios y sus familias.

Artculo 47.- Instituciones Educativas escolarizadas

La forma escolarizada de Educacin Inicial funciona de acuerdo a las normas especficas que
establece el Ministerio de Educacin y comprende las siguientes instituciones:
a) Cuna, atiende a nios menores de 3 aos de edad. Est bajo la
responsabilidad de profesores de Educacin Inicial con el apoyo de auxiliares de
educacin.
b) Jardn, atiende a nios entre 3 y 5 aos de edad. Los Jardines asumen
diversas formas de organizacin para adecuarse a las caractersticas especficas de los
nios, las familias y el medio. Estn bajo la responsabilidad de profesores de educacin
inicial.
c) Cuna-Jardn, atienden a nios hasta los 5 aos de edad utilizando las dos primeras
estrategias.
La UGEL establece coordinaciones con los Municipios de su jurisdiccin para que implementen
Cunas Municipales, en cumplimiento de la ley orgnica de municipalidades, que establece su
responsabilidad en el desarrollo de programas sociales, brindndoles el apoyo tcnico que
requieran.

Artculo 48.- Caractersticas de la Educacin Inicial no escolarizada

La Educacin Inicial no escolarizada tiene las caractersticas siguientes:
a) Responde selectivamente a las caractersticas afectivo-cognitivas y
necesidades especficas de los nios en sus respectivos entornos.
b) Utiliza el tiempo, los espacios y los ambientes educativos con flexibilidad, a fin
de adecuar sus estrategias a las caractersticas, requerimientos, intereses y prioridades de
los nios y sus familias, as como a las condiciones geogrficas, socioculturales y
econmicas del medio;
c) Estn bajo la responsabilidad de profesores de educacin inicial o de rofesionales de
disciplinas afines, que renan la calificacin y los requisitos establecidos por el Ministerio
de Educacin, quienes los gestionan, monitorean y asesoran;
d) Incorporan, en la atencin directa de los nios, a promotores educativos
comunitarios, de acuerdo a lo establecido en el artculo 57 del presente Reglamento.
Artculos 49.- Programas de atencin no escolarizada
La atencin educativa no escolarizada se brinda en:
a) Programas Infantiles Comunitarios.
Estn dirigidos a ampliar las oportunidades educativas de los nios hasta 5 aos,
preferentemente en situaciones de desventaja ya sea por razones sociales, econmicas,
ambientales, geogrficas y de discapacidad. Atienden selectivamente necesidades
especficas como las relacionadas a la recreacin, expresin grfica y plstica, narracin
literaria, expresin musical, actividad psicomotriz, juegos dramticos, exploracin cientfica,
uso de tecnologas de informacin, prevencin de trastornos del desarrollo, entre otros.
Estos programas se desarrollan a travs de actividades en los que los nios participan
solos o con miembros de su familia. Pueden localizarse de manera estable en un
determinado lugar u ofrecer sus servicios de manera itinerante.
b) Programas de Educacin Integral dirigidos a menores de 3 aos.
Ofrecen acciones de cuidado y propician el desarrollo de sus capacidades sociales,
intelectuales, corporales y comunicativas, y es intersectorial.
c) Programas de Educacin Inicial dirigidos a nios entre 3 y 5 aos de edad. Promueven
principalmente el desarrollo de sus capacidades comunicativas a travs del arte, el juego,
la representacin, la msica, la tradicin oral y la literatura. Cuando se trate de programas
pblicos, stos pueden funcionar en locales facilitados por la comunidad o el Municipio
siempre que cumplan con las condiciones bsicas sealadas en las normas
correspondientes. Su implementacin con los insumos que favorezcan una atencin de
calidad est bajo la responsabilidad del Gobierno Regional.

Artculo 50.- Atencin no escolarizada

La UGEL a travs de una accin intersectorial y concertada con gobiernos municipales, medios de
comunicacin social, Instituciones de Educacin Superior, empresas privadas y organizaciones de
base implementarn diversas estrategias no escolarizadas de atencin que respondan a las
caractersticas y necesidades educativas de los nios hasta 5 aos y sus familias.

Artculo 51.- Participacin y vigilancia ciudadana

Cada programa no escolarizado establece mecanismos que garanticen la participacin,

concertacin y vigilancia ciudadana en el desarrollo de los programas y logros de sus objetivos.
Estos mecanismos integran a las familias, los promotores educativos comunitarios, los profesores
coordinadores y representantes de instituciones de la comunidad pudiendo, de considerarlo
pertinente, constituir un Consejo Educativo Institucional de acuerdo a lo establecido en la LGE.
Captulo 3 Promocin de prcticas de crianza

Artculo 52.- Programas para prcticas de crianza

La promocin de las prcticas de crianza se desarrolla principalmente, a travs de:

a) Programas dirigidos a las familias de nios menores de 3 aos.
Comprenden diversos procedimientos orientados a enriquecer sus prcticas de crianza y
relaciones familiares pudiendo utilizar los diversos medios de comunicacin social. Se
dirigen a grupos de padres, madres, hermanos u otros familiares que se encargan de los
nios.
b) Programas dirigidos a las familias de nios entre 3 y 5 aos de edad.
Enfatizan las condiciones familiares y del entorno que favorezcan el logro de los
aprendizajes requeridos, a fin de optimizar la participacin de los nios en los primeros
grados de la primaria.
c) Programas dirigidos a las comunidades en donde viven los nios.
 Comprenden acciones diversas dirigidas a promover condiciones y estilos de vida
saludables, que brinden a los nios suficientes condiciones materiales y un ambiente social
adecuado a su desarrollo. Tambin comprende acciones dirigidas a proteger y promover
los derechos de los nios, brindndoles seguridad y un trato respetuoso; as como a
fortalecer en general las buenas prcticas de crianza existentes en la comunidad y a
promover nuevos hbitos en los aspectos que sean necesarios al inters superior de los
nios.
Estas estrategias estn a cargo de profesores de Educacin Inicial pudiendo incorporar, segn su
necesidad, a otros profesionales que renan los requisitos establecidos por el Ministerio de
Educacin. Adems, establecen estrategias con los Municipios para propiciar, entre otros, la
implementacin de parques de entretenimiento, bibliotecas y teatros infantiles, talleres de arte,
brindando el apoyo tcnico que requieran.

Captulo 4

Universalizacin del nivel de Inicial con calidad y equidad

Artculo 53.- Prioridad de la Educacin Inicial

La universalizacin de la Educacin Inicial constituye una prioridad de carcter nacional. Dentro de

sta se da prioridad a la atencin a la niez en situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad, as
como la atencin a la poblacin infantil menor de 3 aos.

Artculo 54.- Programas especiales de salud y nutricin

La UGEL en coordinacin con las Instituciones y programas educativos de Educacin Inicial
identifica las diversas necesidades de salud y nutricin de la poblacin infantil atendida, para
organizar los programas especiales de apoyo que se requieren, con participacin de los Municipios
y otros sectores.
Los datos sobre peso y talla deben ser recogidos anualmente por las Instituciones Educativas y se
emplean como referencia en la focalizacin de los programas de apoyo alimentario y en la
evaluacin de la efectividad de las medidas preventivas y compensatorias.

Artculo 55.- Educacin Intercultural Bilinge

En contextos bilinges los servicios de Educacin Inicial aseguran el desarrollo de la lengua
materna como medio de expresin de los nios y especialmente las nias. En los nios de 3 aos
hasta 5 aos se propicia la familiarizacin con el castellano oral y el acercamiento al mundo
escrito.
Las personas que estn a cargo de nios en estos contextos deben dominar ambas lenguas,
conocer la cultura local y darle un tratamiento pedaggico con enfoque intercultural.

Captulo 5

Formacin del personal de Programas No Escolarizados

Artculo 56.- Programas de capacitacin docente

En el caso de los profesores responsables de Programas No Escolarizados de Educacin Inicial, el

Programa de Capacitacin Permanente asegura el desarrollo de las competencias pedaggicas y
de gestin especficas que les permitan atender la direccin y ejecucin de esta forma de atencin.
Artculo 57- Promotores educativos comunitarios
El Ministerio de Educacin brinda orientaciones y normas para la seleccin, formacin, evaluacin
y autorizacin de los promotores educativos comunitarios de Programas de Educacin Inicial no
escolarizada, que asegure el desarrollo de las capacidades esenciales requeridas para el
desempeo de su rol educativo con nios.
Su capacitacin, por constituir un mecanismo de apoyo a la funcin del profesor, debe estar
vinculada con el Programa de Formacin y Capacitacin Permanente de la EBR.

Artculo 58.- Apoyo voluntario

Cuando el servicio educativo lo requiera, la Institucin Educativa o el Programa No Escolarizado
pueden incorporar a personal de la comunidad que, de manera voluntaria, est en condiciones de
apoyar el desarrollo de las acciones educativas.

TTULO SEGUNDO EDUCACIN PRIMARIA Captulo 1

Objetivos y organizacin del nivel de Educacin Primaria

Artculo 59.- Del nivel de Educacin Primaria

La Educacin Primaria es el segundo nivel de la EBR. Atiende a nios a partir de los 6 aos de
edad que hayan cursado la Educacin Inicial.

Artculo 60.- Objetivos del nivel de Educacin Primaria

El nivel de Educacin Primaria tiene como objetivos los siguientes:
a) Reconocer a cada nio como persona, sujeto de derechos y
responsabilidades, con mltiples posibilidades de participar y aportar con protagonismo
creciente en los procesos sociales de la escuela y la comunidad, as como en sus procesos
de aprendizaje. Aprovechar la experiencia sociocultural, afectiva y espiritual de los nios y
enriquecerla con el conocimiento de la realidad multitnica, pluricultural y multilinge del
pas, as como de la cultura universal.
b) Implementar aprendizajes bsicos para el desarrollo del pensamiento lgico
matemtico, la comunicacin, la sensibilidad y expresin artstica y la psicomotricidad.
Igualmente aprendizajes operacionales sobre ciencias, humanidades y tecnologas, en el
marco de una formacin integral. Incluye el desarrollo de la capacidad de resolucin de
problemas, de negociacin, el afn de logro y el sentido de eficacia.
c) Fortalecer la autonoma del nio, el sentido de convivencia con otros, el respeto a las
diferencias y propiciar la comprensin y valoracin de su ambiente familiar, social y natural
para desarrollar su sentido de pertenencia.
 Ofrecer atencin diversificada para atender los diversos ritmos y niveles de aprendizaje y la
diversidad cultural; y enriquecer el proceso educativo fortaleciendo relaciones de cooperacin y
corresponsabilidad entre escuela, familia y comunidad para mejorar la educacin y calidad de vida
de los nios; por ello se preocupa por la adecuada organizacin y utilizacin del tiempo
escolar.Artculo 61.- Ciclos

El nivel comprende 6 aos o grados de escolaridad, agrupados en 3 ciclos. Cada grado o ao tiene
una duracin que debe ser determinada por el Ministerio de Educacin. Cada ciclo atiende las
caractersticas particulares del grupo etario al que est dirigido y ser normado por el Ministerio de
Educacin.

Captulo 2 Atencin del servicio Articulo 62.-

Instituciones polidocentes, unidocentes y con aulas multigrado
La atencin del servicio de educacin primaria se cubre con Instituciones Educativas polidocentes
completas, unidocentes y polidocentes incompletas (multigrado). Las polidocentes completas son
las Instituciones Educativas que cuentan con un profesor para cada grado. Las unidocentes son las
Instituciones Educativas que tienen un slo profesor para todos los grados. Las polidocentes
incompletas o multigrado son aquellas en las que un profesor asume ms de un grado.

Artculo 63.- Instituciones unidocentes y con aula multigrado en el rea rural

La DRE y la UGEL promueven propuestas e innovaciones pedaggicas especficas destinadas a
mejorar la calidad de las Instituciones Educativas unidocentes y con aulas multigrado en el mbito
rural. Priorizan polticas de apoyo con la finalidad de elevar los procesos pedaggicos en el aula,
particularmente en los dos primeros grados de la primaria.

Artculo 64.- Prioridad de Instituciones con aula multigrado

La DRE, en coordinacin con la UGEL, asegura que las Instituciones Educativas unidocentes y con
aulas multigrado ofrezcan los 6 grados de Educacin Primaria garantizando las condiciones para
su buen funcionamiento. Prioriza la creacin de Instituciones Educativas con aulas multigrado
sobre las unidocentes.

Captulo 3

Universalizacin del nivel de Primaria con calidad y equidad

Artculo 65.- Matrcula oportuna

Cada Institucin Educativa, con apoyo de la comunidad organizada y el Municipio, es responsable

de desarrollar diversas estrategias para garantizar la matrcula oportuna, la permanencia y el xito
escolar de sus estudiantes, priorizando la atencin de los nios en situacin de exclusin, pobreza
y vulnerabilidad. Al finalizar cada ao lectivo informa de los resultados alcanzados a la comunidad
educativa y a la UGEL.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa que la matrcula, ratificacin de
matrcula y traslado no sean impedidos por la desaprobacin de grado o por la suspensin
temporal de estudios.
Los nios con discapacidad son matriculados y son promovidos de grado en las Instituciones
Educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio de Educacin dar las normas
especficas.

Artculo 66.- Evaluacin de entrada

La evaluacin de entrada de los nios, para el acceso al primer grado, no es obligatoria; cuando se
realice, slo tiene fines pedaggicos.
Artculo 67.- Retencin y abandono escolar
6
8
En el marco del diagnstico a que se refiere el presente Reglamento, la UGEL enfatiza en la
Educacin Primaria las acciones orientadas a reducir el abandono escolar de los estudiantes.
stas se intensifican en las zonas rurales y en poblaciones de lenguas originarias, especialmente
aqullas que se refieren a la atencin de las nias y adolescentes rurales.

Artculo 68.- Participacin estudiantil

El Director y los profesores promueven y facilitan la participacin estudiantil en Municipios
Escolares, Consejos Estudiantiles, Clubes y otros, bajo principios democrticos de organizacin
institucional.

Artculo 69.- Programas de apoyo al estudiante

A fin de garantizar el logro de los aprendizajes bsicos sealados en el Diseo Curricular Nacional
de la EBR, cada Institucin Educativa organiza Programas especficos de apoyo al estudiante con
la colaboracin del Consejo Educativo Institucional. Estos programas tienen las caractersticas
siguientes:
a) Se denominan Programas de Recuperacin.
b) Son temporales.
c) Estn dirigidos a atender a nios que muestren dificultades en sus aprendizajes y se
basan en estrategias culturalmente pertinentes que ayuden a superar dichas dificultades a
travs de una pedagoga que valore sus capacidades y fortalezas personales.
d) Tienen carcter gratuito, cuando se brindan en las Instituciones Educativas
pblicas.
e) Los alumnos que no participan en este programa asumen el compromiso de
nivelarse individualmente y rinden su respectiva evaluacin de recuperacin en la fecha
establecida por la Direccin de la Institucin Educativa a la que pertenecen.

Artculo 70.- Programas de ampliacin pedaggica

Los Programas de ampliacin pedaggica estn dirigidos a atender a los nios que muestran
logros destacados en sus aprendizajes con el fin de potenciarlos. Se desarrollan en la Institucin
Educativa y con el apoyo de la comunidad y el Municipio.

Artculo 71.- Flexibilidad de calendarios y horarios

Cada Institucin Educativa, en coordinacin con la UGEL y garantizando los tiempos de
aprendizajes efectivos, adecua sus horarios y calendarios, teniendo en cuenta el clima, ciclos de
produccin agrcola y las festividades, a fin de asegurar el acceso y permanencia de los
estudiantes en el nivel. Estos aspectos son adems aprovechados pedaggicamente con el fin de
enriquecer los aprendizajes de los nios y potenciarlos.

Artculo 72.- Educacin intercultural bilinge

En educacin primaria, la educacin intercultural bilinge garantiza, en contextos bilinges lengua
nativa - castellano, el desarrollo del dominio oral de la lengua originaria, el aprendizaje de la
lectoescritura en dicha lengua y el aprendizaje del castellano con metodologa de segunda lengua,
en el marco de la cultura local y regional y en dilogo con otras culturas y lenguas del pas y del
mundo. Con este propsito se trabaja en consulta con la Comisin Intersectorial de Educacin de
las Nias y Adolescentes Rurales y con las organizaciones representativas de los pueblos
indgenas y comunidades, para la construccin conjunta de sus proyectos educativos.
Los profesores de las Instituciones Educativas de contexto intercultural bilinge deben cumplir los
siguientes requisitos:
a) Dominar la lengua indgena de la comunidad donde se ubica la Institucin
Educativa as como el castellano.

6
9
 b) Conocer la cultura local y darle a sta un tratamiento pedaggico con enfoque
intercultural.

Captulo 4

Formacin del personal docente del nivel de Educacin Primaria

Artculo 73.- Formacin y especializacin

El Ministerio de Educacin a travs de la direccin correspondiente, establece lineamientos para la

formacin de los profesores para la Educacin Primaria, especializndolos en la atencin de los
nios y nias del correspondiente grupo etario, incluyendo la formacin de maestros para la
primaria bilinge intercultural; para las Instituciones Educativas unidocentes o con aula multigrado;
y para atender nios con talentos especiales o discapacidades especificas dentro del aula.

TTULO TERCERO EDUCACIN SECUNDARIA Captulo I

Objetivos y organizacin del nivel de Educacin Secundaria

Artculo 74.- Del nivel de Educacin Secundaria

La Educacin Secundaria es el tercer nivel de la EBR. Atiende en las Instituciones Educativas a

adolescentes que hayan aprobado el sexto grado de educacin primaria.

Artculo 75.- Objetivos de la Educacin Secundaria

La Educacin Secundaria tiene como objetivos los siguientes:
a) Brindar a los adolescentes una formacin humanstica, cientfica y tecnolgica,
as como una capacitacin para el trabajo, en el marco de una slida formacin integral.
b) Brindar una formacin que permita a los estudiantes adolescentes un
desarrollo orgnico, afectivo, cognitivo y espiritual; el conocimiento de s mismos y de su
entorno, as como comprender sus cambios fsicos e identidad de gnero.
c) Promover en el estudiante el fortalecimiento de las capacidades comunicativas y
artsticas, razonamiento matemtico, investigacin cientfica y apropiacin de nuevas
tecnologas que le permitan la construccin permanente del conocimiento, as como aplicar
estrategias de aprendizaje, formular proyectos y tomar decisiones.
d) Brindar las orientaciones que le permitan al estudiante iniciar la formulacin de
un proyecto de vida que, sustentado en valores ticos y sociales, le facilite la toma de
decisiones vocacionales y profesionales.
e) Propiciar el desarrollo de valores y actitudes que permitan la convivencia en
los grupos sociales a los que pertenecen, interactuar solidaria y responsablemente con
afn de realizaciones y respeto a las normas para ejercer una ciudadana constructora del
bien comn y de la democracia.

Artculo 76.- Organizacin del nivel

La Educacin Secundaria se organiza en dos ciclos de estudios que comprende 5 aos o grados
divididos en:
a) El primer ciclo brinda una formacin humanstica, cientfica y tecnolgica y est orientado a
enfatizar el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes y valores iniciados en los
niveles anteriores. Asimismo, desarrolla aprendizajes para el desarrollo personal,
ciudadano, vocacional y laboral polivalente. Comprende los dos primeros grados de
secundaria.
7
0
 b) El segundo ciclo profundiza y amplia la formacin humanstica, cientfica y tecnolgica;
consolida el desarrollo de capacidades, actitudes y valores para fortalecer la identidad, la
ciudadana y la formacin para el trabajo. Posibilita el acceso al mundo del trabajo o
continuar estudios superiores. Comprende los 3 ltimos grados de la secundaria.

Artculo 77.- Requisitos de ingreso al nivel de Secundaria

Los requisitos de matrcula para acceder al primer grado de Educacin Secundaria son:
a) El Certificado de Estudios que acredite haber aprobado el sexto grado de
Educacin Primaria. En caso de acceder mediante una prueba de ubicacin, se har
constar expresamente. Para los adolescentes con discapacidad esta certificacin se realiza
con criterios especficos, de acuerdo a las adaptaciones curriculares pertinentes.
b) La Ficha nica de Matrcula con el cdigo personal que se recibe al ingresar
al sistema educativo.
Los adolescentes con discapacidad son matriculados y son promovidos de grado en las
Instituciones Educativas tomando en cuenta su edad normativa. El Ministerio de Educacin
dar las normas especficas.

Artculo 78.- Educacin para el trabajo

La Educacin Secundaria desarrolla gradualmente aprendizajes laborales bsicos. El Proyecto
Educativo Institucional debe especificar las alternativas de educacin para el trabajo en el marco
de una cultura emprendedora. Se realizan dentro de la institucin o en convenio con instituciones
de educacin tcnico-productiva o comunitaria. Tiene carcter polivalente y vocacional. En el
segundo ciclo se desarrollan, adems, competen-cias en mdulos ocupacionales.

Artculo 79.- Diversificacin curricular

Dentro del proceso de diversificacin curricular, las instituciones o programas educativos, pueden
considerar Talleres, Proyectos o nuevas reas Curriculares que respondan a las caractersticas y
necesidades detectadas en el diagnstico de la Regin o de la Institucin Educativa. La propuesta
curricular diversificada de la Institucin Educativa tiene valor oficial.
Artculo 80.- Certificacin y diploma

La Institucin Educativa otorga el certificado de estudios luego de la conclusin satisfactoria del

nivel de Educacin Secundaria. As mismo, confiere el diploma con mencin en la especialidad
ocupacional, de acuerdo a los mdulos especficos aprobados en el segundo ciclo de Educacin
Secundaria, indicando el nivel de competencia logrado.

Artculo 81.- Participacin del estudiante

El estudiante de Educacin Secundaria puede organizarse a travs de diferentes formas
democrticas de asociacin estudiantil. Tiene el derecho y el deber de participar en la elaboracin
y evaluacin de los criterios y normas de convivencia, las cuales debe respetar fortaleciendo su
identidad personal, as como su conciencia moral autnoma para contribuir a una sociedad
pacfica, democrtica, solidaria, justa y tolerante.

Captulo II
Universalizacin del nivel de Secundaria con calidad y equidad

Artculo 82.- Educacin intercultural bilinge y educacin intercultural

La Educacin Secundaria garantiza, en contextos bilinges lengua nativa - castellano, la

continuidad de la educacin intercultural bilinge, consolidando el desarrollo oral y escrito de la
lengua originaria materna, y del castellano con un enfoque de segunda lengua, en el marco de la

7
1
cultura local y regional. La educacin intercultural se da en dilogo con otras culturas y lenguas del
pas y del mundo.

Artculo 83.- Formas de atencin diversificada

La DRE promueve la experimentacin de formas de atencin a distancia o con sistemas de
albergues o alternancia para propiciar la universalizacin de la Educacin Secundaria para los
adolescentes. Garantiza la incorporacin plena de las adolescentes rurales.

Artculo 84.- Educacin Secundaria a distancia

La Educacin Secundaria a distancia contribuye a ampliar la cobertura y las oportunidades de
aprendizaje de los adolescentes, complementando, reforzando o reemplazando la educacin
presencial. Debe reunir los siguientes requisitos mnimos:
a) Tener estrategias de seguimiento y apoyo al aprendizaje de los adolescentes.
b) Asegurar un determinado nmero de horas de educacin presencial.
c) Cumplir con las disposiciones del Ministerio de Educacin en relacin a la evaluacin
final y la certificacin.
d) Poner a disposicin del estudiante diversos medios y recursos de aprendizaje.

Artculo 85.- Estrategias de retencin y permanencia

Como programa de apoyo al estudiante, el Director de la Institucin Educativa pblica, con apoyo
del Consejo Educativo Institucional, est obligado a organizar y ejecutar el Programa de
Recuperacin Pedaggica gratuitamente, dirigido a los estudiantes que tienen dificultades en su
aprendizaje durante el ao acadmico. Proporciona una asistencia personalizada en los
aprendizajes previstos no logrados y su perodo mnimo de duracin es de 6 semanas. Los
alumnos que no participan en este programa asumen el compromiso de nivelarse individualmente y
rinden su espectiva evaluacin de recuperacin en la fecha establecida por la Direccin de la
Institucin Educativa a la que pertenecen.

Captulo 3

Formacin del personal docente del nivel de Secundaria

Artculo 86.- Formacin y especializacin

El Ministerio de Educacin, a travs de la direccin correspondiente, norma la formacin de los

profesores para la Educacin Secundaria, especializndolos en la etapa etaria de los
adolescentes, incluyendo la preparacin de los alumnos para el mundo laboral, la educacin
superior y su proyecto de vida.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera: Lineamientos Regionales de Diversificacin
Las Direcciones Regionales que hayan elaborado lineamientos de diversificacin curricular los
adecuarn a lo sealado en el presente Reglamento.

Segunda: Inclusin progresiva

El Ministerio de Educacin, a travs de las instancias correspondientes, proveer gradualmente,
segn la disponibilidad presupuestal, la asignacin de un profesor especializado, sin aula a cargo,
para cada Institucin Educativa, en los diferentes niveles del sistema educativo con el fin de
desarrollar acciones de asesoramiento y apoyo de la docencia en la atencin pertinente y de
calidad a los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas a discapacidad o a
talento y superdotacin.

7
2
Tercera: Programas de recuperacin
Los programas de recuperacin del sector pblico sern provistos de disponibilidad presupuestal
de manera progresiva para garantizar su gratuidad. El Ministerio de Educacin dictar las normas
sobre la materia.

Cuarta: Diseo Curricular Nacional

En tanto se oficialice el Diseo Curricular Nacional de EBR continan vigentes los actuales diseos
curriculares bsicos de los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Para el ao 2005 se
reajustarn y articularn dichas estructuras curriculares bsicas de Inicial y Primaria, as como el
diseo curricular bsico de secundaria - 2004.

Quinta: Del Consejo Educativo Institucional

En tanto se apruebe el Reglamento de Instituciones Educativas, los Directores de las UGEL y de
las Instituciones Educativas orientarn, difundirn y otorgarn todas las facilidades necesarias para
la eleccin y conformacin de los Consejos Educativos Institucionales. Se rigen por la normatividad
vigente.

Sexta: Medios de articulacin

La regulacin de los procesos de certificacin, convalidacin y subsanacin y otros medios de
articulacin a los que se refiere el artculo 15 del Reglamento, ser de responsabilidad exclusiva
del Ministerio de Educacin en tanto inicia funciones el Instituto Peruano de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa.

Sptima: Ingreso a Educacin Primaria

Para efectos de la aplicacin de lo establecido en el artculo 59 del Reglamento, el requisito de
haber superado el nivel de Educacin Inicial de 5 aos se aplicar, desde el momento en que se lo
haya universalizado. Entre tanto estn exceptuados del requisito antes sealado, los nios en cuya
localidad no exista ningn centro o programa del nivel Inicial, en cuyo caso deben hacerse las
adaptaciones pertinentes al currculo correspondiente al Primer Grado de Educacin Primaria.

Octava: Medidas complementarias

7
3
El Ministerio de
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8
2
.
 REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA

SECCION PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES DE LA EDUCACIN BSICA

ALTERNATIVA
Ttulo Primero Ttulo
Segundo
Captulo I Captulo II Ttulo
Tercero:Actores Captulo I
Captulo II Captulo III Captulo
IV Ttulo Cuarto Ttulo
Quinto Captulo I Captulo II
Captulo III
Educacin Bsica Alternativa
Definicin y Caractersticas Organizacin y Acceso
Educativos
Estudiantes
Director y Profesores
Facilitadores de Alfabetizacin
Actores Educativos Comunitarios
Articulacin del Sistema Educativo Nacional

Captulo IV Poltica Pedaggica

Captulo V
Captulo VI Objetivo y Elaboracin
Captulo VII Diseos Curriculares Nacionales y Diversificacin Evaluacin,
Promocin y Certificacin de los Aprendizajes Tutora y Orientacin
Ttulo Sexto
Educativa Consejo de Participacin Estudiantil Formacin Continua
Captulo I del Profesor Investigacin e Innovacin Educativa Institucionalidad
Captulo II y Gestin Instituciones Educativas Estrategias Regionales Consejo
Captulo III Educativo Instituciona
Generalidades
l
SECCIN SEGUNDA DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS PROGRAMAS DE EBA

Ttulo nico: Programas de EducacinBsica Alternativa

Captulo I : Programa de Educacin Bsica Alternativa

de Nios y Adolescentes (PEBANA)
y Programa de Educacin BsicaAlternativa
de Jvenes y Adultos (PEBAJA)
Captulo II : Programa de Alfabetizacin

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIA

S
DISPOSICIONES GENERALES DE
EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA TTULO PRIMERO
GENERALIDADES Artculo 1.- Finalidad
La Educacin Bsica Alternativa (EBA) se rige por los principios y fines de la Educacin Peruana
sealados en los artculos 8 y 9. de la Ley General de Educacin (LGE) N 28044 y los objetivos
de la Educacin Bsica, establecidos en el artculo 31 de dicha Ley.

El presente Reglamento norma la atencin a los estudiantes: nios, adolescentes, jvenes y

adultos que requieren el servicio educativo correspondiente a la modalidad de EBA en sus
aspectos de gestin pedaggica e institucional.

Artculo 2.- Alcance

Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin en todas las instancias
de gestin e Instituciones Educativas pblicas y privadas de la modalidad.

TTULO SEGUNDO EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA

CAPTULO I DEFINICIN
Y CARACTERSTICAS Artculo 3.- Definicin
La Educacin Bsica Alternativa es una modalidad de la Educacin Bsica destinada a estudiantes
que no tuvieron acceso a la Educacin Bsica Regular, en el marco de una educacin permanente,
para que adquieran y mejoren los desempeos que la vida cotidiana y el acceso a otros niveles
educativos les demandan. Tiene los mismos objetivos y calidad equivalente a la Educacin Bsica
Regular, enfatiza la preparacin para el trabajo y el desarrollo de competencias empresariales.

Artculo 4.- Caractersticas

Son caractersticas de la Educacin Bsica Alternativa las siguientes:
(a) Relevancia y pertinencia, porque siendo abierta al entorno, tiene como opcin
preferente a los grupos actualmente vulnerables y excluidos, y responde a la diversidad de
los sujetos educativos con una oferta especfica, que tiene en cuenta los criterios de edad,
gnero, idioma materno, niveles educativos, as como sus intereses y necesidades;
posibilita procesos educativos que estimulan en los estudiantes aprendizajes para
identificar sus potencialidades de desarrollo personal y comunitario, as como ciudadano y
laboral, plantear sus problemas y buscar soluciones.
(b) Participativa, porque los estudiantes intervienen en forma organizada y
democrtica en la toma de decisiones sobre los criterios y procesos de la accin educativa,
e involucra la participacin de otros actores de la comunidad.
(c) Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos (la
calendarizacin, los horarios y formas de atencin) es diversa, responde a la
heterogeneidad de los estudiantes y a la peculiaridad de sus contextos. El proceso
educativo se desarrolla en Instituciones Educativas propias de la modalidad y tambin en
diversos mbitos e instituciones de la comunidad, que se constituyen en espacios de
aprendizaje.
CAPTULO II
ORGANIZACIN Y ACCESO Artculo 5.- Organizacin
La Educacin Bsica Alternativa se organiza en Programas, que son un conjunto de acciones
educativas que permiten atender las caractersticas, necesidades y demandas, y responder a las
expectativas de la heterogeneidad de los estudiantes.

En cada Programa se propone el Diseo Curricular Nacional, los objetivos y las acciones
educativas que permiten asumir la diversidad de grupos y sujetos participantes de la EBA.
8
5
Artculo 6.- Programas
La EBA comprende tres programas:
a. Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes (PEBANA)
b. Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA)
c. Programa de Alfabetizacin.

Artculo 7.- Ciclos y grados

Tanto el PEBANA como el PEBAJA se desarrollan en tres ciclos: Inicial, Intermedio y Avanzado, y
cada uno comprende dos, tres y cuatro grados, respectivamente. El ciclo y el grado en la EBA son
de duracin flexible.
El Programa de Alfabetizacin se desarrolla en dos grados: de iniciacin y de reforzamiento, los
que equivalen al ciclo inicial del PEBAJA.

Artculo 8.- Acceso a la modalidad

El ingreso a la modalidad de EBA, en cualquiera de sus programas, es a solicitud del estudiante,
quien puede pedir Convalidacin, Revalidacin de estudios y la aplicacin de Pruebas de
Ubicacin, conforme lo establece el artculo 22 del presente Reglamento.

Artculo 9.- Gratuidad

La Educacin Bsica Alternativa ofrecida en las Instituciones Educativas pblicas es gratuita.

TTULO TERCERO ACTORES EDUCATIVOS

CAPTULO I
ESTUDIANTES Artculo 10.- Estudiantes
La Educacin Bsica Alternativa atiende a nios y adolescentes de 9 a 18 aos en el PEBANA, a
jvenes y adultos de 18 a ms aos de edad en el PEBAJA, y a personas mayores de 15 aos en
el Programa de Alfabetizacin, que:
(a) No se insertaron oportunamente en el Sistema Educativo.
(b) No pudieron culminar su Educacin Bsica.
(c) Requieren compatibilizar el estudio y el trabajo.
Han egresado del Programa de Alfabetizacin y desean continuar sus estudios. Artculo 11.-
Derecho

8
6
 sAdems de lo establecido en el Art. 53 de la Ley General de Educacin N 28044,
al estudiante de Educacin Bsica Alternativa, en cualquiera de sus programas, le
corresponde:
(a) Gozar de los mismos beneficios que los estudiantes de otras modalidades
educativas.
(b) Recibir un servicio educativo de calidad en locales y espacios educativos
adecuados que garanticen su seguridad.
(c) Contar con el equipamiento y los materiales adecuados a los requerimientos
de aprendizaje.
(d) Organizarse en Consejos de Participacin Estudiantil, a fin de ejercer sus
derechos y participar responsablemente en la gestin de la Institucin Educativa.
(e) Ser representado en el Consejo Educativo Institucional, por sus padres o
tutores en el PEBANA, y participar como delegados en el programa de jvenes y adultos.
(f) Participar del proceso de evaluacin de la calidad del servicio educativo.
(g) Recibir, en particular los nios y adolescentes en situacin de abandono o
riesgo, servicios complementarios de alimentacin.

Artculo 12.- Responsabilidades

Es responsabilidad de los estudiantes:
(a) Asumir su formacin y aprendizaje en forma autnoma.
(b) Cumplir con las normas de la Institucin Educativa que le brinda el servicio.
(c) Trabajar por el desarrollo de su trayectoria educativa personal.
(d) Aportar al logro de las metas educativas y de los aprendizajes previstos e
imprevistos de los dems estudiantes del programa al que pertenece.
(e) Participar y organizarse responsablemente a fin de ejercer sus derechos.

Artculo 13.- Formas y Estrategias de Participacin Democrtica

Son estrategias de participacin democrtica en EBA:
(a) El dilogo institucionalizado, que supone escucha, comprensin y codecisin
entre nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos; asimismo con padres de familia y
miembros de la comunidad; y con docentes.
(b) La participacin democrtica mediante la eleccin de representantes
estudiantiles para el Consejo Educativo Institucional, Consejos de Participacin Estudiantil,
Redes Educativas y otras formas de organizacin de la EBA.
(c) La autoevaluacin y la evaluacin del desempeo de los estudiantes y de los
docentes, con aplicacin de estrategias de participacin directa o representativa.

CAPTULO II
DIRECTOR Y PROFESORES Artculo 14.- Director
Adems de lo establecido en el artculo 55 de la LGE, el Director:
(a) Cuenta con formacin especializada, capacidad de liderazgo para organizar y
conducir equipos de trabajo, para gestionar recursos y tomar decisiones oportunas.
(b) Tiene capacidad para conocer y entender la realidad donde labora e identificar
las posibilidades de desarrollo de su entorno, incentivar y liderar proyectos innovadores.
(c) Es el representante principal y legal del Centro de Educacin Bsica
Alternativa (CEBA) ante la comunidad, organismos pblicos y privados con los que se
relacione y con las instancias de gestin descentralizada.
(d) Tiene como atribuciones: autonoma para las decisiones administrativas y la
coordinacin de las decisiones pedaggicas de los docentes; as como participacin en los
procesos de seleccin y de formacin continua del personal docente; y la conduccin de
procesos de evaluacin en su institucin.
Artculo 15.- Formacin de Directores de EBA
El Ministerio de Educacin establece las orientaciones para la formacin y capacitacin
permanente de los directores de EBA, a fin de garantizar el desarrollo de una comunidad
profesional de educadores de la modalidad.

Artculo 16.- Profesores

Adems de lo establecido en el artculo 56 de la LGE, los profesores son:
(a) Educadores que atienden a las variadas dimensiones del servicio educativo y
a la heterogeneidad de los estudiantes. Los requerimientos de esta modalidad demandan
compromiso y dedicacin de los profesores al servicio de la misma.
(b) Personas que se encuentran en condiciones de conocer, entender y atender
afectiva, cognitiva y pedaggicamente las diversas y complejas necesidades de aprendizaje
de los estudiantes a partir de una formacin o especializacin idnea en la modalidad, que
les permita acordar con los estudiantes normas de convivencia que posibiliten un ambiente
agradable, tolerante, respetuoso, estimulante y facilitador del trabajo educativo y las
relaciones sociales; propiciar en el estudiante la investigacin, la reflexin crtica, la
creatividad, as como su participacin democrtica en la vida de la Institucin Educativa y la
comunidad; fomentar el inters y la reflexin crtica de los procesos ms relevantes de la
vida pblica local, regional y nacional.

Los programas y las reas curriculares que no cuentan con docentes especializados, son
desarrollados por profesionales de carreras afines a ellas, con formacin y capacitacin
pedaggica, en concordancia con la Ley y el Reglamento del Colegio de Profesores.

CAPTULO III
FACILITADORES DE ALFABETIZACIN Artculo 17.- Facilitadores
de Alfabetizacin
Son los responsables de conducir los procesos educativos en los Programas de Alfabetizacin.
El Ministerio de Educacin norma la seleccin, formacin y evaluacin de los Facilitadores de los
Programas de Alfabetizacin para el desarrollo de competencias pedaggicas y de gestin
especficas, que favorezcan una prctica educativa exitosa para el logro de los aprendizajes.

Artculo 18.- Responsabilidades

(a) Participar en la sensibilizacin y movilizacin de la comunidad para el
desarrollo de las acciones de alfabetizacin.
(b) Coordinar con las organizaciones de base.
(c) Promover la organizacin y desarrollo de los Crculos de Alfabetizacin.
(d) Facilitar los procesos de aprendizaje y vincularlos con las vivencias
personales, familiares, comunales y laborales.
(e) Participar en la organizacin y funcionamiento de Centros de Recursos de
Aprendizaje (CRA).
(f) Propiciar la articulacin entre Crculos de Alfabetizacin y de stos con las
instituciones y organizaciones sociales de la zona de influencia.
CAPTULO IV ACTORES EDUCATIVOS COMUNITARIOS

Artculo 19.- Actores educativos comunitarios

La EBA promover la incorporacin de aquellos recursos y potencialidades humanas del sector

pblico y privado con los que cuenta la comunidad, en un determinado espacio y tiempo.
Las DRE y UGEL incentivarn en la comunidad la participacin de estos actores; las Instituciones
Educativas establecern las alianzas estratgicas necesarias.

Artculo 20.- Participacin 8

8
Los actores educativos comunitarios comprometidos con la EBA contribuyen a la gestin eficaz y
eficiente de la capacidad instalada local para facilitar el acceso a:
(a) Infraestructura, equipamiento y/o materiales.
(b) Equipos de formadores.
(c) Experiencias educativas, laborales, de gestin, entre otras.
(d) Vnculos establecidos con otras instituciones afines a la EBA.
(e) Experiencias de voluntariado social de la comunidad.

TTULO CUARTO ARTICULACIN DE LA

EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA Artculo 21.- Articulacin
La articulacin de la modalidad de EBA con Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Especial,
Educacin Tcnico - Productiva y Educacin Comunitaria se regir por normas especficas, que
posibilita la integracin, flexibilidad e interconexin para la organizacin de trayectorias distintas y
diversas segn las necesidades del estudiante.

Artculo 22.- Medios de articulacin

Son medios que permiten cumplir con el propsito de la articulacin los siguientes:
(1) La convalidacin, entendida como el reconocimiento oficial de los estudios de
las distintas modalidades de la Educacin Bsica, realizados dentro o fuera del pas, as
como los aprendizajes logrados en los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, o en
organizaciones que brindan educacin comunitaria. Estos estudios deben constar en
documentos con valor oficial.
(2) La revalidacin consiste en el proceso de evaluacin de los aprendizajes que
no son convalidados por diferencias de planes de estudios.
(3) Las pruebas de ubicacin reconocen los aprendizajes de los estudiantes que
desean incorporarse al PEBANA o al PEBAJA. Acceden a estas pruebas los estudiantes
que:
(a) Han realizado estudios independientes.
(b) Provienen de Programas de Alfabetizacin, de Educacin Comunitaria o de
Educacin Tcnico-Productiva.
(c) Han logrado desarrollar aprendizajes en el curso de su vida para desempear
mltiples roles y tareas.
Los procedimientos y criterios para la aplicacin de estos medios por parte de las Instituciones
Educativas son establecidos por el Ministerio de Educacin, en concordancia con los lineamientos
que establezca el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin Educativa.

Artculo 23.- Ficha nica de Matrcula

Al ingresar al sistema educativo en una Institucin Educativa pblica o privada se recibe la Ficha
nica de Matrcula, que acompaa al estudiante en todos los niveles y modalidades de la
Educacin Bsica, e incluye el Programa de Alfabetizacin.

TTULO QUINTO
POLTICA PEDAGGICA CAPTULO I OBJETIVO Y
ELABORACIN Artculo 24.- Objetivo de la Poltica
Pedaggica
El Ministerio de Educacin elabora la Poltica Pedaggica que tiene por objetivo garantizar a todos
los estudiantes el acceso a aprendizajes significativos y de calidad; regula y articula de manera
8
9
coherente los factores de calidad sealados en el artculo 13 de la LGE, e incluye lineamientos y
acciones fundamentales respecto a:
a) La elaboracin, diversificacin, implementacin y desarrollo de los diseos
curriculares.
b) El enfoque, organizacin y conduccin de los procesos pedaggicos en las
Instituciones Educativas.
c) La generacin de un entorno educativo armonioso, confiable, eficiente, creativo y tico.
d) El diseo, produccin, distribucin y utilizacin de los materiales educativos.
e) El diseo y prctica de la tutora y orientacin educativa.
f) El diseo, organizacin y conduccin de la formacin inicial y en servicio de los
profesores.
g) El enfoque del sistema de evaluacin educativa y el uso de sus resultados.
h) El diseo y utilizacin de instrumentos confiables de gestin pedaggica.
i) El desarrollo de proyectos de investigacin e innovacin educativa.
j) La organizacin y funcionamiento de los Consejos de Participacin Estudiantil. k) El
desarrollo de lineamientos para el diseo de infraestructura y espacios educativos.

Artculo 25.- Elaboracin de la Poltica Pedaggica

La elaboracin de la Poltica Pedaggica Nacional toma en consideracin el Proyecto Educativo
Nacional y los lineamientos de poltica educativa, en consulta con el Consejo Nacional de
Educacin, los Gobiernos Regionales, profesores, acadmicos e investigadores, organizaciones
representativas de los pueblos indgenas y comunidades campesinas y otras de la sociedad civil
que desarrollan iniciativas relativas a la educacin.
La Poltica Pedaggica Regional es elaborada por la DRE en coordinacin con las UGEL, en el
marco de la Poltica Pedaggica Nacional, con la opinin de los Consejos de Participacin
Regional.

CAPTULO II DISEOS CURRICULARES NACIONALES Y DIVERSIFICACIN

Artculo 26.- Definicin

En la Educacin Bsica Alternativa los Diseos Curriculares Nacionales tanto para nios y
adolescentes, como para jvenes y adultos expresan un conjunto de intenciones educativas y
aprendizajes previstos, organizados sistemticamente con el fin de concretarlos en los procesos
pedaggicos de la modalidad en el mbito nacional. Su construccin es fruto de un proceso de
participacin organizada y concertada con la comunidad educativa.

Artculo 27.- Contenidos

Los Diseos Curriculares Nacionales de EBA son elaborados por el Ministerio de Educacin.
Consideran principalmente los aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al concluir cada
ciclo, as como las formas de evaluarlos. Estos aprendizajes: deben tener en cuenta las
caractersticas afectivo-cognitivas y las necesidades principales de los estudiantes de EBA; ser una
especificacin de los objetivos de la Educacin Bsica; estar fundamentados en un diagnstico de
la realidad social, multilinge y pluricultural de los nios, adolescentes, jvenes y adultos; tener un
sustento acadmico y pedaggico, y guardar coherencia con los principios y fines de la educacin
peruana, establecidos en la LGE.

Artculo 28.- Caractersticas

Los Diseos Curriculares Nacionales de la EBA, tanto de nios y adolescentes como de jvenes y
adultos, son especficos para la modalidad, y equivalentes en aprendizajes fundamentales a los de
la EBR. Desarrollan de manera articulada capacidades, conocimientos, valores y actitudes
9
0
referidas a la vida personal, ciudadana, laboral y al emprendimiento, en la perspectiva del
desarrollo humano.
Se caracterizan por:
(a) Responder a las necesidades y expectativas fundamentales de los
estudiantes.
(b) Responder a la pluriculturalidad, el multilingismo y la diversidad de grupos
socioculturales con un enfoque intercultural, para asegurar procesos de Educacin Bilinge
a estudiantes de lengua y cultura originarias.
(c) Fomentar la igualdad efectiva de oportunidades de aprendizaje para todos.
(d) Ser abiertos, porque siempre se encuentran sujetos a progresivos
enriquecimientos de parte de las instancias de gestin educativa descentralizada y de los
diversos actores educativos de la comunidad.
(e) Ser flexibles, de modo que su organizacin permita mltiples adecuaciones y
tambin modificaciones que los hagan cada vez ms pertinentes y eficaces, y responder a
las personas con necesidades educativas especiales.

Artculo 29.- Elaboracin y aprobacin

El Ministerio de Educacin, a partir de los fines y principios de la educacin peruana sealados en
la LGE, y en concordancia con el Proyecto Educativo Nacional y la Poltica Pedaggica Nacional,
elabora los Diseos Curriculares Nacionales de EBA. Su aprobacin o la modificacin de su
enfoque, supone necesariamente un proceso de validacin, y su elaboracin requiere la opinin y
la participacin activa del Consejo Nacional de Educacin.

El Ministerio de Educacin realiza peridicamente revisiones, evaluaciones y consultas con los

actores del Estado y la sociedad civil para actualizar y mejorar, en lo que corresponda, los Diseos
Curriculares Nacionales de EBA, con el propsito de asegurar el logro de sus objetivos y mejorar la
calidad de los aprendizajes.
Artculo 30.- Diversificacin Curricular

Es un proceso mediante el cual cada Diseo Curricular Nacional, propuesto por el Ministerio de
Educacin, da cabida a sucesivos enriquecimientos de modo que el currculo en construccin
responda a las peculiaridades regionales, locales e institucionales, y tome siempre como centro a
los estudiantes en sus respectivos entornos.
La diversificacin curricular a nivel regional es conducida por la DRE en coordinacin con las
UGEL. Los lineamientos de poltica educativa regional se formulan con el aporte de los Consejos
Participativos Regionales y Locales. Donde corresponda, participan las organizaciones de pueblos
indgenas y comunidades campesinas.

Se caracteriza porque:
(a) Involucra decisiones en cuanto a procesos, resultados (competencias,
capacidades u objetivos), contenidos, metodologas, medios y materiales, y evaluacin.
(b) Cada Institucin Educativa construye su propuesta curricular sujeta a
revisiones y perfeccionamiento, que se encuentra en el Proyecto Educativo Institucional. Su
propuesta pedaggica y curricular tiene valor oficial.
(c) La Programacin de aula, de rea o de mdulo, constituye el nivel de mayor
concrecin de las intencionalidades educativas y su realizacin es responsabilidad del
profesor.

Artculo 31.- Proceso pedaggico

Es el conjunto de hechos, interacciones e intercambios que se producen en el proceso de
enseanza - aprendizaje, dentro o fuera del aula, en el desarrollo de aprendizajes previstos e
9
1
imprevistos, con la participacin conjunta de todos los actores educativos. El profesor y los dems
actores educativos son mediadores en la construccin de aprendizajes significativos.
Su organizacin es flexible, se da mediante reas, mdulos, talleres y otras estrategias que se
adecuan a las caractersticas de los estudiantes.

Artculo 32.- Equidad de gnero en los procesos pedaggicos

En todas las Instituciones Educativas y, en especial, en aquellas ubicadas en zonas rurales, los
procesos pedaggicos aseguran la equidad de gnero en el marco de las expectativas y resultados
de aprendizaje y evitan el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin; difunden materiales
educativos que responden a los problemas de equidad de gnero y sexualidad; recogen los
saberes y conocimientos de las nias y adolescentes, y de mujeres jvenes y adultas, al promover
su participacin e integracin ciudadana.

Artculo 33.- Interculturalidad en los procesos pedaggicos

En coherencia con el principio de interculturalidad, un referente principal de todos los procesos
pedaggicos son las experiencias socioculturales de los estudiantes que interactan con otros
aprendizajes y experiencias socioculturales distintas para enriquecer su propia cultura. Estas
experiencias aluden al quehacer de los estudiantes en los distintos entornos en los que participan,
ya sean sociales, naturales, productivos, simblicos o religiosos.
El aprendizaje de por lo menos una segunda lengua se realizar con la finalidad de ampliar el
acceso a la informacin, facilitar la comunicacin, el conocimiento, la valoracin de otras culturas y
saberes, el acceso a las dems tecnologas, as como el desempeo de un rol activo en la
globalizacin.

Artculo 34.- Cultura, educacin fsica y deporte, arte y recreacin

La formacin cultural, fsico-deportiva, artstica, as como la recreacin, forman parte del proceso
de educacin integral de los estudiantes de EBA.

Artculo 35.- Materiales educativos

Los materiales educativos son recursos de diversa naturaleza que se utilizan en los procesos
pedaggicos para que los estudiantes desarrollen de manera autnoma, reflexiva e interactiva sus
aprendizajes. Dichos recursos deben ser pertinentes con las intenciones del diseo curricular, la
realidad afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y el Proyecto Educativo Institucional. El
Ministerio de Educacin dicta las normas especficas sobre esta materia.

El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las Instituciones Educativas

pblicas son responsables de que los materiales educativos estn a disposicin plena de los
estudiantes y se usen de manera intensiva, oportuna y pertinente. Coordinan con los Consejos
Educativos Institucionales para asegurar su cuidado, sin desmedro de su plena utilizacin.

CAPTULO III EVALUACIN,

PROMOCIN Y CERTIFICACIN DE LOS APRENDIZAJES Artculo 36.-
Evaluacin del Aprendizaje
La evaluacin de los procesos y de los resultados en los aprendizajes es permanente y se concreta
en una prctica cotidiana de interaccin dialgica, registro, reflexin y comunicacin, para
mejorarlos. Reconoce y valora los aprendizajes adquiridos por experiencia de vida, trabajo o
autoformacin. Asume formas diversas: autoevaluacin, heteroevaluacin y coevaluacin. Implica a
los estudiantes y a los profesores. Identifica logros, avances y dificultades para tomar decisiones
de mejoramiento continuo.

Artculo 37.- Evaluacin de los estudiantes con necesidades educativas especiales

9
2
La evaluacin de los aprendizajes de los estudiantes con necesidades educativas especiales es
flexible y diferenciada, usa diversas formas y lenguajes. Est orientada a verificar y mejorar los
resultados del aprendizaje.

Artculo 38.- Constancia

Los aprendizajes logrados por el estudiante en los diferentes grados y formas de organizacin
curricular ( reas, mdulos, talleres, cursos, u otras) dan derecho a una Constancia.

Artculo 39.- Certificacin

Al concluir un ciclo de EBA, el estudiante tiene derecho a la certificacin correspondiente y, al
culminar en forma satisfactoria la Educacin Bsica Alternativa, el estudiante recibe su certificacin
que le permite continuar estudios en la etapa de la Educacin Superior.

Artculo 40- Diploma

La Institucin Educativa otorga al estudiante luego de concluir satisfactoriamente la EBA, el
diploma de egresado con mencin en una especialidad ocupacional, que indica el nivel de
competencia alcanzado, y lo habilita para incorporarse en el mundo laboral y desempearse en
mejores condiciones. La EBA, para otorgar este Diploma, puede reconocer las competencias
tcnicas logradas en los diferentes desempeos del mundo laboral, debidamente certificados.

CAPTULO IV TUTORA Y
ORIENTACIN EDUCATIVA Artculo 41.- Finalidad
La Tutora y Orientacin Educativa es el acompaamiento socioafectivo y cognitivo a los
estudiantes. Es un servicio inherente al currculo y tiene un carcter formativo y preventivo. Son
agentes de la Tutora y la Orientacin Educativa el tutor formal, los profesores, los directivos, el
psiclogo escolar si lo hubiere, los padres de familia y los propios estudiantes.

La EBA, por su carcter flexible, requiere de un servicio de tutora y orientacin que responda
adecuadamente a las demandas personales y de aprendizaje de cada estudiante.

Sus actividades se desarrollan en las reas personal social, acadmica, vocacional, salud corporal
y mental, ayuda social, cultura y actualidad.

El Director de la Institucin Educativa garantiza por lo menos una hora semanal para la labor
tutorial grupal en cada seccin, la que forma parte de la jornada laboral del profesor, y estar cargo
del tutor formal.

CAPTULO V CONSEJO DE
PARTICIPACIN ESTUDIANTIL Artculo 42.- Finalidad
El Consejo de Participacin Estudiantil de EBA, en correspondencia con los Principios y Fines de la
Ley General de Educacin, asegura la vigencia de los derechos de los estudiantes y el fomento de
una cultura de convivencia armnica entre todos los actores de la comunidad educativa.

Las Instituciones Educativas y las UGEL promueven, impulsan y apoyan la organizacin y

participacin de los estudiantes, as como su legitimidad.

Artculo 43.- Miembros

Son miembros democrticamente elegidos:
(a) 1 Representante de los estudiantes del PEBANA, por cada uno de los ciclos
(b) 1 Representante de los estudiantes del PEBAJA, por cada uno de los ciclos
(c) 1 Representante de los estudiantes del Programa de Alfabetizacin.
Entre ellos elegirn a su presidente y dems 9 cargos, de acuerdo a la norma respectiva
3
que expida el Ministerio de Educacin.

Artculo 44.- Objetivos

Son objetivos del Consejo de Participacin Estudiantil:
(a) Promover y difundir en la Institucin Educativa de EBA y en la comunidad, los
derechos y deberes de nios, nias, adolescentes, mujeres y de los jvenes y adultos en
general.
(b) Garantizar la atencin de las demandas de los estudiantes referentes a sus
derechos.
(c) Crear un clima favorable al buen entendimiento, al sentido de justicia, al
espritu de conciliacin.
(d) Formular propuestas para mejorar la calidad y pertinencia del servicio
educativo.

El Consejo de Participacin Estudiantil elige a sus miembros para que lo represente en el Consejo
Educativo Institucional, de acuerdo a la normatividad respectiva que expida el Ministerio de
Educacin.

Artculo 45.- Responsabilidades

Corresponde a los miembros del Consejo de Participacin Estudiantil:
(a) Representar a los estudiantes en las diferentes instancias de gestin de la
Institucin Educativa.
(b) Propiciar la participacin activa y consciente de los estudiantes en la gestin
educativa.
(c) Elaborar el Plan anual de actividades del Consejo de Participacin Estudiantil y
su reglamento de funcionamiento interno.
(d) Elegir a sus asesores entre los docentes de la Institucin Educativa.
(e) Asegurar la capacitacin de los miembros del Consejo elegidos para el
ejercicio de sus funciones.
(f) Aplicar en forma constructiva y formativa toda medida de sancin. Se evitar el
sensacionalismo o el escndalo que daa la dignidad de las personas.
(g) Derivar a la DEMUNA u otra instancia similar los casos que no puedan ser
atendidos por el Consejo de Participacin Estudiantil.
(h) Compartir con las DEMUNA y Defensoras del Nio y Adolescente la
experiencia ganada en el mbito de la EBA.

CAPTULO VI FORMACIN
CONTINUA DEL PROFESOR Artculo 46.- Objetivos
La formacin continua del profesor de EBA se orienta a:
(a) Mejorar su desempeo personal y profesional, y posibilitar su desarrollo
cultural.
(b) Asegurar su calificacin especializada para la accin pedaggica y social
eficaz en atencin a las caractersticas y necesidades principales de los estudiantes de
EBA.
Artculo 47.- Formacin inicial del profesor de EBA

La formacin inicial del profesor de EBA se realiza en Instituciones de Educacin Superior, en las
cuales desarrolla sus competencias profesionales para el ejercicio idneo y creativo de las
funciones pedaggicas y de gestin; asegura la atencin a la diversidad, enfatiza la
interculturalidad, equidad de gnero y la inclusin de personas con necesidades educativas
especiales, as como garantiza procesos de educacin bilinge en zonas donde se requiera.
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Artculo 48.- Formacin del profesor en servicio
Los profesores de EBA, organizados en crculos de interaprendizaje, redes educativas, u otras
estrategias, participan de la planificacin del Programa de Capacitacin anual de una red de CEBA.
Definen sus necesidades de aprendizaje y objetivos de capacitacin, acordes con los Proyectos
Educativos Institucionales y propuestas curriculares de la institucin.

El Ministerio de Educacin por intermedio de las direcciones correspondientes establece

orientaciones para el desarrollo de la especializacin de educadores y directivos de acuerdo a las
particularidades de la modalidad, mediante diversas estrategias de formacin continua, que
garanticen el desarrollo de una comunidad profesional de educadores de la modalidad en todo el
pas

CAPTULO VII INVESTIGACIN E

INNOVACIN EDUCATIVA Artculo 49.- Proyectos de Investigacin e
Innovacin Educativa
Las instancias de gestin educativa descentralizada promueven el desarrollo de proyectos de
investigacin e innovacin educativa con participacin de los profesores de EBA. Estos proyectos
se orientan prioritariamente a:
(a) El conocimiento de los procesos de aprendizaje de los estudiantes.
(b) La experimentacin y validacin de estrategias educativas pertinentes a las
necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
(c) Diseo y desarrollo de sistemas de formacin continua de los profesores.
(d) La experimentacin y validacin del Diseo Curricular Nacional y su
diversificacin.

(e) El desarrollo y mejoramiento del servicio de Tutora y Orientacin Educativa. Artculo

50.- Incentivos y reconocimiento de mritos

Los Directores de las DRE, UGEL y de las Instituciones Educativas otorgan incentivos y
reconocimientos oportunos y pertinentes a los diferentes actores educativos que contribuyan o
destaquen en su labor.

Artculo 51.- Difusin e intercambio de experiencias

La UGEL organiza espacios de difusin e intercambio de los resultados de los proyectos de
investigacin realizados, as como de las experiencias educativas innovadoras y coordina su
presentacin en espacios institucionales, locales, regionales y nacionales.

Artculo 52.- Investigaciones de graduandos

El Ministerio de Educacin y las DRE coordinan con las Instituciones de Educacin Superior para
promover la realizacin de investigaciones destinadas a optar los diversos grados acadmicos,
orientadas a mejorar la calidad de los servicios de EBA con especial atencin a la problemtica
regional o local correspondiente.
TTULO SEXTO INSTITUCIONALIDAD Y GESTIN

CAPTULO I
INSTITUCIONES EDUCATIVAS Artculo 53.- Gestin
Los Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) tienen autonoma pedaggica y
administrativa. La gestin es democrtica y tiene como primera autoridad al Director. El Proyecto
Educativo Institucional es el instrumento principal de orientacin de la gestin. Los CEBA pueden
ser de gestin pblica, privada o por convenio, de acuerdo a lo dispuesto por la LGE.

Artculo 54.- Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA)

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El Centro de Educacin Bsica Alternativa ofrece a los estudiantes uno, dos o los tres programas
siguientes:
(a) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Nios y Adolescentes
(PEBANA).
(b) Programa de Educacin Bsica Alternativa de Jvenes y Adultos (PEBAJA).
(c) Programa de Alfabetizacin.

En los CEBA se desarrollan los PEBANA y los PEBAJA mediante formas escolarizadas y/o no
escolarizadas. Los Programas de Alfabetizacin se desarrollan mediante grupos organizados de
personas denominados Crculos de Alfabetizacin.

Artculo 55.- Formas de atencin

La Educacin Bsica Alternativa, en funcin de las necesidades de los estudiantes, se desarrolla
en las formas siguientes:
(a) Presencial, que requiere de la concurrencia simultnea de estudiantes y
profesores para desarrollar procesos de aprendizaje y enseanza, en horarios y perodos
establecidos.
(b) Semipresencial, que demanda la asistencia eventual de estudiantes para
recibir asesora de los profesores de acuerdo a sus requerimientos.
(c) A distancia, que se rige por su propio reglamento.

En todas las formas de atencin se promueve el uso de tecnologas de la informacin y

comunicacin (TIC) y el acceso a los Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA).

Artculo 56.- Horarios de atencin

Los estudiantes, de acuerdo a sus necesidades y disponibilidad de tiempo, asisten a los Centros de
Educacin Bsica Alternativa en el horario que ms les convenga. Estos centros ofrecen sus
servicios educativos de lunes a domingo, en turnos diurno, vespertino y nocturno.

Artculo 57.- Las redes de CEBA

Las redes de Educacin Bsica Alternativa estn constituidas por los CEBA ubicados en espacios
geogrficamente cercanos o por afinidad de proyectos educativos, que desarrollan actividades y
acciones de cooperacin y comparten solidariamente sus recursos humanos y materiales. Trabajan
articuladamente con otras instituciones del sector pblico y de la sociedad civil.

Artculo 58.- La participacin en la gestin

Los estudiantes, los padres de familia y los representantes de la comunidad, tienen derecho a
participar en la gestin de los CEBA y de sus correspondientes redes, mediante mecanismos de
consulta y de aprobacin sobre los aspectos fundamentales de la gestin institucional.
CAPITULO II
ESTRATEGIAS REGIONALES Artculo 59.- Diagnstico
La Direccin Regional de Educacin (DRE), en coordinacin con las Unidades de Gestin
Educativa Local (UGEL), realizan el diagnstico de la realidad educativa regional, que toma en
cuenta las caractersticas y necesidades de los estudiantes y su entorno sociocultural, econmico-
productivo y educativo; y definen las metas y estrategias especficas de los programas de EBA
como parte del Proyecto Educativo Regional.

Artculo 60. Prioridad de atencin

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Las DRE en coordinacin con las UGEL disean, ejecutan y evalan estrategias educativas

pertinentes a las caractersticas sociolingsticas y culturales de las poblaciones rurales.

Las metas y estrategias de universalizacin de las UGEL, con calidad y equidad, incluyen el diseo

y ejecucin de polticas compensatorias de accin positiva que posibiliten a los estudiantes en

desventaja sociocultural, prioritariamente de las nias rurales, mujeres y de las personas que

tienen necesidades educativas especiales, el aprovechamiento efectivo de la oferta educativa

regular, con acciones especficas para la matrcula, permanencia y evaluacin de los aprendizajes,

y culminacin de los estudios; asimismo, a los menores que estn en condiciones de poder

reinsertarse a la EBR.
Artculo 61.- Accin intersectorial
El Gobierno Regional, a travs del rgano correspondiente, coordina con el Gobierno Nacional, los
Municipios y las instituciones privadas de la localidad, el desarrollo de acciones intersectoriales de
apoyo a los programas de EBA.

Artculo 62.- Centro de Recursos de Aprendizaje (CRA)

El Centro de Recursos de Aprendizaje constituye un espacio de organizacin de los servicios
complementarios que ofrece la EBA; asimismo constituye un espacio de encuentro de la
comunidad educativa y las redes de CEBA. Su implementacin y consolidacin son prioritarias
para el desarrollo eficaz de los programas y servicios de la EBA. Cuenta con servicios y materiales
multimediales puestos a disposicin de los profesores y de los estudiantes.

Las DRE, las UGEL y otras instituciones de la comunidad, promueven la organizacin de los
Centros de Recursos de Aprendizaje (CRA).

CAPTULO III CONSEJO

EDUCATIVO INSTITUCIONAL Artculo 63.- El Consejo Educativo
Institucional
El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con el artculo 69 de la LGE, es un rgano de
participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin Educativa, que contribuye a una
gestin eficaz, transparente, tica y democrtica.

9
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 PARA LOS PROGRAMAS DE EBA

SECCIN SEGUNDA DISPOSICIONES ESPECFICASTTULO NICO PROGRAMAS DE

EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA

CAPTULO I
PROGRAMA DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA DE NIOS Y ADOLESCENTES (PEBANA) Y
PROGRAMA DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA DE JVENES Y ADULTOS (PEBAJA)

Artculo 64.- Objetivos

(a) Promover la continuidad de los estudiantes en el Sistema Educativo.
(b) Garantizar la inclusin y escolaridad con estrategias que respondan a las
caractersticas y necesidades de aprendizaje de los estudiantes.
(c) Viabilizar la movilidad de los estudiantes a la modalidad de EBR, en el caso
del PEBANA.
(d) Posibilitar aprendizajes fundamentales que permitan a los estudiantes el
desarrollo de procesos de formacin permanente.
(e) Promover el desarrollo de la capacidad de organizacin y concertacin de los
estudiantes.
(f) Asegurar que los procesos educativos recojan la riqueza de los saberes
previos de los estudiantes y que estn vinculados con sus contextos culturales y
sociopolticos.
(g) Promover aprendizajes para la formacin laboral y gestin empresarial.

Artculo 65.- Organizacin

Tanto el PEBANA como el PEBAJA se organizan en tres ciclos:
(a) Ciclo Inicial, que comprende dos grados.
(b) Ciclo Intermedio, que comprende tres grados.
(c) Ciclo Avanzado, que comprende cuatro grados.

La equivalencia del PEBANA con la modalidad de Educacin Bsica Regular se establece

mediante normas especficas expedidas por el Ministerio de Educacin.

CAPTULO II PROGRAMA
DE ALFABETIZACIN Artculo 66.- Alfabetizacin
La alfabetizacin, como fuente de libertad, comprende el aprendizaje de distintos niveles de
dominio de lenguaje escrito y de otros cdigos culturales y del proceso cientfico-tecnolgico que
se insertan en los procesos de educacin continua e integral durante toda la vida. Corresponde al
primer Ciclo de Educacin Bsica Alternativa.

El aprendizaje de la lectura y escritura, y de las nociones y operaciones matemticas elementales,

ms que la simple adquisicin de tcnicas, debe significar la apropiacin de nuevos conocimientos
y actitudes para comprender cdigos y razonar, relacionarse con otros, aprender, conocer y
expresarse libremente.
Artculo 67.- Estudiantes

Participan en el Programa de Alfabetizacin personas de 15 aos a ms, que:

(a) No accedieron oportunamente al sistema educativo.
Han logrado cierto grado de alfabetismo y no han tenido oportunidades para ejercita
rlas competencias adquiridas.

9
8
Artculo 68.- Objetivos
(a) Posibilitar a los estudiantes el desarrollo de capacidades comunicacionales y de resolucin de
problemas, as como los aprendizajes necesarios para continuar aprendiendo, mejorar su desempeo social y
laboral, y acceder a una mejor calidad de vida.
(b) Desarrollar capacidades comunicacionales en la lengua materna de los estudiantes. En aquellas
poblaciones donde predomine una lengua originaria, ensear el castellano como segunda lengua.
(c) Posibilitar a los estudiantes la insercin o reinsercin al sistema educativo.
(d) Desarrollar estrategias de atencin que permita a los jvenes y adultos con Educacin Primaria
incompleta, actualizar sus competencias y capacidades bsicas para continuar su proceso educativo.

Artculo 69.- Organizacin

La Alfabetizacin se organiza en dos grados; el primero, es de Iniciacin y se orienta al desarrollo y despliegue de las
capacidades bsicas de comunicacin y de resolucin de problemas, as como de otros saberes. El segundo, es de
Reforzamiento de los aprendizajes logrados en el grado anterior.

Los programas de alfabetizacin se desarrollan con participacin de la comunidad organizada, a travs de los Comits
de Alfabetizacin Regional y Local, bajo la responsabilidad de la DRE, en coordinacin con las UGEL. En mbitos
locales los municipios convocarn y presidirn los Comits de Alfabetizacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS Primera: Proceso de

Conversin
El proceso de conversin de los centros y programas de Educacin Primaria y Secundaria de Jvenes y Adultos a la
modalidad de Educacin Bsica Alternativa se ejecutar progresivamente, de acuerdo al Plan de Conversin y bajo la
conduccin del Ministerio de Educacin. Este proceso incluir, opcionalmente a las Instituciones Educativas en el medio
rural que lo soliciten.

Segunda: Proceso de Experimentacin

En el ao 2005 se inicia el proceso de experimentacin de la Educacin Bsica Alternativa en Instituciones Educativas
seleccionadas, que a la fecha pertenecen a la modalidad de Educacin de Adultos. En ellas se aplicarn los nuevos
diseos curriculares experimentales de EBA para nios y adolescentes y para jvenes y adultos.

Tercera: Infraestructura y equipamiento compartidos

En aquellos lugares en donde los CEBA de gestin pblica no funcionan en ambientes independientes, las instituciones
de Educacin Bsica Regular o Educacin Bsica Especial, tienen la obligacin de compartir infraestructura, mobiliario,
equipos y dems recursos de uso pedaggico y administrativo, bajo responsabilidad funcional de los directivos.

Cuarta: Inclusin progresiva

Las DRE y UGEL promovern acciones de asesoramiento y apoyo para el acceso y atencin progresiva y de calidad a
los estudiantes con necesidades educativas especiales, asociadas

9
9
 a discapacidad o a quienes presentan talento o superdotacin.

Quinta: Programas de Recuperacin Pedaggica

Los programas de recuperacin pedaggica de las Instituciones Educativas de gestin pblica

sern provistos de disponibilidad presupuestal de manera progresiva para garantizar su gratuidad.
El Ministerio de Educacin dictar las normas sobre la materia.

Sexta: Diseo Curricular Nacional

En tanto se oficialicen los Diseos Curriculares Nacionales de EBA, continan vigentes los
actuales diseos curriculares de los niveles de Educacin Primaria y Secundaria de Adultos.

Sptima: Medios de articulacin

La regulacin de los procesos de certificacin, convalidacin y revalidacin y otros medios de
articulacin a los que se refiere el presente Reglamento, son de responsabilidad exclusiva del
Ministerio de Educacin en tanto inicie funciones el Instituto Peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad Educativa.

Octava: Medidas complementarias

El Ministerio de Educacin dictar las medidas complementarias que se requieran para la aplicacin del
presente Reglamento.94

96
 DECRETO SUPREMO No.
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 REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL

SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES TITULO PRIMERO GENERALIDADES

Artculo 1.- mbito de aplicacin

El presente Reglamento norma en sus aspectos pedaggicos y de gestin, la Educacin Bsica

Especial (EBE) que es la modalidad de la educacin bsica que atiende, en un marco de inclusin,
a nios, adolescentes, jvenes y adultos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE)
asociadas a discapacidades, o a talento y superdotacin. Las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento son de aplicacin a todas las instancias de gestin e instituciones educativas
pblicas y privadas en todos sus aspectos.

Artculo 2.- Fines

La Educacin Bsica Especial tiene los fines sealados por la Ley N 28044, Ley General de
Educacin y pone nfasis en brindar una educacin de calidad a las personas con NEE en todas
las modalidades y niveles del sistema educativo para el desarrollo de sus potencialidades. Valora la
diversidad como un elemento que enriquece a la comunidad y respeta sus diferencias.

Artculo 3.- Principios

La EBE asume todos los principios enunciados en la Ley General de Educacin, enfatizando la
importancia de la inclusin, la equidad y la calidad.

Artculo 4.- Gratuidad

La Educacin Bsica Especial es gratuita en las instituciones educativas pblicas. Artculo 5.-

Transversalidad
La atencin de los estudiantes con NEE es transversal a todo el sistema educativo, articulndose
mediante procesos flexibles que permitan la interconexin entre las etapas, modalidades, niveles y
formas de la educacin, as como la organizacin de trayectorias de formacin diversas segn las
caractersticas afectivas, cognitivas y las necesidades de los estudiantes.

Artculo 6.- Objetivos

Los objetivos de la Educacin Bsica Especial son:
a) Promover y asegurar la inclusin, la permanencia y el xito de los estudiantes
con NEE que puedan integrarse a la educacin regular.
b) Ofrecer una educacin de calidad para todas las personas con NEE asociadas
a la discapacidad, al talento y la superdotacin, brindando atencin oportuna y adecuada
tanto en las instituciones educativas de la Educacin Bsica Regular (EBR), Educacin
Bsica Alternativa (EBA), Educacin Tcnico-Productiva (ETP), Educacin Comunitaria, as
como en los Centros Educativos de Educacin Bsica Especial (CEBE) que atienden a
estudiantes con discapacidad severa y multidis- capacidad.
c) Ampliar y fortalecer los Programas de Intervencin Temprana (PRITE) para la atencin
oportuna a la primera infancia con discapacidad o en riesgo de adquirirla.
Artculo 7.- Denominacin de las instituciones

Las instituciones educativas que atienden estudiantes con NEE se denominan en este reglamento
instituciones educativas inclusivas. Las instituciones educativas que atienden exclusivamente a
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad, se denominan Centros de Educacin Bsica Especial (CEBE).

Artculo 8.- Servicios

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La Educacin Bsica Especial brinda servicios en:0
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 a) Instituciones educativas inclusivas
Apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas de otras modalidades y formas
educativas que incluyen a estudiantes con NEE asociadas tanto a discapacidad como a
talento y superdotacin, proporcionndoles servicios com-plementarios y/o personalizados.
b) Centros de Educacin Bsica Especial - CEBE
Atiende a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad y
que por la naturaleza de las mismas, no pueden ser atendidas en las instituciones
educativas de otras modalidades y formas de educacin.

TITULO SEGUNDO UNIVERSALIZACIN

DE LA ATENCIN INTEGRAL A LOS ESTUDIANTES CON NEE Artculo 9.- El
Diagnstico
Es un derecho de todos los estudiantes el acceso a un sistema educativo inclusivo, integrador con
calidad y equidad. Para identificar a la poblacin con NEE en edad escolar y las barreras que
enfrentan para acceder a la educacin de calidad, la Direccin Regional de Educacin (DRE), en
coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL) y con apoyo de los Consejos
Participativos Locales y los Consejos Educativos Institucionales de las Instituciones Educativas,
elabora o actualiza anualmente el diagnstico de la realidad educativa.
Este diagnstico tendr en cuenta las peculiaridades afectivas, cognitivas y pedaggicas, as como
las necesidades y potencialidades de los estudiantes con NEE y las caractersticas de su entorno
social, cultural, econmico y productivo, identificando las actitudes discriminatorias y las barreras
arquitectnicas de transporte, comunicacin e informacin que agravan su desenvolvimiento y
dificultan su inclusin.
As mismo identificar las necesidades de desarrollo profesional de los docentes y profesionales no
docentes para atender la diversidad del servicio educativo con eficacia, definiendo las metas y
estrategias especficas para la universalizacin de la atencin integral de dichos estudiantes.

Artculo 10.- Plan para la universalizacin e inclusin progresiva

La DRE tomando en cuenta las orientaciones del Gobierno Regional, coordina con la Direccin de
la UGEL la elaboracin de un plan progresivo de universalizacin para la atencin de estudiantes
con NEE, que involucre metas y estrategias para su inclusin en el sistema educativo. Dicho Plan
forma parte del Plan Regional de reconversin del sistema educativo, en el Marco de la
descentralizacin educativa.
El Plan incluye el presupuesto, los recursos profesionales calificados, los recursos materiales, as
como las medidas prioritarias en el mbito urbano y rural que garantice el servicio educativo y las
condiciones adecuadas para el acceso, las comunicaciones y la eliminacin progresiva de barreras
arquitectnicas pblicas y privadas, en el mbito de su jurisdiccin.

Artculo 11.- Formacin cultural , fsicodeportiva y artstica

La formacin cultural, fsico-deportiva, artstica as como la recreacin, forman parte del proceso de
educacin integral de los estudiantes con NEE.

Artculo 12.- Equidad de Gnero

En todas las instituciones educativas que incluyan estudiantes con NEE y prioritariamente en
aquellas ubicadas en zonas rurales, se deber asegurar la equidad de gnero tanto en el acceso
como en el logro de los aprendizajes, eliminando el abuso, maltrato y prcticas de discriminacin,
difundiendo materiales educativos que respondan a criterios de equidad de gnero y recogiendo
los saberes y conocimientos de las nias, adolescentes y de mujeres adultas con discapacidad
para promover su participacin e integracin en la escuela y comunidad.

Artculo 13.- Matrcula

1
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5
Los estudiantes con NEE, con posibilidades de integrarse en las instituciones de EBR, deben ser
matriculados en stas en el nivel que corresponda, de acuerdo a las edades normativas
establecidas. Aquellos que por diversas razones no accedieron o no terminaron la EBR o EBE,
dentro de las edades normativas previstas, deben ser matriculados en las instituciones de EBA. As
mismo podrn acceder a la Educacin Tcnico-Productiva en concordancia con el artculo 7 del
D.S. N 022-2004-ED - Reglamento de la Educacin Tcnico-Productiva.
Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa o multidiscapacidad podrn
matricularse en las instituciones educativas de EBE.

Artculo 14.- Ficha nica de Matrcula

Los estudiantes con NEE al ingresar al sistema educativo en cualquiera de sus modalidades,
reciben una Ficha nica de Matrcula que acompaa al estudiante en todo su proceso formativo.

Artculo 15.- Traslado de matrcula

Los requisitos de traslado de estudiantes con NEE son los mismos establecidos en las diferentes
modalidades y niveles, incluyendo el informe psicopedaggico, si lo hubiere.

Artculo 16.- Articulacin dentro del Sistema Educativo

Con la finalidad de facilitar el trnsito de los estudiantes de la EBE entre modalidades y niveles
educativos, cada institucin educativa otorgar la certificacin que corresponda, segn las
diversificaciones y adaptaciones curriculares individuales de cada estudiante, especificando los
logros de aprendizaje adquiridos de tal manera que puedan ser convalidados con sus equivalentes.
La certificacin y ttulos que brinda la Educacin Tcnico - Productiva para los estudiantes con
NEE se har con arreglo con lo establecido en el artculo 7 del Reglamento de la Educacin
Tcnico Productiva D.S. N 22-2004-ED.
SECCIN SEGUND

1
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 APOLTICA PEDAGGICA PARA LA ATENCIN DE NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES

Artculo 17.- Objetivos de la Poltica Pedaggica

El Ministerio de Educacin elabora los lineamientos de la poltica pedaggica que tienen por
objetivo ofrecer a todos los estudiantes, incluyendo a los que tienen NEE, el acceso a aprendizajes
significativos y de calidad, para lo cual regula y articula de manera coherente los factores de
calidad sealados en el articulo 13 de la Ley General de Educacin (LGE), e incluye acciones
fundamentales respecto a:
a) Impulsar la inclusin de estudiantes con NEE hacia la educacin bsica as
como la transicin de la escuela al trabajo.
b) Apoyar las prcticas inclusivas en todos los sectores de la intervencin
educativa, generando un entorno educativo integrador, armonioso, confiable, eficiente,
creativo y tico que valore, fortalezca y respete la diversidad as como el sentido de
comunidad.
c) Establecer criterios para realizar diversificaciones y adaptaciones curriculares
pertinentes a las caractersticas de los estudiantes con NEE en sus respectivos entornos.
d) Dar orientaciones para el diseo de espacios educativos amables e inclusivos
sin barreras arquitectnicas.
e) Orientar la formacin inicial y en servicio de los profesores para la atencin
pertinente a las NEE.

Artculo 18.- Currculo

La atencin de los estudiantes con NEE tiene como referente los diseos curriculares nacionales
bsicos de las diferentes modalidades y niveles que, al ser abiertos y flexibles, permiten las
diversificaciones y adaptaciones curriculares pertinentes a las caractersticas y necesidades de los
estudiantes.

Artculo 19.- Propuesta curricular

Las instituciones educativas de EBR y EBA que incluyan a estudiantes con NEE formulan su
Proyecto Educativo Institucional (PEI), como documento orientador del proceso educativo,
contemplando en su propuesta curricular el enfoque de inclusin y los lineamientos pedaggicos
para la atencin a las NEE en el marco de la pedagoga para la diversidad.

Artculo 20.- Diversificacin y adaptaciones curriculares

El Ministerio de Educacin establece los lineamientos bsicos sobre las diversificaciones y
adaptaciones curriculares para la atencin de estudiantes con NEE asociadas a discapacidad o
talento y superdotacin.
Las adaptaciones curriculares individuales se disean y establecen de acuerdo a las necesidades y
potencialidades de cada estudiante al inicio del ao escolar, con la participacin de los equipos
interdisciplinarios de apoyo y asesoramiento de los Centros de Educacin Bsica Especial CEBE,
los padres de familia y los estudiantes, para plantear las propuestas educativas pertinentes y la
provisin de recursos y apoyos correspondientes.

Artculo 21.- Atencin educativa para estudiantes con talento y superdotacin

La atencin a los estudiantes con NEE asociadas a altas habilidades propiciar el desarrollo
articulado e integral de conocimientos, actitudes y capacidades en un contexto de aula que
considere medidas de enriquecimiento curricular. As mismo se ofrecer programas y/o mdulos
que promuevan el desarrollo de las potencialidades de dichos estudiantes.
Las DRE y UGEL en coordinacin con el Gobierno Regional, Universidades y Municipios garantizarn la
creacin y funcionamiento de estos programas y/o mdulos con el apoyo
intersectorial del Estado y la Sociedad Civil.
Artculo 22.- Procesos pedaggicos
Los procesos pedaggicos comprenden todas las experiencias que conducen a los aprendizajes
que realiza el estudiante dentro y fuera del aula, con la participacin de los docentes y otros
actores educativos como mediadores.
Este proceso, en el marco de la inclusin, requiere:
a) La valoracin de las diferencias como una fuente de riqueza y desarrollo.
b) La participacin activa de los estudiantes con NEE en su aprendizaje y en
procesos de interaccin mutuamente enriquecedora con los dems estudiantes.
c) Altas expectativas sobre las posibilidades de aprendizaje.
d) La atencin de los estudiantes con NEE en el contexto del aula.
e) La ejecucin de las diversificaciones y adaptaciones curriculares individuales
en las diferentes modalidades y niveles de acuerdo a las caractersticas, necesidades y
potencialidades de los estudiantes.
f) La previsin y provisin de recursos y materiales especficos en relacin a las NEE.

Artculo 23.- Materiales educativos

Los materiales educativos para la atencin de los estudiantes con NEE son de diversa naturaleza y
deben responder a sus necesidades y caractersticas especficas de acuerdo a la discapacidad y a
las intenciones curriculares, teniendo en cuenta el contexto sociocultural y econmico productivo.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los Directores de las instituciones educativas
pblicas, con el apoyo del Gobierno Regional, Local y otras instituciones del Estado y de la
Sociedad Civil, deben asegurar la provisin de recursos y materiales educativos comunes,
especficos y tecnolgicos, as como su conservacin y uso adecuado.

Artculo 24.- Carga docente en aulas inclusivas

La DRE, la UGEL y las instituciones educativas garantizarn que las aulas inclusivas que atiendan
a estudiantes con NEE tengan una carga docente menor a la establecida para aulas no inclusivas
en los niveles correspondientes.

Artculo 25.- Familia

La familia del estudiante con NEE o quien haga sus veces, tiene un rol activo y comprometido en la
decisin de escolarizacin en el desarrollo del proceso educativo y en las medidas y apoyos
complementarios que garanticen un servicio educativo pertinente a las necesidades y
potencialidades de sus hijos.

Artculo 26.- Instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado

Las instituciones educativas unidocentes y polidocentes multigrado que incluyan a estudiantes con
NEE reciben el apoyo y asesora permanente de un especialista, profesor especializado o
capacitado en educacin para estudiantes con NEE asignado a la red educativa respectiva.
Artculo 27.- Evaluacin psicopedaggica

La atencin de los estudiantes con NEE, en las diferentes modalidades y niveles, considerar la
evaluacin psicopedaggica como el medio tcnico orientador para la respuesta educativa
pertinente y la provisin de los medios, materiales y apoyos correspondientes, de acuerdo a las
caractersticas, necesidades y potencialidades del estudiante, contexto escolar, familiar y
comunidad.
Artculo 28 .- Evaluacin de los aprendizajes

La evaluacin de los aprendizajes para los estudiantes con NEE en todas las modalidades y
niveles del sistema educativo es flexible, formativa, sistemtica, permanente y diferenciada.
Destaca los aspectos cualitativos para verificar los resultados de aprendizaje y mejorar la accin
educativa. Est en funcin a los niveles de logros previstos en las diversificaciones y en las
1
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8
adaptaciones curriculares para cada estudiante. Debe realizarse con medios, instrumentos,
materiales, lenguajes, espacios accesibles y tiempos ms adecuados.

Artculo 29.- Informacin de los logros de aprendizaje

Los logros de aprendizaje referidos a capacidades, actitudes y conocimientos considerando las
diversificaciones y adaptaciones individuales planteadas, deben ser informados a la familia o quien
haga sus veces, peridicamente y con certificacin al final de cada ao. Los documentos oficiales
de evaluacin indicarn las adaptaciones curriculares acordes con las necesidades educativas de
cada estudiante.

Artculo 30.- Promocin de grado

Los estudiantes con NEE incluidos en la EBR y en la EBA son promovidos de grado tomando en
cuenta su edad normativa y el logro de los aprendizajes establecidos en las adaptaciones
curriculares individuales.

Artculo 31.- Permanencia en el nivel

La permanencia de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad en la EBR podr
extenderse hasta un mximo de dos aos sobre la edad normativa.

Artculo 32.- Tutora y orientacin

La tutora y orientacin educativa es un servicio inherente al currculo con carcter formativo y
preventivo que permite el acompaamiento socioafectivo y cognitivo a los estudiantes. Para los
estudiantes con NEE se requiere que este servicio sea comprensivo y flexible ajustndose a las
necesidades educativas asociadas a discapacidad y a quienes presenten talento y superdotacin.
El Director de la institucin educativa debe asegurar por lo menos una hora semanal para la labor
tutorial formal de los estudiantes en cada aula, la misma que forma parte de la jornada laboral del
profesor designado como tutor.

Artculo 33.- Agentes

Son agentes de la tutora y la orientacin educativa para los estudiantes con NEE el tutor formal,
los profesores, el director, el personal del equipo de apoyo, los padres de familia y los estudiantes.

Artculo 34.- Proyectos de investigacin e innovacin

Las instancias de gestin educativa descentralizadas promueven el desarrollo de proyectos de
investigacin e innovacin educativa con participacin de los profesionales de la Educacin Bsica
Especial, en aspectos relacionados con:
a) El conocimiento de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad y a
quienes presentan talento y superdotacin.
b) La diversificacin y adaptaciones curriculares y el enriquecimiento de los
procesos pedaggicos para la atencin a estudiantes con discapacidad y el fomento del
talento y superdotacin.
c) Los estudios socioculturales sobre la inclusin de estudiantes con NEE en las diferentes
modalidades, niveles y formas de la educacin.
d) La eficacia de las estrategias metodolgicas y el uso de materiales y recursos
educativos para la atencin a la diversidad.
e) La innovacin curricular para la atencin a la diversidad en el contexto rural.
f) Los procesos de movilizacin social y participacin de padres.
g) El intercambio y sistematizacin de experiencias inclusivas exitosas que
fomenten la mejora de los procesos y prcticas educativas.

Artculo 35.- Formacin continua para la atencin a las NEE

1
0
9
La formacin continua (inicial y en servicio) del docente se orienta a garantizar una educacin
inclusiva con calidad y equidad. Esta formacin considera:
a) Promover en el docente el desarrollo de actitudes positivas hacia la
discapacidad sobre la base de una percepcin valorativa de la misma, para potenciar su
desenvolvimiento profesional con enfoque inclusivo.
b) Garantizar su calificacin en aspectos relacionados a la elaboracin de las
diversificaciones y las adaptaciones curriculares individuales para los estudiantes con NEE
asociadas a discapacidad y a quienes presentan talento y superdotacin.
c) Poseer conocimientos y estrategias pedaggicas necesarias para desarrollar al mximo
el potencial de los estudiantes con NEE, de tal manera que pueda asegurar su
permanencia y xito en el sistema educativo.
d) Manejar estrategias de aprendizaje enseanza individualizadas y grupales
para el interaprendizaje.

SECCIN TERCERA DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LOS CENTROS,

PROGRAMAS Y SERVICIOS DE LA EDUCACION BSICA ESPECIAL

TTULO PRIMERO CENTROS DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL (CEBE)

Artculo 36.- Funciones

Son funciones de las instituciones de EBE:

a) Atender a los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad que por la naturaleza de la misma no puedan ser atendidas en las
instituciones educativas de las otras modalidades.
b) Contribuir al desarrollo mximo de las potencialidades de los estudiantes con
NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad, en un ambiente flexible,
apropiado y no restrictivo, mejorando sus posibilidades para lograr una mejor calidad de
vida.
c) Dar el apoyo y asesoramiento pertinente a las instituciones educativas de las otras
modalidades que incluyan a estudiantes con NEE.
Artculo 37.- Metas de atencin

La DRE y UGEL, en coordinacin con los Gobiernos Regionales y el apoyo de las Municipalidades,
desarrollarn acciones de movilizacin y sensibilizacin social y establecern las metas de
atencin anual de estudiantes en su mbito jurisdiccional. Estas metas se irn ampliando
progresivamente hasta cubrir la demanda de estudiantes con discapacidad severa y
multidiscapacidad.

Artculo 38.- Matrcula

Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad sern ubicados en
los CEBE de acuerdo a sus respectivas edades cronolgicas y a la evaluacin psicopedaggica
que orientar las decisiones para la respuesta educativa ms pertinente, la misma que ser
peridicamente revisada.
Artculo 39.- Atencin y permanencia
La atencin de los estudiantes con NEE en los CEBE se rige por las edades establecidas para la
EBR, considerando adems que:
a) El tiempo de permanencia de los estudiantes es de 10 aos como mximo,
siendo la edad lmite veinte (20) aos de edad.
b) Los estudiantes con discapacidad severa y multidiscapacidad que no hubiesen
accedido a la escolarizacin oportunamente y presenten una extra edad significativa a la
edad lmite referencial (20 aos), recibirn
1 atencin no escolarizada de las instituciones de
1
0
 EBE, a travs de programas y/o mdulos elaborados por el equipo de apoyo con
participacin de la familia y la comunidad.

Artculo 40.- Carga docente

La carga docente efectiva para la atencin a estudiantes con NEE asociadas a discapacidad
severa y multidiscapacidad ser determinada por el Ministerio de Educacin y estar en relacin
directa a las necesidades especficas.

Artculo 41.- Adaptaciones de acceso

Los Directores de los CEBE son responsables de efectuar las adaptaciones en la infraestructura,
comunicacin, materiales y mobiliario, entre otros, para la atencin adecuada a sus estudiantes.

Artculo 42.- Adaptaciones curriculares

El equipo de apoyo de los CEBE establece las diversificaciones y adaptaciones curriculares
individuales en relacin a las caractersticas y necesidades especiales de los estudiantes y define
las ayudas pertinentes. La informacin debe ser registrada de manera individual y
permanentemente actualizada.

Artculo 43.- Espacio y horario de aprendizaje

Para el uso del espacio y organizacin de los horarios de los CEBE se tendr en cuenta que:
a) Los espacios de aprendizaje deben considerar otros contextos significativos
del entorno.
b) La propuesta y organizacin de horarios debe permitir el desarrollo de los
distintos aprendizajes diferenciados a lo largo de la jornada educativa.

Artculo 44.- Evaluacin de los aprendizajes

La evaluacin de los aprendizajes tomar en cuenta lo siguiente:
a) Ser permanente, formativa, participativa y estar en relacin a las
adaptaciones curriculares significativas previstas, considerando criterios fundamentalmente
en los avances de desenvolvimiento, autonoma, habilidades sociales y de comunicacin.
b) Ser flexible y diferenciada utilizando diversos medios e instrumentos de
acuerdo con las caractersticas y necesidades de los estudiantes y considerando el
contexto escolar. Contar con la participacin de la familia y la comunidad.
c) Ser registrada peridicamente mediante un informe cualitativo, comunicando a la familia
los resultados de las evaluaciones y los objetivos propuestos.
d) Ser de responsabilidad del docente de aula y del equipo de apoyo, con
participacin de la familia quienes en conjunto podrn redefinir las metas, estrategias y/o
actividades en funcin de los logros alcanzados o las dificultades halladas durante el
proceso de aprendizaje.

Artculo 45.- Promocin

En los CEBE, la promocin de los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y
multidiscapacidad se entiende como un proceso de avance en el logro de los aprendizajes con las
adaptaciones curriculares individuales. Est en relacin con los logros alcanzados y respetando su
edad cronolgica.

Artculo 46.- Certificacin

Los estudiantes con NEE asociadas a discapacidad severa y multidiscapacidad al finalizar su
escolaridad en las instituciones de EBE, recibirn un certificado que contemple el inicio y trmino
de su formacin, estableciendo los logros educativos alcanzados para su integracin familiar, social
y los aprendizajes laborales bsicos. Esta certificacin se complementar con el informe
psicopedaggico que registre las capacidades, conoci-mientos y actitudes adquiridas en forma
1 y recomendaciones pertinentes.
articulada y precise las acciones de asesoramiento
1
1
Artculo 47.- Recursos humanos
Las instituciones de EBE deben contar con el equipo interdisciplinario calificado para el desarrollo
integral de los estudiantes. Estos profesionales adems de lo establecido en el artculo 56 de la
LGE, debern tener especializacin o capacitacin para la atencin de estudiantes con NEE,
capacidad de innovacin permanente, conocimiento y manejo de estrategias de trabajo
individualizado y de interaprendizaje, y de trabajo con la familia y comunidad.
Estos equipos adems de las funciones de atencin a los estudiantes con discapacidad severa y
multidiscapacidad, se constituyen en equipos de apoyo y asesoramiento a las instituciones
educativas que realizan inclusin de estudiantes con NEE.
Las instituciones de EBE garantizarn la permanencia y cumplimiento de los Servicios de Apoyo y
Asesoramiento a las Necesidades Especiales (SAANEE) brindando las facilidades para el
desplazamiento con regularidad, segn la demanda del servicio, a las instituciones educativas que
incluyen a estudiantes con NEE.

TTULO SEGUNDO PROGRAMA DE

INTERVENCIN TEMPRANA Artculo 48.- Objetivo
El Programa de Intervencin Temprana (PRITE) es un servicio educativo especializado integral
dirigido a los nios de 0 a 5 aos con discapacidad o en riesgo de adquirirla a cargo de personal
profesional interdisciplinario. Tiene carcter no escolarizado con fines de prevencin, deteccin y
atencin oportuna para el mximo desarrollo de sus potencialidades. Atienden los 12 meses del
ao.
Promueve la participacin activa de los padres o quienes hacen sus veces e impulsa el acceso
oportuno de los menores a las instituciones de EBR del nivel inicial y primaria.

Artculo 49.- Matrcula y atencin

La matrcula en los PRITE puede realizarse en cualquier poca del ao y procede cuando se
confirma la situacin de discapacidad o el riesgo de adquirirla, mediante una evaluacin integral a
cargo de los profesionales del Programa. Los nios para ser matriculados deben tener una edad
cronolgica menor a 6 aos.
Artculo 50.- Funcionamiento en zonas rurales y urbano marginales

La DRE y UGEL garantizarn la creacin y funcionamiento de los PRITE en sus jurisdicciones

correspondientes y fundamentalmente en las zonas rurales y urbano marginales.

Artculo 51.- Apoyo a la inclusin

El equipo interdisciplinario de los PRITE se constituye como equipo de apoyo a la inclusin de los
nios con NEE en el nivel de la educacin inicial de la zona geogrfica educativa de su mbito
jurisdiccional. Desarrolla acciones de evaluacin, coordinacin y asesoramiento para la atencin
educativa pertinente de dichos nios.

Artculo 52.- Meta de atencin

La meta de atencin de los PRITE en el rea urbana, peri urbana y rural ser normada por el
Ministerio de Educacin.

TTULO TERCERO SERVICIOS DE APOYO Y

ASESORAMIENTO PARA LA ATENCIN DE NEE Artculo 53.- Objetivo
El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la atencin de las Necesidades Educativas Especiales
(SAANEE) est conformado por un conjunto de recursos humanos especializados o capacitados
para brindar apoyo y asesoramiento a las instituciones educativas inclusivas, a los estudiantes con
NEE asociadas a discapacidad y a quienes presentan talento y superdotacin, as como a los
padres de familia o quien haga sus veces.
Para cumplir con este propsito el SAANEE cuenta con el equipamiento y los materiales
1
especficos de los Centros de Recursos de Atencin a las Necesidades Educativas Especiales.
1
2
Artculo 54.- Alcance de los servicios
El SAANEE lo organiza territorial y descentralizadamente cada DRE, promoviendo su creacin
progresiva en coordinacin con las instituciones pblicas o privadas. Contar con una Unidad
Operativa Itinerante que le permitir atender la demanda con mayor alcance.

Artculo 55.- Funciones

Son funciones del SAANEE:
a) Brindar servicios de orientacin, asesoramiento y capacitacin permanente a
los profesionales docentes y no docentes de las instituciones educativas que incluyen a
estudiantes con NEE, fundamentalmente en aspectos relacionados a adaptaciones de
acceso y curriculares, trabajo con familia y comunidad y evaluacin, para garantizar el xito
de los estudiantes incluidos en los diferentes niveles y modalidades del sistema, as como
su acceso al mercado laboral.
b) Detectar, evaluar, asesorar y reforzar pedaggicamente a estudiantes que
presentan problemas para el aprendizaje y la participacin y que estn matricu-lados en
diferentes instituciones educativas.
c) Atender complementaria, individual o colectivamente a alumnos con NEE.
d) Realizar actividades de prevencin, deteccin y atencin temprana a la
discapacidad en coordinacin con el Sector Salud y otras organizaciones de la comunidad.
e) Desarrollar acciones de asesoramiento a padres de familia de estudiantes con
NEE.
f) Promover e implementar campaas de movilizacin y sensibilizacin, universalizacin e
inclusin educativa, en coordinacin con municipios, organizaciones de la Sociedad
Civil y otros sectores del Estado.
g) Organizar redes de apoyo, en convenio con instituciones pblicas y privadas de cada
regin y localidad, as como con organismos de cooperacin internacional. En los lugares
donde existen CEBE que cuenten con equipos de apoyo, stos cumplirn las funciones del
SAANEE en el mbito de su jurisdiccin, realizando acciones de asesoramiento a las
instituciones educativas inclusivas en forma peridica y de acuerdo a la demanda.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Reubicacin de estudiantes
Los estudiantes que vienen siendo atendidos en aulas de educacin especial en las instituciones
educativas de EBR sern reubicados, previa evaluacin, en los diferentes grados que les
corresponda, considerando su edad cronolgica. Los docentes que laboran en dichas aulas
cumplirn acciones de asesoramiento y apoyo a la instituciones educativas inclusivas.

Segunda.- Plan Piloto de Inclusin Progresiva

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con las DRE, desarrollar un Plan Piloto de Inclusin
Progresiva de estudiantes con NEE en la EBR, EBA y ETP. Este Plan contempla los siguientes
aspectos:
a) Desarrollo de Plan Regional de inclusin educativa.
b) Proyecto piloto en por lo menos 3 regiones del pas concordante con las
Regiones seleccionadas en el Plan Nacional de Emergencia Educativa.
c) Formacin y capacitacin de docentes en las regiones piloto
d) Sistematizacin, validacin y difusin de experiencias de inclusin de alumnos
con NEE en instituciones educativas regulares.

Tercera .- Adecuacin de infraestructura y recursos

Las DRE y UGEL promovern acciones coordinadas con los Gobiernos Regionales y
Municipalidades para la eliminacin progresiva de las barreras arquitectnicas en las instituciones
educativas inclusivas y Programas.
1
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3
Cuarta.- Gradualidad del marco presupuestal
La DRE y UGEL en coordinacin con los Gobiernos Regionales, Municipalidades y otros sectores
involucrados, proveern gradualmente los recursos humanos, materiales, equipamiento,
infraestructura de los CEBE, PRITE, SAANEE Programas de talento y superdotacin, Centro de
Recursos, segn disponibilidad presupuestal para la atencin con calidad para los estudiantes con
NEE.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.-
El Ministerio de Educacin establecer las orientaciones especficas referentes a la educacin
inclusiva, los CEBE, los SAANEE, los criterios de diversificacin y adaptaciones curriculares, los
PRITE, la atencin al talento y superdotacin, los centros de recursos, la incorporacin de las
nuevas tecnologas y las redes educativas rurales en apoyo al proceso inclusivo. Dichas
orientaciones sern coordinadas con el Consejo Nacional de Integracin de la Persona con
Discapacidad CONADIS.

Segunda.-
La aplicacin del presente Reglamento a las instituciones educativas de gestin privada ser
progresiva y de conformidad con las normas existentes y que sobre el particular dicte el Ministerio
de Educacin.

Tercera.-

1
1
4
1
1
5
 El Ministerio de Educacin dictar las medidas complementarias necesarias para la aplicacin del
presente Reglamento, as como aquellas para la implementacin y desarrollo de la Educacin
Bsica Especial.

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1
1
7
REGLAMENTO DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA

NDICE

Ttulo Primero : Generalidades

Ttulo Segundo : De la Educacin Tcnico-

Productiva

Captulo I De la definicin y caractersticas

Captulo II De los objetivos Captulo III De la
gratuidad y equidad Captulo IV De la
organizacin y acceso

Ttulo Tercero : De los actores educativos

Captulo I: De los estudiantes

Captulo II: Del director, coordinador y profesores

Ttulo Cuarto : De la articulacin de la Educacin

Tcnico-Productiva
Ttulo Quinto : Del Currculo Tcnico-Profesional Ttulo
Sexto : De los Centros de Educacin Tcnico-

Productiva

Captulo I: De los servicios y responsabilidades Captulo II: De la

gestin de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva Captulo
III: Del Consejo Educativo Institucional Captulo IV: De las alianzas
y formas estratgicas de participacin Captulo V: De los Sistemas
de Informacin Captulo VI: Del presupuesto y financiamiento
Captulo VII: De las actividades productivas y prcticas pre-
profesionales

Ttulo Sptimo : De la certificacin,

1
titulacin y registro
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 Captulo I: De los certificados laborales y ttulos
Captulo II: Del registro de certificados y ttulos

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TTULO PRIMERO GENERALIDADES Artculo 1.- Objeto y mbito
de aplicacin
El presente reglamento norma los aspectos de gestin pedaggica, institucional y administrativa de
los Centros de Educacin Tcnico-Productiva, de acuerdo con los artculos 40 al 45 de la Ley
General de Educacin N 28044.
Las disposiciones contenidas en el presente reglamento son de aplicacin obligatoria en todas las
Instituciones Educativas pblicas y privadas que ofrezcan Educacin Tcnico- Productiva y en las
instancias de gestin educativa local, regional y nacional.

TTULO SEGUNDO DE LA EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA

CAPTULO I DE LA
DEFINICIN Y CARACTERSTICAS Artculo 2.- Definicin
La Educacin Tcnico-Productiva es la forma de educacin orientada a la adquisicin y desarrollo
de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible,competitivo
y humano, as como a la promocin de la cultura innovadora que responda a la demanda del sector
productivo y a los avances de la tecnologa, del desarrollo local, regional y nacional, as como a las
necesidades educativas de los estudiantes en sus respectivos entornos.
Asimismo, contribuye a un mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de
empleabilidad y a su desarrollo personal. Est destinada a las personas que buscan una insercin
o reinsercin en el mercado laboral y a alumnos de la Educacin Bsica. Se rige por los principios
dispuestos en los artculos 40 al 45 de la Ley General de Educacin N 28044.

Artculo 3.- Caractersticas

Son caractersticas de la Educacin Tcnico-Productiva las siguientes:
a) Pertinente, porque oferta capacitacin tcnica orientada a la produccin de
bienes y servicios con demanda en el mercado laboral local, regional, nacional y/o
internacional.
b) Flexible, porque la organizacin de los servicios educativos responde a la
heterogeneidad de los estudiantes y a la peculiaridad de sus contextos, y se organiza en
diferentes mdulos ocupacionales.
c) Innovadora, porque promueve y desarrolla cambios de gestin institucional y
pedaggica, orientndose hacia el desarrollo cientfico y tecnolgico.
d) Promueve una cultura de valores ticos, morales y de proteccin al
ecosistema, optimizando los recursos naturales locales y regionales que favorezcan al
desarrollo humano.
Desarrolla actividades productivas y de servicios empresariales

1
1
9
.Artculo 4.- Objetivos CAPTULO II
DE LOS OBJETIVOS
Son objetivos de la Educacin Tcnico-Productiva, adems de los sealados en el artculo 41 de
la Ley General de Educacin N 28044, los siguientes:
a) Propiciar la participacin de la comunidad educativa, de los gobiernos locales
y regionales, de los sectores productivos, organizaciones laborales y sociedad, en las
actividades educativas de esta forma educativa.
b) Promover una cultura emprendedora e innovadora que facilite la insercin
laboral de los egresados y que los habilite para generar su propio empleo o empresa.

CAPTULO III DE LA
GRATUIDAD Y EQUIDAD Artculo 5.- Gratuidad

La Educacin Tcnico-Productiva que se brinda en las instituciones pblicas es gratuita. Artculo

6.- Prioridad
La Educacin Tcnico-Productiva prioriza la atencin a la poblacin de menores
recursos,especialmente en el mbito rural.

Artculo 7.- Inclusin

La Educacin Tcnico-Productiva brinda oportunidades para la inclusin de las personas con
necesidades educativas especiales, de conformidad con las normas vigentes.

CAPTULO IV DE LA
ORGANIZACIN Y ACCESO Artculo 8.- Organizacin y acceso
La Educacin Tcnico-Productiva, de conformidad con la Ley General de Educacin N 28044,est
organizada en un Ciclo Bsico y un Ciclo Medio.
Estos ciclos no son secuenciales ni propeduticos sino terminales. El acceso al Ciclo Medio no
est ligado al seguimiento ni a la culminacin del Ciclo Bsico. El egresado de cualquiera de ellos
debe estar capacitado para acceder al mercado laboral.

Artculo 9.- Ciclo Bsico

El Ciclo Bsico provee al estudiante de las competencias laborales y capacidades necesarias para
ejecutar trabajos de menor complejidad que le permitan incorporarse al mercado ocupacional. Se
accede a este ciclo sin requisitos escolares, pero previa identificacin de capacidades bsicas
indispensables para el aprendizaje laboral. Est organizado en mdulos que permitan el logro de
competencias con valor y significado para el mundo del trabajo.

Artculo 10.- Ciclo Medio

El Ciclo Medio provee al estudiante de las competencias laborales necesarias para el ejercicio de
una actividad ocupacional especializada. Para acceder a este ciclo se requiere competencias
equivalentes al nivel de Educacin Primaria o al Ciclo Intermedio de la Educacin Bsica
Alternativa. Se organiza en mdulos convergentes que en conjunto constituyen una especialidad
Tcnico-Productiva. Cada especialidad Tcnico-Productiva se sustenta en su perfil tcnico
profesional respectivo.
Artculo 11.- Ciclos simultneos

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn brindar el Ciclo Bsico o el Ciclo

Medio o ambos simultneamente, de conformidad con las normas que expida el Ministerio
de Educacin.

TTULO TERCERO DE LOS ACTORES EDUCATIVOS

12
0
 CAPTULO I DE LOS ESTUDIANTES
Articulo 12.- Estudiantes
La Educacin Tcnico-Productiva atiende a adolescentes, jvenes, adultos y personas con
necesidades educativas especiales que requieran:
a) Desarrollar sus inclinaciones vocacionales, competencias laborales y capacidades emprendedoras
para el trabajo.
b) Capacitarse y especializarse en competencias laborales, as como reconvertir sus aprendizajes
ocupacionales.
c) Complementar el desarrollo de la educacin para el trabajo que ofrece la Educacin Bsica.
d) Convalidar sus estudios y reconocer sus experiencia laborales.

Articulo 13.- Derechos

Los estudiantes de la Educacin Tcnico-Productiva poseen los siguientes derechos:
a) Recibir formacin para desarrollar capacidades, conocimientos cientficos y tecnolgicos, as como
actitudes y valores debidamente articulados en competencias que les permitan insertarse en el mercado laboral
en forma dependiente o independiente.
b) Recibir un servicio educativo de calidad y ser informado sobre el mismo.
c) Utilizar equipos, maquinarias, herramientas e insumos adecuados a los requerimientos del aprendizaje
tcnico-productivo.
d) Organizarse y designar a su representante en el Consejo Educativo Institucional a fin de ejercer
responsablemente sus derechos, en concordancia con la Ley General de Educacin.
e) Los dems que le otorgan la ley y los tratados internacionales.
f) Las personas con discapacidad tienen derecho a todas las oportunidades y facilidades para desarrollar los
estudios pertinentes.

Artculo 14.- Responsabilidades

Los estudiantes de la Educacin Tcnico-Productiva tienen los siguientes deberes:
a) Respetar a los profesores,compaeros de estudio, personal administrativo del Centro de Educacin
Tcnico-Productiva miembros de la comunidad educativa.
b) No usar el nombre del Centro de Educacin Tcnico-Productiva en actividades o acciones no
autorizadas por el Director.
c) Participar en forma responsable en las actividades del Centro de Educacin Tcnico- Productiva,
abstenindose de intervenir en actos reidos con la moral y las buenas costumbres o que atenten contra la salud
fsica o mental de las personas.
d) Conocer y cumplir las normas de higiene y seguridad en el Centro de Educacin Tcnico-
Productiva.
e) Cuidar y hacer buen uso de los ambientes, talleres, equipos, mobiliario y bienes en
general del Centro de Educacin Tcnico-Productiva.
f) Cumplir con las normas y reglamentos del Centro de Educacin Tcnico- Productiva.

CAPITULO II

DEL DIRECTOR, COORDINADOR Y PROFESORES Articulo 15.- Del Director

Adems de las establecidas en el artculo 55 de la Ley General de Educacin N 28044, el Director tiene las siguientes
funciones:
a) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto anual del Centro de Educacin Tcnico- Productiva. En
los centros pblicos, el director cumplir la ejecucin del presupuesto, en coherencia con el plan anual de trabajo
y la participacin de la comunidad educativa, publicndolo e informando a su comunidad mensualmente el
avance de la ejecucin respectiva.
b) Actuar en los asuntos de su competencia con transparencia, dinamismo, eficacia, flexibilidad y
tolerancia.
El Ministerio de Educacin establece las caractersticas del Perfil Profesional del Director del Centro de
Educacin Tcnico-Productiva.

Articulo 16.- Coordinador

En los Centros de Educacin Tcnico-Productiva con ms1de 10 profesores, existe un coordinador, que depende del
Director. Sus funciones las establece el Centro de Educacin2 Tcnico-Productiva.
1
Articulo 17.- Profesores
Adems de las establecidas en el artculo 56 de la Ley General de Educacin N 28044, los profesores tienen las
siguientes funciones:
a) Organizar, desarrollar y evaluar con creatividad y eficiencia las actividades educativas y productivas.
b) Propiciar en el estudiante la creatividad, una cultura emprendedora y de responsabilidad en el uso
de la tecnologa para la produccin de bienes y servicios.
c) Disear y promover innovaciones aplicadas en el proceso educativo y productivo.
d) Conducir el proceso de enseanza y aprendizaje con sentido de responsabilidad, transparencia,
eficacia y profesionalismo
e) Mantener una vinculacin constante con el sector productivo del mbito de accin del Centro de
Educacin Tcnico-Productiva para posibilitar las prcticas de los estudiantes.
f) Mantener la infraestructura y el equipamiento de su especialidad en buen estado de funcionamiento.

TTULO CUARTO DE LA ARTICULACIN DE LA EDUCACIN

TCNICO-PRODUCTIVA Artculo 18.- Articulacin
La Educacin Tcnico-Productiva se articula con la Educacin Bsica Regular, la Educacin Bsica Especial y la
Educacin Bsica Alternativa, segn las necesidades de los estudiantes. Dicha articulacin se regir por norma
especfica.

Artculo 19.- Convalidacin

Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn convalidar estudios cursados en otros Centros
de Educacin Tcnico-Productiva, de Educacin Bsica en sus diferentes modalidades y en la Educacin Comunitaria,
debidamente comprobados mediante certificados oficiales.

Artculo 20.- Reconocimiento de Competencias

Los estudiantes de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva podrn hacer reconocer las competencias
desarrolladas y logradas en el mbito laboral, fuera de las Instituciones del sistema educativo. Este reconocimiento se
efectuar mediante pruebas de desempeo basadas en los perfiles y currculos tcnico-profesionales respectivos. El
reconocimiento tiene el mismo efecto que el de las pruebas de ubicacin de la Educacin Bsica.

TTULO QUINTO DEL CURRCULO TCNICO-

PROFESIONAL Artculo 21.- Diseo curricular del Ciclo Bsico
El diseo curricular del Ciclo Bsico est organizado en mdulos. El mdulo est constituido por un bloque coherente de
aprendizajes especficos y complementarios. Tiene carcter terminal, orientado a una opcin laboral especfica.

Artculo 22.- Diseo curricular del Ciclo Medio

El diseo curricular del Ciclo Medio tendr como referente los perfiles de cada especialidad tcnico-productiva. Cada
especialidad incluye el conjunto de mdulos aprobados por el Sector Educacin, en coordinacin con el Sector Trabajo y
Promocin del Empleo, Sector Produccin, gremios empresariales y otros sectores afines. Se tomar en cuenta los
lineamientos de sistematizacin de la informacin, as como las competencias y perfiles tcnico-profesionales
establecidos en el sistema de informacin para el trabajo.

Artculo 23.- Diversificacin

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva diversificarn el currculo de acuerdo con las caractersticas laborales de
cada regin y los requerimientos laborales de su mbito de accin, desarrollando, rescatando y valorando las diversas
tecnologas, en concordancia con lo dispuesto en el inciso b) del artculo 13 y en el inciso c) del artculo 80 de la Ley
General de Educacin N 28044.
La diversificacin curricular de cada mdulo y especialidad tcnico-productiva deber efectuarse considerando los
avances del conocimiento, la tecnologa y los requerimientos del desarrollo humano y productivo de la Regin.

Artculo 24.- Nuevas especialidades

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva pueden desarrollar e incorporar nuevas especialidades tcnico-
productivas, previo estudio de factibilidad de la oferta y demanda del mercado ocupacional, as como de los sectores y
actores de la localidad o regin. Son aprobadas por la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) en concordancia con
el Proyecto Educativo Local y Regional.

TTULO SEXTO DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIV

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2
2
 CAPITULO I
DE LOS SERVICIOS Y RESPONSABILIDADES

AArtculo 25.- Servicios autorizados

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva ofrecen servicios educativos de los Ciclos Bsico y
Medio, segn la autorizacin otorgada por la Direccin Regional de Educacin, con opinin
favorable de las UGEL de su jurisdiccin.

Artculo 26.- Responsabilidades

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva son responsables de disear, ejecutar y evaluar el

desarrollo de las acciones tcnico-pedaggicas, productivas, institucionales y administrativas de
las especialidades autorizadas. Por el tipo de gestin son pblicos, privados y por convenio.

CAPTULO II

DE LA GESTIN DE LOS CENTROS DE EDUCACIN TCNICO-PRODUCTIVA Artculo

27.- Proyecto Educativo Institucional

El Centro de Educacin Tcnico-Productiva formular su Proyecto Educativo Institucional (PEI) con

participacin de la comunidad educativa, representantes del gobierno local y regional, sectores
productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones sociales. Para la elaboracin del
PEI se tendr en cuenta las necesidades y expectativas de la Educacin Tcnico-Productiva en el
mbito de su influencia.

Articulo 28.- Caractersticas de la gestin

Son caractersticas de la gestin de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva:

a) Determinar las necesidades y expectativas de la Educacin Tcnico-
Productiva en su mbito de influencia y sustentar su PEI mediante los correspondientes
estudios de factibilidad integral de oferta y demanda educativa y laboral, con la
contribucin de los Sectores de Trabajo y Promocin del Empleo, Produccin, as como
otros sectores del Estado y de la sociedad.
b) Promover y participar en actividades de pasantas e intercambio de
experiencias, con el fin de perfeccionar la tecnologa productiva y educativa.
c) Promover, realizar y apoyar acciones de investigacin, experimentacin e innovaciones
de nuevas metodologas, estrategias de enseanza, aprendizaje y tecnologa aplicada a la
produccin.
d) Apoyar las actividades tcnico pedaggicas y de gestin de la Educacin
Bsica Alternativa y Educacin Bsica Regular.
e) Cumplir y hacer cumplir las funciones de Gestin Institucional, Pedaggica,
Administrativa, Financiera y Productiva.
f) Participar en redes de cooperacin con las instituciones educativas de su localidad.

CAPTULO III DEL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Artculo 29.- El Consejo Educativo Institucional, en concordancia con la Ley General de

Educacin N 28044, es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana del Centro
de Educacin Tcnico-Productiva, que contribuye a una gestin eficaz, tica y democrtica

123
 .CAPTULO IV

DE LAS ALIANZAS Y FORMAS ESTRATGICAS DE PARTICIPACIN

Articulo 30.- Promocin de alianzas estratgicas

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promueven alianzas estratgicas con otras Instituciones Educativas del
Sistema Educativo, con empresas del sector productivo pblico y privado, as como con organizaciones de trabajadores
y empresarios, organizaciones civiles, organizaciones de base, gobiernos locales y regionales y otros, a fin de contribuir
al desarrollo local, regional y nacional.

Articulo 31.- Formas y estratgicas de participacin democrtica

Son estrategias de participacin democrtica en los Centros de Educacin Tcnico- Productiva:
a) Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo.
b) Conformacin de Redes.
c) Dilogo y comunicacin permanente entre los Centros de Educacin Tcnico- Productiva y otras instituciones
del sector pblico y privado.
d) Otras estrategias que permitan optimizar la Educacin Tcnico-Productiva.

CAPTULO V DE LOS SISTEMAS DE

INFORMACIN Artculo 32.- Informacin Laboral
La informacin laboral de la Educacin Tcnico-Productiva est dirigida a:
a) Los estudiantes
b) La comunidad educativa
c) La poblacin econmicamente activa
d) La sociedad en general

Artculo 33.- Orientacin sobre demanda laboral

Para orientar a los estudiantes sobre la demanda laboral de los sectores productivos y de servicio empresarial, los
Centros de Educacin Tcnico-Productiva coordinarn acciones y/o estrategias de Informacin con el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo. El Ministerio de Educacin dictar las medidas especficas.

CAPTULO VI DEL PRESUPUESTO Y

FINANCIAMIENTO Artculo 34.- Presupuesto y Plan Anual
Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva formularn, ejecutarn y evaluarn sus presupuestos anuales en funcin
del Proyecto Educativo Institucional y el Plan Anual de Trabajo, de conformidad con los dispositivos legales vigentes.

Artculo 35.- Recursos

Son recursos propios del Centro de Educacin Tcnico-Productiva las utilidades obtenidas en las actividades
productivas, de servicios empresariales, las donaciones y otros ingresos.
CAPTULO VII

DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y PRCTICAS PRE-PROFESIONALES

Artculo 36.-Produccin de bienes y/o servicios

La produccin de bienes y/o servicios empresariales que desarrollan los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
constituye parte del proceso de enseanza y aprendizaje. Sirve para contribuir a la formacin profesional de los
estudiantes y es una fuente de financiamiento complementaria para fortalecer las capacidades institucionales. Los
procedimientos pertinentes se establecern por norma expresa del Ministerio de Educacin.

Artculo 37.- Reforzamiento de competencias

Las prcticas preprofesionales y pasantas laborales sirven para reforzar el desarrollo de las competencias laborales y
capacidades en una situacin real de aprendizaje en el mundo del trabajo. Se realizan en talleres o empresas, como
parte del desarrollo del currculo formativo.

Artculo 38.- Finalidad de actividades productivas

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2
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Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva promovern actividades productivas en sus planes y programas de
desarrollo, teniendo en cuenta su capacidad instalada y potencial humano calificado y ejes de desarrollo local y regional.
Tanto las actividades productivas como las prcticas preprofesionales tienen por finalidad:
a) Completar la formacin integral de los estudiantes.
b) Desarrollar competencias emprendedoras de gestin y autogestin.
c) Fortalecer las capacidades institucionales, priorizando el mantenimiento y modernizacin del equipamiento de
las especialidades de los Centros de Educacin Tcnico-Productiva.

TTULO SPTIMO DE LA CERTIFICACION, TITULACIN Y REGISTRO

CAPTULO I

DE LOS CERTIFICADOS LABORALES Y TITULOS Artculo 39.- Certificados

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva otorgarn certificados de estudios por la aprobacin satisfactoria de cada
Mdulo Ocupacional del Ciclo Bsico o Medio, precisando en el mismo documento las competencias laborales,
capacidades terminales logradas, cantidad de horas efectivas de aprendizaje, que habilitan para el desempeo laboral.

Artculo 40.- Ttulos tcnicos

a) Los estudiantes del Ciclo Bsico que aprueben mdulos convergentes que correspondan como
mnimo a un total de 1000 horas de estudio y respondan a un perfil tcnico-profesional, tienen derecho a obtener
el ttulo de Auxiliar Tcnico con mencin de los mdulos ocupacionales respectivos.
b) Los estudiantes del Ciclo Medio que concluyan satisfactoriamente y aprueben los mdulos de una
especialidad tcnico-productiva y que correspondan como mnimo a un total de 2000 horas de estudio, tienen
derecho a obtener el Ttulo de Tcnico con mencin en la especialidad respectiva.

CAPTULO II DEL REGISTRO DE CERTIFICADOS Y TTULOS

Artculo 41.- Registro y visado

Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva y las Unidades de Gestin Educativa Local son responsables del registro
y visado de los certificados de estudios y ttulos.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera.- El Ministerio de Educacin dictar en un plazo de sesenta das calendario a partir de la publicacin del
presente Reglamento, las normas y procedimientos del plan de conversin progresiva de los Centros de Educacin
Ocupacional (CEO) y Programas de Educacin Ocupacional (PEO) a Centros de Educacin Tcnico-Productiva. El Plan
de Conversin culminar en el ao 2006.

Segunda. En el ao 2005, con carcter experimental, se seleccionarn y funcionarn cien (100) Centros de Educacin
Tcnico-Productiva como parte del proceso de conversin de los CEO y PEO.

Tercera.- Los CEO y PEO que ingresen al plan de conversin a partir del ao 2005, utilizarn como nueva denominacin
las siglas "CETPRO".

Cuarta: En un plazo de sesenta das calendario el Ministerio de Educacin emitir los lineamentos pedaggicos para la
formulacin experimental de los diseos curriculares de los mdulos y de las especialidades tcnico-productivas que se
desarrollen en la muestra seleccionada y en los centros que, a su solicitud, sean autorizados.

Quinta.- Las Direcciones Regionales de Educacin previa evaluacin de las condiciones requeridas, de acuerdo con el
Plan de Conversin y con informe favorable de las UGEL, autorizarn a los actuales CEO y PEO, que no estn en la
muestra seleccionada y que lo soliciten, convertirse en CETPRO para desarrollar el Ciclo Bsico y el Ciclo Medio.

Sexta .- La regulacin de los procesos de convalidacin, reconocimiento de competencias laborales y otros medios de
articulacin que se realizan en los CETPRO a los que se refieren los artculos 18, 19 y 20 del Reglamento, sern de
responsabilidad del Ministerio de Educacin en tanto inicie1 sus funciones el Instituto Peruano de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa. 2
5
Sptima.- Los actuales CEO y PEO que en el ao 2005 no formen parte de la muestra seleccionada seguirn aplicando
los diseos curriculares vigentes al 2004.

Octava.- La creacin o autorizacin de nuevos Centros de Educacin Tcnico-Productiva estar a cargo de la Direccin
Regional de Educacin respectiva. El Ministerio de Educacin emitir la normatividad especfica correspondiente.

Novena.- El Ministerio de Educacin emitir las normas complementarias para la aplicacin adecuada del presente
Reglamento

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 DECRETO SUPREMO No.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

LMIC-CP-JIIH

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 REGLAMENTO DE LA EDUCACIN COMUNITARIA

TTULO PRIMERO DE LAS

DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto de la norma
El presente Reglamento norma la Educacin Comunitaria, en los aspectos de participacin de la
persona, de la comunidad, de las organizaciones de la sociedad y del Estado, de conformidad con
lo establecido en la Ley General de Educacin N 28044, y de manera especfica en los artculos
46,47 y 48.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

Las disposiciones contenidas en este Reglamento son de aplicacin a todos los programas y
actividades e instancias de Gestin Educativa Descentralizada, as como, en lo que fuera
pertinente, a las Instituciones Educativas y dems entidades pblicas o privadas vinculadas a la
Educacin Comunitaria.

TTULO SEGUNDO DE LA
EDUCACIN COMUNITARIA Artculo 3.- Definicin y Finalidad de la
Educacin Comunitaria
La Educacin Comunitaria es una forma de educacin que se realiza desde las organizaciones de
la sociedad que no son instituciones educativas de cualquier etapa, nivel o modalidad, y que tiene
como finalidad: ampliar y enriquecer articuladamente los conocimientos, capacidades, actitudes y
valores de las personas, de todas las edades, con o sin escolaridad. Se orienta al enriquecimiento
y despliegue de las potencialidades y aprendizajes personales, sociales, ambientales y laborales,
para el ejercicio pleno de la ciudadana y la promocin del desarrollo humano.

Es parte del Sistema Educativo Nacional por cuanto el Estado la promueve, reconoce y valora.
Involucra a la familia, organizaciones comunales, gremios, iglesias, organizaciones polticas y
organizaciones sociales y culturales en general, as como a empresas, medios de comunicacin y
diversas instancias del Estado: gobiernos locales, regionales, nacional y organismos pblicos, en
el marco de una sociedad educadora.

Artculo 4.- Objetivos de la Educacin Comunitaria

Son objetivos de la Educacin Comunitaria:
a) Contribuir al desarrollo integral de la persona en sus aspectos fsico, socio
afectivo y cognitivo, en su desempeo laboral y empresarial, en su desarrollo cultural y en
todas las dimensiones de su vida.
b) Contribuir a la construccin y ejercicio pleno de la ciudadana promoviendo el
protagonismo de la persona en su entorno, como sujeto de derecho y responsabilidades.
c) Contribuir con el desarrollo de la comunidad y comprometer a las organizaciones de la
sociedad en la formacin de las personas, el fortalecimiento del tejido social y el desarrollo
de una conciencia ecolgica y tica.
d) Complementar la educacin que se imparte en los Programas e Instituciones
Educativas.
e) Contribuir con una educacin inclusiva y continua, para todas y todos, durante
toda
la vida.

Artculo 5.- Caractersticas

La Educacin Comunitaria tiene las caractersticas siguientes:

a) Es heterognea porque atiende necesidades educativas de diferentes
personas, en diversas edades y situaciones,
1 utilizando variados procesos pedaggicos.
3
3
 b) Es flexible porque se adecua a las caractersticas especficas de las personas,
de sus grupos, en sus respectivos entornos socio-culturales y econmico-productivos.
c) Es significativa porque se define y organiza en funcin del desarrollo de aprendizajes
orientados a mejorar la calidad de vida de las personas y de sus grupos.
d) Es participativa porque compromete la intervencin de diferentes actores a
travs de sus desempeos humanos.
e) Es multidisciplinaria porque considera el concurso de diversos saberes y
fuentes del conocimiento humano.

TTULO TERCERO DE LA ARTICULACIN DE LA

EDUCACIN COMUNITARIA CON LA EDUCACIN QUE BRINDAN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Artculo 6.- Convalidacin
Los aprendizajes, debidamente certificados, que se logren a travs de programas y actividades de
Educacin Comunitaria pueden ser convalidados por las Instituciones Educativas, en las
modalidades, niveles y ciclos de la Educacin Bsica, la Educacin Tcnico Productiva, as como
por las instituciones de Educacin Superior No Universitaria, en aplicacin de lo dispuesto en sus
reglamentos y normatividad especfica. Es responsabilidad de las organizaciones que brindan
Educacin Comunitaria, precisar los aprendizajes que desarrollan.

Artculo 7.- Complementariedad de acciones

Los Programas e Instituciones Educativas establecen vnculos con las organizaciones de la
sociedad que brindan Educacin Comunitaria, para compartir programas y actividades educativas
en el marco de sus Proyectos Educativos Institucionales y Proyectos Curriculares de Centro, que
aporten a la educacin de sus estudiantes y al desarrollo comunitario.

Las Unidades de Gestin Educativa Local, las Direcciones Regionales de Educacin, el Ministerio
de Educacin, facilitarn y fomentarn la articulacin entre la diferentes organizaciones de la
sociedad con las instituciones educativas, en el marco de las polticas educativas, locales,
regionales y nacionales. Los Municipios en el mbito local apoyarn estas articulaciones.
TTULO CUARTO DE LA PROMOCIN DE
LA EDUCACIN COMUNITARIA Artculo 8.- Promocin
El Estado, a travs de sus instancias nacionales, regionales y locales, promueve la oferta de
programas y actividades de Educacin Comunitaria teniendo en cuenta la diversidad del pas, y
respetando la autonoma de las organizaciones de la sociedad.
Articulo 9.- Prioridades
El Estado establece prioridades en la promocin de la Educacin Comunitaria, de acuerdo a los
criterios siguientes:
a) Poblaciones consideradas prioritarias dentro del marco de la aplicacin de
polticas pblicas.
b) Poblaciones y comunidades en situacin de pobreza y discriminacin.
c) Actividades que contribuyen a los procesos y planes de desarrollo integral en los
mbitos local, regional y nacional.
d) Iniciativas que impliquen la articulacin de esfuerzos de diversos actores y
mbitos de accin (comunal, local, regional, nacional), tales como asociaciones, convenios
interinstitucionales, redes sociales, entre otros.
e) Experiencias innovadoras que aportan al desarrollo de la educacin, la
cultura, la ciencia y la tecnologa en el Per.

La aplicacin de estos criterios se rige por normas especficas dictadas por el Ministerio de
Educacin en coordinacin con los sectores pertinentes.

Artculo 10.- Formas de promocin

1
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El Estado promueve la Educacin Comunitaria a travs de diversas acciones, entre otras, las
siguientes:
a) Facilitar interacciones y complementariedades entre las organizaciones que
desarrollan programas y actividades de Educacin Comunitaria y las Instituciones
Educativas que ofrecen Educacin Bsica, Educacin Tcnico Productiva y Educacin
Superior.
b) Incentivar y apoyar alianzas estratgicas con otros sectores del Estado e
Instituciones de la Sociedad, para realizar Proyectos y Programas en el contexto y fines de
la Educacin Comunitaria.
c) Facilitar el uso de la infraestructura educativa pblica para actividades educativas de la
comunidad, siempre y cuando sean de ndole promocional, de calidad, pertinentes y sin
fines de lucro y no impidan o interrumpan las actividades lectivas y propias de las
instituciones educativas.
d) Fomentar la optimizacin de recursos econmicos y materiales de la
comunidad para desarrollar programas y actividades de Educacin Comunitaria.
e) Respaldar iniciativas de las organizaciones que brindan Educacin
Comunitaria ante organizaciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales.
f) Reconocer las experiencias exitosas de educacin comunitaria, que responden a los
principios y fines de la Ley General de Educacin.
g) Apoyar la difusin, en la colectividad, de las actividades realizadas por las
organizaciones que brindan Educacin Comunitaria.
h) Propiciar la realizacin de estudios e investigaciones que aporten a la
Educacin Comunitaria y al fortalecimiento de una sociedad educadora.
i) Propiciar la capacitacin de promotores educativos comunitarios.
j) Fomentar procesos de autoevaluacin y vigilancia social de la calidad de los servicios de
Educacin Comunitaria y de las competencias adquiridas por las personas y grupos
sociales.

Artculo 11.- Base de datos

El Ministerio de Educacin, en coordinacin con las instancias regionales y locales, elabora y
actualiza peridicamente una base de datos de las organizaciones que brindan Educacin
Comunitaria, con la finalidad de disear polticas de promocin y reconocimiento. El ingreso a la
base de datos es voluntario.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA DISPOSICIN TRANSITORIA .El Ministerio de Educacin establecer el rgano

nacional que se encargar de organizar y coordinar las acciones orientadas al mejor cumplimiento
de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y expedir las normas complementarias
vinculadas a la promocin y desarrollo de la Educacin Comunitaria.

SEGUNDA DISPOSICIN TRANSITORIA.-

El Ministerio de Educacin queda autorizado a dictar normas especficas para la aplicacin de este
Reglamento. Mientras no se haya establecido el rgano la instancia nacional al que se refiere la
Disposicin Transitoria que antecede, realizar dichas funciones la Direccin Nacional de
Educacin de Adultos - DINEA.

TERCERA DISPOSICIN TRANSITORIA

Las convalidaciones a las que se refiere el artculo 6 del presente Reglamento, se regirn por
normas especficas del Ministerio de Educacin, mientras se establecen lineamientos respectivos
que dicte el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa
1
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 DECRETO SUPREMO No.
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 REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO
NDICE

SECCION I : GENERALIDADES

SECCIN II : INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA

DESCENTRALIZADA TTULO I :
INSTITUCIN EDUCATIVA

Captulo I : Generalidades

Captulo II : Organizacin de la Institucin Educativa

Captulo III : Instrumentos de gestin

Captulo IV : Evaluacin de la gestin

Captulo V : Gestin de los recursos econmicos

Captulo VI : Redes Educativas Institucionales

TTULO II : UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL

Captulo I : Definicin, funciones y organizacin

Captulo II : Consejo Participativo Local de Educacin

Captulo III : Proyecto Educativo Local

TITULO III : DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

Captulo I : Definicin, funciones y organizacin

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASREGLAMENTO DE LA GESTIN DEL
SISTEMA EDUCATIVO

SECCI
N I GENERALIDADES Artculo 1.- Finalidad y
alcance
El presente reglamento norma la Gestin del Sistema Educativo, de conformidad con lo
dispuesto en el Ttulo V de la Ley N 28044, Ley General de Educacin.

Se aplica a las instancias de gestin educativa descentralizada: Instituciones Educativas

(IIEE) y Programas Educativos pblicos de los niveles y modalidades de la etapa de
Educacin Bsica y de la Educacin Tcnico-Productiva; Unidades de Gestin Educativa
Local (UGEL); Direcciones Regionales de Educacin (DRE) y Ministerio de Educacin
(MED). En lo que corresponda, se aplica tambin a las Instituciones Educativas y
Programas Educativos privados.

Artculo 2 .- Caractersticas de la gestin

Las principales caractersticas de la gestin del Sistema Educativo son las siguientes:
a) Es descentralizada, porque se realiza en cada instancia de gestin y
articula las acciones del Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de
Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas, de
acuerdo a las competencias que la ley les asigna, respetando sus autonomas en
sus mbitos de jurisdiccin.
b) Es simplificada y flexible, porque favorece la fluidez de los procesos y
procedimientos de trabajo y permite que el sistema educativo se adapte a la
diversidad de necesidades de aprendizaje y socializacin de los estudiantes de
todas las regiones.
c) Es participativa y creativa, porque la sociedad interviene en forma organizada,
democrtica e innovadora, en la planificacin, organizacin, seguimiento y
evaluacin de la gestin en cada una de las instancias de gestin descentralizada
del sistema educativo, por intermedio de su respectivo Consejo Educativo
Institucional (CONEI), Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE),
Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) y otras organizaciones de
la comunidad educativa.
d) Est centrada en los procesos de aprendizaje y socializacin de los
estudiantes.
e) Es formativa porque contribuye al desarrollo de los integrantes de la
comunidad educativa y se basa en la comunicacin y transparencia.
f) Es unitaria, sistmica y eficaz porque la gestin de cada instancia se articula
con las otras y tiende al logro de sus objetivos.
g) Es integral, porque comprende las dimensiones pedaggica,
institucional y administrativa de la gestin educativa.

Artculo 3.- Gratuidad en las Instituciones y Programas Educativos pblicos

La educacin en las Instituciones y Programas Educativos pblicos, en todos sus
modalidades y niveles, es gratuita. La matrcula y permanencia en ellas no est sujeta al
cobro de cuotas o aportes por conceptos de matrcula, cuotas de la Asociacin de Padres
de Familia u otros conceptos.

Artculo 4 .- Programas complementarios gratuitos

En las Instituciones Educativas pblicas de los niveles de Inicial y Primaria, se brinda
programas complementarios de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos en
forma gratuita. Es responsabilidad del Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales
de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, realizar coordinaciones con los
dems Ministerios e Instituciones pblicas, para que esta funcin se cumpla con carcter
intersectorial, con apoyo de los Gobiernos Locales.

Los servicios complementarios proporcionados por el Estado a los estudiantes de las

Instituciones Educativas pblicas son organizados y supervisados por los Directores de las
Instituciones o Programas Educativos pblicos.

Artculo 5.- Prioridad por la calidad y equidad

Las Instituciones y Programas Educativos, Unidades de Gestin Educativa Local y
Direcciones Regionales de Educacin actualizan permanentemente la informacin sobre la
realidad de los estudiantes e identifican situaciones de inequidad educativa por razones de
cultura, gnero, religin, opinin, condicin econmica, o de cualquier otra ndole,
elaborando y desarrollando estrategias intersectoriales que permitan superarlas.

Las Instituciones y Programas Educativos contarn con su proyecto curricular de centro,

procesos pedaggicos definidos, materiales educativos y programas de capacitacin
permanente del docente, adecuados a sus necesidades y a las caractersticas diversas de
los alumnos, orientados a la mejora de la calidad de la educacin.

Las Instituciones Educativas unidocentes y polidocentes multigrado, ubicadas

principalmente en reas rurales y zonas de frontera, tienen prioridad en la asignacin de
recursos para la atencin de sus requerimientos en infraestructura, equipamiento,
capacitacin, materiales educativos y recursos tecnolgicos, en funcin de su Proyecto
Educativo Institucional.

Artculo 6.- Inclusin

Los estudiantes con discapacidades sensoriales, intelectuales, motrices y quienes
presentan talento y superdotacin son incluidos, de acuerdo a metas anuales, en las
Instituciones Educativas.

Las instancias de gestin educativa descentralizada priorizan medidas de accesibilidad

fsica, cdigos y formas de comunicacin, diversificacin curricular, provisin de recursos
especficos, capacitacin docente para la atencin de la diversidad, y propician un clima
de tolerancia que permita incluir gradual y progresivamente en ellas a las personas con
necesidades educativas especiales.

Artculo 7.- Matrcula nica

En cada Institucin Educativa pblica, la Direccin con el apoyo del Consejo Educativo
Institucional (CONEI), en coordinacin con su Municipio, desarrollan estrategias para
promover la matrcula nica y su ratificacin anual, priorizando la atencin de los nios en
situacin de exclusin, pobreza y vulnerabilidad.

Artculo 8 .- Responsabilidades en la matrcula y permanencia de los estudiantes

Es responsabilidad de los padres de familia o de quienes tienen la patria potestad del
menor, asegurar la matrcula y la asistencia regular de sus hijos a la Institucin Educativa.
La comunidad educativa tiene la responsabilidad de contribuir a la educacin y el derecho
a participar en su desarrollo.
Es responsabilidad del Director de la Institucin Educativa pblica que la ratificacin o
traslado de la matrcula no se impidan por la desaprobacin de grado o la suspensin
temporal de estudios.
Las Instituciones Educativas privadas se rigen por sus normas especficas. Deben
informar por escrito, en el momento de la matrcula, de su ratificacin o traslado, las
condiciones econmicas y de otro tipo a las que se ajustar la prestacin del servicio
durante el ao escolar. El monto de la cuota de matrcula no puede ser mayor al de una
pensin mensual.

Artculo 9.- Transparencia en la gestin educativa

Las Instituciones Educativas, las Unidades de Gestin Educativa Local, las Direcciones
Regionales de Educacin y el Ministerio de Educacin desarrollan una gestin educativa
transparente, en concordancia con el cdigo de tica de la funcin pblica, teniendo en
cuenta lo siguiente:
La capacitacin sobre gestin y tica pblica para docentes y empleados
pblicos.

La publicacin, a travs de la pgina web, pizarras o carteles, de las plazas

presupuestadas vacantes de las Instituciones y Programas Educativos pblicos al

inicio del ao, para ser cubiertas por contrato, previa seleccin mediante concurso

pblico.

La evaluacin sistemtica, objetiva, integral y permanente del personal

La publicacin en las Instituciones o Programas Educativos, sobre la captacin,
uso y estado de cuenta de los recursos propios.
Las medidas de simplificacin de procedimientos y tiempo de duracin de los
mismos.
La transparencia en las contrataciones o nombramientos de personal
administrativo y docente de su jurisdiccin, as como en las contrataciones y
adquisiciones estatales.

Articulo 10 .- Coordinaciones y Articulaciones Intersectoriales a. Las Instituciones y

Programas de Educacin Bsica
 Las Instituciones y Programas Educativos coordinan con los gobiernos locales
(provinciales, distritales y de centros poblados creados conforme a la Ley 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades), e instituciones de la comunidad local para
elevar la calidad de los servicios educativos y favorecer el desarrollo integral de los
estudiantes.
b. Los Centros de Educacin Tcnico-Productiva
Los Centros y Programas de Educacin Tcnico-Productiva realizan convenios
con el Sector Trabajo y Promocin del Empleo, Sector Produccin, Instituciones
Educativas pblicas y privadas, organizaciones de diversos tipos, gobiernos
regionales y locales as como alianzas estratgicas con empresas, para coadyuvar
tanto en la formacin tcnica de los estudiantes como en su insercin en el
mercado laboral.
c. Las Unidades de Gestin Educativa Local
Las Unidades de Gestin Educativa Local realizan una planificacin concertada
con los gobiernos locales para lograr una educacin de calidad y equidad en su
mbito, optimizar el uso de los recursos y evitar la duplicidad de esfuerzos.
Celebran convenios con las Municipalidades, sectores sociales y econmico-
productivos, instituciones pblicas y privadas, para mejorar el servicio educativo.
Remiten oportunamente sus Proyectos Educativos Locales a la Direccin Regional
de Educacin para la elaboracin del Proyecto Educativo Regional.
d. Las Direcciones Regionales de Educacin
Las Direcciones Regionales de Educacin, como rganos especializados del
Gobierno Regional, coordinan permanentemente con el Ministerio de Educacin y
suscriben acuerdos y convenios con los sectores sociales y econmico-
productivos para mejorar el servicio educativo. Dependen tcnica y
normativamente del Ministerio de Educacin.

Entregan oportunamente al Ministerio de Educacin y al Consejo Nacional de Educacin

los Proyectos Educativos Regionales con el fin de que se tengan en cuenta en la
elaboracin del Plan Operativo del Ministerio de Educacin y del Proyecto Educativo
Nacional.

SECCIN II

INSTANCIAS DE GESTIN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA

TTULO I INSTITUCIN EDUCATIVA

CAPTU
LO I GENERALIDADES Artculo 11.- Institucin
Educativa
La Institucin Educativa, primera y principal instancia de gestin del sistema educativo
descentralizado, es una comunidad de aprendizaje y enseanza, que presta el servicio
educativo dentro de determinado nivel, modalidad, o ciclo del sistema. En ella se toman
decisiones orientadas a mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes, siguiendo los
lineamientos de poltica y normas nacionales, regionales y locales incorporados en su
Proyecto Educativo Institucional.

Tiene autonoma en la ejecucin y evaluacin del servicio educativo, en la elaboracin de

Proyecto Curricular de Centro y en la calendarizacin del ao lectivo, dentro del marco de
la normatividad vigente. Se vincula con su entorno, est atenta a sus necesidades y apoya
propuestas de desarrollo local.

Artculo 12.- Objetivos

Son objetivos de la Institucin Educativa o Programa pblico o privado :
a) Contribuir al ejercicio del derecho de los estudiantes a una educacin
de calidad, sin exclusiones, en razn de la diversidad de las personas.
b) Formar ciudadanos capaces de ejercer sus deberes y derechos, de
convivir en armona con su entorno, de integrarse crticamente a la sociedad y de
contribuir en la construccin de una sociedad democrtica, justa e inclusiva, y en
el desarrollo educativo y cultural de la comunidad.
c) Formar integralmente a los estudiantes para que utilicen sus conocimientos,
desarrollen capacidades, actitudes y valores, y sean capaces de construir su
proyecto de vida.
d) Promover la incorporacin de nuevas tecnologas en apoyo de los
aprendizajes de los alumnos y de la gestin institucional.
e) Propiciar una participacin de calidad de los padres, en apoyo de la
gestin educativa organizando procesos de formacin permanente para ellos, de
modo que puedan adquirir capacidades para el buen desempeo de sus
funciones.
f) Propiciar el clima institucional que coadyuve al logro de los objetivos, facilitando
la interaccin de los actores en un escenario de gestin democrtica, armnica,
tica, eficaz, y creativa, respetando el principio de autoridad.
g) Facilitar la accin del Estado para garantizar la gratuidad de la
enseanza, el acceso y la permanencia de los estudiantes en la Educacin Bsica
o Tcnico-Productiva, en las Instituciones y Programas Educativos pblicos.
h) Contribuir a la articulacin del sistema educativo descentralizado con
el gobierno local para el desarrollo comunal.

Artculo 13.- mbito de la Institucin Educativa

La Institucin Educativa comprende a los centros de Educacin Bsica, los de Educacin

Tcnico-Productiva y las instituciones de Educacin Superior.

Artculo 14.- Uso de las instalaciones

La Institucin Educativa puede facilitar sus instalaciones a otros organismos de su entorno
para el desarrollo de actividades de carcter educativo, cultural y recreativo, preservando
los fines y objetivos institucionales, la conservacin del local y equipamiento, sin afectar el
servicio educativo.

Artculo 15. - Tipos de Instituciones Educativas por el nmero de docentes

Las Instituciones Educativas, de acuerdo al nmero de docentes que tiene para atender el
servicio educativo, se clasifican de la siguiente manera:
a) Polidocente completa: cuando cada seccin, de un ao o grado, est
a cargo de un docente;
b) Polidocente multigrado (incompleta): cuando los docentes o, por lo
menos, uno de ellos, tiene a su cargo dos o ms aos o grados de estudio; y
c) Unidocente: cuando cuenta slo con un docente para atender todos los aos o
grados de estudio del nivel o modalidad.

Artculo 16.- Tipos de Instituciones por la gestin

Las Instituciones Educativas son pblicas o privadas, y su funcionamiento es autorizado
por la Direccin Regional de Educacin correspondiente, en coordinacin con la Unidad de
Gestin Educativa Local. Por el tipo de gestin pueden ser:
a) Pblicas de gestin directa, a cargo de autoridades educativas
nombradas o encargadas por el Sector Educacin, otros Sectores o Instituciones
del Estado. Son gratuitas.

En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas pblicas creadas y

sostenidas por el Estado. Los inmuebles y bienes son de propiedad estatal, y el

pago de remuneraciones es asumido por el Sector Educacin u otro Sector de la

Administracin Pblica que est a cargo de la Institucin Educativa.
b) Pblicas de gestin privada, a cargo de entidades sin fines de lucro
que prestan servicios educativos gratuitos en convenio con el Estado.
En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas pblicas creadas y
sostenidas por el Estado, que son gestionadas por entidades privadas mediante
convenio con el Ministerio de Educacin. Los inmuebles y equipos son de
propiedad del Estado o de la entidad gestora, y las remuneraciones son asumidas
por el Estado.
c) De gestin privada, a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho
privado.
En este tipo se encuentran las Instituciones Educativas creadas por iniciativa
privada.

CAPTULO II

ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

Artculo 17.- rganos de la Institucin Educativa polidocente completa

Las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas se organizan de manera

flexible teniendo en cuenta los siguientes Organos:
Organo de Direccin: Direccin y Comit Directivo.
Organo de Participacin, Concertacin y Vigilancia: Consejo Educativo
Institucional.
Organo de Asesoramiento: Consejo Acadmico.
 Organo de Apoyo: Equipo Administrativo.

El Ministerio de Educacin dictar las normas especficas relativas a la organizacin de las

Instituciones y Programas Educativos de acuerdo a las caractersticas de cada nivel y
modalidad.

Artculo 18.- Director

El Director es la mxima autoridad de la Institucin Educativa y responsable de la gestin

integral. Asume la representacin legal. Ejerce su liderazgo basndose en los valores
ticos, morales y democrticos. En las Instituciones Educativas pblicas es seleccionado
por concurso pblico y designado mediante Resolucin Directoral de la Unidad de Gestin
Educativa Local.

El Ministerio de Educacin dicta las normas y procedimientos nacionales que rigen los
concursos pblicos para la seleccin de los Directores de las Instituciones Educativas
pblicas de gestin directa. En las Instituciones Educativas pblicas de gestin privada los
directores son designados de acuerdo al convenio suscrito.
En las Instituciones Educativas privadas el Reglamento Interno fija la forma de designacin
del Director, en concordancia con las normas legales vigentes.

Artculo 19.- Funciones del Director

Son funciones del Director de la Institucin Educativa, adems de las establecidas en los
Artculos 55 y 68 de la Ley General de Educacin, las siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar el servicio
educativo.
b) Conducir la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Proyecto
Educativo Institucional, Plan Anual de Trabajo y Reglamento Interno, de manera
participativa.
c) Disear, ejecutar y evaluar proyectos de innovacin pedaggica y de gestin,
experimentacin e investigacin educativa.
d) Aprobar, por Resolucin Directoral, los instrumentos de gestin de la
Institucin Educativa.
e) Promover y presidir el Consejo Educativo Institucional.
f) Establecer, en coordinacin con el Consejo Educativo Institucional, antes del
comienzo del ao lectivo, la calendarizacin del ao escolar adecundola a las
caractersticas geogrficas, econmico productivas y sociales de la localidad,
teniendo en cuenta las orientaciones regionales, garantizando el cumplimiento
efectivo del tiempo de aprendizaje, en el marco de las orientaciones y normas
nacionales dictadas por el Ministerio de Educacin para el inicio del ao escolar.
g) Coordinar con la Asociacin de Padres de Familia el uso de sus
fondos, de conformidad con lo establecido en el Reglamento General de la APAFA.
h) Delegar funciones a los subdirectores y a otros miembros de su
comunidad educativa.
 i) Estimular el buen desempeo docente estableciendo en la institucin educativa,
prcticas y estrategias de reconocimiento pblico a las innovaciones educativas y
experiencias exitosas.
j) Promover, en el mbito de su competencia, acuerdos, pactos, consensos con otras
instituciones u organizaciones de la comunidad y cautelar su cumplimiento. k) Velar
por el mantenimiento y conservacin del mobiliario, equipamiento e infraestructura de
la institucin educativa, y gestionar la adquisicin y/o donacin de mobiliario y
equipamiento as como la rehabilitacin de la infraestructura escolar l) Presidir el
Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y permanencia del personal docente y
administrativo. m) Desarrollar acciones de capacitacin del personal. n) Otras que se
le asigne por norma especfica del Sector

Artculo 20 .- Director de Escuela Unidocente

En la Escuela Unidocente, el profesor de aula asume el cargo y las funciones de Director.
Adeca el cumplimiento de sus funciones a los acuerdos tomados en la Red Educativa
Institucional a la que pertenece su Institucin Educativa y cuenta con el apoyo de aquella
para el cumplimiento de sus planes.

Artculo 21.- Comit Directivo y Personal Jerrquico

Las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas que atienden ms de un
nivel educativo y que tengan 10 ms secciones por nivel, podrn tener los respectivos
subdirectores, bajo la dependencia del Director. ste, con los subdirectores, conforma el
Comit Directivo, responsable de organizar, conducir y evaluar los procesos de gestin
pedaggica, institucional y administrativa de la Institucin Educativa.

El personal jerrquico coadyuva al logro de los fines y objetivos de las Instituciones

Educativas en el rea de su competencia.
Las funciones generales de los subdirectores y personal jerrquico de las Instituciones
Educativas pblicas sern reguladas por el Ministerio de Educacin.

Artculo 22 .- Consejo Educativo Institucional (CONEI)

Es el rgano de participacin, concertacin y vigilancia ciudadana de la Institucin
Educativa pblica que colabora con la promocin y ejercicio de una gestin eficaz,
transparente, tica y democrtica que promueve el respeto a los principios de equidad,
inclusin e interculturalidad en las Instituciones Educativas pblicas.

Es presidido por el Director de la Institucin Educativa, y est conformado por los

subdirectores, si los hubiera; representantes del personal docente, del personal
administrativo, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo
ser integrado tambin por otros representantes de instituciones de la comunidad local, por
acuerdo del Consejo.
El Reglamento Interno de la Institucin o Programa Educativo, o el de la Red Educativa
Institucional, en el mbito rural, establece el nmero de representantes y funciones
especficas, de acuerdo a la Ley General de Educacin y al presente Reglamento.

Artculo 23.- Eleccin de representantes

El perodo de representacin en los Consejos Educativos Institucionales de las
Instituciones Educativas Pblicas es de dos aos. El representante de los estudiantes, si
est en el penltimo ao de estudios, es elegido por un ao. El proceso electoral se realiza
en los tres ltimos meses del ao lectivo. Cada estamento elige un representante por voto
universal, secreto y directo teniendo en cuenta:
a) El o los representantes de los padres de familia que tienen la patria
potestad del menor que estudia en la Institucin Educativa, y no preside la
Asociacin de Padres de Familia.
b) El o los representantes de los estudiantes, quienes no pueden tener
conducta desaprobatoria o ser repitentes del ao lectivo inmediato anterior.
c) El representante de los ex alumnos donde existiera Asociacin.
d) El o los representantes del personal docente, quienes deben haber
aprobado la evaluacin correspondiente al ao anterior, si la hubo, y no estar
sometidos a procesos administrativos en curso.
e) El o los representantes del personal administrativo, quienes deben
haber aprobado la evaluacin correspondiente al ao anterior, si la hubo, y no
estar sometidos a procesos administrativos en curso.

La representacin de los padres de familia y la de los estudiantes cesa al dejar la

Institucin Educativa por retiro del hijo, o por concluir los estudios.

En todos los casos, para ser representante ante el Consejo Educativo Institucional se
requiere no estar cumpliendo sancin disciplinaria ni penal.

La ausencia de los representantes de los ex alumnos no impide su instalacin y

funcionamiento, cuando las caractersticas de la institucin lo justifiquen.

Artculo 24.- Capacitacin de integrantes del CONEI

La Institucin Educativa, en coordinacin con la Unidad de Gestin Educativa Local y los
gobiernos locales, promover la capacitacin de los integrantes del Consejo Educativo
Institucional para el mejor ejercicio de sus funciones.

Artculo 25.- Funciones del CONEI

Son funciones del Consejo Educativo Institucional:
a) Participar en la formulacin y evaluacin del Proyecto Educativo
Institucional.
b) Participar en el Comit de Evaluacin para el ingreso, ascenso y
permanencia del personal docente y administrativo de la institucin, de acuerdo
con la normatividad especfica que emita el Ministerio de Educacin.
c) Vigilar el acceso, matrcula oportuna y asistencia de los estudiantes en la
Institucin Educativa.
d) Cautelar el cumplimiento de los derechos y principios de
universalidad, gratuidad, equidad y calidad en las Instituciones Educativas
pblicas.
e) Vigilar el adecuado destino de los recursos de la Institucin Educativa
y aquellos que, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la
 Asociacin de Padres de Familia, estn comprometidos con las actividades
previstas en el Plan Anual de Trabajo.
f) Colaborar con el Director en garantizar el cumplimiento de las horas efectivas
de aprendizaje, el nmero de semanas lectivas y la jornada del personal docente y
administrativo para alcanzar el tiempo de aprendizaje requerido para los diferentes
niveles y modalidades.
g) Cooperar con el Consejo Participativo Local de Educacin de su
circunscripcin.
h) Propiciar la solucin de conflictos que se susciten en sta, priorizando
soluciones concertadas frente a quejas o denuncias que no impliquen delito.
i) Opinar sobre los criterios de autoevaluacin de la Institucin Educativa y los
indicadores de desempeo laboral.

Artculo 26.- Periodicidad de reuniones y qurum del CONEI.

El Consejo Educativo Institucional se rene ordinariamente por lo menos cuatro veces al
ao; extraordinariamente, las veces que sea convocado por el Director, en funcin de las
necesidades de la Institucin Educativa o, a pedido de la mitad ms uno de sus miembros.
El qurum para iniciar la sesin es de la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos
que se tomen constan en Acta firmada por todos los asistentes, la que debe ser de pblico
conocimiento en la Institucin Educativa o Programa.

Artculo 27 .- Consejo Acadmico

En las Instituciones Educativas pblicas polidocentes completas y Centros de Educacin
Tcnico-Productiva, el Consejo Acadmico coordina y da coherencia al proceso
pedaggico. Es presidido por el Director e integrado por los subdirectores, personal
jerrquico, y representantes de los docentes de los distintos niveles, modalidades y ciclos,
propuestos anualmente por los profesores y designados por la Direccin, al inicio del ao
escolar.

El Reglamento Interno seala el nmero y composicin del Consejo Acadmico de la

Institucin Educativa o Programa.

Artculo 28 .- Funciones del Consejo Acadmico

El Consejo Acadmico tiene las siguientes funciones:
a) Elaborar, desarrollar y evaluar la propuesta pedaggica (Proyecto
Curricular de Centro).
b) Analizar el trabajo de los docentes y proponer recomendaciones para
mejorar los aprendizajes de los alumnos.
c) Disear estrategias para optimizar los servicios de tutora y orientacin
educacional.
d) Formular los criterios de evaluacin y recuperacin acadmica de los
estudiantes.
e) Promover y desarrollar innovaciones e investigaciones.
f) Elaborar los criterios e indicadores de autoevaluacin institucional.
 g) Participar, en el marco del Proyecto Educativo Institucional y Plan
Anual de Trabajo, en la organizacin de actividades y programas de la Institucin
Educativa.

Artculo 29 .- Programas comunitarios

El desarrollo educativo, cultural y deportivo de la comunidad local, en lo que compete a la
Institucin Educativa o Programa, es promovido por el Director, los padres de familia,
docentes y los dems miembros de la comunidad educativa. Organizan programas de
apoyo que aporten creativamente a la satisfaccin de necesidades e intereses especficos,
entre otros, de recreacin, expresin grfica y plstica, narracin literaria, expresin
musical, actividad psicomotriz, exploracin cientfica, uso de tecnologas de informacin,
revaloracin de costumbres locales y otras que propicien el desarrollo educativo.
Estos programas pueden funcionar en locales o con recursos facilitados por las entidades
de la educacin comunitaria, o el Municipio, siempre que cumplan con las condiciones
bsicas acordadas con las Unidades de Gestin Educativa Local.

Artculo 30 .- Solucin de conflictos

Los conflictos que se susciten en las Instituciones o Programas Educativos pblicos se
resuelven en la misma institucin o Programa, bajo la responsabilidad del Director, con
participacin de la comunidad educativa.

Artculo 31.- Recursos Impugnativos

La Institucin o Programa Educativo es la primera instancia de gestin educativa
descentralizada. Los recursos impugnativos contra una resolucin expedida por el Director
de la Institucin Educativa se sujetarn a lo normado por la Ley No. 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.

CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIN Artculo 32.-
Instrumentos de gestin.
Los instrumentos de gestin de toda Institucin o Programa Educativos son:
a) Proyecto Educativo Institucional (PEI).- Es un instrumento de gestin
de mediano plazo que se enmarca dentro de los Proyectos Educativos Nacional,
Regional y Local.
Orienta una gestin autnoma, participativa y transformadora de la Institucin
Educativa o Programa. Integra las dimensiones pedaggica, institucional,
administrativa y de vinculacin al entorno.
Articula y valora la participacin de la comunidad educativa, en funcin de los fines
y objetivos de la Institucin Educativa.
Contiene: la identidad de la Institucin Educativa (Visin, Misin y Valores), el
diagnstico y conocimiento de los estudiantes a los que atiende, la propuesta
pedaggica y la propuesta de gestin.
Incluye criterios y procedimientos para la prctica de la tica pblica y de la
prevencin y control de la corrupcin en la Institucin o Programa Educativo.
 Las Instituciones Educativas que conforman la Red Educativa Institucional
formularn el Proyecto Educativo de Red, pertinente para todas las Instituciones
Educativas pblicas que lo integran, sobre la base de sus objetivos e intereses
comunes. Una vez aprobado, se obligan a participar y a cumplir con los acuerdos
establecidos en dicho Proyecto Educativo. Es responsabilidad de los Directores de
las Instituciones Educativas incluir en el Plan Anual de Trabajo de su Institucin las
actividades de la Red.
b) Proyecto Curricular de Centro (PCC).- Es un instrumento de gestin
que se formula en el marco del Diseo Curricular Bsico. Se elabora a travs de
un proceso de diversificacin curricular, a partir de los resultados de un
diagnstico, de las caractersticas de los estudiantes y las necesidades especficas
de aprendizaje. Forma parte de la Propuesta Pedaggica del Proyecto Educativo
Institucional.
c) Reglamento Interno (RI).- Es un instrumento de gestin que regula la
organizacin y el funcionamiento integral (pedaggico, institucional y
administrativo) de la Institucin o Programa Educativo y de los distintos actores, en
el marco del Proyecto Educativo Institucional, de otros instrumentos de planeacin
local y regional y de las normas legales vigentes. Establece pautas, criterios y
procedimientos de desempeo y de comunicacin entre los diferentes miembros
de la comunidad educativa.
d) Plan Anual de Trabajo (PAT).- Es un instrumento de gestin, derivado
del Proyecto Educativo Institucional de la Institucin Educativa y del Informe de
Gestin Anual de la Direccin del ao anterior. Concreta los objetivos estratgicos
del Proyecto Educativo Institucional de la Institucin Educativa o Programa, en
actividades y tareas que se realizan en el ao.
Para la aprobacin del Proyecto Educativo Institucional y Reglamento Interno, en
las Instituciones y Programas Educativos pblicos, se solicitar la opinin del
Consejo
Educativo Institucional.
Una vez aprobados el Proyecto Educativo Institucional, Reglamento Interno y el
Proyecto Curricular de Centro, se remiten, para conocimiento de la Unidad de
Gestin Educativa Local, solamente la primera vez o cuando sean modificados.
e) Informe de Gestin Anual.
Es el instrumento de gestin que registra los logros, avances , dificultades en la
ejecucin del Plan Anual de Trabajo y aplicacin del Reglamento Interno, as como
las recomendaciones para mejorar la calidad del servicio educativo. Es producto
de la autoevaluacin de la institucin y sirve de diagnstico para el Plan Anual de
Trabajo del ao lectivo siguiente.
En las Instituciones y Programas Educativos pblicos, contiene la rendicin de
cuentas de la ejecucin de su presupuesto anual.
Cada Institucin Educativa o Programa eleva un solo informe de gestin anual a la
Unidad de Gestin Educativa Local. Los de las Instituciones Educativas que
pertenecen a una Red educativa rural sirven de insumo para la elaboracin del
informe de gestin anual de la Red.
 CAPTULO IV
EVALUACIN DE LA GESTIN Artculo 33.-
Evaluacin de la gestin
La evaluacin de la gestin involucra los aspectos pedaggico, institucional y
administrativo, as como el anlisis del cumplimiento del Plan Anual de Trabajo, los
resultados del aprendizaje y las metas anuales de inclusin. Se registra en el Informe de
Gestin Anual.

Artculo 34 .- Objetivos de la evaluacin

Las acciones de evaluacin tienen los siguientes objetivos:
a) Promover una cultura de mejoramiento continuo de los logros en
calidad de los aprendizajes y capacidad de gestin de la Institucin Educativa,
sobre la base de mayor informacin y anlisis de la vida de la institucin.
b) Identificar las principales fortalezas y debilidades para brindar un servicio
educativo con calidad y equidad, recomendando las
medidas
pertinentes.
c) Promover el clima interno favorable al cambio que haga posible los procesos de
autoevaluacin del servicio educativo.
d) Consolidar los logros del servicio educativo que ofrece la Institucin
Educativa o Programa mediante la incorporacin a su Proyecto Educativo
Institucional, Plan Anual de Trabajo o Reglamento Interno, de las innovaciones
pedaggicas, institucionales y administrativas exitosas.

Artculo 35.- Criterios e instrumentos de evaluacin

La elaboracin y aplicacin de los criterios e instrumentos de evaluacin de la gestin es
conducida por la Direccin, con la participacin del personal docente y administrativo,
alumnos y padres de familia de la Institucin o Programa Educativo.

Artculo 36.- Uso y remisin de resultados de la evaluacin

Los resultados de la evaluacin de la gestin, adems de su uso interno, sern remitidos
por el Director de la Institucin Educativa o Coordinador de Programa, a la instancia de
gestin descentralizada inmediata superior respectiva para la formulacin y desarrollo del
Plan de Asesora y Monitoreo de su mbito.
CAPTULO V GESTIN DE LOS RECURSOS ECONMICOS

Artculo 37.- Recursos Econmicos de la Institucin Educativa pblica

Los recursos econmicos de la Institucin Educativa pblica son:

a) Los recursos provenientes del Tesoro Pblico.
b) Los recursos propios generados por la Institucin Educativa.
c) Las donaciones de personas naturales o jurdicas.
d) Los recursos provenientes del FONDEP, cuando le haya sido asignado.
e) Aportes de la APAFA.
f) Otros que por ley o norma expresa le sean asignados.
Artculo 38.- Gestin de los recursos propios
Los recursos propios de las Instituciones Educativas pblicas son gestionados por el
Comit de Gestin de Recursos Propios de la Institucin Educativa de acuerdo a las
normas legales y est integrado por:
a) El Director de la Institucin Educativa, quien lo preside y tiene voto dirimente.
b) El Tesorero, o quien haga sus veces en la Institucin Educativa.
c) Un docente, representante de los profesores.
d) Un trabajador administrativo, representante del personal administrativo, si lo
hubiera.
El representante del personal docente y el representante del personal administrativo,
son elegidos democrticamente, mediante voto directo y secreto, por el perodo de un
ao.
El Comit de Gestin de recursos propios informa bimestralmente al Consejo Educativo
Institucional del manejo de los recursos propios de la Institucin Educativa.
El Tesorero del Comit de Gestin de Recursos Propios deposita estos recursos en la
cuenta bancaria de la Institucin Educativa pblica, cuenta abierta en coordinacin con
la respectiva Unidad Ejecutora. En casos excepcionales, por razones de lejana a
entidades bancarias, el Comit de Recursos Propios de la Institucin Educativa
administrar directamente dichos recursos, estableciendo mecanismos de
transparencia que incluye brindar informacin a los padres de familia y autoridades
educativas compe-tentes sobre su uso. El Ministerio de Educacin dicta las normas
especficas.

Artculo 39 .- Uso de los Recursos Propios

Los recursos propios que genera y donaciones que reciba la Institucin Educativa se
destinarn a mejorar la calidad del servicio educativo, que incluye, entre otros, la
adquisicin de material educativo y el mantenimiento de la infraestructura.

CAPTULO VI
REDES EDUCATIVAS INSTITUCIONALES Artculo 40.-
Definicin y finalidad
Son instancias de cooperacin, intercambio y ayuda recproca entre Instituciones
Educativas, ubicadas en reas rurales o urbanas, con la finalidad de:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y propiciar la formacin de comuni
dades acadmicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir equipos, infraestructuras y material
educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios
educativos en el mbito local.
Artculo 41.- Conformacin

Las Redes estn conformadas por Instituciones Educativas o Programas, teniendo en

cuenta los criterios de: proximidad geogrfica, identidad cultural y facilidades de
comunicacin.
Se constituyen por iniciativa de una o ms Instituciones Educativas, a propuesta de la
comunidad local o de las instancias de gestin descentralizadas. La participacin de una
Institucin Educativa en una Red Educativa Institucional se decide por acuerdo del
Consejo Educativo Institucional. Aceptada su integracin a la Red, la Institucin o
Programa Educativos se obliga a cumplir las normas que rigen la organizacin y
funcionamiento de la Red.

Artculo 42.- Organizacin de las Redes Educativas

La Red Educativa institucional cuenta con una Coordinacin de Red que funciona en una
de las Instituciones Educativas que la conforman, denominada Centro Base.
Est a cargo de un Coordinador, que es un profesional de la Educacin, elegido por y
entre todos los miembros de las Instituciones Educativas que conforman la Red, en base a
su formacin y experiencia en la gestin pedaggica.
El Reglamento Interno de la Red establece la organizacin de la misma, as como la
conformacin de los dems rganos que resulten necesarios para el desarrollo de las
actividades. Es elaborado por los Directores de las Instituciones Educativas que
conforman la Red, bajo la conduccin del Coordinador de Red.

La Red no asume para s ni sustituye el ejercicio de las funciones y atribuciones que

corresponden a las Instituciones o Programas Educativos que la conforman.
El Ministerio de Educacin dicta las normas especficas que regulan la organizacin y
funcionamiento de las redes educativas.

Artculo 43.- Funciones

a) Elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo y el Plan Anual de
Red.
b) Organizar e impulsar el intercambio de experiencias pedaggicas y de
gestin educativa.
c) Planificar, ejecutar y evaluar acciones de capacitacin para el personal de las
Instituciones Educativas integrantes.
d) Organizar el Centro de Recursos de la Red.
e) Compartir equipos, infraestructura y material educativo entre las
Instituciones Educativas de la Red.
f) Promover el uso racional de los recursos existentes en la comunidad.
g) Ejecutar acciones, en coordinacin con otros Sectores, para mejorar
el servicio educativo.

Artculo 44.- Los Centros de Recursos

Son el soporte pedaggico, fsico, tcnico y logstico de las Redes Educativas
Institucionales. Cuentan con material educativo, herramientas pedaggicas y equipos de
diverso tipo para apoyar el servicio educativo y la organizacin de acciones de
capacitacin docente, de asesora pedaggica, administrativa e institucional, ferias,
encuentros, concursos e intercambios en beneficio de la comunidad local.

Los Centros de Recursos pueden funcionar en una Institucin Educativa, en un local de la

comunidad, en un local especialmente diseado para tal fin, en ambientes proporcionados
por el municipio o la Unidad de Gestin Educativa Local, siempre y cuando se garantice la
accesibilidad de las Instituciones Educativas y seguridad de los equipos.
TTULO II

UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL

CAPTULO I DEFINICION, FUNCIONES Y ORGANIZACIN

Artculo 45 .- Definicin

La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) es una instancia de ejecucin

descentralizada del Gobierno Regional con autonoma en el mbito de su competencia. Su
jurisdiccin territorial es la provincia, pudiendo ser modificada bajo criterios de dinmica
social, afinidad geogrfica, cultural o econmica y facilidades de comunicacin, de
acuerdo al procedimiento establecido en las normas especficas sobre la materia.

Artculo 46. - Funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local

Son funciones de la Unidad de Gestin Educativa Local las siguientes:

a) Contribuir a la formulacin de la poltica educativa regional y nacional.
b) Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo de su jurisdiccin en
concordancia con los Proyectos Educativos Regionales y Nacionales y con el
aporte, en lo que corresponda, de los Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones
Educativas, preservando su autonoma institucional.
d) Asesorar la gestin pedaggica, y administrativa de las Instituciones
Educativas, bajo su jurisdiccin, fortaleciendo su autonoma institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logstico a las instituciones educativas
pblicas de su jurisdiccin.
f) Asesorar en la formulacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto anual de las
instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluacin y de ingreso del personal docente
y administrativo y desarrollar acciones de personal, atendiendo los requerimientos
de la Institucin Educativa, en coordinacin con la Direccin Regional de
Educacin.
h) Promover la formacin y funcionamiento de redes educativas como
forma de cooperacin entre centros y programas educativos de su jurisdiccin, las
cuales establecen alianzas estratgicas con instituciones especializadas de la
comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptacin de nuevas tecnologas de la comunicacin
y de la informacin para conseguir el mejoramiento del sistema educativo con una
orientacin intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas efectivos de alfabetizacin, de acuerdo
con las caractersticas socio-culturales y lingsticas de cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo Local de Educacin, a fin de generar
acuerdos y promover la vigilancia ciudadana.
 l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en atencin a las necesidades de los
centros y programas educativos y gestionar su financiamiento local, regional y
nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar
en su construccin y mantenimiento, en coordinacin y con el apoyo del gobierno
local y regional.
n) Promover y apoyar la diversificacin de los currculos de las Instituciones
Educativas, en su jurisdiccin.
o) Promover centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte as como el
deporte y la recreacin, y brindar apoyo sobre la materia a los Gobiernos Locales
que lo requieran. Esta accin la realiza en coordinacin con los Organismos Pblicos
Descentralizados de su zona. p) Identificar las necesidades de capacitacin del
personal docente y administrativo y desarrollar programas de capacitacin, as como
brindar facilidades para la superacin profesional. q) Formular proyectos para el
desarrollo educativo local y gestionarlos ante las instituciones de cooperacin nacional
e internacional. r) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su
competencia. s) Informar a las entidades oficiales correspondientes, y a la opinin
pblica, de los resultados de su gestin.

Artculo 47.- Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local

La Unidad de Gestin Educativa Local est a cargo de un Director, que es designado

previo concurso pblico convocado por la Direccin Regional de Educacin respectiva. Es
designado por tres aos. Su permanencia o remocin est sujeta a evaluacin por parte
de la Direccin Regional de Educacin con participacin del Gobierno Regional, de
acuerdo a norma especfica sobre la materia que ser expedida por el Ministerio de
Educacin.

Artculo 48. - Organizacin de la Unidad de Gestin Educativa Local

La Unidad de Gestin Educativa Local se organiza de manera flexible teniendo en cuenta

los siguientes rganos:
a) rgano de Direccin: Direccin de la Unidad de Gestin Educativa
Local
b) rganos de Lnea: rea de Gestin Pedaggica y rea de Gestin
Institucional.
c) rgano de Asesora: Asesora Jurdica.
d) rgano de Participacin: Consejo Participativo Local de Educacin.
e) rgano de Apoyo: rea de Gestin Administrativa, Infraestructura y
Equipamiento.
f) rgano de Control: Oficina de Control Institucional.
Excepcionalmente, estos rganos pueden ser fusionados o desagregados en otros cuando
las metas de atencin y el presupuesto lo justifiquen, sea aprobado por la Direccin
Regional de Educacin, y se tenga opinin favorable del Ministerio de Educacin.

CAPTULO II
 CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE

EDUCACIN Artculo 49.- Definicin y Conformacin

El Consejo Participativo Local de Educacin (COPALE) es un rgano de participacin,

concertacin y vigilancia educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Local en la Unidad de Gestin Educativa Local. Es presidido por el
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local e integrado por representantes de los
estamentos de la comunidad educativa local, de los sectores econmicos productivos, del
Municipio y de las instituciones pblicas y privadas.
La conformacin y convocatoria del Consejo Participativo Local de Educacin es
responsabilidad de la Unidad de Gestin Educativa Local, en coordinacin con el Gobierno
local.
El Ministerio de Educacin dicta las normas a nivel nacional que regulen los mecanismos
para la eleccin de los miembros del Consejo.
Artculo 50.- Funciones del Consejo Participativo Local de Educacin

Son funciones del Consejo Participativo Local de Educacin son las siguientes:
a) Canalizar la participacin de la comunidad local en la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Local, dentro del marco del
Proyecto Educativo Regional.
b) Participar en la elaboracin y rendicin de cuentas del presupuesto de
la Unidad de Gestin Educativa Local, cuidando la transparencia de la gestin
educativa.
c) Establecer canales de dilogo en materia educativa entre la poblacin y las
autoridades educativas locales.
d) Apoyar al Director de la Unidad de Gestin Educativa Local en la
promocin y ejecucin de polticas de incentivos que promuevan la mejora de la
eficiencia en la gestin pedaggica e institucional.
e) Cooperar con el desarrollo de los Consejos Educativos Institucionales
de las Instituciones Educativas en su jurisdiccin, favoreciendo sus intercambios y
coordinar con el Consejo Participativo Regional de Educacin.
f) Opinar sobre las polticas, estrategias de desarrollo local y medidas en favor de
la universalidad, equidad y calidad de la educacin en su jurisdiccin y velar por el
cumplimiento de las mismas.
g) Promover convenios entre la Unidad de Gestin Educativa Local y las
organizaciones locales en beneficio del servicio educativo.

CAPITULO III
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL Artculo 51.- Definicin
del Proyecto Educativo Local
El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento orientador de la gestin
educativa local formulado por la Unidad de Gestin Educativa Local. Permite concretar
acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente.
Se articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado, con el Proyecto Educativo
Regional y con el Proyecto Educativo Nacional.

Artculo 52.-Diagnstico educativo local

Es componente del Proyecto Educativo Local. La Unidad de Gestin Educativa Local
formula su diagnstico educativo local, a partir de los lineamientos tcnico-metodolgicos
establecidos por el Ministerio de Educacin y las disposiciones especficas de la Direccin
Regional de Educacin. Contiene un inventario de los recursos pblicos y privados,
materiales y humanos disponibles en la localidad para la ejecucin del Proyecto Educativo
Local. Identifica aspectos crticos del funcionamiento del sistema educativo, situacin de la
matrcula escolar, situaciones de inequidad en la localidad, por motivo de idioma, etnia,
gnero, creencia, opinin, condicin econmica u otra, situacin de la infraestructura, y
cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar y aprendizaje de los alumnos.
Recomienda medidas para enfrentarlos.

Artculo 53.- De la gestin del Proyecto Educativo Local

La Unidad de Gestin Educativa Local es responsable de convocar organizar y coordinar
la participacin del Consejo Participativo Local de Educacin para la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Local, el que es aprobado por
Resolucin Directoral. Lo monitorea y evala, de acuerdo a indicadores establecidos, con
la participacin de las entidades de la sociedad civil, autoridades educativas de la Unidad
de Gestin Educativa Local y del gobierno local. La convocatoria para su elaboracin se
hace por Resolucin
Directoral de la Unidad de Gestin Educativa Local.

TTULO III

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIN

CAPTULO I DEFINICIN, FUNCIONES Y ORGANIZACIN

Artculo 54.- Definicin

La Direccin Regional de Educacin (DRE) es un rgano especializado del Gobierno
Regional encargado de planificar, ejecutar y administrar las polticas y planes regionales
en materia de educacin, cultura, deporte, recreacin, ciencia y tecnologa, en
concordancia con las polticas sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de
Educacin. Mantiene relacin tcnico-normativa con el Ministerio de Educacin.
Es responsable de la Educacin Superior no Universitaria y, a travs de las UGEL, de
asegurar la prestacin de los servicios educativos de la Educacin Bsica y Tcnico-
Productiva, y promover la Educacin Comunitaria.

Artculo 55. - Director Regional de Educacin

El Director Regional de Educacin es funcionario del Gobierno Regional y la mxima
autoridad de la Direccin Regional de Educacin. Reporta a la Gerencia de Desarrollo
Social del Gobierno Regional y al Ministerio de Educacin en lo concerniente a la
implementacin y ejecucin de las polticas educativas nacionales. Es seleccionado
mediante concurso pblico convocado por el Gobierno Regional en coordinacin con el
Ministerio de Educacin y designado por dos aos. Su permanencia o remocin est
sujeta a la evaluacin que el Gobierno Regional conjuntamente con el Ministerio de
Educacin realizan peridicamente de acuerdo a la norma especfica sobre la materia.

Artculo 56. - Funciones de la Direccin Regional de Educacin

La Direccin Regional de Educacin, adems de las funciones que le compete en materia
de educacin de conformidad con lo establecido en la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, cumple las siguientes:
a) Autorizar, en coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa
Local, el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas y
supervisarlas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto educativo de la regin, en
coordinacin con las Unidades de Gestin Educativa Local.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperacin de la
comunidad nacional e internacional que sirvan al mejoramiento de la calidad
educativa en la regin, de acuerdo a las normas establecidas sobre la materia.
d) Identificar prioridades de inversin que propendan a un desarrollo
armnico y equitativo de la infraestructura educativa en su mbito, y gestionar su
financiamiento.
e) Incentivar la creacin de Centros de Recursos Educativos y
Tecnolgicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los centros y
programas educativos.
f) Asegurar la calidad y la oportunidad de la formacin inicial y en servicio de los
profesores en su mbito.
g) Actuar como instancia administrativa en los asuntos de su
competencia.
h) Conducir el proceso de concurso pblico de los Directores de las
Unidades de Gestin Educativa Local y designar a los ganadores.
Artculo 57.- Organizacin de la Direccin Regional de Educacin

La Direccin Regional de Educacin se organiza de manera flexible teniendo en cuenta los

siguientes Organos:
a) Organo de Direccin: Direccin Regional de Educacin
b) Organos de Lnea: Direccin de Gestin Pedaggica y Direccin de
Gestin
Institucional.
c) Organo de Asesoramiento: Oficina de Asesora Jurdica.
d) Organo de Participacin: Consejo Participativo Regional de Educacin.
e) Organo de apoyo: Oficina de Administracin, Infraestructura y
Equipamiento.
f) Organo de Control: Oficina de Control Institucional.

CAPTULO II
 CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE
EDUCACIN Artculo 58.- El Consejo Participativo Regional de
Educacin
El Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) es una instancia de
participacin, concertacin y vigilancia en la elaboracin, seguimiento y evaluacin del
Proyecto Educativo Regional. Constituye un espacio de concertacin entre los estamentos
vinculados al quehacer educativo en la regin en favor del mejoramiento de la calidad
educativa y del desarrollo regional.
Est presidido por el Director Regional de Educacin e integrado por representantes de
docentes, universidades e Institutos Superiores, sectores econmicos productivos,
comunidad educativa local e instituciones pblicas y privadas de la regin.
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, dicta las
normas generales que regulen la eleccin de los miembros del Consejo.

Artculo 59.- Funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin

Son funciones del Consejo Participativo Regional de Educacin:
a. Canalizar la participacin de la sociedad civil en la gestin educativa del
gobierno regional mediante su intervencin democrtica en la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional, respetando la poltica
educativa nacional.
b. Desarrollar y conducir mecanismos de vigilancia social y de rendicin de
cuentas que aseguren la transparencia de la gestin educativa regional.
c. Establecer canales de informacin, comunicacin y dilogo en materia educativa
entre la poblacin y el Gobierno Regional.
d. Coordinar sus acciones con las de los Consejos Participativos Locales de
Educacin y con el Consejo Nacional de Educacin.
e. Opinar sobre las polticas regional y nacional y medidas en favor de la
universalidad, equidad y calidad del servicio educativo y velar por su cumplimiento.
f. Promover convenios entre la Direccin Regional de educacin y las
organizaciones regionales en beneficio del servicio educativo.

Artculo 60.- Organizacin del Consejo Participativo Regional de Educacin

La Direccin Regional de Educacin es responsable de coordinar y convocar a los
estamentos de la sociedad civil que integran el Consejo Participativo Regional de
Educacin.

La organizacin y funcionamiento del Consejo Participativo Regional de Educacin se rige

por su reglamento interno, el mismo que es aprobado por la mayora absoluta de sus
miembros, en base a la propuesta del Director de la Direccin Regional de Educacin.

CAPTULO III
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL Artculo 61.-
Definicin del Proyecto Educativo Regional
El Proyecto Educativo Regional (PER) es el principal instrumento orientador de la poltica y
gestin educativa regional. Se elabora, respetando el Proyecto Educativo Nacional, con la
participacin democrtica de la sociedad civil y las autoridades educativas del gobierno
regional. Permite concretar acuerdos y compromisos recprocos en torno a los objetivos
planteados colectivamente.

Se articula con el Proyecto Educativo Nacional y se integra al Programa Regional de

Desarrollo de Capacidades Humanas a que se refiere la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales y, a travs de l, al Plan Concertado de Desarrollo Regional.

Artculo 62.-Gestin del Proyecto Educativo Regional

La Direccin Regional de Educacin es responsable de convocar, organizar y coordinar la
participacin del Consejo Participativo Regional de Educacin para la elaboracin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Regional. Convoca al Consejo
Participativo Regional de Educacin, mediante Resolucin de la Direccin Regional de
Educacin, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social. Lo elabora, monitorea y
evala de acuerdo a indicadores establecidos, con la participacin de entidades de la
sociedad civil y de Educacin Superior de la Regin, autoridades educativas de las
Direccin Regional de Educacin y del Gobierno Regional.
El Proyecto Educativo Regional, una vez formulado, se aprueba mediante Resolucin
Directoral de la Direccin Regional de Educacin, con conocimiento previo de la Gerencia
de Desarrollo Social.

Artculo 63.- Diagnstico educativo regional

Es componente del Proyecto Educativo Regional. La Direccin Regional de Educacin lo
elabora y actualiza anualmente, a partir de los diagnsticos educativos de las Unidades de
Gestin Educativa Local. Contiene, entre otros, la situacin de la cobertura de los servicios
educativos, el acceso y permanencia de los estudiantes en el sistema, los factores que
inciden en la calidad educativa en la regin; las situaciones y aspectos crticos del
funcionamiento del sistema educativo, en especial la matrcula escolar, el cumplimiento de
las horas efectivas de trabajo escolar, el aprendizaje de los alumnos, las situaciones de
inequidad que, por cualquier causa, se produce en la regin; y, los problemas de
infraestructura. Recomienda medidas para solucionarlos.

El Ministerio de Educacin, mediante norma nacional especfica, establece los

lineamientos tcnico-metodolgicos a ser empleados en la elaboracin de los diagnsticos
regionales. La Gerencia de Desarrollo Social y la Direccin Regional de Educacin
formulan las directivas especficas para la elaboracin de los diagnsticos a nivel regional
y local.

La Direccin Regional de Educacin y el Consejo Participativo Regional de Educacin

elaboran, como parte del diagnstico situacional, un inventario de los recursos pblicos y
privados, materiales y humanos disponibles en la Regin para la ejecucin del Proyecto
Educativo Regional, y gestionan el financiamiento y los recursos complementarios que
sean necesarios para su realizacin.
Artculo 64.- Diagnstico regional de desarrollo humano

La Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social

del Gobierno Regional, incorpora en el diagnstico regional, informacin sobre la situacin
del desarrollo educativo en la Regin. Incluye las situaciones que afecten a la poblacin
impidiendo u obstaculizando las posibilidades de desarrollar sus potencialidades como
personas.

Artculo 65.- Articulacin multisectorial para el desarrollo humano

La Direccin Regional de Educacin desarrolla, con la Gerencia de Desarrollo Social,

estrategias, programas y acciones relacionados con la educacin, cultura, recreacin y
deporte, de carcter multisectorial, para atender principalmente a los grupos humanos en
situacin de pobreza y vulnerabilidad y promover el desarrollo humano y social en la
Regin. Las estrategias, programas y acciones son incorporados en el Programa Regional
de Desarrollo de Capacidades Humanas que establece la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.

TTULO IV MINISTERIO DE EDUCACIN

CAPTULO I DEFINICIN, FINALIDAD Y FUNCIONES

Artculo 66.- Definicin y finalidad

El Ministerio de Educacin es el rgano del Gobierno Nacional que tiene la

responsabilidad de definir, dirigir, normar y gestionar la poltica educativa nacional,
teniendo en cuenta los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades
regionales, concordando el carcter unitario y descentralizado del gobierno de la
Repblica. Sus funciones se ejercen con criterios de orden tcnico-normativo y funcional.

Artculo 67.- Funciones

Son funciones del Ministerio de Educacin

a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la
poltica educativa y pedaggica nacional y establecer polticas especficas de
equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el
Proyecto Educativo Nacional y conducir el proceso de planificacin de la
educacin. El Consejo Nacional de Educacin participa en la formulacin,
concertacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo Nacional.
c) Elaborar los diseos curriculares bsicos de los niveles y modalidades del
sistema educativo, y establecer los lineamientos tcnicos para su diversificacin.
d) Disear programas nacionales de aprovechamiento de nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin, coordinando su implementacin con
los rganos intermedios del sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al servicio educativo que
sirvan para compensar las desigualdades y lograr equidad en el acceso, procesos
y resultados educativos. Se crean en funcin de la dinmica y necesidades
sociales especficas.
 f) Dirigir el Programa Nacional de Formacin y Capacitacin Permanente del
magisterio en coordinacin con las instancias regionales y locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigacin Educativa en
articulacin con las instituciones especializadas en la materia y con las
Direcciones Regionales de
Educacin.
h) Definir las polticas sectoriales de personal, programas de
mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e
implementar la carrera pblica magisterial.
i) Liderar la gestin para conseguir el incremento de la inversin educativa y
consolidar el presupuesto nacional de educacin, as como los planes de inversin
e infraestructura educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en la gestin que consolide una tica
pblica.
k) Implementar un sistema de informacin para la toma de decisiones estratgicas. l)
Coordinar con los organismos encargados de operar el Sistema Nacional de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, los procesos de
medicin y evaluacin de logros de aprendizaje en los trminos establecidos por ley,
as como su difusin. m) Promover una evaluacin formativa que motive el desarrollo
integral del estudiante, de acuerdo a los principios y fines de la educacin establecidos
por la presente ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial en una accin conjunta con los
dems sectores del Gobierno Nacional, la atencin integral de los estudiantes para
garantizar su desarrollo equilibrado.
o) Elaborar normas tcnicas de carcter arquitectnico, estructural y urbanstico para
el desarrollo de la infraestructura educativa. p) Fortalecer el funcionamiento de los
Organismos Pblicos Descentralizados y regular la relacin de stos con el Ministerio
de Educacin. q) Establecer los lineamientos bsicos para garantizar la participacin
de la sociedad civil en la orientacin y mejoramiento de la educacin. r) Concertar y
promover la cooperacin nacional e internacional tcnica y financiera para el
mejoramiento de la educacin. s) Las dems establecidas por ley, as como las que
sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines y que no hayan sido
asignadas a otras instancias o entidades.

CAPTULO II DESCENTRALIZACIN

Artculo 68.- Gobierno Nacional

Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las
polticas nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses
generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales, concordando el carcter
unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden
tcnico-normativo y de la forma que establece la Ley.

Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales y
ejercen sus funciones generales y especficas en concordancia con las polticas
nacionales y sectoriales. Las funciones de los Gobiernos Regionales se ejercen con
sujecin al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la
Descentralizacin y dems leyes de la Repblica, de acuerdo con el Art. 45 de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Artculo 69.- Articulacin de la Gestin del Gobierno Nacional con la de los

Gobiernos Regionales

La gestin regional es parte de la gestin pblica del Estado, lo cual implica el

redimensionamiento gradual del gobierno nacional, la transferencia continua de
competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales, fortaleciendo sus
capacidades e incrementando sus recursos; el respeto en materia de sus competencias
constitucionales y exclusivas, la coordinacin y complementariedad respecto de las
competencias compartidas; y la creciente integracin espacial de ejes de desarrollo.

Artculo 70.- Competencia compartida

Las Competencias compartidas son aquellas en las que intervienen dos o ms niveles de
gobierno, que comparten fases sucesivas de los procesos implicados. La ley indica la
funcin especfica y responsabilidad que corresponde a cada nivel, conforme a la Ley N
27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley N 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales.
La gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo, es una competencia compartida.

Artculo 71.- Funciones del gobierno regional en materia de educacin, cultura,

ciencia, tecnologa, deporte y recreacin.

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas

regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la
regin.
b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los
programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el programa de
desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en concordancia con la poltica
educativa nacional.
c) Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos de
su realidad sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las
necesidades e intereses de los educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de
oportunidades para todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la
educacin inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en coordinacin
con el Gobierno Local y en armona con la poltica y normas del sector
correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la
poblacin.
 f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la
formacin de redes de instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio
de Educacin.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los
programas de alfabetizacin en el marco de las polticas y programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica
integral orientada, en lo econmico, a la mejora en la productividad y
competitividad de la regin; en lo social, a propiciar la igualdad de oportunidades,
la integracin y la inclusin a nivel regional; en lo poltico, al afianzamiento de los
mecanismos de participacin ciudadana y rendicin de cuentas en los distintos
niveles de gobierno, y en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y
reconocimiento y respeto a la diversidad.
i) Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de las lenguas
originarias de la regin.
j) Promover e incentivar la investigacin, la extensin en las universidades y en otras
instituciones educativas de nivel superior, en funcin del desarrollo regional. k)
Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones
artsticas y culturales de la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales. l)
Proteger y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos
correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como
promover la declaracin por los organismos competentes de los bienes culturales no
reconocidos que se encuentren en la regin. m) Disear e implementar las polticas de
infraestructura y equipamiento, en coordinacin con los Gobiernos Locales. n)
Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas eficaces y eficientes
para el mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles.
o) Desarrollar e implementar sistemas de informacin y ponerla a disposicin de la
poblacin.
p) Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la regin
en materia educativa y apoyar las acciones de evaluacin y medicin que
desarrolla el Ministerio de Educacin, as como contribuir al desarrollo de la
poltica de acreditacin y certificacin de la calidad educativa en el mbito de su
competencia.
q) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de
investigacin, experimentacin e innovacin educativa que aporten al desarrollo
regional y al mejoramiento de la calidad de servicio educativo. r) Desarrollar los
procesos de profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del personal docente y
administrativo de la regin, en concordancia con el plan nacional de formacin
continua. s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones
educativas, promoviendo su autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento
democrtico, as como la articulacin intersectorial y la pertenencia a redes, con
participacin de la sociedad.
t) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y administrativo a las
unidades de gestin local. u) Impulsar y articular la participacin de las universidades,
empresas e instituciones de la sociedad civil en la ejecucin de los planes de
desarrollo regional.
Artculo 72.- Reorganizacin

En caso de encontrar deficiencias e irregularidades, los gobiernos regionales podrn

declarar en reorganizacin las instancias de gestin descentralizada, previa coordinacin
con el Titular del Sector y sustentacin de las causas que la justifiquen.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera. - Adecuacin de la organizacin de

las Instituciones Educativas Pblicas
El Ministerio de Educacin dictar las normas complementarias para la adecuacin de la
organizacin de las instituciones educativas pblicas, de acuerdo con lo establecido por la
Ley General de Educacin y el presente Reglamento.

Segunda.- Conformacin de los Consejos Educativos Institucionales

Por esta nica vez, en las Instituciones Educativas pblicas donde no se han conformado
los Consejos Educativos Institucionales, se proceder a su eleccin hasta el 31 de julio del
2005 y su vigencia se extender hasta alcanzar el perodo de proceso regular.

Tercera.- Racionalizacin de recursos regionales

La Direccin Regional de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales,
promover la racionalizacin y optimizacin en el uso de los recursos simplificando su
estructura organizacional y las de las Unidades de Gestin Educativa Local. El Ministerio
de Educacin brindar las facilidades necesarias para el logro de lo establecido en esta
disposicin.

Cuarta.- Reestructuracin
El Ministerio de Educacin entregar al Consejo Nacional de Descentralizacin la
propuesta de reestructuracin de las actuales instancias de gestin educativa
descentralizada en los mbitos regional y local, de conformidad con lo establecido en la
2da. Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley N 28044, Ley General de
Educacin.

Quinta.- Acuerdos de Gestin

La cooperacin y acciones de transferencia entre niveles del sistema de gestin
descentralizada en la educacin, podrn facilitarse por medio de acuerdos entre los
Gobiernos Regionales y el Ministerio de Educacin.

Sexta.- Proceso de Descentralizacin

El proceso de descentralizacin se ejecuta en forma progresiva y ordenada conforme a
etapas. En la Cuarta Etapa se har la transferencia de las funciones y servicios en materia
de educacin hacia los gobiernos regionales y locales, segn corresponda, de conformidad
con la Ley No. 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.

Sptima.- Normas complementarias

El Ministerio de Educacin emitir las normas complementarias que se requieran para la
aplicacin del presente Reglamento
 .

o ey
162
del Fondo Nacional de Desarroll
 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley

Siguiente:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DE LA

EDUCACIN PERUANA (FONDEP) Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley establece la organizacin y los mecanismos para el funcionamiento del Fondo
Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP), creado por Ley N 28044, Ley
general de Educacin; as como el marco general para el financiamiento de los proyectos
educativos presentados ante el mismo.

Artculo 2.- Naturaleza

El FONDEP es un programa presupuestal del Ministerio de Educacin, es de mbito nacional y
opera de manera descentralizada, tiene autonoma tcnica, administrativa y financiera.

Artculo 3.- Finalidad

El FONDEP apoya el financiamiento de proyectos de inversin, innovacin y de desarrollo
educativo propuestos y ejecutados por las instituciones educativas, destinados a elevar la calidad
del aprendizaje de los estudiantes y el mejoramiento del servicio educativo que asegure la equidad
educativa.

Artculo 4.- Beneficiarios

Son beneficiarios del FONDEP y acceden al financiamiento, las instituciones educativas de
educacin bsica, tcnico-productiva y superior que, individual o colectivamente, presenten y
sustenten sus proyectos conforme a lo establecido en el reglamento:
1. Las instituciones educativas de educacin bsica, tcnico-productiva, comunitaria y
superior.
2. Los proyectos que propongan los beneficiarios deben estar contenidos en su respectivo
Proyecto Educativo Institucional; para su ejecucin pueden establecer convenios de
gestin con organismos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y
profesionales especializados.
3. Toda institucin educativa que haya percibido recursos del FONDEP se obliga a:
registrar, difundir e intercambiar experiencias e informacin obtenidas en la postulacin y
ejecucin de sus proyectos, con las dems instituciones afines.
4. El FONDEP otorga prioridad a los proyectos ubicados en las zonas ms deprimidas,
urbano marginales, rurales y de frontera, as como aquellos proyectos que por su
necesidad, utilidad y originalidad sirvan para validar modelos pedaggicos y de gestin
capaces de ser reproducidos por otras institucines educativas.
 Artculo 5.- Asistencia Tcnica 5.1 El FONDEP brinda asistencia y asesoramiento tcnico a las
instituciones educativaspara la elaboracin, postulacin, evaluacin y aprobacin de sus proyectos.
5.2. Las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local,
segn corresponda, asesoran a las instituciones educativas en la preparacin, formulacin y
presentacin de sus proyectos, cuando stas lo soliciten.

Artculo 6.- Modalidades de Financiamiento

Atendiendo a la naturaleza de los recursos administrados, el FONDEP, financia los proyectos
aprobados mediante cualquiera de las siguientes modalidades:
1. Financiamiento reembolsable. Son recursos entregados a los beneficiarios, destinados a
financiar proyectos aprobados, que deben ser devueltos en el modo y forma establecidos
en el convenio de financiamiento.
2. Financiamiento no reembolsable. Son recursos entregados a los beneficiarios,
destinados a financiar proyectos aprobados que no tienen que ser devueltos y que deben
ser utilizados en el modo y forma que establezca el convenio de financiamiento.
3. Un proyecto puede tener al mismo tiempo financiamiento reembolsable y no
reembolsable.

Artculo 7.- Lneas de Financiamiento

Las principales lneas de financiamiento del FONDEP son:
1. Innovaciones pedaggicas.
2. Sistemas de innovacin tecnolgica en gestin institucional.
3. Investigaciones aplicadas.
4. Inversiones para mejorar las condiciones educativas.
5. Materiales y mobiliarios educativos.
6. Estrategias institucionales para la accin intersectorial en educacin.
7. Intercambio de experiencias.
8. Formacin, capacitacin y actualizacin de la comunidad educativa.
9. Pasantas para docentes y estudiantes.
10. Organizacin de redes y de centros de recursos educativos.
11. Diseo y ejecucin de mecanismos de lucha contra la corrupcin.
12. Proyectos para promover el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las
humanidades y el desarrollo exclusivamente a nivel educativo de las artes, la educacin
fsica y el deporte, de conformidad con el artculo 14 de la Constitucin.
13. La ejecucin de normas especiales de educacin y formacin destinadas al
sector de la niez y juventud con discapacidad, en cumplimiento del artculo 16 de la
Constitucin.
14. Las que determine el Consejo d Administracin, de acuerdo a lo dispuesto en
el artculo 3 de la presente Ley.

Los criterios para la calificacin y aprobacin de los proyectos presentados sern establecidos por
el Consejo de Administracin.
Los proyectos que demanden infraestructura, equipamiento y material educativo, nicamente sern
atendidos si forman parte de los medios a utilizar en su desarrollo.

Artculo 8.- Estructura Orgnica

Para el cumplimiento de la finalidad descrita en el artculo 3 de la presente Ley, el FONDEP
contar con un Consejo de Administracin.
Artculo 9.- Consejo de Administracin El Consejo de Administracin del FONDEP es el
mximo rgano encargado de la
administracin del Fondo. Est constituido por seis miembros.
1
6
9
 1. Un representante del Ministro de Educacin, que lo preside.
2. Un representante del Consejo Nacional de Educacin.
3. Un representante de los Gobiernos Locales.
4. Un representante de los Gobiernos Regionales
5. Un representante del Colegio de Profesores.
6. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.

El desempeo del cargo es ad honorem.

Los integrantes del Consejo de Administracin sern designados mediante Resolucin Suprema,
por un periodo de cuatro aos.

Artculo 10.- rgano ejecutivo

El reglamento determinar el rgano ejecutivo.

Artculo 11.- Recursos del FONDEP

Son recursos del FONDEP:
1. Los que le asigne el Tesoro Pblico.
2. Las transferencias provenientes del Ministerio de Economa y Finanzas y de otros
Sectores o instituciones del Estado.
3. Los recursos provenientes de operaciones de canje de deuda por educacin.
4. Los aportes de la Cooperacin Tcnica Internacional.
5. Los recursos propios.
6. Las donaciones.
7. Los intereses pasivos que generen por el depsito de sus recursos en el sistema
financiero.
8. Los que establezca el reglamento.

Cuando sea necesario y con la finalidad de obtener alguno de los recursos indicados el FONDEP
queda autorizado a suscribir convenios de gestin.

Artculo 12.- Intangibilidad

Los recursos del FONDEP son intangibles: no pueden ser transferidos a ttulo distinto a lo
establecido por esta Ley, ni ser utilizados para fines distintos a lo establecido en la Ley General de
Educacin N 28044.

Artculo 13.- Transparencia

El Consejo de Administracin establecer como poltica los lineamientos y mecanismos que
garanticen un manejo transparente, simplificado y participativo en la gestin y administracin de los
recursos del FONDEP.

Artculo 14.- Lmites en el uso de los recursos

El FONDEP no financia gastos corrientes del presupuesto regular del Sector Educacin, ni de
alguno otro.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Educacin reglamentar, dentro de 120 das naturales de publicada la presente Ley.
SEGUNDA.- Derganse o modifcanse, segn corresponda, las disposiciones legales y
administrativas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

1
7
0
 En Lima, a los veinte das del mes de julio del dos mil cuatro.

HENRY PEASE GARCA

Presidente del Congreso de la Repblica
MARCIANO RENGIFO RUIZ Primer Vicepresidente del Congreso de la
Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR

TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de agosto del ao dos mil cuatro.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

PEDRO PABLO KUCZYNSKI Ministro de Economa y Finanzas

eglamento de la Ley 28332

168

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 DECRETO SUPREMO hbw
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1. Resolucin Ministerial N 0414-2004-ED que conforma la Comisin encargada de

elaborar el Reglamento de la Ley N 28332.

2. Ley N 28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana.

3. Ley General de Educacin:

- Artculo 91 de la Ley N 28044.
- Disposicin Complementaria Octava de la Ley N 28044.

Lima, 6 de diciembre del 2004.

NDICE

CAPTULO I

De la Naturaleza, Objeto y Finalidad del FONDEP.

CAPTULO II

De la Estructura Orgnica del FONDEP.

CAPTULO III

Del Consejo de Administracin.

CAPTULO IV

Del rgano Consultivo del Consejo de Administracin.

CAPTULO V

De la Gerencia Ejecutiva.
CAPTULO VI

De la Administracin Interna del FONDEP.

CAPTULO VII De los Proyectos.
CAPTULO VIII

Del Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin de los Proyectos.

CAPTULO IX De los Beneficiarios.
CAPTULO X

De las Lneas de Financiamiento.

CAPTULO XI

De las Modalidades de Financiamiento.

CAPTULO XII De los Recursos.
CAPTULO XIII
 LEY DEL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO
DE LA EDUCACIN PERUANA - FONDEP

Disposiciones Complementarias y Transitorias.CAPTULO I

DE LA NATURALEZA, OBJETO Y FINALIDAD DEL FONDEP

Artculo 1.- El presente Reglamento, tiene por objeto desarrollar las funciones, normas y pautas que
regulan el funcionamiento, organizacin, administracin, promocin y financiamiento de proyectos
educativos, y captacin de recursos establecidos en la Ley N 28332, Ley del Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educacin Peruana - FONDEP.

Artculo 2.- El FONDEP, creado mediante la Octava Disposicin Complementaria y Transitoria de la

Ley N 28044, Ley General de Educacin, es un Fondo cuya finalidad es apoyar el financiamiento de
proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativos que propongan y ejecuten las
Instituciones Educativas, individual y colectivamente, destinados a elevar la calidad del aprendizaje,
la equidad educativa, y la eficiencia en general, con el fin de optimizar el servicio educativo.

Artculo 3.- De acuerdo con su norma de creacin, la Ley General de Educacin, y de su Ley N
28332, el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana - FONDEP, es un Programa que
opera dentro del Pliego Presupuestal del Ministerio de Educacin, tiene mbito nacional, puede
desempearse de manera descentralizada, y cuenta con autonoma tcnica, administrativa y
financiera.

Artculo 4.- El FONDEP tiene como domicilio la ciudad de Lima. Podr establecer oficinas o
representaciones en cualquier lugar del territorio nacional, cuando ello permita una gestin ms
eficiente de sus funciones. La duracin del FONDEP es indefinida.

Artculo 5.- Son objetivos del FONDEP:

a) Apoyar el financiamiento de proyectos concretos que se propongan ejecutar las
Instituciones Educativas, los cuales pueden ser, de acuerdo con lo establecido en el artculo
91 de la Ley N 28044:
1. Proyectos de inversin.
2. Proyectos de innovacin y desarrollo educativo.
b) Asegurar que los proyectos de las Instituciones Educativas, se destinen a
innovar y mejorar la calidad del desempeo institucional, en sus aspectos pedaggico
(enseanza-aprendizaje de alta calidad), administrativo, organizacional y socio comunitario.
c) Promover la capacidad de gestin institucional e innovacin pedaggica de las
Instituciones Educativas a fin de mejorar la eficacia y eficiencia tanto en la prestacin del
servicio educativo, como en el uso de los recursos necesarios, fijando al gasto una mxima
pertinencia y productividad.
d) Favorecer la investigacin pedaggica aplicada, tomando como base las
experiencias de los proyectos de innovacin realizados por las Instituciones Educativas.
e) Establecer una estrategia para promover el trabajo mancomunado de los
docentes de las Instituciones Educativas, y otorgar estmulos a los que a partir de sus
proyectos, alcancen logros significativos en la calidad de los aprendizajes de los estudiantes.
Estos incentivos sern vigentes slo durante la ejecucin del proyecto financiado por el
FONDEP.
Artculo 6.- El FONDEP se sujeta a todas las normas generales de la gestin pblica y a las
contenidas en la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la InformacinPblica.

Artculo 7.- Las instituciones educativas de educacin bsica, tcnico-productiva, comunitaria y

superior, individual o colectivamente, ante lo establecido en el artculo 4 de la Ley N 28332,

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presentarn sus proyectos mediante un formato bsico - que el FONDEP proporcionar
especficamente para este propsito - a la Unidad de Gestin Local a la que pertenezcan.

Artculo 8.- El FONDEP da prioridad al financiamiento de proyectos que se presenten en el marco

de lo establecido en el numeral 4) del artculo 4 de la Ley N 28332. Los procesos de seleccin se
rigen por los principios de planificacin, atendiendo a la diversidad regional, prioridad social, eficiencia
y economicidad en la utilizacin de los recursos asignados.

CAPTULO II DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DEL FONDEP

Artculo 9.- La Estructura Orgnica del FONDEP, es la siguiente:

a) RGANO DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN
- Consejo de Administracin
b) RGANO DE ASESORAMIENTO
- Comit de Consultores
c) RGANO DE LNEA
- Gerencia Ejecutiva
d) RGANO DE APOYO
- Unidad de Administracin Interna

CAPTULO III DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN

Artculo 10.- La mxima autoridad del FONDEP es el Consejo de Administracin, denominado

CONAF para los fines del presente reglamento. Se rene un mnimo de 12 veces al ao y, adems,
cuando lo requiera su Presidente o la mayora de sus miembros.

Artculo 11.- El CONAF, segn lo dispone la Ley N 28332, Ley del Fondo Nacional de Desarrollo de
la Educacin Peruana, FONDEP, est conformado por seis (6) miembros:
a) Un representante del Ministro de Educacin, quien la preside.
b) Un representante del Consejo Nacional de Educacin.
c) Un representante de los Gobiernos Locales.
d) Un representante de los Gobiernos Regionales.
e) Un representante del Colegio de Profesores.
f) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas.

Los representantes del Ministerio de Educacin, el Consejo Nacional de Educacin y el Ministerio de

Economa y Finanzas debern contar con un perfil relacionado a proyectos; y los de Gobierno
Locales y Regionales debern estar ligados al mbito educativo.

Los integrantes del Consejo de Administracin sern designados mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Educacin, por un perodo de cuatro aos, a propuesta de cada una de
las instituciones integrantes. En el caso de los Gobiernos Locales y Regionales, corresponde al
Consejo Nacional de Descentralizacin, efectuar la necesaria coordinacin con las autoridades o
instituciones representativas de ambos, para proponer a sus representantes ante el Consejo de
Administracin del FONDEP.

Segn lo dispone el artculo 9 de la Ley N 28332, el desempeo del cargo es ad honorem; sin
embargo, esta condicin no es incompatible con la percepcin de gastos de representacin, y de

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viticos y pasajes cuando se trate de desplazamientos necesarios y propios del ejercicio de sus
funciones.

Artculo 12.- El qurum para sesionar es de cuatro miembros y los acuerdos se toman por mayora
simple. El Presidente del Consejo de Administracin tiene voto dirimente.

Artculo 13.- El Consejo de Administracin contar con un Secretario, quien estar a cargo del libro
de actas, abierto y legalizado notarialmente para ese efecto. Dichas actas indicarn el da, la hora y
el lugar de la reunin, as como los nombres de los miembros presentes, la constatacin del qurum
y, consecuentemente, la declaracin de sesin vlidamente constituida, los informes y la relacin de
la correspondencia recibida y enviada, los asuntos tratados y el sentido de los votos emitidos.

Artculo 14.- Corresponde al Consejo de Administracin del FONDEP:

a) Definir, decidir y supervisar las polticas y lineamientos institucionales del Fondo,
en materia de promocin, seleccin y financiamiento de los proyectos que generen las
Instituciones Educativas, captacin y administracin de recursos, financiamiento general,
presupuesto e inversiones financieras. Simultneamente, definir y decidir en materia de
costos y seguros, lneas especficas de inversin donde interviene el FONDEP, poltica de
participacin, contabilidad y vigilancia, y rendicin de cuentas del conjunto de la gestin del
Fondo.
b) Aprobar las propuestas de ejecucin y financiamiento de los proyectos que
presente peridicamente la Gerencia Ejecutiva del FONDEP, las cuales se desprenden del
Plan Operativo Anual.
c) Aprobar los criterios generales y las Bases de las Convocatorias a los Concursos de
Proyectos.
d) Aprobar los convenios y/o contratos, dirigidos a captar recursos financieros.
e) Aprobar el Plan General de Mediano Plazo, el Presupuesto Anual, el Plan
Operativo, el Balance General Auditado y la Memoria Anual que presenta la Gerencia
Ejecutiva del FONDEP, disponiendo su remisin a las entidades correspondientes y la
respectiva publicacin.
f) Establecer mecanismos que garanticen un manejo de clara transparencia y economicidad,
simplificado y participativo, en la gestin y administracin de recursos y un adecuado sistema
de rendicin de cuentas, con profusa informacin a la poblacin, en concordancia con la Ley
N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
g) Seleccionar por concurso pblico de mritos al Gerente Ejecutivo y aprobar la
contratacin del personal tcnico y administrativo del FONDEP, as como a los miembros del
Comit de Consultores, a propuesta de la Gerencia Ejecutiva fijando la retribucin del
Gerente Ejecutivo y la poltica de remuneraciones del personal antes mencionado, en
concordancia con las pautas generales vigentes para la Administracin del Estado.
h) Aprobar el Reglamento Interno y el Manual de Organizacin y Funciones del
FONDEP.
i) Aprobar modalidades de coordinacin con los rganos e Instancias de Gestin
Educativa Descentralizada del Sector Educacin. j) Designar a los representantes del
FONDEP en comisiones, convenciones y eventos nacionales e internacionales. k) Nombrar a los
Comits de Evaluacin de los proyectos en base a las propuestas presentadas.
l) Dictar las normas complementarias al presente Reglamento.

CAPTULO IV
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 DEL RGANO CONSULTIVO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN

Artculo 15.- El rgano Consultivo del consejo de Administracin, est conformado por el Comit de
Consultores, a quienes les corresponde analizar, absolver consultas, asesorar e informar al CONAF,
sobre temas especficos que ste le requiera y est conformado por una cartera de tcnicos y
profesionales por especialidades en el diseo y formulacin de polticas de financiamiento.

El Comit de Consultores est integrado por cuatro miembros. Dicho Comit contar con la
participacin de un Secretario Tcnico quien ser designado por Resolucin del Sector, el mismo que
se encargar de canalizar la absolucin de consultas, as como organizar y coordinar las sesiones
del Comit.

CAPTULO V DE LA GERENCIA EJECUTIVA

Artculo 16.- La Gerencia Ejecutiva es el rgano de lnea y ejecucin del FONDEP. Le corresponde
ejecutar los acuerdos aprobados por el Consejo de Administracin, supervisar la aplicacin de los
mismos, y dirigir a los dems rganos especializados de lnea.
Dentro de los tres (3) primeros meses de cada ao, la Gerencia Ejecutiva del FONDEP, deber
presentar al Consejo de Administracin un informe auditado sobre las actividades realizadas durante
el ao anterior.

Artculo 17.- El cargo de Gerente Ejecutivo del FONDEP es elegido mediante concurso pblico de
mritos, por un perodo de cuatro aos renovables. Est sujeto a evaluaciones regulares. El CONAF
establece los requisitos que deben satisfacer los postulantes a la Gerencia Ejecutiva en el concurso
pblico correspondiente. Los requisitos deben tender a asegurar su apropiada competencia tcnico-
profesional en el cumplimiento de sus funciones bsicas de direccin, que son:
a) Gestin de los recursos financieros y humanos del FONDEP.
b) Administrar los sistemas e instrumentos de gestin del FONDEP.
c) Establecer relaciones con instituciones financieras, empresas, organismos de cooperacin
e instituciones vinculadas a sus funciones.
d) Promover la participacin de las Instituciones Educativas.
e) Evaluar peridicamente los resultados e impacto de los proyectos de inversin y
de innovacin y desarrollo educativo.

Artculo 18.- La Gerencia Ejecutiva del FONDEP tiene las siguientes funciones y atribuciones
especficas:
1. En relacin con el Consejo de Administracin-CONAF:
a) Formular y proponer los lineamientos de poltica institucional en materia de promocin y
financiamiento de proyectos, captacin, administracin de fondos; financiamiento;
presupuesto; inversiones financieras; contabilidad; costos y seguros;
as como lneas especficas de inversin donde interviene el FONDEP.
b) Promover los proyectos que presenten las Instituciones Educativas a ser
apoyados por el FONDEP.
c) Proponer los trminos de referencia de los concursos de proyectos.
d) Establecer las rdenes de prioridad de los proyectos, con sujecin a las polticas
y lineamientos establecidos por el CONAF.
e) Proponer al CONAF, para su aprobacin, los proyectos derivados del Plan
Operativo Anual, a ser financiados por el FONDEP una vez cumplidos los concursos,
requisitos, polticas, prioridades y otros criterios fijados por la Ley y el CONAF.
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 f) Presentar al Consejo de Administracin para su aprobacin el Plan General de Mediano
Plazo, el Plan Operativo Anual, el Presupuesto Anual, los Estados Financieros, el Balance
General y la Memoria Anual.
g) Ejercer, por delegacin del Consejo de Administracin, la representacin legal
del FONDEP.
h) Ejecutar las dems funciones que le confieran el Consejo de Administracin y
otras normas legales.

2. En relacin con la administracin interna del Fondo

a) Dirigir la labor del personal interno a cargo de los procesos tcnicos de
planeamiento, formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes y proyectos educativos de
mediano plazo, del Plan Operativo Anual, y del Presupuesto Institucional Anual.
b) Administrar los ingresos y las reservas financieras, conjugando criterios de
rentabilidad y riesgo, as como la ejecucin de acciones financieras destinadas a la
concertacin de crditos a corto, mediano y largo plazo.
c) Elaborar el proyecto de Reglamento de Organizacin y Funciones del FONDEP, sealando
con precisin sus funciones especializadas y los rganos a cargo de ejercerlos. De la misma
manera, los dems proyectos de reglamentos internos, para ser propuestos a la aprobacin
del Consejo de Administracin.
d) Contratar servicios no personales de terceros o celebrar contratos de trabajo
sujetos a esta modalidad para el personal administrativo, en la medida de lo indispensable
para el cumplimiento de los objetivos del FONDEP.

3. En relacin con las Instancias de Gestin Educativa:

a) Elaborar la Gua para presentacin del Formato Bsico.
b) Elaborar y establecer en coordinacin con las Instancias de Gestin Educativa
Descentralizada del Sector Educacin, las pautas y procedimientos de asistencia y
asesoramiento tcnico a las Instituciones Educativas para la justificacin, elaboracin y
postulacin de los proyectos que permitan su evaluacin y aprobacin por el FONDEP.
c) Administrar las lneas de financiamiento sealadas en el presente Reglamento.
d) Difundir, como labor docente, los proyectos de innovacin exitosos para ser
emulados
por las Instituciones Educativas.

4. En relacin con otras instituciones, agencias y organismos de financiamiento.

a) Promover la instalacin y funcionamiento de Mesas de Donantes para la
obtencin de recursos a favor del FONDEP.
b) Coordinar con las Instituciones del Sistema Financiero Nacional los trminos de
negociacin para optimizar la rentabilidad de los fondos institucionales.
c) Coordinar las relaciones del FONDEP con los Poderes del Estado, Organismos Pblicos,
Privados, Nacionales o del Exterior.
d) Celebrar convenios de Cooperacin Tcnica o de cualquier otra ndole relacionados con el
ejercicio de sus funciones con entidades nacionales o extranjeras, previa aprobacin del
Consejo de Administracin, destinados a captar recursos ante cualquier entidad pblica o
privada, as como Convenios de financiamiento con los beneficiarios del FONDEP.

5. En relacin con los rganos del Ministerio de Educacin.

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 a) Mantener vinculacin y acciones de coordinacin permanente con los rganos
tcnico especializados del Ministerio valindose del apoyo de stos con el objeto de evitar
duplicidad de acciones con el FONDEP, y utilizando en particular, la capacidad instalada del
rgano de Planificacin Estratgica del MED que incluye la oficina de Presupuesto, con el fin
de articular debidamente las polticas y prioridades del Ministerio, con la accin del FONDEP.
b) Establecer lneas de coordinacin con la oficina de Administracin del MED para
obtener el apoyo necesario a la implementacin funcional del FONDEP, toda vez que este
ltimo constituye por disposicin de la Ley, un Programa Presupuestal del MED.
CAPTULO VI DE LA ADMINISTRACIN INTERNA DEL FONDEP

Artculo 19.- El FONDEP cuenta con una Unidad de Administracin Interna que apoya en esta
materia al Consejo de Administracin y a la Gerencia Ejecutiva, dependiendo directamente de esta
ltima.

Artculo 20.- Son responsabilidades de la Unidad de Administracin Interna: El buen manejo de los
procesos de personal y logstica del FONDEP, de la formulacin y ejecucin del presupuesto anual y
plan operativo del FONDEP, y de la organizacin y mantenimiento de la contabilidad presupuestaria y
patrimonial, en estrecha colaboracin con la oficina de Administracin del Ministerio de Educacin.

Artculo 21.- El FONDEP opera dentro de la estructura del Ministerio de Educacin a travs de una
unidad ejecutora especfica a fin de permitirle el ejercicio de su autonoma tcnica, administrativa y
financiera que le otorga el artculo 2 de la Ley N 28332.

CAPTULO VII DE LOS PROYECTOS

Artculo 22.- El FONDEP desempea sus fines financieros exclusivamente a travs de proyectos,
que son propuestas tcnicas de ejecucin conteniendo informacin sobre los objetivos y metas o
resultados a obtener por medio de la realizacin de tales propuestas tcnicas, cuyas actividades,
insumos y costos, se detallan en cada proyecto.
Los tipos de proyectos que financia el FONDEP de acuerdo con el artculo 91 de la Ley N 28044,
son:
a) Proyectos de Inversin Educativa, dedicados a disear, financiar, poner en
marcha, evaluar y sistematizar experiencias, programas o acciones vinculadas a la
produccin o uso de los bienes y servicios que apoyan, complementan y/o promueven la
actividad educativa. Incluyen procesos de produccin material y de servicios vinculados al
trabajo. Participan en ellos los miembros de la comunidad educativa y se adecan a las
caractersticas ambientales de las zonas donde funcionan. Se plantean en el marco de los
Proyectos Educativos Institucionales.
b) Proyectos de Innovacin Educativa y Desarrollo Educativo, destinados a
mejorar y desarrollar aspectos pedaggicos y de gestin de las Instituciones Educativas.
Constituyen un proceso colectivo de creacin, dirigido a generar nuevos valores, normas,
tecnologas, mtodos y mejores actitudes, comportamientos y relaciones de la comunidad
educativa. Se plantean en el marco de los Proyectos Educativos Institucionales o Proyectos
Educativos Locales.

Artculo 23.- Para acceder al financiamiento de proyectos, las Instituciones Educativas participan en
Concursos Pblicos de Proyectos convocados por el FONDEP a nivel nacional. Las bases de los
concursos contienen los procedimientos especficos a los cuales deben ceirse.
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Las bases de los concursos deben asegurar que las Instituciones Educativas o Redes Educativas
garanticen la eficiencia en la ejecucin del proyecto, la participacin activa de los agentes educativos,
la transparencia en el uso de los recursos y la eficacia de sus resultados sobre los aprendizajes de
los estudiantes, en correspondencia con sus Proyectos Educativos Institucionales. La Gerencia
Ejecutiva del FONDEP es responsable de articular los proyectos de las instituciones, con las
polticas, planes y presupuestos del Ministerio de Educacin. Para efectos de la preparacin de los
proyectos, la Gerencia Ejecutiva elabora y difunde una gua didctica que facilite a las Instituciones
Educativas la elaboracin de los proyectos.
El Consejo de Administracin del FONDEP, a su turno, aprueba las Bases de las Convocatorias.

Artculo 24.- La difusin y publicacin de las convocatorias a Concursos de Proyectos est a cargo
de la Gerencia Ejecutiva del FONDEP y de las instancias descentralizadas del Sector Educacin en
coordinacin con cada Gobierno Regional, en concordancia con el artculo 47 inciso q) de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Se realiza a travs de los medios de comunicacin,
carteles informticos, afiches, revistas y boletines del Ministerio de Educacin de las Direcciones
Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Local. Deben, asimismo, utilizar los canales
formales de la administracin educativa como oficios y circulares. Se alentar el apoyo de medios
regionales y locales de comunicacin privados para que contribuyan a su difusin.

Artculo 25.- Los requisitos que deben cumplir las Instituciones Educativas para participar en los
concursos de proyectos son:
a) Contar con un Proyecto Educativo Institucional.
b) Tener organizado y funcionando su Consejo Educativo Institucional.
c) Conformar un Comit de Gestin de Proyectos.
d) Asegurar una contrapartida de recursos exclusivos para la ejecucin de los
proyectos pudiendo ser: el tiempo extra de directivos, docentes y personal administrativo,
mano de obra de padres de familia o fondos propios. Dicha contrapartida no debe ser menor
del 10% del total del proyecto.
e) Acta del Consejo Educativo Institucional donde aprueben por mayora calificada
el proyecto y el Comit de Gestin de Proyectos.
f) Llenar el Formato Bsico proporcionado por el FONDEP para presentar los proyectos.

Artculo 26 .- Constituye informacin bsica indispensable de los proyectos que presenten las
Instituciones Educativas, la que debe figurar en las Bases del Concurso:
a) El nombre del Proyecto.
b) La descripcin general de la Innovacin.
c) La situacin actual - Diagnstico.
d) Destinatarios - Beneficiarios directos del proyecto.
e) La situacin que se desea transformar y las razones de la propuesta.
f) Las metas y resultados que se desea alcanzar.
g) Las actividades, cronograma y responsables de la comunidad educativa.
h) El presupuesto solicitado y aporte de la Institucin Educativa.
i) El cronograma de gastos.
j) Indicadores del proceso de ejecucin y evaluacin de resultados.
k) Mecanismos de asimilacin comunitaria de la experiencia del proyecto.
l) Mecanismos de informacin y rendicin de cuentas.

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Artculo 27 .- En correspondencia con los artculos 64,73, y 74 de Ley General de Educacin, y el
artculo 5 de la Ley N 28332 el Fondo Nacional de Desarrollo Educativo, el FONDEP brinda
asistencia y asesoramiento tcnico a las Instituciones Educativas para la elaboracin de sus
proyectos y su correcta postulacin al concurso. Para tal efecto, la unidad tcnica de asesoramiento
de Proyectos del FONDEP, apoya a cada Direccin de Gestin Pedaggica de la UGEL en la
organizacin de "Equipos Tcnicos Promotores de Proyectos" con tcnicos y profesionales de su
institucin.

Artculo 28.- Las UGELs a travs de sus Direcciones de Gestin Pedaggica y a propuesta del
Consejo Participativo Local de Educacin, convoca a docentes, cesantes, profesionales de distintas
especialidades, instituciones pblicas y privadas, universidades, empresas y municipios, a conformar
los Comits de evaluacin y seleccin de los proyectos presentados por las Instituciones Educativas,
respetando estrictamente los procedimientos establecidos en las Bases de Concurso de proyectos
aprobados por el CONAF.
Este Comit debe elaborar un informe tcnico y rubricar en un Acta Final la nmina de los proyectos
presentados y las calificaciones obtenidas por cada Institucin Educativa. Esta nmina, que tiene
carcter pblico debe ser enviada a la Gerencia Ejecutiva del FONDEP para la aprobacin final
correspondiente y ratificacin, y proceder al trmite de financiamiento.
En el caso de proyectos presentados por Instituciones Educativas que abarquen un rea geogrfica
que comprenda a ms de una UGEL, la DRE a propuesta del Consejo Participativo Regional de
Educacin, proceder a convocar a representantes regionales para conformar el Comit de
Evaluacin y Seleccin de proyectos a ser presentados al CONAF.

Artculo 29.- En cada UGEL se debe contar con un Registro de Instituciones Educativas
Innovadoras, el cual es un padrn de instituciones que desarrollan proyectos de innovacin y que
demandan asesora y asistencia tcnica. Es responsabilidad de la Gerencia Ejecutiva desarrollar este
instrumento de gestin y brindar apoyo tcnico a las UGEL para su manejo informatizado. El Registro
es pblico en el mbito nacional.
La informacin que brinda el Registro debe ser utilizado para los fines siguientes:
a) Toma de conocimiento por las Instituciones, de las innovaciones que desarrollan
otras instituciones y promuevan el intercambio y rplica de experiencias.
b) Las UGEL y DRE informen al FONDEP de sus prioridades y demandas de
proyectos, evalen los procesos de participacin de las Instituciones Educativas y realicen su
planificacin anual.
c) El FONDEP evale la legtima demanda de recursos y el impacto del financiamiento.
d) El Ministerio de Educacin disee polticas especficas de evaluacin y
estmulos a docentes, y de evaluacin y acreditacin de Instituciones Educativas.
Artculo 30.- Las Instituciones Educativas cuyos proyectos califiquen y sean aprobados, procedern
a celebrar convenios o contratos con el FONDEP para la asignacin de los recursos preestablecidos
y de acuerdo a las especificaciones que se establezcan en las Bases del Concurso de Innovaciones
educativas.

Artculo 31.- Para efectos de alcanzar una eficiente y transparente ejecucin del proyecto, en las
Instituciones Educativas o Red Educativa, se conformar un Comit de Gestin de Proyectos con
representantes de cada estamento del Consejo Educativo Institucional. Este Comit debe concentrar
las mejores capacidades del personal docente, de los padres de familia y estudiantes. Est facultado
para convocar el apoyo de tcnicos y profesionales de la comunidad, de instituciones civiles y de

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empresas en funcin del tipo y la lnea de financiamiento que demande el proyecto. El Comit de
Gestin de Proyectos se encargar de:
a) Asegurar el cumplimiento de las actividades, metas y resultados de los
proyectos.
b) Administrar el correcto uso de los recursos.
c) Rendir cuentas y brindar la informacin a la comunidad educativa, el Consejo Educativo
Institucional, la UGEL y el Consejo de Administracin del FONDEP.
d) Publicar los resultados del proyecto.

Artculo 32.- Inicialmente la UGEL debe brindar asesora y capacitacin para la eficiente gestin del
proyecto y su correspondiente procesamiento de informacin cualitativa y cuantitativa. El Equipo
Tcnico de Promotores de la Innovacin debe animar y apoyar a las Instituciones Educativas para
que intercambien, difundan y publiquen las experiencias. El FONDEP reconoce pblicamente la
auditora de las experiencias de las Instituciones Educativas.

Artculo 33.- Al culminar el proyecto respectivo, la Institucin Educativa deber presentar al

FONDEP un Informe en el que se d cuenta de la terminacin del proyecto financiado con recursos
del FONDEP, el cual deber estar firmado por los representantes del Comit de Gestin de
Proyectos, miembros del Consejo Educativo Institucional, y por el Responsable del Equipo Tcnico
de Promotores de la Innovacin de la UGEL.

Artculo 34.- Lo dispuesto en el artculo anterior, no impide la posibilidad que el FONDEP supervise
el proyecto y solicite informes parciales sobre los avances de los mismos y sobre la ejecucin del
gasto.

Artculo 35.- El FONDEP intervendr a las Instituciones Educativas cuando existan evidencias que
los recursos desembolsados han sido utilizados parcial o totalmente para fines distintos a los
previstos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior dar lugar al inicio, por parte del FONDEP, de las acciones civiles,
penales y administrativas que correspondan contra los que resulten responsables.

Artculo 36.- Cuando se incumpliera el cronograma aprobado para la ejecucin del proyecto, y
siempre que el incumplimiento del cronograma no se deba a caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobada a satisfaccin del FONDEP, ste podr resolver el contrato y actuar dentro
de los cnones pertinentes.

Artculo 37.- El FONDEP financiar los proyectos de las Instituciones Educativas aplicando criterios
de progresividad efectuando la aprobacin por montos referidos a las unidades impositivas
tributarias.

Artculo 38.- La asignacin de los recursos del FONDEP se efectuar, principalmente, bajo las
siguientes modalidades de gestin:
1.- Convenio de financiamiento: Acuerdo mediante el cual, el FONDEP se compromete a
asignar recursos a la Institucin Educativa cuyo proyecto ha sido aprobado por el Consejo de
Administracin,en beneficio del aprendizaje de los estudiantes y el mejoramiento del servicio
educativo.
2.- Convenio de Gestin: Acuerdo orientado a la ejecucin de recursos por parte del
FONDEP o por medio de terceros.
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 3.- Fideicomiso: Contrato mediante el cual, FONDEP (fiduciante) transmite la propiedad
fiduciaria de bienes determinados a otra (fiduciario), quien se obliga a ajercerla en beneficio
de las Instituciones Educativas (beneficiario) y a transmitirlo al cumplimiento de un plazo
determinado.
4.- Fondos en Administracin: Recursos Financieros que se entregan en administracin a
una persona natural o jurdica para ser orientados a la ejecucin de los proyectos. Se rendir
cuenta de la utilizacin de los fondos, al momento de elevar el informe final.
5.- Otras modalidades contractuales que establezca el CONAF.

Artculo 39.- Para los proyectos de las Instituciones Educativas de educacin superior universitaria,
el Consejo de Administracin aprobar las normas y procedimientos especficos de operacin.

CAPITULO VIII DEL SEGUIMIENTO MONITOREO Y EVALUACIN DE LOS PROYECTOS

Artculo 40.- El seguimiento, monitoreo y evaluacin de los proyectos, est a cargo de un rgano de
la Gerencia Ejecutiva, encargado de elaborar polticas y disear sistemas que permitan disponer de
informacin acerca de las distintas etapas de la ejecucin de los proyectos.
Le corresponde:
a) Disear estrategias para medir y evaluar el impacto del FONDEP sobre la
equidad del servicio y calidad educativa.
b) Coordinar con las DRE, UGEL, sus rganos de participacin y vigilancia y otras
instituciones, las labores de seguimiento, asistencia tcnica, monitoreo y evaluacin de los
proyectos en ejecucin.
c) Realizar evaluaciones peridicas para medir el impacto del FONDEP.
d) Mantener informado al CONAF y a los rganos de Gestin del Sector, sobre el
seguimiento, monitoreo, evaluacin y ejecucin de los proyectos.

CAPTULO IX DE LOS BENEFICIARIOS

Artculo 41.- Son beneficiarios del FONDEP:

a) Las Instituciones Educativas pblicas de Educacin Bsica, Tcnico Productiva
y Superior No Universitaria, que individual o colectivamente presenten y sustenten sus
proyectos conforme a lo establecido en el presente reglamento. Ellas, segn el caso, pueden
acceder a recursos no reembolsables, reembolsables y/o mixtos.
b) Las instituciones educativas de gestin privada no constituidas como empresa o
entidades de carcter lucrativo, pueden recibir ayuda financiera, siempre que sus proyectos
contribuyan a los fines y principios de la educacin establecidos en la Ley General de
Educacin y se encuentren ubicados en las zonas ms deprimidas del pas.

Artculo 42.- El FONDEP, en concordancia con su Ley N 28332, otorga prioridad a los proyectos
ubicados en las zonas ms deprimidas, urbano marginales, rurales y de frontera, as como aquellos
proyectos que por su necesidad, utilidad y originalidad sirvan para validar modelos pedaggicos y de
gestin capaces de ser reproducidos por otras Instituciones Educativas.

CAPTULO X DE LAS LNEAS DE FINANCIAMIENTO

Artculo 43.- Las lneas o actividades susceptibles de apoyo financiero por parte del FONDEP,
contribuyen a atender a los objetivos que la Ley le seala al Fondo, y se dirige a lo siguiente:

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1. Innovaciones pedaggicas: Proyectos orientados a desarrollar o perfeccionar
nuevos mtodos de transmitir y asimilar conocimientos y a mejorar la calidad de los procesos
enseanza-aprendizaje con participacin activa de los estudiantes.

2. Sistemas de innovacin tecnolgica en gestin institucional: Proyectos destinados a

fortalecer la organizacin de las Instituciones Educativas, la infraestructura y el equipamiento, y a
facilitar y promover el uso de nuevas tecnologas que estimulen el establecimiento de redes locales y
regionales de cooperacin cientfica y tecnolgica.

3. Investigaciones aplicadas: Proyectos que estimulen, principalmente, el estudio de

situaciones y condiciones de aprendizaje de los estudiantes de las Instituciones Educativas, de la
mejora de la gestin, e innovacin del servicio educativo tanto Institucional como local.

4. Inversiones para mejorar las condiciones educativas: Proyectos para el diseo y

desarrollo de acciones que mejoren las condiciones de vida, salud, alimentacin, nutricin y
seguridad de los estudiantes. Comprende tambin proyectos que tengan por objetivos revertir el
fracaso escolar, la desercin, y favorezcan la retencin e integracin de estudiantes con
discapacidades o la incorporacin de nios y adolescentes al Sistema Educativo.
5. Materiales y mobiliario educativos: Proyectos destinados a equipar con herramientas o
mobiliario, centros de recursos, laboratorios, talleres, ludotecas, aulas virtuales en la medida que
sean parte de proyectos que establezcan claramente resultados pedaggicos.

6. Estrategias institucionales para la accin intersectorial en educacin: Proyectos

orientados al intercambio de experiencias de gestin compartida, de programas de apoyo educativo,
de organizacin de campaas pedaggicas, deportivas, culturales, de investigacin local y de
organizacin de comunidades de aprendizaje de docentes.

7. Intercambio de experiencias: Proyectos que promuevan el intercambio de tcnicas,

metodologas, estrategias pedaggicas; mecanismos de organizacin y participacin de docentes,
estudiantes y padres de familia y estrategias de gestin administrativa e institucional.
8. Formacin, capacitacin y actualizacin de la comunidad educativa docente:
Proyectos destinados a renovar competencias, desempeos, contenidos, metodologa, diseo,
desarrollo y evaluacin de estrategias pedaggicas; elaboracin y manejo de recursos didcticos,
gestin de aula, elaboracin y aplicacin de instrumentos de gestin administrativa.

9. Pasantas para docentes y estudiantes: Proyectos que brinden la oportunidad a

docentes y estudiantes de conocer, a travs de vivencias directas, experiencias pedaggicas
exitosas realizadas en otros lugares; que les motiven la innovacin y creatividad en la prctica
cotidiana.

10. Organizacin de redes y de centros de recursos y servicios educativos: Proyectos

que promuevan que las Instituciones Educativas se articulen sobre la base de la cooperacin mutua
y la solidaridad, para hacer usos colectivo de recursos y servicios y lograr eficacia de la accin
educativa local.

11. - Diseo y ejecucin de mecanismos de lucha contra la corrupcin: Proyectos que

contribuyan a establecer las buenas relaciones humanas en las Instituciones Educativas, mejorar el
clima institucional; prevenir conflictos y la corrupcin; impulsar el aprendizaje de valores y el ejercicio
de ciudadana entre los docentes, padres y estudiantes.
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12. - Proyectos productivos de bienes y servicios que son parte de la actividad
educativa: Proyectos que buscan la articulacin entre educacin y trabajo. Para tal fin pueden
establecer convenios de cooperacin. Incluye proyectos vinculados a los nios trabajadores, en los
mbitos rural y urbano.

CAPITULO XI DE LAS MODALIDADES DE FINANCIMIENTO

Artculo 44.- Atendiendo a la naturaleza de los recursos administrados, el FONDEP financia los
proyectos aprobados mediante las siguientes modalidades:
1. Financiamiento reembolsable. Son recursos entregados a los benefiaciarios, destinados a
financiar proyectos aprobados que deben ser debueltos en el modo y forma establecidos en
el convenio de financimiento.
2. Financimiento no reembolsable. Son recursos entregados a los benefiaciarios, destinados
a financiar proyectos aprobados que no tienen que ser devueltos y que deben de ser
utilizados en el modo y forma que se establezca el convenio de financimiento.
3. Finacimiento mixto. Un proyecto puede tener al mismo tiempo financimiento reembolsable
y no reembolsable.

CAPTULO XII DE LOS RECURSOS

Artculo 45.- Constituyen recursos del FONDEP:

a) . Los recursos financieros que se le asignen en el Presupuesto de laRepblica y de
la Fuente de Financiamiento del Tesoro Pblico.
b) . Las transferencias provenientes del Ministerio de Economa y Finanzas y de otros
Sectores o Instituciones del Estado.
c). Los recursos provenientes de operaciones de canje de deuda por educacin, concertadas
para el FONDEP.
d) . Los aportes y donaciones que otorguen los organismos de Cooperacin Tcnica
Internacional.
e) . Los que se generen por la inversin temporal de los recursos disponibles del
Fondo en los mercados de dinero y de capital.
f) . Los intereses que genere el financiamiento de proyectos con fondos reembolsables.
g) . Donaciones en general.
h) . Los aportes de las empresas, sector privado y personas con fines de mejora de
la calidad educativa.
i) . Cualquier otro recurso proveniente de la participacin porcentual de tributos o de recursos
de origen nacional, regional o internacional, que se establezca a travs de los procedimientos
y canales formales de los Poderes Ejecutivo y Legislativo.

Artculo 46.- Los recursos que administre el FONDEP slo pueden ser utilizados de conformidad
con su norma de creacin, la Ley N 28044, Ley General de Educacin, la Ley N 28332, Ley del
Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana, y el presente Reglamento, dentro del marco
normativo aplicable.

Artculo 47.- Los recursos del FONDEP sern administrados a travs de cuentas bancarias; los
depsitos podrn hacerse en moneda nacional o extranjera, en cuentas corrientes, depsitos a plazo,
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de ahorros, o cualquier otra modalidad y teniendo en cuenta la combinacin ms conveniente de
rentabilidad y riesgo de acuerdo a la normatividad aplicable.

Artculo 48.- Los recursos y activos que administra el FONDEP son intangibles, es decir, no pueden
ser embargados, rematados, dados en garanta ni pueden realizarse con ellos actos de disposicin
alguna contraria a los fines del FONDEP.

CAPTULO XIII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

Primera.- En un plazo de 30 das calendario a partir de la publicacin del presente Reglamento, el

Ministerio de Educacin, el Ministerio de Economa y Finanzas, el Consejo Nacional de
Descentralizacin, el Consejo Nacional de Educacin y el Colegio de Profesores, designarn a sus
representantes para integrar el CONAF, conforme a lo establecido en el artculo10 del presente
Reglamento.
Inmediatamente designados los integrantes del CONAF al que se refiere el prrafo anterior, el
Presidente del FONDEP instala el CONAF.

Segunda.- Durante el ao 2005 el CONAF convocar al Primer Concurso Pblico de proyectos de

innovacin, priorizando los criterios establecidos en el presente reglamento y en funcin de los
recursos asignados al FONDEP, dando prioridad a la participacin de instituciones educativas
ubicadas en las zonas ms deprimidas, todo ello en el marco de la emergencia educativa.

Tercera.- Considrese el ao 2005, como ao experimental en el funcionamiento del FONDEP, dada

la carencia de experiencias previas en el manejo de financiacin pblica de proyectos educacionales.
Finalizado el ao, corresponde revisar y evaluar el grado de eficacia y eficiencia obtenidos, y, en tal
virtud, efectuar los ajustes y correcciones en la reglamentacin, que permitan superar las eventuales
deficiencias detectadas.

ARTCULO 91 DE LA LEY N 28044 Artculo 91.- El

Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana.
El financiamiento de proyectos de inversin y de innovacin y desarrollo educativo que propongan y
ejecuten las Instituciones Educativas, ser apoyado por el Fondo Nacional de Desarrollo de la
Educacin Peruana (FONDEP).
De acuerdo a los requisitos establecido por la ley el FONDEP podr materializar su ayuda a travs de
financiamientos reembolsables o no reembolsables.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

Octava.- Crase el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educacin Peruana (FONDEP) como

programa Presupuestal del Ministerio de Educacin. Est constituido por los recursos que le asigne el
Tesoro Pblico, ingresos propios, donaciones, transferencias y reembolsos que dicho fondo genere.
El FONDEP es intangible
.AGRADECIMIENTO

A todas las Instituciones y especialistas del Estado y la sociedad civil que han contribuido en la
Reglamentacin de la Ley General de Educacin N 28044

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