ACESSO JUSTIA

O conceito de acesso justia tem sofrido uma

transformao importante, correspondente a
uma mudana equivalente no estudo e ensino
do processo civil

A teoria era de que, embora o acesso justia pudesse
ser um direito natural, os direitos naturais no
necessitavam de uma ao do Estado para sua
proteo.

O acesso justia pode, portanto, ser encarado como

requisito bsico e fundamental dos direitos humanos de
um sistema jurdico moderno igualitrio que pretenda
garantir, e no apenas proclamar os direitos de todos.
Resumindo, o acesso justia e aos tribunais
atualmente o ideal do direito.

O Estado atende satisfatoriamente aos brasileiros
no que toca distribuio de justia?

o fato de que o processo civil, hoje, visto pelo

processualista moderno como um instrumento a
servio da paz social. Todavia de nada adiantaria
todo o arcabouo da cincia processual, que tem,
inclusive, princpios prprios e estudada por
ampla doutrina, se o processo no atendesse ao
seu escopo maior, que o de distribuir justia.
O PRINCIPIO DO ACESSO
A JUSTIA

O acesso justia um direito expresso na
Constituio Federal de 1988 em seu art. 5,
XXXV: a lei no excluir da apreciao do
Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. O
princpio pressupe a possibilidade de que
todos, indistintamente, possam pleitear as
suas demandas junto aos rgos do Poder
Judicirio, desde que obedecidas as regras
estabelecidas pela legislao processual para
o exerccio do direito.

Este mandamento tem relao direta com duas outras
garantias: a possibilidade de que a leso ou ameaa de
leso a direito possa ser submetida apreciao do Poder
Judicirio e o amparo estatal dado quelas pessoas que,
por sua condio de hipossuficincia, no podem arcar
com encargos da demanda, como custas de honorrios
advocatcios. O princpio do acesso justia significa que
o legislador no pode criar obstculos a quem teve seu
direito lesado, ou esteja sob a ameaa de vir a t-lo, de
submeter sua pretenso ao Poder Judicirio.

O acesso Justia deve ser efetivo e
material, o que significa dizer que a resposta
apresentada pelo Estado deve dirimir o
conflito existente ou legitimar a situao
ofertada em prazo razovel. No basta que
o poder judicirio receba a demanda e
garanta o direito de ao processual, ou
seja, o direito de agir dirigindo-se ao rgo
jurisdicional, deve tambm garantir uma
deciso justa, sob pena de nada adiantar
esta garantia constitucional.

Com este pensamento, a emenda
Constitucional n 45/04 inseriu no artigo 5, o
inciso LXXVIII, que diz: a todos, no mbito
judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.

Este novo inciso configura garantia
constitucional fundamental, vez que
reflete justamente os anseios sociais
atuais e a necessidade de um processo
com durao a realizar o direito.

A Constituio Federal de 1988 traz em seu
artigo 5, inciso LXXIV, a seguinte redao: o
Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficincia
de recursos. Esse direito e garantia
fundamental instrumentaliza-se por meio da
Defensoria Pblico, instituio essencial
funo jurisdicional do Estado, a qual tem
como funo a orientao jurdica e a defesa,
em todos os graus, dos necessitados, nos
termos do art. 134 da CF.

Os necessitados fazem jus agora
dispensa de pagamentos e prestao de
servios no apenas na esfera judicial, mas
em todo o campo dos atos jurdicos.
Ressalte-se ainda que a EC 45/04, por seu
turno, fortaleceu as Defensorias Pblicas
Estaduais ao constitucionalizar a autonomia
funcional e administrativa e fixar
competncia para proposta oramentria,
colocando, assim, Ministrio Pblico e
Defensoria Pblica em p de igualdade
quanto s garantias institucionais.

CONTRIBUIES DA CINCIA
PROCESSUAL PARA AMPLIAR O
ACESSO JUSTIA.

Embora, possamos ousar dizer que o

conceito de acesso justia seja quase
intuitivo, melhor seria consultarmos a
doutrina para melhor entendimento da
questo e para que tenhamos melhor
referncia junto cincia processual civil.

Assim, hoje, clara a tendncia de que o
processo seja um instrumento para resolver e
pacificar os litgios. Dentro desse prisma, foram
trazidas para o ordenamento jurdico vrias
normas que muito contriburam para ampliar o
acesso justia. Dentre elas temos a Lei dos
Juizados Especiais, n 9099/1995; a Lei da Ao
Civil Pblica, n 7347/1985; o Cdigo de Defesa
do Consumidor, Lei n8778/1990; o Cdigo da
Criana e do Adolescente, Lei n 8069/1990; a Lei
n 9079/1995, que criou a ao monitria (arts.
1102a, 1102b e 1102c do CPC); a antecipao da
tutela.

H ainda, as reformas do Cdigo de
Processo Civil e a Emenda Constitucional de
n 45. Essas leis em sentido lato possuem o
esprito de diminuir o tempo do processo,
reduzir seu custo e, com isso, ampliar o
acesso justia. Mas, em que pesem todas
as alteraes, na prtica, o usurio do servio
no sente significativa melhora do quadro.

Algumas leis, ao mesmo tempo em que aceleram o
processo, criam mais direitos. Com isso, h maior
nmero de lides postas apreciao do Judicirio,
que no tem sua estrutura acrescida na mesma
proporo da demanda solicitada.

relevante, tambm, referirmo-nos

especializao da justia, como elemento garantidor
do acesso. Como exemplo, podemos citar as
varas cveis especializadas em questes de famlia
e sucesses, infncia e juventude, fazenda pblica,
dentre outras e as justias especializadas como a
Justia Federal e a Justia do Trabalho.

Remetendo-nos, agora, ao conceito
axiolgico de acesso justia, uma
alternativa, para se evitar o total colapso do
sistema judicirio, poderia ser o incentivo da
utilizao da mediao, (Projeto de Lei
n4827-B/1998) e da arbitragem (Lei
n9307/1996), formas de soluo de
conflitos extrajudiciais.

Merece destaque, ao se falar em acesso
justia, a nossa Constituio Federal. Ela
oferece uma srie de princpios e garantias
que muito contribuem para ofertar acesso
ordem jurdica justa. Nos incisos do art. 5,
encontramos vrias ferramentas,
facilitadoras do acesso justia. As
seguintes disposies servem de exemplo:

O Estado promover, na forma da lei, a defesa do
consumidor (XXXII);

a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito (XXXV);

no haver juzo ou tribunal de exceo (XXXVII);
ningum ser processado nem sentenciado seno
pela autoridade competente (LIII);

ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal (LIV); aos litigantes,
em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio
e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes

(LV); so inadmissveis, no processo, as
provas obtidas por meios ilcitos (LVI);

a lei s poder restringir a publicidade dos
atos processuais quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem
(LX);

no haver priso civil por dvida, salvo a do
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e
inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel (LXVII).

Bibliografia

Constituio Federal

Jos Carlos Borges - Acesso Justia