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Srgio C. Fonseca*
RESUMO: A interiorizao em anlise neste texto refere-se a uma regio e sua cidade
expoente, Ribeiro Preto, que, entre o final do sculo XIX e o incio do XX, se recriou
devido cafeicultura, ferrovia, ao trabalho assalariado, imigrao e ao aumento demo-
grfico, motivador de sua urbanizao. Devido a esses processos, a cidade experimentou
diversos problemas sociais, entre os quais o abandono de crianas. Para resolver o aban-
dono de crianas, assim como prover os cuidados mdicos e higinicos com a infncia e
lidar com a delinquncia infanto-juvenil, os modelos institucionais adotados na cidade
imitaram ou incorporam elementos das prticas assistenciais vigentes no incio da
Primeira Repblica, sobretudo daquelas estabelecidas na capital paulista. Assim, o pro-
psito deste artigo demonstrar que o Asilo Anlia Franco, o Instituto de Proteo e
Assistncia Infncia e o Patronato Diogo Feij so exemplos do processo de interio-
rizao da assistncia infncia em Ribeiro Preto.
Palavras-chave: Interiorizao. Assistncia. Primeira Repblica.
* Doutor em Educao Escolar pela Univeridade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (UNESP) e Professor Doutor no
Departamento de Educao, Informao e Comunicao da Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Ribeiro Preto
(FFCLRP) da Universidade de So Paulo (USP). E-mail: sergiofonseca@ffclrp.usp.br
QUADRO 1
Estabelecimentos assistenciais para a infncia ativos na cidade de So Paulo entre 1825 e 1897
Perodo Estabelecimento Ano de fundao Natureza
Roda e Casa de Expostos da Santa Casa de Misericrdia 1824/1825 Particular
1825 Seminrio de Educandos de Santana 1825 (extinto em 1868) Pblico
a Seminrio de Educandas da Glria 1825 Pblico
1873 Instituto de Educandos Artfices 1869 (extinto em 1880) Pblico
Liceu de Artes e Ofcios 1873 Particular
Instituto D. Ana Rosa 1874 Particular
Asilo Nossa Senhora Auxiliadora do Ipiranga 1885 Particular
1892 Liceu Sagrado Corao de Jesus 1885 Particular
a Orfanato de Santana 1892 Particular
1897 Colgio D. Carolina Tamandar 1892 Particular
Abrigo Santa Maria 1892 Particular
Casa Pia So Vicente de Paulo das Damas de Caridade 1894 Particular
Orfanato Cristvo Colombo 1895 Particular
Asilo de rfos Nossa Senhora Auxiliadora do Ipiranga 1896 Particular
Casa da Divina Providncia 1896 Particular
Asilo de Expostos da Santa Casa de Misericrdia 1896 Particular
Casa da Divina Providncia da Mooca 1897 Particular
Asilo Bom Pastor 1897 Particular
sanitrios estavam limitadas quanto ao seu alcance. Pesa, para tanto, o fato
de os oramentos pblicos municipais no contarem com arrecadao sufi-
ciente ou deixarem de destinar recursos, limitando as aes pblicas s
obras de melhoramento da cidade, manuteno de sua infraestrutura e fis-
calizao sanitria, restando estreita margem para os parcos servios ofere-
cidos populao, em geral apoiados na subveno a organizaes privadas
prestadoras de assistncia aos pobres, por exemplo2.
Desde 1896, com a fundao da Sociedade Beneficente Santa
Casa de Misericrdia, depois com a Sociedade Amiga dos Pobres, de
1905, com a Sociedade So Vicente de Paulo e com as associaes de
socorros mtuos das comunidades imigrantes (sendo as primeiras funda-
das por italianos, em 1895), entre os exemplos de organizaes ativas na
cidade, a sociedade ribeiro-pretana acostumou-se a recorrer a meios par-
ticulares de ao pblica para cuidar dos doentes, assistir os pobres e ofe-
recer educao escolar primria s crianas. A presena dessas organiza-
es e a forma como se modelavam e atuavam, por sua vez, indicam outro
aspecto da interiorizao: a elaborao de estratgias de ao pblica em
Ribeiro Preto referenciadas em experincias, ideias e instituies produ-
zidas em outros tempos e lugares. E, uma vez que entraram em atividade,
nos relatrios e oramentos apresentados pelas administraes munici-
pais, entre 1903 e 1930, a Santa Casa, a Sociedade Amiga dos Pobres e a
Sociedade So Vicente de Paulo constaram seguidamente como destina-
trias de subvenes da municipalidade.
O processo de interiorizao, portanto, composto internamen-
te por interiorizaes, como as da populao, da cafeicultura, dos profis-
sionais liberais, dos empreendedores, das relaes econmicas com o
exterior, da urbanizao, das representaes do poder pblico e, tambm,
da caridade crist, da filantropia e da prtica dos socorros mtuos, por sua
vez representadas pelos agentes e pelas organizaes que estabeleceram
meios para resolver questes como a assistncia aos pobres. Nesse senti-
do, a igreja catlica uma agente da interiorizao em Ribeiro Preto. At
que a Diocese fosse criada na cidade, em 1908, e instalada, em 1910,
muito antes, desde 1856 (LAURIANO, 1973), vrios religiosos foram
convocados de outras parquias, dioceses e ordens, com o fim de cuidar
da assistncia espiritual e da religiosidade dos fiis e, questo igualmente
importante, edificar materialmente nas povoaes a Igreja na regio.
Quando os primeiros padres foram nomeados vigrios, por volta de 1870,
tual, moral e religiosa e ensinar tudo quanto deve saber uma mulher para
ganhar honesta e independentemente sua vida e tornar-se uma boa me
de famlia (SO PAULO, 1892, p. 1).
Comparando os exemplos provenientes do sculo XIX, certo
que a assistncia privada oferecida ao pblico respondeu com maior
nmero de estabelecimentos e iniciativas s demandas do amparo doen-
a, pobreza, instruo de meninos e meninas pobres e s crianas
rfs, quando comparada s aes estatais nessa mesma poca. As amas-
de-leite, por exemplo, pagas para alimentar e cuidar de crianas pequenas
entregues roda da Santa de Casa de Misericrdia de So Paulo, fizeram
parte de um sistema de criao de rfos concebido quase totalmente por
particulares; algo nomeado por Marclio (1998, p. 136) como sistema
informal ou privado de criao dos expostos. Quanto instruo de
meninos e meninas pobres, desde a primeira gesto do Estado em tempos
republicanos4, o oramento estadual consignou recursos ao Liceu Corao
de Jesus, como auxlio educao de meninos pobres, conforme contra-
to, num total de 10:000$000, e ao Liceu de Artes e Ofcios, da
Propagadora da Instruo Popular, para a educao de meninos pobres
a quantia de 12:000$000 (FRANCO, 1944, p. 8). Portanto, at fins do
sculo XIX, em So Paulo, a assistncia inspirada pelas motivaes huma-
nitrias e/ou religiosas, associada aos poderes pblicos ou suprindo sua
ausncia e em resposta pobreza e ao abandono de crianas, era a forma
geral de amparo com que contavam as pessoas, em caso de doena, e a
sociedade, em razo dos filhos sem pais ou famlia5.
As razes desse tipo de ao assistencial foram lanadas desde o
sculo XIX e se firmaram medida que os estabelecimentos continuaram
suas atividades, alcanando o sculo seguinte, uma vez que passou ao XX
a convivncia entre a prestao particular de cuidados pblicos e a inst-
vel ao estatal, no mais das vezes legitimando e subvencionando as orga-
nizaes assistenciais privadas6. Trata-se, portanto, de um grande modelo
baseado no recolhimento e na tutela, no caso dos rfos ou abandonados,
ou na instruo para o trabalho, quando se tratava das crianas pobres,
cuja caracterstica geral a assistncia institucionalizada. Nesse rol de esta-
belecimentos mencionados (Quadro 1) constam seminrios, institutos e
liceus fundados ainda no Imprio, na ento Provncia de So Paulo, espe-
cialmente as instituies ligadas a ordens religiosas, s associaes crists
e catlicas, ou aquelas de iniciativa de organizaes como a Sociedade
Aviso ao operariado.
A exemplo da attitude dos operarios da capital e demais cidades do interior,
reclamando dentro do direito e da lei contra a actual carestia de vida, os ope-
rairos da Companhia Antarctica, banco Constructor e outros, convidam s
operarios em geral desta cidade a se reunirem 5. Feira, 26, s 7 horas da tarde
em frente ao theatro Carlos Gomes, afim de deliberarem, um comcio pacfi-
co, a attitude a assumir ante os patres em beneficio da classe operria.
Referncias
Notas
1 Duas referncias sustentam essa periodizao, sendo uma delas o incio das ativida-
des, em 1825, dos Seminrios de Santana e da Glria, os primeiros estabelecimentos
pblicos para rfos na cidade de So Paulo, e a outra o mapeamento das institui-
es assistenciais filantrpicas ativas na capital paulista realizado por Samuel H. Lowrie
(1936) durante 1935. Sustenta, ainda, essa delimitao o levantamento produzido por
Nadir Gouva Kfouri, em 1935, sobre estabelecimentos assistenciais para crianas em
So Paulo, no qual aparecem informadas como ativas vrias instituies citadas no
Quadro 1, principalmente aquelas criadas no perodo de 1892 a 1897.
2 A maior parte dos relatrios conjuntos da Cmara Municipal e da Prefeitura procu-
ra justificar que, em razo do montante de impostos arrecadados, as possibilidades de
aplicao dos recursos pblicos costumavam priorizar os melhoramentos na captao
e na distribuio de gua, na rede de esgoto, no calamento das ruas, na limpeza pbli-
ca, junto do que se nomeava, poca, de polcia sanitria, nesse caso, uma prtica
levada a efeito pela Comisso Sanitria local, dotada de poder de polcia para fiscalizar
residncias e estabelecimentos comerciais (CMARA MUNICIPAL, 1920; 1924).
Esses eram os compromissos em que as administraes locais se empenhavam, o que
abria margem ao privada, principalmente, quando se tratava de suprir as necessida-
des impostas pela pobreza. Desse modo, a ao assistencial privada e seus promotores
precisavam negociar benefcios, incentivos e subvenes com os ocupantes do poder
pblico.
3 Trata-se do perodo em que Jos Alves de Cerqueira Csar assumiu a presidncia do
Estado, de 15/12/1891 a 23/8/1892.
4 Em 1890, durante o tempo em que Prudente de Morais foi governador do Estado, o
oramento para o exerccio seguinte foi fixado pelo Decreto n. 50, de 28 de abril de 1890,
no qual se previam subvenes aos referidos liceus, bem como ao Seminrio de
Educandas da Glria.
5 As ordens religiosas estavam presentes na cidade de So Paulo desde o sculo XVI,
pelo menos, praticando, entre outros feitos, a caridade aos doentes, aos pobres e a toda
sorte de necessitados, embora tal ao ainda no representasse, como ocorreu no scu-
lo XIX, algo semelhante ao sistema privado de assistncia aos desvalidos, conforme indi-
cado por Marclio (1998).
6 Num artigo tambm comparativo, discuto (FONSECA, 2009) as relaes entre o
pblico e o privado na assistncia infncia pobre e abandonada, cotejando, para tanto,
as cidades de So Paulo e Ribeiro Preto, durante a Primeira Repblica.
7 Os anurios estatsticos estaduais desse perodo indicam essa progresso acelerada do
crescimento da populao da cidade de So Paulo em razo dos nmeros da imigrao
(MEMRIA, 2001). Quando o perodo ampliado, no espao de tempo entre 1890 e
1938, segundo os dados compilados no volume 2 de Memria urbana (2001), os nmeros
do crescimento populacional da capital paulista impressionam mais, uma vez que, em
1938, sua populao passou da marca de um milho de habitantes.
Recebido: 30/09/2010
Aprovado: 04/07/2011
Contato:
Universidade de So Paulo
Faculdade de Filosofia, Cincia e Letras de Ribeiro Preto
Departamento de Psicologia e Educao
Avenida Bandeirantes, 3900
CEP 14040-901
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