Repblica Bolivariana De Venezuela.

Universidad Fermn Toro Vice-Rectorado Acadmico

Facultad De Ciencias Jurdicas Y Polticas.

Escuela De Derecho

Lnea de tiempo.

Nombre y Apellido: Anais Rivero

CI: V- 18.923.889

Derecho Contencioso Administrativo.

Origen.

Es afirmacin en la que coincide la doctrina ius publicista venezolana! que fue la

Constitucin de 1961 la que instituy en Venezuela el sistema de jurisdiccin
contencioso-administrativo. Esa sistematizacin del Texto de 1961 le otorg al
contencioso la garanta institucional que aporta el rango constitucional, no
obstante, ya con anterioridad existan competencias de la mxima instancia
judicial que permitan el control jurisdiccional de la administrativo Pblica y que, en
consecuencia, daban lugar a la interposicin de recursos contencioso-
administrativo. Pero as como est claramente determinado en el tiempo el
nacimiento del contencioso venezolano como sistema, no hay acuerdo pacfico en
nuestra doctrina acerca del origen exacto de la justicia administrativa en
Venezuela. As, desde la primera Constitucin de Venezuela -y de todos los
pases latinoamericanos- de 1811, se han reconocido como principios
fundamentales la separacin de poderes, el principio de legalidad, la supremaca
constitucional y el carcter normativo de la Constitucin (artculos 189, 149 Y 150,
respectivamente). La estrecha vinculacin existente entre la jurisdiccin
contencioso administrativa y el derecho a la tutela judicial efectiva permiten
afirmar, como lo hace Brewer-Caras, que la consagracin constitucional de la
jurisdiccin contencioso administrativa no debe ser vista nicamente como una
norma atributiva de competencias judiciales a un conjunto de rganos
jurisdiccionales, sino que la misma debe ser apreciada como un derecho a la
tutela judicial frente a la Administracin.[4] Es, como lo seala Ana Elvira Araujo,
una tutela de derechos e intereses legtimos, una tutela de posiciones subjetivas.
No es, en modo alguno, un proceso al acto o proteccin de la legalidad objetiva,
es un proceso de tutela de derechos del recurrente y de la Administracin (sta
ms potestades que derechos) confrontados entre si como partes.

En sentido similar se pronunci la emblemtica sentencia de la Sala Constitucional

del 23 de octubre de 2002 (Caso: Gisela Anderson, Jaime Gallardo y otros vs
Presidente de la Repblica, Ministerio de Infraestructura y Conatel) al
establecer: Resulta claro que la jurisdiccin contencioso-administrativa, no est
limitada a asegurar el respecto de la legalidad en la actuacin administrativa, ya
que el artculo 26 de la Constitucin concibe a toda la justicia, incluyendo a la
contencioso-administrativa, como un sistema de tutela subjetiva de derechos e
intereses legtimos, por lo tanto, a partir de la Constitucin de 1999, la jurisdiccin
contencioso-administrativa no puede concebirse como un sistema exclusivo de
proteccin de la legalidad objetiva a que est sometida la administracin -a pesar
de que la ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, regula procedimientos
objetivos, cuya finalidad es declarar la nulidad del acto impugnado sino un
sistema de tutela de situaciones jurdicas subjetivas, que no permite reducir, limitar
o excluir las lesiones producidas por actuaciones materiales o vas de hecho.

Y es que puede en efecto considerarse que el objetivo principal del

contencioso administrativo no es garantizar el apego a derecho de la actividad
administrativa, sino proteger los derechos e intereses de los particulares afectados
por tal actividad. Ello no significa que en modo alguno se abandone el control de
legalidad del actuar administrativo, antes por el contrario, ste siempre ser
revisado por el juez, pues toda alteracin a los derechos que el ordenamiento
jurdico reconoce al particular constituye en si misma una vulneracin a la ley, que
como tal, debe ser restablecida en proteccin de los derechos individuales en
juego.

Antecedentes.

Segn la doctrina venezolana, la Ley de 1953 estableca fundamentalmente dos

modalidades de recursos contenciosos-administrativos: el "recurso de anulacin
por ilegalidad o abuso de poder' (artculo 7, numerales 9 y 11 Y artculo 25 de
dicha Ley), caracterizado como un "proceso objetn contra un acto administrativo,
en el cual la pretensin procesal del recurrente se limitaba a la anulacin del acto
administrativo impugnado"l1 ; y el "recurso de plena jurisdiccin" (artculo 7,
numerales 28, 29 Y30 eiusdem), que poda ser ejercido en tres situaciones: i) para
obtener la reparacin de daos y perjuicios por responsabilidad extracontractua1
de la Administracin; ) para la solucin de las controversias relativas a los
contratos administra-

Derecho Contencioso Administrativo

Es un sistema de control de la actividad de los poderes pblicos en el ejercicio de

sus potestades y privilegios, para someter su actuacin a la legalidad y al
derecho. El sistema contencioso administrativo exhibe tres elementos esenciales,
a saber: el rgano, la materia y el procedimiento. Al respecto, la materia
contencioso-administrativa es el elemento importante en todo sistema ya que
impone la intervencin de la jurisdiccin contencioso-administrativa. Cabe
destacar, que nuestra Constitucin de 1999 (artculo 259) define cul es el objeto
de la jurisdiccin contencioso-administrativa, es decir, que en Venezuela, el
contenido de la materia contencioso-administrativa ha sido obra del constituyente.

Fundamento Constitucional (Art. 259 C.R.B.V.)

Consagrado en el Art. 259 de la C.R.B.V. que establece El Estado tiene

obligaciones y derechos (el respeto al Debido Proceso, Defensa). La jurisdiccin
contencioso administrativa juzga al Estado (u otras entidades oficiales), es decir
demanda o es demandado por los particulares a quienes ha afectado algn acto
administrativo. Siendo el Tribunal Supremo de Justicia, el rgano judicial
competente, adems de ser el mximo sentenciador de la Repblica y le confiere
las siguientes competencias
En el sistema venezolano es inadmisible justificar cualquier teora de los
supuestos actos excluidos del control contencioso administrativo, en este orden de
ideas, por cualquier motivo de contrariedad al derecho (por inconstitucionalidad, o
por ilegalidad) estn sometidos al control judicial por los rganos de la jurisdiccin
contencioso-administrativa y, por ende, cualquier exclusin de control respecto de
actos administrativos especficos, sera inconstitucional, sea que dicha exclusin
se haga por va de ley o por las propias decisiones de los tribunales,
especialmente, del Tribunal Supremo de Justicia.