METODOS DE CONTRATACION

Artculo 32.-Procedimientos de seleccin

Para la contratacin de bienes, servicios en general, consultoras u obras, la Entidad debe

utilizar, segn corresponda, los siguientes procedimientos de seleccin:

a) Licitacin Pblica.

b) Concurso Pblico.

c) Adjudicacin Simplificada.

d) Subasta Inversa Electrnica.

e) Seleccin de Consultores Individuales.

f) Comparacin de Precios.

g) Contratacin Directa.

La determinacin del procedimiento de seleccin

se realiza en atencin al objeto de la contratacin, la cuanta del valor estimado o del valor
referencial, segn corresponda, y las dems condiciones para su empleo previstos en la Ley y
el Reglamento. En el caso de contrataciones que involucren un conjunto de prestaciones de
distinta naturaleza, el objeto se determina en funcin a la prestacin que represente la mayor
incidencia porcentual en el valor estimado y/o referencial de la contratacin

1. Licitacin pblica y concurso pblico

La licitacin pblica se utiliza para la contratacin de bienes y obras; mientras que el concurso
pblico para la contratacin de servicios. La norma prev que ambas modalidades se debern
aplicar a las contrataciones cuyo valor estimado o valor referencial, segn corresponda, se
encuentre dentro de los mrgenes que seale la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.

Se precisa que el reglamento establecer las modalidades de licitacin pblica y concurso

pblico. Asimismo, que los actos pblicos deben contar con la presencia de notario pblico o
juez de paz.

2. Adjudicacin simplificada

Esta es una nueva modalidad de contratacin, y se utilizar para la contratacin de bienes y

servicios, con excepcin de los servicios a ser prestados por consultores individuales, as como
para la ejecucin de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, segn corresponda, se
encuentre dentro de los mrgenes fijados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.

3. Seleccin de consultores individuales

Otra nueva modalidad de contratacin, la cual se destinar para la contratacin de servicios de

consultora en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en
los que la experiencia y las calificaciones de la persona natural que preste el servicio
constituyan los requisitos primordiales de la contratacin. Igualmente existe la limitacin que
su valor estimado o referencial, segn corresponda, se encuentre dentro de los mrgenes que
precise la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
4. Comparacin de precios

Esta nueva modalidad se utilizar para la contratacin de bienes y servicios de disponibilidad

inmediata, distintos a los de consultora, que no sean fabricados o prestados siguiendo las
especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean fciles de obtener o que
tengan un estndar establecido en el mercado.

Un detalle importante es que el valor estimado de dichas contrataciones debe ser inferior a la
dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
la licitacin pblica y el concurso pblico.

5. Subasta inversa electrnica

La subasta inversa electrnica se utiliza para la contratacin de bienes y servicios comunes que
cuenten con ficha tcnica y se encuentren incluidos en el Listado de Bienes y Servicios
Comunes.

6. Contrataciones directas

La anterior Ley de Contrataciones estableca 6 supuestos en los cuales la entidad podra

contratar directamente, esto es, sin necesidad de llevar adelante un proceso de seleccin (se
inclua, por ejemplo, los casos de desabastecimiento, emergencias por catstrofes, compras
militares secretas, servicios personalsimos, etc.).

Adems de estas, la nueva Ley contempla 7 nuevas situaciones en las que proceder esta
contratacin directa. Destacan los servicios de publicidad en medios de comunicacin; bienes y
servicios con fines de investigacin, experimentacin o desarrollo cientfico o tecnolgico;
arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisicin de bienes inmuebles existentes; servicios
especializados de asesora legal para la defensa de miembros de las Fuerzas Armadas y
Policiales; etc.

7. Mtodos especiales de contratacin

La norma tambin dispone que las entidades podrn contratar, sin realizar procedimiento de
seleccin, los bienes y servicios que se incorporen en los Catlogos Electrnicos de Acuerdo
Marco como producto de la formalizacin de Acuerdos Marco. Se establece que el reglamento
fijar los procedimientos para implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdos
Marco.

LICITACION PBLICA

Etapas
La Entidad debe utilizar la licitacin pblica para contratar bienes y obras. La licitacin pblica
contempla las siguientes etapas:

1. Convocatoria.

Se realiza a travs del SEACE y se publican las Bases. El resumen ejecutivo se

publica en el caso de bienes, servicios y consultoras.
 Tambin se puede hacer uso de otros medios

Se debe registrar valor estimado, que se difunde luego de otorgamiento de

Buena Pro

Debe incluir:

Identificacin, domicilio y RUC de Entidad y procedimiento de seleccin

Descripcin bsica del objeto

Valor referencial en consultora y ejecucin de obras

Costo de reproduccin de documentos del procedimiento

Calendario del procedimiento

Plazo para cumplimiento de prestaciones

2. Registro de participantes.

Obligatorio para participar en procedimiento de seleccin

Para registrarse, proveedor debe contar con inscripcin vigente en el RNP,

conforme al objeto de contratacin

Gratuito y electrnico a travs del SEACE

En caso de obras participante tiene derecho a recabar expediente tcnico,

previo pago de costo de reproduccin

Plazo: desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la

presentacin de ofertas

Participante se adhiere al procedimiento en el estado en que se encuentre

3. Formulacin de consultas y observaciones.

Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases

Consultas: solicitudes de aclaracin u otros pedidos de cualquier extremo de

las Bases

Observaciones: supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u

otra normativa que tenga relacin con el objeto de contratacin

Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego Absolutorio que se

elabora conforme a Directiva del OSCE

Se debe indicar si observacin se acoge totalmente, parcialmente o no se

acoge

Pliego se notifica a travs del SEACE

4. Absolucin de consultas y observaciones.

5. Integracin de bases.

Todo participante puede formular consultas y observaciones a las Bases

 Se produce una vez acogidas o resueltas, todas las consultas y/u
observaciones, y con el Pronunciamiento del OSCE, o si stas no se han
presentado dentro del plazo fijado

Bases Integradas deben incorporar las modificaciones que se hayan producido

como consecuencia de las consultas, observaciones, la implementacin del
Pronunciamiento del OSCE, as como las modificaciones requeridas por OSCE
en acciones de supervisin

Reglas definitivas del Procedimiento y no pueden ser cuestionadas en ninguna

otra va ni modificadas por ninguna autoridad administrativa

Tribunal puede declarar nulidad del Procedimiento por deficiencias en Bases

Bases Integradas deben se publicadas en el SEACE en la fecha prevista en el

calendario del procedimiento

De no publicarse las Bases, el Comit de Seleccin no puede continuar con el

procedimiento de seleccin, bajo sancin de nulidad de todo lo actuado
posteriormente y sin perjuicio de las responsabilidades a que hubiere lugar

6. Presentacin de ofertas.

Acto pblico, en lugar indicado en las Bases, y en fecha y hora establecida en la

convocatoria, salvo postergacin

En presencia de notario pblico o Juez de Paz y de un representante del

Sistema Nacional de Control, quien participa como veedor y suscribe el acta

Acto pblico se inicia cuando Comit de Seleccin empieza a llamar

participantes en el orden en que se registraron, para que entreguen ofertas

Si al momento de ser llamado participante no se encuentra presente, se tiene

por desistido

Se realiza por escrito y en 1 sobre cerrado

Ofertas deben estar rubricadas y foliadas

Presentacin puede realizarse por el mismo proveedor o a travs de un

tercero, sin que se exija formalidad alguna para ello

Se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de

traduccin oficial o sin valor oficial

Informacin tcnica complementaria (folletos, catlogos, instructivos) puede

ser presentada en el idioma original

El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos

7. Evaluacin de ofertas.

Apertura de ofertas

Admisin de ofertas

Evaluacin de ofertas admitidas

 Calificacin de oferta de postor con mejor puntaje

Otorgamiento de Buena Pro

8. Calificacin de ofertas.

En el caso de ejecucin de obras la oferta no puede ser menor al 90% del valor
referencial, ni mayor al 110% del valor referencial, sino, se rechaza y se tiene
por no admitida, debiendo el Comit devolverla.

El motivo de no admitir la oferta debe consignarse en acta, con lo cual se da

por finalizado el acto pblico.

Previo a la evaluacin, el Comit debe determinar si las ofertas responden a

las caractersticas y/o requisitos funcionales y condiciones de las
Especificaciones Tcnicas y Trminos de Referencia especificados en las Bases.

De no cumplir oferta no es admitida.

Subsanacin de Ofertas

Plazo: mximo 3 das hbiles

Presentacin de subsanaciones se realiza a travs de la Unidad de Trmite

Documentario de la Entidad

Subsanacin por Postor, representante legal o apoderado acreditado

Oferta econmica, solo rbrica y foliacin

Divergencia entre precio cotizado en nmeros y letras, prevalece este ltimo

En contratacin a precios unitarios cuando se advierta errores aritmticos,

corresponde su correccin, debiendo constar dicha rectificacin en el acta
respectiva

9. Otorgamiento de la buena pro.

Otorgamiento de Buena Pro

Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos de calificacin

Se publica en el SEACE el mismo da. No se requiere acto pblico

Debe incluir el acta de otorgamiento de buena pro y cuadro comparativo, con

el detalle de los resultados de la calificacin y evaluacin. Adicionalmente, se
puede notificar a los correos de los postores

Consentimiento de Buena Pro

Un solo postor - el da de su notificacin

Pluralidad de Postores: 8 das hbiles de su notificacin

Se publica al da siguiente de producido

 Comit remite el Expediente de Contratacin al OEC, para que ejecute los
actos destinados a formalizacin del contrato

El plazo para la presentacin de ofertas no puede ser menor de veintids (22) das hbiles,
computado a partir del da siguiente de la convocatoria. Asimismo, entre la integracin de las
bases y la presentacin de ofertas no puede mediar menos de siete (7) das hbiles,
computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.

ADJUDICACION SIMPLIFICADA
Bonificacin del 10% al puntaje total
Servicios no mayor a S/. 200,000
Obras no mayor a S/. 900,000
Fuera de Provincias de Lima y Callao
Si el postor tiene domicilio en la misma provincia o en las provincias
colindantes, segn constancia de inscripcin ente RNP
Si hay empate en el puntaje total, la Buena Pro se otorga :
En el caso de bienes, servicios en general y obras:
A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
A favor de MYPES inscritas en REMYPE
Sorteo, debindose citar de manera oportuna a postores empatados,
pudiendo participar como veedor un representante del Sistema Nacional
de Control, notario o juez de paz
En el caso de consultoras:
A favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
A favor de MYPES inscritas en REMYPE
Postor que haya obtenido el mejor puntaje tcnico
Sorteo
En el caso de consultora:
Cuando el otorgamiento de la buena pro se desarrolle en acto
privado, el sorteo requiere de la citacin oportuna a los postores que
hayan empatado, pudiendo participar en calidad de veedor un
representante del Sistema Nacional de Control, notario o juez de paz.
 En caso el otorgamiento de la buena pro se efecte en acto pblico,
el sorteo se realiza en el mismo acto.
Consentimiento de Buena Pro
Un solo postor - el da de su notificacin
Pluralidad de Postores: 5 das hbiles de su notificacin